第一篇：工程采購(gòu)：工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)研究

當(dāng)前，通過(guò)招投標(biāo)基本確定了工程項(xiàng)目的造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此招投標(biāo)無(wú)疑是項(xiàng)目前期工作的重中之重。然而，由于招投標(biāo)本身受到很多方面的影響，存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)，而且其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可以在施工環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步的放大和疊加，這就是為什么近日我們大多數(shù)項(xiàng)目運(yùn)用了招投標(biāo)，但還是導(dǎo)致了一些項(xiàng)目失敗的很重要的原因。因此如何在項(xiàng)目招投標(biāo)階段對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)

產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和自身環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)予以消除，預(yù)見(jiàn)性地解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)踐產(chǎn)生重大的指導(dǎo)意義。

1、工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制

1.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基本內(nèi)容

工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理從根本上講是項(xiàng)目管理的一部分。工程項(xiàng)目招投標(biāo)的意義是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以求達(dá)成交易協(xié)議和訂立合同，兼有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民事法律行為兩種性質(zhì)。招投標(biāo)的過(guò)程管理實(shí)際是在工程建設(shè)中引進(jìn)公平、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備及總承包單位，以達(dá)到縮短工期、提高工程質(zhì)量和節(jié)約投資的項(xiàng)目管理過(guò)程。招投標(biāo)的基本內(nèi)容主要由以下幾個(gè)方面組成。

招標(biāo)：工程項(xiàng)目招標(biāo)是招標(biāo)人根據(jù)自己的目的，制定并發(fā)布招標(biāo)文件，招攬投標(biāo)人并從中擇優(yōu)選定工程項(xiàng)目承包人的一種經(jīng)濟(jì)行為。通過(guò)招標(biāo)可使投標(biāo)人之間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)貨比多家，優(yōu)中選優(yōu)的目的，從而獲得最優(yōu)的投資效益。

投標(biāo)：工程項(xiàng)目投標(biāo)是投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)力，提出的具體應(yīng)對(duì)方案及報(bào)價(jià)等。

開(kāi)標(biāo)：工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)是指招標(biāo)人或其代理人當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)書(shū)，宣布其中的主要內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)：工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)是招標(biāo)人組成的評(píng)標(biāo)小組或由行政主管部門(mén)當(dāng)天隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)有效的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)方面的審查分析和比較評(píng)價(jià)，最后根據(jù)打分的結(jié)果排出優(yōu)劣次序。

中標(biāo)：中標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，選定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知。簽訂合同簽訂合同是指招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)相關(guān)法律和招標(biāo)文件訂立合同，確立發(fā)包關(guān)系。

1.2招投標(biāo)存在的問(wèn)題

由于我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)還不是很成熟，各項(xiàng)規(guī)章制度還不是十分健全，招、評(píng)標(biāo)體系不規(guī)范，行政干預(yù)較多，受這些主客觀因素的影響，我國(guó)招投標(biāo)主要存在以下問(wèn)題：

（1）投標(biāo)方片面追求利潤(rùn)最大化，在投標(biāo)時(shí)掛靠資質(zhì)更高的企業(yè)參加資格預(yù)審，臨時(shí)組建項(xiàng)目管理班子并招募勞動(dòng)力素質(zhì)底下的勞務(wù)隊(duì)伍，采用低價(jià)中標(biāo)或故意抬高部分單價(jià)的辦法競(jìng)標(biāo)，一旦中標(biāo)后，很快出現(xiàn)管理混亂，采用索賠和洽商變更賺取利潤(rùn)等等。

（2）國(guó)有投資項(xiàng)目，由于其招標(biāo)人不是工程項(xiàng)目的既得利益者，往往更容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。

（3）忽視項(xiàng)目前期工作的重要性，方案設(shè)計(jì)不精準(zhǔn)，市場(chǎng)調(diào)研不全面，可行性研究不深入，直接導(dǎo)致招標(biāo)文件不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在開(kāi)工后出現(xiàn)大量的洽商變更，使工程在進(jìn)度和造價(jià)等方面嚴(yán)重超出預(yù)期。

（4）在工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)中片面強(qiáng)調(diào)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，造成了評(píng)標(biāo)僅僅是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的比較，定標(biāo)也僅僅由經(jīng)濟(jì)標(biāo)鎖定，而忽略了直接影響工程建設(shè)質(zhì)量、工期、企業(yè)信譽(yù)、施工組織設(shè)計(jì)等諸多重要因素。

（5）在工程投標(biāo)中不注重招標(biāo)管理團(tuán)隊(duì)的組織和全過(guò)程管理，缺乏技術(shù)性的專(zhuān)家和人才，忽視資質(zhì)預(yù)審的重要性，增大了投標(biāo)單位“圍標(biāo)”的可能性。

2、工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目招投標(biāo)都是基于對(duì)不確定因素預(yù)測(cè)之上，而在實(shí)施過(guò)程中，這些因素可能隨時(shí)發(fā)生變化，因此把這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，稱(chēng)為工程項(xiàng)日招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。它具有以下特點(diǎn)：（1）多樣性。工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中有多種性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)并存，他們之間還存在著復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，既可以相互疊加，又可以相互影響。

（2）整體性。風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生不是局部或某一階段，而是存在招投標(biāo)全過(guò)程及項(xiàng)目的全過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)都有可能導(dǎo)致工期的延長(zhǎng)，費(fèi)用的增加以及質(zhì)量的低劣。

（3）規(guī)律性。雖然沒(méi)有完全一樣的項(xiàng)目，但是工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響都是有一定的規(guī)律性，是可以根據(jù)經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)和預(yù)防的，重要的是要有風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行全面的控制。

（4）危害性。絕大多數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)都具有危害性，招投標(biāo)本身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可以在施工環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步的放大，因此需要對(duì)危害性做出充分的估計(jì)，對(duì)于不能轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)要提前做好應(yīng)對(duì)方案。

3、工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施

3.1招標(biāo)準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。招標(biāo)準(zhǔn)備階段與風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的主要有深化設(shè)計(jì)、選擇招標(biāo)方式兩個(gè)方面。

（1）深化設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)深化設(shè)計(jì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，其主要措施是：

a.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的篩選和考察，簽訂設(shè)計(jì)合同前，要對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)，以往業(yè)績(jī)，各專(zhuān)業(yè)的實(shí)力配備，主管設(shè)計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)和綜合能力加以全面的考察評(píng)比。

b.盡可能的在招標(biāo)人（或業(yè)主）和設(shè)計(jì)單位間建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在設(shè)計(jì)中提出優(yōu)化和降低成本方案的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

c.杜絕“輕設(shè)計(jì)，重施工”的觀念，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視程度，組建有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)論證，盡量規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

d.，加強(qiáng)工程項(xiàng)目可行性研究，提高決策水平，能夠在深化設(shè)計(jì)前確定的方

案，要及早提供給設(shè)計(jì)單位明確的意見(jiàn)，對(duì)于確實(shí)不能進(jìn)行深化設(shè)計(jì)的分項(xiàng)子項(xiàng)工作，要參考市場(chǎng)行情對(duì)暫估價(jià)做較大預(yù)留。

e.采取限額設(shè)計(jì)，對(duì)總體工程造價(jià)和分部工程造價(jià)設(shè)定限額目標(biāo)，可以使招標(biāo)人在一開(kāi)始就進(jìn)入成本管理角色。

（2）招標(biāo)方式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

a.對(duì)于非政府投資的，又對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)不敏感的項(xiàng)目應(yīng)該采取邀請(qǐng)招標(biāo)加無(wú)標(biāo)底成本評(píng)標(biāo)的招標(biāo)方式，這樣既規(guī)避或減弱了工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，又緩解了道德風(fēng)險(xiǎn)，還使得結(jié)算價(jià)格在合理的范圍之內(nèi)。

b.對(duì)于非政府投資的，有對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)敏感的項(xiàng)目應(yīng)該采用邀請(qǐng)招標(biāo)加無(wú)標(biāo)底最低合理報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式，這樣既規(guī)避或減弱了工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，又使中標(biāo)價(jià)格最接近工程項(xiàng)目的成本，還使得道德風(fēng)險(xiǎn)降為最低。

c.對(duì)于國(guó)有投資項(xiàng)目，由于行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定，對(duì)造價(jià)超過(guò)規(guī)定范圍的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)，所以其招標(biāo)形式基本為公開(kāi)招標(biāo)，但可以采取改進(jìn)形式，就是對(duì)行業(yè)排名前幾位的實(shí)施單位發(fā)出招標(biāo)公告，消除其對(duì)招標(biāo)人是否有傾向性選擇的顧慮，我們稱(chēng)這種招標(biāo)方式為改進(jìn)型公開(kāi)招標(biāo)。

3.2工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

資格預(yù)審是招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的重要步驟，通過(guò)資格預(yù)審招標(biāo)人可以篩除那些信譽(yù)度不高、承擔(dān)項(xiàng)目能力不強(qiáng)的潛在投標(biāo)人，在一定程度上凈化了競(jìng)標(biāo)環(huán)境，從而為實(shí)現(xiàn)降低中標(biāo)價(jià)格和提高建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，在很大程度上降低了招投標(biāo)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。然而，對(duì)于國(guó)有投資項(xiàng)目，由于其招標(biāo)人不是工程項(xiàng)目的既得利益者，往往更容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。資格預(yù)審道德風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方法主要采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，其主要措施有：

（1）資格預(yù)審的條件要具有公平性、公正性，避免設(shè)置特殊性的條款，對(duì)其他投標(biāo)人進(jìn)行不合理限制。

（2）改進(jìn)招投標(biāo)方式，將公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式相結(jié)合，將行業(yè)排名前幾位的潛在投標(biāo)人，發(fā)出邀請(qǐng)性的公告，這樣的作用主要是設(shè)立投標(biāo)榜樣，打破可能存在的圍標(biāo)格局。

（3）對(duì)所有投標(biāo)人單位進(jìn)行隸屬關(guān)系、合作關(guān)系調(diào)查，排除其連帶關(guān)系和隱形合作關(guān)系，對(duì)處于同一系統(tǒng)范疇的投標(biāo)單位數(shù)量進(jìn)行限制，最大限度的降低圍標(biāo)的可能性。

（4）盡量將競(jìng)爭(zhēng)激烈的投標(biāo)人同時(shí)選入最后競(jìng)標(biāo)名單中，競(jìng)爭(zhēng)激烈的投標(biāo)人之間很難進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)合，利用其充分競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，降低圍標(biāo)的可能性。

（5）對(duì)于國(guó)有投資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)避免參加資格預(yù)審，采用專(zhuān)家評(píng)議的方式。

3.3評(píng)標(biāo)簽約階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

（1）對(duì)項(xiàng)目復(fù)雜程度不高和深化設(shè)計(jì)完善的項(xiàng)目，盡量采用固定總價(jià)合同，對(duì)項(xiàng)目復(fù)雜程度高和深化設(shè)計(jì)不完善的項(xiàng)目，可以采取固定單價(jià)合同，并盡量避免采用可調(diào)價(jià)款合同。

（2）對(duì)非通用條款的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的論證，確保合同條款的設(shè)置系統(tǒng)完整、明了、準(zhǔn)確，確保其特定條款能夠起到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和緩解的作用。

（3）加強(qiáng)合同的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)充分履行合同的承包人提出明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對(duì)不履約承包人的懲罰力度。

（4）在合同中明確規(guī)定索賠的范圍和期限，發(fā)生索賠和提出索賠之間，是有時(shí)限性的，一般規(guī)定28天，利用好索賠的時(shí)限性，可以減少索賠的發(fā)生，避免結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中標(biāo)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以采取風(fēng)險(xiǎn)利用的策略，對(duì)承包人提出反索賠。

第二篇：政府采購(gòu)工程招投標(biāo)操作程序

政府采購(gòu)工程招投標(biāo)操作程序

一、接受委托

政府采購(gòu)中心接到采購(gòu)項(xiàng)目審批表后辦理以下事宜：

（一）填制工程采購(gòu)項(xiàng)目受理單，并登記編號(hào)。

（二）與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議。

（三）要求采購(gòu)人提供圖紙、發(fā)改委立項(xiàng)批文等。

（四）成立由招標(biāo)人代表和有關(guān)部門(mén)人員組成的項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)工作。

二、發(fā)布招標(biāo)公告及發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

（一）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，要發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容主要包括：

1、招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；

2、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；

3、招標(biāo)項(xiàng)目的施工地點(diǎn)和工期；

4、獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

5、對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；

6、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

（二）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，采購(gòu)中心向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)容與招標(biāo)公告所載明的內(nèi)容一致。

三、資格審查

（一）采取資格預(yù)審的，采購(gòu)中心發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定，在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，采購(gòu)中心組織相關(guān)部門(mén)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；經(jīng)資格預(yù)審后，采購(gòu)中心向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

（二）采取資格后審的，在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

四、報(bào)名登記

投標(biāo)人代表攜帶本人身份證件和授權(quán)委托書(shū)按公告規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)到采購(gòu)中心報(bào)名登記、領(lǐng)取資格預(yù)審文件。

五、編制招標(biāo)文件

采購(gòu)中心根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

1、投標(biāo)人須知；

2、合同主要條款；

3、投標(biāo)文件格式；

4、采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

5、技術(shù)條款；

6、設(shè)計(jì)圖紙；

7、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

8、投標(biāo)輔助材料。

六、出售招標(biāo)文件

招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，采購(gòu)中心按招標(biāo)

公告、資格預(yù)審合格通知書(shū)或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件，自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。

七、補(bǔ)遺

根據(jù)需要，招標(biāo)人或采購(gòu)中心可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，以補(bǔ)遺書(shū)形式通知所有投標(biāo)人。補(bǔ)遺書(shū)必須在開(kāi)標(biāo)前三日發(fā)出。

八、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

采購(gòu)中心根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況，采購(gòu)中心或招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。如情況許可，可以不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

九、答疑

對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，采購(gòu)中心以書(shū)面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

十、招標(biāo)方式

工程招標(biāo)原則上實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，采購(gòu)中心在提供招標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)提供工程量清單。需要有標(biāo)底招標(biāo)編制標(biāo)底的，編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)時(shí)只做參考，不做評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。

十一、投標(biāo)及提交投標(biāo)保證金

（一）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，并由采購(gòu)中心簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知采購(gòu)中心，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交給采購(gòu)中心。

（二）投標(biāo)人的投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件一起提交給采購(gòu)中心。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、銀行匯票。投標(biāo)保證金數(shù)額為工程概算的2%。

十二、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人代表不得以專(zhuān)家身份出現(xiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前要保密。

十三、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

開(kāi)標(biāo)會(huì)議在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由采購(gòu)中心工作人員主持，參加人員包括采購(gòu)單位代表、投標(biāo)單位代表、紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督員、采購(gòu)監(jiān)督員、公證等部門(mén)人員參加。

（一）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議程序一般包括：

1、投標(biāo)

人報(bào)到，交投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件；

2、召開(kāi)開(kāi)標(biāo)預(yù)備會(huì)議（要求投標(biāo)人回避）；

3、向全體與會(huì)人員介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督人員；宣讀參會(huì)的投標(biāo)單位及代表名單；

4、宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議紀(jì)律；

5、宣讀招標(biāo)文件主要內(nèi)容；

6、由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況；

7、抽簽決定唱標(biāo)順序；

8、唱標(biāo)；

9、投標(biāo)人退場(chǎng)回避；

10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)；

11、收繳會(huì)場(chǎng)人員通訊工具；

12、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

13、向全體與會(huì)人員公布中標(biāo)結(jié)果；

14、公布評(píng)委人員名單；

15、質(zhì)疑、答疑；

16、會(huì)議結(jié)束。

（二）評(píng)標(biāo)

1、評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。并在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，并由紀(jì)檢監(jiān)察、采購(gòu)監(jiān)管辦、公證部門(mén)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、評(píng)委應(yīng)充分研究招標(biāo)文件并熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)、主要技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)委首先對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行初審，列出重大偏差和細(xì)微偏差，出現(xiàn)重大偏差的應(yīng)作廢標(biāo)處理，對(duì)于細(xì)微偏差，評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束予以補(bǔ)正。

3、初步評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初步評(píng)審的投標(biāo)文件，進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。

4、采用最低價(jià)法評(píng)標(biāo)的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的預(yù)

算進(jìn)行審查，評(píng)審出不低于企業(yè)成本的最低報(bào)價(jià)投標(biāo)人。

5、采用綜合評(píng)標(biāo)法的，評(píng)審的因素包括：工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)人資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績(jī)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1－3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。

（三）定標(biāo)

由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，或者由招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，因不可抗力提出不能履行合同或不按招標(biāo)文件規(guī)定不提交履約保證金的，招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定排名第二的為中標(biāo)人，第三名同樣程序。

（四）發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

1、中標(biāo)人確定后，由采購(gòu)中心向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

2、投標(biāo)人如對(duì)本次招投標(biāo)活動(dòng)有問(wèn)題需質(zhì)疑，可以書(shū)面形式向招標(biāo)人或采購(gòu)中心提出，招標(biāo)人或采購(gòu)中心將按采購(gòu)法規(guī)定及時(shí)給予合理公正答復(fù)。

十四、提交招標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告

采購(gòu)中心自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向政府采

購(gòu)監(jiān)督部門(mén)提交招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。

（一）包括招標(biāo)范圍；

（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告媒體；

（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。

十五、簽訂施工合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同，采購(gòu)中心負(fù)責(zé)合同審核。合同一式五份，甲乙雙方各一份，采購(gòu)中心和采購(gòu)監(jiān)管辦等各一份。

十六、退還投標(biāo)保證金

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)中心向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

十七、招投標(biāo)資料整理

招標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)中心將合同及招投標(biāo)過(guò)程資料一并整理成冊(cè)，存檔保存。

整理資料有：采購(gòu)申請(qǐng)、審批表、采購(gòu)項(xiàng)目受理單；采購(gòu)中心與采購(gòu)人簽訂的委托代理協(xié)議；招標(biāo)公告；招標(biāo)文件；補(bǔ)遺書(shū)；資質(zhì)審查文件；圖紙答疑；標(biāo)底編制文件；供應(yīng)商報(bào)名表；參加會(huì)議人員名單；評(píng)委會(huì)成員名單；開(kāi)標(biāo)記錄；

廢標(biāo)情況說(shuō)明；評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)單位投標(biāo)文件；各投標(biāo)單位標(biāo)函匯總表；公證處書(shū)面公證詞；中標(biāo)通知書(shū)；中標(biāo)公告；施工合同；驗(yàn)收證明；質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定；其它應(yīng)保存的有關(guān)資料。

第三篇：2004政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作總結(jié)

2004 政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作總結(jié)
信息索引號(hào) 信息名稱(chēng) 關(guān)鍵詞 文件編號(hào) 公開(kāi)形式 審核程序 內(nèi)容描述 330782-033-030100-200412-001 責(zé)任部門(mén)(科室)綜合科

2004 政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作總結(jié) 總結(jié) 義采招監(jiān)管辦[2004]44 號(hào) 主動(dòng)公開(kāi) 本單位內(nèi)審核后公開(kāi) 公開(kāi)日期 公開(kāi)時(shí)限 信息有效性 2004-12-22 16:42:28 長(zhǎng)期公開(kāi) 有效

2004 政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作總結(jié) 公開(kāi)時(shí)間：2004 年 12 月 22 日

2004 年 度，我 辦 以 “ 機(jī) 關(guān) 效 能 ” 建 設(shè) 為 契 機(jī)，積 極 開(kāi) 展 政 府 采 購(gòu) 和 工 程 招 投 標(biāo) 的 深 化 改 革。一 年 來(lái)，采 購(gòu) 規(guī) 模 增 長(zhǎng) 迅 速，工 程 招 投 標(biāo) 工 作 健 康、穩(wěn)步發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)的政策規(guī) 定 體 系 已 基 本 形 成，招 投 標(biāo) 辦 法 不 斷 完 善，有 形 市 場(chǎng) 的 作 用 得 到 充 分 發(fā) 揮，招 投 標(biāo) 監(jiān) 管 的 力 度 逐 步 加 強(qiáng)，腐 敗 現(xiàn) 象 明 顯 減 少。全 年 累 計(jì) 政 府 采 購(gòu) 共 32 2 次，預(yù) 算 金 額 5.50 億 元，實(shí) 際 采 購(gòu) 資 金 4.33 億 元 ,比 去 年 同 期 增 加 1.0 1 億 元 , 節(jié) 約 資 金 1.17 億 元，節(jié) 資 率 達(dá) 21.27%； 完 成 工 程 招 投 標(biāo) 項(xiàng) 目 4 13 項(xiàng) 551 個(gè) 標(biāo) 的，預(yù) 算 造 價(jià) 31.4 億 元，中 標(biāo) 價(jià) 23.83 億 元，節(jié) 約 資 金 7.57 億 元，平均 綜 合 節(jié) 資 率 24.1％。兩 項(xiàng) 合 計(jì) 共 節(jié) 約 政 府 投 資 資 金 8.74 億 元。一、2004 年 度 主 要 工 作 如 下 ：

（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能 認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，嚴(yán)格執(zhí)行 “四條禁令”，以強(qiáng)化效能建設(shè)，提高辦事效率為契機(jī)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，公開(kāi)辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請(qǐng)假制度》、《政治業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)制度》等內(nèi)部管理文件，強(qiáng)化內(nèi)部管理和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工 作人員的自身素質(zhì)。落實(shí)經(jīng)辦人責(zé)任制，簡(jiǎn)化和合并辦事程序，明確辦事 流程和承諾時(shí)間，對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案、直接發(fā)包確認(rèn)、中標(biāo)通知 書(shū) 核 備 等 手 續(xù) 實(shí) 行 即 時(shí) 辦 結(jié) 制，招 投 標(biāo) 法 規(guī) 規(guī) 定 的 23 個(gè) 步 驟 壓 縮 合 并 為 將

14 個(gè)，大 大 縮 短 了 招 投 標(biāo) 周 期。

（二）及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)監(jiān)管方式，查處違法違規(guī)行為 經(jīng)過(guò)一年半左右的探索和實(shí)踐，我市的招投標(biāo)秩序已日趨規(guī)范，一個(gè) “公開(kāi)、公平、公正”、健康有序的招投標(biāo)環(huán)境已基本形成，為此，我辦 及時(shí)調(diào)整工作思路，把工作重心從建立招投標(biāo)秩序向切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)變。今年十月，我辦下發(fā)了《 關(guān)于調(diào)整政府采

購(gòu)和工程招投標(biāo)辦事程序的通知》，監(jiān)管辦不再參加政府采購(gòu)和

14個(gè)，大大縮短了招投標(biāo)周期。

（二）及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)監(jiān)管方式，查處違法違規(guī)行為

經(jīng)過(guò)一年半左右的探索和實(shí)踐，我市的招投標(biāo)秩序已日趨規(guī)范，一個(gè)“公開(kāi)、公平、公正”、健康有序的招投標(biāo)環(huán)境已基本形成，為此，我辦及時(shí)調(diào)整工作思路，把工作重心從建立招投標(biāo)秩序向切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)變。今年十月，我辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)辦事程序的通知》，監(jiān)管辦不再參加政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家（供應(yīng)商）抽取、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，主要對(duì)政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)雙方、中介代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為以及招投標(biāo)過(guò)程中的投訴舉報(bào)情況進(jìn)行查處。

采取日常監(jiān)督檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)鎮(zhèn)街購(gòu)買(mǎi)的消防車(chē)、2003部分協(xié)議供貨項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年共查處政府采購(gòu)違規(guī)供應(yīng)商4家，分別給予記入供應(yīng)商黑名單、暫停2-3年進(jìn)義烏政府采購(gòu)市場(chǎng)投標(biāo)的處罰；工程招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)或肢解發(fā)包行為3起，均得到了及時(shí)糾正，查處投標(biāo)人弄虛作假行為55起，取消投標(biāo)資格55 例，取消中標(biāo)資格2例，其中2項(xiàng)工程進(jìn)行了重新招投標(biāo)。

（三）進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

采招監(jiān)管辦成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年半左右的運(yùn)作，基本形成了一整套完善的政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管規(guī)章體系，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)從發(fā)布信息到投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)每道環(huán)節(jié)予以規(guī)范，保障了招投標(biāo)活動(dòng)依法有序進(jìn)行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項(xiàng)制度并確保執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)標(biāo)辦法制定存在問(wèn)題較多的實(shí)際情況，出臺(tái)了《政府招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則(試行)》，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，減少了評(píng)標(biāo)人員的人為影響。同時(shí)針對(duì)投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、差錯(cuò)、投標(biāo)報(bào)價(jià)高低懸殊過(guò)大等情況，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)評(píng)審法施工招標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的通知》，采用工程量清單招標(biāo)，規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)。

下半年在全省實(shí)行新的《計(jì)價(jià)規(guī)則》的形勢(shì)下，與財(cái)政等部門(mén)密切配合，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標(biāo)管理有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要〉的通知》、為順利過(guò)渡到新定額打好基礎(chǔ)。同時(shí)還制定了《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商報(bào)名和資格審查有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)義烏市建設(shè)工程招標(biāo)公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購(gòu)和招投標(biāo)招標(biāo)人（采購(gòu)人）不良行為認(rèn)定和處理辦法（暫行）》、《評(píng)審專(zhuān)家抽取管理

辦法》等一些配套的規(guī)定。在制度上為確保公正、科學(xué)合理評(píng)標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（四）進(jìn)一步深化政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理和信息網(wǎng)站建設(shè)

今年以來(lái)，進(jìn)一步深化了政府采購(gòu)管理系統(tǒng)和義烏采招監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和完善。政府采購(gòu)的計(jì)劃申報(bào)、資金審核、招標(biāo)文件至合同備案等各環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目（包括直接發(fā)包項(xiàng)目）信息以及投標(biāo)企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購(gòu)管理系統(tǒng)和采招監(jiān)管網(wǎng)進(jìn)行管理，減少人為管理漏洞；實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)名網(wǎng)上同步資格審查，方便了投標(biāo)企業(yè)，杜絕了投標(biāo)報(bào)名及入圍環(huán)節(jié)的人為因素干擾；通過(guò)網(wǎng)上操作并實(shí)行招標(biāo)公告、開(kāi)評(píng)標(biāo)通知、政策法規(guī)、中標(biāo)結(jié)果公示、網(wǎng)上報(bào)名等信息公開(kāi)發(fā)布，為招投標(biāo)各方主體提供了公開(kāi)、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺(tái)。

（五）進(jìn)一步加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度

年初以來(lái)，我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內(nèi)涵，提高工作質(zhì)量的重要手段來(lái)抓，充分暢通宣傳渠道，利用多種形式加強(qiáng)宣傳。

一方面采取印發(fā)《政府采購(gòu)和招投標(biāo)》內(nèi)刊，發(fā)放《政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理文件匯編》等1500余冊(cè)，全面介紹政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作，宣傳政府采購(gòu)和招投標(biāo)的政策意義。另一方面，通過(guò)開(kāi)門(mén)納諫，召開(kāi)招標(biāo)人、采購(gòu)人及供應(yīng)商代表座談會(huì)，利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)等多種媒介系統(tǒng)，介紹政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)的工作動(dòng)態(tài)、操作程序?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等國(guó)內(nèi)、省、地有關(guān)報(bào)刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗(yàn)。

（六）堅(jiān)持合理低價(jià)中標(biāo)，積極穩(wěn)妥推行工程量清單招標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)

嚴(yán)格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評(píng)標(biāo)原則，堅(jiān)持合理低價(jià)中標(biāo)，推行工程量清單招標(biāo)，規(guī)范企業(yè)報(bào)價(jià)行為，引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)。為防止串標(biāo)、抬標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象，政府投資工程一律設(shè)置投標(biāo)上限，超過(guò)上限的報(bào)價(jià)均為無(wú)效標(biāo)；同時(shí)為防止企業(yè)以低于成本價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)工程性質(zhì)和投標(biāo)情況，設(shè)立工程成本底限，低于成本底限的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)。到目前為止，已有9家投標(biāo)企業(yè)三次以上出現(xiàn)低于報(bào)價(jià)底限，被列入不良行為記錄。按照國(guó)家規(guī)范，積極穩(wěn)妥推行工程量清單計(jì)價(jià)，逐步糾正投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、差錯(cuò)較多，投標(biāo)報(bào)價(jià)不規(guī)范等現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為，合理確定工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量和施工安全管理，營(yíng)造公平、健康、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.（七）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人（采購(gòu)人）的管理，規(guī)范招標(biāo)（采購(gòu)）行為

今年下半年，我辦制定了《政府采購(gòu)和招投標(biāo)招標(biāo)人（采購(gòu)人）不良行為認(rèn)定和處理辦法（暫行）》，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人（采購(gòu)人）的管理，懲處規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作等違法違規(guī)行為，推進(jìn)廉政建設(shè)，對(duì)招標(biāo)人（采購(gòu)人）三十種違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的不良行為加以約束，并規(guī)定考核與業(yè)主單位全體員工獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)招投標(biāo)實(shí)行業(yè)主黑名單制度。到目前為止，已有2家采購(gòu)人因規(guī)避采購(gòu)而被列入不良行為黑名單。另外，在各采購(gòu)人自查的基礎(chǔ)上，從11月下旬至12月上旬，與監(jiān)察、財(cái)政聯(lián)合組成檢查小組，重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)、街等24個(gè)采購(gòu)人的《政府采購(gòu)法》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。

（八）繼續(xù)培育發(fā)展中介代理，從嚴(yán)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

采招監(jiān)管辦成立一年多時(shí)間，招標(biāo)代理得到快速發(fā)展，目前在我市從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)已有5家（其中市內(nèi)3家，市外2家），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)已有10家（其中市內(nèi)3家，市外7家），根據(jù)我辦下發(fā)的招標(biāo)代理管理制度，建立了代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員的記分考核制度，對(duì)違法違規(guī)代理以及代理質(zhì)量差等行為實(shí)行扣分考核，對(duì)累計(jì)扣分達(dá)到一定數(shù)額的代理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機(jī)構(gòu)的7人次受到了通報(bào)批評(píng)和扣分處罰。

（九）進(jìn)一步開(kāi)放招投標(biāo)市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行法人卡、交易員卡制度，有力遏制掛靠行為

到目前為止，經(jīng)我辦備案的各地建設(shè)工程施工監(jiān)理等企業(yè)606家，其中市內(nèi)企業(yè)154家，市外企業(yè)452家，企業(yè)取得各類(lèi)上崗資格的工程管理人員12697人，并對(duì)進(jìn)入義烏招投標(biāo)市場(chǎng)的企業(yè)及其法人代表、交易員統(tǒng)一核發(fā)投標(biāo)身份識(shí)別IC卡，企業(yè)法人代表（總經(jīng)理）卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產(chǎn)生。

（十）加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，規(guī)范專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為

今年下半年，我市政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕⒁鸦就瓿?，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核把關(guān)，實(shí)行培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)在評(píng)標(biāo)工作中有不公正評(píng)標(biāo)、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格，并依法從嚴(yán)處理。制定《評(píng)審專(zhuān)家抽取管理辦法》，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家采取計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取方式，嚴(yán)格實(shí)行封閉評(píng)標(biāo)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)保密管理，進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)均憑證出入，除評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員之外，其他人不得隨意出入，并做好評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單的保密工作，對(duì)泄露專(zhuān)家情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要求評(píng)標(biāo)專(zhuān)家要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的程序和招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)

標(biāo)，評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確，并達(dá)到應(yīng)有的深度。對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件要認(rèn)真核查，全面評(píng)審，評(píng)標(biāo)中提出的扣分情況告知投標(biāo)人扣分的分值和依據(jù)，避免無(wú)端猜疑，提高評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的透明度。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家缺乏，影響和制約評(píng)標(biāo)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)活動(dòng)的主要技術(shù)力量，其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)活動(dòng)的成敗。雖然目前已初步設(shè)立了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，但義烏政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作量大面廣，涉及到貨物、工程、服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域；評(píng)標(biāo)深度要求和難度不斷增加，所以對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需求不僅專(zhuān)業(yè)范圍廣，而且要求技術(shù)水平高。而根據(jù)目前的專(zhuān)家數(shù)量和質(zhì)量，很難滿足專(zhuān)家“隨機(jī)抽取，高質(zhì)量評(píng)標(biāo)”的要求。我辦正著手?jǐn)U大評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，積極爭(zhēng)取與周邊縣市乃至全省專(zhuān)家的聯(lián)網(wǎng)，但是尚存在一定的難度，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)綜合素質(zhì)的提高還需一定的過(guò)程。

（二）一些采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不夠。由于采購(gòu)人的不了解和不重視，產(chǎn)生對(duì)政府采購(gòu)工作的不理解。往往存在“今天下計(jì)劃，明天就給我供貨”的思想，不顧政府采購(gòu)中必要的程序規(guī)定。更有個(gè)別單位甚至有意指定品牌或設(shè)置傾向性技術(shù)障礙，違反了政府采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正原則。

（三）采購(gòu)預(yù)算的準(zhǔn)確性有待加強(qiáng)。目前因采購(gòu)人預(yù)算偏低、超預(yù)算而招標(biāo)失敗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而有的預(yù)算則明顯偏高，如某些采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)比實(shí)際采購(gòu)價(jià)超出50%以上。

（四）投標(biāo)企業(yè)的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，誠(chéng)信意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

國(guó)家推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，實(shí)行經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力自主報(bào)價(jià)。多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期依賴定額編制投標(biāo)預(yù)算，對(duì)新的計(jì)價(jià)規(guī)范不能適應(yīng)，同時(shí)，“合理低價(jià)中標(biāo)”使得中標(biāo)價(jià)趨低，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，風(fēng)險(xiǎn)增大，尤其在目前材料價(jià)格變動(dòng)幅度大的形勢(shì)下，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立成本核算機(jī)制，公司管理部門(mén)和項(xiàng)目班子里眾多的管理還處于不懂新市場(chǎng)游戲規(guī)則的要素階段，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力有待提高。

（五）有形市場(chǎng)的服務(wù)人員素質(zhì)有待提高，考核機(jī)制須進(jìn)一步完善。交易中心從招標(biāo)辦脫鉤后，服務(wù)人員的意識(shí)仍停留在以往管理者的 交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量有待提高，須建立一套完善的、行之有效的考核約束機(jī)制，為政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)各方提供一個(gè)良好的平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、下一步工作思路與計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管是一項(xiàng)新生事物，要發(fā)展，必須宣傳，要在宣傳中落實(shí)法規(guī)制度。我辦將通過(guò)更豐富、更新穎的方式，進(jìn)一步加大宣傳力度、努力營(yíng)造政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)違法違規(guī)行為的查處力度，做好供應(yīng)商、投標(biāo)人的投訴舉報(bào)受理和調(diào)查處理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)后履約情況的監(jiān)督檢查，解決投標(biāo)承諾與履約過(guò)程脫節(jié)的問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重違約或由于低價(jià)奪標(biāo)導(dǎo)致質(zhì)量差、進(jìn)度慢的中標(biāo)單位，依規(guī)處理，公開(kāi)曝光，嚴(yán)格執(zhí)行黑名單制度，確保各項(xiàng)招投標(biāo)工作在公開(kāi)、公平、公正的法制環(huán)境中健康運(yùn)行。

（三）進(jìn)一步完善“兩庫(kù)”建設(shè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，通過(guò)公告、發(fā)函、座談會(huì)等多種形式，充分發(fā)揮社會(huì)各界專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才力量，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)標(biāo)專(zhuān)家范圍，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的培訓(xùn)和考核工作，為科學(xué)的評(píng)標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）建立計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法，減少人為因素影響。

2005年將進(jìn)一步開(kāi)展計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)的調(diào)研工作，為建立統(tǒng)一的、合理的計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，盡可能避免人為因素的影響，提高評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確率和評(píng)標(biāo)效率，提高評(píng)標(biāo)的透明度和公證性創(chuàng)造條件。

（五）積極做好招標(biāo)人（采購(gòu)人）分管領(lǐng)導(dǎo)以及采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員、招標(biāo)經(jīng)辦人員和投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人、預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。使政府采購(gòu)和招投標(biāo)業(yè)務(wù)常識(shí)、觀念不斷深入人心，為下一步深入開(kāi)展招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作創(chuàng)造條件。

（六）繼續(xù)以“效能建設(shè)”為契機(jī)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好“依法招標(biāo)與開(kāi)拓創(chuàng)新、發(fā)展與規(guī)范、效益與效率”的關(guān)系，促使我市政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管工作人員各方面的素質(zhì)，防止腐敗行為的產(chǎn)生，加強(qiáng)輪崗、換崗，防止舞弊行為的發(fā)生。

（八）做好土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)交易的準(zhǔn)備工作。

義烏市政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室

2004年12月22日

第四篇：工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理

工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理

1、項(xiàng)目的概念

（名，單）項(xiàng)目是一種在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)專(zhuān)門(mén)組織起來(lái)的人員來(lái)完成的一次性工作。

2、項(xiàng)目管理的概念

項(xiàng)目管理可以說(shuō)是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過(guò)特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。（名，單）

3、建設(shè)項(xiàng)目一般具有下列特征：（簡(jiǎn)）（1）（2）（3）（4）（5）（6）具有明確的建設(shè)目標(biāo)； 具有一定條件的限制 具有一次性和不可逆性 影響的長(zhǎng)期性 投資的風(fēng)險(xiǎn)性 管理的復(fù)雜性

4、項(xiàng)目建設(shè)前期階段：（多）（1）（2）（3）項(xiàng)目建議書(shū) 可行性研究 審批立項(xiàng)

5、準(zhǔn)備階段：（多）（1）（2）（3）（4）（5）規(guī)劃

獲取土地使用權(quán) 拆遷 報(bào)建 工程發(fā)包

6、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段；（多）（1）（2）（3）（4）工程勘察設(shè)計(jì) 施工準(zhǔn)備 工程施工 生產(chǎn)準(zhǔn)備

7、工程保修一般功過(guò)保修金作為維修的保證。

8、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：（名）

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行的系統(tǒng)、客觀的分析，通過(guò)項(xiàng)目活動(dòng)的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到、項(xiàng)目是否合理有效、項(xiàng)目的主要指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

9、施工項(xiàng)目是指企業(yè)自工程施工投標(biāo)開(kāi)始到保修期滿為止的全過(guò)程中完成的項(xiàng)目。（名）

10、施工項(xiàng)目管理主要有以下特點(diǎn)：

（1）施工項(xiàng)目的管理者是建筑施工企業(yè)

（2）施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。

（3）施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的有序過(guò)程中，按階段變化的。

(4)施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。（5）施工管理與建設(shè)項(xiàng)目管理的主要區(qū)別

11、施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)基礎(chǔ)上試試工程各項(xiàng)具體工作，在一定的控制期內(nèi)檢查時(shí)機(jī)進(jìn)度完成情況，并將其與進(jìn)度計(jì)劃相比較，找出偏差，分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度，制定調(diào)整措施，修訂原計(jì)劃，保證施工項(xiàng)目盡量按原定計(jì)劃竣工驗(yàn)收。

12、（多）進(jìn)度控制的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。

13、項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)堅(jiān)持“計(jì)劃p、執(zhí)行d、檢查c、處理a”的循環(huán)工作方法。

14、（多）建筑市場(chǎng)的主體由（1）建筑產(chǎn)品需求者；（2）建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者；（3）建筑中介組織；三部分組成。

15、（多）建設(shè)法規(guī)調(diào)整對(duì)象包括建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及相關(guān)的民事關(guān)系。

16、（簡(jiǎn)）推行招標(biāo)投標(biāo)制度具有的重要意義

（1）推行招標(biāo)投標(biāo)制度有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的行為，促進(jìn)合格市場(chǎng)主體的形成。

（2）通過(guò)推行招標(biāo)投標(biāo)制度，有利于價(jià)格真是反映市場(chǎng)供求狀況，真正顯示企業(yè)的實(shí)際消耗和工作效率，使實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)好的承包商的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（3）推行招標(biāo)投標(biāo)制度，有利于促使承包商不斷提高企業(yè)的管理水平。

（4）推行招標(biāo)投標(biāo)制度有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。

（5）推行招標(biāo)投標(biāo)制度有利于促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際接軌。

17、必須進(jìn)行招標(biāo)：（多，單，簡(jiǎn)）（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益。公眾安全的項(xiàng)目；

（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府投資貸款、援助資金的項(xiàng)目。

施工單項(xiàng)合同200萬(wàn)以上；重要設(shè)備材料采購(gòu)100萬(wàn)以上；勘察、設(shè)計(jì)監(jiān)理50萬(wàn)以上；項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)以上。達(dá)到以上規(guī)模的必須進(jìn)行招標(biāo)。（多）

18、應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（多）

（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（2）初步設(shè)計(jì)及概算已履行審批手續(xù)；

（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等已履行核準(zhǔn)手續(xù)的；

（4）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源落實(shí)；

（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

19、招標(biāo)代理的資質(zhì)主要根據(jù)以下條件確定：（多）

（1）機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所和資金情況；

（2）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量、職稱(chēng)和工作經(jīng)驗(yàn)情況；

（3）機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理方面的工作業(yè)績(jī)。

超級(jí)代理屬于一種無(wú)權(quán)代理行為，不受法律保護(hù)。

20、（單）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，在受建設(shè)行政主管部門(mén)委托對(duì)本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作行使統(tǒng)一歸口管理的職權(quán)的同時(shí)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行使具體的管理職責(zé)。

21、（多）工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程可分為建設(shè)決策階段、勘測(cè)設(shè)計(jì)階段和施工階段。

22、（名，多）公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是由招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，并通過(guò)國(guó)家制定的報(bào)刊、廣播、電視及信息網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布招標(biāo)公告，有意的投標(biāo)人接受資格預(yù)審、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。

23、（簡(jiǎn)）公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)：

優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)的承包商多，范圍廣，競(jìng)爭(zhēng)激烈，建設(shè)單位較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短工期。

缺點(diǎn)：如由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工程量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過(guò)程所需時(shí)間較長(zhǎng)。

24、（名，多）邀請(qǐng)招標(biāo)又稱(chēng)為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。

25、（簡(jiǎn)）邀請(qǐng)招標(biāo)方式的優(yōu)缺點(diǎn)：

優(yōu)點(diǎn)：目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量較小。邀請(qǐng)招標(biāo)程序上比公開(kāi)招標(biāo)簡(jiǎn)化，招標(biāo)公告、資格審查等操作環(huán)節(jié)被省略，因此在時(shí)間比公開(kāi)招標(biāo)短得多，工作量減少，時(shí)間也大大縮短。

缺點(diǎn)：由于參加的投標(biāo)人較少，競(jìng)爭(zhēng)性較差，使招標(biāo)人對(duì)對(duì)投標(biāo)人的選擇范圍小。

26、（簡(jiǎn)）經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（2）受自然地域環(huán)境限制的；

（3）設(shè)計(jì)國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

（4）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

27、議標(biāo)邀請(qǐng)不少于兩家（含兩家）的承包商。

28、（名）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的重要條件之一。它是指工程項(xiàng)目建設(shè)單位，在工程開(kāi)工前一定期限內(nèi)向建設(shè)行政主管（或由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)代管）申報(bào)工程項(xiàng)目，辦理項(xiàng)目等級(jí)手續(xù)。凡未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證。

28、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建的內(nèi)容：了解

（1）工程名稱(chēng)；（2）建設(shè)地點(diǎn)；（3）建設(shè)內(nèi)容；（4）投資規(guī)模；（5）資金來(lái)源；（6）當(dāng)年投資額；（7）工程規(guī)模；（8）計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期；（9）發(fā)包方式；（10）基建班子及工程籌建情況；（11）項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)書(shū)。

29、（單）工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)或報(bào)送備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)按報(bào)建分級(jí)管理權(quán)限向主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記表，按報(bào)建登記表的內(nèi)容及要求如實(shí)填寫(xiě)。

30、（單）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)自投標(biāo)截止時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中預(yù)先確定，開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持。

31、應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為廢標(biāo)：（多，簡(jiǎn)）

（1）未按招標(biāo)文件的要求密封、標(biāo)志的，無(wú)投標(biāo)人公章和投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的；

（2）投標(biāo)文件表明的投標(biāo)人在名稱(chēng)和法律地位上與資格審查時(shí)不一致，或資格后審不合格的；（3）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、要求填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡潦草、模糊，辨認(rèn)不清的；

（4）投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中隊(duì)同意招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且為書(shū)面聲明以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；（5）逾期送達(dá)的；

（6）招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人代表為參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的；（7）聯(lián)合體投標(biāo)為附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。封面無(wú)印章不算廢標(biāo)

32、（單，多）在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中部分投標(biāo)書(shū)被認(rèn)為廢標(biāo)，有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。

33、（多、簡(jiǎn)）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的莊稼不等少于成員總數(shù)的三分之二。

33、澄清和確認(rèn)的問(wèn)題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，澄清問(wèn)題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但不允許更改投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量）

34、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能再投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)期投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。

35、（名）所謂標(biāo)底，就是招標(biāo)人確定的作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)的價(jià)格。

36、（多）中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（1）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格地域成本的除外。

37、（單）在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與招標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

38、（單）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人并與中標(biāo)人在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。

39、中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)人不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)人保證金。當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定有履約保證金或履約保函時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)提交，否則也將被視為放棄中標(biāo)而被沒(méi)收投標(biāo)保證金。40、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

41、（簡(jiǎn)）投標(biāo)文件的組成：

（1）投標(biāo)書(shū)；（2）投標(biāo)書(shū)附錄；（3）投標(biāo)保證金；（4）法定代表人資格證明書(shū)；（5）授權(quán)委托書(shū)；（6）具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)單；（7）輔助資料表；（8）資格審查表（資格預(yù)審的不采用）；（9）對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)；（10）施工組織設(shè)計(jì)；（11）按招標(biāo)恩見(jiàn)規(guī)定提交的其他資料。

上述第一至第六項(xiàng)及第九項(xiàng)內(nèi)容組成商務(wù)標(biāo)，第十項(xiàng)為技術(shù)標(biāo)，第七、八項(xiàng)內(nèi)容組成資信標(biāo)或并入商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)。

42、（多）投標(biāo)文件編制的一般要求有：

（1）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。

（2）應(yīng)當(dāng)編制的投標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文件前附表所述的份數(shù)提供，同時(shí)要在標(biāo)書(shū)封面標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”字樣。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書(shū)寫(xiě)，各種投標(biāo)文件的填寫(xiě)都要字跡清晰、端正，補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙要整潔、美觀。

（4）所有投標(biāo)文件均由投標(biāo)人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。（5）填報(bào)投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無(wú)錯(cuò)誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒。

（6）如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為合同總價(jià)的某百分比時(shí)，開(kāi)投標(biāo)保函不要太早，以防泄漏己方報(bào)價(jià)。

（7）投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別密封在內(nèi)層包封，在密封在一個(gè)外層包封中，并在內(nèi)封上標(biāo)明“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”。

（8）投標(biāo)文件的打印應(yīng)力求整潔、悅目，避免評(píng)標(biāo)專(zhuān)家產(chǎn)生反感。

43、（選）技術(shù)標(biāo)編制的要求：

針對(duì)性、全面性、先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)型。

44、投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。

投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，采用書(shū)面形式向招標(biāo)人遞交補(bǔ)充、修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止日期以后，不能更改投標(biāo)文件。

45、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法：工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法。

46、（名）生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。

47、間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。包括：工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。

社會(huì)保障費(fèi)包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

48、企業(yè)管理費(fèi)包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他。

49、（簡(jiǎn)）投標(biāo)決策必須遵守一定的原則：目標(biāo)性、系統(tǒng)化、信息化、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性。50、（簡(jiǎn)）影響投標(biāo)決策的內(nèi)部因素：技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理實(shí)力、信譽(yù)實(shí)力

影響投標(biāo)決策的外部因素：招標(biāo)人情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、監(jiān)理工程師情況、法制環(huán)境情況、地理環(huán)境情況（其中包括項(xiàng)目所在地的交通環(huán)境）、市場(chǎng)環(huán)境情況、項(xiàng)目自身情況。

51、法律關(guān)系是指法律規(guī)范在調(diào)整人們行為的過(guò)程中形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成，缺少其中一個(gè)要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。如：民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等。

52、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)生的意志關(guān)系；（2）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法規(guī)定和調(diào)整的法律關(guān)系；（3）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中包含著經(jīng)濟(jì)內(nèi)容；（4）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系具有強(qiáng)制性。

53、（簡(jiǎn)）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系具有三個(gè)基本構(gòu)成要素，即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容。

54、（名）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體也稱(chēng)經(jīng)濟(jì)法的主體，是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理協(xié)調(diào)過(guò)程中依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人則稱(chēng)為義務(wù)主體。

55、經(jīng)濟(jì)法主體范圍包括：國(guó)家機(jī)關(guān)；經(jīng)濟(jì)組織；事業(yè)單位；社會(huì)團(tuán)體；經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)；農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶；公民。

56、（名）法律關(guān)系關(guān)系的內(nèi)容指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的核心。

57、經(jīng)濟(jì)權(quán)利有以下幾個(gè)方面的含義：

（1）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)滿足自己的利益要求，根據(jù)自己的意志實(shí)施一定的經(jīng)濟(jì)行為。

（2）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體有權(quán)依法要求負(fù)有法律義務(wù)的人做出或不作出一定的行為，以實(shí)現(xiàn)權(quán)利人的利益。

（3）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體因他人行為使其合法權(quán)利收到侵害或不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，有權(quán)依法請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)給予強(qiáng)制力保護(hù)。

滿足經(jīng)濟(jì)利益是經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容。

58、經(jīng)濟(jì)義務(wù)是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體為了滿足特定的權(quán)利主體的權(quán)利，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)必須實(shí)施或不實(shí)施某種經(jīng)濟(jì)行為。經(jīng)濟(jì)義務(wù)包括以下含義：（1）義務(wù)主體必須進(jìn)行或不進(jìn)行一定行為，以保證經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中另一方的經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)或不影響對(duì)方的權(quán)利實(shí)現(xiàn)。（2）義務(wù)主體實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行的，不是無(wú)限度的。超越法律規(guī)定的限度，義務(wù)主體則不受限制和約束。（3）履行義務(wù)是國(guó)家強(qiáng)制力下的一種約束，義務(wù)主體不依法履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)或不適當(dāng)履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，收到法律的制裁。

59、（名）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)所共同指向的對(duì)象，是經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)所要實(shí)現(xiàn)的要求和目的所在，是確定權(quán)利行使與否和義務(wù)是否履行的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

60、（多）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的類(lèi)型：物、經(jīng)濟(jì)行為、智力成果、財(cái)。

61、（多）哪些可以使得法律關(guān)系的更變？

主體變更、客體變更、法律關(guān)系終止。62、代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的民事法律行為。

63、（簡(jiǎn)）下法律特征：

（1）代理行為必須是有法律意義的行為。

（2）代理行為是代理人以被代理人的名義實(shí)施的法律行為。

（3）代理人在授權(quán)范圍內(nèi)可以根據(jù)自己的意志獨(dú)立地進(jìn)行活動(dòng)。

（4）代理人的行為所產(chǎn)生的法律后果直接由被代理人承擔(dān)。

64、（簡(jiǎn)）代理的種類(lèi)：

（1）委托代理。委托書(shū)授權(quán)內(nèi)容不明確而產(chǎn)生的法律后果，由被代理人想第三人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)民事責(zé)任。

（2）法定代理。

（名）法定代理是指代理人按照法律的直接規(guī)定實(shí)施法律行為而產(chǎn)生的代理關(guān)系。

（3）指定代理。被制定的人，無(wú)正當(dāng)理由一般不得拒絕擔(dān)任代理人。

65、（多）委托代理權(quán)的情況

1）代理期限屆滿或代理事務(wù)完成，代理關(guān)系依照委托合同或委托書(shū)自然終止； 2）被代理人取消委托或代理人辭去委托；

3）代理人滅亡，代理關(guān)系具有嚴(yán)格的人身屬性，代理人一旦死亡，代理權(quán)和代理關(guān)系隨之消滅，不能繼承和轉(zhuǎn)讓。4）代理人喪失民事行為能力；

5）作為被代理人或者代理人的法人終止。

66、（簡(jiǎn)）法定代理關(guān)系終止的情況

（1）被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力；

（2）被代理人死亡或代理人死亡；

（3）代理人喪失民事行為能力；

（4）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。67、（多）代理權(quán)濫用有以下幾種：自己代理、雙方代理、惡意代理。

68、（名）無(wú)權(quán)代理是指代理人沒(méi)有代理權(quán)，超越代理權(quán)或在代理權(quán)終止后的情況下，以被代理人的名譽(yù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為。69、無(wú)權(quán)代理有三種情況：

（1）沒(méi)有合法的授權(quán)行為。（2）代理行為超越了授權(quán)范圍。（3）代理權(quán)已經(jīng)消滅后的行為。70、無(wú)權(quán)代理有兩種處理方式：一是有被代理人追認(rèn)，變?yōu)橛袡?quán)代理；二是被代理人拒絕追認(rèn)，代理屬于無(wú)效代理。

71、時(shí)效是指時(shí)間上的效力，它是一定事實(shí)狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的持續(xù)存在，從而產(chǎn)生與該事實(shí)狀態(tài)相適應(yīng)的法律效力。

72、（多）時(shí)效應(yīng)符合三個(gè)條件：一是必須有事實(shí)狀態(tài)存在；二是必須經(jīng)過(guò)法律規(guī)定的時(shí)間； 三是會(huì)產(chǎn)生一定的法律后果。

73、（名）訴訟時(shí)效指權(quán)利人依照民事訴訟程序請(qǐng)求人民法院依法強(qiáng)制義務(wù)人向其履行義務(wù)，以保護(hù)其權(quán)利的時(shí)間效力。

74、訴訟時(shí)效可分為：一般訴訟時(shí)效和特殊訴訟時(shí)效。訴訟時(shí)效期間是兩年。

75、《民法通則》規(guī)定下列訴訟時(shí)效期間1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?，出售質(zhì)量不合格的商品為聲明的，延付或者拒付租金的，寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。同時(shí)《合同法》還規(guī)定國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為4年。76、（名）訴訟時(shí)效的中止指在訴訟時(shí)效期間最后6個(gè)月，因不可抗力或其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。

77、（名）訴訟時(shí)效的中斷是指提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)而中斷。

從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。78、（簡(jiǎn)）訴訟時(shí)效屆滿后的法律后果：

首先，訴訟時(shí)效屆滿，權(quán)利人喪失了依照訴訟程序請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制義務(wù)人向其履行義務(wù)的權(quán)利，即喪失了勝訴權(quán)，此時(shí)的債為“自然債務(wù)”。

其次，訴訟時(shí)效屆滿，權(quán)利人雖喪失了勝訴權(quán)，但他享有的民事權(quán)利本身并未喪失，原來(lái)的債依然存在，只是不受?chē)?guó)家法律強(qiáng)制力保護(hù)。

79、（名）債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。80、（多）能夠引起債的繁盛的法律事實(shí)主要有以下幾種：

（1）合同。（名）合同是民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。

（2）侵權(quán)行為。（名）侵權(quán)行為是行為人不法侵犯他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。

（3）不當(dāng)?shù)美?/p>

（4）無(wú)因管理。

81、（簡(jiǎn)）債因以下事實(shí)而消滅：債因履行而消滅；債因抵消而消滅；債因提存而消滅；債因混同而消滅。82、合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

83、（簡(jiǎn)）建設(shè)工程合同的特征：

（1）合同主體的嚴(yán)格性。建設(shè)工程合同主體一般只能是法人。（2）合同標(biāo)的的特殊性。建設(shè)工程合同的標(biāo)的是各類(lèi)建筑產(chǎn)品。（3）合同履行期限的長(zhǎng)期性。（4）計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性。

（5）合同形式的特殊要求。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。84、建筑工程合同的種類(lèi)：

從承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量進(jìn)行劃分，可以將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程總承包合同、建設(shè)工程承包合同、分包合同。

從完成承包的內(nèi)容進(jìn)行劃分，建設(shè)工程合同可以分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同三類(lèi)。

從付款方式不同進(jìn)行劃分，建設(shè)工程合同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。85、（多）合同訂立原則：自愿原則、守法原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、公平原則。86、體現(xiàn)資源原則的情況如下：

（1）當(dāng)事人依法享有自愿簽訂合同的權(quán)利。（2）在訂立合同時(shí)當(dāng)時(shí)人有權(quán)選擇對(duì)方當(dāng)事人。（3）合同構(gòu)成自由。

（4）在合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商修改、變更、補(bǔ)充合同內(nèi)容。（5）雙方可以約定違約責(zé)任。

87、當(dāng)事人訂立合同，采用要約、承諾方式。要約與承諾是當(dāng)事人訂立合同必經(jīng)的程序。88、（名）要約是希望和他人訂立合同的意思表示。

該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

89、要約人要受到要約的約束。受要約人若按時(shí)和完全接受要約條款時(shí)，要約人負(fù)有與受要約人簽訂合同的義務(wù)。否則，要約人對(duì)此造成受要約人的損失應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。90、(名)要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。

91、（多）寄送價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。92、要約到達(dá)受約人時(shí)生效。數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為到達(dá)時(shí)間。93、要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或于要約同時(shí)到達(dá)要約人。94、要約可以撤銷(xiāo)。撤銷(xiāo)要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾同之前到達(dá)要約人。95、（簡(jiǎn)）要約有下列情形之一的要約失效：（1）拒絕要約的通知到達(dá)要約人；（2）要約人依法撤銷(xiāo)要約；

（3）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；（4）受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。

96、（名）承諾是指合同當(dāng)事人一方對(duì)另一方發(fā)來(lái)的要約，在要約有效期限內(nèi)，作出完全同意要約條款的意思表示。

97、如果受要約人對(duì)要約中的某些條款提出修改、補(bǔ)充、部分同意，附有條件或者另行提出新的條件，以及遲到送達(dá)的承諾，都不被視為有效地承諾，而被稱(chēng)為新要約。98、受要約人對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更和承諾對(duì)要約內(nèi)容的非實(shí)質(zhì)性變更。

受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。

撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。99、（名）標(biāo)的是當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同所指的對(duì)象。100、合同效力待定主要有以下幾種情況：

（1）限制民事行為能力人訂立的合同；

（2）無(wú)權(quán)代理合同；

（3）無(wú)處分權(quán)的人處分他人的合同。101、（簡(jiǎn)、多）有下列情形之一的，合同無(wú)效：

（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；

（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；

（3）以合法形式掩蓋非法目的；

（4）損害社會(huì)公眾利益；

（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

無(wú)效合同的確認(rèn)權(quán)歸合同管理機(jī)關(guān)和人民法院。102、（簡(jiǎn)）無(wú)效合同的處理：

（1）無(wú)效合同自合同簽訂時(shí)就沒(méi)有法律約束力；

（2）合同無(wú)效分為整個(gè)合同無(wú)效和部分無(wú)效，如果合同部分無(wú)效的，不影響其他部分的法律效力；

（3）合同無(wú)效，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議條款的效力；

（4）因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予返還；有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失。103、（名）可變更合同是指合同部分合同內(nèi)容違背當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。

104、《合同法》規(guī)定下列合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷(xiāo)：（1）因重大誤解訂立的；（2）在訂立合同是顯失公平的；

（3）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，是對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的。105、（簡(jiǎn)）可撤銷(xiāo)合同與無(wú)效合同有著本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：（1）效力不同。（2）期限不同。106、（了解）合同履行的基本原則：

（1）全面履行的原則。（2）遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。（3）實(shí)際履行原則。

107、代位權(quán)是指因債務(wù)人怠于形式其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。

108、侵權(quán)人依照《合同法》規(guī)定提起代位權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)合法；

（2）債務(wù)人怠于形式其到其債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害；（3）債務(wù)人的債權(quán)已到期；

（4）債務(wù)人的債權(quán)不是專(zhuān)屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。109、保證具有以下法律特征：

（1）保證屬于人的擔(dān)保范疇，它不是用特定的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，而是以保證人的信用和不特定的財(cái)產(chǎn)為他人債務(wù)提供擔(dān)保；

（2）保證人必須是主合同以外的第三人，保證必須是債權(quán)人和債務(wù)人以外的第三人為他人債務(wù)所作的擔(dān)保，債務(wù)人不得為自己的債務(wù)作保證；

（3）保證人應(yīng)當(dāng)具有代為清償債務(wù)的能力，保證是以保證人的信用和不特定的財(cái)產(chǎn)來(lái)?yè)?dān)保債務(wù)履行的，因此，設(shè)定保證關(guān)系時(shí)，保證人必須具有足以承擔(dān)保證責(zé)任的財(cái)產(chǎn)。具有代為清償能力是保證人應(yīng)當(dāng)具備的條件；

（4）保證人和債權(quán)人可以在保證合同中約定保證的方式，享有法律規(guī)定的權(quán)利，承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)。

110、下列人不可以作為保證人：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外；

（2）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人；（3）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)不得為擔(dān)保人，但企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書(shū)面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

保證合同是保證人與債權(quán)人以書(shū)面形式訂立的合同。111、保證的方式有一般保證和連帶責(zé)任保證兩種。

一般保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，有保證人承擔(dān)保證責(zé)任的保證方式。

連帶責(zé)任保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保證方式。

112、保證期間為主債務(wù)履行期間屆滿之日起六個(gè)月。債權(quán)人未在合同約定的和法律規(guī)定的保證期間內(nèi)主張權(quán)利，保證人免除保證責(zé)任。

113、連帶責(zé)任保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債權(quán)履行期間屆滿之日期六個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。

債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，保證人免除保證責(zé)任。114、質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。115、（簡(jiǎn)）質(zhì)押合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）被擔(dān)保的主債權(quán)種類(lèi)、數(shù)額；（2）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；（3）質(zhì)物的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、狀況；（4）質(zhì)押擔(dān)保的范圍；（5）質(zhì)物移交的時(shí)間；

（6）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

116、（名）留置是指?jìng)鶆?wù)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)按照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保形式。

117、（名）定金是合同當(dāng)事人約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保行為。

118、給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還定金。收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。定金應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式約定。當(dāng)事人在定金合同中應(yīng)當(dāng)約定交付定金的期限，定金合同從實(shí)際交付定金之日算起。

定金的具體數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%。

119、（了解）《合同法》規(guī)定了合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓、合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓和合同權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓的三種情況。

120、違約責(zé)任有如下幾種承擔(dān)形式：

違約金、賠償損失、繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、違約責(zé)任的免除。121、合同爭(zhēng)議的解決通常有如下幾個(gè)途徑： 和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。

122、（名）仲裁是指發(fā)生爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人，根據(jù)其在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后所達(dá)成的協(xié)議，自愿將該爭(zhēng)議提交中立的第三者進(jìn)行裁判的爭(zhēng)議解決制度和方式。

123、仲裁委員會(huì)的設(shè)立：仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的是市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。124、仲裁委員會(huì)的條件：（1）有自己的名稱(chēng)、住所和章程；（2）有必要的財(cái)產(chǎn)；

（3）有該委員會(huì)的組成人員，仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2~4人、委員7~11組成{簡(jiǎn)：仲裁委員會(huì)的組成}（4）有聘任的仲裁員。

125、當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解，協(xié)商解決糾紛。

當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭作出裁決前，可以先行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。126、訴訟作為一種合同爭(zhēng)議解決方法，是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人參加下，審理和解決民事案件的活動(dòng)以及在這種活動(dòng)中產(chǎn)生的各種民事關(guān)系的總和。

在訴訟過(guò)程中，法院始終居于主導(dǎo)地位，代表國(guó)家行使審判權(quán)，是解決爭(zhēng)議案件的主持者和審判者，而當(dāng)事人則個(gè)子基于訴訟法所賦予的權(quán)利，在法院的主持下為維護(hù)自己的合法權(quán)益而活動(dòng)。

127、訴訟和仲裁的不同點(diǎn)：

訴訟不同于仲裁的主要特點(diǎn)在于，不必以當(dāng)事人的相互同意為依據(jù)，只要不存在有效地仲裁協(xié)議，任何一方都可以向右管轄權(quán)的法院起訴。由于合同爭(zhēng)議往往具有法律性質(zhì)，涉及當(dāng)事人的切身利益，通過(guò)訴訟，當(dāng)事人的權(quán)利可得到法律的嚴(yán)格保護(hù)，尤其是當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議后，缺少或達(dá)不成仲裁協(xié)議的情況下，訴訟也就成了必不可少的補(bǔ)救手段了。128、（了解）發(fā)包人指在協(xié)議中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得當(dāng)事人資格的合法繼承人。發(fā)包人可以是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個(gè)人投資者。129、發(fā)包人有義務(wù)按專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：

（1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，是施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件，在開(kāi)工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問(wèn)題。

（2）將施工所需水、電、電信線路從施工場(chǎng)地外部接至專(zhuān)用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要。

（3）開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專(zhuān)用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間物流暢通。

（4）想承包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)和地下管線資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中段道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）（6）確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書(shū)面形式交給承包人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。（7）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。

（8）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周?chē)叵鹿芫€和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹(shù)名木的保護(hù)工作，承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

（9）發(fā)包人應(yīng)做其他工作，雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。

發(fā)包人未能履行以上各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或個(gè)承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人有關(guān)損失，并順延因此而延誤的工期。

130、承包人：指在協(xié)議書(shū)上約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工主體資格的當(dāng)事人及時(shí)取得該當(dāng)事人資格的合格繼承人。當(dāng)事人一般為建筑施工企業(yè)。131、承包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：

（1）根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。（2）向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（3）根據(jù)工程需要，提供和維修夜間施工使用的照明、圍欄措施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。（4）按專(zhuān)用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。

（5）遵守政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)安全生產(chǎn)等的規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書(shū)面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專(zhuān)用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工程，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位要相應(yīng)的追加合同條款，雙方在專(zhuān)用條款中約定。

（7）按專(zhuān)用條款約定做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹(shù)名木的保護(hù)工作。

《建筑法》明確規(guī)定承包人應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。所發(fā)生的費(fèi)用原則上應(yīng)由甲方承擔(dān)。（8）保證施工場(chǎng)地符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專(zhuān)用條款規(guī)定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。

除了上述8個(gè)方面，還會(huì)有承包人應(yīng)做的其他工作，雙方應(yīng)在專(zhuān)用條款中約定。

132、工程師指工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人制定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人、承包人在專(zhuān)用條款中約定。

133、工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。發(fā)包人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)履行合同的代表常稱(chēng)為甲方代表?？偙O(jiān)理工程師也被稱(chēng)為總監(jiān)。發(fā)包人代表的職權(quán)不得與總監(jiān)的職權(quán)相互交叉，雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書(shū)面形式通知承包人。

134、除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利和義務(wù)。

135、工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書(shū)面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。

除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無(wú)權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。136、工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書(shū)面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書(shū)面確人，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書(shū)面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令7天內(nèi)提出書(shū)面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。

137、緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。

138、工程師應(yīng)按合同約定，及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。139、工程具備隱蔽條件或達(dá)到專(zhuān)用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)予以書(shū)面形式通知工程師驗(yàn)收。

140、工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書(shū)面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過(guò)48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。

141、無(wú)論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

142、發(fā)包人在所供應(yīng)材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，以書(shū)面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。

發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，承包人派人參加清點(diǎn)后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)費(fèi)用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負(fù)責(zé)賠償。發(fā)包人未通知承包人清點(diǎn)，承包人不負(fù)責(zé)材料設(shè)備的保管，丟失損壞由發(fā)包人負(fù)責(zé)。

143、發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容，雙方根據(jù)下列情況在專(zhuān)用條款內(nèi)約定：

到貨時(shí)間遭遇一覽表約定時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貨時(shí)間遲于一覽表約定時(shí)間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期。144、承包人采購(gòu)的材料設(shè)備和設(shè)計(jì)或者標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師要求的時(shí)間運(yùn)出施工場(chǎng)地，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。

由承包人采購(gòu)的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)商或供應(yīng)商。145、工程試車(chē)包括單機(jī)試車(chē)、聯(lián)動(dòng)試車(chē)和投料試車(chē)三種形式。

146、發(fā)包人接到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。

發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收或14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。

實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。

147、發(fā)包人收到承包人竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，在第29天起承擔(dān)工程保管及一切以外責(zé)任。工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或未通過(guò)的發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用時(shí)，由此發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及其他問(wèn)題，由發(fā)包人承擔(dān)。148、施工總進(jìn)度計(jì)劃及單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。

為了確保工程進(jìn)度計(jì)劃合理及切實(shí)可行，承包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師，工程師應(yīng)及時(shí)予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)，逾期不確認(rèn)也不提出書(shū)面意見(jiàn)則視為同意。

149、工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求，工程不予順延。150、如果是非承包人原因造成暫停施工，雖然承包人可以得到甲方一定的賠償，但一般情況下甲方的賠償很難達(dá)到承包人的滿意。151、合同文本中有關(guān)暫停施工條款規(guī)定：

工程師以為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求48小時(shí)內(nèi)提出書(shū)面處理意見(jiàn)。承包人實(shí)施工程師做出的處理意見(jiàn)后，可以書(shū)面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出處理意見(jiàn)，或受到承包人復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的，有發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。152、（多）因延誤而應(yīng)當(dāng)順延工期的情況包括：

（1）發(fā)包人未能按專(zhuān)用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件；

（2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；（3）工程師未能按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使工程不能盡心；（4）設(shè)計(jì)變更使工程量增加的；

（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；（6）不可抗力；

（7）專(zhuān)用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

承包人在以上情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書(shū)面形式想工程師提出報(bào)告。153、不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、**、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人、承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專(zhuān)用條款中約定的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定由雙方分別承擔(dān)。154、工程計(jì)量的主體：工程師，監(jiān)理工程師。

承包人計(jì)量的已完成工程量必須經(jīng)過(guò)工程師的確認(rèn)才有效。

工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完成工程量（簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)量），并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人。對(duì)承包人超過(guò)設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。155、（名）預(yù)付款是在工程開(kāi)工前，發(fā)包人預(yù)先付給承包人用來(lái)進(jìn)行工程準(zhǔn)備的一筆款項(xiàng)。預(yù)付款的額度一般為合同額的5%~15%；預(yù)付款一般應(yīng)在工程竣工前全部扣回，可采取當(dāng)工程進(jìn)展到某一階段如完成合同額的60%~65%時(shí)開(kāi)始扣起，也可從每月的工程付款中扣回。

156、下列三種確定價(jià)款的方式雙方可在專(zhuān)用條款中約定采用其中的一種：（1）固定價(jià)格合同；（2）可調(diào)價(jià)格合同；（3）成本加酬金合同。一周內(nèi)非承包人原因停電、停水、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)。

承包人應(yīng)當(dāng)在上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知工程師，工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程價(jià)款同期支付。工程師收到承包人通知14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為已經(jīng)同意該調(diào)整。

157、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專(zhuān)用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

發(fā)包人接到承包人遞交的竣工結(jié)算及結(jié)算資料28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。

159（多）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

160、分包工程價(jià)款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向發(fā)包人支付各種工程款項(xiàng)。

161、（了解）工程設(shè)計(jì)變更的程序及責(zé)任如下：

（1）施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知；

（2）施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

（3）承包人在施工中提出合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)變更及對(duì)材料的換用，須經(jīng)工程師同意。

162、工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約定分擔(dān)或分享。

163、（簡(jiǎn)）工程變更合同價(jià)款的方法有3種：（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；（2）合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；

（3）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

164、（了解）發(fā)包人違約，當(dāng)發(fā)生下列情況：（1）發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款；

（2）發(fā)包人不按合同的約定支付工程款導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行；（3）發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算；

（4）發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。（了解）承包人違約，當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：

（1）因承包人原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期或工程師同意順延的工程竣工；（2）因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書(shū)約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（3）承包人不履行合同義務(wù)或不按合同履行義務(wù)的其他情況。

一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

165、索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。

166、建筑工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過(guò)一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

167、承包人可按下列程序以書(shū)面形式向發(fā)包人索賠：（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

（3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)償索賠理由和證據(jù)；

（4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

（5）當(dāng)該索賠時(shí)間持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，想工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（1）、（4）規(guī)定相同；

168、專(zhuān)業(yè)分包合同是以發(fā)包人與承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同為2前前提條件的，承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包人對(duì)承包人負(fù)責(zé)，分包人履行總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)，并與承包人承擔(dān)履行分包工程合同以及確保分包工程質(zhì)量的連帶責(zé)任。分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師，也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。

169、（名）FIDIC條款中所說(shuō)的缺陷通知期相當(dāng)于國(guó)內(nèi)工程交工后的質(zhì)量保修期。170、保留金：是業(yè)主在支付期中款項(xiàng)時(shí)扣發(fā)的一種款額；在整個(gè)工程接受證書(shū)簽發(fā)之后和最遲的工程缺陷通知期到期之后兩次返還給承包商。171、（簡(jiǎn)）單價(jià)合同的種類(lèi)和特點(diǎn)：

單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同兩種。

在固定單價(jià)合同條件下，無(wú)論發(fā)生哪些影響價(jià)格的因素都不對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，因而對(duì)承包人而對(duì)而言就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)采用變動(dòng)單價(jià)合同時(shí)，合同雙方可以約定一個(gè)估計(jì)的工程量，當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生較大變化時(shí)單價(jià)如何調(diào)整；也可以約定當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定水平或者國(guó)家政策發(fā)生變化時(shí)可以對(duì)哪些工程內(nèi)容的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整以及如何調(diào)整等。因此，承包人的風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較小。固定單價(jià)合同適用于工期較短、工程量變化幅度不會(huì)太大的項(xiàng)目。在工程實(shí)踐中，采用單價(jià)合同有時(shí)也會(huì)根據(jù)估算的工程量計(jì)算一個(gè)初步的合同總價(jià)，以方便付款。但是，當(dāng)總價(jià)與單價(jià)發(fā)生矛盾時(shí)則肯定以單價(jià)為準(zhǔn)，即所謂的單價(jià)優(yōu)先。實(shí)際工程款的支付也將以實(shí)際完成工程量乘以合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

172、（名）所謂風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在能導(dǎo)致?lián)p失，但發(fā)生與否又不能確定的現(xiàn)象。173、（簡(jiǎn)）風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策：

（1）風(fēng)險(xiǎn)回避：風(fēng)險(xiǎn)回避主要是中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使其不致發(fā)生或遏制其發(fā)展。{消極}（2）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移包括相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。（3）風(fēng)險(xiǎn)分離（4）風(fēng)險(xiǎn)分散（5）風(fēng)險(xiǎn)控制（6）風(fēng)險(xiǎn)自留（7）風(fēng)險(xiǎn)綜合管理

174、保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故（風(fēng)險(xiǎn)），因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)保險(xiǎn)金責(zé)任；或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。175、（多）工作保險(xiǎn)是工程發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。

176、（名）索賠是在合同實(shí)施過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約，或其他過(guò)錯(cuò)，或無(wú)法防止的外因而收到損失時(shí)，要求對(duì)方給予賠償或補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。177、按索賠的目的分類(lèi)：（1）工期延長(zhǎng)索賠

它是指承包人對(duì)施工中發(fā)生的非承包人直接或間接責(zé)任事件造成計(jì)劃工期延誤后向發(fā)包人提出的賠償要求。（2）費(fèi)用索賠

它是指承包人對(duì)施工中發(fā)生的非承包人直接或間接責(zé)任事件造成的合同價(jià)外費(fèi)用支出向發(fā)包人提出的賠償要求。

178、（多）按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類(lèi)：（1）承包人同發(fā)包人之間的索賠；（2）總承包人同分包人之間的索賠；（3）承包人同供貨商之間的索賠；（4）承包人向保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司索賠等。

179、（單、多）單項(xiàng)索賠是指采取一事一索賠的方式，即在每一件索賠事項(xiàng)發(fā)生后，報(bào)送索賠通知書(shū)，編報(bào)索賠報(bào)告，要求單項(xiàng)解決支付，不與其他的索賠事項(xiàng)混在一起?？偹髻r又稱(chēng)綜合索賠、一攬子索賠，是指承包人在工程竣工結(jié)算前，將施工過(guò)程中未得到解決的或承包人對(duì)發(fā)包人答復(fù)不滿意的單項(xiàng)索賠集中起來(lái)，綜合提出一份索賠報(bào)告，綜合在一起索賠。

180、（多）對(duì)索賠證據(jù)的要求：

（1）真實(shí)性。（2）全面性。（3）關(guān)聯(lián)性。（4）及時(shí)性。（5）具有法律證明效力。索賠證據(jù)的種類(lèi);（1）招標(biāo)文件、工程合同及附件、發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；（2）工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等；（3）工程各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證；（4）工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等；（5）工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要；

（6）施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄；（7）施工日志及工長(zhǎng)工作日志、備忘錄；

（8）工程送電、送水，道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄；（9）工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期；（10）工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄；（11）圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄；（12）工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等；

（13）工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等；（14）工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等；

（15）工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)；（16）工程會(huì)計(jì)、核算資料；

（17）國(guó)家、省、自治區(qū)、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。181、施工索賠的程序如下：

FIDIC《土木工程施工合同條件》規(guī)定：在引起索賠時(shí)間第一次發(fā)生之后28天內(nèi)，承包人將他的索賠意向以書(shū)面形式通知工程師，同時(shí)將1份副本呈交發(fā)包人。182、索賠意向通知，通常包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）事件發(fā)生的時(shí)間和情況的簡(jiǎn)單描述；（2）合同依據(jù)的條款和理由；

（3）有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括及時(shí)記錄和提供時(shí)間發(fā)展的動(dòng)態(tài)；

（4）對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴(yán)重程度，以期引起監(jiān)理工程師（發(fā)包人）的注意。

一般索賠意向通知僅僅是表明意向，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，涉及索賠內(nèi)容但不涉及索賠金額。索賠的關(guān)鍵問(wèn)題在于“索”。183、（了解）的基本內(nèi)容：

（1）題目；（2）事件；（3）理由；（4）結(jié)論；（5）計(jì)算；（6）總索賠；（7）附錄。184、索賠報(bào)告編寫(xiě)的要求：（1）索賠事件要真實(shí)、證據(jù)確鑿；（2）責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確；（3）索賠值的計(jì)算依據(jù)要正確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。（4）在索賠報(bào)告中，要強(qiáng)調(diào)時(shí)間的不可預(yù)見(jiàn)性和突發(fā)性

（5）明確闡述由于干擾事件的影響，使承包人的工程施工受到嚴(yán)重干擾，并為此增加了支出，拖延了工期，表明干擾事件與索賠有直接的因果關(guān)系。

（6）索賠報(bào)告書(shū)寫(xiě)用語(yǔ)要婉轉(zhuǎn)和恰當(dāng)，避免使用強(qiáng)硬、不客氣的抗拒式的語(yǔ)言，不能因語(yǔ)言而傷害了和氣及雙方的感情。切記斷章取義、牽強(qiáng)附會(huì)、夸大其詞，否則會(huì)給索賠帶來(lái)不利的影響。

185、經(jīng)濟(jì)損失索賠額的計(jì)算：（1）總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法；（2）分項(xiàng)法； 186、人工費(fèi)索賠：

對(duì)于額外雇傭勞務(wù)人員和加班工作，用投標(biāo)時(shí)人工單價(jià)乘以工時(shí)數(shù)即可面對(duì)于人員閑置費(fèi)用，發(fā)包人通常認(rèn)為不應(yīng)計(jì)算閑置人員獎(jiǎng)金、福利等報(bào)酬，所以折扣余數(shù)一般為0.75.187、施工機(jī)械費(fèi)索賠：通常采用公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的租賃費(fèi)率。這費(fèi)用應(yīng)與租用某種設(shè)備所付出的代價(jià)相等。

第五篇：工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理

工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理

1.招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。2.招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件澄清至少15天。3.資格預(yù)審量化打分的目的？

審查委員會(huì)依據(jù)規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)通過(guò)初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人，限制通過(guò)資格預(yù)審的人數(shù)。4.所有的合同簽訂必須經(jīng)過(guò)的兩個(gè)程序是

5.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)。6.無(wú)處分權(quán)的兩人簽訂的屬于效力待定合同。7.分包單位違約，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。8.索賠的目的分為工期索賠和費(fèi)用索賠兩種。9.合同的保權(quán)措施有代位權(quán)和撤銷(xiāo)權(quán)。

10.建筑工程評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)標(biāo)法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。

11.招投標(biāo)活動(dòng)遵循的原則：公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。12.締約過(guò)失責(zé)任一般發(fā)生在評(píng)標(biāo)的哪個(gè)階段。合同訂立

13.以標(biāo)的物的交付為成立要件的合同是實(shí)踐合同。14.監(jiān)理工程師過(guò)失造成的損失承包人承擔(dān)主要責(zé)任。15.索賠發(fā)生28天后發(fā)出索賠通知書(shū)。

16.從開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)文件到截止至少應(yīng)20天。17.提交投標(biāo)人數(shù)少于3家時(shí)應(yīng)重新招標(biāo)。

18.索賠報(bào)告的組成部分總論部分，合同引證部分，索賠值得計(jì)算，工期索賠的計(jì)算，索賠證據(jù)。

19.招標(biāo)文件包括：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料等9項(xiàng)內(nèi)容。

20.當(dāng)投標(biāo)文件總金額與單價(jià)不一致時(shí)以總金額為主。21.公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)在程序上的差異

邀請(qǐng)招標(biāo)以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。公開(kāi)投標(biāo)則相反。

22.招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力才能進(jìn)行自行招標(biāo)。23.一方以欺詐手段達(dá)到的合同屬于無(wú)效合同。

24.解決合同爭(zhēng)議的方式

1、協(xié)商解決

2、和解與調(diào)解

3、仲裁

4、起訴 25.投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金是指為了避免投標(biāo)人投標(biāo)后隨意撤回、撤銷(xiāo)投標(biāo)或隨意變更應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)給招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失，要求投標(biāo)人提交的擔(dān)保。26.不平衡報(bào)價(jià)法

是指在總價(jià)不變的前提下，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后投標(biāo)人可以盡早收回墊支于工程中的資金和獲取較好的經(jīng)濟(jì)利益。27.開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)是指投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止后，招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容的活動(dòng)。

28、索賠

索賠是指在合同履行過(guò)程中，由于一方不履行或不完全履行合同義務(wù)而使另一方遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的行為。

29、締約過(guò)失責(zé)任

締約過(guò)失是指合同訂立過(guò)程中，當(dāng)事人一方因未履行依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，而導(dǎo)致當(dāng)事人另一方收到損失的過(guò)失。

30、簡(jiǎn)述現(xiàn)階段我國(guó)編制招投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法及其關(guān)系。（1）根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)采用不同的報(bào)價(jià)

（2）不平衡報(bào)價(jià)法①早收錢(qián)②多收錢(qián)③圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改工程量要增加的，其單價(jià)提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價(jià)可降低。（3）擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法（4）逐步升級(jí)法（5）突然襲擊法（6）合理低價(jià)法（7）多方案報(bào)價(jià)法（8）增加建議方案法 他們的關(guān)系：多方案報(bào)價(jià)法為修改合同內(nèi)容的報(bào)價(jià)方法，增加建議方案法為修改施工圖的報(bào)價(jià)方法。

31.承擔(dān)違約責(zé)任的方式有哪幾種。（1）繼續(xù)履行（2）采取補(bǔ)救措施（3）賠償損失（4）支付違約金（5）定金罰則