第一篇：廣電系統(tǒng)招投標采購及法律風險防范學習心得

廣電系統(tǒng)招投標采購及法律風險防范學習心得

經(jīng)過幾天的招投標培訓學習，使我受益匪淺。專家們的博文廣識、生動講解、精彩案例不僅充實了更多的理論知識，也讓我開闊了眼界，解放了思想，較全面的提高了招投標工作業(yè)務(wù)能力和招投標法律風險防范的理論水平。此次的培訓學習主要心得有以下幾個方面：

一、招投標相關(guān)法律法規(guī)

我國的招投標相關(guān)法律法規(guī)主要有《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《政府采購法》、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》《合同法》、《建筑法》、《民法通則》、《侵權(quán)責任法》、《刑法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等。這些法律法規(guī)規(guī)范了招投標活動，規(guī)范市場交易行為，促進招投標市場健康發(fā)展；推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項目審批依法實施；加強招投標監(jiān)督管理，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范；建立規(guī)范工程建設(shè)市場體系；落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責任制，確保建設(shè)安全。使得工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易活動依法透明運行，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場，初步建立互聯(lián)互通的誠信體系，工程建設(shè)有序發(fā)展的長效機制基本形成。

招投標法律法規(guī)加強了對招標投標活動的監(jiān)管，明確了招標范圍，規(guī)范招標方式確定、招標文件編制、資格審查、評標委員會的組成、評標定標、招標代理等行為，改進和完善評標辦法，確保招標投標活動公開、公平、公正。

二、招投標主要環(huán)節(jié)、流程

專家詳細的介紹了招投標流程、環(huán)節(jié)，主要有：

1、招標

1）確定招標方式：公開招標、邀請招標。

2）發(fā)出招標公告或發(fā)出投標邀請書。

3）對投標申請人資格審查。

4）資格預(yù)審。

5）編制招標文件。

6）發(fā)出招標文件。

7）踏勘現(xiàn)場與答疑。

2、投標

1）投標文件的編制。

2）編制、送達與簽收投標文件。

3）投標文件的補充、修改、澄清、說明和撤回。

4）聯(lián)合體投標。

3、開標、評標、定標

1）開標：開標時間、地點主持人、參加人和程序。

2）評標：有評標委員會評標專家進行評標。

3）定標：確定中標候選人、發(fā)放中標通知書并訂立合同。

三、招投標法律風險

通過招投標各環(huán)節(jié)的介紹，專家著重指出其中存在的法律風險及表現(xiàn)形式，并針對性的提出防范招投標法律風險的措施。

1、招標前期階段主要法律風險

1）規(guī)避招標：必須招標的不招標，化整為零躲避招標，不按規(guī)定發(fā)布招標公告等。

2）招標條件不具備就招標： 項目未立項，審批手續(xù)不齊，資金來源為落實到位等。

為簡化程序，建議在項目申請報告中明確招標方式，以獲得一次性批準，或以打包的方式向有關(guān)部門申請；如果獲得國家發(fā)改委等政府部門審批較困難，可以爭取獲得省級招標管理部門或集團公司的批準，以減輕招標人的責任

3）招標形式不合法。盡量通過公開招標進行，需要采用邀請招標的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準。

2、招標階段主要法律風險

1）招標公告不合法。

2）資格預(yù)審。

3）招標文件編制、修改、發(fā)出。

招投標程序中的幾個時間要求

（1）投標文件準備時間：招標文件發(fā)出到投標截止不得少于20日（機電產(chǎn)品國際招標中對大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50日）。

（2）招標文件及資格預(yù)審文件發(fā)售時間：從文件發(fā)出之日起不少于5個工作日(機電產(chǎn)品國際招標為20日)。

（3）招標文件修改時間:投標截止日15天前進行。

（4）投標有效期：法律無明確規(guī)定，通常為60天、90天、120天。

（5）確定中標人時間：投標有效期滿前30個工作日。

（6）簽署合同時間：中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。

（7）退還投標保證金時間：簽約后5個工作日內(nèi)。

4）排斥或限制潛在投標人。

5）擅自終止招標。開展招標活動前進行充分準備；但如果招標過程中出現(xiàn)大幅降價或發(fā)現(xiàn)投標人有串標嫌疑（但難以取得證據(jù)），可能給招標人帶來較大損失時，應(yīng)果斷終止招標。

6）招標單位人員泄露保密信息。制定招標過程中保密信息的管理制度；加強對招標人和招標代理機構(gòu)人員的培訓和教育，提高保密意識和素質(zhì)；加強對保密信息的管理，控制涉密人員范圍；重要招標，對涉密人員采取必要的監(jiān)控措施；對違反保密制度的人員予以嚴肅處理，可能構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

7）踏勘現(xiàn)場與投標預(yù)備會。招標人可以根據(jù)情況組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，但不應(yīng)單獨或者分別組織個別潛在投標人踏勘現(xiàn)場。項目踏勘時可以介紹有關(guān)情況，并回答潛在投標人的提問，但不應(yīng)互相介紹各投標人代表。

3、投標階段主要法律風險

1）投標人主體不適合、數(shù)量不足。招標文件中對有關(guān)合格投標人的資格條件作出明確規(guī)定。保證最少有三個以上合格的投標人參加投標。

2）投標人串標、圍標。在招標文件中對不同投標人使用同一單位的資金交納投標保證金；不同投標人委托同一人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律性變化；不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人；不同投標人的投標文件相互混裝等情形作出禁止性規(guī)定，如果出現(xiàn)則做廢標處理；有關(guān)單位資質(zhì)證書、人員資格證明文件等要求投標人在投標時提交原件進行核對。

3）掛靠。要求投標人的投標保證金必須由其基本賬戶匯出；嚴格審查有關(guān)人員資質(zhì)證書、勞動合同、社保憑證等，必要時核對原件；在投標邀請書中明確被邀請的投標人必須自己參加投標，不得委托人和第三人投標

4）投標中弄虛作假。核對有關(guān)單位資質(zhì)證書、人員資格證明文件、勞動合同等原件；有關(guān)業(yè)績要求填入合同對方的聯(lián)系電話，必要時進行電話核實或?qū)嵉卣{(diào)查。

5）投標人低于成本報價或報價畸高。評標時發(fā)現(xiàn)投標人有低于成本報價嫌疑的，應(yīng)要求其予以澄清，如果投標人無法證明報價高于其個別成本的，做廢標處理。

6）投標保證金不符合要求。

4、開標階段主要法律風險

1）評標委員會組建不符合法律規(guī)定。

2）評標標準和方法不當。

3）投標人不足三家。

4）評標中廢標無法律和招標文件依據(jù)。

5、定標階段主要法律風險

1）不依法定標。

2）低價中標。

3）中標通知書發(fā)出前進行實質(zhì)性談判。

4）中標公示。

6、合同履行階段主要法律風險

1）分包轉(zhuǎn)包。

2）設(shè)備采購合同條款需要注意的幾個問題

（1）注意明確供貨范圍（尤其是備品備件）

（2）注意技術(shù)協(xié)議和商務(wù)合同的統(tǒng)一

（3）預(yù)付款和履約保函一般不宜抵消

（4）明確付款節(jié)點，合理控制付款進度

（5）明確交貨地點

（6）所有權(quán)與風險轉(zhuǎn)移

（7）要求開具增值稅發(fā)票

（8）一般設(shè)備與特種設(shè)備驗收程序的不同

（9）違約責任的設(shè)置

（10）潛在缺陷責任（一般到第一次大修）

3）施工合同條款需要注意的幾個問題

（1）工作界面要清楚

（2）價格中包含的風險寫清楚，明確新增項目的價格計算

（3）監(jiān)理的權(quán)限寫清楚，涉及價格變動應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意

（4）明確工程變更的程序和估價原則

（5）工程付款應(yīng)控制到位

（6）明確保修期限與質(zhì)保金支付

（7）明確甲供設(shè)備和材料的范圍及處理

（8）明確索賠程序要求

（9）提前終止條款寫詳細很有必要

（10）明確工程結(jié)算程序

7、異議與投訴

8、虛假招投標風險防范

1）嚴格按照法律法規(guī)進行招投標活動。

2）未進行招投標程序，不得私下簽署協(xié)議。

3）未經(jīng)招投標不得確定承包方，更不能先施工后部虛假招投標手續(xù)。

以上是我參加本次招投標學習的幾點心得。通過學習，進一步增強了做好招投標工作的信心和決心，明確了招投標工作的重點。在專家對案例的分析中，讓我對招投標工作中一些問題有了更深的了解，學到了一些做好招投標工作的方式方法，觸動很大，感受頗深。在以后的學習、工作中，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，認真作好集團公司招投標工作。

資產(chǎn)管理部李晉東

2014.3.25

第二篇：廣電系統(tǒng)招投標采購及法律風險防范學習心得

廣電系統(tǒng)招投標采購及法律風險防范學習心得

經(jīng)過幾天的招投標培訓學習，我感覺受益匪淺。專家們的博文廣識、生動講解、精彩案例不僅充實了更多的理論知識，更讓我開闊了眼界，解放了思想，較全面的提高了招投標工作業(yè)務(wù)能力和招投標法律風險防范的理論水平。此次的培訓學習主要心得有以下幾個方面：

一、招投標相關(guān)法律制度

我國的招投標相關(guān)法律主要有《招標投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《建筑法》、《民法通則》、《侵權(quán)責任法》、《刑法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等。這些法律法規(guī)規(guī)范招投標活動，促進招投標市場健康發(fā)展；進一步落實招標投標制度，規(guī)范市場交易行為；進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步加強監(jiān)督管理，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范；進一步建立規(guī)范工程建設(shè)市場體系；進一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責任制，確保建設(shè)安全。使得工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易活動依法透明運行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場建立健全，互聯(lián)互通的誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成。

制定招投標法律法規(guī)加強了對招標投標活動的監(jiān)管，規(guī)范了招標方式確定、招標文件編制、資格審查、評標委員會的組成、評標定標、招標代理等行為，改進和完善評標辦法，確保招標投標活動公開、公平、公正。

二、招投標主要環(huán)節(jié)、流程

1、招標

1）確定招標方式：公開招標、邀請招標。2）發(fā)出招標公告或發(fā)出投標邀請書。3）對投標申請人資格審查。4）資格預(yù)審。5）編制招標文件。6）發(fā)出招標文件。7）踏勘現(xiàn)場與答疑。8）招標范圍的確定。

2、投標

1）投標文件的編制。

2）編制、送達與簽收投標文件。

3）投標文件的補充、修改、澄清、說明和撤回。4）聯(lián)合體投標。

3、開標、評標、定標

1）開標：開標時間、地點主持人、參加人和程序。

2）評標：有評標委員會評標專家進行評標。

3）定標：確定中標候選人、發(fā)放中標通知書并訂立合同。

三、招投標法律風險

1、招標前期階段主要法律風險

1）規(guī)避招標：必須招標的不招標，化整為零躲避招標，不按規(guī)定發(fā)布招標公告等。

2）招標條件不具備就招標： 項目未立項，審批手續(xù)不齊，資金來源為落實到位等。

3）招標形式不合法。盡量通過公開招標進行，需要采用邀請招標的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準。

2、招標階段主要法律風險 1）招標公告不合法。2）資格預(yù)審。

3）招標文件編制、修改、發(fā)出。4）排斥或限制潛在投標人。

5）擅自終止招標。開展招標活動前進行充分準備；但如果招標過程中出現(xiàn)大幅降價或發(fā)現(xiàn)投標人有串標嫌疑（但難以取得證據(jù)），可能給招標人帶來較大損失時，應(yīng)果斷終止招標。

6）招標單位人員泄露保密信息。制定招標過程中保密信息的管理制度；加強對招標人和招標代理機構(gòu)人員的培訓和教育，提高保密意識和素質(zhì)；加強對保密信息的管理，控制涉密人員范圍；重要招標，對涉密人員采取必要的監(jiān)控措施；對違反保密制度的人員予以嚴肅處理，可能構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。7）踏勘現(xiàn)場與投標預(yù)備會。招標人可以根據(jù)情況組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，但不應(yīng)單獨或者分別組織個別潛在投標人踏勘現(xiàn)場。項目踏勘時可以介紹有關(guān)情況，并回答潛在投標人的提問，但不應(yīng)互相介紹各投標人代表。

3、投標階段主要法律風險

1）投標人主體不適合、數(shù)量不足。招標文件中對有關(guān)合格投標人的資格條件作出明確規(guī)定。

2）投標人串標、圍標。在招標文件中對不同投標人使用同一單位的資金交納投標保證金；不同投標人委托同一人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律性變化；不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人；不同投標人的投標文件相互混裝等情形作出禁止性規(guī)定，如果出現(xiàn)則做廢標處理；有關(guān)單位資質(zhì)證書、人員資格證明文件等要求投標人在投標時提交原件進行核對。

3）掛靠。要求投標人的投標保證金必須由其基本賬戶匯出；嚴格審查有關(guān)人員資質(zhì)證書、勞動合同、社保憑證等，必要時核對原件；在投標邀請書中明確被邀請的投標人必須自己參加投標，不得委托人和第三人投標

4）投標中弄虛作假。核對有關(guān)單位資質(zhì)證書、人員資格證明文件、勞動合同等原件；有關(guān)業(yè)績要求填入合同對方的聯(lián)系電話，必要時進行電話核實或?qū)嵉卣{(diào)查。

5）投標人低于成本報價或報價畸高。評標時發(fā)現(xiàn)投標人有低于成本報價嫌疑的，應(yīng)要求其予以澄清，如果投標人無法證明報價高于其個別成本的，做廢標處理。

6）投標保證金不符合要求。

4、開標階段主要法律風險

1）評標委員會組建不符合法律規(guī)定。2）評標標準和方法不當。3）投標人不足三家。

4）評標中廢標無法律和招標文件依據(jù)。

5、定標階段主要法律風險 1）不依法定標。2）低價中標。

3）中標通知書發(fā)出前進行實質(zhì)性談判。4）中標公示。

6、合同履行階段主要法律風險 1）分包轉(zhuǎn)包。

2）設(shè)備采購合同條款需要注意的幾個問題（1）注意明確供貨范圍（尤其是備品備件）（2）注意技術(shù)協(xié)議和商務(wù)合同的統(tǒng)一

（3）預(yù)付款和履約保函一般不宜抵消（4）明確付款節(jié)點，合理控制付款進度（5）明確交貨地點（6）所有權(quán)與風險轉(zhuǎn)移（7）要求開具增值稅發(fā)票

（8）一般設(shè)備與特種設(shè)備驗收程序的不同（9）違約責任的設(shè)置

（10）潛在缺陷責任（一般到第一次大修）3）施工合同條款需要注意的幾個問題

（1）工作界面要清楚

（2）價格中包含的風險寫清楚，明確新增項目的價格計算

（3）監(jiān)理的權(quán)限寫清楚，涉及價格變動應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意

（4）明確工程變更的程序和估價原則

（5）工程付款應(yīng)控制到位

（6）明確保修期限與質(zhì)保金支付

（7）明確甲供設(shè)備和材料的范圍及處理

（8）明確索賠程序要求

（9）提前終止條款寫詳細很有必要

（10）明確工程結(jié)算程序

7、異議與投訴

8、虛假招投標風險防范

1）嚴格按照法律法規(guī)進行招投標活動。2）未進行招投標程序，不得私下簽署協(xié)議。3）未經(jīng)招投標不得確定承包方，更不能先施工后部虛假招投標手續(xù)。

以上是我參加本次招投標學習的幾點心得。通過學習，進一步增強了我們做好招投標工作的信心和決心，也進一步明確了招投標工作的重點，在專家對案例的分析中，讓我對招投標工作中一些問題有了本質(zhì)的了解，學到了一些做好招投標工作的方式方法，觸動很大，感受頗深。在以后的學習、工作中，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，認真組織協(xié)調(diào)好集團公司招投標工作。

第三篇：合同法律風險防范學習心得--劉小林

參加《合同法律風險防范》學習的

心得體會

2017年11月24日，應(yīng)公司通知自行網(wǎng)絡(luò)觀看了《合同法律風險防范》視頻。此次學習主要針對合同的起草、審核、簽訂、履行、存檔等工作及法律風險防范措施。通過學習，在合同全程管理及法律風險防范方面，令我深刻領(lǐng)會到合同法律風險防范在企業(yè)經(jīng)濟活動中重要地位，必須增強企業(yè)的合同法律風險防 范意識，盡可能的把合同相關(guān)法律風險降到最低，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟活動往來提供專業(yè)意見。

根據(jù)我公司的合同法律風險防范工作實際并結(jié)合學習內(nèi)容，我認為在以后的合同法律風險防范工作方面應(yīng)特別注意以下幾點：

一、合同簽訂前的合規(guī)審查工作及締約準備工作。

1、根據(jù)我公司的企業(yè)性質(zhì)及國家的相關(guān)管理規(guī)定，對我公司經(jīng)濟活動的合規(guī)性進行審查，尤其對于重大事項及其標的額較大的業(yè)務(wù)合同，必須堅決落實相關(guān)的招投標規(guī)定及審批程序，確保公司各項決策的合法合規(guī)，避免企業(yè)經(jīng)營中的政策風險和法律風險。

2、經(jīng)濟活動中對交易市場的了解調(diào)查，尤其要對交易相對方的主體資格和資信能力進行調(diào)查審核。在經(jīng)濟活動中，締約前業(yè)務(wù)承辦部門必須對締約相對方進行全面深入的了解，主要通過市場調(diào)查、證件資質(zhì)核實、商業(yè)信譽及履約能力評估等方式對其作出全面評價，確保相對方具備主體資格并有履約能力。

3、加強相關(guān)業(yè)務(wù)承辦人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升，使我方在經(jīng)濟活動中爭取掌握主動權(quán)和話語權(quán)，尤其對于合同的起草、成交條件的提出等主動權(quán)的掌握極為重要，可以為我方在經(jīng)濟活動中爭取更多的權(quán)利，保障企業(yè)的持續(xù)盈利水平及穩(wěn)健發(fā)展。

二、合同簽訂過程中合同內(nèi)容的嚴格審查及風險點的把控規(guī)避。

1、簽約主體資格及相關(guān)授權(quán)委托手續(xù)的核實。在簽訂合同時，必須根據(jù)前期的調(diào)查了解對相對方的簽約主體資格再次進行認真核實，并對簽約授權(quán)委托事項進行進行全面的了解核對，以確保合同簽訂的真實合法有效。

2、合同起草、修改、洽談等主動權(quán)的爭取及積極行使。在前期相關(guān)業(yè)務(wù)人員跟交易對方積極接觸的基礎(chǔ)上，努力爭取掌握合同的主動權(quán)，并根據(jù)雙方協(xié)商認真推敲合同的每一個條款，盡可能選擇適用對我方有利的措辭，也能確保在合同洽談過程中掌握合同修改變更及交易成交條件的主動權(quán)，以便更好的保護自身權(quán)益、獲取更大利益。

3、合同形式及內(nèi)容的全面審核。在經(jīng)濟活動中對于業(yè)務(wù)往來合同及相關(guān)事項均應(yīng)采取書面形式，杜絕承辦人員及其主管領(lǐng)導私自口頭承諾等問題。在采取書面形式的基礎(chǔ)上，必須對合同的名稱、編號，簽訂時間、地點，合同雙方的信息等內(nèi)容核實準確，并對合同標的物的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、價款、交付等進行明確詳細的約定，更要結(jié)合我方的實際及優(yōu)勢，爭取約定對我方有利的相關(guān)違約責任、爭議解決方式及管轄，以防患于未來涉及合同爭議中我方利益受損。

三、合同的具體履行及后期管理。

1、對于已經(jīng)生效的合同，應(yīng)本著誠實信用原則而全面適當?shù)穆男泻贤?，沒有重大特殊原因盡可能的杜絕單方違約，造成商業(yè)信譽的喪失及經(jīng)濟利益的損失。

2、合同履行過程中對簽約與履行主體一致性的核對；跟對方的及時提示、通知、告知、協(xié)助；及時的檢驗交付；履行不當?shù)母嬷_認以及違約責任的權(quán)力主張、催告等。涉及履行中的所有問題但不限于以上列舉，應(yīng)留取保存相關(guān)憑證及信息，并盡可能的要求對方加以確認，以確保保留履行證據(jù)，避免產(chǎn)生糾紛舉證不能的不利后果。

3、加強合同的歸檔管理工作。對于合同的歸檔，應(yīng)建立相應(yīng)的臺賬及制度，尤其對于分期履行、履行期限較長的合同，應(yīng)依據(jù)合同性質(zhì)、簽訂時間等分門歸類的進行跟蹤管理，嚴格按照合同內(nèi)容記錄履行時間節(jié)點，確保按時履行合同義務(wù)；確保合同及其相關(guān)配套資料的完整性，保障履行證據(jù)的全面充分；加強部門之間合同資料的移交簽收，保證管理工作責任到人；建立管理人員調(diào)、離崗前的工作交接，確保合同管理工作的連續(xù)性、完整性。通過各項管理工作，爭取實現(xiàn)合同管理工作中部門之間、人員之間的無縫對接，保障合同業(yè)務(wù)往來的有跡可循。

這次學習使我受益匪淺，讓我更透徹的認識到合同法律風險防范在當今經(jīng)濟活動的重要作用，警示我們必須樹立法律意識、提高風險防范意識，把所學的專業(yè)知識更好的應(yīng)用在日常工作當中，能夠為公司的經(jīng)濟活動獻計獻策、保駕護航。

正元國際阿勒泰正元國際礦業(yè)有限公司 正元國際哈巴河金壩礦業(yè)有限公司 法律事務(wù)管理員：劉小林 2017年11月26日

第四篇：國有企業(yè)法律風險防范

國有企業(yè)法律風險防范

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、恒生公司進口的一批貨物被某海關(guān)作出扣押的決定，該公司不服，應(yīng)向（）申請復議。A．該海關(guān)

B．該海關(guān)所在市的人民政府 C．該海關(guān)所屬省的人民政府 D．該海關(guān)的上級主管部門

2、李某在行政復議決定作出前，要求撤回行政復議申請，則（）A．可以暫時終止訴訟

B．由行政復議機關(guān)決定是否準許

C．可以撤回行政復議申請，行政復議終止 D．經(jīng)說明理由可以撤回

3、按照《行政復議法》的規(guī)定，管理相對人認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以（）向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。A．一并 B．單獨 C．事后 D．事先

4、同申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民．法人或者其他組織，可以作為（）參加行政復議。A．第三人 B．共同申請人 C．知情人 D．原告

5、按照《行政復議法》的規(guī)定，管理相對人認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以（）向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。A．一并 B．單獨 C．事后 D．事先

6、對某市某縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請的復議，應(yīng)由下列哪項所述機關(guān)管轄？（）A．該縣公安局 B．該派出所

C．該縣人民政府或某市公安局 D．某市人民政府

7、如法律．法規(guī)規(guī)定對于某些具體行政行為應(yīng)當先向行政復議機關(guān)申請行政復議，對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，如果行政復議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復，行政相對人可()。A．向上一級行政主管機關(guān)提出控告 B．向同級人民政府提出控告 C．自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十日內(nèi)，依法向人民法院提起行政

訴訟 D．自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟

8、對復議前置的案件，行政復議機關(guān)決定不予受理或者超期不作答復的，申請人可以依法（）。

A．向上級機關(guān)申訴 B．向上級行政機關(guān)申請復議 C．向人民法院提起行政訴訟

D．無法提起行政訴訟

9、對海關(guān)．金融．國稅．外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的政府機關(guān)具體行政行為不服的，向其（）申請復議。

A．上一級主管部門 B．本部門 C．本級人民政府 D．上一級人民政府

10、行政復議機構(gòu)應(yīng)當自行政復議申請受理之日起（）日內(nèi)，將行政復議申請書發(fā)送被申請人。A．5 B．7 C．10 D．15

11、如法律．法規(guī)規(guī)定對于某些具體行政行為應(yīng)當先向行政復議機關(guān)申請行政復議，對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，如果行政復議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復，行政相對人可()。A．向上一級行政主管機關(guān)提出控告 B．向同級人民政府提出控告 C．自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟 D．自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟

12、王某販賣盜版光碟被文化局查處，罰款1000元。王某不服申請行政復議，但是復議機關(guān)也維持了處罰決定。王某逾期不履行維持原具體行政行為的行政復議決定，應(yīng)當如何處理？（）

A．由作出原具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行 B．由行政復議機關(guān)依法強制執(zhí)行

C．由行政復議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行 D．由作出原具體行政行為的行政機關(guān)或行政復議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行

13、當事人對縣土地管理局的具體行政行為不服，可對下列（）具體行政行為的依據(jù)提出申請？ A．《土地管理法》

B．國土資源部的有關(guān)文件

C．國務(wù)院有關(guān)土地管理的行政法規(guī) D．省人民政府制定的規(guī)章

14、某公司效益很好，許多外單位職工都想調(diào)入，紛紛找市勞動局說情。市勞動局未征得該公司的同意，強行將20名外單位職工調(diào)入該公司。該公司不服，向市政府申請行政復議，此案應(yīng)如何處理？（）

A．不予受理，因不屬于行政復議范圍 B．應(yīng)當受理，因?qū)儆谛姓妥h范圍

C．告之屬于勞動爭議，應(yīng)向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁 D．不予受理，因為是勞動爭議

15、行政復議機構(gòu)應(yīng)當自行政復議申請受理之日起（）日內(nèi)，將行政復議申請書發(fā)送被申請人。A．5 B．7 C．10 D．15

16、對縣級以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請復議，（）。A．由該部門的本級政府決定

B．由該部門的上一級主管部門決定 C．由申請人自由選擇

D．由本級政府與上一級主管部門協(xié)商決定

17、如法律．法規(guī)規(guī)定對于某些具體行政行為應(yīng)當先向行政復議機關(guān)申請行政復議，對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，如果行政復議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復，行政相對人可()。A．向上一級行政主管機關(guān)提出控告 B．向同級人民政府提出控告 C．自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟 D．自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟

18、某縣縣委組織部．縣紀委．縣土地管理局．某鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合調(diào)查小組，調(diào)查處理縣機關(guān)干部和城關(guān)鎮(zhèn)干部違法占地建房問題。聯(lián)合調(diào)查小組對縣機關(guān)某干部李某作出了處理決定，沒收其在非法占用的土地上所建的樓房。處理決定是以四個單位聯(lián)合發(fā)文的形式作出的，蓋了四個單位的公章。李某不服，申請復議。本案的復議機關(guān)是()A．縣委

B．縣土地管理局 C．縣人民政府 D．市土地管理局

19、對復議前置的案件，行政復議機關(guān)決定不予受理或者超期不作答復的，申請人可以依法（）。

A．向上級機關(guān)申訴 B．向上級行政機關(guān)申請復議 C．向人民法院提起行政訴訟

D．無法提起行政訴訟

20、不屬于《行政復議法》第九條第二款所稱的不可抗力的是（）A．地震

B．水災(zāi) C．重病 D．戰(zhàn)爭

第五篇：建筑工程法律風險防范

建筑工程施工的法律風險防范

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，企業(yè)從設(shè)立到運行、從決策到管理方方面面都是在法律的框架下進行的。法律風險是企業(yè)在日常經(jīng)營過程中最容易遇到的，如果企業(yè)管理者和員工法律意識不強，這些潛在的法律風險就會變成現(xiàn)實的災(zāi)難，輕則給企業(yè)帶來財產(chǎn)或商譽損失，重則給企業(yè)帶來“滅頂之災(zāi)”。

一、法律風險的概念

法律風險是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負面法律后果的可能性。

二、法律風險的類型

1、合同風險；

2、不規(guī)范經(jīng)營風險；

3、訴訟風險；

4、意外傷害風險；

5、公司印章管理不嚴帶來的債務(wù)風險；

6、借貸風險；

7、擔保風險等等。

三、建筑工程施工中常見法律風險的防范

（一）合同簽訂階段的法律風險防范

1、簽訂合同需審查對方資質(zhì)

根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。

若與上述建筑企業(yè)簽訂建筑工程合同，而合同相對方不具備上述專業(yè)資質(zhì)，則所簽合同屬于無效。依據(jù)《合同法》第58條規(guī)定，合同無效后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當折價補償。有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任。

為避免無效合同的存在，減小公司潛在的法律風險，簽訂合同時必須全面考察合同相對方的資質(zhì)。需審查資料為：營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、專業(yè)資質(zhì)（依據(jù)合同種類而定）、安全生產(chǎn)許可證(依據(jù)合同種類所需)、法定代表人身份證復印件等。在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)會簽手續(xù)，經(jīng)辦人必須將上述資料與原件核對是否一致，并注明核對結(jié)果，經(jīng)辦人需簽字確認。

（二）合同履行階段的法律風險防范

1、依據(jù)實際情況及時做出變更文書

項目施工現(xiàn)場客觀多變，往往會依據(jù)業(yè)主的新指令對施工進行變更，這時就需要對合同作出相應(yīng)變更。可以采取簽訂補充協(xié)議、工作聯(lián)系單、業(yè)主簽發(fā)的指令等書面形式予以確認變更事項的發(fā)生。某個項目因趕工或是其他原因，在承建過程中多數(shù)依據(jù)業(yè)主的口頭指令進行變更。一旦發(fā)生變更事項，我司投入的成本必然增加。最終與業(yè)主結(jié)算時，沒有書面確認的變更簽證，業(yè)主對我司承建的工程量不予認可，可能會因此扣除我公司工程款。同時，也造成我公司向業(yè)主索賠產(chǎn)生的訴訟費用和成本。

法律建議：在接到書面的變更指令或通知時方可進行變更施工；若時間緊迫，可靈活處理切記后補書面的變更文書。

2、確保發(fā)送函件的法律有效性

例如某起訴訟案件，我項目部人員通過電子郵件和手機短信的形式發(fā)送函件，維修通知等。此函件從表面來看，已經(jīng)發(fā)送。但在法庭上作為證據(jù)提交，必須能符合法律規(guī)定的證據(jù)形式。因此，我司對該經(jīng)手人的電子郵件和手機短信進行公證，以滿足其證明力。因為從法律認定此函件必須滿足2個條件。一是需證明我司已發(fā)送函件。二是需證明對方已經(jīng)收到此函件。

法律建議：若以快遞形式發(fā)送，地址必須為合同約定的相對方地址或者注冊地，法定代表人或合同約定的授權(quán)人簽收，必須保存好快遞底單。若親自送達方式發(fā)送，準備兩份函件，必須對方簽字簽收，我司留存其中一份。若以電子郵件形式發(fā)送，必須確保對方接受的電子信箱為對方常用的工作郵箱，確認系本人郵箱。并且，經(jīng)手人不可以將此郵件刪除，若必要可以進行公證。此方式風險較大，不建議使用。

3、原件留存的重要性

例如某起仲裁案件，雙方簽訂補充協(xié)議，內(nèi)容為對方放棄某個部分工程的施工，減少的工程量價值為20多萬元。然而，此協(xié)議的原價卻沒有找到，只有復印件，仲裁庭不予認可此證據(jù)。我司為此多支付20多萬的工程款，造成重大的損失。

司法實踐中，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等規(guī)定，無法與原件、原物核對的復印件、復制品，不能單獨作為認定案件事實的依據(jù)。因為傳真件與電子郵件被偽造和篡改的幾率非常高。法律認定上，并不是所有的書面材料都具有法律效力。

法律建議：工程量大、標的額高、歷時時間久、人員流動頻繁是建筑工程的特點。此特點也使得證據(jù)資料搜集的難度大大增加。但在法律意義的證據(jù)必須為原件才起到完全證明力的作用，復印件、電子版除非對方予以確認，否則等于一張廢紙。一般發(fā)生訴訟時，對方不可能會認可對自己不利的文件，因此公司各部門要重視原件留存，形成規(guī)范的文件管理和保存制度。