第一篇：淺談實(shí)施安全風(fēng)險管理的意義和如何推進(jìn)落實(shí)

淺談實(shí)施安全風(fēng)險管理的意義和如何推進(jìn)落實(shí)

一、實(shí)施安全風(fēng)險管理的目的和意義

全面實(shí)施和推進(jìn)安全風(fēng)險管理，是學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要舉措，充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、過程控制、應(yīng)急有備”的原則，具有重要的長遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)意義。

1．增強(qiáng)安全意識。實(shí)施安全風(fēng)險管理能促進(jìn)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的思想認(rèn)識，通過識別安全風(fēng)險源、排查安全風(fēng)險點(diǎn)，組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，進(jìn)行高風(fēng)險崗位、高風(fēng)險作業(yè)、高風(fēng)險時段警示和教育，強(qiáng)化對干部職工的安全風(fēng)險教育，有針對性的學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章、制度規(guī)定，提高干部職工對“安全第一”的認(rèn)識和遵章守紀(jì)的自覺性。

2．強(qiáng)化過程控制。實(shí)施安全風(fēng)險管理能強(qiáng)化對作業(yè)過程的有效控制，通過超前預(yù)想、提前防范，明確作業(yè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確作業(yè)中的關(guān)鍵時段、關(guān)鍵崗位，制定安全風(fēng)險控制措施，有針對性的加強(qiáng)檢查和防范，針對設(shè)備故障、突發(fā)事件，提前著手修訂完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通過日常組織學(xué)習(xí)、演練，提前消除安全隱患，強(qiáng)化對作業(yè)過程中安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查和控制，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全。

3．提高抓落實(shí)能力。實(shí)施安全風(fēng)險管理能提高各級干部逐級負(fù)責(zé)和抓落實(shí)的能力，通過實(shí)施安全風(fēng)險管理，進(jìn)一步明確各部門、各級管理人員安全風(fēng)險管理責(zé)任、進(jìn)一步明確部門、崗位安全風(fēng)險源、風(fēng)險點(diǎn)、進(jìn)一步明確各級管理人員針對安全風(fēng)險點(diǎn)檢查和控制要求，提高各級管理人員落實(shí)工作、抓安全風(fēng)險點(diǎn)的針對性，通過檢查、評比、考核，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)各級管理人員積極思考、主動作為，不斷提升各級管理人員抓落實(shí)能力。

二、如何推進(jìn)基層站段安全風(fēng)險管理

一是要在提高全員安全風(fēng)險意識上下功夫。各中間站、車間、科室要重視和加強(qiáng)對全體干部職工的安全風(fēng)險意識教育，要通過日常點(diǎn)名會、交接班會、專題學(xué)習(xí)會、討論會、黑板報、宣傳欄、書報等多種學(xué)習(xí)形式、宣傳載體，強(qiáng)化對干部職工的安全教育，增強(qiáng)全員的安全風(fēng)險意識，要善于了解和掌握職工思想動態(tài)，加強(qiáng)與職工交流溝通，做好違章違紀(jì)職工的幫教，正確認(rèn)識嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的關(guān)系，構(gòu)建敬業(yè)愛崗的企業(yè)安全文化，形成安全管理“嚴(yán)”的氛圍。

二是要在安全風(fēng)險管理體系建立上想辦法。按照路局安全風(fēng)險管理辦法，積極探索研究和建立車站安全風(fēng)險管理辦法，明確安全風(fēng)險源排查、風(fēng)險點(diǎn)確定、過程控制、管理、評價考核等要求，明確各級管理人員、各崗位作業(yè)職工安全風(fēng)險管理及作業(yè)要求，突出人員、設(shè)備、管理三個要素，突出車站、站間、班組、崗位四級風(fēng)險防范，建立車站安全風(fēng)險管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場安全風(fēng)險控制。要主動思考，在構(gòu)建安全風(fēng)險管理體系中，著力解決幾個方面問題：即如何搞好安全風(fēng)險管理與現(xiàn)有安全管理機(jī)制的結(jié)合，既不增加無謂的工作量，又能有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)安全風(fēng)險點(diǎn)的防范控制；如何把安全風(fēng)險管理落實(shí)到日、周、月、階段、百日、年度等時段，實(shí)施分級管理、動態(tài)檢查、過程控制、評價考核；如何在落實(shí)安全風(fēng)險管理過程中，強(qiáng)化對關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時段的檢查和卡控，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)過程控制。

三是要在安全風(fēng)險過程控制中超前防范。要始終堅(jiān)持把檢查發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場作業(yè)的問題做為工作重點(diǎn)和各項(xiàng)活動的核心，以盛部長“三個共識”為指導(dǎo)，重視問題的日常分析、整改，擅于抓住苗頭性、傾向性問題，進(jìn)行深入分析，查找問題發(fā)生的深層次原因，采取針對性措施進(jìn)行整改，要立足于超前防范，針對性階段性、季節(jié)性重點(diǎn)工作和安全關(guān)鍵，提前著手強(qiáng)化對干部職工的安全教育，制定針對性措施進(jìn)行防范，要立足于抓小防大，不忽視細(xì)節(jié)問題、細(xì)小隱患，認(rèn)真研究，加以解決，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。

四是要在安全風(fēng)險控制過程中抓落實(shí)。實(shí)施安全風(fēng)險管理，各部門首先要修訂完善全站干部職工安全風(fēng)險管理責(zé)任，明確各級管理人員、各崗位安全風(fēng)險管理職責(zé)，各級管理人員要按照逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)原則，抓好安全風(fēng)險管理責(zé)任的落實(shí)，緊盯安全風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化作業(yè)過程控制，要結(jié)合“五定三率”、“十五三”對規(guī)檢查、“月度安全考核”、“百日安全風(fēng)險評價”、“管理人員檢查要求”等管理機(jī)制，加強(qiáng)安全風(fēng)險管理的過程控制、風(fēng)險評價、考核，要豐富檢查方式、改進(jìn)檢查方法，要采取添乘、跟班作業(yè)、夜查、微機(jī)回放、監(jiān)控錄音回放等多種形式，提高檢查質(zhì)量和效果，要強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，建立健全獎懲機(jī)制，解決干部中工作積極性不高、主動性不強(qiáng)等問題，解決好人主義思想和畏難情緒，促進(jìn)各級管理人員安全風(fēng)險管理責(zé)任的落實(shí)，提高抓落實(shí)能力。

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險管理

北京鐵路局緊盯落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險管理

4月1日，凝聚著全局干部職工集體智慧的《北京鐵路局全面推行安全風(fēng)險管理的實(shí)施意見》將開始試行。由此，北京局安全風(fēng)險管理將邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

這個包括8個章節(jié)30個條目的實(shí)施意見與6個涉及站段、車間、班組、崗位、鐵路局專業(yè)處室、調(diào)度所的配套達(dá)標(biāo)考核辦法，共同組成了北京局安全風(fēng)險管理“一拖六”系列文件，構(gòu)建起安全風(fēng)險管理科學(xué)體系的基本制度。這是北京局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過12次集中專題研究、2次全面征求意見、多次修訂后出臺的，明晰了安全風(fēng)險意識培育、識別研判、過程控制、應(yīng)急處置、評估考核5個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，彰顯出全面防范和消除安全風(fēng)險的決心與思考。

加強(qiáng)宣傳營造氛圍科學(xué)分析超前預(yù)想

若將安全風(fēng)險管理視為一座九層高臺，安全風(fēng)險意識培育和識別研判這兩個環(huán)節(jié)便是奠基的壘土，其厚實(shí)與否直接影響其上部建筑的穩(wěn)固程度。

北京局從增強(qiáng)全員安全風(fēng)險意識、普及安全風(fēng)險管理知識、加強(qiáng)安全文化建設(shè)著手，強(qiáng)化安全風(fēng)險意識培育。

春運(yùn)剛結(jié)束時，北京局就舉辦了安全風(fēng)險管理專題講座。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和300多名機(jī)關(guān)干部認(rèn)真聆聽了專家講座，并深入研討全面推行安全風(fēng)險管理的新理念、新思路、新舉措。3月18日，北京局召開全面推行安全風(fēng)險管理工作電視電話會議，進(jìn)行全局動員。3月26日，鐵路局安委會再次對加強(qiáng)宣傳營造濃厚氛圍、緊盯重點(diǎn)狠抓落實(shí)、全力推進(jìn)安全風(fēng)險管理作出重點(diǎn)部署。

與此同時，北京局黨委宣傳部、安全監(jiān)察室專門編印了2萬冊《安全風(fēng)險管理100問》發(fā)放到每個車間、班組，讓全局干部職工理解掌握安全風(fēng)險管理的內(nèi)涵、要點(diǎn)和方法。他們還通過深入開展安全文化建設(shè)、選樹“十百千萬”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)典型等活動，增強(qiáng)干部職工加強(qiáng)安全風(fēng)險控制的內(nèi)在動力，營造“人人講安全、文化促安全、合力保安全”的濃厚氛圍。

在此基礎(chǔ)上，安全風(fēng)險的識別研判工作也迅速展開。

“北京局安全風(fēng)險的信息主要來源于運(yùn)輸生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的動態(tài)安全信息、運(yùn)輸生產(chǎn)條件變化產(chǎn)生的安全信息和運(yùn)輸生產(chǎn)過程中既有的安全信息?！北本┚重?fù)責(zé)人介紹說，這就要求鐵路局、站段、車間突出管理、人員、設(shè)備和環(huán)境四大要素，采用動、靜態(tài)結(jié)合的方式研判確定安全風(fēng)險關(guān)鍵點(diǎn)。

各單位、各部門立即著手分析安全關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性問題。如天津車務(wù)段采取“倒查法”，確定了行車、調(diào)車、配車、貨運(yùn)、裝卸、客運(yùn)、房建、人身、路外、防火、食品衛(wèi)生安全等安全風(fēng)險控制關(guān)鍵點(diǎn)。針對識別研判出的風(fēng)險，鐵路局各專業(yè)部門、站段、車間分別著手建立《安全風(fēng)險控制表》，班組、崗位則建立《崗位安全風(fēng)險控制卡》，明確風(fēng)險名稱、原因分析、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。

北京局還成立安全信息監(jiān)控中心，建立安全風(fēng)險預(yù)警信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化安全風(fēng)險過程控制管理系統(tǒng)，從監(jiān)督檢測數(shù)據(jù)分析、作業(yè)層面安全風(fēng)險提示、管理層面安全風(fēng)險研判三方面進(jìn)行實(shí)時預(yù)警，切實(shí)實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范。

職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化干部管理規(guī)范化

北京局負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)這樣一個理念：過程控制是安全風(fēng)險管理的核心，是規(guī)避和消除安全風(fēng)險的“防火墻”和“消防栓”。為此，他們將“職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、干部管理規(guī)范化”視為核心中的核心、關(guān)鍵中的關(guān)鍵，狠抓規(guī)章制度、現(xiàn)場作業(yè)、技防物防、設(shè)備質(zhì)量、專業(yè)管理和關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制6個控制環(huán)節(jié)。

落實(shí)職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)在于現(xiàn)場作業(yè)控制。班前預(yù)想要結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場條件、存在問

題，綜合考慮職工精神狀態(tài)、技能水平、作業(yè)特點(diǎn)、設(shè)備情況、天氣環(huán)境等因素進(jìn)行風(fēng)險提示；班中監(jiān)控要嚴(yán)格落實(shí)《崗位安全風(fēng)險控制卡》和《職工作業(yè)指導(dǎo)書》的內(nèi)容，明確互控措施、內(nèi)容、對象、責(zé)任，作業(yè)出現(xiàn)漏洞要及時補(bǔ)救；班后對規(guī)要總結(jié)查找作業(yè)中存在的安全風(fēng)險問題并制定對策。很多一線班組長表示：“如果按這樣的辦法和標(biāo)準(zhǔn)抓下去，現(xiàn)場作業(yè)會比以前更加標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、嚴(yán)格化?！?/p>

與此同時，站段、車間對班組的他控力度也進(jìn)一步提升，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)場檢查、監(jiān)督作用，并明確責(zé)任和要求。

很多站段都在規(guī)范職工現(xiàn)場作業(yè)控制方面出臺了創(chuàng)新舉措，如石家莊車輛段完善標(biāo)識管理，重點(diǎn)針對定檢、站修、列檢、日勤作業(yè)中易發(fā)生傷害的部位設(shè)立安全風(fēng)險告知牌，還收集、提煉預(yù)防事故的小招法、小口訣、小技巧，并在全段推廣。

為落實(shí)干部現(xiàn)場安全管控，北京局修訂完善了《干部安全履責(zé)說明書》。各專業(yè)處室、各單位也緊密聯(lián)系實(shí)際，明確干部現(xiàn)場管控要求，量化干部現(xiàn)場檢查規(guī)定，落實(shí)干部全過程盯控制度。如北京局建設(shè)系統(tǒng)將“分等級盯控風(fēng)險”作為安全風(fēng)險過程控制的有力舉措，各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位按風(fēng)險等級嚴(yán)格干部安全包保制度，確保干部及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

應(yīng)急有備處置有效評估考核導(dǎo)向過程

記者注意到，北京局安全風(fēng)險應(yīng)急處置突出的是對非正常狀態(tài)的及時、有效處置，安全風(fēng)險管理評估考核突出的是對管理控制過程中具體落實(shí)情況的科學(xué)、規(guī)范考核，旨在將風(fēng)險后果降到最低，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險“閉環(huán)”管理。

“強(qiáng)化對非正常情況的應(yīng)急處置，目的在于促使安全風(fēng)險向良性方向轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化，防止事故的發(fā)生。強(qiáng)化對故障、事故的應(yīng)急處置，目的在于防止故障或事故進(jìn)一步衍生、擴(kuò)大?！北本┚重?fù)責(zé)人說，“無論是非正常狀態(tài)還是故障、事故的應(yīng)急處置，都必須制訂預(yù)案，做到應(yīng)急有備、處置有效?！?/p>

北京局安全風(fēng)險管理系列文件中的6個達(dá)標(biāo)考核辦法則充分體現(xiàn)了“過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，以過程考核為主”的指導(dǎo)思想，過程控制分值占考核總分的70%；縮短了考核周期，鐵路局對站段的百日安全考核變?yōu)樵略u估、季考核；加大了考核獎勵的力度，明確了職工基本考核獎勵額度；體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，強(qiáng)化了對干部的獎罰，對連續(xù)兩次考核不達(dá)標(biāo)或一年內(nèi)累計(jì)兩次考核不達(dá)標(biāo)的專業(yè)處室、站段、車間、班組的負(fù)責(zé)人，予以誡勉談話或組織調(diào)整。

目前，北京局各運(yùn)輸站段正結(jié)合自身實(shí)際，對安全風(fēng)險管理達(dá)標(biāo)考核進(jìn)行細(xì)化；按照逐級考核原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，確保達(dá)標(biāo)考核嚴(yán)肅、公正、真實(shí)有效。同時，他們將安全風(fēng)險達(dá)標(biāo)考核獎勵基金?？顚Ｓ?，真正發(fā)揮好正向激勵作用。

“控制消除安全風(fēng)險，任何時候都不能麻痹大意，任何情況下都不能有絲毫懈怠。”北京局負(fù)責(zé)人說，“對北京局而言，推行安全風(fēng)險管理剛剛開始，當(dāng)前最核心的就是抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、干部管理規(guī)范化。”（信息來源：中國鐵路行業(yè)第一網(wǎng)站-中國鐵道網(wǎng)

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第三篇：推進(jìn)四化管理,實(shí)施全員安全管理

推進(jìn)四化管理 實(shí)施全員安全管理

結(jié)合安全管理實(shí)際，就如何深入推行四化管理推行全員安全管理，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析，歸納起來，那就是安全管理必須推行四化管理，必須推行全員安全管理。

一、企業(yè)發(fā)展階段

可以簡單的劃分為三個階段，即 人治階段---法治階段---文治階段。

從人治到法治，需要的是企業(yè)制度；從法治到文治，依靠的是企業(yè)文化。

我們認(rèn)為現(xiàn)在的企業(yè)基本上處在人治階段，最缺乏的就是基礎(chǔ)管理。

二、基礎(chǔ)管理

基礎(chǔ)管理是企業(yè)從“人治”走向“法治”的必經(jīng)之路。

企業(yè)的發(fā)展是曲折的，有時在路上迷茫，只能原地畫圈，財富是增加了，但把企業(yè)做強(qiáng)的夢想?yún)s不斷受到現(xiàn)實(shí)的打擊。管理上逐漸吃力，有心而力不足，中層人員行動緩慢，部門之間逐漸摩擦不斷，遇到問題推三阻四，現(xiàn)場管理浪費(fèi)嚴(yán)重；各部門負(fù)責(zé)人因“身先士卒的救火員”而樂此不比。當(dāng)大家都在為解決具體事務(wù)而自豪時，卻忽視了企業(yè)管理最基本的定義：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)。

三、解決辦法 怎樣才能從“人治”走向“法治”，這就需要對企業(yè)進(jìn)行“四化”改造，即“流程化、制度化、指標(biāo)化和目視化”。

1、流程化

其實(shí)企業(yè)內(nèi)部所有工作，都能用流程進(jìn)行描述，先干什么，后干什么，遇到問題，怎么處理，其實(shí)就是流程，將工作步驟用簡潔流程來描述，則讓所有管理人員豁然開朗，眼前一亮，對流程的“關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)”進(jìn)行描述和控制，則對整個流程進(jìn)行有效控制，“打蛇打三寸”。

2、制度化

光有流程還不行，員工不會自覺地按工作流程辦事，這就需要對員工的行為進(jìn)行約束，對流程進(jìn)行“法制化”，形成企業(yè)內(nèi)部的“法律規(guī)范”，告訴員工如果不按流程處理工作，會得到什么樣的懲罰。

3、指標(biāo)化

怎樣衡量員工是否按制度規(guī)定的流程工作，這就需要判定標(biāo)準(zhǔn)，而流程中的節(jié)點(diǎn)控制，不失為好的辦法，對流程的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)進(jìn)行指標(biāo)化，量化的指標(biāo)，成為控制員工行為強(qiáng)有力的杠桿。

4、目視化

對管理流程進(jìn)行目視化，對規(guī)章制度進(jìn)行目視化，考核指標(biāo)和結(jié)果進(jìn)行目視化，傳遞無形的壓力。讓員工相互“攀比”。讓管理人員的喉嚨，不再因?yàn)樗枷虢逃弁?。以上只是對企業(yè)四化管理的基本看法，從安全管理角度來講，一提安全生產(chǎn)，不論是單位主要負(fù)責(zé)人還是分管領(lǐng)導(dǎo)，一句話找安全管理人員，好像安全生產(chǎn)就是安全生產(chǎn)管理人員的事，與其他人無關(guān)。安全生產(chǎn)管理人員呢更是無奈：要人沒人，想管沒法管，出了問題第一個承擔(dān)責(zé)任，安全生產(chǎn)管理還是靠安全管理人員單兵獨(dú)斗打天下啊。要改變這種狀況，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，離不開全員管理，離不開企業(yè)的每一位員工參與管理。

事故四因素理論告訴我們，人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的第一因素，物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良和管理措施欠缺等三因素是第二位的原因，這三個因素多少都與人的因素有關(guān)聯(lián)。甚至可以說，物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良和管理的欠缺，都是人的不安全行為造成的。加強(qiáng)全員管理，全面提高人的安全素質(zhì)，改變?nèi)说牟话踩袨?，改善物的狀態(tài)，改善環(huán)境質(zhì)量，采取科學(xué)的管理手段，減少事故隱患，才能有效遏制事故發(fā)生。

一個企業(yè)不論它的資金多么雄厚，設(shè)備多么先進(jìn)，制度多么健全，離開人的因素，一切都不能發(fā)揮作用。加強(qiáng)企業(yè)管理，關(guān)鍵在于管理人，在于提高包括管理者在內(nèi)的全體員工的素質(zhì)。如果企業(yè)的每一位員工從自身做起，時時處處注意安全，凡事都能把安全放在心上，抓在手上，既不傷害自己，又不傷害他人，還不被別人傷害，既能保護(hù)好自己，又 能力所能及地保護(hù)別人，保持車輛和設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，隨時發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患，降低風(fēng)險，那么企業(yè)就能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，員工一定是本質(zhì)安全型員工。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工，根本上需要全面提高員工的安全素質(zhì)。

提高員工素質(zhì)不僅要提高員工的安全知識和安全技能，更重要的在于強(qiáng)化員工的安全觀念，增強(qiáng)員工的安全意識，改變員工的安全態(tài)度，幫助員工樹立正確的價值觀。觀念左右行為，行為決定結(jié)果。管理員工最有效最強(qiáng)有力的的方式，不是改變員工的行為，雖然這種做法簡單省事，但這只治標(biāo)不治本；而是改變員工的觀念，雖然這種方式復(fù)雜繁瑣，但這種方法高級治本。

改變員工的觀念，必須加強(qiáng)全員安全管理，理清不同崗位職責(zé)，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造良好的環(huán)境和氛圍，堅(jiān)守核心經(jīng)營理念，激發(fā)員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和執(zhí)行力，將安全第一預(yù)防為主的方針貫徹到每一車隊(duì)、科室、班組，落實(shí)到每一位員工的具體行為上。

在交通運(yùn)輸生產(chǎn)中，安全工作是個永恒的主題，是企業(yè)整體素質(zhì)和科技水平的重要體現(xiàn)，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，全方位多因素地探索全員安全管理方法。

1、事故形成條件及其致因

由于運(yùn)輸生產(chǎn)的作業(yè)場在公路上，路況條件變化很大，安全工作自然受到多種不安全因素的威脅，所以人們將事故的形成條件分為環(huán)境的不安全因素、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。在一定環(huán)境條件下的生產(chǎn)過程中，管理上的缺陷加上物的不安全狀態(tài)形成事故的隱患，若人的不安全行為觸及事故隱患，則會發(fā)生發(fā)生傷害事故，在“人、管、物、環(huán)”系統(tǒng)中，各因素之間的關(guān)系可用一個正方形來表示：人的行為、管理、物的狀態(tài)和環(huán)境各占一邊，并且長度都相同，四個因素是相互牽連的，但其中起決定性作用的是管理。所以說人的因素是主導(dǎo)，管理因素是關(guān)鍵，物的因素是根源，環(huán)境的因素是條件。任何一個事故都可以分成5 個要素：傷害（損失）；意外事故（事故）；加害身體（介質(zhì)）；直接原因；間接原因。事故發(fā)生的步驟與上述相反，首先是間接原因產(chǎn)生直接原因，又通過加害物為介質(zhì)，導(dǎo)致事故的發(fā)生，最終造成人員的傷害和財產(chǎn)的損失。因此根據(jù)事故的四個條件和五個要素之間的關(guān)系，在預(yù)防事故建立新的管理制度時，必須切斷它們的聯(lián)系，排除間接因素。

2、建立健全安全管理制度并責(zé)任到人為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)，要制定各部門，各工種和各個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和切實(shí)可行的量化考核等一系列制度，使安全管理工作走上了科學(xué)化，制度化，規(guī)范化的軌道。從多年來的安全生產(chǎn)的實(shí) 踐證明，所有的事故都能在管理的失誤上找到依據(jù)。正是基于此種認(rèn)識，我們現(xiàn)在提出：“抓安全就是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀的具體體現(xiàn)；是維護(hù)發(fā)展職工切身利益的最有效行動；不抓安全就是瀆職，就是犯罪”的理念。安全工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)工作體現(xiàn)在踏實(shí)，深入的工作作風(fēng)上，工作作風(fēng)反映在行動上。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入基層，到生產(chǎn)一線，現(xiàn)場指揮，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，堅(jiān)持24小時安全生產(chǎn)不間斷，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，真正做到“不安全不生產(chǎn)，隱患不處理不生產(chǎn)，措施不落實(shí)不生產(chǎn)”推動了規(guī)范化管理和整體素質(zhì)的提高。

3、完善安全裝備，提高應(yīng)對突發(fā)事故能力。首先，堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在生產(chǎn)組織當(dāng)中，嚴(yán)格按照“車輛安全設(shè)備齊全，GPS監(jiān)控有效，車輛技術(shù)狀況良好”的方針組織生產(chǎn)，在安全管理上，要制定“三個嚴(yán)禁、三個嚴(yán)懲、五個到位”制度。三個嚴(yán)禁：嚴(yán)禁超員超載生產(chǎn)，嚴(yán)禁酒后和疲勞作業(yè)，嚴(yán)禁“三品”上車和客貨混裝現(xiàn)象。三個嚴(yán)懲：對駕駛員“病車”運(yùn)行的行為進(jìn)行嚴(yán)懲；對破壞GPS監(jiān)控探頭的行為進(jìn)行嚴(yán)懲；對駕駛資格不全或不合格作業(yè)的進(jìn)行嚴(yán)懲。五個到位：“現(xiàn)場安全”管理工作到位，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)到位，技術(shù)措施到位，現(xiàn)場指導(dǎo)到位，檢查考核到位。從而進(jìn)一步提高了應(yīng)急和控制能力。其次，狠抓安全保護(hù)裝臵和設(shè)施。各單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行日檢，周檢，抽檢的制度。做到“項(xiàng)目、措施、資金、時間、人員、責(zé)任”六落實(shí)，并及時檢查、督促整改情況，消除事故隱患。為認(rèn)真作好重特大事故的應(yīng)急救援處理工作，要經(jīng)常組織演練以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，提高應(yīng)急救援能力。

4、提高職工素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，基層和基礎(chǔ)建設(shè)要做到管理“重心下移，關(guān)口前移”。要充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等宣傳工具，通過安全生產(chǎn)月活動和安全知識競賽、演講、文藝演出、展覽等形式大力開展安全教育活動，努力使安全思想教育，安全法規(guī)教育和安全技術(shù)教育結(jié)合起來，形成合力，提高了全員的安全意識和職工基礎(chǔ)素質(zhì)。要有計(jì)劃，有步驟地對全體員工、駕駛員、特殊工種和一般工種等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，努力提高員工的安全技術(shù)水平、操作技能和自我保護(hù)能力。同時，實(shí)行了員工安全誠信檔案管理，安全親情管理最大限度地減少人為因素導(dǎo)致的事故。

5、群防群治，共創(chuàng)安全佳績。要按照“四不防過”的原則，本著重在接受教訓(xùn)，防患于未然的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持一事故一分析一處理，嚴(yán)肅處理事故的責(zé)任者并予以曝光，加大宣傳力度，使廣大職工吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)事故預(yù)防的自覺性。深入開展“四化”安全管理作業(yè)活動，將集團(tuán)公司“四化”管理標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，明晰了工作責(zé) 任，并堅(jiān)持每月進(jìn)行一次檢查考核。同時采取典型引路，以點(diǎn)帶面的方法，及時推廣好的經(jīng)驗(yàn)好的做法，在全公司員工中樹立起“安全為天”的觀念，充分發(fā)揮科室，班組和個人主動加強(qiáng)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的積極性，在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上狠下工夫，推動了安全生產(chǎn)工作的扎實(shí)進(jìn)行。健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，工會成立了“群眾監(jiān)督網(wǎng)”，團(tuán)委建立了“青年監(jiān)督崗”，實(shí)行安監(jiān)員競爭上崗，末位淘汰和量化考核制度，實(shí)施情感教育、走訪家庭，努力提高員工家屬的安全意識，延伸安全觸角，筑牢安全生產(chǎn)的第二道防線。

6、實(shí)行目標(biāo)化管理，重獎重罰。嚴(yán)格實(shí)行崗位目標(biāo)管理，對違章行為進(jìn)行重罰。經(jīng)理代表本企業(yè)與集團(tuán)公司簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，各單位和業(yè)務(wù)科室向經(jīng)理簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。各單位科室和員工簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，自上而下形成壓力傳遞。以個人保班組，班組?？剖?，科室?？剖?，確保安全奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四篇：安全管理意義

安全管理意義

在中國,去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是每天460多人,安全管理的價值就是體現(xiàn)了生命.在美國,每天有16人死于與工作相關(guān)的傷害,包括職業(yè)病,工傷等等.安全管理的價值.防止了事故,首先是挽救了生命.重視安全.它是把這些省下來的錢又作為安全上的投入.我們可以算一筆賬,過去五年來我們石油公司安全事故造成多大損失,假如我們保持現(xiàn)狀,就意味著今后五年我們還要有這么一筆投入.如果把這筆錢作為投入,投放到安全上去,從長遠(yuǎn)考慮,成本沒有增加,就是用途不同,但得到的很多,挽救了生命,公司在市場上有了好聲譽(yù),特別是現(xiàn)在隨著中國企業(yè)走向全球,安全和環(huán)境方面具有舉足輕重的影響.所以要算安全投入這筆賬,不能局限于投了多少錢,要想一想過去安全事故有多少損失,要是把這筆錢投入到安全上去,產(chǎn)生的效益是榮譽(yù),信譽(yù),生命.

第五篇：石化公司安全風(fēng)險管理推進(jìn)總結(jié)

安全風(fēng)險管理工作推進(jìn)情況總結(jié)

按照路局及投資集團(tuán)關(guān)于深化安全風(fēng)險管理相關(guān)文件及電報的要求，哈鐵石化公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對深化安全風(fēng)險管理工作非常重視，尤其是石化行業(yè)是高危行業(yè)，安全工作更是重中之重，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)多次組織會議，對安全風(fēng)險管理推進(jìn)工作精心策劃親自督導(dǎo)，并由技術(shù)安全部組織落實(shí)。哈鐵石化公司所屬公司3家，大慶石化儲運(yùn)站主要從事成品油經(jīng)銷、倉儲、自備車罐車租賃業(yè)務(wù)，為安全重點(diǎn)防控單位。齊分公司和哈瑞威主要從事自備車罐車租賃業(yè)務(wù)，針對所屬公司行業(yè)特點(diǎn)，石化公司在安全風(fēng)險管理方面都進(jìn)行了周密細(xì)致的部署：

一、前期主要工作

（一）建立健全安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制

1、明確各層級、各部門、各崗位的安全職責(zé)。石化公司制定了《石化公司安全生產(chǎn)職責(zé)和干部崗位安全職責(zé)》（哈鐵石化安[2012]2號），要求所屬公司也要制定相應(yīng)的安全職責(zé)并且細(xì)化到每一個工作崗位。并組織了全員學(xué)習(xí)，保證人人清楚自己的崗位安全職責(zé)，嚴(yán)格考核追責(zé)，做到有責(zé)必落、失責(zé)必究。

2、開展安全幫促。石化公司制定了《安全生產(chǎn)幫促和約談（交班）制度》（哈鐵石化安[2012]4號）。對安全管理薄弱、工作被動的企業(yè)開展安全幫促和約談（交班），促進(jìn)企業(yè)扭轉(zhuǎn)安全被動局面。

（二）建立健全安全基礎(chǔ)管理

1、優(yōu)化安全目標(biāo)管理。石化公司制定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度》（哈鐵石化安[2013]13號），在確保投資集團(tuán)安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分解，要求所屬公司逐級進(jìn)行分解，通過以下保上確保全局總體目標(biāo)。

2、改進(jìn)安全組織管理。制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)委員會工作制度》（哈鐵石化安[2012]3號）對安全組織管理職責(zé)、內(nèi)容、方式等作出了規(guī)范。

3、抓好流程分解和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。哈鐵石化公司所屬公司只有大慶嵩源石化儲運(yùn)站有油品裝卸作業(yè)。制定了油品裝卸作業(yè)操作規(guī)程，并對汽車作業(yè)流程和火車作業(yè)流程分別進(jìn)行了逐項(xiàng)研究分解。

（三）加大資金投入 提高設(shè)備質(zhì)量

認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)，加大整治力度，確保設(shè)備質(zhì)量動態(tài)達(dá)標(biāo)，用高質(zhì)量的設(shè)備設(shè)施保證安全生產(chǎn)。哈鐵石化公司現(xiàn)有自備罐車498輛，今年預(yù)計(jì)投入修車費(fèi)用1，100余萬元對車輛進(jìn)行廠修、段修及改造，保證車輛的安全使用。為確保自備罐車的安全使用，大慶嵩源儲運(yùn)站停運(yùn)了35輛改造車輛，4輛未辦過軌許可車輛，2輛未改造車輛，哈石化公司停運(yùn)1輛未改造車輛。

（四）強(qiáng)化職工培訓(xùn)

哈鐵石化公司今年將培訓(xùn)安全專兼職干部6人，危險貨物從業(yè)資格培訓(xùn)20人，已經(jīng)納入《石化公司2013年職工教育培訓(xùn)計(jì)劃》。4月份組織了2013年春季勞動安全培訓(xùn)考試，通過安全教育，強(qiáng)化全員安全意識，增強(qiáng)全員防范意識，筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的安全風(fēng)險隱患。大慶嵩源石化儲運(yùn)站由于行業(yè)的特殊性，還將單獨(dú)組織安全教育培訓(xùn)，每次消防演練前，都聘請專業(yè)的消防專家來公司進(jìn)行防火安全教育，對消防知識進(jìn)行講解，形成人人重視安全，人人齊抓安全的氛圍。

（五）健全完善安全風(fēng)險管控體系

1、認(rèn)真研判安全風(fēng)險源點(diǎn)。根據(jù)石化行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，從安全管理的功能建設(shè)上加以控制，從源頭上加以解決。2月份，石化公司對前期梳理的風(fēng)險源點(diǎn)進(jìn)行了再排查、再細(xì)化、再完善。共研判出5個風(fēng)險源點(diǎn)，其中安全管理2個一是儲油庫區(qū)火災(zāi)爆炸，二是人身安全措施落實(shí)不到位。設(shè)備一個自備罐車、專運(yùn)線及附屬設(shè)施維修檢測不及時。作業(yè)2個一是油品裝卸作業(yè)安全措施不落實(shí)，二是作業(yè)勞保油品使用不當(dāng)。針對風(fēng)險源點(diǎn)都分析了原因和可能產(chǎn)生的后果，并制定了防范和控制措施。大慶嵩源儲運(yùn)站共研判基層企業(yè)級風(fēng)險源點(diǎn)14個。并隨著環(huán)境、季節(jié)的變化適時進(jìn)行動態(tài)修訂。

2、強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制。3月份石化公司轉(zhuǎn)發(fā)了路局勞動安全典型案例的學(xué)習(xí)材料，并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)、借鑒經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)了從業(yè)人員的風(fēng)險防控教育和預(yù)警提示。

3、提高應(yīng)急處臵能力。石化公司制定了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，下發(fā)了14個應(yīng)急預(yù)案，并組織所屬公司進(jìn)行學(xué)習(xí)，二季度組織一次消防應(yīng)急演練。相關(guān)崗位小規(guī)模演練隨時進(jìn)行。

(六)健全完善安全文化建設(shè)

為了加強(qiáng)安全文化建設(shè)，石化公司黨、政、工、團(tuán)各級組織根據(jù)各自職能定位，明確任務(wù)目標(biāo)、發(fā)動全員參與，積極推進(jìn)安全風(fēng)險管理。3月份轉(zhuǎn)發(fā)了路局的安全事故案例剖析，組織所屬公司認(rèn)真學(xué)習(xí)吸取教訓(xùn)，石化公司本部及大慶嵩源儲運(yùn)站制作多塊展板宣傳安全，大力營造安全氛圍，使公司各部門形成合力確保安全持續(xù)穩(wěn)定局面。

二、存在的問題

1、安全基礎(chǔ)管理不到位。所屬公司安全管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全，存在應(yīng)付現(xiàn)象。

2、小規(guī)模的二級公司（不超過20人）是否可以執(zhí)行上級公司的制度，不需要制定自己的。

3、風(fēng)險源點(diǎn)排查不深入，動態(tài)修訂不及時。

4、應(yīng)急演練少。

三、下一步工作重點(diǎn)

1、按照投資集團(tuán)《深化安全風(fēng)險管理實(shí)施辦法》及石化公司制定的《深化安全風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則》，在基層企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險管理工作。

2、對各項(xiàng)安全管理制度、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行全面排查，直至達(dá)到投資集團(tuán)安全基礎(chǔ)資料管理的規(guī)定要求，積極推進(jìn)和落實(shí)年初制定的各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治和重點(diǎn)攻關(guān)活動。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)控制。作業(yè)前，針對當(dāng)日工作可能引發(fā)的安全風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險提示和預(yù)警。并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕職工“兩違”問題，作業(yè)時按規(guī)定佩帶勞動防護(hù)用品，危險貨物從業(yè)人員必須持證上崗。

4、提高設(shè)備設(shè)施質(zhì)量，確保安全使用。石化公司的自備罐車已按年初計(jì)劃和車輛部門的具體安排進(jìn)行廠修、段修。完成檢修后及時更新臺賬信息。

5、加強(qiáng)消防安全管理，加大檢查力度。石化公司及所屬公司對現(xiàn)使用消防器材和設(shè)施逐一進(jìn)行排查，對過期和不符合要求的消防器材及時進(jìn)行更換。

四、安全專項(xiàng)整治情況

石化公司按照路局、投資集團(tuán)開展系統(tǒng)安全攻關(guān)活動要求，結(jié)合石化公司實(shí)際，一季度重點(diǎn)組織開展了三項(xiàng)安全攻關(guān)活動。一是開展勞動安全攻關(guān)。所屬公司各自組織，以防車輛撞軋、觸電傷害、“高處作業(yè)”墜落、“人機(jī)混合作業(yè)”機(jī)械刮碰、正確使用勞保用品為重點(diǎn)，安全部門強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，遏制簡化作業(yè)程序、違章蠻干等慣性問題，落實(shí)各項(xiàng)安全卡控措施，大力整治慣性“兩違”，減少人身傷害事故的發(fā)生。二是開展食品衛(wèi)生安全攻關(guān)。由各公司綜合部門牽頭負(fù)責(zé)，嚴(yán)把職工食堂及伙食點(diǎn)進(jìn)貨關(guān)、加工關(guān)和消毒關(guān)，避免發(fā)生群體食物中毒事件。安全部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，大慶嵩源儲運(yùn)站投入16000元，對食堂的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了更新，為做飯師傅辦理了健康證。三是開展道路交通安全攻關(guān)。由綜合部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)機(jī)動車輛管理，建立交通安全管理體系和機(jī)動車輛安全管理考核制度，組織了司機(jī)培訓(xùn)考試，認(rèn)真落實(shí)出長途車審批和隨乘人員實(shí)時監(jiān)督等制度，督促司機(jī)遵守《道路交通安全法》等交通法律法規(guī)，加強(qiáng)汽車運(yùn)用安全檢

查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患問題，杜絕道路交通安全事故發(fā)生。

四、消防安全專項(xiàng)整治。消防安全是石化公司常抓不懈的長期任務(wù)，也是重點(diǎn)防范的安全風(fēng)險，由公司技術(shù)安全部負(fù)責(zé)，定期對滅火器進(jìn)行全面檢查，及時更換到期的、不合格滅火器。大慶嵩源儲運(yùn)站今年計(jì)劃投入3萬余元對消防器材進(jìn)行更換，同時對防火沙箱、防火毯、防火堤、蓄水池等消防設(shè)施進(jìn)行全面排查，消除存在的隱患，并保持消防車狀態(tài)優(yōu)良。齊分公司加強(qiáng)網(wǎng)吧、旅店的防火管理，保持應(yīng)急通道暢通。哈瑞威公司做好職場的防火、防盜工作。

哈爾濱鐵路局石化運(yùn)銷有限責(zé)任公司

2013年5月3日