第一篇：“食品質(zhì)量與安全治理行動(dòng)安排”政府工作計(jì)劃

一、整治工作目標(biāo)

建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條；建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系；建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；把我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條。

具體工作目標(biāo)是 年底。

蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)整體合格率達(dá)到90%以上；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降。

實(shí)施食品招回。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證；并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；基本消除使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；徹底解決城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品無(wú)證照生產(chǎn)加工問(wèn)題；建立不合格食品招回制度。

各綜合市場(chǎng)、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度；徹底解決小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100％建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

出廠肉品合格率達(dá)到100%確?！皟勺C、兩章”出證率達(dá)到100%區(qū)生豬屠宰企業(yè)達(dá)到國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。市場(chǎng)（超市）冷庫(kù)、肉類(lèi)制品加工企業(yè)等經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物產(chǎn)品附證率100％；有效遏制運(yùn)輸、加工、貯藏、銷(xiāo)售、使用病死、病害動(dòng)物及產(chǎn)品行為；動(dòng)物產(chǎn)品獸藥、飼料添加劑殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降；確保不發(fā)生經(jīng)營(yíng)、使用違禁獸藥、飼料添加劑行為；獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格率達(dá)到90%以上。城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％；所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100％來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；入廠檢出的病害豬無(wú)害化處理率達(dá)到100%確保對(duì)注水豬、病害豬不屠宰。

其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上；重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)基本得到杜絕。勞動(dòng)防護(hù)用品等10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題；獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的抽查合格率提高到90%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施

全市專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品是:食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位是:蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰（廠）場(chǎng)、飼料加工廠、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域是:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。主要任務(wù)是開(kāi)展以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治；加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”孔雀石綠”硝基呋喃”氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)；查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥違法行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為。

（二）重點(diǎn)查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類(lèi)食品的違法行為；加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處。針對(duì)家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類(lèi)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品不按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，生產(chǎn)加工食品和涉及人身健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。大力開(kāi)展治理整頓。全面普查生產(chǎn)企業(yè)情況，建立質(zhì)量檔案，推進(jìn)10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為。

（三）落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小商店、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為；重點(diǎn)整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品經(jīng)營(yíng)比較集中的區(qū)域，以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出和制售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，餐飲消費(fèi)安全整治。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。餐飲單位衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理，即檔案統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、培訓(xùn)統(tǒng)一；嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，豬肉質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)。推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷(xiāo)售；加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。

三、整治時(shí)間和步驟

主要分為以下三個(gè)階段：全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從 年 月下旬開(kāi)始至 結(jié)束。

第一。動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段制訂具體方案，分解工作目標(biāo)，落實(shí)整治任務(wù)，做好發(fā)動(dòng)部署。

第二。集中整治階段圍繞確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，全面開(kāi)展檢查，集中進(jìn)行整治。

第三。鞏固提高階段（總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，組織督查驗(yàn)收，完善相關(guān)制度，鞏固整治成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查專(zhuān)項(xiàng)整治的具體工作。具體分工是全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在市區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。區(qū)政府成立 區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)工作組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）區(qū)相關(guān)部門(mén)組成，農(nóng)產(chǎn)品整治組。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭。負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。

（二）區(qū)相關(guān)部門(mén)組成，生產(chǎn)加工食品和有關(guān)消費(fèi)品整治組。由質(zhì)監(jiān) 分局牽頭。負(fù)責(zé)落實(shí)生產(chǎn)加工食品和有關(guān)消費(fèi)品的質(zhì)量安全整治工作。

（三）區(qū)相關(guān)部門(mén)組成，流通領(lǐng)域食品整治組。由工商 分局牽頭。負(fù)責(zé)落實(shí)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治工作。

（四）區(qū)相關(guān)部門(mén)組成，餐飲消費(fèi)整治組。區(qū)衛(wèi)生局牽頭。負(fù)責(zé)落實(shí)餐飲消費(fèi)安全整治工作。

（五）市相關(guān)部門(mén)組成，豬肉整治組。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭。負(fù)責(zé)落實(shí)豬肉質(zhì)量安全整治工作。

（六）區(qū)相關(guān)部門(mén)配合，新聞信息組。由區(qū)政府辦牽頭。負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳和新聞發(fā)布會(huì)等工作。區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各工作組專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的匯報(bào)，組織對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查和驗(yàn)收。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各工作組實(shí)行聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān) 分局。定期通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)工作安排和進(jìn)展情況。

五、工作要求

（一）精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門(mén)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要結(jié)合各自實(shí)際，制訂本區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施細(xì)則；各牽頭部門(mén)要按照有關(guān)要求，制定本部門(mén)、本行業(yè)的工作方案。方案中要明確具體的整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，要有部署、有檢查、有考核。要為專(zhuān)項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

（二）落實(shí)責(zé)任。全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，分解目標(biāo)。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將專(zhuān)項(xiàng)整治的工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到村、社區(qū)；各有關(guān)部門(mén)要按照《全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)部門(mén)分解表》見(jiàn)附件）將專(zhuān)項(xiàng)整治的工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。要嚴(yán)格責(zé)任追究制。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的地方、部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處。

（三）密切配合。全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作量大面廣、涉及部門(mén)多，加強(qiáng)協(xié)作。一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，圍繞方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，協(xié)同配合，相互支持，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。專(zhuān)項(xiàng)整治中，要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》履行監(jiān)管職責(zé)，注重實(shí)效。做到公開(kāi)、公平、公正、高效。整治工作不能走形式，要花力氣，切實(shí)解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在突出問(wèn)題，取得實(shí)際效果。整治工作要標(biāo)本兼治，治本上要下真功夫。要加快相關(guān)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用。要認(rèn)真實(shí)施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度，實(shí)行質(zhì)量信用等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，逐步形成失信懲戒機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（五）營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極宣傳。大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治成果，及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。要普及食品安全知識(shí)，大力宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。要完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷(xiāo)售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，有關(guān)部門(mén)每月至少聯(lián)合召開(kāi)一次會(huì)議，發(fā)布權(quán)威信息，通報(bào)工作進(jìn)展。

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第二篇：“火災(zāi)隱患排除治理安排”政府工作計(jì)劃

一、工作目標(biāo)

建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況和建筑使用性質(zhì)、外墻保溫材料及裝修情況和重大火災(zāi)隱患整改情況等為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力整治火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，堅(jiān)決遏制惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保 區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑和易燃易爆單位、建筑工地為重點(diǎn)，以社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況、消防安全四個(gè)能力建設(shè)情況。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成員：略。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查的組織和協(xié)調(diào)。

三、時(shí)間安排

年 月 日至 月 日

四、隱患排查治理范圍、內(nèi)容及方式

（一）排查治理范圍

1．人員密集場(chǎng)所；

2．易燃易爆單位；

3．三合一場(chǎng)所；

4．高層建筑；

5．大型地下空間場(chǎng)所；

6．建筑工地。

（二）排查治理內(nèi)容

全面排查治理單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、建筑外墻保溫材料、電氣線路設(shè)備等方面存在火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。重點(diǎn)排查：

1．違章建筑治理情況。建筑是否經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收合格或依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)集中清理威脅公共消防安全的違章建筑、廣告牌匾。

2．建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況和消防產(chǎn)品整治情況。建筑消防設(shè)施的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，運(yùn)行情況是否正常，否存在使用不合格消防產(chǎn)品情況，否時(shí)刻保持完整好用。

3．重大火災(zāi)隱患整改情況。已確定的重大火災(zāi)隱患單位是否制定了切實(shí)可行的整改方案，否落實(shí)了整改資金，整改期間是否采取了完備的消防安保措施。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要依法進(jìn)行立案。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法決定和掛牌督辦。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無(wú)能力解決的要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。

4．公眾聚集場(chǎng)所可燃材料裝修整治情況。檢查公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃材料裝修裝飾專(zhuān)項(xiàng)治理工作，室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，頂棚、墻面、地面等裝修材料燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

5．建設(shè)工程外墻外保溫系統(tǒng)消防安全情況。外保溫系統(tǒng)和外墻裝飾材料是否認(rèn)真履行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》公通字〔 〕46號(hào)）要求；否在建設(shè)工程外保溫系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工中認(rèn)真貫徹執(zhí)行我省地方標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑外保溫工程防火技術(shù)規(guī)程》

（三）排查治理方式

火災(zāi)隱患排查治理工作要做到五個(gè)結(jié)合1．火災(zāi)隱患全面排查與消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。全面排查火災(zāi)隱患的基礎(chǔ)上，突出專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)。一是對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收投入使用的違章建筑要進(jìn)行徹底整治，嚴(yán)查重處；二是對(duì)建筑消防設(shè)施和消防產(chǎn)品整治工作要進(jìn)一步加大曝光力度，突出整治效果；三是層層督辦，加大對(duì)重大火災(zāi)隱患整治工作，確保按照期整改銷(xiāo)案。

2．堅(jiān)持消防監(jiān)督執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。要聯(lián)合公安戶政、法制、經(jīng)文保、治安等部門(mén)，成立聯(lián)合執(zhí)法工作組，加大打擊消防違法行為的工作力度，確保整治行動(dòng)效果。

3．把查內(nèi)部責(zé)任與查社會(huì)單位責(zé)任相結(jié)合。此次火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)中，全面檢查社會(huì)單位的同時(shí)，要依法落實(shí)消防監(jiān)督責(zé)任，開(kāi)展消防監(jiān)督法律文書(shū)點(diǎn)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序。

4．排查方式要明查與暗訪相結(jié)合。全面排查的同時(shí)，要逐級(jí)成立督查組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，確保不遺留隱患問(wèn)題、不遺漏隱患單位。

5．堅(jiān)持把火災(zāi)隱患排查治理工作與國(guó)慶消防安保、廣州亞運(yùn)會(huì)消防安保和圣誕節(jié)、元旦消防安保等專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合，突出各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題。

五、有關(guān)要求

此次隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，一定要充分運(yùn)用法律手段，始終保持強(qiáng)力整治隱患的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位及六小三合一等容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所進(jìn)行仔細(xì)排查，對(duì)查出的隱患要限令整改，不整改的禁止運(yùn)行，堅(jiān)決將隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。要積極爭(zhēng)取新聞媒體的支持，以各種形式大造消防安全聲勢(shì)，對(duì)危及公共安全的重大隱患和消防安全違法行為要敢于曝光。

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第三篇：“兩非行動(dòng)整頓安排”政府工作計(jì)劃

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠等違法行為，加強(qiáng)對(duì)藥品的規(guī)范管理，為綜合治理出生人口性別比偏高營(yíng)造良好的工作環(huán)境，推進(jìn)出生人口性別比偏高綜合治理工作的開(kāi)展。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品管理，嚴(yán)厲打擊終止妊娠藥品非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡未批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展施行終止妊娠業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健單位、個(gè)體診所、個(gè)體藥店一律不得使用和營(yíng)銷(xiāo)終止妊娠藥品，結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)使用管理監(jiān)督檢查工作制度，定期組織人員對(duì)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)公司、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和個(gè)體藥店進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)擅自經(jīng)營(yíng)和使用終止妊娠藥品行為的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。

（二）配合衛(wèi)生部門(mén)，抓好對(duì)利用b超等技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)的管理，禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別的引產(chǎn)和藥物流產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的管理，依法追究違法機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。

（三）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。同市醫(yī)藥總公司與海南省恩惠醫(yī)藥有限公司等兩家藥品批發(fā)企業(yè)，簽訂經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品協(xié)議書(shū)，確保該藥品的正常流通。

三、行動(dòng)時(shí)間

從 月 日至 月 日。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論，成立我局開(kāi)展依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市依法打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。組 長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成 員：略。

五、工作要求

（一）抓緊部署，精心組織。出生人口性別比偏高是多種原因長(zhǎng)期影響和作用的結(jié)果，但就目前情況，造成我市出生人口性別偏高的直接原因，主要是通過(guò)非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠所造成，因此，依法打擊“兩非”是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。作為藥品監(jiān)督管理的行政部門(mén)，要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真制定行動(dòng)方案，及早部署，狠抓落實(shí)。

（二）全面清查，依法懲處。這次的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要是通過(guò)依法打擊“兩非”行為，配合政府人口與計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)，規(guī)范b超機(jī)、終止妊娠手術(shù)的管理，切實(shí)加大力度抓好終止妊娠藥品的經(jīng)營(yíng)及使用的監(jiān)管。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)及使用終止妊娠藥品的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以懲處，觸犯刑法的，按照有關(guān)法律程序，依法追究刑事責(zé)任。

（三）部門(mén)配合，共同行動(dòng)。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，要充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，配合人口與計(jì)生、衛(wèi)生、公安部門(mén)，共同聯(lián)手，一抓到底。

（四）強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，結(jié)合我市藥品市場(chǎng)的監(jiān)管工作，開(kāi)展宣傳教育工作，宣傳國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”的法律、法規(guī)和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛(ài)女孩的宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。

（五）在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查處的典型案例，要及時(shí)向上級(jí)及市主管部門(mén)報(bào)告，并按省局工作要求及時(shí)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的書(shū)面總結(jié)及附表。

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第四篇：食品質(zhì)量與安全調(diào)查報(bào)告

食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)查報(bào)告

“民以食為天”。食品是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，1993年至1998年，我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12％。2003年我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值更是首破12000億元。但是全球及我國(guó)接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，也促使各國(guó)政府重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題，各國(guó)紛紛加大了對(duì)本國(guó)食品安全的監(jiān)管力度。

要加強(qiáng)食品安全管理，保證食品質(zhì)量與安全，離不開(kāi)具有食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才的培養(yǎng)。正是在這樣的背景下，我國(guó)政府以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，在教育部的批準(zhǔn)下，許多農(nóng)業(yè)院校及原來(lái)具有食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)的理工科院校紛紛增設(shè)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)。

一、食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)人才需求的宏觀背景

（一）培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)的人才是提高國(guó)民整體素質(zhì)的迫切需要

營(yíng)養(yǎng)是人類(lèi)生存和健康的基本條件，營(yíng)養(yǎng)的好壞是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的重要指標(biāo)，也是衡量生活質(zhì)量和文明程度的重要指標(biāo)。國(guó)民的營(yíng)養(yǎng)狀況作為國(guó)民整體素質(zhì)的重要組成部分，是民族昌盛、國(guó)家富強(qiáng)的具體體現(xiàn)。

隨著生活水平的提高和社會(huì)物質(zhì)供應(yīng)的日益豐富，我國(guó)國(guó)民選擇食物的余地越來(lái)越大。但由于我國(guó)食品企業(yè)、餐飲業(yè)、集體單位食堂大多沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)師，加之居民缺乏必要的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，我國(guó)國(guó)民膳食結(jié)構(gòu)不合理、營(yíng)養(yǎng)不平衡的問(wèn)題越來(lái)越突出，不利于健康的多脂肪、多熱能、高糖、高鹽、過(guò)于精細(xì)的飲食成為食品加工業(yè)、餐飲業(yè)的主流產(chǎn)品。我國(guó)心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、肥胖等慢性病的發(fā)病率逐漸上升，并有年輕化的趨勢(shì)，與營(yíng)養(yǎng)不平衡有密切的關(guān)系。

近年來(lái)，食品的安全性問(wèn)題，特別是食品的污染對(duì)健康造成的威脅，越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)因致病微生物污染引發(fā)的食源性中毒事件逐年上升，中毒和死亡人數(shù)逐年增加。畜牧業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用激素、瘦肉精作為動(dòng)物飼料添加劑導(dǎo)致動(dòng)物體內(nèi)激素殘留，對(duì)人體生理機(jī)能造成破壞，引起致殘、致敏、致畸、致癌等后果的已屢見(jiàn)不鮮。

中國(guó)衛(wèi)生年鑒匯總的各地疾病統(tǒng)計(jì)資料表明，近年來(lái)，我國(guó)居民的疾病譜和死因順位發(fā)生了改變，傳染病的發(fā)病率明顯下降，慢性非傳染性疾病的發(fā)病率卻在上升，心腦血管疾病和惡性腫瘤的發(fā)病率和死亡率呈上升趨勢(shì)，成為威脅我國(guó)居民健康的主要問(wèn)題。1

培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)人才已成為解決這些問(wèn)題的迫切需要。

（二）培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)人才是社會(huì)發(fā)展的必然

2001年11月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要》論及的我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：適應(yīng)我國(guó)人民生活水平提高和營(yíng)養(yǎng)改善的要求，為提高中華民族素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，動(dòng)員和號(hào)召全社會(huì)力量，加快我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)的發(fā)展。在論及促進(jìn)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的政策措施時(shí)指出，加快食物與營(yíng)養(yǎng)立法步伐，制定食品管理法規(guī)，保證食品安全衛(wèi)生與人民身體健康。加強(qiáng)食物生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加快食物質(zhì)量、安全、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定不同類(lèi)別食物與營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地指導(dǎo)食物生產(chǎn)和消費(fèi)。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大的食品安全事件使各方面更加認(rèn)識(shí)到保障食品安全的重要性，食品衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)上升到食品安全的高度。為了確保食品具有無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的內(nèi)在品質(zhì)，我國(guó)正在加快食品質(zhì)量與安全立法的進(jìn)度，完善食品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，并實(shí)行“從土地到餐桌”的全程管理，建立完整的食品安全生產(chǎn)體系，從源頭抓起，大力發(fā)展有機(jī)食品、無(wú)公害食品、生態(tài)食品、天然食品和綠色食品。建立完善的食品質(zhì)量與安全監(jiān)督和管理體系，由食品藥品監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商和衛(wèi)生部門(mén)分工管理。

培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)人才是《食品衛(wèi)生法》、《營(yíng)養(yǎng)師法》及相關(guān)法規(guī)得以順利實(shí)施的必要條件。

二、我國(guó)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀

食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)是我國(guó)教育部特批的一個(gè)新專(zhuān)業(yè)。針對(duì)當(dāng)前的食品質(zhì)量與安全問(wèn)題，根據(jù)中央和政府的指示和統(tǒng)籌規(guī)劃，教育部于2001年率先批準(zhǔn)西北農(nóng)林科技大學(xué)增設(shè)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)。該校于2002年9月開(kāi)始招收全國(guó)第一屆食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)本科生。隨后，一批農(nóng)業(yè)院校及具有食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)能力的理工類(lèi)高等院校也先后加入了增設(shè)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)的行列.（）食品質(zhì)量與安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)人才的需求

食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量相差較大，最多的企業(yè)有200～300人，而最少的企業(yè)只有8人，這顯然與企業(yè)的規(guī)模有較大關(guān)系.從人員比例上來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)中食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員數(shù)量占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例在20%左右，個(gè)別企業(yè)較高，企業(yè)的類(lèi)型，特別是企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量的高低，對(duì)人員比例有較大的影響。

從學(xué)歷背景來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)都有大專(zhuān)生和本科生，而且大專(zhuān)生和本科生的數(shù)量占企業(yè)食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員數(shù)量的比例普遍較高。調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)企業(yè)技校生的數(shù)量不多，有些企業(yè)正慢慢開(kāi)始引進(jìn)一些研究生。

從食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員在企業(yè)各部門(mén)的分布來(lái)看，基本上各部門(mén)都有食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員；比較而言，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品質(zhì)量管理這兩個(gè)部門(mén)食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員數(shù)量最多。因此食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)人才具有較大的需求。

六、食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)趨勢(shì)分析

食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后可從事食品生產(chǎn)、食品質(zhì)量與安全的管理、公共營(yíng)養(yǎng)等方面的工作，就業(yè)部門(mén)包括全國(guó)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的質(zhì)檢中心、工商部門(mén)的檢測(cè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、食品企業(yè)的產(chǎn)品策劃和設(shè)計(jì)、管理部門(mén)，食品企業(yè)的安全質(zhì)量控制和管理部門(mén)，社區(qū)的食品質(zhì)量與安全服務(wù)部門(mén)，餐飲業(yè)的營(yíng)養(yǎng)配餐部門(mén)。

我們這次的調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)企業(yè)未來(lái)三年每年對(duì)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)人才均有一定的需求，平均每個(gè)企業(yè)每年人才需求數(shù)量為1～3人；因此，我校食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生將有較好的就業(yè)前景。

第五篇：食品質(zhì)量與安全論文

淺談食品安全問(wèn)題——民以食為天

On food safety problems，food is what matters to the people 摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門(mén)話題。"蘇丹紅事件”，“禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無(wú)一不牽動(dòng)著廣大人民群眾的心。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，更重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全的高度問(wèn)題，更要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。

Make a summary: With the economic and social progress, economic globalization is ceaseless and thorough development of diet culture, people increasingly diversification, food hygiene and food safety has become a hot topic.“Tonyred events”, “avian flu ” and “ Sanlu milk powder incident ”, without affecting the majority of the hearts of the people.Continuously occurring malignant food safety incident caused people to pay close attention to food safety ,to reexamine this has risen to national public safety height problem, must increase pair of food safety supervision.關(guān)鍵詞：食品安全 食品安全監(jiān)管 現(xiàn)狀 存在的問(wèn)題 解決的對(duì)策

食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營(yíng)安全；既包括結(jié)果安全，也包括過(guò)程安全。食品安全監(jiān)管是指政府為了保證公眾的身體健康和生命安全，對(duì)食品的安全性要求所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)，是衡量政府社會(huì)管理水平的重要指標(biāo)之一。食品是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件,食品工業(yè)目前已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。民以食為天，食以安為先?？梢赃@樣說(shuō)，食品安全問(wèn)題一直是困擾中國(guó)人身體健康的重要因素之一。所以，我們有必要了解中國(guó)食品安全的相關(guān)信息。

從曝光的“染色饅頭”、“回爐面包”、“瘦肉精”豬肉、“牛肉膏”事件，到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大頭娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件，暴露出的中國(guó)食品安全監(jiān)管的不到位。2008年發(fā)生的“三聚氰胺”奶粉事件，從當(dāng)年3月起三鹿集團(tuán)、有關(guān)部門(mén)就陸續(xù)接到消費(fèi)者反映，在前期長(zhǎng)達(dá)四五個(gè)月時(shí)間內(nèi)，各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)先后多次對(duì)三鹿奶粉進(jìn)行檢驗(yàn)，“均未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”。直到9月被媒體曝光后，地方政府和企業(yè)才開(kāi)始“徹查”。2010

年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件”中，當(dāng)?shù)氐募倨咸丫茦I(yè)存在多年，形成了“造假一條龍”，甚至帶火了當(dāng)?shù)氐木凭?、食品添加劑及制作假冒名牌葡萄酒?biāo)簽廠家，而當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)竟“渾然不覺(jué)”。直到被曝光，才開(kāi)始“迅即”介入??“瘦肉精”事件中，“瘦肉精” 瘦肉精是一類(lèi)動(dòng)物用藥,例如萊克多巴胺及克倫特羅等。將瘦肉精添加于飼料中,可以增加動(dòng)物的瘦肉量。今年3月,媒體報(bào)道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬,有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司?！叭旧z頭” 2011年4月初,央視報(bào)道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過(guò)多會(huì)對(duì)人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類(lèi)似染色饅頭?！芭Ｈ飧唷?牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場(chǎng)上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”成牛肉。2011年4月有報(bào)道稱(chēng)南京市場(chǎng)“牛肉膏”瘋賣(mài)?！岸旧?使用有毒化工原料硫磺對(duì)生姜進(jìn)行熏制,使正常情況下視覺(jué)不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011年4月15日,湖北省宜昌市查獲兩個(gè)使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)查獲“毒生姜”近1000公斤。總之，油炸食品中的丙烯酰胺、面粉中的過(guò)氧化苯甲酰、牛奶中的三聚氰胺、豬肉中的苯基乙醇胺類(lèi)藥物(俗稱(chēng)瘦肉精)，還有最近在多種食品、藥品中被查出的鄰苯二甲酸酯類(lèi)化合物(俗稱(chēng)塑化劑)??這些對(duì)普通人來(lái)說(shuō)原本非常陌生的專(zhuān)業(yè)名詞，如今全國(guó)人民都耳熟能詳。這些名詞所代表的一個(gè)個(gè)食品安全事件，除了使國(guó)人“被普及”了化學(xué)知識(shí)，更應(yīng)當(dāng)催發(fā)我們?nèi)プ穯?wèn)：除了譴責(zé)黑心商家，抱怨政府，被動(dòng)地旁觀、等待，我們能為自己的食品安全做些什么？

首先應(yīng)當(dāng)對(duì)目前食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題有所了解：

一是現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)不夠健全。科學(xué)、合理的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家食品安全法規(guī)框架的重要組成部分，也是把好食品安全防線的基礎(chǔ)。但目前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，暫時(shí)分別由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等組成，各類(lèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)又分散在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)，不盡統(tǒng)一。又由于一些食品的安全標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，規(guī)范食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有個(gè)準(zhǔn)據(jù)，在監(jiān)管時(shí)職能部門(mén)也無(wú)法準(zhǔn)確地把握食品內(nèi)在質(zhì)量是否合格，無(wú)法認(rèn)定是否違反了食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及問(wèn)題有多嚴(yán)重，從而也就無(wú)法進(jìn)行處罰。例如，僅僅對(duì)食品中的添加劑或農(nóng)產(chǎn)品中使用的化學(xué)藥劑，如果只是從質(zhì)上來(lái)看都是有副作用的，但在實(shí)際使用中，量的概念非常重要——— 稀釋多少倍后就沒(méi)有危險(xiǎn)了？置放多長(zhǎng)時(shí)間后、殘留多少就可以達(dá)到食用的安全標(biāo)準(zhǔn)？即使生產(chǎn)、銷(xiāo)售者注明了添加劑的具體含量，但你不知道含量的安全值限范圍，同樣也無(wú)法判斷是否安全。就是說(shuō)，面對(duì)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)，如果不依賴一個(gè)統(tǒng)一的并不斷科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)，食品安全監(jiān)管是無(wú)法進(jìn)行的。

二是現(xiàn)有的監(jiān)管手段有局限。自4月下旬起，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)緊急通知，要求各地自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位，在今年5月底前向監(jiān)管部門(mén)備案所使用的食品添加劑，并予以公示以備抽樣檢驗(yàn)。但是，由于技術(shù)特性，有一些添加劑并不一定能檢測(cè)出來(lái)。例如火鍋底料中有的添加劑加熱后會(huì)揮發(fā)掉，無(wú)法在加熱后的鍋底中檢測(cè)出來(lái)。另外，就添加劑在餐飲環(huán)節(jié)的使用而言，食品安全法并沒(méi)有作出相關(guān)規(guī)定，對(duì)于餐飲服務(wù)單位里出現(xiàn)的添加劑超量、過(guò)量、超范圍使用等情形，很難從食品安全法里找到相應(yīng)的條款來(lái)規(guī)范。

三是現(xiàn)行的法律監(jiān)管制度體系有缺失。食品安全法實(shí)施已經(jīng)兩年，但一些相關(guān)的配套制度仍然滯后。例如，按照人們的一般理解，只要出現(xiàn)食物中毒的情況，執(zhí)法部門(mén)就應(yīng)當(dāng)對(duì)造成食物中毒的肇事者進(jìn)行處罰。但是現(xiàn)在的食品安全法規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者只對(duì)發(fā)現(xiàn)食物中毒未及時(shí)報(bào)告、未采取相應(yīng)措施等行為承擔(dān)法律責(zé)任，但對(duì)于食物中毒所造成的后果本身，并沒(méi)有承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。就是說(shuō)，只能針對(duì)(造成食物中毒的)原因進(jìn)行處罰。這個(gè)要求就非常高，因?yàn)楦鶕?jù)流行病學(xué)理論，食物中毒事件并不一定都能夠找得到明確的原因。況且從進(jìn)食到中毒癥狀的出現(xiàn)往往有時(shí)間差，消費(fèi)者即使有證據(jù)意識(shí)，也往往沒(méi)有保留所有的食物留樣。那么，查找原因的檢查就很可能因?yàn)闊o(wú)樣可抽而無(wú)法進(jìn)行，從而也就不能對(duì)肇事者進(jìn)行處罰。

四是消費(fèi)者自我保護(hù)的法律意識(shí)不強(qiáng)。我們不妨反思一下自己，觀察一下我們的周?chē)寒?dāng)遭遇食品安全問(wèn)題時(shí)，我們采取過(guò)什么行動(dòng)？例如，用肉眼看來(lái)都相當(dāng)明顯有問(wèn)題的食品，我們拒絕“便宜”了嗎？我們有保留作為舉證、鑒定、索賠依據(jù)的購(gòu)物票據(jù)的習(xí)慣嗎？因發(fā)現(xiàn)買(mǎi)回家的食品有問(wèn)題返回去交涉而不論是否“麻煩”，此類(lèi)情形能占多大比例？我們作為受害人向應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提起民事賠償訴訟的幾率有多大？對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金，這條規(guī)定，我們身邊有多少人知道？大多數(shù)知名的食品安全事件，不僅是消費(fèi)過(guò)程中因質(zhì)量問(wèn)題而引起的民事糾紛，而是構(gòu)成危害公共安全的犯罪行為，這樣的法律概念，我們有沒(méi)有？

那么，如何加強(qiáng)食品安全管理呢？我認(rèn)為應(yīng)該從四個(gè)方面入手。

1、立法?，F(xiàn)今的食品安全法存在許多漏洞，如：奶粉生產(chǎn)源頭的監(jiān)管就是一個(gè)空白。對(duì)于小作坊攤販的管理不夠嚴(yán)格??因此，完善食品安全法已迫在眉睫，只有加強(qiáng)法律監(jiān)控力度，才能更有效地防止“三鹿事件”的重演。

2、加強(qiáng)行政管理。行政管理是加強(qiáng)食品安全管理的重要手段之一。工商部門(mén)的調(diào)查、檢驗(yàn)可以更實(shí)際地對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)不法分子進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)不合格食品進(jìn)行銷(xiāo)毀。

3、提高人民群眾的辨別能力。市場(chǎng)上有很多不合格的食品，如何去辨別優(yōu)劣就需要一雙慧眼。提高人民群眾的辨別能力，讓其有一雙慧眼，可以使不法分子沒(méi)有可趁之機(jī)，以此減少食品安全問(wèn)題，更可以減輕食品安全問(wèn)題對(duì)人民的影響。

4、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。此次“三鹿事件”之所以造成如此嚴(yán)重的影響，三鹿集團(tuán)和審查不嚴(yán)和知情不報(bào)也是原因之一。賺錢(qián)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的固然重要，但企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是面向廣大人民的，不能因一己私欲，而生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品。而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，塑造一個(gè)誠(chéng)信的企業(yè)可以從源頭上防止食品安全的產(chǎn)生。因此，企業(yè)應(yīng)更嚴(yán)格地檢驗(yàn)產(chǎn)品從原料到出廠的過(guò)程，做到零失誤。

我們需要一個(gè)和諧安全的社會(huì)，我們需要安全健康的食品。國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先。食物是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件,也是國(guó)家安定、社會(huì)發(fā)展的根本要素。在任何一個(gè)國(guó)家,食品質(zhì)量及其安全性都是上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,下至百姓共同關(guān)注的一個(gè)永恒主題。食品安全不僅涉及廣大人民群眾的生命安全與健康,還涉及到一個(gè)單位乃至一個(gè)國(guó)家的聲譽(yù)。由食品安全問(wèn)題引起的事件還會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)際間的合作。為此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)法，嚴(yán)懲做黑，加大執(zhí)法力度，使食品安全問(wèn)題能夠誘發(fā)可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供有力的法律保障。大力加強(qiáng)公民道德，職業(yè)道德，企業(yè)道德，社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境，真正做到安定安全安心的文明社會(huì)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷進(jìn)步！

參考文獻(xiàn)：

[1]我國(guó)的食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析,陳麗華,李光宇,王世琨 [2]食品質(zhì)量安全分析, 王薇

[3]淺論我國(guó)食品質(zhì)量安全及控制體系, 石毓梅

[4]推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化確保食品質(zhì)量安全,世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理,張則欽 [5] 食為天論壇

淺談食品安全問(wèn)題——民

以食為天

On food safety problems，food is what matters to

the people

學(xué)院：食品與生物工程學(xué)院

班級(jí)：食安111班 姓名：王瑞瑩

學(xué)號(hào)：2011057052 日期：2012年11月18日