第一篇：食品質(zhì)量與安全控制總結(jié)

第一章緒論

食品安全：食品安全是指食品及食品相關(guān)產(chǎn)品不存在對人體健康造成現(xiàn)實(shí)的或潛在的侵害的一種狀態(tài)，也指為確保此種狀態(tài)所采取的各種管理方法和措施。

影響食品安全的主要因素：天然有毒物質(zhì)、天然過敏物質(zhì)、生物性危害、化學(xué)性危害、物理性危害。

第二章動植物中的天然有毒物質(zhì)

龍葵堿的防治措施：存在于土豆中

1、將馬鈴薯存放于陰涼通風(fēng)、干燥處或輻照處理，以防馬鈴薯發(fā)芽。

2、發(fā)芽較多的皮肉變黑綠色者不能食用;發(fā)芽少者可剔除芽與芽基部，去皮后水浸30-60min，烹調(diào)時加入少許醋煮透，以破壞殘余的毒素。

3、目前，對發(fā)芽馬鈴薯中毒尚無特效解毒劑，發(fā)現(xiàn)病人后立即采用吐根糖漿催吐，用4％鞣酸溶液、濃茶水或0.02％高錳酸鉀溶液洗胃。停止食用并銷毀剩余的中毒食品。對重癥病人積極采取輸液等對癥治療措施。

秋水仙堿的防治措施：存在于鮮黃花菜中

1、不吃未經(jīng)處理的鮮黃花菜。最好食用干制品，用水浸泡發(fā)脹后食用，可保證安全。

2、食鮮黃花菜時需做烹調(diào)前的處理。即先去掉長柄，用沸水燙，再用清水浸泡2-3h(中間換水)。制作鮮黃花菜必須加熱至熟透再食用。燙泡過鮮黃花菜的水不能做湯，必須棄掉。

3、烹調(diào)時與其他蔬菜或肉食搭配制作，且要控制攝入量，避免食入過多引起中毒。

4、一旦發(fā)生鮮黃花菜中毒，立即用4％鞣酸或濃茶水洗胃，口服蛋清牛奶，并對癥治療。有毒的動物性食品幾乎都屬于水產(chǎn)品，動物中常見的有毒物質(zhì)：河豚毒素、貝類毒素、魚體組胺、蟾蜍毒素。

第三章生物因素對食品安全性的影響

沙門菌屬，屬于腸桿菌科，為革蘭陰性無芽孢直桿菌。中毒臨床表現(xiàn)類型：胃腸炎型、類霍亂型、類傷寒型、類感冒型、敗血癥型。大腸桿菌，是革蘭陰性短桿菌。葡萄球菌屬，革蘭陽性球菌。副溶血性弧菌，革蘭陰性菌。

肉毒梭菌，格蘭陽性內(nèi)生芽孢桿菌，厭氧。蠟樣芽孢桿菌，革蘭陽性菌。產(chǎn)氣莢膜梭菌，厭氧革蘭陽性菌。李斯特菌屬，革蘭陽性菌。

食源性寄生蟲分類：肉源性寄生蟲、水生動物源性寄生蟲、水生植物源性寄生蟲、蔬菜水果源性寄生蟲。

第四章化學(xué)和物理因素對食品安全性的影響

農(nóng)藥殘留：是指農(nóng)藥使用后，殘留于環(huán)境、生物體和食品中的農(nóng)藥母體及其衍生物和雜質(zhì)的總稱。獸藥殘留：是指給動物使用藥物后蓄積或貯存在動物細(xì)胞、組織和器官內(nèi)以及可食性產(chǎn)品中的藥物或化學(xué)物的原形、代謝產(chǎn)物和雜質(zhì)。

藥品殘留危害表現(xiàn)方面：毒性作用、過敏和變態(tài)反應(yīng)、細(xì)菌耐藥性、菌群失調(diào)、“三致”（致癌、致畸、致突變）、激素的副作用?！锸称诽砑觿┥a(chǎn)管理要求：使用食品添加劑除了應(yīng)遵循GB2760《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB14880《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，還應(yīng)遵守以下要求：

1、食品添加劑必須經(jīng)過充分的毒理學(xué)鑒定，保證其在允許使用范圍內(nèi)長期攝入而對人體無害。

2、食品添加劑對食品的營養(yǎng)物質(zhì)不應(yīng)有破壞作用，也不影響食品質(zhì)量及風(fēng)味。

3、食品添加劑應(yīng)有助于食品的生產(chǎn)、加工、制造及貯運(yùn)過程，具有保持食品營養(yǎng)價值、防止腐敗變質(zhì)、增強(qiáng)感官性能及提高產(chǎn)品質(zhì)量等作用。

4、食品添加劑最好在達(dá)到使用效果后除去，而不進(jìn)入人體。

5、食品添加劑加于食品后應(yīng)能被分析鑒定出來。

6、價格低廉、原料來源豐富、使用方便、易于貯運(yùn)管理。

第五章環(huán)境污染對食品安全性的影響

大氣污染物：氟化物氯氣瀝青煙霧酸雨大氣粉塵和金屬飄塵 土壤污染物：農(nóng)藥重金屬多環(huán)芳烴和酚類物質(zhì)化肥污泥垃圾

第六章轉(zhuǎn)基因技術(shù)對食品安全性的影響

轉(zhuǎn)基因技術(shù)：又稱基因工程或DNA重組技術(shù)，是指在分子水平上，提取（合成）不同生物的遺傳物質(zhì)，在體外切割，再和一定的載體拼接重組，然后把遺傳物質(zhì)導(dǎo)入活細(xì)胞或生物體內(nèi)，產(chǎn)生基因重組現(xiàn)象，使之表達(dá)并遺傳的相關(guān)技術(shù)。

轉(zhuǎn)基因食品GMF：是指用轉(zhuǎn)基因生物制造或生產(chǎn)的食品，食品原料及食品添加劑等。

★轉(zhuǎn)基因技術(shù)實(shí)驗(yàn)步驟：

1、用限制性內(nèi)切酶切割基因，以分離出含有特定的基因片段或人工合成的目的基因。

2、制備載體基因，再把獲得的目的基因與制備好的載體用DNA連接酶連接組成重組DNA分鐘，利用細(xì)菌繁殖擴(kuò)增重組DNA。

3、將該重組DNA分鐘轉(zhuǎn)入受體細(xì)胞，使之在受體細(xì)胞復(fù)制保存。

4、對成功轉(zhuǎn)化了重組DNA的受體細(xì)胞進(jìn)行篩選和鑒定。

5、對含有重組DNA的細(xì)胞進(jìn)行大量培養(yǎng)，檢測外源基因是否表達(dá)。

第七章食品生產(chǎn)過程對食品安全性的影響 ★ 在加工過程中影響食品安全的因素方面：

1、食品加工企業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范，生產(chǎn)環(huán)境不符合食品企業(yè)衛(wèi)生的要求，未能遠(yuǎn)離有毒、有害物污染源，以及風(fēng)向、采光、通風(fēng)、防塵、污水處理等不合理。

2、食品生產(chǎn)過程中所用的容器、包裝材料、工具、管道使用不當(dāng)或清洗、消毒不當(dāng)，使其中的有害物析出，造成食品污染。

3、生產(chǎn)用原輔材料、生產(chǎn)用水不符合衛(wèi)生要求，使用腐敗或霉變、蟲蛀甚至受有毒物質(zhì)污染的原輔材料，造成食品污染。

4、生產(chǎn)工藝不符合衛(wèi)生要求，造成食品污染。

5、使用不符合衛(wèi)生要求的食品添加劑或加工助劑，造成食品污染。

6、食品的摻假及假冒。

7、個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生不良造成食品的微生物污染。

廠址選擇：食品廠應(yīng)選這城鎮(zhèn)郊區(qū)、周圍環(huán)境較好的地方建設(shè)。水質(zhì)控制：食品加工用水和制冰用水必須符合國家GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。分離技術(shù)：過濾萃取絮凝膜分離。

常見殺滅菌方法：高壓蒸汽滅菌巴氏消毒法

第八章食品安全檢測技術(shù)

微生物常規(guī)技術(shù)：滅菌消毒技術(shù)無菌操作顯微操作染色技術(shù)培養(yǎng)基制備技術(shù)接種、分離純化菌種保藏技術(shù)微生物的計(jì)數(shù)技術(shù)微生物常規(guī)鑒定技術(shù)

GC-MS系統(tǒng)組成：氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用系統(tǒng)一般由氣相色譜儀、質(zhì)譜儀、氣相色譜質(zhì)譜的中間連接裝置和計(jì)算機(jī)四部分組成。

LC-MS聯(lián)用儀組成：液相色譜、接口、質(zhì)量分析器、檢測器、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。

ELISA常用方法：直接法測定抗原、間接法測定抗體、雙抗體夾心法測定抗原、競爭法測定抗原。

PCR擴(kuò)增：模板DNA變性模板DNA與引物退火引物延伸 巢式PCR：提高檢測靈敏度和特異性 反轉(zhuǎn)錄PCR：檢測RNA 多重PCR：檢測單拷貝基因重排、插入扥異常改變 不對稱PCR：檢測特異長度單鏈DNA。

生物傳感器組成：分子識別元件信號轉(zhuǎn)換器件電子測量儀表

第九章食品安全性評價

半數(shù)致死量LD50：引起一群受試對象50%個體死亡所需的計(jì)量。風(fēng)險分析：風(fēng)險評價風(fēng)險控制風(fēng)險交流

毒性試驗(yàn)：急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)遺傳毒性試驗(yàn) 28d經(jīng)口毒性試驗(yàn) 90d經(jīng)口毒性試驗(yàn)致畸試驗(yàn)生殖毒性試驗(yàn)和生殖發(fā)育毒性試驗(yàn)

第十章良好生產(chǎn)規(guī)范GMP、食品生產(chǎn)許可QS和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序SSQP 良好生產(chǎn)規(guī)范GMP：它是為保證食品安全、食品質(zhì)量而制定的包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、和銷售等全過程的一系列方法、監(jiān)控措施和技術(shù)的規(guī)范性要求。食品生產(chǎn)許可QS 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序SSQP SSQP : 加工企業(yè)為了保證其生產(chǎn)操作達(dá)到GMP所規(guī)定的要求，確保加工過程中消除不良因素，使其所加工的食品符合衛(wèi)生要求而制定的，知道食品生產(chǎn)加工過程中如何實(shí)施清洗、消毒和衛(wèi)生保持的作業(yè)指導(dǎo)性文件。實(shí)施GMP的意義：

1、確保食品質(zhì)量

2、促進(jìn)食品企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)化和規(guī)范化

3、有利于食品進(jìn)入國際市場

4、提高衛(wèi)生行政部門對食品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的水平

5、促進(jìn)食品企業(yè)的公平競爭 實(shí)施QS的意義：

1、實(shí)行食品生產(chǎn)許可制度是提高商品質(zhì)量、保證消費(fèi)者安全健康的需要。

2、實(shí)行食品生產(chǎn)許可制度是保證食品生產(chǎn)加工企業(yè)符合基本條件、強(qiáng)化食品生產(chǎn)法制管理的需要。

3、實(shí)行食品生產(chǎn)許可制度是適應(yīng)改革開放、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的需要。

第十一章危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)HACCP 危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)HACCP：它是一種以食品安全預(yù)防為基礎(chǔ)的，簡便、合理、專業(yè)性又很強(qiáng)的，先進(jìn)的食品安全質(zhì)量控制體系，由食品的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)兩部分組成。

★實(shí)施HACCP的理由：

1、HACCP是保證食品安全和防止食源性疾病傳播的質(zhì)量管理體系。

2、HACCP已逐漸成為一個全球性的食品安全管理體系，將加工企業(yè)對原料的要求傳遞給原料供應(yīng)商，確保原料安全性，減少食品的原始危害。

3、HACCP是一種體系化的控制體系，能夠及時識別生物、化學(xué)、物理等所有可能發(fā)生的危害，建立預(yù)防性措施，提高食品安全性。

4、HACCP的應(yīng)用可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)的質(zhì)量檢測與監(jiān)督方法的不足，不但提高了產(chǎn)品品質(zhì)，延長了產(chǎn)品貨架壽命，而且還大大降低了生產(chǎn)成本，是保證食品安全最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法。

5、HACCP控制程序通過預(yù)測潛在的危害物，提出控制措施，為采取新工藝和新設(shè)備提供依據(jù)。

6、HACCP已被政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、媒介和消費(fèi)者公認(rèn)為目前最有效的食品安全性與衛(wèi)生質(zhì)量控制體系。企業(yè)可通過實(shí)施HACCP提高在消費(fèi)者中的信譽(yù)度，促進(jìn)產(chǎn)品的銷售。

HACCP七項(xiàng)基本原理：進(jìn)行危害分析(HA)、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)、建立關(guān)鍵限值(CL)、建立CCP監(jiān)控程序(M)、建立糾偏行動(CA)、建立有效的記錄保持程序(V)、建立驗(yàn)證程序(R)。

第二篇：食品質(zhì)量安全控制論文

茶多酚的毒理學(xué)安全性評價研究進(jìn)展

摘要：本文通過對大量文獻(xiàn)的整理，綜述了茶多酚作為一種天然抗氧化劑的毒理學(xué)安全性評價研究進(jìn)展，引用了目前各界對茶多酚的急慢性毒理學(xué)性質(zhì)以及遺傳毒性的研究資料。最后提出了茶多酚作為一種低毒有效的添加劑，以后的發(fā)展前景以及應(yīng)該改進(jìn)的地方。關(guān)鍵詞：茶多酚；毒理學(xué)安全性；研究進(jìn)展

茶多酚（Tea Polyphenols，簡稱 TP）是茶葉中多羥基酚類物質(zhì)的總稱，包括黃烷醇類、花色苷類、黃酮類、黃酮醇類和酚酸類等。其中以黃烷醇類物質(zhì)（兒茶素）最為重要[1]。1989 年茶多酚被中國食品添加劑會列入GB2760-89 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)(是唯一被列入的天然抗氧化劑）。被廣泛應(yīng)用于食用油脂、火腿、蛋糕、巧克力等食品中做保鮮劑和抗氧化劑，起到防腐的作用[2]。

隨著科技的發(fā)展，合成食品抗氧化劑對人體的潛在毒性漸漸被發(fā)現(xiàn)，許多國家在食品行業(yè)中正在逐漸淘汰合成的產(chǎn)品，而普遍接受天然產(chǎn)品。茶多酚作為一種天然低毒抗氧化劑，已被廣泛應(yīng)用于各個方面，包括醫(yī)學(xué)、食品、化工等，其在食品行業(yè)中更是獨(dú)當(dāng)一面。于此同時，就更需對茶多酚作為食品添加劑而進(jìn)行毒理學(xué)安全性評價。

一、國標(biāo)用量

根據(jù)我國《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-1996）規(guī)定: 用于含油脂醬料時最大使用限量為0.1g/kg 用于油炸食品、方便面時最大使用限量為0.2g/kg；用于肉制品、魚制品時最大使用限量為0.3g/kg；用于油脂、火腿、糕點(diǎn)及其餡時最大使用限量為0.4g/kg[備注：以油脂中兒茶素計(jì)]。

二、毒理性質(zhì)

食品添加劑最重要的是安全、有效。茶多酚作為一種添加劑，廣泛應(yīng)用于各種食品生產(chǎn)中，其安全性最為重要。對此，筆者查閱了大量文獻(xiàn)，將茶多酚對動物、人體及食品中機(jī)體的作用進(jìn)行了考察，得出了以下對于茶多酚的毒理學(xué)性質(zhì)的資料:

（一）肝毒性：

最近有關(guān)于茶多酚肝毒性的報道，Schmidt等運(yùn)用大鼠肝細(xì)胞原代培養(yǎng)研究茶多酚毒性，發(fā)現(xiàn)茶多酚在高劑量對肝細(xì)胞有急性毒性，EGCG可能是引起這一效應(yīng)的主要物質(zhì)。Galati等用肝細(xì)胞原代培養(yǎng)和小鼠踢被實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，茶多酚所引起的肝細(xì)胞毒性，與線粒體膜損傷和ROS的形成有關(guān)。主要由EGCG所致。Chen等研究發(fā)現(xiàn)茶多酚可抑制肝星形細(xì)胞的生長[3]。

（二）急性和慢性毒性：

劉勤晉[4]等在對小白鼠進(jìn)行普洱茶急性毒理學(xué)安全性試驗(yàn)中，小白鼠出現(xiàn)過兩個死亡高峰期，從四個茶樣使小鼠中毒及死亡的癥狀與這些茶的生化成分來分析：普洱茶使小鼠中毒死亡的原因可能與過高濃度的咖啡堿和茶多酚有關(guān)。但該濃度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國家標(biāo)準(zhǔn)。

宋小鴿等[5]在觀察動物對茶多酚的急性和慢性的毒性反應(yīng)試驗(yàn)中，得出結(jié)果：茶多酚LD50為2.499g/kg。動物長期服用茶多酚未出現(xiàn)體重、血常規(guī)、肝腎

功能及臟器組織的毒性變化。結(jié)論:茶多酚屬低毒性，對大鼠0.8g/kg·d-1的劑量相當(dāng)于成人用量的100倍以上，提示臨床用藥量是安全的。

陸益等[6]通過觀察動物對茶多酚的急性和慢性的毒性反應(yīng)研究表明，TP的LD50為2164 g/kg。大白鼠灌服TP 833mg/kg·d-1 180天后，未發(fā)現(xiàn)毒性反應(yīng)，停藥后2周亦未發(fā)現(xiàn)延遲性毒性，故認(rèn)為TP具有低毒性。

陳國祥等[7]以茶多酚350、700、1400mg/(kg·d)，給大鼠連續(xù)口服180d。觀察用藥期間毒性反應(yīng)及停藥14d期間恢復(fù)情況。茶多酚高劑量可輕度抑制大鼠體重的增長，引起部分大鼠肝和腎的損害，甚至個別動物出現(xiàn)死亡；中劑量組大鼠體重增長減慢，且表現(xiàn)有毛色灰暗，精神萎糜，停藥后均可減輕或消失；低劑量組動物未見毒性反應(yīng)。結(jié)果提示茶多酚對大鼠是無毒的，劑量為350mg/(kg·d)。

趙亞男等[8]研究家犬服用TP 90d及停藥2周后的慢性毒性反應(yīng)，結(jié)果表明，TP按0.65 g·kg-1/d劑量飼服，對家犬無明顯毒性作用。

（三）遺傳毒性：

劉冬英等[9]對大、小白鼠進(jìn)行了急性毒性試驗(yàn)、遺傳毒性試驗(yàn)、30d喂養(yǎng)試驗(yàn)，對茶多酚的安全性進(jìn)行了毒理學(xué)評價，得出結(jié)論：，根據(jù)急性毒性分級標(biāo)準(zhǔn)，判定茶多酚屬實(shí)際無毒物；遺傳毒性試驗(yàn)結(jié)果均為陰性，提示該樣品對哺乳類動物體細(xì)胞染色體及生殖細(xì)胞無損傷作用；30d喂養(yǎng)試驗(yàn)結(jié)果表明茶多酚對動物未產(chǎn)生明顯毒性作用。

（四）臨床耐受性：

李葉云等[7]在TP的耐受性臨床研究中，受試者定時口服TP片劑0.5g/d連續(xù)3個月，無中毒病例發(fā)生；采用TP 0.6g/d連續(xù)3個月，治療CRF 31例，也未發(fā)現(xiàn)毒性及不良反應(yīng)。

三、問題與發(fā)展

目前大多數(shù)實(shí)驗(yàn)都是體外模型研究，還需體內(nèi)驗(yàn)證和外推到人。其次，任何物質(zhì)都有兩面性，目前大量研究都是關(guān)于茶多酚對集體有益的方面，僅極少量研究發(fā)現(xiàn)其有肝毒性。因此，應(yīng)加強(qiáng)其安全性方面的研究，全面評價茶多酚對機(jī)體的作用，使其更好的為人類健康服務(wù)。

對近10 年來我國公開的茶多酚發(fā)明專利數(shù)量和分類統(tǒng)計(jì)分析，并將其與茶的發(fā)明專利、茶葉產(chǎn)量的變化相結(jié)合，進(jìn)行數(shù)據(jù)比較，結(jié)果表明，茶多酚在生活需要方面的發(fā)明專利在整個發(fā)明專利中一直處于主導(dǎo)地位，占年茶多酚專利數(shù)量65%；茶多酚應(yīng)用于保健食品是目前發(fā)明專利中的一個重點(diǎn)，茶的發(fā)明專利數(shù)與茶葉總產(chǎn)量的增長趨勢基本相符。說明茶多酚的研究與茶葉生產(chǎn)相互推動[11]。這也是從側(cè)面說明現(xiàn)在社會對茶多酚的研究熱度，體現(xiàn)了茶多酚的廣泛用途。

四、結(jié)束語

TP具有廣泛的生物活性，其高效清除自由基及抗氧化對人體多種病癥預(yù)防與治療起著重大作用。TP高效低毒，是一種十分理想的抗氧化劑。但目前的絕大部分藥效的研究仍局限于體外模型或動物實(shí)驗(yàn)中，臨床應(yīng)用報道較少，TP在機(jī)體代謝缺乏深入研究，而這卻是TP臨床應(yīng)用要解決的重要問題。對TP的藥理作用雖然進(jìn)行了大量的流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)研究，但其機(jī)制尚未完全明了。因此，從分子水平上加強(qiáng)TP藥理學(xué)機(jī)制研究，對于TP的開發(fā)和臨床應(yīng)用具有重要的理論意義和實(shí)踐價值。

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85-87.

第三篇：食品質(zhì)量與安全調(diào)查報告

食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才需求調(diào)查報告

“民以食為天”。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國國民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，1993年至1998年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12％。2003年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值更是首破12000億元。但是全球及我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，各國紛紛加大了對本國食品安全的監(jiān)管力度。

要加強(qiáng)食品安全管理，保證食品質(zhì)量與安全，離不開具有食品質(zhì)量與安全專業(yè)知識的人才的培養(yǎng)。正是在這樣的背景下，我國政府以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，在教育部的批準(zhǔn)下，許多農(nóng)業(yè)院校及原來具有食品相關(guān)專業(yè)的理工科院校紛紛增設(shè)食品質(zhì)量與安全專業(yè)。

一、食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才需求的宏觀背景

（一）培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全專業(yè)的人才是提高國民整體素質(zhì)的迫切需要

營養(yǎng)是人類生存和健康的基本條件，營養(yǎng)的好壞是反映一個國家經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的重要指標(biāo)，也是衡量生活質(zhì)量和文明程度的重要指標(biāo)。國民的營養(yǎng)狀況作為國民整體素質(zhì)的重要組成部分，是民族昌盛、國家富強(qiáng)的具體體現(xiàn)。

隨著生活水平的提高和社會物質(zhì)供應(yīng)的日益豐富，我國國民選擇食物的余地越來越大。但由于我國食品企業(yè)、餐飲業(yè)、集體單位食堂大多沒有營養(yǎng)師，加之居民缺乏必要的營養(yǎng)知識，我國國民膳食結(jié)構(gòu)不合理、營養(yǎng)不平衡的問題越來越突出，不利于健康的多脂肪、多熱能、高糖、高鹽、過于精細(xì)的飲食成為食品加工業(yè)、餐飲業(yè)的主流產(chǎn)品。我國心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、肥胖等慢性病的發(fā)病率逐漸上升，并有年輕化的趨勢，與營養(yǎng)不平衡有密切的關(guān)系。

近年來，食品的安全性問題，特別是食品的污染對健康造成的威脅，越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。我國因致病微生物污染引發(fā)的食源性中毒事件逐年上升，中毒和死亡人數(shù)逐年增加。畜牧業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用激素、瘦肉精作為動物飼料添加劑導(dǎo)致動物體內(nèi)激素殘留，對人體生理機(jī)能造成破壞，引起致殘、致敏、致畸、致癌等后果的已屢見不鮮。

中國衛(wèi)生年鑒匯總的各地疾病統(tǒng)計(jì)資料表明，近年來，我國居民的疾病譜和死因順位發(fā)生了改變，傳染病的發(fā)病率明顯下降，慢性非傳染性疾病的發(fā)病率卻在上升，心腦血管疾病和惡性腫瘤的發(fā)病率和死亡率呈上升趨勢，成為威脅我國居民健康的主要問題。1

培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才已成為解決這些問題的迫切需要。

（二）培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才是社會發(fā)展的必然

2001年11月3日國務(wù)院發(fā)布的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要》論及的我國食物與營養(yǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：適應(yīng)我國人民生活水平提高和營養(yǎng)改善的要求，為提高中華民族素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，動員和號召全社會力量，加快我國食物與營養(yǎng)的發(fā)展。在論及促進(jìn)食物與營養(yǎng)發(fā)展的政策措施時指出，加快食物與營養(yǎng)立法步伐，制定食品管理法規(guī)，保證食品安全衛(wèi)生與人民身體健康。加強(qiáng)食物生產(chǎn)、加工、流通過程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加快食物質(zhì)量、安全、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定不同類別食物與營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地指導(dǎo)食物生產(chǎn)和消費(fèi)。

近年來國內(nèi)外發(fā)生的重大的食品安全事件使各方面更加認(rèn)識到保障食品安全的重要性，食品衛(wèi)生問題已經(jīng)上升到食品安全的高度。為了確保食品具有無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的內(nèi)在品質(zhì)，我國正在加快食品質(zhì)量與安全立法的進(jìn)度，完善食品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)各個領(lǐng)域，并實(shí)行“從土地到餐桌”的全程管理，建立完整的食品安全生產(chǎn)體系，從源頭抓起，大力發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品、生態(tài)食品、天然食品和綠色食品。建立完善的食品質(zhì)量與安全監(jiān)督和管理體系，由食品藥品監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商和衛(wèi)生部門分工管理。

培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才是《食品衛(wèi)生法》、《營養(yǎng)師法》及相關(guān)法規(guī)得以順利實(shí)施的必要條件。

二、我國食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀

食品質(zhì)量與安全專業(yè)是我國教育部特批的一個新專業(yè)。針對當(dāng)前的食品質(zhì)量與安全問題，根據(jù)中央和政府的指示和統(tǒng)籌規(guī)劃，教育部于2001年率先批準(zhǔn)西北農(nóng)林科技大學(xué)增設(shè)食品質(zhì)量與安全專業(yè)。該校于2002年9月開始招收全國第一屆食品質(zhì)量與安全專業(yè)本科生。隨后，一批農(nóng)業(yè)院校及具有食品相關(guān)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)能力的理工類高等院校也先后加入了增設(shè)食品質(zhì)量與安全專業(yè)的行列.（）食品質(zhì)量與安全監(jiān)管部門對食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才的需求

食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品相關(guān)專業(yè)人員數(shù)量相差較大，最多的企業(yè)有200～300人，而最少的企業(yè)只有8人，這顯然與企業(yè)的規(guī)模有較大關(guān)系.從人員比例上來看，大多數(shù)企業(yè)中食品相關(guān)專業(yè)背景人員數(shù)量占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例在20%左右，個別企業(yè)較高，企業(yè)的類型，特別是企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量的高低，對人員比例有較大的影響。

從學(xué)歷背景來看，大多數(shù)企業(yè)都有大專生和本科生，而且大專生和本科生的數(shù)量占企業(yè)食品相關(guān)專業(yè)背景人員數(shù)量的比例普遍較高。調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)企業(yè)技校生的數(shù)量不多，有些企業(yè)正慢慢開始引進(jìn)一些研究生。

從食品相關(guān)專業(yè)背景人員在企業(yè)各部門的分布來看，基本上各部門都有食品相關(guān)專業(yè)背景人員；比較而言，產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)品質(zhì)量管理這兩個部門食品相關(guān)專業(yè)背景人員數(shù)量最多。因此食品生產(chǎn)加工企業(yè)對食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才具有較大的需求。

六、食品質(zhì)量與安全專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)趨勢分析

食品質(zhì)量與安全專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后可從事食品生產(chǎn)、食品質(zhì)量與安全的管理、公共營養(yǎng)等方面的工作，就業(yè)部門包括全國各級食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、食品衛(wèi)生監(jiān)督部門、農(nóng)業(yè)部門的質(zhì)檢中心、工商部門的檢測和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門、食品企業(yè)的產(chǎn)品策劃和設(shè)計(jì)、管理部門，食品企業(yè)的安全質(zhì)量控制和管理部門，社區(qū)的食品質(zhì)量與安全服務(wù)部門，餐飲業(yè)的營養(yǎng)配餐部門。

我們這次的調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)企業(yè)未來三年每年對食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才均有一定的需求，平均每個企業(yè)每年人才需求數(shù)量為1～3人；因此，我校食品質(zhì)量與安全專業(yè)畢業(yè)生將有較好的就業(yè)前景。

第四篇：食品質(zhì)量與安全論文

淺談食品安全問題——民以食為天

On food safety problems，food is what matters to the people 摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題。"蘇丹紅事件”，“禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著廣大人民群眾的心。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，更重新審視這一已上升到國家公共安全的高度問題，更要加大對食品安全的監(jiān)管力度。

Make a summary: With the economic and social progress, economic globalization is ceaseless and thorough development of diet culture, people increasingly diversification, food hygiene and food safety has become a hot topic.“Tonyred events”, “avian flu ” and “ Sanlu milk powder incident ”, without affecting the majority of the hearts of the people.Continuously occurring malignant food safety incident caused people to pay close attention to food safety ,to reexamine this has risen to national public safety height problem, must increase pair of food safety supervision.關(guān)鍵詞：食品安全 食品安全監(jiān)管 現(xiàn)狀 存在的問題 解決的對策

食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營安全；既包括結(jié)果安全，也包括過程安全。食品安全監(jiān)管是指政府為了保證公眾的身體健康和生命安全，對食品的安全性要求所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動，是衡量政府社會管理水平的重要指標(biāo)之一。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件,食品工業(yè)目前已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。民以食為天，食以安為先?？梢赃@樣說，食品安全問題一直是困擾中國人身體健康的重要因素之一。所以，我們有必要了解中國食品安全的相關(guān)信息。

從曝光的“染色饅頭”、“回爐面包”、“瘦肉精”豬肉、“牛肉膏”事件，到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大頭娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件，暴露出的中國食品安全監(jiān)管的不到位。2008年發(fā)生的“三聚氰胺”奶粉事件，從當(dāng)年3月起三鹿集團(tuán)、有關(guān)部門就陸續(xù)接到消費(fèi)者反映，在前期長達(dá)四五個月時間內(nèi)，各級檢測機(jī)構(gòu)先后多次對三鹿奶粉進(jìn)行檢驗(yàn)，“均未發(fā)現(xiàn)問題”。直到9月被媒體曝光后，地方政府和企業(yè)才開始“徹查”。2010

年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件”中，當(dāng)?shù)氐募倨咸丫茦I(yè)存在多年，形成了“造假一條龍”，甚至帶火了當(dāng)?shù)氐木凭?、食品添加劑及制作假冒名牌葡萄酒?biāo)簽廠家，而當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門竟“渾然不覺”。直到被曝光，才開始“迅即”介入??“瘦肉精”事件中，“瘦肉精” 瘦肉精是一類動物用藥,例如萊克多巴胺及克倫特羅等。將瘦肉精添加于飼料中,可以增加動物的瘦肉量。今年3月,媒體報道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬,有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司?！叭旧z頭” 2011年4月初,央視報道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過多會對人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭。“牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”成牛肉。2011年4月有報道稱南京市場“牛肉膏”瘋賣?！岸旧?使用有毒化工原料硫磺對生姜進(jìn)行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011年4月15日,湖北省宜昌市查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點(diǎn),現(xiàn)場查獲“毒生姜”近1000公斤?？傊?，油炸食品中的丙烯酰胺、面粉中的過氧化苯甲酰、牛奶中的三聚氰胺、豬肉中的苯基乙醇胺類藥物(俗稱瘦肉精)，還有最近在多種食品、藥品中被查出的鄰苯二甲酸酯類化合物(俗稱塑化劑)??這些對普通人來說原本非常陌生的專業(yè)名詞，如今全國人民都耳熟能詳。這些名詞所代表的一個個食品安全事件，除了使國人“被普及”了化學(xué)知識，更應(yīng)當(dāng)催發(fā)我們?nèi)プ穯枺撼俗l責(zé)黑心商家，抱怨政府，被動地旁觀、等待，我們能為自己的食品安全做些什么？

首先應(yīng)當(dāng)對目前食品安全監(jiān)管存在的問題有所了解：

一是現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)不夠健全?？茖W(xué)、合理的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是國家食品安全法規(guī)框架的重要組成部分，也是把好食品安全防線的基礎(chǔ)。但目前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，暫時分別由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等組成，各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)又分散在農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等多個部門，不盡統(tǒng)一。又由于一些食品的安全標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，規(guī)范食品生產(chǎn)和經(jīng)營還沒有個準(zhǔn)據(jù)，在監(jiān)管時職能部門也無法準(zhǔn)確地把握食品內(nèi)在質(zhì)量是否合格，無法認(rèn)定是否違反了食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及問題有多嚴(yán)重，從而也就無法進(jìn)行處罰。例如，僅僅對食品中的添加劑或農(nóng)產(chǎn)品中使用的化學(xué)藥劑，如果只是從質(zhì)上來看都是有副作用的，但在實(shí)際使用中，量的概念非常重要——— 稀釋多少倍后就沒有危險了？置放多長時間后、殘留多少就可以達(dá)到食用的安全標(biāo)準(zhǔn)？即使生產(chǎn)、銷售者注明了添加劑的具體含量，但你不知道含量的安全值限范圍，同樣也無法判斷是否安全。就是說，面對復(fù)雜的動態(tài)市場，如果不依賴一個統(tǒng)一的并不斷科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)，食品安全監(jiān)管是無法進(jìn)行的。

二是現(xiàn)有的監(jiān)管手段有局限。自4月下旬起，國家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)緊急通知，要求各地自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位，在今年5月底前向監(jiān)管部門備案所使用的食品添加劑，并予以公示以備抽樣檢驗(yàn)。但是，由于技術(shù)特性，有一些添加劑并不一定能檢測出來。例如火鍋底料中有的添加劑加熱后會揮發(fā)掉，無法在加熱后的鍋底中檢測出來。另外，就添加劑在餐飲環(huán)節(jié)的使用而言，食品安全法并沒有作出相關(guān)規(guī)定，對于餐飲服務(wù)單位里出現(xiàn)的添加劑超量、過量、超范圍使用等情形，很難從食品安全法里找到相應(yīng)的條款來規(guī)范。

三是現(xiàn)行的法律監(jiān)管制度體系有缺失。食品安全法實(shí)施已經(jīng)兩年，但一些相關(guān)的配套制度仍然滯后。例如，按照人們的一般理解，只要出現(xiàn)食物中毒的情況，執(zhí)法部門就應(yīng)當(dāng)對造成食物中毒的肇事者進(jìn)行處罰。但是現(xiàn)在的食品安全法規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者只對發(fā)現(xiàn)食物中毒未及時報告、未采取相應(yīng)措施等行為承擔(dān)法律責(zé)任，但對于食物中毒所造成的后果本身，并沒有承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。就是說，只能針對(造成食物中毒的)原因進(jìn)行處罰。這個要求就非常高，因?yàn)楦鶕?jù)流行病學(xué)理論，食物中毒事件并不一定都能夠找得到明確的原因。況且從進(jìn)食到中毒癥狀的出現(xiàn)往往有時間差，消費(fèi)者即使有證據(jù)意識，也往往沒有保留所有的食物留樣。那么，查找原因的檢查就很可能因?yàn)闊o樣可抽而無法進(jìn)行，從而也就不能對肇事者進(jìn)行處罰。

四是消費(fèi)者自我保護(hù)的法律意識不強(qiáng)。我們不妨反思一下自己，觀察一下我們的周圍：當(dāng)遭遇食品安全問題時，我們采取過什么行動？例如，用肉眼看來都相當(dāng)明顯有問題的食品，我們拒絕“便宜”了嗎？我們有保留作為舉證、鑒定、索賠依據(jù)的購物票據(jù)的習(xí)慣嗎？因發(fā)現(xiàn)買回家的食品有問題返回去交涉而不論是否“麻煩”，此類情形能占多大比例？我們作為受害人向應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的食品生產(chǎn)經(jīng)營者提起民事賠償訴訟的幾率有多大？對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金，這條規(guī)定，我們身邊有多少人知道？大多數(shù)知名的食品安全事件，不僅是消費(fèi)過程中因質(zhì)量問題而引起的民事糾紛，而是構(gòu)成危害公共安全的犯罪行為，這樣的法律概念，我們有沒有？

那么，如何加強(qiáng)食品安全管理呢？我認(rèn)為應(yīng)該從四個方面入手。

1、立法?，F(xiàn)今的食品安全法存在許多漏洞，如：奶粉生產(chǎn)源頭的監(jiān)管就是一個空白。對于小作坊攤販的管理不夠嚴(yán)格??因此，完善食品安全法已迫在眉睫，只有加強(qiáng)法律監(jiān)控力度，才能更有效地防止“三鹿事件”的重演。

2、加強(qiáng)行政管理。行政管理是加強(qiáng)食品安全管理的重要手段之一。工商部門的調(diào)查、檢驗(yàn)可以更實(shí)際地對食品安全進(jìn)行監(jiān)控，對不法分子進(jìn)行嚴(yán)懲，對不合格食品進(jìn)行銷毀。

3、提高人民群眾的辨別能力。市場上有很多不合格的食品，如何去辨別優(yōu)劣就需要一雙慧眼。提高人民群眾的辨別能力，讓其有一雙慧眼，可以使不法分子沒有可趁之機(jī)，以此減少食品安全問題，更可以減輕食品安全問題對人民的影響。

4、企業(yè)誠信經(jīng)營。此次“三鹿事件”之所以造成如此嚴(yán)重的影響，三鹿集團(tuán)和審查不嚴(yán)和知情不報也是原因之一。賺錢是企業(yè)經(jīng)營的目的固然重要，但企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是面向廣大人民的，不能因一己私欲，而生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品。而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，塑造一個誠信的企業(yè)可以從源頭上防止食品安全的產(chǎn)生。因此，企業(yè)應(yīng)更嚴(yán)格地檢驗(yàn)產(chǎn)品從原料到出廠的過程，做到零失誤。

我們需要一個和諧安全的社會，我們需要安全健康的食品。國以民為本,民以食為天,食以安為先。食物是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件,也是國家安定、社會發(fā)展的根本要素。在任何一個國家,食品質(zhì)量及其安全性都是上至國家領(lǐng)導(dǎo)人,下至百姓共同關(guān)注的一個永恒主題。食品安全不僅涉及廣大人民群眾的生命安全與健康,還涉及到一個單位乃至一個國家的聲譽(yù)。由食品安全問題引起的事件還會直接影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國際間的合作。為此，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)法，嚴(yán)懲做黑，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題能夠誘發(fā)可依，同時為道德建設(shè)提供有力的法律保障。大力加強(qiáng)公民道德，職業(yè)道德，企業(yè)道德，社會道德建設(shè)，在全社會形成誠信守法的良好環(huán)境，真正做到安定安全安心的文明社會，使我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷進(jìn)步！

參考文獻(xiàn)：

[1]我國的食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析,陳麗華,李光宇,王世琨 [2]食品質(zhì)量安全分析, 王薇

[3]淺論我國食品質(zhì)量安全及控制體系, 石毓梅

[4]推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化確保食品質(zhì)量安全,世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理,張則欽 [5] 食為天論壇

淺談食品安全問題——民

以食為天

On food safety problems，food is what matters to

the people

學(xué)院：食品與生物工程學(xué)院

班級：食安111班 姓名：王瑞瑩

學(xué)號：2011057052 日期：2012年11月18日

第五篇：新建 食品質(zhì)量與安全

題目：從三聚氰胺和瘦肉精引發(fā)的食品安全隱患談我國的食品安全

姓名：肖冬冬 學(xué)院：法學(xué)院 學(xué)號：200948400511 指導(dǎo)老師：陳志成

時間：二零一一年四月二日

從三聚氰胺和瘦肉精引發(fā)的食品安全隱患談我國的食品安全

姓名：肖冬冬

摘要：中國有句俗話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。中國還有句話：病從口入。食品的質(zhì)量不安全，將會影響到人們的健康。食品的安全問題關(guān)系到全人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個重要課題。食品質(zhì)量安全關(guān)乎所有人的身體健康問題，與食品安全一樣都是大如天的大事。然而，還是有些人和企業(yè)利欲熏心，干出了一樁樁令人作嘔的丑惡事情來。外國的不提，單就我們近十幾年來的食品質(zhì)量安全事件，就足以令人深思，為什么那么多的食品給人以不安全的感覺？大有泛濫之勢呢？

關(guān)鍵詞： 三聚氰胺 瘦肉精 食品質(zhì)量 食品安全 身體健康

現(xiàn)狀：

近幾年來，“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“大頭奶粉”等一系列重大食品安全事件接連發(fā)生，傷透了國民的心。尤其是2008年“三鹿奶粉事件”和今年“瘦肉精”的爆發(fā)，集中反映出我國食品安全監(jiān)管體系的嚴(yán)重缺陷。

跟前幾年的“三鹿”一樣，奶出問題，是因?yàn)榕３隽藛栴}，牛出問題，是人出了問題。同樣，豬肉出問題，也是人先出了問題。這幾天，最受人關(guān)注的新聞，國外是日本地震，國內(nèi)就數(shù)“瘦肉精”了。地震和“瘦肉精”都是要人命的，地震是老天爺跟人過不去，“瘦肉精”是人跟人過不去。

“瘦肉精”其實(shí)有兩種，一種是給豬吃的，通過豬給人吃，就是那種叫做“鹽酸克侖特羅”、“萊克多巴胺”等名稱的化合物，有興奮作用，興奮過頭豬會死。還有一種不通過豬，直接喂給人。這種“瘦肉精”叫做“腐敗”。

在河南孟州市、沁陽市、溫縣和獲嘉縣，喂了“瘦肉精”的生豬，每頭豬花兩元錢左右就能買到檢疫合格證明，花上一百多元買通檢查站，就過了“瘦肉精”檢測這一關(guān)，每頭豬交10元錢就能得到一張“動物產(chǎn)品檢疫合格證明”。

一個個檢查站，本來應(yīng)該組成一條食品安全的防線，現(xiàn)在這條防線變成了一條利益鏈。利益鏈一旦形成，就一環(huán)環(huán)相扣，不容其中一環(huán)“叛變”。一名檢疫人員向記者透露，當(dāng)?shù)剡`禁使用 “瘦肉精”的情況，他們也很清楚，“不是沒發(fā)現(xiàn)，問題是發(fā)現(xiàn)了有的事，也不能多事?！边@話最耐人尋味了：“不能多事”。這意味著照章辦事，認(rèn)真檢疫不受鼓勵，“多事”就是“壞事”，壞了一些人的“好事”——監(jiān)管權(quán)力異化成了尋租機(jī)會后，權(quán)力的“內(nèi)部人”也必然跟著異化，不管你是否情愿，誰不服從，誰就是“叛徒”，會遭到懲罰?！笆萑饩?，好像一張?jiān)嚰?，測試出權(quán)力肌體的敗壞程度。

權(quán)力肌體的敗壞，引導(dǎo)了基層社會的敗壞。“檢查也沒啥規(guī)律，不過一般要是說省里邊或者外邊人來檢查了，一般縣畜牧局會提前通知。這種犯法的事情，在他們是很正常的事情，外人驚訝他們膽子怎么那么大，他們一點(diǎn)也沒覺得做這種事情還需要“膽子”。當(dāng)這種心理成為普遍現(xiàn)象時，說明在一定的地域內(nèi)，人們的普遍認(rèn)知當(dāng)中，已經(jīng)沒有是與非的區(qū)別，沒有違法與否的區(qū)別，沒有罪與非罪的區(qū)別。

“三鹿事件”之后，一直有大大小小的食品安全問題被曝光，只是“瘦肉精”涉及地區(qū)更廣，涉案部門更多，更有轟動效應(yīng)罷了，這說明，“三鹿事件”基本上沒有觸動相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，也沒有能夠改變監(jiān)管部門嗜“藥”的習(xí)性，只不過由三聚氰胺改吃“瘦肉精”了。

原因：

上述這些問題，使我們食品監(jiān)管成本不低，效率卻不高。而同時，由于我國食品安全法律制度不健全，食品安全法律責(zé)任不嚴(yán)、處罰過輕，導(dǎo)致食品安全違法成本很低，食品違法屢禁不絕?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。食品安全關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧，面對當(dāng)前食品安全嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民切身利益為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)食品安全保障體系建設(shè)，確保人民群眾的健康和安全。因此，我建議：改多部門分段監(jiān)管為少部門集中全程監(jiān)管；建立與國際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；建立食品安全強(qiáng)勢檢測體系；建立食品安全風(fēng)險評估與預(yù)警機(jī)制。

由“三鹿奶粉事件”和“瘦肉精事件”可以看出我國當(dāng)前食品安全監(jiān)管的不足： 多頭監(jiān)管是食品安全監(jiān)督管理體制中的突出問題?！皺C(jī)構(gòu)云集”增加了政府對食品安全工作的管理難度，多個部門監(jiān)管一個方面的事務(wù)往往需要政府協(xié)調(diào)，提高了管理成本，同時還降低了管理效率；而多個部門組織開展食品監(jiān)督檢查，又浪費(fèi)了國家有限的公共資源，無端增加了納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引起社會不滿。多頭監(jiān)管的問題解決不好，勢必影響食品安全;懲罰不力導(dǎo)致違法成本過低也是食品安全監(jiān)管成效差的一個重要原因。目前，我國的民事?lián)p害賠償理念，還停留在讓加害方付補(bǔ)償性賠償責(zé)任的階段，即“損害多少賠償多少”。這種賠償方式對大多數(shù)經(jīng)營者而言是微不足道的，他們在“大方”地支付賠償后，還會繼續(xù)生產(chǎn)銷售不安全食品。與補(bǔ)償性賠償相比，懲罰性賠償有利于提高消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的積極性，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本。因此，食品安全法草案中的“食品違法假一罰十”、“違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)提到10-20倍”等剛性標(biāo)準(zhǔn)，勢必成為遏制食品違法行為的亮點(diǎn)條款。但是，人命關(guān)天，再高的賠償和罰款都無法換回健康的身心；最后，食品安全與相關(guān)部門法律的交叉與缺失，致使食品安全監(jiān)管出現(xiàn)重疊和真空。就目前來看，食品安全監(jiān)管已經(jīng)觸及深層次問題，即源頭污染嚴(yán)重，但相關(guān)法律缺失，監(jiān)管部門缺乏執(zhí)法依據(jù)。人為執(zhí)法，寬緊不一，執(zhí)法缺少法律的硬約束。盡管這些年來，各個部門都出臺了不少部門規(guī)章，但它們既有重疊交叉，又有空白缺失。致使部門間出現(xiàn)了有好處的爭著搶，沒好處的互相推，極大地影響了對關(guān)系百姓健康與安全的食品安全監(jiān)管。

解決措施：

針對以上存在的問題，我認(rèn)為應(yīng)該這樣做：

1、增加執(zhí)法人員責(zé)任感，對政府有關(guān)執(zhí)法部門人員、管理人員，對從事食品種植、生產(chǎn)、銷售人員以及家屬應(yīng)系統(tǒng)地、經(jīng)常性進(jìn)行開展道德、責(zé)任、法律法規(guī)教育、宣傳，在他們心中牢牢地樹立起質(zhì)量關(guān)、道德觀來進(jìn)行這種工作。政府有嚴(yán)格的獎懲制度，從思想源頭上把住質(zhì)量安全關(guān)，凈化了思想，就不會有不凈的行動及后果。這是根本，根本抓不好，手段及制度均起不了作用，問題會時而發(fā)生。

2、凈化市場源頭，重點(diǎn)應(yīng)對人民每天需食用的糧食作物、蔬菜、水果、飲用水等嚴(yán)加控管，進(jìn)行規(guī)范型、創(chuàng)新型種植、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)保障體系調(diào)整。市場上的食品應(yīng)由大型的、符合質(zhì)量要求的、國家認(rèn)可的種植專業(yè)戶、集團(tuán)，生產(chǎn)廠家的食品占絕大部分，對落后的、零星的、質(zhì)量無保障的種植戶、生產(chǎn)小廠適時淘汰，或成無人問津而自滅。凈化市場是源頭，這一步抓好了，購者放心。

3、增加媒體透明度，網(wǎng)上、電視臺、報紙應(yīng)有計(jì)劃、有針對性適時報導(dǎo)食品檢測結(jié)果，對優(yōu)質(zhì)、合格產(chǎn)品進(jìn)行表彰，引來認(rèn)購者，使其受益，不合格者暴光，讓其下架或受冷落，令其整改或停產(chǎn)，多方面、全方位開展關(guān)注，持之以恒。同時應(yīng)加大打擊力度，公安及時立案快速偵破，全國各級公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)形成打擊危害食品安全犯罪活動的合力。公安機(jī)關(guān)對于涉嫌危害食品安全犯罪的，要及時立案，依法采取有效的刑事強(qiáng)制措施，快速偵破，并及時移送審查起訴。檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)做好審查批捕和起訴工作，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪情況實(shí)行監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對立案、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，確保偵查、起訴、審判、執(zhí)行工作依法有序進(jìn)行。首先，人民法院要準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格適用法律。其次,依法遏制和從嚴(yán)打擊危害食品安全犯罪活動，必須依法嚴(yán)懲相關(guān)的職務(wù)犯罪行為。制度健全,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞要提司法建議,對在查處案件中發(fā)現(xiàn)的食品安全監(jiān)管方面存在的漏洞和隱患，要及時提出司法建議，提醒和督促有關(guān)部門和單位健全制度，加強(qiáng)管理，防患于未然。

食品安全是關(guān)系國計(jì)民生的大事。保證食品安全,防止食源性疾病的發(fā)生,是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)安全穩(wěn)定的重要措施。吃的放心、吃的安全、吃的健康,這是公眾的強(qiáng)烈愿望和共同的健康追求,也是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。而倡導(dǎo)和建立健康、科學(xué)、文明的生活方式,正是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。為人民健康服務(wù)、為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是公共衛(wèi)生工作的根本宗旨。保證食品安全、保障公眾的健康權(quán)益,代表了廣大人民群眾的根本利益,這是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。食品工作者和食品消費(fèi)者,要正確認(rèn)識食品質(zhì)量和食品安全性,確保消費(fèi)者吃的放心、吃的安全、吃的健康。

參考文獻(xiàn)：

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4、魏益民主編：《食品安全導(dǎo)學(xué)》 北京出版社2009年版

5、百度“論食品質(zhì)量與食品安全性”

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