第一篇：2014年廉政風險防控實施方案

公路管理站廉政風險防控工作實施方案 為貫徹落實管局和農(nóng)場黨委精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低公路管理站領導干部可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的公路發(fā)展環(huán)境，公路管理站根據(jù)實際情況特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，結合公路站實際，通過廉政風險防范管理，加強制度建設，規(guī)范權力運行，提高管理水平，筑牢拒腐防線，促進領導干部廉潔從政，不斷推動我站反腐倡廉建設工作的深入開展。

二、工作原則

堅持以規(guī)范權力運行為核心，最大程度地降低廉政風險，增加權力運行透明度，實現(xiàn)對權力運行的全過程、全方位監(jiān)控；堅持突出重點與整體推進相統(tǒng)一，既要抓重點、抓關鍵，以重點突破帶動全面發(fā)展，也要多層次、全方位鋪開，把廉政風險防控管理延伸到每個崗位和個人；堅持與業(yè)務工作緊密結合，把廉政風險防控管理融入到業(yè)務工作全過程，確保廉政風險防控管理與業(yè)務工作兩不誤、兩促進。在加強廉政風險防控管理工作中，要運用現(xiàn)代管理學的理念和方法，針對權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出

重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，認真查找在議事決策、權力行使、業(yè)務流程和制度執(zhí)行等方面可能引發(fā)腐敗行為的風險點，并采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制定制度、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

為加強對這一工作的組織領導，公路站成立了以黨支部書記為組長的廉政風險防控管理工作領導小組，負責公路站廉政風險防控管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。

三、實施范圍

公路管理站黨政管理人員、專業(yè)技術人員

四、工作目標

（一）、總體目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，進一步規(guī)范權力運行和監(jiān)督，建立完善領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預防腐敗工作取得新的成效。

（二）、階段目標

1.制定工作方案

結合公路站實際，建立組織領導機構和專門的工作機構，制定廉政風險防控管理工作方案，召開工作動員會，認真部署工作。

2.進行風險排查

根據(jù)工作職能和崗位職責，對現(xiàn)行所有權力進行全面清理，著重抓好編制崗位廉政風險排查和單位廉政風險排查兩個環(huán)節(jié)，采取多種方式，深入排查重點部門、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)在履行崗位職責中可能發(fā)生的廉政風險，查找確定風險點，劃分風險等級，制定并實施防控措施、檢查考核排查防控效果、完善并形成操作規(guī)程等階段工作。

3.建立和完善防控機制

要對照排查出的廉政風險點，通過梳理職權、規(guī)范程序，建立和完善相關制度，促進權力規(guī)范運行，使權力配置科學、行使依法、運行公開、監(jiān)督到位、廉潔高效。要抓好公開業(yè)務流程和相關制度，拓寬監(jiān)督渠道，暢通廉政風險防控信訪舉報和信息反饋三個環(huán)節(jié)，接受社會監(jiān)督。要加強監(jiān)督檢查，切實抓好各項制度的落實。

4.認真總結經(jīng)驗

對廉政風險排查防控工作進行認真總結，在實際工作中不斷檢驗和完善工作成果，逐步建立一套完整的廉政風險防控機制。各崗位人員要將具體做法、成功經(jīng)驗、存在問題以及今后工作的建議進行認真總結。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任

要把推進廉政風險排查防控工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，周密部署安排，認真組織實施。領導班子

成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行職責，帶頭抓好自身和單位的廉政風險排查防控工作，確保預防腐敗各項要求落到實處。

（二）統(tǒng)一思想，提高認識

推進廉政風險排查防控工作是加強和規(guī)范公路站管理工作的重要內(nèi)容，是從源頭上預防腐敗的重要舉措，涉及到我站管理工作的各個方面，全站尤其是領導干部要提高對開展廉政風險排查防控工作的認識，統(tǒng)一思想，積極參與，共同做好廉政風險排查防控工作。

（三）全員參與，逐步推進

推進廉政風險排查防控管理工作要具體到每個管理崗位，要認真查找領導班子成員、重點崗位、權力行使重點環(huán)節(jié)的廉政風險，認真清理本單位的各項權力，認真分析本單位所有崗位及權力行使所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔行為或影響工作績效的風險點，制定切實可行的廉政風險防控措施。在工作階段上，先局部后全局，逐步推進。

（四）抓好結合，注重實效

開展廉政風險排查防控工作，要以健全完善我站懲防體系為主線，與公路站的中心工作相結合，融入到公路站各項管理工作中；與干部作風建設相結合，加強廉政勤政建設；與從源頭上治理腐敗相結合，注重加強制度建設；與落實黨風廉政建設責任制相結合，將責任制和風險排查防控措施延伸落實到具體的工作崗位。

第二篇：廉政風險防控實施方案

醫(yī)院廉政風險防控機制建設實施方案

為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據(jù)《關于推進廉政風險防控管理工作的實施意見》的有關要求，結合醫(yī)院實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以愛護和保護干部職工為出發(fā)點和落腳點，通過排查重點崗位廉政風險，完善廉政風險防范措施，加強崗位權力監(jiān)督制約，把懲防體系建設到崗、落實到點，有效預防重點崗位發(fā)生腐敗現(xiàn)象，有力推動反腐倡廉工作深入開展，為我院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。

二、工作目標

通過廣泛宣傳發(fā)動，切實增強我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風險防范意識，有效識別履行崗位職責各個環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成或可能形成的廉政風險，并從教育、制度、監(jiān)督入手，積極探索預防崗位廉政風險的途徑，把對權力的監(jiān)督制約貫穿于醫(yī)院工作的各個方面，形成標準化、規(guī)范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時化解崗位廉政風險。

三、風險防控重點對象與內(nèi)容

廉政風險防控機制建設的實施對象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點是院領導、中層崗位、重要崗位的干部職工。風險防控重點內(nèi)容是人員聘用、物資采購、基建項目、醫(yī)療服

務過程中的違規(guī)和腐敗行為。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月）

1.成立以為組長，其他班子成員為副組長，各職能科室主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，院紀檢監(jiān)察室主任兼任辦公室主任，指導全院廉政風險防范工作的開展（見附件1）。

2.召開專題動員大會，宣傳廉政風險防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風險防范工作，充分認識醫(yī)院各個工作崗位存在的潛在風險，提高干部職工對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。

（二）組織實施階段（6～12月）

1.排查廉政風險和評估風險等級（6月）。根據(jù)崗位職能職責和業(yè)務流程，要求全員參與，全面查找權力運行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風險點（如醫(yī)德醫(yī)風、崗位職責、制度機制、業(yè)務流程、外部環(huán)境等），評估風險等級，提出初步防控措施，作出廉政承諾。

按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度，風險等級分一級、二級和三級。一級風險為發(fā)生機率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險；二級風險為發(fā)生機率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規(guī)，受到黨紀政紀處分的風險；三級風險為發(fā)生機率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風險。

（1）查找崗位風險。各科室（重點是職能科室、醫(yī)技和臨床

科室）負責人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責，認真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經(jīng)所在科室負責人初審、分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監(jiān)察室備案；中層干部經(jīng)分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監(jiān)察室備案。

（2）查找科室風險。各科室對照科室工作職責，分別查找業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施。

（3）編制崗位權力運行流程圖

各職能科室、醫(yī)技科室針對崗位工作性質和業(yè)務特點，編制崗位職權目錄清單，繪制權力運行流程圖，促進權力運作的規(guī)范、公開、程序化。經(jīng)分管領導審核、組織審定后報院紀檢監(jiān)察室備案，并在一定范圍內(nèi)公開。

（4）查找單位風險。由領導班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險點，并評估風險等級，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風險點內(nèi)容和風險評估結果經(jīng)領導小組審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

2.開展風險教育（6～7月）。根據(jù)查找出來的崗位廉政風險點，對照法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，認真梳理風險防范教育的內(nèi)容。風險等級遵循“分級分層、雙向互動”原則，突出重點行為、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員，組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風險教育，牢固樹立廉潔意識、風險

意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3.建立防控措施（6～9月）。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開，并將防控措施和相關制度報監(jiān)察室備案。

4.落實防控責任（6月）。根據(jù)權力運行的不同風險類別和風險等級，實行分類、分級管理。單位風險由單位主要領導負總責?？剖绎L險由科室主要負責人管理，單位分管領導負責，主要領導負總責。崗位風險在本人自我管理的基礎上，實行一級抓一級，一級管一級。其中，一級廉政風險在科室主要負責人和單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；二級廉政風險在科室主要負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；三級廉政風險由科室主要負責人直接管理和負責。

5.加強信息管理（6～12月）。院紀檢監(jiān)察組織要結合上報備案的各類廉政風險點和信訪舉報、財務審計、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)動態(tài)變化及時調(diào)整充實內(nèi)容，為廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。

（三）檢查考核階段（11～12月）

為確保廉政防控機制建設的順利推進，醫(yī)院將加強檢查考核，總結先進經(jīng)驗。檢查考核與季度考評、個人職業(yè)道德和專業(yè)技術考核等相結合。并做好市衛(wèi)生局對我院廉政風險防控機制建設的考核檢查。

五、工作要求

（一）提高認識、營造氛圍。建立廉政風險防控機制，是加強反腐倡廉制度建設的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認識建立廉政風險防控機制的重要性，積極參加學習教育活動，認真查找廉政風險點，科學制定和落實防控措施，積極推進廉政風險防控機制構建工作。

（二）加強領導，落實責任。各科室負責人是建立廉政風險防控機制工作的第一責任人，要切實抓好各個工作步驟的落實，對各項制度進行梳理和完善，確保廉政風險防控工作開展有計劃、有措施，不走過場，務求實效。紀檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調(diào)、分類指導、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，切實抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控機制建設工作。

（三）突出重點，搞好結合。要在全面開展廉政風險防控機制建設的基礎上，突出黨政領導班子的廉政建設和權力制衡，突出人、財、物管理等重要崗位的防控機制建設。要把廉政風險防控機制建設與落實黨風廉政建設責任制，與懲防體系建設、醫(yī)德醫(yī)風教育和各項業(yè)務工作有機結合，更好地履行崗位職責，增強教育和機制建設的針對性、有效性，使防控機制建設切實成為衛(wèi)生系統(tǒng)抵御腐敗現(xiàn)象的“防火墻”。

崗位廉政風險及防控措施表

第三篇：廉政風險防控工作實施方案

開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學廉政風險防控工作

實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開紀發(fā)【2012】12號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)。以找準廉政風險點為基礎，以監(jiān)控權力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率，為學?？缭绞桨l(fā)展提供紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，進一步規(guī)范權力運行和監(jiān)督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：袁勇

常務副組長：陳邦強

副組長：黃文章

組

員：呂濤

胡園岡

胥佑勇

劉梅

領導小組下設辦公室。由陳邦強同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年8月28日--

8月31日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規(guī)章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年9月1日---9月20日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業(yè)務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業(yè)務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環(huán)境風險。指因管理或服務對象在業(yè)務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為，可能受到內(nèi)部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業(yè)務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年10月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校辦公室主任呂濤同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨支部報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

附件：開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學崗位廉潔從政從教風險防控表

開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學

2012年8月28日

第四篇：廉政風險防控工作實施方案

廉政風險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)。以找準廉政風險點為基礎，以監(jiān)控權力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率，為學?？缭绞桨l(fā)展提供紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，進一步規(guī)范權力運行和監(jiān)督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領導小組下設辦公室。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。各支部召開專門會議，認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規(guī)章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業(yè)務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業(yè)務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環(huán)境風險。指因管理或服務對象在業(yè)務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為，可能受到內(nèi)部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業(yè)務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校紀委辦公室主任張國鋒同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨委和校紀委報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

宜昌市機電工程學校廉政風險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)。以找準廉政風險點為基礎，以監(jiān)控權力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風險為目標，建立起預警在先、防范在前的工作機制，切實解決“權力尋租”問題，最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率，為學?？缭绞桨l(fā)展提供

紀律保證。

二、工作目標

通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，進一步規(guī)范權力運行和監(jiān)督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學校領導、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機構

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領導小組下設辦公室。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；

（二）學習動員。各支部召開專門會議，認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規(guī)章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風險點階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。

2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。各級領導干部和工作人員分析查找個人素質、履行職責、開展業(yè)務、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。

廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：

（一）思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（二）崗位職責風險、業(yè)務流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。

（三）制度機制潛在風險。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險

（四）外部環(huán)境風險。指因管理或服務對象在業(yè)務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。

3、評定風險等級。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為，可能受到內(nèi)部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。

4、建立風險檔案

堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業(yè)務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。

（三）綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。

（三）信息反饋。由學校紀委辦公室主任張國鋒同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨委和校紀委報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。

第五篇：廉政風險防控實施方案

隆廣中心小學推行廉政風險防控

工作的實施方案

根據(jù)《中共陵水黎族自治縣委辦公室關于印發(fā)<陵水黎族自治縣開展廉政風險防控實施方案>的通知（陵縣委辦〔2013〕37號）為認真貫徹落實落實縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的重大決策和部署，切實加強對廉政風險的防范和控制，著力推進我校反腐倡廉建設，有效提高預防腐敗的能力和水平，逐步建立學校廉政風險長效機制，結合我校實際，特制訂本《實施方案》。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，積極推行學校廉政風險防范管理工作，完善監(jiān)督制度，加強干部黨員的廉潔自律意識，實施校務、黨務公開，通過推行學校廉政風險防范管理工作，推動學校黨風廉政建設，推動現(xiàn)代學校管理制度的建設。

二、實施范圍

學校全體黨員干部和教職員工。重點是校行政辦公室、財務、總務后勤（食堂、基建）、教務等部門及相關人員。

三、工作目標

按照全面開展、重點突出、整體推進、務求實效的總體要求。緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，從重點環(huán)節(jié)入手，認真查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期控制、后期處置等防控措施，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時、職責明晰、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制，構建制度保障、程序運行、技術監(jiān)控和考核評價等配套體系，積極探索具有我校教育特色的廉政風險防控管理新模式，全面推進廉政風險防控管理工作。

三、方法步驟

首先，針對學校管理過程中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重要崗位，認真查找在思想道德、外部環(huán)境、業(yè)務流程、崗位職責和制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點。其次，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過“制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正”等四個環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化的循環(huán)管理。在風險管理過程中明確工作崗位職責和權限，圍繞“查準、找全”風險點、制定完善相關措施，實施有效監(jiān)督，嚴格檢查考核，建立健全預防腐敗長效機制。此項工作分為六個階段：

（一）動員部署階段（4月底前）

一是加強領導層面上的學習，召開行政會議，全體教職工會議，結合學校的政治學習和黨員的理論學習，使學校領導中的每一個成員都能統(tǒng)一思想，提高認識，明確工作目標，廉潔自律，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。二是在全體教職工會議上進行宣傳教育，使全校教職

工充分認識到開展廉政風險防控標準化工程的目的和意義，明確工作的要求，提高全員參與的主動性和積極性。

成立學校廉政風險防控標準化工程的領導小組和相應的工作小組，做到分工明確，責任分明，把廉政防控的工作環(huán)節(jié)落實到具體的人和具體的點。

（二）依法規(guī)范職權階段（5月）

1、學校成立廉政風險防范管理工作領導小組。組長：陳聶圖（校長）副組長：杜建軍（副校長）李奕奕（副校長）

成員： 李博文（教務處負責人）、許雪皎（辦公室負責人）董徐寧（德育處負責人）、胡家文(總務處負責人)李晶晶（大隊部負責人）

2、組織學習，提高認識。

領導小組認真組織領導小組成員學習中共陵水黎族自治縣委辦公室關于印發(fā)<陵水黎族自治縣開展廉政風險防控實施方案>的通知（陵縣委辦〔2013〕37號）材料，并組織全校教職工觀看網(wǎng)上視頻等學習方式。

（三）查找及評定風險階段（6月至7月）

1．查找風險點。主要從三個方面查找：一是權力行使方面，可

能造成權力濫用的風險。二是制度機制方面，可能導致權力失控的風險。三是思想道德方面，可能誘發(fā)行為失范的危險。黨政正職主要審查權力配置不科學、分工不明確、制度不完備、監(jiān)督不到位等可能帶來的風險，并查找自身在執(zhí)行“三重一大”事項集體決策規(guī)定方面可能引發(fā)的風險；班子成員重點結合職責分工，查找在執(zhí)行制度、履行職責中存在的廉政風險；中層人員根據(jù)職責定位，查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務處置權和內(nèi)部管理權等方面存在的風險；任課教師尤其是班主任老師要對照崗位職責，認真查找個人在執(zhí)行制度和職權行使方面存在的風險

2.排查過程中，要重點把握好以下幾個方面：

①查找個人風險。包括思想道德風險、崗位職責風險、外部環(huán)境風險三類。

思想道德風險。重點查找遵守黨章黨紀和工作紀律、政治理論和業(yè)務學習、思想作風和工作作風、道德修養(yǎng)等方面可能存在的風險內(nèi)容。

崗位職責風險。按照全員參與、突出重點的要求，組織黨員、干部對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真分析并查找履職崗位權力和外部環(huán)境方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

外部環(huán)境風險。重點查找對樹立良好作風和履行職責過程中可能造成影響的外部因素；因親情請托等情節(jié)可能違反執(zhí)業(yè)操守，導致行政行為結果不公正不公平的外部因素。

②查找學校、部門風險。針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要職權，組織學校、部門對照職責定位情況，分別查找業(yè)務

流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

業(yè)務流程風險。重點查找在業(yè)務工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務流程中不履行或不正確履行崗位職責，導致不作為或濫用職權的風險內(nèi)容。

制度機制風險。重點查找由于缺乏明確的工作制度、工作程序、工作時限標準等可能發(fā)生的風險內(nèi)容；自主權較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權力失控的風險內(nèi)容。

外部環(huán)境風險。重點查找在落實各項組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部因素。

③學校（領導班子）風險排查。圍繞學校中心工作、重點工作，將涉及教育行政許可項目、干部任用、人事變動、財務財產(chǎn)管理、基建（修繕）項目、物資設備采購、考試招生、教育收費、職稱崗位競聘、評先選優(yōu)、目標考評等工作領域納入校領導班子廉政風險的排查、防范和管理。在共性崗位風險點的把握上，把“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）的民主決策、科學決策落到實處；以“權、財、人、物”運行機制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點，結合本局工作實際，進一步健全風險點防控的制度，形成風險管理上下一體、左右聯(lián)動的運行機制。

3．評估風險等級。分三個等級評估廉政風險。高級風險為發(fā)生機率高、危害程度大，引發(fā)的后果可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險。中級風險為發(fā)生機率高，或者一旦發(fā)生對本單位、本部門工作可能造成較大負面影響，風險引發(fā)的后果違反黨紀政紀，須給予黨紀政

紀處分的風險。低級風險為發(fā)生機率小，或者產(chǎn)生的后果可能造成行政效率低，影響政府形象等負面影響，但未達到黨政紀處分程度的苗頭性問題。

4．審定風險排查結果。學校將結合工作實際，對風險點進行群眾集中評議，也可采取個別走訪、發(fā)放征求意見函等形式，征求社會意見，深挖潛在風險因素。對查找出的各種廉政風險，領導班子要逐條進行評審，對查找風險點不全、不深、風險等級劃分不合理、不準確的部門，要重新查找、評估廉政風險。

5.建立風險檔案。學校、部門要建立廉政風險檔案，把經(jīng)黨組織會議確定的風險防控點進行集中管理、分類監(jiān)控，實時更新。定期進行廉政風險信息分析、預測，掌握本單位、科室廉政風險信息的動態(tài)變化及其規(guī)律，切實加強對風險點的動態(tài)管理。

風險的查找和評定要嚴格依據(jù)“三定”方案、明確崗位職責、依據(jù)個人崗位、進行清權確權，合理科學評定、準確評定等級；進行自我查找、科室評查、分管審查、小組審定；小組審定的結果提交黨委會研究，評定各部門的風險等級，由校廉政風險防范管理工作領導小組辦公室備案，進行登記匯總和建立臺帳，并在一定范圍內(nèi)進行公示。(四)制定措施階段(8月至1 0月)結合查找廉政風險和評定風險等級情況，有針對性地制定防控措施。建立權力分解和制衡機制，對權力進行科學分解和配置，建立決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制。主要做好以下三個方面的工作：

1．推行“一把手五不直管”制度。單位“一把手”不直接行使人事權、工程權、審批權、執(zhí)法權、財務權等五項權力，明確由班子其他成員分管，“一把手”監(jiān)督協(xié)調(diào)，建立健全保證“五項權力”規(guī)范運行制度，完善領導班子內(nèi)部權力制衡機制。

2．實行分級自控。班子成員、單位中層、各個崗位人員針對排查出的風險點，制定具體的防范措施，填寫《崗位廉政風險防控自查表》。3．實施業(yè)務流程再造。針對權力運行中存在的缺陷和漏洞，合理進行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設計和構建制度，確保崗位職能設置和業(yè)務流程順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)又相互制約。(五)檢查考核階段(11月至12月)建立和完善廉政風險防范管理考核制度，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。根據(jù)考核評估結果，結合教育發(fā)展、行政職能轉變和預防腐敗的新要求，糾正存在問題，完善工作程序，及時調(diào)整風險內(nèi)容和防控措施。

1、考核評估主體。學校廉政風險防范管理工作接受區(qū)教育局廉政風險防范管理工作領導小組的考核。

2、考核評估內(nèi)容。主要包括三項內(nèi)容：一是基礎工作落實情況，包括機構是否健全、宣傳教育是否到位、風險點查找是否準確，防范措施是否得力，制度建設是否完善等；二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況；三是本部門職工和社會群眾評價情況，包括干部群眾和服務對象滿意度是否提高，是否促進了黨群干群關系。

（六）完善并形成操作規(guī)程階段（次年1月至2月）

校廉政風險防范管理工作領導小組辦公室對廉政風險防范管理過程實行全程監(jiān)督指導，每一個階段須經(jīng)校廉政風險防范管理工作領導小組辦公室審核同意后轉入下一個階段。根據(jù)考核結果，糾正存在問題，完善工作程序，結合形勢發(fā)展、職能轉變和預防腐敗的新要求，及時調(diào)整風險點和風險防控措施。