第一篇：加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作實施方案

加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省、市加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作會議精神，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市委關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的有關(guān)文件規(guī)定及要求，區(qū)委決定在全區(qū)深入開展加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉建設(shè)基本方針，以“一個堅決、三個更加注重”為總體要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以全區(qū)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點，全面排查崗位、部門、單位廉政風(fēng)險，逐步在全區(qū)構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

二、工作原則

（一）堅持圍繞中心。把廉政風(fēng)險防控工作與本單位的中心工作、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌全局，促廉從政，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與各項工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持突出重點。在普遍推行的基礎(chǔ)上，重點對財權(quán)、人權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對集中的單位、部門和崗位進(jìn)行細(xì)致排查、分類防控。

（三）堅持務(wù)實創(chuàng)新。善于用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法和進(jìn)取的精神，積極探索加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的新思路、新辦法、新途徑，努力實現(xiàn)創(chuàng)新與突破。

（四）堅持配套推進(jìn)。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)上，借助改革成果，在高起點上開展廉政風(fēng)險防控工作，提高科技防腐水平。

（五）堅持分類指導(dǎo)。從實際出發(fā)，針對不同部門、不同崗位的特點，合理確定工作目標(biāo)和任務(wù)，制定切實可行的防控措施，建立科學(xué)管用的預(yù)警機(jī)制。

三、實施步驟

全區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作分動員部署、排查風(fēng)險、制定措施、落實提高四個階段組織進(jìn)行。

第一階段：動員部署（201*年10月21日-11月5日）

通過深入細(xì)致的思想發(fā)動和部署落實，提高廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作信心，確保工作及時順利啟動。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位要利用中心組學(xué)習(xí)、班子會議、黨員（支部）大會、座談會和研討會等多種形式對本單位干部職工進(jìn)行宣傳發(fā)動，組織學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指示精神和區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》等一系列加強(qiáng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

2、組織調(diào)研。要堅持理論聯(lián)系實際，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實際、深入基層，開展專題調(diào)研，弄清本單位廉政風(fēng)險的表現(xiàn)和成因，理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的思路，為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作奠定基礎(chǔ)。

3、制定方案。在學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定本單位的具體實施方案，并在一定范圍內(nèi)征求意見。已開展廉政風(fēng)險防控工作的單位，要圍繞抓鞏固、抓發(fā)展、抓提高制定方案。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對此項工作的組織指導(dǎo)。

4、動員部署。各單位要召開加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作專題會議，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出嚴(yán)格要求，確保工作開好頭、起好步。

5、開展培訓(xùn)。區(qū)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）會適時舉辦專題培訓(xùn)班，對各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、政策界限、方法步驟、目標(biāo)要求等。

第二階段：排查風(fēng)險（201*年11月5日-2013年1月25日）

在合理清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評、組織審”等辦法，圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個環(huán)節(jié)和“重點領(lǐng)域、重點對象、權(quán)力運(yùn)行”三個關(guān)鍵部位，從崗位、部門和單位三個層面，著力在崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面找準(zhǔn)存在的廉政風(fēng)險。

1、清權(quán)確權(quán)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對本單位的各類職權(quán)進(jìn)行全面清理、分項梳理，科學(xué)編制“職權(quán)目錄”和崗位權(quán)力說明書；對每項權(quán)力運(yùn)行的全過程繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等，找出行權(quán)過程中容易誘發(fā)廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)。已進(jìn)行過清權(quán)確權(quán)的單位要按照新要求抓好完善和規(guī)范工作。

2、查找廉政風(fēng)險。一是查找崗位風(fēng)險。組織崗位責(zé)任人查找崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織互查和初步審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險點可通過召開民主生活會的形式進(jìn)行自查與互查，并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。二是查找部門（科、室、股）風(fēng)險。組織部門全體人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面查找存在的廉政風(fēng)險，報本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認(rèn)。三是查找單位風(fēng)險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務(wù)流程中容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險。對排查出的三個層面風(fēng)險點要作出準(zhǔn)確描述。

3、確定風(fēng)險等級。廉政風(fēng)險等級的劃分要結(jié)合單位工作特點，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三個等級來確定。要建立崗位風(fēng)險等級目錄，在一定范圍內(nèi)征求意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)審定。

4、公示風(fēng)險點。對排查出來的廉政風(fēng)險點要通過單位公示欄、職工大會進(jìn)行公示，廣泛接受評議監(jiān)督，并根據(jù)反饋意見，及時進(jìn)行調(diào)整與修正。對因工作職責(zé)發(fā)生變動，或承擔(dān)階段性重要工作引起的權(quán)力變化，或確定風(fēng)險等級的科、室、股和個人認(rèn)為需要變動風(fēng)險等級的，按規(guī)定程序重新評定并公示。窗口服務(wù)單位崗位風(fēng)險點要面向服務(wù)對象予以公示或通過多種形式征求意見，接受社會監(jiān)督。

第三階段：制定措施（2013年1月26日-4月15日）

在全面排查基礎(chǔ)上，按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé)，制定切實可行的防控措施，并積極探索防控措施落實情況的監(jiān)管機(jī)制。

1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。堅持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。圍繞“三重一大”,健全議事規(guī)則、決策權(quán)限和工作程序，重點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要責(zé)任人的決策權(quán)限及決策程序。

2、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。通過梳理業(yè)務(wù)流程，對崗位職能設(shè)置流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、過程不公開、決策不民主、論證不充分、監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、行政效率低下等缺陷和漏洞，按照監(jiān)督制衡和公開運(yùn)行的原則進(jìn)行優(yōu)化，增加權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控環(huán)節(jié)，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。

3、規(guī)范行政裁量。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評法定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，完善使用規(guī)則，避免執(zhí)法的隨意性。重點抓好行政處罰權(quán)的規(guī)范，對處罰種類、處罰幅度、處罰實施等，制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進(jìn)行評估，針對因制度設(shè)計缺陷導(dǎo)致的違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任、利益沖突、謀取特定團(tuán)體利益等情形；因制度執(zhí)行不到位、責(zé)任追究機(jī)制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況，加強(qiáng)制度建設(shè)。通過新建制度，填補(bǔ)制度空白；通過修改制度，增強(qiáng)制度建設(shè)的廉潔性、合理性及有效性；通過一項權(quán)力配套一項制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，提升監(jiān)督的約束力。

5、依法依規(guī)公開。將職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政審批事項、行政處罰結(jié)果、高風(fēng)險崗位的廉政風(fēng)險及防控措施等，依法向社會公開，接受監(jiān)督。在單位內(nèi)部公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、工作流程等，特別是對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，要加大公開力度。

6、建立廉政風(fēng)險臺賬。以單位、部門、崗位為主體，以崗位職責(zé)、風(fēng)險類別、風(fēng)險點及表現(xiàn)形式、風(fēng)險等級、防控措施和責(zé)任人等為主要內(nèi)容，建立廉政風(fēng)險臺賬，為廉政風(fēng)險常態(tài)化管理打好基礎(chǔ)。

7、推進(jìn)科技手段應(yīng)用。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，有效發(fā)揮區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺作用，依據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程圖，將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，并逐步將公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。

8、建立預(yù)警處置機(jī)制。建立廉政風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和廉政風(fēng)險評估指標(biāo)體系。落實《鐵鋒區(qū)科級黨員干部“廉潔指數(shù)”評價預(yù)警暫行辦法》，健全科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加大廉政風(fēng)險信息分析預(yù)警，對廉政風(fēng)險實時監(jiān)控、即時預(yù)警、及時處置。通過巡視、問卷調(diào)查、審計監(jiān)督、干部考核考察、述職述廉、新聞媒體輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)評議、信訪舉報和案件查辦分析、預(yù)防職務(wù)犯罪等多種渠道全面采集廉政風(fēng)險信息。根據(jù)預(yù)警信息反映的問題，觀察各類風(fēng)險點的動態(tài)，運(yùn)用風(fēng)險提示、督導(dǎo)提醒、誡勉談話、責(zé)令整改等超前處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，及時化解廉政風(fēng)險，避免轉(zhuǎn)化為腐敗問題。

第四階段：落實提高（2013年4月16日-6月30日）

要把整改問題和落實防控措施貫穿于工作始終，堅持邊整改邊制定邊落實，根據(jù)新情況新變化，及時修訂完善各項防控措施。

1、認(rèn)真總結(jié)提高。在做好各階段工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行全面回顧、自檢自查、總結(jié)經(jīng)驗、提升理論認(rèn)識。通過分析研判，看廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全、深不深，對廉政風(fēng)險進(jìn)行查缺補(bǔ)漏；通過對防控措施的執(zhí)行效果進(jìn)行評估，看是否存在漏洞、脫離實際和不易操作等問題，進(jìn)一步對防控措施進(jìn)行豐富和完善。

2、嚴(yán)格考核驗收。強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險防控措施落實情況進(jìn)行專項考核驗收?？己斯ぷ髋c領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)考核、懲防腐敗體系建設(shè)考核相結(jié)合，考核驗收結(jié)果作為檢驗黨委、政府及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的重要內(nèi)容。建立獎懲機(jī)制，區(qū)委將對廉政風(fēng)險防控成效顯著的單位、個人予以表彰；對搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責(zé)的單位，要責(zé)令整改；對防控措施落實不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、動態(tài)評估管理。制定考核評估廉政風(fēng)險防控工作的指標(biāo)體系。重點從廉政風(fēng)險的排查和識別、防控措施的制定、科技手段的運(yùn)用、權(quán)力運(yùn)行的公開度、信訪舉報的數(shù)量、違紀(jì)違法案件的發(fā)案率等方面，進(jìn)行檢查評估。通過調(diào)查問卷、個別訪談、民主測評等多種形式，廣泛征詢干部群眾的意見和建議，對群眾認(rèn)可程度差、滿意程度低的，要責(zé)令認(rèn)真查找原因，提出限期整改意見并督促整改。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)調(diào)整和懲防腐敗體系建設(shè)新要求，對廉政風(fēng)險防控的內(nèi)容、措施等及時修訂完善，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實行動態(tài)管理，形成長效機(jī)制。

4、材料整理建檔。將廉政風(fēng)險防控工作各階段形成的文件資料、調(diào)查問卷、測評卷、表格表冊等及時進(jìn)行整理歸檔，形成分項臺賬，建立風(fēng)險管理檔案，搭建風(fēng)險信息反饋平臺。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險防控工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，納入重要工作日程，認(rèn)真組織實施。區(qū)委成立以魏玉峰同志為組長，黃**同志、姜威同志為副組長的加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦等機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)同志；在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立辦公室，下設(shè)推進(jìn)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)各單位的廉政風(fēng)險防控工作。各單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，落實好主管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任，實施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委、政府搞好任務(wù)分解，制定實施方案，提出落實措施，推動黨政部門齊抓共管，形成整體合力。

（二）全面排查，抓住重點。要突出權(quán)力運(yùn)行的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、征地拆遷、政府采購、資源開發(fā)和交易、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、金融運(yùn)行以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險防控工作，以重點帶全面，組織黨員干部全員參與，全面排查，全方位制定廉政風(fēng)險防控措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找自身崗位風(fēng)險點，敢于公開權(quán)力，敢于接受監(jiān)督，并通過強(qiáng)化風(fēng)險意識，采取相應(yīng)的積極防控措施。進(jìn)一步下放權(quán)力、強(qiáng)化約束、提高效率，把崗位廉政風(fēng)險降到最低。

（三）注重創(chuàng)新，樹立典型。各單位要根據(jù)自身工作特點，善于借鑒省內(nèi)和我市先期試點單位的成功做法和經(jīng)驗，創(chuàng)造性開展工作。在全面部署、整體推進(jìn)的同時，區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作推進(jìn)組要在不同層面選擇2-3個典型單位，經(jīng)考核評估后，確定為區(qū)級聯(lián)系點。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進(jìn)組要注意總結(jié)有效做法，提煉典型經(jīng)驗，推動廉政風(fēng)險防控工作深入開展。

（四）明確職責(zé)，督查指導(dǎo)。要建立廉政風(fēng)險指導(dǎo)、督查、問責(zé)等工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進(jìn)組要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好各階段的轉(zhuǎn)段驗收和抽查、指導(dǎo)工作。對工作開展不力的單位，要及時批評指正，督促其保質(zhì)、按時完成各環(huán)節(jié)的工作。對制度不落實、防控措施不到位的必須責(zé)令整改，保證廉政風(fēng)險防控工作取得實效。

（五）搞好宣傳、營造氛圍。進(jìn)一步豐富教育載體，創(chuàng)新宣傳手段，通過信息、簡報、標(biāo)語、開設(shè)專欄專題等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)專題簡報，交流經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，對正反兩方面典型及時予以通報。

第二篇：廉政風(fēng)險防控工作實施方案

開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)廉政風(fēng)險防控工作

實施方案

為深入貫徹落實省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開紀(jì)發(fā)【2012】12號文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務(wù)管理、教育工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風(fēng)險為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率，為學(xué)?？缭绞桨l(fā)展提供紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組 長：袁勇

常務(wù)副組長：陳邦強(qiáng)

副組長：黃文章

組

員：呂濤

胡園岡

胥佑勇

劉梅

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由陳邦強(qiáng)同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準(zhǔn)備啟動階段（2012年8月28日--

8月31日）

（一）學(xué)校召開專題會議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置廉政風(fēng)險防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；

（二）學(xué)習(xí)動員。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風(fēng)險點階段（2012年9月1日---9月20日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查，并填報《廉政風(fēng)險點查找和防控措施表》（附后）。學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險點進(jìn)行審核。

2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風(fēng)險點。

廉政風(fēng)險預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險種類有：

（一）思想道德風(fēng)險。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。

（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風(fēng)險

（四）外部環(huán)境風(fēng)險。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。

3、評定風(fēng)險等級。廉政風(fēng)險分三個等級，一級廉政風(fēng)險是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險；二級廉政風(fēng)險是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險；三級廉政風(fēng)險是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險。

4、建立風(fēng)險檔案

堅持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式，層層落實任務(wù)和責(zé)任；堅持重點崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險信息檔案庫，將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險點和防控措施，按職級和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，按層級建立廉政風(fēng)險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學(xué)校廉政風(fēng)險的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風(fēng)險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運(yùn)行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險。

（三）綜合分析本部門廉政風(fēng)險工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進(jìn)的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年10月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查，并出具自查報告，學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風(fēng)險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風(fēng)險程度高的部門和個人，責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時，要及時制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險的措施。并根據(jù)風(fēng)險程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。

（三）信息反饋。由學(xué)校辦公室主任呂濤同志擔(dān)任廉政風(fēng)險信息員，有針對性的收集廉政風(fēng)險信息并向校黨支部報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進(jìn)入下一個防控管理運(yùn)行周期。

附件：開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)崗位廉潔從政從教風(fēng)險防控表

開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)

2012年8月28日

第三篇：廉政風(fēng)險防控工作實施方案

廉政風(fēng)險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務(wù)管理、教育工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風(fēng)險為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率，為學(xué)?？缭绞桨l(fā)展提供紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務(wù)副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學(xué)焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由紀(jì)委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準(zhǔn)備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學(xué)校召開專題會議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置廉政風(fēng)險防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；

（二）學(xué)習(xí)動員。各支部召開專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風(fēng)險點階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查，并填報《廉政風(fēng)險點查找和防控措施表》（附后）。學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險點進(jìn)行審核。

2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風(fēng)險點。

廉政風(fēng)險預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險種類有：

（一）思想道德風(fēng)險。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。

（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風(fēng)險

（四）外部環(huán)境風(fēng)險。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。

3、評定風(fēng)險等級。廉政風(fēng)險分三個等級，一級廉政風(fēng)險是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險；二級廉政風(fēng)險是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險；三級廉政風(fēng)險是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險。

4、建立風(fēng)險檔案

堅持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式，層層落實任務(wù)和責(zé)任；堅持重點崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險信息檔案庫，將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險點和防控措施，按職級和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，按層級建立廉政風(fēng)險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學(xué)校廉政風(fēng)險的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風(fēng)險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運(yùn)行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險。

（三）綜合分析本部門廉政風(fēng)險工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進(jìn)的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查，并出具自查報告，學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風(fēng)險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風(fēng)險程度高的部門和個人，責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時，要及時制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險的措施。并根據(jù)風(fēng)險程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。

（三）信息反饋。由學(xué)校紀(jì)委辦公室主任張國鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險信息員，有針對性的收集廉政風(fēng)險信息并向校黨委和校紀(jì)委報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進(jìn)入下一個防控管理運(yùn)行周期。

宜昌市機(jī)電工程學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案

為深入貫徹落實省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，堅持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務(wù)管理、教育工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風(fēng)險為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實解決“權(quán)力尋租”問題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率，為學(xué)校跨越式發(fā)展提供

紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

三、實施范圍和對象

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保防控工作取得實效，特成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組 長：周紅星

常務(wù)副組長：張國保

副組長：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學(xué)焱

組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由紀(jì)委辦公室張國鋒同志兼任主任

五、實施步驟

第一階段：工作準(zhǔn)備啟動階段（2012年3月20日--3月30日）

（一）學(xué)校召開專題會議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置廉政風(fēng)險防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；

（二）學(xué)習(xí)動員。各支部召開專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風(fēng)險點階段（2012年4月1日---5月30日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查，并填報《廉政風(fēng)險點查找和防控措施表》（附后）。學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險點進(jìn)行審核。

2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風(fēng)險點。

廉政風(fēng)險預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險種類有：

（一）思想道德風(fēng)險。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。

（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風(fēng)險

（四）外部環(huán)境風(fēng)險。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險。

3、評定風(fēng)險等級。廉政風(fēng)險分三個等級，一級廉政風(fēng)險是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險；二級廉政風(fēng)險是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險；三級廉政風(fēng)險是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險。

4、建立風(fēng)險檔案

堅持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式，層層落實任務(wù)和責(zé)任；堅持重點崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險信息檔案庫，將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險點和防控措施，按職級和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，按層級建立廉政風(fēng)險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學(xué)校廉政風(fēng)險的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風(fēng)險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運(yùn)行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險。

（三）綜合分析本部門廉政風(fēng)險工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進(jìn)的問題。

第四階段：整改考核階段（2012年9月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查，并出具自查報告，學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評估風(fēng)險防控效果，分析存在的問題，及時整改。對于廉政風(fēng)險程度高的部門和個人，責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時，要及時制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險的措施。并根據(jù)風(fēng)險程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。

（三）信息反饋。由學(xué)校紀(jì)委辦公室主任張國鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險信息員，有針對性的收集廉政風(fēng)險信息并向校黨委和校紀(jì)委報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進(jìn)入下一個防控管理運(yùn)行周期。

第四篇：廉政風(fēng)險防控工作實施方案

機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的實施方案

按照《XX縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，結(jié)合實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行“總干”精神，以制約和監(jiān)督權(quán)

力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我XX縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展提供有力保證。

（二）工作目標(biāo)

圍繞構(gòu)建具有我XX縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求，XX年至XX年，初步建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，并逐步形成制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險防控風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)而推動全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

（三）工作原則

堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險防控與貫徹落實XX縣委、政府的各項重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

堅持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。

堅持管用有效，強(qiáng)化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，采取操作性強(qiáng)的措施，確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制管用有效，堅決避免和客服形式主義，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

緊密結(jié)合實際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題，通過評估風(fēng)險等級、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

排查廉政風(fēng)險點。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險工作，使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險點、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實樹立“崗位有風(fēng)險，用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險就是最大風(fēng)險”的觀念，提高開展風(fēng)險防控工作的主動性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，全面清權(quán)確權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。每個公務(wù)人員對照“三定方案”和崗位職責(zé)，自覺用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對崗不對人，對事不對人”的原則，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織定等方式，認(rèn)真查找“三類風(fēng)險”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險，重點查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險；查找制度機(jī)制風(fēng)險，重點查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險；查找思想道德風(fēng)險，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險。四是評估風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險等級劃分為“高”“中”“低”三級?！案摺憋L(fēng)險是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“中”風(fēng)險是指涉及組織人事、財務(wù)審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位；“低”風(fēng)險是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，要作為重點確定風(fēng)險等級。對不同等級廉政風(fēng)險的管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點突出對高等級風(fēng)險的防控。

制定防控措施。針對存在的廉政風(fēng)險，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個層次，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

一是落實前期預(yù)防措施。從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展前期預(yù)防宣傳教育，引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識。二是落實中期監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真開展

第五篇：廉政風(fēng)險防控工作實施方案

廉政風(fēng)險防控工作實施方案

一、文件依據(jù)

1、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施

方案》的通知（縣委辦[2011]39號）

2、《關(guān)于認(rèn)真開展編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程

圖的通知》（金推廉組[2011]2號）

二、實施步驟

第一階段核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程（2011年8

月底前完成）

1、成立組織，建立機(jī)制；

2、制定方案，明確步驟；

3、動員培訓(xùn)，信息宣傳；

4、清理職權(quán)，編制目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖

第二階段排查廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級（2011年9 月底前完成）

（一）圍繞權(quán)力運(yùn)行，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險。

1、崗位職責(zé)方面：重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險

2、業(yè)務(wù)流程方面：重點查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量權(quán)空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險

3、制度機(jī)制方面：重點查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。

（二）依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個等級評定廉政風(fēng)險點。根據(jù)風(fēng)險點和風(fēng)險等級，制定有效的防控措施。

（三）認(rèn)真填寫崗位廉政風(fēng)險排查、防控一覽表

由個人先進(jìn)行查找，然后報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示、上報。

第三階段制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（2011年10

月底前完成）

第四階段加強(qiáng)公示公開，推進(jìn)科技防控（及時公示公

開）

第五階段構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化督查檢查（2011年11

月底前完成）

第六階段認(rèn)真總結(jié)上報，完善工作檔案（2011年12

月底前完成）