第一篇：2010--9--和靜縣國土資源局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法

和靜縣國土資源局文件

和國土資黨發(fā)[2010]54號簽發(fā)：何興武

關(guān)于印發(fā)《和靜縣國土資源局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范

管理辦法》的通知

各股室、國土資源所：

《和靜縣國土資源局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》經(jīng)2010年10月30日局黨組會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年十一月三日

主題詞：國土資源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦法通知抄報(bào)：巴州國土資源局、和靜縣紀(jì)檢委、縣糾風(fēng)辦和靜縣國土資源局2010年11月3日

和靜縣國土資源局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法

第一章總則

第一條為了切實(shí)貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步建立健全廉政預(yù)警和防范機(jī)制，提高干部拒腐防變能力，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，保證國土資源部門干部平安、正確、高效地履行職責(zé)，最大限度地遏制和減少各類案件與事故，保護(hù)資源、保護(hù)人民群眾利益，保護(hù)干部、維護(hù)國土資源部門形象。結(jié)合和靜縣國土資源工作實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是指針對國土資源管理工作中容易發(fā)生問題、存在風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，有針對性地采取防范措施，有效地防止廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)行為的發(fā)生。

所稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合稱。

廉政風(fēng)險(xiǎn)，是指國土資源管理機(jī)關(guān)工作人員在行使行政權(quán)力，分配公共資源的過程中，可能發(fā)生的為了個(gè)人利益而濫用職權(quán)或不作為，被追究責(zé)任的不廉潔行為。

監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，是指國土資源管理機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法人員，可能出現(xiàn)的因不履行法定職責(zé)，監(jiān)管缺失或亂作為而導(dǎo)致發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

第三條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，全面查找、分級管理、重點(diǎn)防控，總體安排、分步實(shí)施、積極穩(wěn)

妥、循序漸進(jìn)的原則。

第二章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

第四條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，在同級黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行。成立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

第五條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

（一）制定年度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案，組織指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作；

（二）檢查、考核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作情況；向同級黨組和上級機(jī)關(guān)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作情況；

（三）總結(jié)、推廣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

第六條局機(jī)關(guān)各股室（所）履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作；

（二）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與本部門業(yè)務(wù)對應(yīng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作；

（三）檢查與本部門業(yè)務(wù)對應(yīng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作；向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作情況；

（四）總結(jié)、推廣與本部門業(yè)務(wù)對應(yīng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第三章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的內(nèi)容

第七條按照崗位職責(zé)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

查找在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三方面的風(fēng)險(xiǎn)，制

定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，內(nèi)外公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第八條建立風(fēng)險(xiǎn)防范防線，防范風(fēng)險(xiǎn)行為發(fā)生。

建立前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置三道防線，防范風(fēng)險(xiǎn)行為發(fā)生。前期預(yù)防措施是針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。中期監(jiān)控機(jī)制是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施。后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施的懲戒性措施。

第九條通過計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正階段實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量管理。風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以年度為一個(gè)工作周期，全年分為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段四個(gè)環(huán)節(jié)，通過四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施對風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的質(zhì)量管理。

第四章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的方法和程序

第十條計(jì)劃階段

（一）制定《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施方案》：根據(jù)工作實(shí)際制定查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置三道防線防范風(fēng)險(xiǎn)，通過計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段四個(gè)環(huán)節(jié)，通過四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量管理的具體辦法和要求，形成《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施方案》。

（二）分層、分類排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：分黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、股室（所）、個(gè)人崗位三個(gè)層面，行政審批、違法行為查辦、財(cái)務(wù)管理、人事管理和內(nèi)務(wù)管理等五類崗位自查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；圍繞行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)，圍繞管人、管錢、管物、管項(xiàng)目和違法行為查辦、財(cái)務(wù)管理、人事管理等重點(diǎn)環(huán)

節(jié)、重點(diǎn)崗位，分析行政權(quán)力運(yùn)行和完成監(jiān)管任務(wù)的工作流程，查找工作流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)存在的思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（三）評估風(fēng)險(xiǎn)等級、審定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)小組將各股室（所）和個(gè)人自查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評估，審定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；按照風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)偏高標(biāo)準(zhǔn)為三級：出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的是一級，由黨組負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控；出現(xiàn)苗頭的是二級，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控；有可能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)苗頭的為三級，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控；被確定為不可能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)的暫不在監(jiān)控范圍內(nèi)。

（四）根據(jù)審定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（五）內(nèi)外公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第十一條執(zhí)行階段

對照《實(shí)施方案》，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的各項(xiàng)措施，發(fā)揮“三道防線”對風(fēng)險(xiǎn)的防范作用，防止風(fēng)險(xiǎn)行為的發(fā)生。

（一）采取前期預(yù)防措施。綜合運(yùn)用各種手段，主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)行為發(fā)生的可能性。

（二）落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。通過內(nèi)外監(jiān)督、定期自查和垂直抽查三種手段，對干部行為、制度機(jī)制執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行過程、風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，形成對風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控；同時(shí)，發(fā)揮好行政效能監(jiān)察機(jī)制的及時(shí)糾錯(cuò)功能，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。

（三）實(shí)施后期處置辦法。通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改和責(zé)任追究等手段，對存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)，提出整改意見，落實(shí)本階段處置任務(wù)。

實(shí)施后期處置辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正偏差，避免風(fēng)險(xiǎn)演化為風(fēng)險(xiǎn)行為。

第十二條考核階段

對風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行質(zhì)量考核。按照各股室（所）定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地考核評估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，形成考核報(bào)告。

第十三條修正階段

改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作。根據(jù)考核評估結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，糾正存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的下一個(gè)計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”循環(huán)。

第五章附則

第十四條本辦法適用于和靜縣國土資源系統(tǒng)各股室（所）及其工作人員。

第十五條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：2010--9--和靜縣國土資源局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法

和靜縣國土資源局文件

和國土資黨發(fā)[2012]9號簽發(fā)：何興武

關(guān)于印發(fā)《和靜縣國土資源局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范

管理辦法》的通知

鞏乃斯國土資源局分局、各股室、國土資源所：

現(xiàn)將《和靜縣國土資源局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一二年一月三日

主題詞：國土資源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦法通知抄報(bào)：巴州國土資源局、和靜縣紀(jì)檢委、縣糾風(fēng)辦和靜縣國土資源局2012年1月3日

和靜縣國土資源局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法

第一章總則

第一條為了切實(shí)貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步建立健全廉政預(yù)警和防范機(jī)制，提高干部拒腐防變能力，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，保證國土資源部門干部平安、正確、高效地履行職責(zé)，最大限度地遏制和減少各類案件與事故，保護(hù)資源、保護(hù)人民群眾利益，保護(hù)干部、維護(hù)國土資源部門形象。結(jié)合和靜縣國土資源工作實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是指針對國土資源管理工作中容易發(fā)生問題、存在風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，有針對性地采取防范措施，有效地防止廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)行為的發(fā)生。

所稱風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合稱。

廉政風(fēng)險(xiǎn)，是指國土資源管理機(jī)關(guān)工作人員在行使行政權(quán)力，分配公共資源的過程中，可能發(fā)生的為了個(gè)人利益而濫用職權(quán)或不作為，被追究責(zé)任的不廉潔行為。

監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，是指國土資源管理機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法人員，可能出現(xiàn)的因不履行法定職責(zé)，監(jiān)管缺失或亂作為而導(dǎo)致發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為。

第三條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，全

面查找、分級管理、重點(diǎn)防控，總體安排、分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則。

第二章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

第四條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，在同級黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行。成立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

第五條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

（一）制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案，組織指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作；

（二）檢查、考核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作情況；向同級黨組和上級機(jī)關(guān)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作情況；

（三）總結(jié)、推廣風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

第六條局機(jī)關(guān)各股室（所）履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織本部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作；

（二）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與本部門業(yè)務(wù)對應(yīng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作；

（三）檢查與本部門業(yè)務(wù)對應(yīng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作；向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作情況；

（四）總結(jié)、推廣與本部門業(yè)務(wù)對應(yīng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第三章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的內(nèi)容

第七條按照崗位職責(zé)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

查找在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三方面的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，內(nèi)外公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第八條建立風(fēng)險(xiǎn)防范防線，防范風(fēng)險(xiǎn)行為發(fā)生。

建立前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置三道防線，防范風(fēng)險(xiǎn)行為發(fā)生。前期預(yù)防措施是針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。中期監(jiān)控機(jī)制是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和工作檢查的動(dòng)態(tài)性措施。后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施的懲戒性措施。

第九條通過計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正階段實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量管理。風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以為一個(gè)工作周期，全年分為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段四個(gè)環(huán)節(jié)，通過四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施對風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的質(zhì)量管理。

第四章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的方法和程序

第十條計(jì)劃階段

（一）制定《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施方案》：根據(jù)工作實(shí)際制定查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置三道防線防范風(fēng)險(xiǎn)，通過計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段四個(gè)環(huán)節(jié)，通過四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量管理的具體辦法和要求，形成《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施方案》。

（二）分層、分類排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：分黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、股室（所）、個(gè)人崗位三個(gè)層面，行政審批、違法行為查辦、財(cái)務(wù)管理、人事管理和內(nèi)務(wù)管理等五類崗位自查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；圍繞行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)，圍繞管人、管錢、管物、管項(xiàng)目和違法行為查辦、財(cái)務(wù)管理、人事管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，分析行政權(quán)力運(yùn)行和完成監(jiān)管任務(wù)的工作流程，查找工作流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)存在的思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（三）評估風(fēng)險(xiǎn)等級、審定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)小組將各股室（所）和個(gè)人自查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評估，審定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；按照風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)偏高標(biāo)準(zhǔn)為三級：出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的是一級，由黨組負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控；出現(xiàn)苗頭的是二級，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控；有可能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)苗頭的為三級，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控；被確定為不可能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)的暫不在監(jiān)控范圍內(nèi)。

（四）根據(jù)審定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（五）內(nèi)外公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

第十一條執(zhí)行階段

對照《實(shí)施方案》，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的各項(xiàng)措施，發(fā)揮“三道防線”對風(fēng)險(xiǎn)的防范作用，防止風(fēng)險(xiǎn)行為的發(fā)生。

（一）采取前期預(yù)防措施。綜合運(yùn)用各種手段，主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)行為發(fā)生的可能性。

（二）落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。通過內(nèi)外監(jiān)督、定期自查和垂直抽查三種手段，對干部行為、制度機(jī)制執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行過程、風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作

用，形成對風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控；同時(shí)，發(fā)揮好行政效能監(jiān)察機(jī)制的及時(shí)糾錯(cuò)功能，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。

（三）實(shí)施后期處置辦法。通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改和責(zé)任追究等手段，對存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)，提出整改意見，落實(shí)本階段處置任務(wù)。

實(shí)施后期處置辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正偏差，避免風(fēng)險(xiǎn)演化為風(fēng)險(xiǎn)行為。

第十二條考核階段

對風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行質(zhì)量考核。按照各股室（所）定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地考核評估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，形成考核報(bào)告。

第十三條修正階段

改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作。根據(jù)考核評估結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，糾正存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的下一個(gè)計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”循環(huán)。

第五章附則

第十四條本辦法適用于和靜縣國土資源系統(tǒng)各股室（所）及其工作人員。

第十五條本辦法自公布之日起施行。

第三篇：縣國土資源局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作經(jīng)驗(yàn)

構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，也是推進(jìn)全縣國土資源系統(tǒng)“內(nèi)樹正氣外塑形象”主題活動(dòng)的有力抓手。根據(jù)國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)安排要求，我局積極謀劃，多方探討，緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善防范機(jī)制，努力把“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點(diǎn)”。

一、主要做法

有權(quán)力就有可能產(chǎn)生腐敗，廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在。國土部門屬于公共資源密集的部門，項(xiàng)目密集、資金密集、權(quán)力密集，社會(huì)關(guān)注度高，廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大。建立防范機(jī)制，有利于我們認(rèn)認(rèn)真真干事，清清白白做人，平平安安走好人生路。于是我們結(jié)合國土工作職責(zé)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)排查“對崗不對人”，堅(jiān)持制度完善“宜細(xì)不宜粗”。全系統(tǒng)對所有工作崗位共排查出各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)，已落實(shí)防范措施6條。我們的主要做法是：

(一)嚴(yán)格把關(guān)，“對崗不對人”。細(xì)致排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)。為了找準(zhǔn)、找全、找深風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)從“幕后”走向“臺(tái)前”，我們堅(jiān)持“對崗不對人”，采用“自己查、群眾議、科室審、黨委定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)真查。我們制定了《邱縣國土資源系統(tǒng)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，召開動(dòng)員會(huì)，要求每個(gè)干部職工根據(jù)所在工作崗位職責(zé)深入自查，填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表。但是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，無異于把自己手中的權(quán)力，特別是自由裁量權(quán)和一些為自己帶來方便的“潛規(guī)則”置于陽光下。我們開展了“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)到底有沒有？”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么查？”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如何防”等專題討論會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭排查，主動(dòng)公示，征求意見，帶動(dòng)大家拋開顧慮，放下包袱，開動(dòng)腦筋，打開思路，深入排查。

二是對照崗位仔細(xì)查。廉政風(fēng)險(xiǎn)由崗位而產(chǎn)生。理清工作崗位，明確工作職責(zé)，是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的前提。我們根據(jù)全系統(tǒng)人員配置情況，一共確定工作崗位119個(gè)，其中局機(jī)關(guān)45個(gè)，除駕駛員外，基本上是一人一崗。但基層國土所情況比較特殊，“上面千條線，下面一根針”，就是形象的比喻。每一個(gè)國土所工作人員，基本上承擔(dān)著國土工作方方面面的職責(zé)，如果每個(gè)人自行查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就有可能走向“兩個(gè)極端”，一是洋洋灑灑，千篇一律；

二是點(diǎn)多面廣，無從下手。我們結(jié)合基層國土所人少事多的實(shí)際，在國土所細(xì)化崗位設(shè)置，也就是說，在實(shí)際工作中，每一個(gè)國土員可能從事好幾個(gè)崗位的工作，但查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，可比照不同崗位，對號入座。

三是條塊結(jié)合相互查。從條條上講，從上往下延伸，局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、科室工作人員、基層國土所承辦人員，一級緊扣一級，連成一條線，既相互聯(lián)系，又各有區(qū)別，有所側(cè)重。從塊塊上講，突出抓住領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、普通崗位三個(gè)層面。領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；

中層崗位重點(diǎn)針對審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)、現(xiàn)場裁決權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；

普通崗位主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。國土所工作人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)由所長審核，并征求相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的意見，科室一般工作人員崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室負(fù)責(zé)人審定，科室負(fù)責(zé)人崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審定，領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不全面、不準(zhǔn)確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)排查質(zhì)量。

(二)全力防范，“宜細(xì)不宜粗”。制訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是構(gòu)建防范機(jī)制的前提。如何落實(shí)防范措施，才是真正的目的。在公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，我們積極梳理制度、完善制度、創(chuàng)新制度，力求制度覆蓋每一處廉政風(fēng)險(xiǎn)。首先，全面公示每項(xiàng)職責(zé)及相應(yīng)的授權(quán)依據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。其次，結(jié)合崗位職責(zé)實(shí)施的具體流程，制定具體的運(yùn)行流程圖。再次，以具體流程為線，梳理流程中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)，一一制定相應(yīng)的措施，從而形成以各項(xiàng)職責(zé)為點(diǎn)、以具體業(yè)務(wù)流程為線、以制度建設(shè)為面的有效防控模式。

二、初步成效

實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程就是一個(gè)自我教育、自我警省的過程，這讓大家開始重新審視手中的權(quán)力，受到了一次實(shí)在而深刻的廉政教育，表現(xiàn)為“三個(gè)化”：

1、廉政教育日?；?。廉政教育，重在潛移默化。我們利用文化載體增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和滲透力。建設(shè)廉政警示教育基地。整合各類教育資源，廣泛征集照片、音像、實(shí)物資料，來教育人、感染人、激勵(lì)人、警示人。

2、職責(zé)運(yùn)行公開化。主要表現(xiàn)為：一是亮權(quán)。把權(quán)力曬在陽光下，工作職責(zé)、工作流程一一公布上墻。二是分權(quán)。分解權(quán)力，相互制約。如調(diào)查取證，必須兩人以上到場，并共同簽字，實(shí)行兩個(gè)人會(huì)簽。三是讓權(quán)。運(yùn)用市場機(jī)制能辦好的事項(xiàng)，交由市場辦理。

3、監(jiān)控形式多樣化。初步實(shí)現(xiàn)“四加強(qiáng)”。一是自我監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。干部職工人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)，人人制定措施，人人參與監(jiān)督，大大增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、廉潔奉公意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。二是內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)?？剖谊?duì)所采用聯(lián)系單、告知函、碰頭會(huì)等形式加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。三是社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。聘請18位廉政建設(shè)監(jiān)督員，設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督電話、開通網(wǎng)上投訴信箱等。四是部門監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。與紀(jì)檢、審計(jì)等部門建立通報(bào)制度，一旦發(fā)現(xiàn)工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)通報(bào)，便于及時(shí)整改糾錯(cuò)，并嚴(yán)格責(zé)任追究。

從總體上講，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)中，我局通過“查”，引導(dǎo)干部職工有效識(shí)別工作中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立不想違紀(jì)的思想防線；

通過“防”，探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的防范模式，建立不能違紀(jì)的制度防線；

通過“控”，把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中，建立不敢違紀(jì)的警示防線。下階段，我們將積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把各種流程固化于信息系統(tǒng)內(nèi)部，爭取實(shí)現(xiàn)“人機(jī)合一”，提高預(yù)警的科學(xué)性、及時(shí)性，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，真正使“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化成“安全點(diǎn)”。同時(shí)，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，動(dòng)態(tài)評定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)管理。

第四篇：縣國土資源局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作經(jīng)驗(yàn)材料

縣國土資源局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作經(jīng)驗(yàn)材料

構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，也是推進(jìn)全縣國土資源系統(tǒng)“內(nèi)樹正氣外塑形象”主題活動(dòng)的有力抓手。根據(jù)國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)安排要求，我局積極謀劃，多方探討，緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善防范機(jī)制，努力把“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點(diǎn)”。

一、主要做法

有權(quán)力就有可能產(chǎn)生腐敗，廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在。國土部門屬于公共資源密集的部門，項(xiàng)目密集、資金密集、權(quán)力密集，社會(huì)關(guān)注度高，廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大。建立防范機(jī)制，有利于我們認(rèn)認(rèn)真真干事，清清白白做人，平平安安走好人生路。于是我們結(jié)合國土工作職責(zé)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)排查“對崗不對人”，堅(jiān)持制度完善“宜細(xì)不宜粗”。全系統(tǒng)對所有工作崗位共排查出各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)，已落實(shí)防范措施6條。我們的主要做法是：

(一)嚴(yán)格把關(guān)，“對崗不對人”，細(xì)致排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)。為了找準(zhǔn)、找全、找深風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)從“幕后”走向“臺(tái)前”，我們堅(jiān)持“對崗不對人”，采用“自己查、群眾議、科室審、黨委定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)真查。我們制定了《邱縣國土資源系統(tǒng)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，召開動(dòng)員會(huì)，要求每個(gè)干部職工根據(jù)所在工作崗位職責(zé)深入自查，填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表。但是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，無異于把自己手中的權(quán)力，特別是自由裁量權(quán)和一些為自己帶來方便的“潛規(guī)則”置于陽光下。我們開展了“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)到底有沒有？”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么查？”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如何防”等專題討論會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭排查，主動(dòng)公示，征求意見，帶動(dòng)大家拋開顧慮，放下包袱，開動(dòng)腦筋，打開思路，深入排查。

二是對照崗位仔細(xì)查。廉政風(fēng)險(xiǎn)由崗位而產(chǎn)生。理清工作崗位，明確工作職責(zé)，是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的前提。我們根據(jù)全系統(tǒng)人員配置情況，一共確定工作崗位119個(gè)，其中局機(jī)關(guān)45個(gè)，除駕駛員外，基本上是一人一崗。但基層國土所情況比較特殊，“上面千條線，下面一根針”，就是形象的比喻。每一個(gè)國土所工作人員，基本上承擔(dān)著國土工作方方面面的職責(zé)，如果每個(gè)人自行查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就有可能走向“兩個(gè)極端”，一是洋洋灑灑，千篇一律；二是點(diǎn)多面廣，無從下手。我們結(jié)合基層國土所人少事多的實(shí)際，在國土所細(xì)化崗位設(shè)置，也就是說，在實(shí)際工作中，每一個(gè)國土員可能從事好幾個(gè)崗位的工作，但查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，可比照不同崗位，對號入座。

三是條塊結(jié)合相互查。從條條上講，從上往下延伸，局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、科室工作人員、基層國土所承辦人員，一級緊扣一級，連成一條線，既相互聯(lián)系，又各有區(qū)別，有所側(cè)重。從塊塊上講，突出抓住領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、普通崗位三個(gè)層面。領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層崗位重點(diǎn)針對審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)、現(xiàn)場裁決權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；普通崗位主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。國土所工作人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)由所長審核，并征求相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的意見，科室一般工作人員崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室負(fù)責(zé)人審定，科室負(fù)責(zé)人崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審定，領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不全面、不準(zhǔn)確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)排查質(zhì)量。

(二)全力防范，“宜細(xì)不宜粗”，制訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是構(gòu)建防范機(jī)制的前提。如何落實(shí)防范措施，才是真正的目的。在公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，我們積極梳理制度、完善制度、創(chuàng)新制度，力求制度覆蓋每一處廉政風(fēng)險(xiǎn)。首先，全面公示每項(xiàng)職責(zé)及相應(yīng)的授權(quán)依據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。其次，結(jié)合崗位職責(zé)實(shí)施的具體流程，制定具體的運(yùn)行流程圖。再次，以具體流程為線，梳理流程中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)，一一制定相應(yīng)的措施，從而形成以各項(xiàng)職責(zé)為點(diǎn)、以具體業(yè)務(wù)流程為線、以制度建設(shè)為面的有效防控模式。

二、初步成效

實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程就是一個(gè)自我教育、自我警省的過程，這讓大家開始重新審視手中的權(quán)力，受到了一次實(shí)在而深刻的廉政教育，表現(xiàn)為“三個(gè)化”：

1、廉政教育日?；?。廉政教育，重在潛移默化。我們利用文化載體增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和滲透力。建設(shè)廉政警示教育基地。整合各類教育資源，廣泛征集照片、音像、實(shí)物資料，來教育人、感染人、激勵(lì)人、警示人。

2、職責(zé)運(yùn)行公開化。主要表現(xiàn)為：一是亮權(quán)。把權(quán)力曬在陽光下，工作職責(zé)、工作流程一一公布上墻。二是分權(quán)。分解權(quán)力，相互制約。如調(diào)查取證，必須兩人以上到場，并共同簽字，實(shí)行兩個(gè)人會(huì)簽。三 是讓權(quán)。運(yùn)用市場機(jī)制能辦好的事項(xiàng)，交由市場辦理。

3、監(jiān)控形式多樣化。初步實(shí)現(xiàn)“四加強(qiáng)”。一是自我監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。干部職工人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)，人人制定措施，人人參與監(jiān)督，大大增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、廉潔奉公意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。二是內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。科室隊(duì)所采用聯(lián)系單、告知函、碰頭會(huì)等形式加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。三是社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。聘請18位廉政建設(shè)監(jiān)督員，設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督電話、開通網(wǎng)上投訴信箱等。四是部門監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。與紀(jì)檢、審計(jì)等部門建立通報(bào)制度，一旦發(fā)現(xiàn)工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)通報(bào)，便于及時(shí)整改糾錯(cuò)，并嚴(yán)格責(zé)任追究。

從總體上講，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)中，我局通過“查”，引導(dǎo)干部職工有效識(shí)別工作中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立不想違紀(jì)的思想防線；通過“防”，探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的防范模式，建立不能違紀(jì)的制度防線；通過“控”，把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中，建立不敢違紀(jì)的警示防線。下階段，我們將積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把各種流程固化于信息系統(tǒng)內(nèi)部，爭取實(shí)現(xiàn)“人機(jī)合一”，提高預(yù)警的科學(xué)性、及時(shí)性，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，真正使“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化成“安全點(diǎn)”。同時(shí)，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，動(dòng)態(tài)評定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)管理。

市煤炭生產(chǎn)安全管理局黨委書記、局長李桂軻同志在會(huì)上作深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員講話。他指出，全局上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是提高反腐倡廉能力的緊迫任務(wù)，是新形勢下完善懲防腐敗體系的重要舉措，是保護(hù)全局干部職工更好干事創(chuàng)業(yè)的紀(jì)律保障。他強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。一要認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“找得準(zhǔn)”；二要嚴(yán)格建章立制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得牢”；三要完善配套措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“控得住”。他要求全局上下要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，務(wù)求廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作取得最大實(shí)效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力；抓好思想動(dòng)員，營造良好氛圍；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮引領(lǐng)作用；強(qiáng)化工作結(jié)合，拓展工作成效。

第五篇：國土資源局專項(xiàng)資金管理辦法

國土資源局 專項(xiàng)資金管理辦法

為合理、有效、規(guī)范使用專項(xiàng)資金，完善專項(xiàng)資金管理流程，確保財(cái)政性資金的安全合理使用，根據(jù)國家專項(xiàng)資金管理有關(guān)制度特制定本規(guī)定，請各股室、站、所，各分局遵照執(zhí)行。

一、專項(xiàng)資金的概念

專項(xiàng)資金指單位從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關(guān)職能管理部門進(jìn)行具有特定用途的專項(xiàng)申請，獲得批復(fù)或批準(zhǔn)，并劃撥到單位賬戶的資金。

二、專項(xiàng)資金的類別

專用基金、專項(xiàng)撥款、專項(xiàng)資金和專項(xiàng)借款。

三、專項(xiàng)資金的管理要求

1、各項(xiàng)專項(xiàng)資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及相關(guān)直屬部門管理規(guī)定。

2、對各種專項(xiàng)資金要單獨(dú)核算，劃清與其他資金開支的界限，不得互相占用。

3、建立專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任制，明確專項(xiàng)資金的管理部門，提高使用效率。

4、在資金使用上，要堅(jiān)持?？顚Ｓ?，量入為出的原則，使各項(xiàng)專用資金正確使用并達(dá)到預(yù)期目的。

5、建立好專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及使用監(jiān)督管理。

四、專項(xiàng)資金各管理部門職責(zé)

1、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金預(yù)算、決算的編制，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的審批、監(jiān)督與審查，以及各項(xiàng)專用資金的匯總與分析。

2、項(xiàng)目申請單位：根據(jù)項(xiàng)目歸口部門，負(fù)責(zé)各個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性論證與可研的編制，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目備案、申請及報(bào)批工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金對應(yīng)項(xiàng)目評價(jià)、驗(yàn)收與對外對上匯報(bào)工作，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目承擔(dān)單位專項(xiàng)資金的申請進(jìn)行指導(dǎo)，提供技術(shù)支持等。

3、項(xiàng)目承擔(dān)單位：負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金項(xiàng)目的前期組織、項(xiàng)目試驗(yàn)、生產(chǎn)運(yùn)營及相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)資金使用臺(tái)賬的建立及情況說明，進(jìn)行資金使用各階段的小結(jié)及統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

4、其他各相關(guān)部門：根據(jù)歸口及部門職責(zé)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行各過程中的配合工作，包括項(xiàng)目委托外協(xié)、項(xiàng)目材料采購、證照申辦、運(yùn)營管理等。

五、專項(xiàng)資金的管理流程

1、論證：密切關(guān)注相關(guān)國家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息，對符合國家、省、市有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申

請單位牽頭，組織相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門、實(shí)施單位等進(jìn)行項(xiàng)目篩選及論證，就符合條件的項(xiàng)目組織材料及項(xiàng)目可研報(bào)告。

2、申請、報(bào)批：由項(xiàng)目申請單位會(huì)同相關(guān)部門組織申報(bào)材料，形成專項(xiàng)資金申請報(bào)告，報(bào)送相關(guān)歸口管理部門，并就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全程聯(lián)系及跟蹤，定時(shí)向單位匯報(bào)進(jìn)展，對獲批項(xiàng)目及時(shí)移交項(xiàng)目執(zhí)行單位。

3、劃撥、審批：財(cái)務(wù)處在接到相關(guān)批復(fù)文件后，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ?xiàng)資金劃撥部門提供單位專項(xiàng)資金指定帳戶，并及時(shí)到各級財(cái)政部門跟蹤專項(xiàng)資金到位情況，完善相關(guān)劃撥手續(xù)。按照專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目，由專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用部門按單位資金管理規(guī)定程序進(jìn)行資金申請，投入項(xiàng)目運(yùn)營。

4、使用：專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行，單位自有資金同步配套，按比例使用，不得優(yōu)先使用專項(xiàng)資金。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理，指定專人建立臺(tái)賬，并跟蹤、監(jiān)控專項(xiàng)資金的全程使用，定期進(jìn)行資金使用的匯總、分析。專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程（或試驗(yàn)）完畢，及時(shí)按規(guī)定辦理工程決算與財(cái)務(wù)結(jié)算，保證專項(xiàng)資金的使用安全、完整。

5、監(jiān)督：單位專項(xiàng)資金的使用與管理部門均為專項(xiàng)資金的監(jiān)督部門，有權(quán)及有責(zé)任對專項(xiàng)資金的審批與使用進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)單位內(nèi)部定期、不定期對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行抽查或全面檢查，并就具體情況向單位報(bào)告。對檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類，提出整改、完善意見，保證專項(xiàng)資金的

使用到位、合理。

6、驗(yàn)收：專項(xiàng)資金項(xiàng)目要按申請計(jì)劃推進(jìn)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到申請報(bào)告中預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)由項(xiàng)目申請單位會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位、財(cái)務(wù)科及其他相關(guān)部門，開展項(xiàng)目竣工（結(jié)體）驗(yàn)收工作，對項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià)，并組織開展工程結(jié)算與財(cái)務(wù)結(jié)算相關(guān)工作。按期準(zhǔn)備好專項(xiàng)資金使用全程項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評價(jià)材料，接受專項(xiàng)資金的審批部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的檢查，保證資金專款專用。

六、本管理辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。