第一篇：32年高考變遷：從雷鋒精神到話題作文

32年高考變遷：從雷鋒精神到話題作文

專家分析說，自1977年恢復(fù)高考以來，高考作文經(jīng)歷了6個階段。

第一階段：1977年的作文是《學(xué)雷鋒的故事》，必須寫在學(xué)習(xí)雷鋒的精神中我們身邊所發(fā)生的故事；粉碎“四人幫”后，北京第一次高考作文題目是《我在這戰(zhàn)斗的一年里》，寫自己在戰(zhàn)斗的一年里的情況，均是緊扣時代。

第二階段：高考作文題目開始利用語言在特定環(huán)境中的引申意義。

1981年的作文題是《毀樹容易種樹難》，樹木的“種”與“毀”分別象征成就事業(yè)與破壞事業(yè)，題目引發(fā)學(xué)生邏輯思維，考生可以聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境，也可以引申為建設(shè)或破壞事業(yè)。

第三階段：出現(xiàn)中性題目。

1988年和1994年的高考題目分別是《習(xí)慣》、《嘗試》，習(xí)慣有好壞，嘗試有成功失??；1991年的作文題目是就《近墨者黑》《近墨者未必黑》擇其一。

第四階段：高考作文題從一元化發(fā)展到兩元化，1996年提供兩幅漫畫，讓考生選一幅更喜歡的漫畫寫作；1997年提供3個材料，讓考生選其中兩個材料，題目變得復(fù)雜。

第五階段：出現(xiàn)了科幻式的想象作文。比如1999年的《假如記憶可以移植》，2000年《答案是豐富多彩的》。

第六階段：近幾年來，話題作文一統(tǒng)天下。

專家分析說，高考作文發(fā)展到今天，從總的趨勢看，朝著既開放又限制的方向改革。在文體上放開，在內(nèi)容上加以限制，這樣既防止套寫，在評卷時也有利于控制誤差。

第二篇：29年高考變遷：從雷鋒精神到話題作文

29年高考變遷：從雷鋒精神到話題作文

到2005年，恢復(fù)高考已經(jīng)進(jìn)行了29年。有關(guān)專家分析說，因為高考作文的時代氣息極其濃烈，每年的高考作文，都會成為人們議論的焦點。

專家分析說，自1977年恢復(fù)高考以來，高考作文經(jīng)歷了6個階段。

第一階段：1977年的作文是《學(xué)雷鋒的故事》，必須寫在學(xué)習(xí)雷鋒的精神中我們身邊所發(fā)生的故事；粉碎“四人幫”后，北京第一次高考作文題目是《我在這戰(zhàn)斗的一年里》，寫自己在戰(zhàn)斗的一年里的情況，均是緊扣時代。

第二階段：高考作文題目開始利用語言在特定環(huán)境中的引申意義。

1981年的作文題是《毀樹容易種樹難》，樹木的“種”與“毀”分別象征成就事業(yè)與破壞事業(yè)，題目引發(fā)學(xué)生邏輯思維，考生可以聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境，也可以引申為建設(shè)或破壞事業(yè)。

第三階段：出現(xiàn)中性題目。

1988年和1994年的高考題目分別是《習(xí)慣》、《嘗試》，習(xí)慣有好壞，嘗試有成功失??；1991年的作文題目是就《近墨者黑》《近墨者未必黑》擇其一。

第四階段：高考作文題從一元化發(fā)展到兩元化，1996年提供兩幅漫畫，讓考生選一幅更喜歡的漫畫寫作；1997年提供3個材料，讓考生選其中兩個材料，題目變得復(fù)雜。

第五階段：出現(xiàn)了科幻式的想象作文。比如1999年的《假如記憶可以移植》，2000年《答案是豐富多彩的》。

第六階段：近幾年來，話題作文一統(tǒng)天下。

專家分析說，高考作文發(fā)展到今天，從總的趨勢看，朝著既開放又限制的方向改革。在文體上放開，在內(nèi)容上加以限制，這樣既防止套寫，在評卷時也有利于控制誤差。（何英）

第三篇：制度變遷：從家庭承包經(jīng)營到合作社

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制度變遷：從家庭承包經(jīng)營到合作社 張國平南京師范大學(xué)法學(xué)院 教授

關(guān)鍵詞: 制度變遷/合作社/產(chǎn)權(quán)/效率

內(nèi)容提要: 雖然我國家庭承包經(jīng)營制度調(diào)動了農(nóng)戶的積極性，但它沒有也不可能完成農(nóng)戶和市場的有效連接，隨著市場化程度的的不斷提高，我國農(nóng)村亟需與之相適應(yīng)的市場主體，合作社的內(nèi)在屬性使其可以成為這樣適格的主體。針對對合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度安排的質(zhì)疑，作者認(rèn)為，合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是清晰的，而通過改革和創(chuàng)新，合作社的制度安排也可以是有效率的。我國農(nóng)村的市場主體由家庭向合作社過渡，應(yīng)當(dāng)是制度變遷的邏輯軌跡。

一、從農(nóng)戶到合作社是制度變遷的邏輯軌跡

制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著清晰的雙向關(guān)系，制度會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以而且確實經(jīng)常導(dǎo)致制度變遷。[1]我國近年來的農(nóng)村合作社就是家庭承包經(jīng)營制度誘致性變遷的結(jié)果。誘致性制度變遷是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起并以追逐利益最大化為動因而自發(fā)的一種制度變遷，它是個人或自愿性組織為響應(yīng)獲利機(jī)會而自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實現(xiàn)的對現(xiàn)行制度的變更、替代或新制度安排。[2]誘致性制度

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變遷具有以下特點：一是要有外在利潤存在，即存在由于制度不均衡導(dǎo)致的獲利機(jī)會，并且預(yù)期收益大于預(yù)期成本，制度變遷的成本包括改革的機(jī)會成本(進(jìn)行制度創(chuàng)新所必須放棄的舊制度所可能帶來的凈收益)、新制度的組織實施成本(規(guī)劃、設(shè)計、組織和實施費用)以及制度轉(zhuǎn)換的摩擦成本(廢止舊制度的費用、消除因利益格局變動而引致的社會摩擦和改革阻力的費用);二是要有制度的發(fā)明者自發(fā)組織實施，其主體是個人或自愿性團(tuán)體;三是它要受到制度環(huán)境和其他制度安排的制約;四是誘致性制度變遷是漸進(jìn)的。

誘致性制度變遷是以對新制度需求為前提的，故又被稱為需求誘致型制度變遷。通常，對新制度的需求是因現(xiàn)有制度安排不能滿足現(xiàn)實的需要，趨利的動機(jī)促使社會成員去改變現(xiàn)有的制度安排;當(dāng)該社會成員有能力實現(xiàn)制度的更新時，新的制度就會誕生。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社就是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上為滿足農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營需要創(chuàng)新的結(jié)果。農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度是20世紀(jì)70年代末我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，沖破了社會主義農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)體制，實現(xiàn)了集體財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，確立了農(nóng)村家庭的經(jīng)營主體地位，農(nóng)戶成了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)組織。家庭承包經(jīng)營具有以下特征：首先，土地等基本生產(chǎn)資料集體所有，以戶為單位的家庭分散勞動和獨立經(jīng)營，實行土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離;其次，集體和農(nóng)戶簽訂承包合同，實行家庭分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制;最后，在家庭承

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包經(jīng)營中家庭享有剩余索取權(quán)。實踐證明，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的有效組織形式，具有重要的歷史地位。但從我國農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的實踐來看，雖然“分”的功能得到了加強(qiáng)，而“統(tǒng)”的功能則被弱化，許多農(nóng)村集體的統(tǒng)一經(jīng)營已經(jīng)嚴(yán)重弱化甚至不復(fù)存在。隨著我國市場化改革的深入，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化中面對跨國企業(yè)的競爭，家庭承包經(jīng)營的不足就逐漸暴露。分散經(jīng)營的農(nóng)戶由于缺乏組織，在產(chǎn)品的銷售和材料的采購中難以和其他強(qiáng)勢的市場主體競爭，在市場競爭中往往處于弱勢地位。當(dāng)然，這不應(yīng)該是否定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的理由，而是反映了家庭承包經(jīng)營對制度創(chuàng)新的需求;這更不能歸咎于我國農(nóng)民，他們是世界上最勤勞智慧的群體。要克服“小農(nóng)戶”與“大市場”之間的矛盾，就需要在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新，組建農(nóng)業(yè)合作社，實現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場”的對接。正如山田定市所說，“具有合理性的家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營，在這樣的現(xiàn)代社會中僅僅依靠自身的單個的努力來實現(xiàn)延續(xù)和發(fā)展，則是十分困難的。它的存續(xù)和發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營者之間的合作??，這是不可忽缺的條件?！?[3]

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南的“分散化理論”，大企業(yè)有利于分工但會降低經(jīng)營的靈活性，小企業(yè)有利于調(diào)動每個人的積極性但不符合生產(chǎn)社會化的要求，競爭和抗風(fēng)險能力較弱。合作社的雙層經(jīng)營體制可以化解企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的兩難困境：合作社通過共同的經(jīng)營促進(jìn)社員的經(jīng)

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營，合作社和社員主要以對方為經(jīng)營對象，把大、小企業(yè)的優(yōu)勢結(jié)合起來，分散寓于集中，集中寓于分散;社員創(chuàng)辦合作社共同經(jīng)營是為了做單個經(jīng)營者不能經(jīng)營的業(yè)務(wù)，但合作社也不剝奪社員獨立經(jīng)營者的地位;社員的產(chǎn)品通過合作社加工銷售，合作社則向社員提供生產(chǎn)資料和服務(wù)，合作社是批發(fā)商，而社員是零售商。相對于家庭承包經(jīng)營，合作社是更加理性的選擇。

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，由家庭承包經(jīng)營到合作社是誘致性制度變遷的結(jié)果，但誘致性變遷的深度和廣度往往不能滿足社會制度供給的需求。所以，我國合作社制度的推行更需要強(qiáng)制性的制度變遷，以強(qiáng)制性制度變遷適時替代誘致性制度變遷。因為，強(qiáng)制性制度變遷是指由國家強(qiáng)制力或者政府命令推動和實現(xiàn)的制度變遷。[4]由于強(qiáng)制性制度變遷是政府主導(dǎo)的制度變遷，可以降低制度變遷中的組織成本和實施成本。

二、合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是清晰的

企業(yè)是個體之間交易產(chǎn)權(quán)的契約。作為企業(yè)參與者的成員必須對自己投入的生產(chǎn)要素?fù)碛挟a(chǎn)權(quán)，否則就無權(quán)簽約。這也意味著明確的產(chǎn)權(quán)是企業(yè)存在的前提，沒有企業(yè)成員清晰的產(chǎn)權(quán)就沒有真正意義上的企業(yè)。由于1995年在曼徹斯特召開的國際合作社聯(lián)盟第31次代表大會修訂了成員經(jīng)濟(jì)分享原則，強(qiáng)調(diào)了在社員繳納的股金中要有一部

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分成為合作社的共同財產(chǎn)，在剩余分配中也要拿出一部分建立公積金，至少有一部分是不能分的。[5]因此，合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)經(jīng)常被質(zhì)疑是不清晰的。筆者認(rèn)為，這一質(zhì)疑是不成立的。國際合作社聯(lián)盟的成員經(jīng)濟(jì)分享原則強(qiáng)調(diào)合作社應(yīng)當(dāng)有不可分割的共有財產(chǎn)和公積金，并不意味著合作社的產(chǎn)權(quán)不清晰。現(xiàn)代股份公司中也存在不屬于股東的法人財產(chǎn)，但并不意味著這些法人財產(chǎn)沒有產(chǎn)權(quán)歸屬，股東擁有的股權(quán)也是產(chǎn)權(quán)清晰的表達(dá)方式。雖然公司中的公積金也是不能分配的，但人們并沒有因此認(rèn)為公司的產(chǎn)權(quán)是不清晰的，因為這并不影響其計入股東的所有者權(quán)益，也不影響股東在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時將其作為轉(zhuǎn)讓價格的組成部分。國際合作社聯(lián)盟的成員經(jīng)濟(jì)分享原則并沒有禁止合作社成員在退社時可以取得這部分權(quán)益，也沒有否認(rèn)在合作社清算時社員可以取得這部分權(quán)益。而且，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社普遍放棄了公共積累不可分割的限制，使公共積累的產(chǎn)權(quán)趨向明晰化。如丹麥農(nóng)業(yè)合作社允許把未分配利潤劃入社員的個人賬戶，社員可以在退休時提取。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十一條規(guī)定,成員資格終止的, 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限, 退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額;對成員資格終止前的可分配盈余, 也可以退還。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》一方面考慮到農(nóng)民專業(yè)合作社對資金的需求，另一方面也考慮到產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的公積金的提取會影響到成員的合作愿望和成員的財產(chǎn)權(quán)利, 因而對農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金制度也作了比較靈活的處理: 一是是否提取公積金由合作

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社自己決定, 沒有設(shè)置法定公積金制度;二是提取的公積金量化到每一個成員, 記載在成員賬戶中, 并作為成員參與盈余分配的依據(jù), 以保護(hù)成員的財產(chǎn)權(quán)利;三是成員退社時可以按照成員賬戶中的記載, 帶走其出資和相應(yīng)的公積金。應(yīng)當(dāng)說，我國 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的這一規(guī)定發(fā)展和完善了國際合作社聯(lián)盟的成員經(jīng)濟(jì)分享原則。

合作社的限制資本分紅和按交易額分配的分配原則，也是合作社的產(chǎn)權(quán)是否清晰受質(zhì)疑的原因。確實，從羅虛代爾公平先鋒社開始，國際合作社運(yùn)動始終限制資本分紅和堅持按交易額分配，以體現(xiàn)勞動雇傭資本，反對資本雇傭勞動的基本理念。雖然合作社的原則曾經(jīng)幾度修正，但這一原則卻始終沒有改變。筆者認(rèn)為，這并不意味著合作社缺乏清晰的產(chǎn)權(quán)安排。首先，合作社的這一原則只是限制資本分紅，沒有禁止資本分紅，社員得到的約等于銀行利息的股息，應(yīng)當(dāng)屬于資本所得。對于這一部分所得，合作社的分配制度中不僅有清晰的產(chǎn)權(quán)主體，而且承認(rèn)產(chǎn)權(quán)主體的產(chǎn)權(quán)差異，因為根據(jù)成員不同的出資額，他們的資本所得也有相應(yīng)的區(qū)別。其次，按交易額分配也是按照產(chǎn)權(quán)分配的一種形式，因為合作社的盈余(起碼是部分)是在合作社和成員的交易中形成的，社員的交易額等于向合作社投資，按交易額分配也就是按社員的股份分配，這種制度很好的將社員權(quán)利與資本權(quán)利有機(jī)地結(jié)合起來。如美國新一代農(nóng)業(yè)合作社制度就要求，股金額度與交售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量相聯(lián)系，一個社員必須承購與其農(nóng)產(chǎn)品交售額相應(yīng)的股

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金。如果社員不能提供合同規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，合作社就從市場上購買產(chǎn)品，并按市場價格記入該社員賬戶。[6]在我國，還有一種質(zhì)疑合作社產(chǎn)權(quán)清晰的觀點，認(rèn)為在農(nóng)村信用合作社的資本總額中，社員的股本只占極少的份額，大量是信用社長期形成的公共積累，而公共積累中又有相當(dāng)部分是屬于國家減免稅等政策優(yōu)惠形成的，所以信用合作社的產(chǎn)權(quán)屬于社員所有、集體所有、還是國家所有就十分模糊。筆者對這種觀點不能茍同。農(nóng)村信用合作社的原始股金是由社員入股組成的，所以產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于入股社員。國家優(yōu)惠政策給信用合作社形成的利益和積累，應(yīng)當(dāng)屬于入股社員的所有者權(quán)益，不能影響產(chǎn)權(quán)的歸屬。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十七條也規(guī)定，接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)量化到成員，按比例分配給社員。

合作社是客戶所有的股份經(jīng)濟(jì)，其產(chǎn)權(quán)是清晰的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎得主亨利.漢曼斯在對農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)的分析中，十分肯定合作社具有的低成本的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。因為合作社成員間利益的同質(zhì)性，即合作社成員與合作社之間交易的相似性，或者更正確的說是指合作社所作的決定對每個社員影響的相似性。[7]新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對合作社的態(tài)度表現(xiàn)在兩個方面：一方面承認(rèn)合作社的產(chǎn)生和存在的根據(jù)在于它既利用了其成員固有的當(dāng)?shù)匦畔⒃春托湃钨Y本，又利用了自我雇傭的優(yōu)勢，因而可以降低交易費用;另一方面認(rèn)為同企業(yè)相比，合

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作社的制度安排會造成低效率?？梢?，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然置疑合作社的效力，但也承認(rèn)合作社的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。

三、合作社的制度安排可以是有效率的

如上所述，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然肯定合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，但質(zhì)疑合作社的效率。我國以往合作社的實踐對此的回答也相對是負(fù)面的。當(dāng)我們重辟中國的合作社之路之時，我們必須面對這一話題，畢竟，缺乏效率的經(jīng)濟(jì)組織在市場經(jīng)濟(jì)中是難以生存的。筆者認(rèn)為，國際合作社的實踐已經(jīng)為我們提供了制度創(chuàng)新的豐富資源，合作社的制度安排是可以有效率的。

傳統(tǒng)合作社的資本積累限于社員的出資，有限的融資渠道使合作社難以形成規(guī)模效應(yīng)。而現(xiàn)代合作社在內(nèi)部募集資金的同時，也向外部募集資金。美國新一代農(nóng)業(yè)合作社就允許向非社員發(fā)行優(yōu)先股。芬蘭1989年《合作社法》也允許合作社向非社員發(fā)行股票。[8]我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十五條規(guī)定，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十，成員總數(shù)二十人以下的, 可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員;成員總數(shù)超過二十人的, 企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。2004 年《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》規(guī)定，社員認(rèn)購股金應(yīng)當(dāng)在50%以上，可以向外部發(fā)行優(yōu)先股。合作社向非社員募集優(yōu)先股，既可以增加資本供給，又可以防止

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資本對合作社的控制，因為優(yōu)先股沒有表決權(quán)。合作社制度的這一變遷使其可以克服其傳統(tǒng)的融資渠道狹窄的不足，形成和其他市場主體競爭的規(guī)模效應(yīng)。據(jù)國際合作社聯(lián)盟統(tǒng)計,美國已有14家農(nóng)場主所有的合作社進(jìn)入了全美500強(qiáng)，加拿大10家最大的企業(yè)中合作社企業(yè)不低于8家。1991年美國農(nóng)場主合作社的營業(yè)額高達(dá)1750億美元,其中有11個合作社營業(yè)額超過了10億美元。芬蘭最大的乳制品聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)瓦利奧公司,是由47家乳制品合作社所有的股份公司。[9]法國農(nóng)業(yè)銀行不僅是法國最大的合作社銀行,也是法國最大的銀行。農(nóng)業(yè)銀行共有360多萬個會員,職工66萬多人。在農(nóng)村村鎮(zhèn)一級,法國農(nóng)業(yè)銀行設(shè)有3000多個辦事處,省一級有56個地區(qū)營業(yè)中心。它貸款的對象主要是農(nóng)場經(jīng)營主，每10個農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中,就有9個是農(nóng)業(yè)銀行的客戶。農(nóng)業(yè)銀行還負(fù)責(zé)發(fā)放國家對農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠貸款,它的份額占90%左右。[10]

在法人治理方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作社實行“一人一票”表決制度，所有的社員有平等參與管理的權(quán)利。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作社選舉的管理者就是社員，不是職業(yè)經(jīng)理。傳統(tǒng)合作社的管理人員通常實行不計報酬的榮譽(yù)職務(wù)制度，沒有明確的責(zé)、權(quán)、利。這種法人治理相對于股份公司存在明顯劣勢。以韋伯夫婦等為代表的社會改良主義學(xué)派也認(rèn)為，合作社的重要缺陷之一是管理上的低才能。但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的法人治理已經(jīng)出現(xiàn)了和以往不同的特點。一是有較為完善的組織機(jī)

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構(gòu)。如美國新一代農(nóng)業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)通常包括社員大會、理事會、監(jiān)事會。二是在認(rèn)可一人一票的同時也允許例外。美國目前約有一半以上的農(nóng)業(yè)合作社采取不等額投票制度，額外投票權(quán)通常以交易量為基礎(chǔ)，或以持股量為依據(jù)，或是將兩者結(jié)合起來。民主管理并非等同于一人一票，只要合作社為多數(shù)社員控制，就仍然是民主管理。當(dāng)然，為了合作社民主管理的傳統(tǒng)，各國對額外投票權(quán)設(shè)置了一定的限制。美國要求一人投票權(quán)不能超過總投票份額的20%。德國合作社示范章程規(guī)定，一人最多不得超過三票。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社實行專家管理，從合作社外部聘請訓(xùn)練有素的職業(yè)經(jīng)理。澳大利亞新南威爾士洲最新修訂的合作社法打破了合作社董事會成員全部由社員組成的傳統(tǒng),允許合作社有25%的非社員董事,在社員同意的情況下,可以引入外部專家。[11]

按交易額返還盈余是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作社重要的分配制度。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作社只能支付有限的資本報酬，然后是按交易額返還盈利，而不論社員投資額的差異。這種制度在一定程度上侵犯了社員大戶的利益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的分配趨向多元化，可以按勞動量分配、按交易額返還，也可以取得股息和紅利。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社開始承認(rèn)非社員投資的資本報酬：對外來資本實行按股分紅，合作社內(nèi)部實行按交易額返還。如瑞典將經(jīng)營活動分為兩部分，一部分是非營利性業(yè)務(wù)，包括糧食收購、加工、出口與飼料、種子、化肥供應(yīng)等，這部分經(jīng)營對象主要是

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社員，對這部分的股份實行有限的資本報酬，紅利不超過7%或按交易額返還;另一部分是營利性業(yè)務(wù)，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械和燃料銷售，其經(jīng)營對象不限于合作社社員，并給這部分股份以較高報酬。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》也規(guī)定按照交易額返還的盈余不得低于可分配盈余的百分之六十, 允許對按交易額返還后的盈余, 按照成員賬戶中記載的出資額和公積金份額比例返還。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作社不允許外部雇工，因為雇傭外部工人和不允許資本雇傭勞動的理念相悖。在這種雇傭關(guān)系中，雇主是全體社員，他們的生產(chǎn)資料表現(xiàn)為資本;雇員則是出賣勞動力的工人，雇傭工人的勞動表現(xiàn)為雇傭勞動;合作社實際上就通過占有他人剩余勞動來實現(xiàn)利潤。實際上，合作社出現(xiàn)少量的外部雇工，并不意味這合作社的變質(zhì)，而只是發(fā)展過程中的變異。合作社作為資本關(guān)系的否定形式，雖然在社員內(nèi)部否定了雇傭勞動和剩余價值生產(chǎn)，但并沒有否定其外部的資本關(guān)系，它并沒有否定以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、雇傭勞動為特征、剩余價值生產(chǎn)為目的的制度。由市場環(huán)境所決定，合作社也必須以商品生產(chǎn)或商品經(jīng)營者出現(xiàn)，為了實現(xiàn)社員收入最大化，可以集體占有他人的剩余勞動。另外，合作社與資本主義企業(yè)的競爭，也迫使其制度發(fā)生某種變異。馬克思曾指出：包含在資本本性里面的東西，只有通過競爭才作為外在的必然性現(xiàn)實地暴露出來，而競爭無非是許多資本把資本的內(nèi)在規(guī)定互相強(qiáng)加給對方并強(qiáng)加給自己。[12]資本主義企業(yè)在

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同合作社競爭的同時，也潛移默化地影響著合作社。早在20世紀(jì)初，英國的生產(chǎn)合作社中，就有40%的工人不是雇傭他們的那個合作社的社員 [13]。1982年，法國4003個供銷合作社就有雇工10.5萬人，平均每個合作社26.2人 [14]。合作社的變異是在未改變其基本制度的基礎(chǔ)上發(fā)生的某些調(diào)整，合作社的變質(zhì)則是對其基本制度的否定。為了防止合作社變質(zhì)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)限制合作社的雇工人數(shù)，如蒙德拉貢合作社規(guī)定每個合作社雇工人數(shù)不得超過全部社員的10%，超過這一限制將違反有關(guān)合作社與人民儲蓄銀行的契約，會被取消人民儲蓄銀行和其他單位對該合作社的貸款和技術(shù)援助。[15]

合作社是作為股份公司的對立物出現(xiàn)的。在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，成功的合作社,在思想上已是功利主義與理想主義的混合體。合作社航行在河道的兩邊，一邊是市場，它要求合作社必須實現(xiàn)商業(yè)性的運(yùn)作;另一邊是人文關(guān)懷和社會的目標(biāo)。[16]經(jīng)濟(jì)效率已成為農(nóng)業(yè)合作社的重要價值訴求，也是合作社生存和發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，一些合作社已經(jīng)實現(xiàn)了和股份公司的鏈接，甚至將主要經(jīng)營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入股份公司。澳大利亞新南威爾士洲最新修訂的合作社法就允許合作社投資于合伙或公司。[17]法國農(nóng)業(yè)銀行也大量購入了非合作制金融機(jī)構(gòu)股份，包括意大利Bank Inteso16%的股份、法國Credit Lyonnais10%的股份、希臘Commercial Bank6.7%的股份、葡萄牙BES9%的股份以及波蘭ELF66%的股份。這些關(guān)聯(lián)企業(yè)雖然都不是合作社但

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都作為其子公司存在。[18]日本農(nóng)協(xié)和韓國農(nóng)協(xié)中央會還注冊了許多股份有限責(zé)任公司。其中，日本農(nóng)協(xié)下屬的這類公司超過了160家，韓國農(nóng)協(xié)中央會下屬的這類公司有8家。[19]為減少合作社的投資風(fēng)險，有些國家也會禁止合作社投資于高風(fēng)險的領(lǐng)域，尤其是公司債券和普通股票。如在美國聯(lián)邦注冊的信用合作社只能從事以下投資：(1)購買國債或政府擔(dān)保的債券;(2)入股受聯(lián)邦儲貸保險公司或聯(lián)邦存款保險公司保險的儲蓄信貸協(xié)會、互助儲蓄銀行;(3)購買完全歸政府所有企業(yè)發(fā)行的銀行債券;(4)購買共同債券或由政府部門指定托管人托管的受益期權(quán);(5)入股信用聯(lián)社;(6)入股聯(lián)邦保險的信用社;(7)購買其他任何與信用社業(yè)務(wù)直接相關(guān)的組織的股份或債券，但總額不超過信用社資本金的1%，不能獲得某個金融機(jī)構(gòu)的控制權(quán);(8)入股全國信用社資金清算中心;(9)購買各州或政治團(tuán)體下屬機(jī)構(gòu)(包括代表處、企業(yè)等)的債券，但對單個發(fā)行人的投資不能超過信用社資本金的10%。

注釋:

[1]林毅夫:《再論制度、技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展》，北京大學(xué)出版社，2000年版，第11頁。

[2]柳新元:《利益沖突與制度變遷》，武漢:武漢大學(xué)出版社，2003年版，第41頁。

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[3]〔日]山田定市:《現(xiàn)代合作社論》，李中華譯，遼寧人民出版社2005年版，第3頁。

[4]柳新元:《利益沖突與制度變遷》，武漢:武漢大學(xué)出版社，2003年版，第42頁。

[5]參見丁為民：《西方合作社制度分析》，經(jīng)濟(jì)管理出版社1998年版，第280頁。

[6]杜吟棠：《合作社：農(nóng)業(yè)中的現(xiàn)代企業(yè)制度》，江西人民出版社2002年版，第182頁。

[7] 亨利.漢曼斯：《企業(yè)所有權(quán)論》，中國政法大學(xué)出版社2001年版，第206頁。

[8]杜吟棠：《合作社：農(nóng)業(yè)中的現(xiàn)代企業(yè)制度》，江西人民出版社2002年版，第181頁。

[9]夏英：《經(jīng)濟(jì)全球化視角下的合作社及其發(fā)展問題》，載《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2004年第18期。

[10]李先德：《法國的農(nóng)業(yè)合作社》，載《世界農(nóng)業(yè)》1999年第3期。

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[11]夏英：《經(jīng)濟(jì)全球化視角下的合作社及其發(fā)展問題》，載《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2004年第18期。

[12]馬克思：《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》，《馬克思恩格斯全集》第46卷(下)第160頁。

[13]參見丁為民：《西方合作社制度分析》，經(jīng)濟(jì)管理出版社1998年版，第279頁。

[14]參見丁為民：《西方合作社制度分析》，經(jīng)濟(jì)管理出版社1998年版，第280頁。

[15]參見丁為民：《西方合作社制度分析》，經(jīng)濟(jì)管理出版社1998年版，第293頁。

[16]夏英：《經(jīng)濟(jì)全球化視角下的合作社及其發(fā)展問題》，載《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2004年第18期。

[17]夏英：《經(jīng)濟(jì)全球化視角下的合作社及其發(fā)展問題》，載《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2004年第18期。

[18]加拿大蒙特利爾高等商學(xué)院信用合作社研究中心：《合作制還是商業(yè)化:信用合作社資本結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的實證分析》載《金融研究》2002年第1期。

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[19]曾愛國、符純?nèi)A：《現(xiàn)代世界合作社經(jīng)濟(jì)》，中國農(nóng)業(yè)出版社2000年版第67頁。

出處:《江蘇社會科學(xué)》2009年第6期

第四篇：從傳統(tǒng)婚慶習(xí)俗到現(xiàn)代的變遷

從傳統(tǒng)婚慶習(xí)俗到現(xiàn)代的變遷

從古至今婚禮對于任何一個中國人或者一個中國家庭來說都具有非同尋常的意義?！鞍偕菩橄?”，“不孝有三，午后為大”從這些也不難看出中國對于繁衍生息，傳宗接代的重視，自然而然的，我們就會對于婚禮給予無限的期望，同時也希望盛大的婚禮能為新人，或者整個家庭帶來好運(yùn)與吉祥，所以中國幾千年的發(fā)展過程里傳承下來了無數(shù)婚禮習(xí)俗。而不同的地區(qū)與不同的民族又有不同的習(xí)俗。這無疑是中國文化的瑰寶，隨著時代的變遷，婚慶習(xí)俗也在不斷變化。希望通過本文可以對婚慶習(xí)俗的變遷有個透徹的分析與解釋。

中國古人認(rèn)為黃昏是吉時，所以會在黃昏行娶妻之禮，因此夫妻結(jié)合的禮儀稱為“昏禮”，后來演化為婚禮。中國人喜愛紅，認(rèn)為紅是吉祥的象征。所以傳統(tǒng)婚禮習(xí)俗總以大紅色烘托著喜慶、熱烈的氣氛。吉祥、祝福、孝敬成為婚禮上的主旨，幾乎婚禮中的每一項禮儀都滲透著中國人的哲學(xué)思想。

相傳中國最早的婚姻關(guān)系和婚禮儀式從伏羲氏制嫁娶、女媧立媒約開始?！锻ㄨb外紀(jì)》載：“上古男女無別，太昊始設(shè)嫁娶，以儷皮為禮?！睆拇耍瑑ぞ统闪私?jīng)典的婚禮聘禮之一。之后，除了“儷皮之禮”之外，還得“必告父母”；到了夏商，又出現(xiàn)了“親迎于庭”“親迎于堂”的儀節(jié)。周代是禮儀的集大成時代，彼時逐漸形成一套完整的婚姻禮儀，《儀禮》中有詳細(xì)規(guī)制，整套儀式合為“六禮”。六禮婚制作從此為華夏傳統(tǒng)婚禮的模板。

傳統(tǒng)的婚禮習(xí)俗包括：

1、三書：按照中國傳統(tǒng)的禮法，指的是禮聘過程中來往的文書，分別是“聘書”——訂親之書，在訂婚時交換；“禮書”——禮物清單，當(dāng)中詳列禮物種類及數(shù)量，過大禮時交換；“迎書”——迎娶新娘之書，結(jié)婚當(dāng)日接新娘過門時用。

2、六禮：是指由求親、說媒到迎娶、完婚的手續(xù)。分別為“納采”——俗稱說媒，即男方家請媒人去女方家提親，女方家答應(yīng)議婚后，男方家備禮前去求婚；“問名”——俗稱合八字，托媒人請問女方出生年月日和姓名，準(zhǔn)備合婚的儀式；“納吉”——即男方家卜得吉兆后，備禮通知女方家，婚事初步議定；“納征”——又稱過大禮，男方選定吉日到女方家舉行訂婚大禮；“請期”——擇吉日完婚，舊時選擇吉日一般多為雙月雙日，不喜選三、六、十一月，三有散音；不選六是因為不想新人只有半世姻緣；十一月則隱含不盡之意?！坝H迎”——婚禮當(dāng)天，男方帶迎書親自到女方家迎娶新娘。

3、安床：在婚禮前數(shù)天，選一良辰吉日，在新床上將被褥，床單鋪好，再鋪上龍鳳被，被上撒各式喜果，如花生、紅棗、桂圓、蓮子等，意喻新人早生貴子。

4、鬧洞房：舊時規(guī)定，新郎的同輩兄弟可以鬧新房，老人們認(rèn)為“新人不鬧不發(fā)，越鬧越發(fā)”，并能為新人驅(qū)邪避兇，婚后如意吉祥。

5、嫁妝：女方家里的陪送，是女方家庭地位和財富的象征。嫁妝最遲在婚禮前一天送至夫家。嫁妝除了衣服飾品之外，主要是一些象征好兆頭的東西，如：剪刀，寓意胡蝶雙飛；痰盂，又稱子孫桶；花瓶，寓意花開富貴；鞋，寓意白頭偕老；尺，寓意良田萬頃等等。當(dāng)然各地的風(fēng)俗和講究都不一樣。

6、撐紅傘：迎親的當(dāng)天，由新娘的姊妹或伴娘攙扶中娘家門，站在露天的地方，姊妹或伴娘在新娘頭頂撐開一把紅傘，意為“開枝散葉”，并向天空及傘頂撒米。

7、換庚譜：男方和女方的家庭互相交換家譜，作為定親的憑據(jù)。媒人提親后，如男女的時晨八字沒有相沖，雙方就會換庚譜。

8、哭嫁：據(jù)《禮記》記載“孔子曰：嫁女之家，三夜不息燭，思相離也。”在古時，因為交通沒有現(xiàn)代的方便，女兒出嫁後，就很難有機(jī)會可以見到家人?？藜奘窃醋怨艜r婦女不能擁有自由的婚姻，所以她們會用哭嫁的歌聲，來控訴古時不公平的婚姻制度。

9、蓋頭：新娘子通常會以一邊長三尺的正方形紅圍巾蒙在頭上，這紅色的圍巾稱為叫“蓋巾”，俗稱紅蓋頭。通常是男掀女的紅蓋頭。

10、迎親：古代婚配時，男方必須去迎親?！坝H迎”是六禮中最隆重的禮節(jié)。沒有迎親的新郎，就沒有出嫁的新娘。

11、拜堂：又稱為“拜天地”，是婚禮中一個很重要的儀式?！鞍萏谩辈⒉粚凫豆拧叭龝Y”，這一婚俗於宋代以後非常流行，經(jīng)過“拜堂”後，女方就正式成為男家的一員。

12、酒筵：酒筵幾乎是每對新婚夫婦行婚禮時必不可少的儀式，流傳到今天，“吃喜酒”已成為民間行婚禮的簡稱。酒筵有蘩有簡，規(guī)模不等，其最主要的意義是新郎新娘的婚姻得到了親朋好友的承認(rèn)。因此，酒筵也是婚禮中最具有社會意義的環(huán)節(jié)。

13、合酒：以線相連，新郎新娘各執(zhí)其一，相對飲酒的儀式。酒杯一分為二，象征夫婦原為二體；以線連柄，則象征兩人通過婚姻而相連；合之則一，象征夫婦雖兩體猶一心。而這些習(xí)俗到了現(xiàn)代大多被省略或者精簡掉，更主要的是現(xiàn)代的婚禮更注重婚禮流程能給人帶來的視覺沖擊，而慢慢忽略了婚禮習(xí)俗真正的希望給新人帶來的吉祥如意。

現(xiàn)代婚禮習(xí)俗主要保留了這些：

1、送禮：按一般習(xí)俗，參加婚宴都要準(zhǔn)備一份小小的賀禮，用紅紙或?qū)ｉT印制的雙喜字封包，里面放進(jìn)適當(dāng)?shù)馁R禮金，禮金數(shù)目根據(jù)客人的經(jīng)濟(jì)情況和與新郎、新娘關(guān)系的遠(yuǎn)近親疏而定，但最好要取雙數(shù)，含六為“祿”，八為“發(fā)”，百為“白頭偕老”的意思。

2、敬酒：新郎、新娘到各席敬酒致謝時，大家起立舉杯，和新人先輕輕碰杯，再道“恭喜”。不要把新郎、新娘灌醉，不要東拉西扯，要把新人在每桌敬酒的時間控制在3分鐘內(nèi)，以讓他們圓滿結(jié)束宴會，早入洞房。同時，自己在酒席中，也不要大喊大叫，要節(jié)制飲酒，以免醉后狂言失禮。

3、撒紙屑：結(jié)婚典禮上，人們歡笑著把五彩的紙屑撒向天空，撒向新郎、新娘，也撒向前來道賀的客人們。這種風(fēng)俗起源于 意大利。中古時代，意大利凡參加婚禮的人，要向新人撒一把五彩繽紛而細(xì)小的糖果，祝福新人過著甜蜜的生活。到了19世紀(jì)，人們把撒糖果改為撒彩色紙屑。

4、燃炮：禮車離開女方家燃放鞭炮。

5、忌踩門檻：要跨過門檻

6、進(jìn)洞房：新人一起坐在預(yù)先墊有新郎長褲的長椅上，謂兩人從此一心并求日后生男。不準(zhǔn)任何男人進(jìn)入洞房。

7、忌坐新床：結(jié)婚當(dāng)天，任何人皆不可坐新床，新娘更不可能躺下以免一年到頭病倒在床上。另外，安床后到新婚前夜，要找個未成年的男童，和新郎一起睡在床上。

從上面?zhèn)鹘y(tǒng)婚禮習(xí)俗和當(dāng)代婚禮習(xí)俗的比較其實不難看出，我國的婚禮習(xí)俗發(fā)生了翻天覆地的變化，更加的精簡。對于古代繁瑣的婚禮習(xí)俗進(jìn)行了大刀闊斧的改變。在婚禮當(dāng)中不再需要拜天地、喝交杯酒、新娘也不再需要穿上厚重的鳳冠霞帔以及蓋上紅蓋頭等等。

更多的具有現(xiàn)代氣息的婚禮習(xí)俗正在慢慢的產(chǎn)生，甚至更多的人喜歡在自己的婚禮中融入西方婚禮的元素?，F(xiàn)代年輕人都希望自己的婚禮可以與眾不同，為自己留下最美好的記憶?；槎Y習(xí)俗在不斷改變，相應(yīng)的賓客送禮的方式也在不斷改變。從一開始的直接送禮金改為會贈送能為新人帶有吉祥如意的禮物。近年來更是有越來越多的婚慶禮物如雨后春筍般的出現(xiàn)，婚慶禮品也在不斷跟上婚慶習(xí)俗的改變。就以婚慶席為例，近段時間市面上開始出現(xiàn)了一種新的婚慶禮物————婚慶席?；閼c席主要是主要是祝福新人可以早日得子，寓意“喜得子”，希望睡在席上的新人可以吉祥如意，夫妻關(guān)系和睦，為新人及其家庭帶來幸福。“竹席”與主席是同音詞，象征著領(lǐng)導(dǎo)才能。北宋時期的大文豪蘇東坡（夢之秀的故事）、明朝開國皇帝朱元璋（草根皇帝朱元璋）都是從睡“竹席”中悟到竹的精髓，而鎖定前景。這已成為民間廣為流傳的神奇故事，被傳為佳話。從這三個故事我們可以得出，竹席是一個代表著吉祥的生活物品。人們把蘇東坡睡過的竹席喚成“夢之秀”，希望后人都像蘇東坡一樣，睡清涼的竹席，獲無窮毅志；夢想成真，前程錦繡！而朱元璋則是從一介貧民到改變歷史的一代君王，而竹席給予他極大的思想支持，讓他得到最大的鼓勵和好運(yùn)?；閼c席更是其中最具有吉祥意義的。

中國傳統(tǒng)結(jié)婚習(xí)俗是文化的瑰寶，陪伴著一代又一代的中國人迎來幸福，雖然近代習(xí)俗在很大程度上省略的很多的傳統(tǒng)婚俗，但是傳統(tǒng)婚俗對中國人的影響是不可忽略也不可磨滅的。

第五篇：從城市化到城郊化——美國紐約百年變遷回顧

從城市化到城郊化——美國紐約百年變遷回顧

到紐約來的國內(nèi)朋友常會問起紐約市有多大面積和多少人口。實際上，這個問題有兩個答案：一是行政區(qū)域上的小紐約，如果按照紐約市政府的官方統(tǒng)計，紐約市面積為930平方公里，2000年的紐約人口為800.8萬人。二是人們概念中的大紐約，大紐約地區(qū)除紐約市所屬的曼哈頓、布朗克斯、布魯克林、昆士和斯坦騰島5個區(qū)外，還包括紐約州、新澤西州和康涅狄格州的26個縣市，面積為32400多平方公里，人口超過1680萬。

紐約作為世界特大都市之一，是美國最大的金融、商業(yè)和文化中心。由于聯(lián)合國總部設(shè)在紐約，所以紐約又自封為世界的首都。同其他美國城市一樣，紐約也是通過走城市化道路由小到大不斷發(fā)展到如今這樣的規(guī)模的，其變遷過程中的特點之一就是先實行城市化，然后再由城市化向城郊化過渡。

工業(yè)革命加速城市化進(jìn)程

紐約市政府提供的資料顯示，紐約市是1898年由曼哈頓等五個區(qū)合并而成的。其實，合并建市的設(shè)想早在1898年之前就已經(jīng)萌發(fā)，但真正落實卻等了很長時間，先是曼哈頓和布朗克斯合并，形成了人口最多的紐約市，隨后又把美國當(dāng)時第四大城市布魯克林及昆士和斯坦騰島一起并入了紐約市。合并后的紐約市占地面積930平方公里，成為當(dāng)時世界第二大城市，人口約336萬，僅次于英國倫敦。

紐約各區(qū)合并建立世界級大都市可以說是美國城市化進(jìn)程中的一個里程碑。美國城市化的進(jìn)程基本上是伴隨著美國歷史的發(fā)展和現(xiàn)代化歷程。19世紀(jì)末，美國農(nóng)業(yè)技術(shù)革命大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，不僅為城市發(fā)展提供了必要的食品，而且還解放了大量農(nóng)村勞動力。紐約周邊農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口以前所未有的速度向紐約市遷移，從而有力地推動了紐約城市化的進(jìn)程。統(tǒng)計資料顯示，1860年到1910年期間，美國城市人口增加了七倍，而農(nóng)村人口僅增加了一倍，這從一個側(cè)面反映出美國鄉(xiāng)村人口向城市流動的程度。紐約同美國其他城市一樣經(jīng)歷了快速變遷，鄉(xiāng)村人口以及工廠紛紛向紐約聚集，紐約的城市規(guī)模迅速膨脹。到1921年，紐約市的人口則由建市初期的336萬人猛增到618萬人。

1929年，紐約市已經(jīng)大廈林立，僅摩天大樓就有188幢，電車汽車也已經(jīng)開始普及，所有這一切都得益于工業(yè)革命。美國在19世紀(jì)末完成工業(yè)革命，到20世紀(jì)20年代完成城市化進(jìn)程。1920年，美國城市人口占全國總?cè)丝诘?1.2％，標(biāo)志著美國成為一個城市化國家。工業(yè)化時期，電力、煉鋼等新技術(shù)的運(yùn)用有力地促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為大規(guī)模的城市化奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。大工業(yè)還創(chuàng)造了全國性的交通網(wǎng)絡(luò)，城市沿著這些交通線從港口向內(nèi)陸腹地推進(jìn)。市內(nèi)交通狀況的改善和高層建筑的出現(xiàn)是紐約城市化進(jìn)程得以迅速發(fā)展的重要條件。

城市功能與角色的變化是城市化的重要內(nèi)容，是城市化在經(jīng)濟(jì)生活方面的表現(xiàn)。紐約是工業(yè)化時代典型的綜合性城市。這主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，紐約是海港城市，紐約的繁榮先是以貿(mào)易為基礎(chǔ)的。紐約的商業(yè)功能得到鞏固后便控制兩條貿(mào)易線，即北大西洋到歐洲的海運(yùn)和通往美國內(nèi)陸腹地的陸運(yùn)。在全美國對外貿(mào)易中，紐約處于無可爭議的領(lǐng)先地位。其次，紐約在工業(yè)化時期是全美最大的工業(yè)基地。工廠企業(yè)云集于此，加快了紐約城市化進(jìn)程。再之，紐約華爾街作為美國及世界金融中心更是聞名遐邇，它向國內(nèi)外提供金融服務(wù)，其資金在全美和全世界都具有支配作用。在工業(yè)時代，紐約已經(jīng)發(fā)展成為集金融、工業(yè)及服務(wù)業(yè)等多功能于一體的綜合性城市。

紐約城市化的進(jìn)程表明，紐約的城市功能同美國的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)系密切。工業(yè)革命以后，美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分化為多層次的經(jīng)濟(jì)。首先制造業(yè)崛起，并且超過了農(nóng)業(yè)。其次是第三產(chǎn)業(yè)較工業(yè)化前有所增加，表現(xiàn)為政府部門擴(kuò)大，學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)增加，服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需要。正是在這種大背景下，紐約市抓住了機(jī)遇，不斷調(diào)整自己和適應(yīng)新形勢，跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，最終發(fā)展成為多種產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的綜合性城市，成為美國經(jīng)濟(jì)金融的中心。

城市化弊端不少城郊化成為必然

紐約城市化發(fā)展過程表明，城市化進(jìn)程過快，社會變遷過速，導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)失控，城市問題層出不窮。

紐約城市化進(jìn)程過快帶來的問題首先是工廠居民集中于市中心使紐約顯得擁擠不堪。1921年，紐約人口超過600萬，而紐約的房屋卻無法滿足要求，致使住宅十分擁擠。當(dāng)時紐約一住宅機(jī)構(gòu)對曼哈頓東區(qū)的居住情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，紐約三分之一的房間里住著兩個人，其余的三分之二的房間則住著3個人或更多。大量工廠聚集市區(qū)引起嚴(yán)重的工業(yè)污染，空氣污染滋生了肺氣腫、肺癌等多種疾病，嚴(yán)重威脅到居民的身體健康。統(tǒng)計資料顯示，1910年，紐約市僅有5％的人活到60歲，20％的幼兒活不到5歲。

同樣，城市化進(jìn)程過快導(dǎo)致交通堵塞，并引起了一系列社會問題。20世紀(jì)20年代，汽車開始涌入紐約街道，紐約市的交通變得擁擠不堪。汽車數(shù)量的增加進(jìn)一步惡化交通狀況。交通擁擠使居民和企業(yè)都蒙受巨大損失。據(jù)保守估計，自20世紀(jì)初以來，紐約每年因交通堵塞而至少損失1.5億美元。此外，道德淪喪、犯罪猖獗是城市化引起的另一類棘手問題。在紐約，種族騷動、吸毒賣淫、偷盜搶竊等城市犯罪已經(jīng)司空見慣。

紐約城市化進(jìn)程引起的上述弊端迫使紐約市不得不調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略，從城市化向城郊化方面轉(zhuǎn)移。

紐約市實施城郊化戰(zhàn)略，實際上就是城市化向廣闊的郊區(qū)城鎮(zhèn)擴(kuò)散發(fā)展?？偟目磥?，紐約市向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散過程大致可劃為三個階段。

第一階段是城市居住功能郊區(qū)化，即將居民住宅遷移到城市郊區(qū)。1940年前，人們工作生活主要集中在紐約市中心。隨著紐約城市規(guī)模急劇膨脹，居住環(huán)境嚴(yán)重惡化，原住在紐約市內(nèi)的中產(chǎn)階級越來越愿意在紐約郊區(qū)購房或建房，公路的發(fā)展使公交汽車和小汽車成為人們出行的便利工具，從而使他們有條件能夠住到郊外。20世紀(jì)50年代至60年代是紐約實行城郊化的高潮階段，大量居民由市中心移往郊區(qū)。

第二階段是城市商業(yè)功能和產(chǎn)業(yè)功能郊區(qū)化，即在紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)建立大型購物中心等商業(yè)網(wǎng)點及將工廠企業(yè)搬到郊區(qū)。從20世紀(jì)60年代至70年代，紐約市郊區(qū)城鎮(zhèn)建起了許多大型購物中心，人們不必再為購買生活用品而往返于紐約市中心商業(yè)區(qū)。統(tǒng)計資料顯示，美國目前的郊區(qū)商業(yè)區(qū)已經(jīng)超過1.5萬個，郊區(qū)商業(yè)區(qū)的零售額也已超過整個社會零售總額的半

數(shù)。

自20世紀(jì)70年代開始，紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)與市中心之間存在的土地差價也使許多企業(yè)紛紛向郊區(qū)城鎮(zhèn)遷移，新興產(chǎn)業(yè)在紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)興起，大規(guī)模的工業(yè)園和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點落戶郊區(qū)，具有完善城市功能的中心區(qū)域在紐約郊區(qū)城鎮(zhèn)逐步形成。這一變化給紐約郊區(qū)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，原來往返于市區(qū)與郊區(qū)之間的工作生活方式大為改變，郊區(qū)城鎮(zhèn)成為許多中產(chǎn)階級人士主要的生活工作空間。由于人口大規(guī)模遷往郊區(qū)城鎮(zhèn)，紐約市區(qū)人口出現(xiàn)負(fù)增長。1980年，紐約市人口由1970年的789萬人減少到707萬人，10年降幅超過10％。20世紀(jì)80年代以后，產(chǎn)業(yè)功能郊區(qū)化使紐約的城市中心功能發(fā)生了引人注目的變化。

第三階段是建立邊緣城鎮(zhèn)。邊緣城鎮(zhèn)是在紐約市周邊郊區(qū)基礎(chǔ)上形成的具備居住、購物、娛樂等城市功能的新城鎮(zhèn)。如今，紐約四周有許多邊緣城鎮(zhèn)，其中包括被視為紐約臥室的長島以及與紐約市相鄰的新澤西州的一些城鎮(zhèn)。這也就是人們概念中的大紐約地區(qū)。

紐約周邊的邊緣城鎮(zhèn)解決了傳統(tǒng)城市面臨的噪音、交通、住房、大氣污染等方面的問題，為城市居民提供了良好的生活空間?？偟目磥?，這些邊緣城鎮(zhèn)都具有以下幾大特點：一是大都有高速公路相通，距紐約只有一個小時左右的車程。二是基礎(chǔ)設(shè)施齊全完善，除擁有足夠的停車設(shè)施及大型商場外，還有影院、飯店、俱樂部、運(yùn)動場等娛樂設(shè)施。三是自然綠化程度很高，大多數(shù)居民居住在由綠色草坪環(huán)繞的別墅型住宅中。

政府為過渡到城郊化創(chuàng)造條件

紐約能夠較為成功地從城市化向城郊化過渡，在一定程度上得益于政府相關(guān)政策的支持。的確，盡管美國實施完全的自由市場經(jīng)濟(jì)體制，政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度很小，但是美國政府在促進(jìn)城市化進(jìn)程方面卻發(fā)揮了較為積極的作用。這主要表現(xiàn)在以下兩大方面：

一是美國政府推行大規(guī)模援助公路建設(shè)的政策，公路網(wǎng)尤其中高速公路網(wǎng)對美國城市化向城郊化過渡起到了極為重要的促進(jìn)作用。1956年，美國政府頒布聯(lián)邦資助公路法，提出在全國新修41000英里長的公路。規(guī)劃者當(dāng)時宣稱，這些公路將使工廠、商店、居住區(qū)分散化，最終會給美國人的生活方式帶來變革。統(tǒng)計資料表明，在1921年到1983年期間，聯(lián)邦政府用于公路建設(shè)的費用高達(dá)5000億美元。美國各州及地方政府也積極參與公路修筑。高速公路網(wǎng)大大提高了運(yùn)輸效率，減少了運(yùn)輸時間，降低了運(yùn)輸成本，使郊區(qū)趨于與城市同等的地位。人員、商店及企業(yè)都可以遷移到高速公路附近，建立起城市郊區(qū)城鎮(zhèn)。在紐約，貫穿長島的495號、北州等三條高速公路如今已經(jīng)成為紐約市區(qū)與長島衛(wèi)星城鎮(zhèn)相連的交通樞紐，在這三條高速路兩旁新建起數(shù)十個集居住、購物、娛樂于一體的小城鎮(zhèn)。

二是美國政府長期以來一直實施有利于郊區(qū)發(fā)展的住宅政策。20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條時期，為了刺激建筑業(yè)發(fā)展，美國政府幫助中高收入者獲得住宅建筑抵押貸款，鼓勵他們在郊區(qū)建新房，從而加速了30年代的城郊化。當(dāng)時紐約的郊區(qū)以兩倍于市中心的速度發(fā)展就是一個充分的證明。50年代，美國又提出了在郊區(qū)建設(shè)小城市的建議。1968年，美國國會通過新城市開發(fā)法，并首批批準(zhǔn)建立63個新城市，其平均人口規(guī)模在2萬人左右。60年代以后，美國又實行示范城市試驗計劃，實現(xiàn)分散型城市化。如今，在紐約周邊新建的一些城鎮(zhèn)就是當(dāng)時美國政府政策的產(chǎn)物。

都市城郊化將成為農(nóng)村城市化新起點

100多年來，紐約市先是實施城市化，然后再由城市化向城郊化過渡，這可以說代表著美國城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢。如今，美國已經(jīng)發(fā)展成為一個高度城鎮(zhèn)化的國家，全國人口中有85％以上都住在城鎮(zhèn)，基本達(dá)到城鎮(zhèn)一體化，農(nóng)村城市化。

美國城市規(guī)模大小差異很大，像紐約這樣的大城市人口高達(dá)幾百萬人，而一些大城市周邊的衛(wèi)星城市或邊遠(yuǎn)山區(qū)小城市的人口只有幾百人。按照這種說法，美國現(xiàn)有的大大小小的城市數(shù)量超過35000個。不過，按照美國官方的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，往往只有人口在3萬以上才能被視為城市。根據(jù)美國政府統(tǒng)計，美國人口在3萬至10萬的城市數(shù)量約為1100個，大約占城市總數(shù)的90％。人口在10萬至20萬的城市數(shù)量為131個，人口超過20萬的城市有78個，人口超過300萬的大城市有紐約、華盛頓、費城、波士頓、芝加哥、底特律、洛杉磯、舊金山、達(dá)拉斯、休斯敦、邁阿密、亞特蘭大和西雅圖等13個。

由此可見，美國起初出現(xiàn)的城市化最終發(fā)展成為城郊化，其最終結(jié)果就是數(shù)以萬計的小城鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生。美國近30年發(fā)展起來的大城市帶就是大量小城鎮(zhèn)的集合，而不是靠無限擴(kuò)張中心城市區(qū)域來實現(xiàn)城市規(guī)模擴(kuò)大。大量小城市如雨后春筍般地快速發(fā)展，逐步形成密集的城市群帶，美國政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)將其稱之為都市區(qū)。

20世紀(jì)90年代后半期以來，美國城市化出現(xiàn)了新趨勢。

隨著美國經(jīng)濟(jì)高速增長，像紐約這樣的傳統(tǒng)城市中心及其郊區(qū)邊緣城市共同構(gòu)成的大都市圈又有向其外圍拓展延伸的趨勢。美國有關(guān)專家認(rèn)為，這一趨勢將在未來20年中使美國的農(nóng)村地區(qū)城市化，這種城市化的對象不是城市本身，而是目前已經(jīng)存在的農(nóng)村集鎮(zhèn)。促使新一輪城市化的原因有兩大方面：一是大都市圈邊緣地區(qū)的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長正促使在邊緣地區(qū)工作的城市居民把家搬遷至開車一小時可以達(dá)到的周邊城鎮(zhèn)；二是經(jīng)濟(jì)的增長正促使大都市圈內(nèi)的公路干線向外延伸，這一趨勢引導(dǎo)著美國的投資向公路干線經(jīng)過的農(nóng)村集鎮(zhèn)擴(kuò)張。