第一篇：我為和諧社會(huì)獻(xiàn)一計(jì)

我為和諧社會(huì)獻(xiàn)一計(jì)

當(dāng)下中國(guó)社會(huì)正處于急劇轉(zhuǎn)型的過程之中，轉(zhuǎn)型是為了發(fā)展，而發(fā)展的目標(biāo)是要發(fā)展出一個(gè)和諧社會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題。“蘇丹紅事件“，”禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動(dòng)著廣大民眾的心。

2003年出現(xiàn)了含敵敵畏的金華火腿，可能致死；2004年阜陽劣質(zhì)奶粉 “大頭娃娃”事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)；2005年碘超標(biāo)的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年含瘦肉精的豬肉會(huì)使人身體造成不同程度的危害；2008年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉可能導(dǎo)致腎結(jié)石??由此，各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，不但沒有停止過甚至在重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2007年還進(jìn)行了全國(guó)食品安全隱患大排查，并相繼制訂了各種法和條例。然而劣質(zhì)食品依然層出不窮——

2011年3月，中央電視臺(tái)在“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”播出了一期《“健美豬”真相》的特別節(jié)目，其中披露了河南濟(jì)源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實(shí)，問題豬肉從河南出廠到抵達(dá)南京屠宰場(chǎng)過程中，一路憑借買來的“通行證”暢通無阻。

2011年4月，中央電視臺(tái)《消費(fèi)主張》欄目曝光，上海多家超市銷售的小麥饅頭、玉米面饅頭系染色制成，加防腐劑防止發(fā)霉。饅頭生產(chǎn)日期標(biāo)注為進(jìn)超市的日期，過期回收后重新銷售。每天有3萬問題饅頭銷往聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等30多家超市。

2011年8月，浙江省工商局召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，抽檢發(fā)現(xiàn)，燕窩市場(chǎng)中血燕的亞硝酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo)，問題血燕產(chǎn)品多達(dá)3萬多盞，含量最高達(dá)11000毫克/千克。10月份“血燕”被證實(shí)是商家為了獲取更高利潤(rùn)而制造的噱頭。

此外，地溝油、毒豆芽、毒黃瓜等的事例屢見不鮮，而近期報(bào)導(dǎo)的蒙牛、長(zhǎng)富純牛奶兩種產(chǎn)品黃曲霉毒素超標(biāo)的事件又造成了市民的恐慌。

可見食品安全問題似有愈演愈烈之勢(shì)，不但問題食品的涉及面越來越廣，而且危害程度也越來越深，而制毒制劣手段更是越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽。

這些不和諧的食品安全問題為什么會(huì)頻頻發(fā)生呢？一部分原因是相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。一部分是中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。而同時(shí)，消費(fèi)者自身缺乏食品方面的常識(shí)也或多或少造就了食品安全問題屢屢出現(xiàn)的現(xiàn)象。

我認(rèn)為政府首先要出臺(tái)國(guó)家食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書，從宏觀角度對(duì)食品工業(yè)發(fā)展和食品安全問題分門類分階段地提出目標(biāo)與方針；其次應(yīng)從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染，繼續(xù)推廣國(guó)家“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；同時(shí)大力提高食品工業(yè)水平，取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)；并且加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度，堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞；最后作為人民群眾，我們應(yīng)該高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的和諧社會(huì)氛圍。

走向和諧社會(huì)的路是艱難而漫長(zhǎng)的，食品安全問題就像是一座高山擋住了前進(jìn)的道路。然而當(dāng)我們心懷和諧，以誠(chéng)信為根基去服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，以寬容的心去包容那些暫時(shí)不和諧的事物，以真誠(chéng)的心去改變那些不和諧的事物的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，和諧社會(huì)的光就閃耀在前方。

第二篇：我為和諧社區(qū)獻(xiàn)一計(jì)

我為和諧社區(qū)獻(xiàn)一計(jì)

我相信我們每個(gè)人每一天都會(huì)產(chǎn)生出大量的垃圾，每天走在小區(qū)里時(shí)不時(shí)的就可以看到一些垃圾又被拋棄在外，雖然它的“家”就在不遠(yuǎn)處。在我們小區(qū)里，經(jīng)?？梢月牭健芭尽钡囊宦暎?，一定又是哪家從樓上扔下了一個(gè)威力十足的“炸彈”了。就在離垃圾桶還不到10步路的地方，隨處可見的一袋袋的垃圾。還有每到學(xué)生放學(xué)后，一條街上都是吃下來的泡沫餐盒，塑料袋、竹簽什么的。

對(duì)于這些垃圾我也是痛恨到了極點(diǎn)，每年一到夏天，走在路上，那味道簡(jiǎn)直會(huì)讓人嘔吐，而且這些垃圾給蚊蟲提供了良好的生存環(huán)境，這可苦了我們這些暑假窩在家里的孩子?。榱藴p少這些現(xiàn)象發(fā)生，我就想到了個(gè)點(diǎn)子。很多朋友家里一定有這樣子的一個(gè)習(xí)慣，那就是每天都會(huì)把垃圾放在門口等到要外出時(shí)帶到樓下的垃圾桶里，既然是這樣，那為什么社區(qū)不安排人員輪流定時(shí)地去收這些放在門口的垃圾呢？每天分三個(gè)時(shí)段去收（因?yàn)槿藗冊(cè)诩乙蝗杖秃螽a(chǎn)生的垃圾是最多的），這樣既可以減少人們亂丟生活垃圾，也可以為這個(gè)就業(yè)難的社會(huì)提供一個(gè)不錯(cuò)的崗位，當(dāng)然這也可以是一個(gè)處罰的措施，社區(qū)的監(jiān)控錄像里一旦發(fā)現(xiàn)有人亂扔垃圾，那不僅在社區(qū)的公告欄里要曝光，還要讓他在一個(gè)月內(nèi)抽出1天的時(shí)間清理一個(gè)單元住戶的生活垃圾。住戶們引以為戒，之后亂扔垃圾的現(xiàn)象我想也會(huì)減少的。

還有就是如果有條件的可以在小區(qū)建造的時(shí)候可以為每家每戶的廚房的外立面提供一個(gè)管子連通到地底下，然后在這個(gè)地底下有一條傳輸帶，將這些垃圾統(tǒng)一的集中到一個(gè)地方，然后再運(yùn)送到垃圾場(chǎng)，這樣既節(jié)省了每家每戶的垃圾袋的使用，又可以方便每一位住戶，也可以一定地減少住戶亂扔生活垃圾的現(xiàn)象?；蛟S這些都是可以減少隨處出現(xiàn)垃圾，但是這并不能從根本解決問題。只有市民增加自身的素質(zhì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，從自己做起，這樣才可以有一個(gè)干凈的社區(qū)，和諧的社會(huì)。

第三篇：我為改革獻(xiàn)一計(jì)

如何做到向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變

——我為改革獻(xiàn)一計(jì) 我為發(fā)展獻(xiàn)一策

工商等級(jí)制度改革，是國(guó)家推進(jìn)行政審批改革的一項(xiàng)重大舉措。如何真正做到由“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變？我們要堅(jiān)定決心，充滿信心，積極主動(dòng)的實(shí)行“四轉(zhuǎn)變一提升”，切實(shí)做好推進(jìn)改革的各項(xiàng)具體工作。

一、制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變。

我們現(xiàn)行的登記制度是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策而設(shè)計(jì)的，具有一定的規(guī)范性和可操作性，但由于沒有統(tǒng)一的商事登記立法，導(dǎo)致市場(chǎng)主體登記制度的不統(tǒng)一性，不同主體的登記制度不一致，不同規(guī)定之間交叉重疊，也有疏漏盲點(diǎn)。改革工商登記制度，如果沒有相應(yīng)的制度做保障，此項(xiàng)改革就無法順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)許可清理。對(duì)現(xiàn)有的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，盡量減少和取消不必要的前置審批。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行改革開放政策，結(jié)合登記制度改革涉及面廣，情況復(fù)雜等特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，為制定出臺(tái)具體的改革政策提供依據(jù)。

（三）出臺(tái)改革政策。在總結(jié)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在沒有商事登記立法的情況下，盡快出臺(tái)一套比較完備的新登記管理制度或改革措施，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一、規(guī)范，部門之間職責(zé)明確，步調(diào)一致，可操作性強(qiáng)，為各工商所做到登記工作提供良好的制度保障和政策依據(jù)。

二、思想觀念與工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

登記制度的改革重在建立審批與監(jiān)管高度統(tǒng)一的登記制度。在“寬進(jìn)”上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少行政審批，減少限制，簡(jiǎn)化程序，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效能。在“嚴(yán)管”上推進(jìn)商事誠(chéng)信建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。因此，工商部門和每一位工商人要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，把思想統(tǒng)一到黨的“五位一體”的總體布局上，牢固樹立“寬進(jìn)強(qiáng)服務(wù)，嚴(yán)管強(qiáng)責(zé)任”的思想，在日常工作中進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，為市場(chǎng)主體的寬進(jìn)，提供優(yōu)質(zhì)、便民、高效的服務(wù)；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序履職盡責(zé)和盡職免責(zé)。

三、工作重心的轉(zhuǎn)變。

實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”，一方面要側(cè)重探索和建立完善的市場(chǎng)監(jiān)管新體制，實(shí)現(xiàn)“放得開”，“管得住”的目的。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)敢為、能為、有為的“三為”精神，簡(jiǎn)政放權(quán)，主動(dòng)服務(wù)，積極培育發(fā)展市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)加大事后監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)交易公平，消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)秩序。

四、工作方式方法的轉(zhuǎn)變。

實(shí)行“寬進(jìn)”，要求我們必須盡快從“把好市場(chǎng)主體入門關(guān)”的舊觀念和束縛中解脫出來，轉(zhuǎn)變工作方式方法，創(chuàng)新舉措。實(shí)行“嚴(yán)管”，要求我們更好的履行“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的監(jiān)管責(zé)任。

（一）進(jìn)一步完善窗口服務(wù)制度。完善事前指導(dǎo)和窗口“一站式”服務(wù)的首辦負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，切實(shí)做到“三清、三快、三不”，即：首問答復(fù)一口清，首接辦件一次清，首辦負(fù)責(zé)一人清；窗口辦事受理審查快，標(biāo)準(zhǔn)快，發(fā)照快；不準(zhǔn)吃拿卡要，不準(zhǔn)推諉拖拉，不準(zhǔn)敷衍塞責(zé)。從而提高服務(wù)效率和水平，提高群眾滿意度。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)巡查體系改革。完善網(wǎng)格化監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)以責(zé)定崗，以崗定人，崗責(zé)統(tǒng)一，責(zé)人一致的責(zé)任制度，杜絕監(jiān)管空白。通過行政指導(dǎo)，行政監(jiān)管，行政教育，行政處罰等多種途徑，引導(dǎo)市場(chǎng)書體合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，協(xié)同監(jiān)管，形成服務(wù)和監(jiān)管的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)登記制度改革的順利進(jìn)行。

五、提升干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。

（一）提高政治素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想教育，切實(shí)將上級(jí)的部署落實(shí)在日常工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上。

（二）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。以推行“寬進(jìn)嚴(yán)管”工作的實(shí)際需要為導(dǎo)向，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，使每一個(gè)工商干部進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)監(jiān)管、會(huì)執(zhí)法、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)等方面的工作能力。

（三）提高作風(fēng)素質(zhì)。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，切實(shí)看站轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的主題實(shí)活動(dòng)，做到勤政、廉政、優(yōu)政，融政。

第四篇：我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)

我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)—共促峰峰和諧發(fā)展

一、在社區(qū)實(shí)行“一站式辦公”和“一門式服務(wù)”，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，方便群眾辦事。

二、啟動(dòng)實(shí)施“貧困救助”工程，將農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保的家庭子女、困難留守兒童納入救助對(duì)象，對(duì)貧困大學(xué)生給予資助，解決上學(xué)難的問題。

三、進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)定期信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制度、信訪信息定期分析通報(bào)制度和信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)信訪案件交辦和積案化解工作，使信訪領(lǐng)域反映出的民生問題得到重視和解決。

四、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的幾點(diǎn)建議

1、建議資金籌集經(jīng)?；?。當(dāng)前試點(diǎn)地區(qū)對(duì)參合農(nóng)民的個(gè)人交費(fèi)部分基本都是在每年年底或年初集中收交。由于近年來舉家外出務(wù)工的農(nóng)戶越來越多，這樣集中收取往往使一部分外出務(wù)工農(nóng)民錯(cuò)過交費(fèi)時(shí)間，而無法享受新一年的合作醫(yī)療待遇，另一方面也增加了基層干部在籌資時(shí)的工作難度。農(nóng)民建議盡快建立起內(nèi)自由交費(fèi)的籌資模式，或者在尊重本人意愿的前提下，通過簽訂書面協(xié)議的形式，在每年發(fā)放種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼時(shí)代發(fā)代扣個(gè)人應(yīng)交納的合作醫(yī)療費(fèi)用，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資工作能經(jīng)?；?/p>

2、建議單獨(dú)制定用藥目錄。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)臨床用藥的管理，大都是按照《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》來執(zhí)行的。群眾反映，一些療效確切、價(jià)格低廉的臨床用藥和家庭常備藥卻未列入該《藥品目錄》。這樣不僅使醫(yī)生在臨床用藥時(shí)無所適從，而且也加重了參合農(nóng)民的個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。希望有關(guān)部門能結(jié)合農(nóng)民的用藥實(shí)際及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策規(guī)定，單獨(dú)制定出《新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄》，進(jìn)一步增加藥品種類，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，讓農(nóng)民群眾從中得到更多的實(shí)惠。

3、建議建立門診慢性病報(bào)銷制度。在農(nóng)村，一些患有高血壓、老慢支、糖尿病和地方病的參合農(nóng)民，往往不需要住院，但又要經(jīng)常在門診治療，持續(xù)不斷地支付醫(yī)療費(fèi)用；還有一些特殊的治療，如腫瘤患者進(jìn)行放療、化療，尿毒癥進(jìn)行腎透析等，由于每次治療實(shí)際發(fā)生費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合作醫(yī)療補(bǔ)助起付線標(biāo)準(zhǔn)，所以得不到合作醫(yī)療的補(bǔ)助和支持。這些都增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)民建議能建立起《新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診慢性病管理制度》，有計(jì)劃地逐步解決參合農(nóng)民因長(zhǎng)期門診就醫(yī)，而造成的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重問題，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的受益面。

4、建議改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層直接面對(duì)農(nóng)民群眾的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后、人才匱乏，醫(yī)療條件不能滿足參合農(nóng)民的就診需求，難以承擔(dān)為新農(nóng)合患者提供醫(yī)療服務(wù)的重任。由此，建議在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》時(shí)，切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入，不斷改善醫(yī)療條件和硬件設(shè)施，加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平、醫(yī)護(hù)質(zhì)量和管理水平，讓參合農(nóng)民能夠就近享受到安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。

五、為了農(nóng)民子弟，建議“裸考”，給一些有特殊才能的孩子加分，并沒有什么不對(duì)，可以促進(jìn)素質(zhì)教育，也是對(duì)高考制度的一種補(bǔ)充。但是這些加分政策實(shí)施后，變得很難控制，在一定程度上破壞了高考的簡(jiǎn)便性、明確性和公平性，也破壞了高考的政治—社會(huì)功能。溫家寶總理就曾說，他發(fā)現(xiàn)大學(xué)里面農(nóng)村學(xué)生越來越少了。

六、建議農(nóng)村殘疾人由政府管，農(nóng)民與城里人生同樣的病，但醫(yī)療條件和醫(yī)保卻不一樣！其實(shí)農(nóng)民最迫切的期待就兩個(gè)，一個(gè)好醫(yī)生，一個(gè)好老師。

七、按照年限對(duì)教師隊(duì)伍更新?lián)Q代，為教師隊(duì)伍注入新鮮血液，實(shí)行面向社會(huì)公開招考，聘有能之士。

八、完善峰峰礦區(qū)回流人才管理機(jī)制，擴(kuò)展回流人才的就業(yè)渠道，避免人才的流失。

九、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，充分發(fā)揮政府財(cái)政性資金的導(dǎo)向作用，逐步形成城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化格局。要按照城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年有計(jì)劃高質(zhì)量地建設(shè)一批重大項(xiàng)目，以滿足城鎮(zhèn)化對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求。要放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資拓寬渠道。要以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，走城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一、城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)容量相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)發(fā)展道路，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城鎮(zhèn)。

十、加快土地、戶籍、社保等制度創(chuàng)新。首先，要有序推動(dòng)集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。逐步發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，允許集體建設(shè)用地直接入市。通過土地流轉(zhuǎn)，一方面可以把土地集中起來進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，避免土地浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，也可以讓農(nóng)民工脫離土地。有條件的地方可積極探索“宅基地?fù)Q住房，承包地?fù)Q社保”等土地流轉(zhuǎn)方式。其次，加快戶籍制度改革。因地制宜，分步推進(jìn)戶籍制度改革，逐步探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口管理一體化。放寬落戶條件，繼續(xù)弱化城市戶口的附加利益，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快配套政策跟進(jìn)，如解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)問題，組織農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)，提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)等。第三，健全社會(huì)保障體系。逐步健全和完善醫(yī)療、養(yǎng)老等多層次的社會(huì)保障體系。同時(shí)，要加強(qiáng)住房保障，讓農(nóng)民工在享受各種保障的同時(shí)，能夠改善居住條件。

第五篇：我為財(cái)政獻(xiàn)一計(jì)

我為財(cái)政發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)

構(gòu)建和諧財(cái)政的幾點(diǎn)建議

綜合科----**

近年來，按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局在財(cái)政收支管理方面出臺(tái)了一系列理財(cái)制度，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金使用效益，規(guī)范了單位的收支行為，有效地促進(jìn)了廉政建設(shè)。同時(shí)，伴隨著這一系列改革措施的深入實(shí)施，社會(huì)輿論對(duì)財(cái)政部門的評(píng)價(jià)越來越尖銳，認(rèn)為財(cái)政部門集中的事權(quán)越來越多，權(quán)力越來越大，到財(cái)政辦事的程序繁瑣復(fù)雜，辦事不易。要構(gòu)建和諧財(cái)政新局面，必須認(rèn)真研究并逐步解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的這些問題。

一、對(duì)財(cái)政部門評(píng)價(jià)不高的主要原因

1、供需矛盾引發(fā)部門不滿情緒。

財(cái)政收入是有限的，政府部門的需求是無限的。在分配資金的問題上，部門與政府長(zhǎng)期處于一種博弈狀態(tài)。政府考慮的是全盤，既要保運(yùn)轉(zhuǎn)，又要保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)，而部門當(dāng)然是希望要求都得到滿足。在這種情況下，整體利益與局部利益便產(chǎn)生沖突。財(cái)政部門代表政府具體履行分配職能，因而，部門與政府的博弈實(shí)際上轉(zhuǎn)化成了部門與財(cái)政的矛盾。特別是近幾年，在調(diào)增工資、社會(huì)保障、支農(nóng)支出等方面都呈現(xiàn)快速剛性增長(zhǎng)的情況下，偏低的供給標(biāo)準(zhǔn)，促使單位削尖腦袋爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，力求通過專項(xiàng)資金來彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足。單位向政府報(bào)告的專項(xiàng)資金往往數(shù)量超大，政府領(lǐng)導(dǎo)要求財(cái)政部門必

須核實(shí)后再予以批示，財(cái)政部門根據(jù)工作實(shí)際需要核實(shí)的數(shù)字肯定與單位有出入，于是單位對(duì)財(cái)政部門的埋怨之心便又多加了一層。另外，專項(xiàng)資金的安排又有著不確定性，有的單位安排得多，有的單位安排得少，有的單位還要不到。在這種情況下，還造成了部門之間利益的不平衡，導(dǎo)致部門意見很大。

2、新的財(cái)政監(jiān)管措施引起部門反感。

為了規(guī)范部門收支行為，這些年來，我縣先后推行了“收支兩條線”、政府采購、項(xiàng)目資金專項(xiàng)管理等一系列改革措施，在規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，提高會(huì)計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金效益，增強(qiáng)政府調(diào)控等方面發(fā)揮了很大的作用。如非稅收入“收支兩條線”的管理辦法，有效防范了單位亂收費(fèi)、挪用專項(xiàng)資金、坐收坐支等違紀(jì)違規(guī)行為。實(shí)行專項(xiàng)資金專項(xiàng)管理、專柜核算后，每年節(jié)約的專項(xiàng)資金數(shù)額相當(dāng)可觀，既保證了專項(xiàng)活動(dòng)的開展，又節(jié)約了資金，還利于財(cái)政資金合理調(diào)度。但所有這些措施都是對(duì)部門收支行為的一種約束和監(jiān)管，所取得的成效是政府對(duì)部門利益的一種重新分割。于是，部門的怨氣更大，埋怨財(cái)政部門卡得太死，甚至說出“還要我們這個(gè)部門干什么？政府有你們財(cái)政局就可以了”。這一方面反映出一些部門對(duì)財(cái)政具有收入分配、監(jiān)督管理的職能缺乏了解，另一方面也是缺乏大局意識(shí)，對(duì)政府制定的政策、制度不滿。

3、財(cái)政干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

客觀地講，我局機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)是比較好的，即便如此，仍然有少數(shù)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，一是服務(wù)態(tài)度生硬，自認(rèn)為按章辦事就對(duì)了，缺乏仔細(xì)解釋政策、制度的耐心，讓來辦事的同志感覺態(tài)度生硬，產(chǎn)生誤解；二是服務(wù)態(tài)度不端正，財(cái)政部門是一個(gè)綜合部門，與各部門都有工作聯(lián)系，于是有極少數(shù)干部存在著部門優(yōu)越感，有看人辦事的不良習(xí)氣，讓部門產(chǎn)生反感情緒。

二、構(gòu)建和諧財(cái)政的舉措

和諧財(cái)政是和諧社會(huì)的重要組成部分，針對(duì)上述問題，我局可以從以下幾方面著手。

1、做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”，最大程度地滿足各職能部門正常的資金需要。

2、科學(xué)合理制定政策，最大限度地平衡部門利益。公共財(cái)政是通過資源配臵職能、收入分配職能、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能和監(jiān)督管理職能的有效發(fā)揮來促進(jìn)社會(huì)和諧。如何科學(xué)合理地制定政策，最大限度地平衡部門利益，是財(cái)政的重要職責(zé)，也是當(dāng)前財(cái)政部門要深入思考的問題。因此，財(cái)政部門要轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，在規(guī)范財(cái)政支出范圍的同時(shí)，還要思索在同樣的支出情況下如何更好地平衡部門利益、滿足部門正常資金需求。

3、加大政策宣傳力度，最大程度地尋求部門的理解和支持。一方面，財(cái)政部門要加大對(duì)自身財(cái)政職能以及財(cái)政政策、措施的宣傳力

度，要通過會(huì)議、媒體、宣傳專欄、召開座談會(huì)等形式多層次、多角度地進(jìn)行宣傳，讓部門熟知財(cái)政職能，知曉財(cái)政政策，理解理財(cái)措施。

4、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，盡最大努力地做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育力度，大幅度提升干部素質(zhì)。不斷增強(qiáng)干部大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念，不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍，為做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作提供智力支持和組織保障。二是要規(guī)范工作程序，嚴(yán)格辦事制度，公開辦事流程，方便群眾辦事，提高辦事效率。三是完善干部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大工作督查力度，健全投訴機(jī)制，保障各項(xiàng)規(guī)章制度順利實(shí)施。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度粗暴，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，利用工作之便以權(quán)謀私、營(yíng)私舞弊的干部，要從嚴(yán)查處，確保干部隊(duì)伍廉潔務(wù)實(shí)。

2011年7月15日