第一篇：淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)、管理、制度三者的關(guān)系

淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)、管理、制度三者的關(guān)系

在管理學(xué)中，經(jīng)常會(huì)談到領(lǐng)導(dǎo)和管理兩者之間的關(guān)系。在２０世紀(jì)初至至今，隨著新興工業(yè)的出現(xiàn)，高科技的發(fā)展，科學(xué)管理的理論和方法及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)隨之應(yīng)運(yùn)而生，并形成一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科——現(xiàn)代管理科學(xué)?，F(xiàn)代管理科學(xué)出現(xiàn)后，科學(xué)化的管理被大量運(yùn)用于實(shí)踐，在各個(gè)公司的生產(chǎn)管理領(lǐng)域發(fā)生深刻的變革。而領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)正處在一個(gè)由傳統(tǒng)的決策學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué)等組合漸向系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的學(xué)科體系建設(shè)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，其理論體系的建立和完善，因?qū)W習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)這一新概念和內(nèi)涵的延伸而得以實(shí)現(xiàn)，并特別借助于大量領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)力進(jìn)行培訓(xùn)、提升的實(shí)踐而得以形成一種科學(xué)的理論體系。與此同時(shí)，由于現(xiàn)在社會(huì)化的大生產(chǎn)與變革調(diào)整，使得一些決策和執(zhí)行縱向分工，進(jìn)而引發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)與管理的分離，21世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)將面臨由注重管理力向注重領(lǐng)導(dǎo)力的轉(zhuǎn)變。而在轉(zhuǎn)變的同時(shí)，沒(méi)有真正地理清其領(lǐng)導(dǎo)與管理的差異，對(duì)此才重視約束力量、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的雙刃劍——制度。

2002年4月,美國(guó)哈佛大學(xué)的終身教授當(dāng)代管理學(xué)大師約翰·科特在上海、深圳論壇中曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)”與“管理”是兩套截然不同（盡管是相輔相成）的行動(dòng)體系，各有其特有功能及活動(dòng)。中間必須重視“制度”的約束力量。從此，各個(gè)公司或行業(yè)，逐漸全面提升領(lǐng)導(dǎo)、管理、制度三者的輔成力量，將之作為一門(mén)獨(dú)立的管理手段來(lái)重視并接受。

一、領(lǐng)導(dǎo)≠管理≠制度

領(lǐng)導(dǎo)≠管理≠制度，可以從以下幾個(gè)方面加以分析：

1.領(lǐng)導(dǎo)、管理、制度的功能不同

領(lǐng)導(dǎo)不是維持現(xiàn)狀，而是進(jìn)行完善、變革。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)墨守成規(guī)，而應(yīng)大膽探索新的途徑與目標(biāo)。千百年來(lái)，領(lǐng)袖人物都帶來(lái)了變革，有的轟轟烈烈，有的漸漸改動(dòng)，有的獲得成功，有的不幸失敗。雖然采取的方式不同，但他們的行為總是確定了一些人應(yīng)當(dāng)前進(jìn)的目標(biāo)，并帶領(lǐng)一些人朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，使之投身于這項(xiàng)目標(biāo)運(yùn)作，并在這一過(guò)程形成一個(gè)或多個(gè)約束管制，通過(guò)各種方式方法不斷地激勵(lì)他們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的障礙和坎坷。

領(lǐng)導(dǎo)與管理都是完整的體系，制度是個(gè)文件標(biāo)本，三者是相通相連的。在現(xiàn)有的企業(yè)中，有些人認(rèn)為管理是領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行過(guò)程中的一部分，這些人忽略了一個(gè)事實(shí)，其領(lǐng)導(dǎo)的行為本身就有自己的執(zhí)行過(guò)程，那就是組織團(tuán)隊(duì)朝向一個(gè)新的方向并激勵(lì)團(tuán)隊(duì)去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。相反，同樣認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是管理執(zhí)行過(guò)程的激勵(lì)部分也不對(duì)，因?yàn)檫@忽略了領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中確定方向的特性。管理者總是習(xí)慣于限制選擇，而領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)待長(zhǎng)期性問(wèn)題則力圖拓展新的思路，并啟發(fā)他們新的選擇空間。為了更加富有成效，領(lǐng)導(dǎo)者必須使其計(jì)劃更富有想象力，從而激勵(lì)人們?nèi)ネ卣剐碌目臻g進(jìn)而將計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并對(duì)其過(guò)程中形成一套有跡可查，有章可循的體系文件，制度是其領(lǐng)導(dǎo)、管理者、團(tuán)隊(duì)的準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)。只要在過(guò)程中形成制度體系，領(lǐng)導(dǎo)與管理者才會(huì)體現(xiàn)“制度面前人人平等”，達(dá)到“公生廉、廉生威”的最高境界。

2.領(lǐng)導(dǎo)、管理、制度所關(guān)注的重點(diǎn)不同

在與他人的關(guān)系中，管理者與領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注的重點(diǎn)不同。領(lǐng)導(dǎo)者富于情感，管理者重于平衡；管理者關(guān)心的是事情應(yīng)該怎樣進(jìn)行下去，而領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的則是事情以及決策對(duì)參加者意味著什么。

管理者習(xí)慣于求同存異，追求妥協(xié)，善于平衡權(quán)力，缺乏一種憑直覺(jué)感受他人情感或思想的能力。管理者所使用的種種管理技巧將導(dǎo)致組織中臃腫的官僚機(jī)構(gòu)、政治陰謀、裙帶關(guān)系、有失公正、行動(dòng)困難以及熱衷于人際關(guān)系等現(xiàn)象存在。相應(yīng)地，管理者的下屬員工常常將管理者描述成為高深莫測(cè)的、獨(dú)立的、善于控制等。這些表明，管理者的下屬員工已經(jīng)融于某種程序，即力圖保持控制、理性和結(jié)構(gòu)均衡。而領(lǐng)導(dǎo)者使用的語(yǔ)言常常是富有情感色彩的。這種情感使領(lǐng)導(dǎo)者在與人交往時(shí)更加從容，更加主動(dòng)。而制度是絕情的，無(wú)論對(duì)人、事、物等各方面的都是平等的。

3.領(lǐng)導(dǎo)、管理、制度的行為特點(diǎn)不同

由于領(lǐng)導(dǎo)、管理、制度的不同功能，決定了領(lǐng)導(dǎo)精神、管理行為、制度體系的不同特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下三方面：一是管理與領(lǐng)導(dǎo)所制定的議程不同。對(duì)于復(fù)雜性的管理，主要是進(jìn)行計(jì)劃和預(yù)算的過(guò)程，并形成制度檔案；而針對(duì)變革的領(lǐng)導(dǎo)，議程的制定主要是確定經(jīng)營(yíng)方向，通常是指遠(yuǎn)期規(guī)劃，當(dāng)然有時(shí)也包括短中期規(guī)劃，并為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期規(guī)劃而制定的變革戰(zhàn)略體系；二是發(fā)展完成計(jì)劃所需的人力不同。管理是通過(guò)企業(yè)組織和結(jié)構(gòu)進(jìn)行人員配備。而領(lǐng)導(dǎo)則是通過(guò)其團(tuán)隊(duì)或

其它引伸其決策的，使員工相信企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)和戰(zhàn)略并形成聯(lián)盟，而制度在沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)踐、通知會(huì)簽或評(píng)審之前，都必須按其進(jìn)行；三是執(zhí)行計(jì)劃的方式不同。管理要通過(guò)控制解決問(wèn)題，即通過(guò)正式或非正式途徑，相當(dāng)詳細(xì)地監(jiān)督工作計(jì)劃的完成情況。而領(lǐng)導(dǎo)則是通過(guò)激勵(lì)和鼓舞，喚起人們未得到滿足的最基本的要求，激勵(lì)人們戰(zhàn)勝變革過(guò)程中遇到的政治、官僚以及資源等方面的主要障礙，而制度沒(méi)有一個(gè)時(shí)間限制，領(lǐng)導(dǎo)者、管理者在其執(zhí)行過(guò)程中不斷進(jìn)行修改、提升、完善，使其制度更加精確合理化。

4.領(lǐng)導(dǎo)、管理、制度所針對(duì)的對(duì)象不同

單純的管理對(duì)象可以是人，也可以是物、鈔票、信息及管理系統(tǒng)。管理者通過(guò)制定各種規(guī)章制度、作業(yè)手冊(cè)等對(duì)所管對(duì)象進(jìn)行指示、監(jiān)督和鞭策。而領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象只能是人的組織，領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)激勵(lì)部屬，調(diào)動(dòng)部屬的熱情與主人翁精神，激發(fā)其潛在的需要、價(jià)值觀和情感，充分發(fā)揮每個(gè)人的潛能，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。我們知道，其它資源的附加值都是有限度的，而人力資源的潛力可以無(wú)限挖掘。善于挖掘部屬的潛力，是領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的基本素質(zhì)。而單純的管理者卻缺乏這一點(diǎn)。在制度方面是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的規(guī)劃約束，形成一條繩索，按其領(lǐng)導(dǎo)、管理者的預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行。

二、領(lǐng)導(dǎo)、管理、制度是不可分的陳德銘先生（管理學(xué)博士）在2005年任職陜西省省長(zhǎng)期間在CCTV-2媒體對(duì)話欄中說(shuō)過(guò)一段話，對(duì)我的感悟深刻“領(lǐng)導(dǎo)是有情的、管理是無(wú)情的、制度是絕情的”，領(lǐng)導(dǎo)、管理、制度不同，但是不同的原因與大多數(shù)人所認(rèn)為的并不一樣。領(lǐng)導(dǎo)不是少數(shù)人的專利。領(lǐng)導(dǎo)未必優(yōu)于管理，也未必可以取代管理。確切地說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)與管理是兩種并不相同而又互為補(bǔ)充的行為體系，各有自己的功能和特點(diǎn)。而制度是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者最基本的要求條件，作為領(lǐng)導(dǎo)或管理者，都必須公正處事，一碗水端平，合理激勵(lì)并堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己按制度進(jìn)行管理約束。在日趨復(fù)雜、變化無(wú)常的社會(huì)環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)與管理對(duì)企業(yè)公司的發(fā)展都具有重要而不可或缺的地位，兩者能遵循制度，以頭表率都是取得成功的必備條件。

在這里需要說(shuō)明的是，理清領(lǐng)導(dǎo)與管理的差異，是為了更好地把握領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)和方法。領(lǐng)導(dǎo)與管理都有著重要的職能，兩者互為作用，相輔相成。我們可以把一家公司或企業(yè)比作一輛馬車，管理是車輪，而領(lǐng)導(dǎo)是馬，制度就是車身。缺

乏領(lǐng)導(dǎo)，馬車可能無(wú)法前進(jìn)；而缺乏管理，馬車根本無(wú)法立足，而缺乏制度，馬車無(wú)法平衡向進(jìn)。只有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)有力的管理及規(guī)范合理的制度相結(jié)合起來(lái)，才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，帶來(lái)令人滿意的效果。在學(xué)習(xí)型組織中如何使領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者保持距離卻不被隔離，使其保持領(lǐng)導(dǎo)卻不陷入具體的管理是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)者塑造中的重要內(nèi)容。

三、領(lǐng)導(dǎo)的靈魂、管理的手腕、制度的絕情

對(duì)一家公司而言，大家往往將領(lǐng)導(dǎo)者的重要性看得很高，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者指引公司的方向，決策公司的戰(zhàn)略，執(zhí)行戰(zhàn)略決策；更有甚者，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者主導(dǎo)公司文化，其個(gè)人魅力直接決定公司的氛圍?？偠灾?，領(lǐng)導(dǎo)者是公司生存發(fā)展的核心。這個(gè)結(jié)論下得不夠嚴(yán)謹(jǐn)。領(lǐng)導(dǎo)者固然對(duì)公司影響重大，但過(guò)分依賴領(lǐng)導(dǎo)者的作用，忽略公司發(fā)展以及公司組織能力的建設(shè)，則“成也蕭何，敗也蕭何”。相對(duì)于公司動(dòng)態(tài)的要求而言，領(lǐng)導(dǎo)者既有生命的局限，也有能力的局限；因此，領(lǐng)導(dǎo)者自身可能成為公司的掘墓人。

一家公司要想突破領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的局限，唯有在靈魂、理念、制度和形式上超越領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)公司的絕對(duì)影響，而將領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人行為轉(zhuǎn)化為公司行為，將領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人能力轉(zhuǎn)換為團(tuán)隊(duì)能力，將領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為團(tuán)隊(duì)知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者存在的終極目的與價(jià)值何在？不在于積累個(gè)人的物質(zhì)財(cái)富，滿足個(gè)人的成就欲望，而在于追求公司價(jià)值最大化，不斷實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃、組織短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)者自身也要接受領(lǐng)導(dǎo)，那就是這家公司的目標(biāo)，公司的使命，公司的理念；這才是這個(gè)公司真正的領(lǐng)導(dǎo)，或者說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)公司發(fā)展的根本力量，牽引著全體公司成員關(guān)注的方向，指引著全體公司成員前進(jìn)的路線，激勵(lì)著全體公司成員進(jìn)取的行為。從這個(gè)意義上講，領(lǐng)導(dǎo)者才是公司靈魂的化身。

管理是有幅度的，“剛性管理”和“柔性管理”兩者兩結(jié)合的方式已成為各企業(yè)管理者的手腕。一個(gè)達(dá)到有一定規(guī)模的現(xiàn)代化公司的核心管理班子中，大都具備有兩種不同素質(zhì)的人才：一種是領(lǐng)導(dǎo)型人才，他們有過(guò)人的眼光，決斷的魄力，冒險(xiǎn)的精神勇氣和獨(dú)特人格的魅力，但他們?nèi)狈Φ氖遣蛔⒅剡^(guò)程與細(xì)節(jié)，也缺少相應(yīng)的專業(yè)能力，這種人都大家通常所說(shuō)的比較適合做老板（Boss）、董事長(zhǎng)(Chairman)、總裁（President）的位子；另一種是管理型人才，他們的組織、溝通、實(shí)施、綜合和專業(yè)能力都極強(qiáng)，是執(zhí)行計(jì)劃的最佳人選，但他們的問(wèn)題是

缺乏感召力, 也沒(méi)有敏銳的洞察力和超前的開(kāi)拓能力以及敢于冒險(xiǎn)的犧牲精神。需要強(qiáng)調(diào)的是，良好的管理是由很多科學(xué)方法的綜合而成的，是一系列管理手段綜合作用的結(jié)果。任何單一的管理方法，如果不是與其它手段相輔相成，則都不可能長(zhǎng)久徹底的發(fā)揮作用。管理要注意過(guò)程而不是結(jié)果，在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并將問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行糾正完善。出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候不是進(jìn)行“踢皮球”“躲避責(zé)任”，要注重其問(wèn)題點(diǎn)的細(xì)節(jié)，認(rèn)真分析，找出方案進(jìn)行針對(duì)性處理，運(yùn)用“換位元思考”的方式，即站在對(duì)方的立場(chǎng)思考問(wèn)題，是建設(shè)性溝通的本質(zhì)。無(wú)論何時(shí)何地，無(wú)論與誰(shuí)溝通，無(wú)論采取哪種溝通方式，要取得成功，都要能夠站在對(duì)方的立場(chǎng)思考問(wèn)題。如果把他人換作我，我是否能完成并做得更好？會(huì)不會(huì)有同樣的問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)？

制度是公平的，對(duì)團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人是平等的，也是領(lǐng)導(dǎo)管理過(guò)程中的一系列管人、管事、管物、管財(cái)?shù)囊蟆⒁?guī)范和準(zhǔn)則。由于在領(lǐng)導(dǎo)與管理中，漸漸形成兩種影響力，即員工中常說(shuō)的“權(quán)力”和“強(qiáng)制性”，由于領(lǐng)導(dǎo)者掌握了一定的權(quán)力，能對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的心理產(chǎn)生很大的影響，主要表現(xiàn)為品格能力、知識(shí)、感情等因素的影響，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力影響力也可理解為領(lǐng)導(dǎo)者在團(tuán)隊(duì)中的威信。在管理中，服從命令，服從安排，對(duì)在過(guò)程中無(wú)形中出現(xiàn)一種強(qiáng)制性影響力，主要體現(xiàn)在是否民主、公平、公正等因素的影響。要想真正消除此兩種影響力的影響，每一位領(lǐng)導(dǎo)者或管理者都應(yīng)加強(qiáng)自身的約束能力，以頭表率，首當(dāng)其沖，并不斷地提升自己的素質(zhì)要求，尊重制度、有效地利用制度，是領(lǐng)導(dǎo)者與管理中發(fā)揮和放大其作用必不可少的態(tài)度和途徑。

21世紀(jì)，“領(lǐng)導(dǎo)影響力、管理的手腕、制度的建設(shè)”三者的結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理工作優(yōu)化的重要手段，也是一個(gè)值得大家關(guān)注、探討與研究的問(wèn)題。

第二篇：中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度三者關(guān)系

中國(guó)特色社會(huì)主義道路理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)涵及其相互關(guān)系

十八大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展?！?/p>

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民.主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。

第三篇：穩(wěn)定發(fā)展改革三者關(guān)系

“改革是中國(guó)的第二次革命”，“發(fā)展才是硬道理”，“穩(wěn)定壓倒一切”。作為中國(guó)特色社會(huì)主義的三個(gè)重要支點(diǎn)，改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系，始終貫穿30多年改革歷程。能否科學(xué)把握三者關(guān)系、實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一，決定著下一個(gè)十年的改革成敗。

“堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”。在論及全面深化改革需要把握的重大關(guān)系時(shí)，總書(shū)記的這一要求，體現(xiàn)了中央對(duì)改革形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，為我們下一步深化改革開(kāi)放提供了重要遵循。

發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保證，沒(méi)有這三者的有機(jī)統(tǒng)一，就難有社會(huì)的進(jìn)步、人民的福祉。放眼世界風(fēng)云，政局動(dòng)蕩、社會(huì)**，讓許多國(guó)家失去發(fā)展機(jī)遇，人民陷入深重災(zāi)難?；仡欀袊?guó)故事，改革開(kāi)放的航船之所以能夠乘風(fēng)破浪，中國(guó)現(xiàn)代化的事業(yè)之所以能夠順利推進(jìn)，正是由于我們正確把握了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。保持社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能獲得現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這是歷史與實(shí)踐給我們的深刻結(jié)論。

30多年后的今天，改革發(fā)展穩(wěn)定相互交融的態(tài)勢(shì)更加明顯。我們所攻堅(jiān)的改革任務(wù)，啃的是硬骨頭，涉的是大險(xiǎn)灘；所面對(duì)的發(fā)展形勢(shì)，是過(guò)關(guān)奪隘的關(guān)鍵階段，中流擊水、不進(jìn)則退；所面臨的穩(wěn)定環(huán)境，是世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，是全球化、信息化、民主化浪潮的相互疊加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度略微調(diào)低，便引發(fā)廣泛的社會(huì)關(guān)注；醫(yī)療改革的節(jié)奏稍稍調(diào)整，就招來(lái)公眾的質(zhì)疑；一些從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于地方發(fā)展的大型項(xiàng)目，會(huì)因各種反對(duì)呼聲無(wú)奈下馬。改革發(fā)展穩(wěn)定三者間的復(fù)雜關(guān)系與艱巨挑戰(zhàn)前所未有，需要我們以更大的智慧和勇氣，科學(xué)把握，認(rèn)真處置。

如何理解三者的“統(tǒng)一”？如果說(shuō)，30多年前的改革，人心所向、阻力甚少，是“人人受益、無(wú)人受損”的帕雷托改進(jìn)；今日之改革，早已不可能“皆大歡喜”，改革的力度、發(fā)展的速度、社會(huì)的可承受度，成為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系必須堅(jiān)持的三個(gè)維度。力度不能小，改革不是修修補(bǔ)補(bǔ)，而是一場(chǎng)深刻革命。速度不能慢，中國(guó)的現(xiàn)代化是后發(fā)追趕型的，保持持續(xù)發(fā)展仍舊是必然要求。承受度不能冒，總結(jié)改革漸進(jìn)式推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，必須使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量不斷推進(jìn)。

怎樣把握三者的“結(jié)合點(diǎn)”？把改善人民生活作為正確處理三者關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，彰顯了改革發(fā)展的指向。只有人民群眾才是改革的主體、發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基石。改革的唯一價(jià)值，是為人民而改革。發(fā)展的唯一目標(biāo)，是為人民而發(fā)展。如果改革的紅利不能體現(xiàn)在百姓切身利益上，發(fā)展的結(jié)果無(wú)法惠及群

眾，穩(wěn)定的環(huán)境離開(kāi)了民意基礎(chǔ)，那么改革就必將失去動(dòng)力，發(fā)展就會(huì)失去意義，穩(wěn)定也無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。

改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。這是下一個(gè)十年全面深化改革時(shí)依然需要堅(jiān)持的邏輯前提。以改善人民生活為出發(fā)點(diǎn)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一，中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化航船一定能“直掛云帆濟(jì)滄?！薄?/p>

第四篇：簡(jiǎn)述中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度及三者關(guān)系

1、中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)涵及其相互關(guān)系。

十八大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。”

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。

2、總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)曾說(shuō)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是青山銀山?！闭?qǐng)結(jié)合談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn) 中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容?？倳?shū)記用“綠水青山”和“金山銀山”的比喻，生動(dòng)詮釋了我們黨建設(shè)生態(tài)文明的核心理念，不僅深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系，而且形象表達(dá)了黨和國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。要按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，建設(shè)美麗中國(guó)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

既要綠水青山，也要金山銀山。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的新階段，是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后嶄新的文明形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。要實(shí)現(xiàn)這樣的變革，就必須克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

寧要綠水青山，不要金山銀山。生態(tài)是人類社會(huì)的根基所在和命脈所系，生態(tài)文明則是政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)文明等發(fā)展的基礎(chǔ)。尊重自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律，牢固樹(shù)立保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類、建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。始終堅(jiān)持“寧要綠水青山，不要金山銀山”，始終堅(jiān)持不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)持不走“先污染后治理”的老路，堅(jiān)持不以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的所謂“富足”，堅(jiān)持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展，傾力打造“山水城市、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。

綠水青山就是金山銀山。良好生態(tài)環(huán)境就是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渡過(guò)粗放型的起飛階段，步入集約發(fā)展的高級(jí)階段之后，生態(tài)環(huán)境越好，發(fā)展機(jī)遇越多、潛力越大，良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)高科技人才的吸引力、對(duì)以高新技術(shù)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐能力越來(lái)越強(qiáng)，好的生態(tài)環(huán)境本身越來(lái)越成為重要的“天然資本”，綠水青山會(huì)源源不斷帶來(lái)金山銀山。

3、如何認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系

應(yīng)當(dāng)從三個(gè)層面來(lái)正確認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系。

第一個(gè)層面，必須認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)不是割裂、對(duì)立的，而是辯證統(tǒng)一的。

一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法治國(guó)才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。另一方面，只有依法治國(guó)，才能體現(xiàn)黨的宗旨，加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，是我國(guó)法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的優(yōu)越性之所在。

第二個(gè)層面，必須認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)辯證統(tǒng)一的基石與連接點(diǎn)是人民利益、人民意志。

一方面，法是國(guó)家意志的體現(xiàn)，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其利益的工具。在社會(huì)主義中國(guó)，法體現(xiàn)的就是人民政權(quán)的意志，維護(hù)和保障的就是廣大人民群眾的根本利益。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨代表的就是最廣大人民群眾的最根本利益，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的目的，就是為了讓國(guó)家政權(quán)和國(guó)家法制充分體現(xiàn)人民的意志。所以說(shuō)，依法治國(guó)和黨的領(lǐng)導(dǎo)都是為了一個(gè)共同的目的——維護(hù)人民利益，體現(xiàn)人民意志。人民的利益與意志是依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)崿F(xiàn)辯證統(tǒng)一的基石與連接點(diǎn)。

第三個(gè)層面，必須認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)辯證統(tǒng)一于全面深化改革的偉大實(shí)踐之中。

依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證統(tǒng)一，不僅是理論命題，而且是實(shí)踐命題。黨的十八大提出全面深化改革的總目標(biāo)，就是全面完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，黨面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是通過(guò)全面深化改革，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這一體系基本的原則，就是法治，通過(guò)各領(lǐng)域、各系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)法治，形成完備的以法治為基礎(chǔ)的國(guó)家治理體系和治理能力。在這一過(guò)程中，黨的建設(shè)也會(huì)得到不斷加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)得到不斷完善。

4、如何繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化

傳統(tǒng)文化和美德是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂。加強(qiáng)中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化建設(shè)，是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。更加自覺(jué)主動(dòng)地推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。傳統(tǒng)文化和美德對(duì)于豐富人的精神生活，提高人的綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，具有不可替代的作用。當(dāng)今時(shí)代，傳統(tǒng)文化和美德與經(jīng)濟(jì)政治相互交融、與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合，日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化美德走進(jìn)生活。中華民族歷史悠久，中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在漫長(zhǎng)發(fā)展進(jìn)程中積淀形成的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是凝聚中華民族的強(qiáng)大精神紐帶。在新的歷史條件下，傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容。而要讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)蓬勃生機(jī)、展現(xiàn)獨(dú)特魅力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是要讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)生活。

一、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把“養(yǎng)浩然正氣”作為審美教育的重要目標(biāo)

二、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把“修身立德”作為審美教育的重要途徑

三、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把“天人和諧”作為審美教育的重要內(nèi)容

四、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把“自強(qiáng)不息”作為審美教育的重要組成部分

5、如何理解“一帶一路”建議對(duì)提升中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平意義。、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，都具有重大經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。首先，是緩解當(dāng)前需求不足矛盾的有效途徑。經(jīng)過(guò) 30 多年的高速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)理的一個(gè)重大變化，就是由供給約束為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束為主，總需求不足已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，產(chǎn)能過(guò)剩是需求不足的集中表現(xiàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、通貨緊縮趨勢(shì)凸顯，是需求不足帶來(lái)的結(jié)果。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，可創(chuàng)造龐大的出口需求，向國(guó)外轉(zhuǎn)移過(guò)剩生產(chǎn)能力，從而增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。

其次，是破解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展面臨的能源資源供給瓶頸的需要。周邊國(guó)家多數(shù)發(fā)展水平不高，與我國(guó)產(chǎn)業(yè)處于垂直分工狀態(tài)，而且能源資源豐富。同周邊國(guó)家互聯(lián)互通，建立鐵路、水運(yùn)等大運(yùn)量的便捷通道，有利于把周邊國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使他們能搭上中國(guó)這列快速前進(jìn)的列車，實(shí)現(xiàn)互利雙贏的目標(biāo)。

第三，有利于提高外匯儲(chǔ)備使用效益。我國(guó)有 3 萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，目前一半以上是美元資產(chǎn)，其中大部分是購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的國(guó)債，收益率不高。通過(guò)建設(shè)“一帶一路”，將在沿線國(guó)家創(chuàng)造許多投資機(jī)遇，無(wú)論是投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是投資工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)，都將帶來(lái)比購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債更高的回報(bào)。

第四，有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的周邊關(guān)系。“一帶一路”將把我國(guó)同周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，形成你中有我、我中有你、互利合作、共同發(fā)展的關(guān)系。密切的經(jīng)濟(jì)合作必然帶來(lái)和諧穩(wěn)定的政治關(guān)系，從而創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

6、什么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)？它有哪些特點(diǎn)？如何應(yīng)對(duì)？ 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，而不是總量經(jīng)濟(jì)；著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱態(tài)及在對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是用增長(zhǎng)促發(fā)展，用發(fā)展促增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下明顯特征是“增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再平衡”。具體特征體現(xiàn)在：

1、模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流；

2、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；

3、中國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。

4、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征；

5、人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；

6、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。

7、環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式；

8、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間；

9、既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

第五篇：管理與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系淺論

管理與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系淺論

2005級(jí)企業(yè)管理研究生燕紀(jì)勝

摘要

管理與領(lǐng)導(dǎo)在平時(shí)經(jīng)常被混淆，而實(shí)際上兩者既有聯(lián)系又有差別。這樣不利于企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作，也不利于進(jìn)行相關(guān)的研究。本文將具體的論述管理與領(lǐng)導(dǎo)之間的聯(lián)系以及相互區(qū)別。

關(guān) 鍵 詞

管理;領(lǐng)導(dǎo);管理與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

一、管理與領(lǐng)導(dǎo)的概念

對(duì)于管理和領(lǐng)導(dǎo)的概念，說(shuō)法不一。其中赫伯特·A ·西蒙(Herbert ·A·Simon)曾提出“管理就是決策”的說(shuō)法；美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的威·H ·紐曼則提出：“管理是對(duì)一組個(gè)體向某些共同目標(biāo)努力時(shí)進(jìn)行的指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和控制”。而本文將引用的是“管理是指通過(guò)信息獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新等職能的發(fā)揮來(lái)分配、協(xié)調(diào)包括人力資源在內(nèi)的一切可以調(diào)用的資源，以實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的個(gè)人無(wú)法完成的目標(biāo)?！薄?】從本概念可以看出管理的載體是組織，其本質(zhì)是活動(dòng)或過(guò)程，對(duì)象是包括人力資源在內(nèi)的一切可以調(diào)用的資源（包括原材料、人員、資源、土地、設(shè)備、顧客和信息等），職能是信息的獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新，而管理的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)僅憑單個(gè)人的力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的既定的目標(biāo)。亨利·法約爾將管理的職能分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，后來(lái)人們將其分為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。可見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)可以看成是管理的職能之一。

美國(guó)管理學(xué)家哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐奈對(duì)領(lǐng)導(dǎo)定義是：“一般可以簡(jiǎn)單地解釋為影響力，或?qū)θ藗兪┘佑绊懙乃囆g(shù)或過(guò)程?！?本文將引用是“領(lǐng)導(dǎo)就是指導(dǎo)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)和激勵(lì)下屬為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力的過(guò)程。” 【2】從這一定義可以看出領(lǐng)導(dǎo)的三要素：（1）領(lǐng)導(dǎo)者必須有部下或追隨者；（2）領(lǐng)導(dǎo)者擁有影響追隨者的能力或力量，它們既包括由組織賦予領(lǐng)導(dǎo)者的職位和權(quán)力，也包括領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人所具有的影響

1力，具體又包括產(chǎn)生于領(lǐng)導(dǎo)者所擁有的專門(mén)知識(shí)或特殊技能的影響力，來(lái)自于追隨者認(rèn)可的由個(gè)人 經(jīng)歷、性格或榜樣產(chǎn)生的影響力；（3）領(lǐng)導(dǎo)的目的是通過(guò)影響部下來(lái)達(dá)到組織的目標(biāo)。

二、管理與領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系

（一）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是管理科學(xué)的一個(gè)分支體系

18世紀(jì)到19世紀(jì)的工業(yè)革命使以機(jī)器為主的現(xiàn)代意義上的工廠成為現(xiàn)實(shí)，工廠以及公司的管理越來(lái)越突出，為管理學(xué)理論的產(chǎn)生打下了基礎(chǔ)。以1911年美國(guó)的弗雷德 ·W·泰羅出版的《科學(xué)管理原理》等一系列專著為標(biāo)志，西方科學(xué)管理理論的拉開(kāi)序幕，標(biāo)志著西方資本主義國(guó)家的企業(yè)管理由經(jīng)驗(yàn)管理開(kāi)始向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，這一時(shí)期的管理理論被稱為“科學(xué)管理理論”。20世紀(jì)30年代，梅奧等通過(guò)著名的霍桑實(shí)驗(yàn)，對(duì)科學(xué)管理理論的基礎(chǔ)“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”提出了質(zhì)疑，并提出了“社會(huì)人假設(shè)”，在此基礎(chǔ)上形成了行為科學(xué)理論。行為科學(xué)理論包括個(gè)體行為理論、團(tuán)體行為理論和組織行為理論，其中在團(tuán)體行為理論和組織行為理論中闡述了領(lǐng)導(dǎo)方式以及領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的品質(zhì)。所以，可以說(shuō)行為科學(xué)理論包括后來(lái)形成的獨(dú)立學(xué)科體系——領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是科學(xué)管理理論以后的一個(gè)新的發(fā)展階段，是管理科學(xué)的一個(gè)分支體系,也是西方管理理論的主流學(xué)派之一。

（二）最終目的的一致性

不論是管理還是領(lǐng)導(dǎo)都是通過(guò)一系列的努力,最終來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)。盡管管理主要是通過(guò)協(xié)調(diào)把人、財(cái)、物等各類資源合理有效地組織起來(lái)，使之正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成既定目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)則是通過(guò)制定目標(biāo)，并通過(guò)引導(dǎo)、激勵(lì)下屬進(jìn)而發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。可見(jiàn)其最終的目標(biāo)是一致的，都要實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)。相對(duì)于組織而言，只有通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者相互的合作，通過(guò)卓越領(lǐng)導(dǎo)和有效管理來(lái)保證組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）都強(qiáng)調(diào)“以人為本”

管理的人性化是企業(yè)管理理論發(fā)展的趨勢(shì)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)最終表現(xiàn)為人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。所以，管理越來(lái)越重視人的作用，特別是企業(yè)中的人力資本，不但設(shè)計(jì)誘人的薪酬，還提供部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，以留住人才。雖然管理的對(duì)象可以是材料、人員、資源、土地、設(shè)備、顧客和信息等，但對(duì)人的管理是中心。而作為被領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象只是組織中的人，通過(guò)對(duì)人的指導(dǎo)、激勵(lì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。如果不以人為本，則變成了獨(dú)桿

司令了。所以強(qiáng)調(diào)“以人為本”的思想便成為領(lǐng)導(dǎo)與管理共有的哲學(xué)思想。

（四）在企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中兩者不可以分開(kāi)

管理活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)行為，領(lǐng)導(dǎo)行為的強(qiáng)化與完善又不能脫離不斷深化的管理實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)需要確立目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，并設(shè)計(jì)好完成該工作目標(biāo)的一系列的計(jì)劃和執(zhí)行方法。然后，管理進(jìn)一步設(shè)計(jì)完成任務(wù)的具體事項(xiàng)，重新制定計(jì)劃以及有關(guān)管理和評(píng)估的措施與標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有的資源合理配置，通過(guò)強(qiáng)制性的方式完成任務(wù)，建立并維持一個(gè)人員精干、指揮有度、積極肯干的完善的組織，并做好與成員的溝通、解釋、說(shuō)服工作。最后，管理要通過(guò)正式、非正式的途徑，完成評(píng)估與總結(jié)工作，而領(lǐng)導(dǎo)則依據(jù)任務(wù)完成情況通過(guò)激勵(lì)、鼓舞的方式使被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)組織目標(biāo)進(jìn)一步支持與理解。在此過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)與管理是相互完善、相互補(bǔ)充的兩個(gè)體系：管理進(jìn)一步設(shè)計(jì)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)確立的目標(biāo)與遠(yuǎn)景規(guī)劃的補(bǔ)充與完善，領(lǐng)導(dǎo)的激勵(lì)、鼓舞是使組織成員沿著正確的組織目標(biāo)前進(jìn)的關(guān)鍵。

三、管理與領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別

美國(guó)南加州大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院創(chuàng)辦人、工商管理杰出教授沃倫·本尼斯(Warren·Bennis)認(rèn)為，管理者與領(lǐng)導(dǎo)者之間的主要差別是：管理者好于管束，領(lǐng)導(dǎo)者善于革新；管理者是模仿者，領(lǐng)導(dǎo)者是原創(chuàng)者；管理者因循守舊，領(lǐng)導(dǎo)者追求發(fā)展；管理者依賴控制，領(lǐng)導(dǎo)者營(yíng)造信任；管理者目光短淺，領(lǐng)導(dǎo)者目標(biāo)遠(yuǎn)大；管理者問(wèn)怎樣做和何時(shí)做，領(lǐng)導(dǎo)者問(wèn)做什么和為何做；管理者只顧眼前，領(lǐng)導(dǎo)者放眼未來(lái)；管理者接受現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)者挑戰(zhàn)現(xiàn)狀；管理者是聽(tīng)話的士兵，領(lǐng)導(dǎo)者是自己的主人；管理者習(xí)慣正確地做事，領(lǐng)導(dǎo)者注意做正確的事?！?】其區(qū)別具體如下：

（一）管理與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主體的要求不同

管理重在對(duì)決策的執(zhí)行、實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)重在對(duì)決策的制定。有人提出領(lǐng)導(dǎo)是非程序性決策，管理是程序性決策?！俺绦蚧瘺Q策一般由管理人員，按照一定的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)把主要精力集中在非程序化的決策上，注意發(fā)現(xiàn)解決各種新問(wèn)題”。

領(lǐng)導(dǎo)者主要是主持組織積極變革，開(kāi)拓新的局面，以促進(jìn)群體或組織系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化為主，通過(guò)引導(dǎo)、影響、激勵(lì)等方式，為群體或組織系統(tǒng)確立目標(biāo)，指引方向，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。所以，領(lǐng)導(dǎo)要求做正確的事情，知道如何做．有關(guān)于任務(wù)的愿望，習(xí)慣從外向內(nèi)看事情，喜歡深入第一

線，知道到如何說(shuō)．對(duì)生活充滿熱情．受目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，關(guān)注做對(duì)的事情。而管理者則以維持群體或組織的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定為主，通過(guò)經(jīng)營(yíng)、安排、分配等方式，為群體或組織系統(tǒng)活動(dòng)選擇工作方法，使群體或組織維持原有秩序，完成組織的任務(wù)目標(biāo)。管理要求做事情，知道做什么．有對(duì)任務(wù)的看法．習(xí)慣從里向外看世界．喜歡高高在上，知道說(shuō)什么，喜歡得過(guò)且過(guò)．行動(dòng)保守，關(guān)注正確的做事情。

（二）管理與領(lǐng)導(dǎo)的客體不同

管理的客體是由原材料、人員、資源、土地、設(shè)備、顧客和信息等等要素構(gòu)成的“資源系統(tǒng)”，領(lǐng)導(dǎo)的客體主要是人。作為管理客體的人與作為領(lǐng)導(dǎo)客體的人又有所區(qū)別。管理客體的人，主要是在工作中處于第一線的技術(shù)工作者、操作者；領(lǐng)導(dǎo)客體的人，主要是綜合素質(zhì)較高的，有一定管理能力的管理者。

（三）權(quán)力的構(gòu)成不同

管理者的權(quán)力是建立在合法的，有報(bào)酬和強(qiáng)制性權(quán)力基礎(chǔ)上，要求組織中的對(duì)應(yīng)成員服從指揮，聽(tīng)從調(diào)度，按既定的規(guī)程辦事。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力包括個(gè)人專長(zhǎng)權(quán)，即產(chǎn)生于領(lǐng)導(dǎo)者所擁有的專門(mén)知識(shí)或特殊技能；個(gè)人影響權(quán)，即來(lái)自于追隨者認(rèn)可的由個(gè)人經(jīng)歷、性格或榜樣產(chǎn)生的力量；還有領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任的管理崗位所賦予的管理制度權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力更多的是建立在個(gè)人的人格魅力及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之上的，被領(lǐng)導(dǎo)者是自覺(jué)、自愿的跟從，并朝著組織目標(biāo)奮斗。

（四）管理和領(lǐng)導(dǎo)注重的內(nèi)容不同

管理更多的注重具體的生產(chǎn)過(guò)程中的工時(shí)研究，注重正式的規(guī)章制度．強(qiáng)調(diào)剛性。要求有正式的規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)員工，其目的是使員工的行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而減少日常的管理活動(dòng)，使管理者能減少例性管理，而注重于非例性問(wèn)題，即例外事件。這就要求規(guī)章制度的嚴(yán)格性。而領(lǐng)導(dǎo)則注重領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人的影響和引導(dǎo)，重視人的需要、情感、興趣、人際關(guān)系的社會(huì)屬性，強(qiáng)調(diào)柔性。通過(guò)運(yùn)用一系列的激勵(lì)理論，帶領(lǐng)、引導(dǎo)下屬為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。

（五）管理與領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果不同

管理的結(jié)果是在一定程度上實(shí)現(xiàn)預(yù)期計(jì)劃、維持秩序，使企業(yè)能正常的運(yùn)轉(zhuǎn)；而領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果卻是引起變革，通常是劇烈的變革，并形成非常積極的變革潛力。約翰·科特博士曾作了一個(gè)極為精辟的比喻來(lái)闡明領(lǐng)導(dǎo)行為與管理行為的區(qū)別及對(duì)變革的影響．在和平時(shí)期，軍隊(duì)需要管理來(lái)讓他們能井井有條，但到了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，軍隊(duì)上上下下都必須要有領(lǐng)導(dǎo)才能，沒(méi)有人能夠管理一支軍隊(duì)上戰(zhàn)場(chǎng)，軍隊(duì)必須是被領(lǐng)導(dǎo)。

目前，由于競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的要求越來(lái)越高，不少企業(yè)正積極的進(jìn)行組織重組，流程再造等，努力成為學(xué)習(xí)型組織。企業(yè)面臨的壓力也越來(lái)越大，企業(yè)過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)很喲撲可能成為企業(yè)以后的絆腳石，要求企業(yè)不能太專注于以往成功的經(jīng)驗(yàn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者必須接受不斷的挑戰(zhàn)，積極的通過(guò)變革，使企業(yè)處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。

總之，管理和領(lǐng)導(dǎo)的職能同時(shí)作用于企業(yè)的管理活動(dòng)之中，互相補(bǔ)充，相互影響，密不可分。在實(shí)際企業(yè)中，可能一個(gè)人既是管理者，又是管理者，只有我們?cè)趯?shí)際工作中自主地加以區(qū)別把握，才能產(chǎn)生良好的效果。

【1】周三多.管理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2000，4

【2】周三多.管理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2000，199～201.【3】胡小坤.管理與領(lǐng)導(dǎo)異同辨析[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)，2003,25(3).