第一篇：兩個(gè)集中管理方案工作通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)：

通過(guò)去年第一階段鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政“兩個(gè)集中”框架的搭建，為公共財(cái)政改革的基本架構(gòu)形成奠定了基礎(chǔ)，第二階段的工作須繼續(xù)向縱深推進(jìn)。按照“深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督”的精神，結(jié)合區(qū)政府《關(guān)于本區(qū)全面推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)（街道、工業(yè)區(qū)）財(cái)政“兩個(gè)集中”管理工作實(shí)施意見》（閔府發(fā)〔〕22號(hào)）和《進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）政府資金賬戶清理工作實(shí)施意見》（閔府發(fā)〔〕86號(hào)）的要求，本著“鞏固、完善、規(guī)范、長(zhǎng)效”的指導(dǎo)思想，特制定年工作方案，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)：

（一）規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)各類資金管理

以預(yù)算外資金收入收繳管理為突破口,清理各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）部門和單位預(yù)算外資金專戶，深化預(yù)算外資金“收支兩條線”管理。

（二）轉(zhuǎn)變財(cái)政資金撥付方式

推行財(cái)政集中支付，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度和效率。

（三）規(guī)范各單位財(cái)務(wù)核算

建立集中核算平臺(tái)，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（四）改進(jìn)預(yù)算編制方法

推進(jìn)部門預(yù)算改革，試行預(yù)算內(nèi)外綜合預(yù)算、零基預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制，實(shí)行定額管理，使預(yù)算編制更加公平、公正。

二、具體目標(biāo)：

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的公共預(yù)算管理模式，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)控

以公共性、均等性、規(guī)范性為財(cái)政管理原則，以資金的安全性、有效性為基準(zhǔn)點(diǎn)，規(guī)范預(yù)算管理模式，從預(yù)算編制的方法、形式、方式、內(nèi)容等方面進(jìn)行統(tǒng)一和轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算外資金的納管和綜合預(yù)算編制，從而完善鎮(zhèn)級(jí)公共財(cái)政預(yù)算管理。

1、規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算編制流程，提高預(yù)算編制質(zhì)量

（1）提前部門預(yù)算的編制時(shí)間

年，鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）編制下一年度部門預(yù)算的時(shí)間從原來(lái)的10月份提早到7月份。將區(qū)級(jí)召開部門預(yù)算編制動(dòng)員大會(huì)的時(shí)間作為鎮(zhèn)級(jí)準(zhǔn)備工作的開始，各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）要延長(zhǎng)預(yù)算的編制周期，即可以用更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)進(jìn)一步對(duì)資金的分配，預(yù)算的審核、篩選和論證做好充分的前期調(diào)研，為科學(xué)合理編制預(yù)算做好準(zhǔn)備。

（2）統(tǒng)一和規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算編制的辦法

舉行初次培訓(xùn)學(xué)習(xí)：由區(qū)財(cái)政局進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)（街道、工業(yè)區(qū)）部門預(yù)算編制工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

制定一個(gè)《指導(dǎo)性意見》：區(qū)財(cái)政局?jǐn)M訂鎮(zhèn)級(jí)部門預(yù)算編制指導(dǎo)性意見，并征求鎮(zhèn)級(jí)、街道（工業(yè)區(qū)）意見，以指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制工作。

形成一套《鎮(zhèn)級(jí)編制方案》：各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）按照指導(dǎo)性意見，參照區(qū)本級(jí)的編制方法、程序、要求等，制定本地區(qū)部門預(yù)算編制有關(guān)文件，報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

舉行期中培訓(xùn)學(xué)習(xí)：由區(qū)財(cái)政局進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)（街道、工業(yè)區(qū)）部門預(yù)算編制操作培訓(xùn)。

制定一套考核辦法：區(qū)財(cái)政局?jǐn)M訂街鎮(zhèn)部門預(yù)算編制考核辦法。

開發(fā)一套預(yù)算編制軟件：召開鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）部門預(yù)算軟件開發(fā)座談會(huì)，著手準(zhǔn)備開發(fā)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）、部門預(yù)算編制軟件。

（3）經(jīng)過(guò)早編細(xì)編預(yù)算，使我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算管理達(dá)到以下要求

一是在預(yù)算編制的基本方式上，實(shí)現(xiàn)功能預(yù)算向部門預(yù)算的轉(zhuǎn)變；

二是在方法上，逐步實(shí)現(xiàn)由“基數(shù)法”向“零基預(yù)算”的轉(zhuǎn)變；

三是在方式上，實(shí)現(xiàn)由“粗放型”向“細(xì)化型”的轉(zhuǎn)變；

四是在機(jī)制上，逐步建立從預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督一體化向“三分離”的管理體制轉(zhuǎn)變；

五是在軟件應(yīng)用上，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工化編制方法向財(cái)政管理的信息化轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)10－11月鎮(zhèn)、街道（工業(yè)區(qū)）預(yù)算編制結(jié)束。

2、加強(qiáng)預(yù)算管理，推進(jìn)依法理財(cái)

（1）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用

建立規(guī)范的鎮(zhèn)級(jí)預(yù)決算工作制度，完善部門預(yù)算編制、試行財(cái)政集中支付，以提高鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）財(cái)政資金的運(yùn)作效益。

（2）做到預(yù)算內(nèi)外一本帳，統(tǒng)籌編制鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）預(yù)算。

規(guī)范設(shè)置人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等預(yù)算科目，分類予以保障、核算及決算分析。

（二）創(chuàng)新思路、民主理財(cái)，自覺依法接受人大和社會(huì)監(jiān)督，探索擴(kuò)大公眾參與，預(yù)算公開和監(jiān)督的新形式

1、結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算編制的規(guī)范化和區(qū)級(jí)財(cái)政推行的公共財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督制度的改革

率先在全市鎮(zhèn)級(jí)層面上推行人民代表大會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督制度，加強(qiáng)預(yù)算審查的民主化和程序化，充分體現(xiàn)公眾參與度，制定規(guī)則和流程。

2、8-9月輔導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)推行人大監(jiān)督預(yù)算編制的公開審核方式

建立一套以人大批準(zhǔn)審查預(yù)算為基礎(chǔ)的、程序化的、有公眾參與的民主預(yù)算審查制度。在審查批準(zhǔn)程序中，有人大提前介入，有公眾參與的程序安排和人民代表充分的討論。包括接受咨詢、代表參與、預(yù)算公開、實(shí)施審查、獲得批準(zhǔn)或進(jìn)行調(diào)整等環(huán)節(jié)，這將作為年重點(diǎn)推進(jìn)工作之一，從而使鎮(zhèn)級(jí)2009年預(yù)算監(jiān)督審查工作能充分體現(xiàn)法制與民主結(jié)合的主題。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，有效改革，深化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和制度改革，試行重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

1、結(jié)合中央、市提出的加快推進(jìn)公務(wù)卡應(yīng)用推廣

建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系的要求，并根據(jù)市財(cái)政的布置繼續(xù)完善我區(qū)公務(wù)卡的使用，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，有效減少單位現(xiàn)金支付和結(jié)算，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，健全現(xiàn)代財(cái)政過(guò)擴(kuò)制度。通過(guò)建立申領(lǐng)、報(bào)銷、監(jiān)督等流程，加強(qiáng)管理和控制。年內(nèi)有選擇的對(duì)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）進(jìn)行公務(wù)卡試點(diǎn)。

2、在預(yù)算編制的績(jī)效上

選擇一至二個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行嘗試重大項(xiàng)目或社會(huì)關(guān)注項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍和領(lǐng)域。8-9月對(duì)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算、資金直撥進(jìn)行試點(diǎn)。建立社會(huì)考評(píng)和自我考評(píng)相結(jié)合的方式，探索考評(píng)結(jié)果公開的形式，并根據(jù)結(jié)果，安排、調(diào)整年度預(yù)算。11月組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街道（工業(yè)區(qū)）對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)估。

3、穩(wěn)步推行鎮(zhèn)級(jí)政府制度改革

繼續(xù)探索“條塊結(jié)合”的政府采購(gòu)格局。

4、組織一次“回頭看”

5－6月區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委員會(huì)組織鎮(zhèn)級(jí)、街道（工業(yè)區(qū)）“回頭看”，檢查鎮(zhèn)、街道賬戶清理情況。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)、提升素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的基層財(cái)政管理隊(duì)伍

1、加強(qiáng)財(cái)政工作人員培訓(xùn)，增強(qiáng)公共財(cái)政管理理念

從科學(xué)理財(cái)?shù)矫裰骼碡?cái)、陽(yáng)光財(cái)政；從部門預(yù)算到財(cái)政監(jiān)督、公眾參與；從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐運(yùn)用、修整完善。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的多種交流方式，形成上下一致的財(cái)政改革系統(tǒng)工程的新觀念，塑造一支具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)的財(cái)政隊(duì)伍。

2、年內(nèi)，分期分批分層對(duì)近三百名的基層財(cái)政所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)及單位報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)的恢復(fù)建立，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高和穩(wěn)定，并落實(shí)“預(yù)算法”規(guī)定的一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政管理的要求。

三、時(shí)間要求

1、年4－5月預(yù)算科牽頭進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)（街道、工業(yè)區(qū)）部門預(yù)算編制工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、年5－6月會(huì)同區(qū)監(jiān)察委員會(huì)組織鎮(zhèn)級(jí)、街道（工業(yè)區(qū)）“回頭看”，檢查鎮(zhèn)、街道賬戶清理情況。

3、年6月擬訂街鎮(zhèn)部門預(yù)算編制的指導(dǎo)性意見，并征求鎮(zhèn)級(jí)、街道（工業(yè)區(qū)）意見。

4、年7月各街鎮(zhèn)根據(jù)指導(dǎo)意見制定本地區(qū)的部門預(yù)算編制有關(guān)文件，可參照區(qū)本級(jí)的編制方法、程序、要求等，報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。

5、年7－8月預(yù)算編制操作培訓(xùn)。

6、年8月擬訂街鎮(zhèn)部門預(yù)算編制考核辦法。

7、年8-9月對(duì)項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算、資金直撥進(jìn)行試點(diǎn)。輔導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)推行人大監(jiān)督預(yù)算編制的公開審核方式。

8、年9－10月召開街鎮(zhèn)部門預(yù)算軟件開發(fā)座談會(huì)，著手準(zhǔn)備開發(fā)街鎮(zhèn)部門預(yù)算編制軟件。

9、年10－11月鎮(zhèn)、街道（工業(yè)區(qū)）預(yù)算編制結(jié)束。

10、年11月組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街道（工業(yè)區(qū)）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估。

年是鞏固、規(guī)范、完善的一年，也是夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作，保障財(cái)政管理改革穩(wěn)定推進(jìn)的一年。但隨著部門預(yù)算改革的深入，問(wèn)題和矛盾也不斷顯現(xiàn)，對(duì)于區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)說(shuō)，新的改革任務(wù)又?jǐn)[在面前，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將鞏固已有改革成果，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，為區(qū)政府當(dāng)好家、理好財(cái)，使公共財(cái)政體系建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

區(qū) 財(cái) 政 局

年七月七日

第二篇：物資集中管理方案3

物資集中管理方案

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)物資采購(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范物資采購(gòu)流程，充分發(fā)揮物資管理效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高工作效率，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司《物資管理制度》，特做如下補(bǔ)充。

第二條 本規(guī)定中所指物資是生產(chǎn)、建設(shè)中所使用設(shè)備及材料、配件。

第二章

管理體制

第三條 國(guó)投昔陽(yáng)能源有限責(zé)任公司物資供應(yīng)、管理工作由公司物資供應(yīng)部統(tǒng)一管理，執(zhí)行物歸一家管，錢歸一家花的管理體制。

第四條 廠、礦及勘探大隊(duì)倉(cāng)庫(kù)是公司的派駐機(jī)構(gòu)，改名為供應(yīng)站，隸屬物資供應(yīng)部管理，工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。

第五條 供應(yīng)站業(yè)務(wù)在物資供應(yīng)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的《物資管理制度》，采取靠前服務(wù)的方式，負(fù)責(zé)各廠、礦生產(chǎn)用物資的倉(cāng)儲(chǔ)管理、入庫(kù)驗(yàn)收，保管保養(yǎng)、物資發(fā)放、廢舊物資回收、修舊利廢、質(zhì)量信息反饋等工作。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置、定崗定編及崗位描述

第六條 公司物資管理職能部門是物資供應(yīng)部 第一款、公司物資供應(yīng)部設(shè)部長(zhǎng)1人：

1、在公司分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，開展具體的物資供應(yīng)與管理工作

2、是物資供應(yīng)部行政、業(yè)務(wù)、廉正建設(shè)、安全第一責(zé)任人，組織完成兩礦一廠生產(chǎn)、建設(shè)所需物資供應(yīng)、管理工作，協(xié)調(diào)本部門與各單位及部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系。

3、認(rèn)真貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，落實(shí)好各倉(cāng)庫(kù)的防火、防盜措施，教育職工牢固樹立安全第一的思想。

4、對(duì)編制的年、季、月度的各種采購(gòu)計(jì)劃以及主要報(bào)表負(fù)責(zé)審核，所有購(gòu)貨合同要親自審查并簽字。

5、抓好本部門職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高工作人員的工作質(zhì)量，加強(qiáng)工作人員職業(yè)道德的教育。

第二款、公司物資供應(yīng)部設(shè)副部長(zhǎng)2人：

1、協(xié)助部長(zhǎng)做好供應(yīng)部的日常管理工作

2、對(duì)自己分管范圍的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)

3、制定指標(biāo)考核細(xì)則、組織考核、落實(shí)考核結(jié)果

4、負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的開發(fā)與評(píng)估

5、定期組織召開物資供應(yīng)工作例會(huì)

6、對(duì)物資供應(yīng)管理工作進(jìn)行定量分析 第三款、組建市場(chǎng)調(diào)研科

設(shè)科長(zhǎng)1人（副部長(zhǎng)兼任）：

1、協(xié)助部長(zhǎng)做好物資供應(yīng)與管理工作

2、主抓采購(gòu)計(jì)劃的落實(shí)、分解工作

3、組織考核二級(jí)單位需用計(jì)劃的準(zhǔn)確率，分析儲(chǔ)備資金升降原因

4、考核采購(gòu)物資到貨率、驗(yàn)收合格率

5、考核資金計(jì)劃完成情況和采購(gòu)物資的使用情況

6、考核供應(yīng)站管理工作

7、做好本科員工廉政教育工作

調(diào)研員9人（設(shè)備

2、材料

2、配件4人，計(jì)劃兼統(tǒng)計(jì)1）

1、歸類整理采購(gòu)計(jì)劃

2、負(fù)責(zé)兩礦一廠的設(shè)備、材料、配件等采購(gòu)物資的市場(chǎng)調(diào)研工作，推薦采購(gòu)廠家，并通過(guò)審批流程。

3、對(duì)采購(gòu)物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)

4、負(fù)責(zé)與廠家洽談售后服務(wù)事宜，編制、管理合格供方檔案，完成新供應(yīng)商準(zhǔn)入的審批流程，每月收集使用單位對(duì)合格供方產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)反饋意見，考核評(píng)定供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)質(zhì)量。

5、做好物資統(tǒng)計(jì)及分析工作，完成每月的工作總結(jié)。

6、指導(dǎo)供應(yīng)站的倉(cāng)庫(kù)管理工作。

7、編制物資最高儲(chǔ)備、最低儲(chǔ)備定額。

8、根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)，編制材料、配件計(jì)劃價(jià)格明細(xì)表。

9、加強(qiáng)物資計(jì)劃分析、考核工作，每月30日編報(bào)考核結(jié)果 第四款、組建采購(gòu)科

設(shè)科長(zhǎng)1人（副部長(zhǎng)兼任）：

1、協(xié)助部長(zhǎng)做好物資供應(yīng)管理工作，2、主抓合同管理，到貨物資驗(yàn)收工作，確保安全生產(chǎn)。

3、做好本科員工廉政教育。

4、做好每月的資金需用計(jì)劃。

采購(gòu)員5人（設(shè)備1人、材料1人，配件2人、合同管理1人）

1、簽訂物資采購(gòu)合同，并完成審批流程。

2、負(fù)責(zé)采購(gòu)物資催貨、交貨、驗(yàn)收工作。

3、負(fù)責(zé)采購(gòu)物資發(fā)票的傳遞工作

4、按規(guī)定負(fù)責(zé)辦理采購(gòu)物資的各種付款手續(xù)

5、填寫本部到貨登記簿

6、負(fù)責(zé)物資供應(yīng)部的合同文本管理，將合同內(nèi)容錄入微機(jī)，比較分析每次采購(gòu)價(jià)格。

第十五條 原兩礦一廠及勘探大隊(duì)供應(yīng)科分別改名為黃巖匯煤礦供應(yīng)站定編14人、白羊嶺煤礦供應(yīng)站定編14人，安平發(fā)電廠供應(yīng)站定編4人，勘探大隊(duì)供應(yīng)站4人。

第一款 各供應(yīng)站設(shè) 站長(zhǎng)1名

1、在物資供應(yīng)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本站的管理工作，是供應(yīng)站的行政、業(yè)務(wù)、安全、廉政建設(shè)第一責(zé)任人。

2、負(fù)責(zé)完成采購(gòu)計(jì)劃的編制工作。

3、負(fù)責(zé)對(duì)入庫(kù)物資驗(yàn)收工作，對(duì)入庫(kù)物資質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4、負(fù)責(zé)使用物資質(zhì)量的跟蹤服務(wù)，及時(shí)向物資供應(yīng)部反饋使用物

資的質(zhì)量信息。

5、負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的考核評(píng)定。

6、負(fù)責(zé)材料出庫(kù)審批工作，審批領(lǐng)料單，根據(jù)庫(kù)存數(shù)量平衡調(diào)劑庫(kù)存物資。

7、負(fù)責(zé)回收復(fù)用、修舊利廢工作，制定獎(jiǎng)勵(lì)制度。

8、參加二級(jí)單位的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)部與二級(jí)單位業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第二款 驗(yàn)收員2名（兼廢舊物資回收員）

1、遵守倉(cāng)庫(kù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)技能。

2、認(rèn)真履行驗(yàn)收手續(xù)，一般材料、小型設(shè)備要在當(dāng)日內(nèi)驗(yàn)收完畢，大宗材料在2日內(nèi)驗(yàn)收完畢。

3、驗(yàn)收時(shí)必須根據(jù)驗(yàn)收憑證，認(rèn)真檢查核對(duì)品名、型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量，技術(shù)資料（說(shuō)明書、圖紙、產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、防爆合格證、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書、質(zhì)量證明書）等，確保手續(xù)齊全完整。

4、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)數(shù)量短少、盈余、損壞、質(zhì)量差或與計(jì)劃不符等問(wèn)題，做好記錄及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按規(guī)定進(jìn)行處理。

5、物資驗(yàn)收后，及時(shí)、認(rèn)真地填寫《入庫(kù)物資驗(yàn)收記錄表》，參加驗(yàn)收人員共同簽字確認(rèn)。

6、所有物資必須入庫(kù)驗(yàn)收，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將應(yīng)入庫(kù)物資直接運(yùn)往使用場(chǎng)地進(jìn)行驗(yàn)收。

7、協(xié)助司磅員搞好司磅工作。

8、負(fù)責(zé)廢舊物資回收，做好臺(tái)賬記錄及統(tǒng)計(jì)工作。

第三款 微機(jī)員2名

1、負(fù)責(zé)物資管理OA系統(tǒng)上的所有工作 第四款 整庫(kù)、裝卸工2名

1、掌握叉車、行車使用技能，辦理相應(yīng)的上崗證。

2、負(fù)責(zé)卸貨、整庫(kù)、院內(nèi)衛(wèi)生。第五款 保管員

1、將生產(chǎn)、建設(shè)、后勤用料嚴(yán)格按公司統(tǒng)一制定的物資分類目錄按類別進(jìn)行管理。

2、建立物資管理臺(tái)帳，臺(tái)帳做到物資入庫(kù)、出庫(kù)、庫(kù)存日清日結(jié)。

3、按照公司制定的材料、配件計(jì)劃單價(jià)目錄，做好庫(kù)存資金的統(tǒng)計(jì)工作。

4、按類別及物資性能，將所用材料、配件整理上架、上臺(tái)存放，吊掛貨位卡，做到帳、卡、物、資金四相符。

5、配件按機(jī)型建帳、存放。

6、定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行保養(yǎng)，負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)衛(wèi)生工作，做到防水、防火、防盜、防鼠。

7、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放物資，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

8、對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行定期盤點(diǎn)，出具盤點(diǎn)明細(xì)及分析報(bào)告。

第四章 物資采購(gòu)計(jì)劃管理

第七條 廠、礦、勘測(cè)大隊(duì)要高度重視生產(chǎn)、建設(shè)所需物資計(jì)劃的編制工作，責(zé)成有關(guān)科室專人負(fù)責(zé)物資需用計(jì)劃的匯總編制工作，對(duì)物資需用計(jì)劃的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。承擔(dān)由此引起物資采購(gòu)的延誤、錯(cuò)購(gòu)、導(dǎo)致庫(kù)存物資積壓以及需用不足等責(zé)任。

第一款 需用計(jì)劃編制要根據(jù)公司物資分類標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)任務(wù)、費(fèi)用指標(biāo)，在限額范圍內(nèi)制定出需用計(jì)劃，通過(guò)本單位流程審簽后，在每月26日前將下月的物資需用計(jì)劃，上報(bào)供應(yīng)站作為物資領(lǐng)用依據(jù)。供應(yīng)站在2天內(nèi)完成需用計(jì)劃的型號(hào)落實(shí)工作，科學(xué)合理的分析庫(kù)存情況及物資消耗規(guī)律做出采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)物資供應(yīng)部，特殊物資根據(jù)需要編制計(jì)劃、季度計(jì)劃。

第二款 對(duì)停產(chǎn)檢修、防寒、防暑、工作面安裝及重點(diǎn)工程需用材料、配件計(jì)劃，各使用單位要提前60天將需用計(jì)劃報(bào)物資供應(yīng)部。設(shè)備及其專用配件需用計(jì)劃的提報(bào)應(yīng)考慮招標(biāo)周期和生產(chǎn)周期，否則影響安全生產(chǎn)責(zé)任自負(fù)。

第三款 公司為維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，實(shí)行一月一次計(jì)劃制度，原則上杜絕出現(xiàn)追加計(jì)劃的現(xiàn)象，特殊情況必須經(jīng)總經(jīng)理特批。

第八條 加強(qiáng)儲(chǔ)備資金管理。為減少儲(chǔ)備物資品種過(guò)多所帶來(lái)的資金占用大、保管保養(yǎng)工作量大、庫(kù)房空間不夠用等不利因素。對(duì)十一類、十二類、十六類、十七類、十八類、二十一類、二十二類實(shí)行相對(duì)“零”庫(kù)存管理。

第九條 廠、礦對(duì)工具、勞動(dòng)保護(hù)用品應(yīng)加強(qiáng)建檔建制管理。實(shí)行檔案與手冊(cè)并舉使用，采取集中采購(gòu)，集中發(fā)放的管理辦法。

第十條 供應(yīng)站物資儲(chǔ)備資金考核，按照公司下達(dá)的儲(chǔ)備資金定額及考核細(xì)則，實(shí)行季度考核，季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

第三章 采購(gòu)管理

第十一條 采購(gòu)工作應(yīng)遵循合法、合規(guī)、廉潔自律的原則；以招標(biāo)采購(gòu)為主的原則；堅(jiān)持比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù)原則；保證生產(chǎn)需要，合理儲(chǔ)備的原則。

第十二條

公司物資采購(gòu)，按照權(quán)限委托、統(tǒng)一管理的原則進(jìn)行。即上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)委托下一級(jí)部門辦理物資采購(gòu)事宜，受委托部門負(fù)責(zé)人有權(quán)委托本部門成員，承辦受委托物資采購(gòu)業(yè)務(wù)。

第十三條 采購(gòu)形式界定及流程

物資采購(gòu)應(yīng)根據(jù)物資采購(gòu)量及使用特點(diǎn)，分別采取招標(biāo)采購(gòu)、市場(chǎng)比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)、直接談價(jià)采購(gòu)等多種方式進(jìn)行。

第一款 首次采購(gòu)合同金額在50萬(wàn)元以上的大宗材料，要采用招標(biāo)形式擬定中標(biāo)單位，招標(biāo)時(shí)要向多家信譽(yù)程度比較高、生產(chǎn)能力比較強(qiáng)、盡量是國(guó)內(nèi)名牌產(chǎn)品的供應(yīng)商，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，選定入圍供應(yīng)商不少于3家;也可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式即邀請(qǐng)兩家以上供應(yīng)商進(jìn)行談判來(lái)確定供應(yīng)商。

第二款

合同總金額小于50萬(wàn)元，首次采購(gòu)的材料，要依據(jù)比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù)的原則，以貨比多家的方式進(jìn)行采購(gòu)，由承辦人擬定詢價(jià)方案，再依據(jù)貨比三家評(píng)議結(jié)果與中標(biāo)供貨商進(jìn)行多次談價(jià)，填寫《物資采購(gòu)比質(zhì)比價(jià)審批表》完成審批流程后，簽訂供貨合同實(shí)施采購(gòu)。

第三款 屬于單一貨源渠道的物資，如設(shè)備專用配件、加工件、獨(dú)家生產(chǎn)物資、專利產(chǎn)品，承辦人員先與生產(chǎn)廠家或供貨商形成談價(jià)資料或成本核算資料，再填寫《直接采購(gòu)確認(rèn)審批表》，完成審批流程后，簽訂供貨合同實(shí)施采購(gòu)。

第四款

對(duì)生產(chǎn)急用而來(lái)不及按正常采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)的物資，承辦人必須先協(xié)商好采購(gòu)價(jià)格，按物資采購(gòu)管理權(quán)限向部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)示同意后實(shí)施采購(gòu)，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

第五款 每個(gè)月都要重復(fù)采購(gòu)的物資，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可與原供貨單位續(xù)簽供銷合同；對(duì)已經(jīng)過(guò)招標(biāo)的物資，經(jīng)招標(biāo)辦審定后可與原中標(biāo)單位續(xù)簽供銷合同，但特殊材料（如電纜、鋼材、坑木、PVC管等）因市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定必須根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定是否續(xù)簽合同。

第六款 嚴(yán)禁將采購(gòu)物資化整為零，規(guī)避招標(biāo)。

第十四條 對(duì)生產(chǎn)常用物資以及涉及安全、服務(wù)年限的重要物資，通過(guò)一段時(shí)間的使用對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)考核后，填寫《供應(yīng)商準(zhǔn)入登記表》經(jīng)審批后每個(gè)種類可選定兩家以上合格供方入圍，建立長(zhǎng)期的供貨渠道，穩(wěn)定的供銷關(guān)系。在合格供應(yīng)商管理上實(shí)行定期考核評(píng)定制度。

第十五條 采購(gòu)部門與中標(biāo)單位擬訂合同后，填寫“合同審簽表”，完成《供銷合同》審批流程，每一個(gè)審簽環(huán)節(jié)都有一票否決權(quán)。

第十六條 生產(chǎn)、建設(shè)所需物資一律憑物資供應(yīng)管理部的采購(gòu)計(jì)劃及簽訂的《供銷合同》入庫(kù)。

第五章 考核獎(jiǎng)懲制度

第十七條 考核對(duì)象：物資供應(yīng)部各科；供應(yīng)站及站長(zhǎng)；二級(jí)單位。

第十八條 考核內(nèi)容：按照德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行考核。第一款 物資供應(yīng)部市場(chǎng)調(diào)研科、采購(gòu)科

1、是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策及公司規(guī)章制度。

2、是否完成崗位責(zé)任制所規(guī)定的工作職責(zé)。

3、市場(chǎng)調(diào)研及時(shí)率

4、調(diào)研資料的準(zhǔn)確率

5、采購(gòu)物資驗(yàn)收合格率

6、采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行率

7、采購(gòu)物資到貨及時(shí)率

第二款 供應(yīng)站及站長(zhǎng)

1、是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策及公司規(guī)章制度。

2、是否完成崗位責(zé)任制所規(guī)定的工作職責(zé)。

3、物資供應(yīng)基礎(chǔ)工作是否達(dá)到了規(guī)范化的要求。

4、是否有違反制度規(guī)定，弄虛作假，徇私舞弊行為。

5、是否存在因工作失誤給派駐單位造成經(jīng)濟(jì)損失的行為。

6、是否存在出于惡意，在工作中對(duì)派駐單位故意刁難并造成影響，給物資供應(yīng)委派工作帶來(lái)負(fù)面影響的行為。

7、是否存在不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、工作平庸，無(wú)法勝任物資供應(yīng)委派工作的現(xiàn)象。

8、交舊領(lǐng)新制度執(zhí)行情況

9、儲(chǔ)備資金管理情況 第三款 二級(jí)單位

1、需用計(jì)劃的準(zhǔn)確率

2、儲(chǔ)備資金占用率

3、交舊領(lǐng)新制度執(zhí)行情況

第四款 考核期限：每月進(jìn)行定量考核、通報(bào)，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

第六章 物資供應(yīng)管理人員例會(huì)制度

第十九條

物資供應(yīng)部每月工作例會(huì)一次。其內(nèi)容：物資供應(yīng)任務(wù)完成及其影響因素，庫(kù)存資金指標(biāo)完成及其影響因素，制止、糾正業(yè)務(wù)和服務(wù)違規(guī)事項(xiàng)，當(dāng)月工作總結(jié)及下月的工作計(jì)劃，其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第七章 其他

第二十條 建立派駐物資供應(yīng)人員請(qǐng)、銷假制度

嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的請(qǐng)銷假制度，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。第二十一條 建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度

1、按照公司統(tǒng)一管理的規(guī)定對(duì)物資收、發(fā)進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)的收、發(fā)行為有權(quán)拒絕，并向上級(jí)主管部門及派駐單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

2、對(duì)于弄虛作假、營(yíng)私舞弊等違法亂紀(jì)行為，必須加以制止，并上級(jí)主管部門及派駐單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

3、對(duì)于嚴(yán)重違反公司規(guī)定的事項(xiàng)，派駐單位堅(jiān)持辦理的，必須向上級(jí)主管部門提出書面報(bào)告。

4、發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物不符，無(wú)權(quán)自行處理，必須向上級(jí)主管部門提出書面報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，再做處理。

5、對(duì)私設(shè)“小倉(cāng)庫(kù)”等違反公司物資供應(yīng)管理規(guī)定的行為，必須堅(jiān)決制止，并及時(shí)向上級(jí)主管部門提出書面報(bào)告。

6、發(fā)生外借物資，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審批后，予以辦理。

7、建立信息反饋制度，對(duì)報(bào)告的重大事項(xiàng)建立檔案，及時(shí)將上級(jí)主管部門處理意見反饋給派駐單位。

9、對(duì)發(fā)生的重要事項(xiàng)沒有事前報(bào)告，造成經(jīng)濟(jì)損失或出現(xiàn)違法行為的，其委派的站長(zhǎng)負(fù)有連帶責(zé)任。本補(bǔ)充規(guī)定自發(fā)布之日起生效

第三篇：集團(tuán)資金集中管理方案

集團(tuán)資金集中管理方案

一、資金集中管理的必要性

“現(xiàn)金至尊”是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本理念，從現(xiàn)代來(lái)看，大型集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)與資金管理日益趨向高度集中是必然。從華藥來(lái)看，改變管理分散現(xiàn)狀，提高資金利用效率亦是必然選擇。

1． 是集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易資金快速回籠的要求。

xx集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜，流程從藥用原材料到原料藥到制劑藥再到銷售和外貿(mào)公司，內(nèi)部交易金額約15億。通過(guò)財(cái)務(wù)公司平臺(tái)進(jìn)行資金結(jié)算，能加快資金周轉(zhuǎn)，減少在途占用。

2． 是集團(tuán)整合資源，降低資金運(yùn)營(yíng)成本的要求。

通過(guò)內(nèi)部資金結(jié)算，避免了資金在外部銀行循環(huán)，交易手續(xù)費(fèi)降低，利潤(rùn)回流至各子公司和財(cái)務(wù)公司；通過(guò)設(shè)計(jì)金融工具，運(yùn)用資金支持，發(fā)揮集中采購(gòu)功能，以及將來(lái)的其他集中服務(wù)購(gòu)買決策，降低了各公司的資金的使用成本，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3． 是發(fā)揮財(cái)務(wù)公司功能，內(nèi)部協(xié)調(diào)資金的要求。

充分發(fā)揮財(cái)務(wù)公司資金集中的功能,提供集團(tuán)內(nèi)部全方位的金融服務(wù),為成員單位制定成本低、渠道穩(wěn)定的資金管理計(jì)劃，并配合成員單位及時(shí)劃轉(zhuǎn)資金往來(lái)，利用財(cái)務(wù)和融資顧問(wèn)、信用鑒證及相關(guān)的咨詢、代理等多種業(yè)務(wù)的開展，進(jìn)一步提高成員單位的資金使用價(jià)值。

4． 是應(yīng)對(duì)外部金融環(huán)境，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求。

隨著外部金融環(huán)境的不斷變化,應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)調(diào)整頭寸貨幣份額，并運(yùn)用各種衍生金融工具對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)、保值現(xiàn)金資產(chǎn)。在充分控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，統(tǒng)一調(diào)劑使用沉淀資金。

二、資金集中管理當(dāng)中的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)策略

資金集中管理模式的選擇實(shí)質(zhì)上是企業(yè)集團(tuán)采取集權(quán)還是分權(quán)管理戰(zhàn)略的體現(xiàn)，與行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)自身的資金運(yùn)行規(guī)律決定。從華藥自身情況和所處的內(nèi)外環(huán)境來(lái)看，資金集中的過(guò)程中面對(duì)五方面的矛盾，可以概括為“三個(gè)銜接、兩個(gè)提升”，針對(duì)預(yù)見到的問(wèn)題，我們可采取不同的對(duì)策。

三個(gè)銜接——

1.資金集中同法人治理權(quán)限的銜接問(wèn)題。

這幾乎是每個(gè)企業(yè)開始開展這項(xiàng)工作時(shí)碰到的第一個(gè)問(wèn)題，制約著集中的執(zhí)行力度。

對(duì)策：兩點(diǎn)明確，第一集中不是占用，只是資金存放物理地點(diǎn)的變動(dòng)；第二集中不是簡(jiǎn)單的資金控制，同樣遵循現(xiàn)行的集團(tuán)母子公司的管理模式，子公司在其權(quán)限內(nèi)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和預(yù)算合理安排收支。

2.外部機(jī)構(gòu)要求與資金集中的銜接問(wèn)題。

1)貸款行對(duì)于從企業(yè)獲取的綜合收益有限定性的要求。

各商業(yè)銀行根據(jù)貸款管理規(guī)定，對(duì)從貸款企業(yè)獲取的綜合收益提出一定的比率要求，這不僅單指貸款利率，還包含對(duì)企業(yè)的資金存量、結(jié)算量、外匯業(yè)務(wù)等方面。由于華藥對(duì)外部銀行貸款依賴性較強(qiáng)，造成貸款集中的子公司資金業(yè)務(wù)集中難度大。

對(duì)策：由集團(tuán)公司、股份公司、財(cái)務(wù)公司統(tǒng)一與銀行溝通談判，逐步通過(guò)同業(yè)結(jié)算和存放平衡各行收益；

2)稅務(wù)部門等機(jī)構(gòu)提出的特殊要求。在指定銀行開具指定賬戶進(jìn)行稅款等

劃撥，形成了部分的資金沉淀。

對(duì)策：確需開列的經(jīng)集團(tuán)審批后短期內(nèi)繼續(xù)保留，財(cái)務(wù)公司積極開展與稅務(wù)部門溝通申請(qǐng)稅務(wù)代理戶的資格等工作；

3.公司業(yè)務(wù)需求與財(cái)務(wù)公司服務(wù)的銜接問(wèn)題。

在當(dāng)前的環(huán)境下，公司的資金需求多樣化，對(duì)財(cái)務(wù)公司提出更高的要求，能否提供更優(yōu)于商業(yè)銀行的產(chǎn)品、服務(wù)、支持，體現(xiàn)出方便和效益優(yōu)勢(shì)，會(huì)影響到集中程度的提高。

對(duì)策：財(cái)務(wù)公司提出了產(chǎn)品推介方案，逐步解決該問(wèn)題。

兩個(gè)提升——

4.資金集中的技術(shù)手段提升。

隨著商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的開展，財(cái)務(wù)公司的結(jié)算功能與外部銀行的差距越來(lái)越大，由于財(cái)務(wù)公司技術(shù)手段落后，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)單一，信息結(jié)算處理需要到同業(yè)銀行去辦理，資金結(jié)算渠道不能快捷順暢，速度緩慢，制約了子公司資金的集

中。

對(duì)策：通過(guò)財(cái)務(wù)公司網(wǎng)銀結(jié)算系統(tǒng)的建立提升技術(shù)支持。

5.資金集中的風(fēng)險(xiǎn)控制提升。

集中的資金不能管好、用好，可能將會(huì)給整個(gè)集團(tuán)帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，影響所有公司的資金正常運(yùn)作。

對(duì)策：運(yùn)用制度、流程、授權(quán)等一系列保障措施，特別是集團(tuán)和財(cái)務(wù)公司要重點(diǎn)控制內(nèi)部信貸風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)投資方向引導(dǎo)，金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)（以優(yōu)選項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)交易為背景），避免資金無(wú)效占用和資金沉沒帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，預(yù)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

三、資金集中管理帶來(lái)的效益

資金集中的效益是可見的，對(duì)于華藥的影響，可以從三個(gè)層面、兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)帶來(lái)的效益。三個(gè)層面主要是指子公司、財(cái)務(wù)公司、集團(tuán)整體都受益；兩個(gè)方面指從有形和無(wú)形都提高，即既有有形的效益體現(xiàn)、提升利潤(rùn)，又有無(wú)形的企業(yè)形象塑造、減少時(shí)間占用、人員管理素質(zhì)提升。

（一）對(duì)子公司影響

1、資金的收益提高。

財(cái)務(wù)公司通過(guò)提供通知、協(xié)定等理財(cái)業(yè)務(wù)，如果能提高1個(gè)點(diǎn)的活期存款利率，4個(gè)億的可用存款一年將增加利息收入400萬(wàn)元。

2、貸款利息支出降低。

財(cái)務(wù)公司的增量資金每投入一個(gè)億來(lái)置換外部商業(yè)銀行貸款，通過(guò)利率差異，子公司將年減少利息支出300萬(wàn)元。

3、手續(xù)費(fèi)降低。

財(cái)務(wù)公司通過(guò)讓利的方式可以降低企業(yè)的銀行手續(xù)費(fèi)，可以降低100萬(wàn)元左右。

4、加速內(nèi)部交易資金的支付，減少內(nèi)部資金占用時(shí)間，提高資金周轉(zhuǎn)能力。

5、通過(guò)集中采購(gòu)，降低企業(yè)物流成本。

6、通過(guò)資金集中管理，促進(jìn)子公司管理水平的提升。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)公司影響

1、資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)外籌融資能力提升。

2、通過(guò)同業(yè)存放，獲得集中部分的增量收益。

3、通過(guò)金融工具的增加，拓寬了利潤(rùn)來(lái)源渠道，提高盈利增長(zhǎng)的空間。

4、資金集中提升了整體企業(yè)實(shí)力，提高與商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。

5、通過(guò)資金集中和業(yè)務(wù)工具的開展，提升了人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

（三）對(duì)整體集團(tuán)影響

1、集團(tuán)整體成本費(fèi)用降低，利潤(rùn)有所提升。

2、集團(tuán)管控能力提高，整體資金周轉(zhuǎn)加速。

3、通過(guò)資源整合，整體對(duì)外實(shí)力增強(qiáng)，可爭(zhēng)取到更大的利益。

4、利用財(cái)務(wù)公司平臺(tái)和集中資金的手段，集團(tuán)協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)。

5、通過(guò)資金集中管理促進(jìn)了管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

四、資金集中管理實(shí)施方案

（一）方案的基本思路

以財(cái)務(wù)公司為平臺(tái)，通過(guò)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制度保障和現(xiàn)代化技術(shù)水平的運(yùn)用，集中管控子公司分散資金，合理實(shí)施資金余缺調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金效益的目標(biāo)。

（二）方案的實(shí)施原則

1、大資金的原則：包含公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)三個(gè)方面的全部資金收支。

2、資金集中作為一把手工程開展的原則

3、整體效益最大化的原則。當(dāng)整體與個(gè)體利益發(fā)生銜接的時(shí)候，要以個(gè)體服從整體的原則，安排資金集中的工作。

4、分步實(shí)施的原則，按照先內(nèi)后外、先易后難、逐步推進(jìn)的原則來(lái)進(jìn)行開展。

5、差別對(duì)待的原則，考慮銀行和各企業(yè)的不同需求，進(jìn)行差別對(duì)待，提供差別化的服務(wù)內(nèi)容和考核機(jī)制。

6、分工協(xié)作的原則。需要集團(tuán)公司、上市公司、財(cái)務(wù)公司、子公司分工協(xié)作，各職能部門密切配合，調(diào)動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源共同完成。

（三）方案實(shí)施的范圍

資金集中包含集團(tuán)和股份所有的所屬子公司，以財(cái)務(wù)公司為平臺(tái)，形成集團(tuán)

資金集合和股份資金集合兩個(gè)集合，其中股份的資金集合是集團(tuán)資金集合的子集合。

資金集中涵蓋了公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)三個(gè)方面的全部資金收支。資金包含貨幣資金和承兌票據(jù)。

（四）方案的內(nèi)容

包含三部分，制度建設(shè)完善、財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)體系的建設(shè)完善、資金管理ERP建設(shè)。

1.制度建設(shè)完善工作

為了推動(dòng)資金集中，完善集團(tuán)整體的制度體系，主要從三個(gè)方面開展：

1)資金管理制度。如賬戶管理制度、收支管理辦法、融資擔(dān)保制度；

2)與資金配套的管理制度。如預(yù)算管理制度、投資管理制度、集中采購(gòu)制度；

3)考核激勵(lì)制度。配合集團(tuán)資金集中管理，對(duì)資金集中的優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行多方位、多形式的獎(jiǎng)勵(lì)，如培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2.財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)體系的建設(shè)

加強(qiáng)以財(cái)務(wù)公司結(jié)算系統(tǒng)為平臺(tái)的資金集中管理體系的建設(shè)，詳見附件。

1)開辦一系列提高客戶資金收益的金融產(chǎn)品。如通知存款、協(xié)定存款、定期存款、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)固定期限超短期人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)；

2)為成員單位提供優(yōu)惠服務(wù)項(xiàng)目，降低或減免財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。

如免費(fèi)上門收送現(xiàn)金服務(wù)、免費(fèi)為優(yōu)質(zhì)客戶提供資信證明、免費(fèi)為優(yōu)質(zhì)客戶提供融資擔(dān)、對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶貸款實(shí)行基準(zhǔn)或下浮利率、免費(fèi)提供賬戶管理、查詢、銀行存款余額函證等服務(wù)。

3)開辦多種貸款業(yè)務(wù)和特色票據(jù)業(yè)務(wù)，為成員單位融通資金。

根據(jù)成員企業(yè)的不同經(jīng)營(yíng)狀況和需求，提供流動(dòng)資金貸款、超短期流動(dòng)資金貸款、特種封閉式貸款、特種商業(yè)承兌匯票、法人帳戶透支—集中采購(gòu)、委托貸款等支持。

4)開辦票據(jù)中間業(yè)務(wù)，為成員單位提供票據(jù)貼現(xiàn)、拆分、質(zhì)押貸款等，加速資金周轉(zhuǎn)。

5)利用財(cái)務(wù)公司網(wǎng)上銀行，為資金集中管理提供技術(shù)手段。

通過(guò)Internet網(wǎng)絡(luò)，將財(cái)務(wù)公司的服務(wù)直接送到客戶辦公室，為客戶提供帳

務(wù)信息查詢、同城票據(jù)結(jié)算、異地票據(jù)結(jié)算、資金管理及預(yù)算管理等金融服務(wù)，使客戶足不出戶就可享受到高效、快捷的服務(wù).6)利用金融優(yōu)勢(shì)，為成員單位提供其他服務(wù)，促進(jìn)資金集中

如開展針對(duì)性的委托收款、委托理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等業(yè)務(wù)。

3.資金管理ERP建設(shè)

1)網(wǎng)銀工程建設(shè)：財(cái)務(wù)公司建立網(wǎng)絡(luò)銀行結(jié)算，實(shí)現(xiàn)各成員單位與財(cái)務(wù)公司、財(cái)務(wù)公司與各商業(yè)銀行業(yè)務(wù)處理的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部客戶提供方便快捷高效的金融服務(wù)。

2)實(shí)現(xiàn)資金集中監(jiān)控：實(shí)現(xiàn)跨銀行、跨地區(qū)、跨分子公司的集中動(dòng)態(tài)查詢，使資金管理者得到更及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的集團(tuán)資金變化的完整圖景，建立銀行資金的集中監(jiān)控平臺(tái)。

3)實(shí)施資金收支預(yù)算管理：根據(jù)預(yù)算的要求實(shí)現(xiàn)資金的調(diào)撥，超出預(yù)算外的支出嚴(yán)格被控制，提高資金管理效率。真正實(shí)現(xiàn)資金信息化的的三算合一的資金管控的目標(biāo)。

集團(tuán)財(cái)務(wù)部

2011-12-31

第四篇：黨員集中輪訓(xùn)工作通知（范文）

關(guān)于開展冬季黨員集中輪訓(xùn)工作的通知

各支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市委三屆四次全委會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員干部教育和管理工作，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為做好國(guó)土資源各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保證。經(jīng)研究，決定從2013年12月下旬至2014年1月底在各支部中集中開展冬季黨員輪訓(xùn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市委三屆四次全委會(huì)精神為主要內(nèi)容，以提高黨員隊(duì)伍思想理論素質(zhì)和實(shí)踐能力為目標(biāo)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮力度，為建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

今年冬季黨員集中輪訓(xùn)工作的主要任務(wù)是：突出“一個(gè)重點(diǎn)”，抓好“兩項(xiàng)評(píng)議”，開展“四項(xiàng)活動(dòng)”。

（一）突出“一個(gè)重點(diǎn)”。即以學(xué)習(xí)教育工作為重點(diǎn)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)抓，采取集中輪訓(xùn)學(xué)習(xí)與各支部自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題培訓(xùn)與分小組研討相結(jié)合，統(tǒng)一集中開班與分期分批培訓(xùn)相結(jié)合等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、黨章(修正案)、十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，市委三屆四次全委會(huì)精神等內(nèi)容，切實(shí)加深黨員對(duì)十八大和十八屆三中全會(huì)精神等政策理論的理解掌握，立足崗位、努力實(shí)踐，推動(dòng)我市國(guó)土資源工作健康、穩(wěn)定、高速的發(fā)展。要認(rèn)真組織開展“普通黨員講黨課”和“精品黨課評(píng)比”活動(dòng)，使廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大和十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到完成各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)上來(lái)，用十八大和十八屆三中全會(huì)精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，著力在提升基層黨組織建設(shè)整體水平、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍及黨員隊(duì)伍建設(shè)、健全落實(shí)黨員干部聯(lián)系基層群眾制度和全力提升黨建工作水平上實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）抓好“兩項(xiàng)評(píng)議”工作。一是抓好民主評(píng)議支部工作。民主評(píng)議黨支部主要采取召開民主生活會(huì)、黨員群眾座談會(huì)、設(shè)立征求意見箱及民主測(cè)評(píng)等方式認(rèn)真開展民主評(píng)議支部工作。對(duì)民主評(píng)議黨支部中黨員群眾提出的問(wèn)題和意見，支部班子要認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的整改方案和措施，逐項(xiàng)作出承諾，認(rèn)真進(jìn)行整改。二是抓好黨員“評(píng)星定格”工作。組織召開民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，嚴(yán)格按照黨性定期分析制度要求，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作。以年初承諾的事項(xiàng)和目標(biāo)任務(wù)為考核對(duì)象，以“公平、公開、公證”為原則，做好黨員“評(píng)星定格”工作。要把黨員“評(píng)星定格”和“黨員積分制管理”工作結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大評(píng)定結(jié)果的運(yùn)用效果。同時(shí)，實(shí)行黨員活動(dòng)記實(shí)管理，讓黨員如實(shí)記錄參加組織生活、承諾踐諾、開展志愿服務(wù)等情況，通過(guò)定期查閱記實(shí)薄，對(duì)黨員定期進(jìn)行鑒定、評(píng)議和監(jiān)督，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）開展“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是妥善安排，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神集中輪訓(xùn)活動(dòng)?？倳浵盗兄匾v話深刻闡述了事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是新形勢(shì)下推進(jìn)各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南和根本遵循。要將學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話精神集體輪訓(xùn)工作，納入重點(diǎn)日程當(dāng)中。采取局黨組中心組帶頭學(xué)，以支部為單位組織黨員干部集中學(xué)，講座輔導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)，專題討論深入學(xué)等辦法搞好理論學(xué)習(xí)。在搞好普遍學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)《關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神集中輪訓(xùn)工作的實(shí)施意見》認(rèn)真開展好總書記系列講話精神集中輪訓(xùn)工作。廣大黨員干部必須在深刻理解內(nèi)涵、準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)、推動(dòng)實(shí)際工作上下功夫，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記一系列重要講話精神上來(lái)。二是結(jié)合實(shí)際，深入開展承諾服務(wù)活動(dòng)。要對(duì)照“五個(gè)好”要求，重點(diǎn)圍繞工作目標(biāo)和計(jì)劃、推動(dòng)中心工作、完成階段性任務(wù)、為群眾辦實(shí)事等方面作出5-6項(xiàng)具體承諾。廣大黨員要對(duì)照“五帶頭”要求，結(jié)合自身實(shí)際和特長(zhǎng)，立足本職工作，在服務(wù)群眾、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)等方面作出2-3項(xiàng)承諾，公開承諾要通過(guò)各種方式進(jìn)行公示。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為、力所能及，承諾事項(xiàng)不求多、但求實(shí)，要具體、能做到。要努力把公開承諾落實(shí)到加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的具體過(guò)程中，進(jìn)一步深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高服務(wù)群眾的水平。同時(shí)，要積極組織開展扶貧幫困活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹立心系群眾良好形象。三是健全機(jī)制，鞏固提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。要全面總結(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“四項(xiàng)制度”同自身實(shí)際相結(jié)合，建立務(wù)實(shí)管用的制度，使之成為加強(qiáng)黨建工作的有效抓手

。要充分發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系群眾的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾制度，扎實(shí)開展“下基層”活動(dòng)；要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真執(zhí)行黨支部和黨員承諾履諾評(píng)諾制度；要強(qiáng)化黨支部和黨員抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)黨支部和黨員工作制度；要推進(jìn)黨支部晉位升級(jí)工作，充分發(fā)揮黨支部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和作用。四是理清思路，認(rèn)真謀劃2014年的各項(xiàng)工作。要在認(rèn)真總結(jié)2013年工作的基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)施“四大戰(zhàn)略”和“1050”行動(dòng)計(jì)劃，以“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)為抓手，開展“我是黨員我?guī)ь^”、“我是黨員我奉獻(xiàn)”為主題的“黨員先鋒在行動(dòng)”活動(dòng)；按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；以建設(shè)“服務(wù)型”基層黨組織為目標(biāo)，以“抓黨建促發(fā)展、抓品牌促服務(wù)”為主題，深入開展“五有一好”機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)（即有服務(wù)名稱、有服務(wù)標(biāo)識(shí)、有服務(wù)內(nèi)涵、有服務(wù)承諾、有服務(wù)措施、黨組織和黨員作用發(fā)揮好）。同時(shí)，要組織廣大黨員干部群眾對(duì)2014年的工作計(jì)劃進(jìn)行深入討論，廣泛征求各方面的意見，進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，確保國(guó)土資源工作又好又快又穩(wěn)的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立局以黨組書記、局長(zhǎng)范永華同志為組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王金棟同志為副組長(zhǎng)的冬季黨員集中輪訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保集中輪訓(xùn)任務(wù)全面落實(shí)。

（二）分類指導(dǎo)，督促檢查。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)，確保通過(guò)學(xué)習(xí)，達(dá)到深刻理解每一篇講話的精髓和要義，做到整體把握，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。把學(xué)習(xí)活動(dòng)列入支部黨建工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，了解黨員集中輪訓(xùn)工作開展情況，有針對(duì)性地提出具體要求。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。在走廊、大廳開設(shè)宣傳櫥窗、公開欄、廣告欄及時(shí)宣傳黨員集中輪訓(xùn)工作的動(dòng)態(tài)情況、創(chuàng)新探索的有效經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和取得的實(shí)際成效。利用國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)向黨員干部、群眾進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的冬訓(xùn)氛圍。

第五篇：兩個(gè)排查方案

七家鎮(zhèn)綜治辦“兩個(gè)排查”工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)和貫徹縣綜治委相關(guān)文件精神，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會(huì)管理綜合治理方針，發(fā)揮好各職能部門力量，集中排查調(diào)處矛盾糾紛，集中排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題?？偟囊笫牵ㄟ^(guò)開展集中行動(dòng)，對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛和治安問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件、信訪總量下降及無(wú)進(jìn)京訪和越級(jí)訪案件、“民轉(zhuǎn)刑”案件下降，刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故得到有效控制，治安亂村由亂到治，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)的目標(biāo)；推進(jìn)平安七家建設(shè)，為七家鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及黨的十八大召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、基本原則

1、堅(jiān)持“重在解決問(wèn)題”的原則。通過(guò)開展“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛，找準(zhǔn)抓住治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，采取有針對(duì)性、切實(shí)有效的措施，把影響和諧穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。

2、堅(jiān)持“自查自糾”的原則。排查工作自查自糾為主，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，明確劃分責(zé)任，限期落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)班子人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、整治工作的

責(zé)任，共同抓好工作落實(shí)。

3、堅(jiān)持“邊排查邊整改”的原則。對(duì)已排查出來(lái)的矛盾糾紛，集中梳理、歸口管理、限期辦理；對(duì)已排查出來(lái)的治安隱患要明確整治時(shí)限、整治措施和責(zé)任人，確保每一件矛盾糾紛得到化解，每一處治安亂點(diǎn)改變面貌，每一個(gè)突出治安問(wèn)題有效解決。確保小問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鎮(zhèn)。

4、堅(jiān)持“嚴(yán)格責(zé)任追究”的原則。對(duì)排查工作組織不力、化解工作不及時(shí)、整治措施不到位，導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故的村，按照社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、工作重點(diǎn)

矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)：認(rèn)真抓好重點(diǎn)人群和重點(diǎn)村的矛盾糾紛排查工作，全面掌握本村矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對(duì)可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時(shí)列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實(shí)可行的工作措施。

四、主要措施

1、深入扎實(shí)開展排摸調(diào)查。對(duì)所存在的矛盾糾紛和治安問(wèn)題開展全面排查，切實(shí)摸清當(dāng)前存在的突出矛盾糾紛，摸清混亂部位、場(chǎng)所，摸清影響群眾安全感的突出治安問(wèn)題，摸清導(dǎo)致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因。完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和治安隱患，及時(shí)予以處置。

2、著力抓好矛盾糾紛化解和治安整治。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，逐一登記造冊(cè)，按照問(wèn)題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處、整治方案。堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對(duì)情況復(fù)雜，經(jīng)反復(fù)整治，問(wèn)題仍得不到解決、效果仍不明確的，要查明原因，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整治。特別是對(duì)長(zhǎng)期沒有解決的治安亂點(diǎn)、突出治安問(wèn)題和矛盾糾紛，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，包點(diǎn)督辦，問(wèn)題不解決，人員不撤，工作不停，確保解決到位。

3、切實(shí)解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。高度重視改善和保障民生，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持依法辦事、依法行政區(qū)域的能力，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，要建檔定責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，集中力量調(diào)處，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)短期內(nèi)難以化解的矛盾糾紛，要積極主動(dòng)地做好思想工作，落實(shí)措施，防止矛盾積累，防止矛盾激化。

4、健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。我們要以這次集中行動(dòng)為契機(jī)，健全完善相關(guān)的工作制度和工作程序，形成及時(shí)、就地化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。充分發(fā)揮社

會(huì)管理綜合治理這個(gè)平臺(tái)的作用，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解矛盾糾紛。努力推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

五、行動(dòng)步驟 1、5月14至20日為學(xué)習(xí)、動(dòng)員、準(zhǔn)備階段。

主要任務(wù)：根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。與此同時(shí)，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，組織和動(dòng)員黨員和廣大村民積極參與集中行動(dòng)。2、5月21日至6月30日為集中摸排化解階段。

主要任務(wù)：層層開展調(diào)查摸排，梳理矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，一一落實(shí)化解責(zé)任。組織力量對(duì)存在的新老問(wèn)題進(jìn)行一次全面摸排梳理，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，并按時(shí)上報(bào)“兩個(gè)排查”報(bào)表。3、7月1日至8月30日為攻堅(jiān)疏導(dǎo)階段。

主要任務(wù)：繼續(xù)摸排化解；召開班子會(huì)議，對(duì)集中摸排化解階段遺留下來(lái)的急、大、難問(wèn)題，組織專門力量調(diào)處，把問(wèn)題徹底化解；對(duì)確定一時(shí)解決不了的問(wèn)題，開展協(xié)商對(duì)話，從政策、法律、思想教育等方面予以疏通，確保問(wèn)題等到緩和。4、9月1日至9月30日為鞏固階段。

主要任務(wù)：繼續(xù)開展摸排化解和整治活動(dòng)；建立急大難矛盾糾紛和突出治安問(wèn)題檔案，健全化解責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)控措施，對(duì)部分沒有徹底解決的問(wèn)題，以及久拖未決的信訪問(wèn)題，開展回訪活動(dòng)，掌握情況，分析原因，繼續(xù)做好穩(wěn)控工作。5、10月1日至10月30日為總結(jié)階段。

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村開展集中行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，找出不足之處，鞏固集中行動(dòng)成果。

二〇一二年五月十四日