第一篇：縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）

縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全力推動(dòng)縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政管理，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，提高工作效率，確保紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)、垂直管理部門的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（以下稱領(lǐng)導(dǎo)干部），不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。

第三條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)權(quán)一致、公開透明、改進(jìn)工作與追究責(zé)任相結(jié)合的原則。

第四條領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二章問責(zé)內(nèi)容

第五條在執(zhí)行國家法律法規(guī)、黨的方針政策工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)的干部職工有下列情形之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）不積極或不正確履行法定職責(zé)，濫用職權(quán)，玩忽職守，影響和妨礙法律、法規(guī)的正確實(shí)施，造成嚴(yán)重后果的；

（二）違背科學(xué)發(fā)展觀，違反規(guī)定進(jìn)行決策，發(fā)生重大決策失誤，造成重大損失或影響惡劣、后果嚴(yán)重的；

（三）因工作失誤或方法失當(dāng)，造成不良影響，尚不構(gòu)成違紀(jì)違法的其他行為。

第六條在執(zhí)行縣委、縣政府決策部署過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)的干部職工有下列情形之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)，確定的中心和重點(diǎn)工作，交辦的任務(wù)，未按要求和時(shí)限完成的；

（二）不履行或未正確履行職責(zé)，不積極辦理上級(jí)交辦事項(xiàng)，影響縣委、縣政府整體工作部署落實(shí)的；

（三）在發(fā)生突發(fā)公共事件或者其他重要情況時(shí)，處置不當(dāng)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，行動(dòng)遲緩，造成不良影響或嚴(yán)重后果的；

（四）對(duì)縣委、縣政府決策部署拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行、弄虛作假，影響政令暢通的；

（五）在年終綜合考核或在全縣范圍內(nèi)開展的評(píng)議活動(dòng)中居末兩位的。

第七條在軟環(huán)境建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)的干部職工有下列情形之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）違反單位公開承諾，服務(wù)態(tài)度惡劣，造成不良影響的；

（二）違反限時(shí)辦結(jié)服務(wù)承諾，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的；

（三）不嚴(yán)格執(zhí)行縣政府審定后的行政審批項(xiàng)目、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，濫用自由裁量權(quán)的；

（四）對(duì)縣政府審定后的行政審批項(xiàng)目應(yīng)納入行政服務(wù)中心而未納入的，應(yīng)予以公開而未公開的，對(duì)窗口授權(quán)不到位，仍存在“體外循環(huán)、兩頭審批”的；

（五）有不作為、亂作為、慢作為、“吃拿卡要”等行為的；

（六）對(duì)破壞軟環(huán)境、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)、損害投資商合法利益的行為不制止、不查處的。

第八條在干部作風(fēng)方面,領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)的干部職工有下列情形之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）不從實(shí)際出發(fā)，違背群眾意愿，搞政績工程、形象工程的；

（二）在目標(biāo)績效考核或招商工作中，弄虛作假，虛報(bào)數(shù)字、項(xiàng)目，編造虛假材料、虛假證明，騙取榮譽(yù)的；

（三）用公款旅游，或借招商、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相公款旅游的；

（四）處置群體性、突發(fā)性事件，工作方法簡單，工作作風(fēng)粗暴，激化矛盾，造成嚴(yán)重后果的；

（五）用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的；

（六）在人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，不及時(shí)組織施救或救助不力的；

（七）擅自脫離工作崗位、曠工、遲到、早退、工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)玩游戲等不遵守工作紀(jì)律的；

（八）擅自駕駛公務(wù)用車的；

（九）違反禁酒規(guī)定的；

（十）違反規(guī)定建蓋、裝修樓堂館所或購買、更換、處置單位車輛的。

第九條在解決群眾訴求和為民辦事工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)的干部職工有下列情形之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，無正當(dāng)理由拒絕的；

（二）對(duì)應(yīng)由幾個(gè)部門（單位）共同辦理的事項(xiàng)，主辦部門(單位)不主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門(單位)不積極支持配合，致使工作延誤的；

（三）對(duì)群眾反映的問題處理不當(dāng)，處置不力，造成不良影響的；

（四）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)或群眾訴求事項(xiàng)違反規(guī)定時(shí)限，不能及時(shí)辦理的；

（五）處置媒體反映事項(xiàng)，工作遲緩，推諉敷衍，擅自答復(fù)，造成惡劣影響的。

第十條在招投標(biāo)和政府信息公開等工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)的干部職工有下列情形之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的；

(二)在工程建設(shè)、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購、政府特許經(jīng)營權(quán)出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃、政府投資、礦權(quán)審批、國有資產(chǎn)租賃、處置

等活動(dòng)中，違反有關(guān)規(guī)定，違背“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則的；

(三)不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督的；

(四)不配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法等監(jiān)督機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的。

第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)的干部職工有下列情形之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致班子軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力的；

（二）推薦帶“病”干部，并因違法違紀(jì)問題被依法查處的；

（三）對(duì)群眾反映或投訴的本單位干部職工的問題，袒護(hù)或不及時(shí)處理的；

（四）管轄范圍內(nèi)的干部職工因各種原因受到公開曝光、組織處理、紀(jì)律處分或被追究法律責(zé)任的；

（五）對(duì)管轄范圍內(nèi)違法違紀(jì)案件有案不查、瞞案不報(bào)、包庇縱容、干擾阻撓辦案的；

（六）其他違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的。

第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)的干部職工有下列情形之一，經(jīng)初步核實(shí)需要問責(zé)的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)或縣級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、通報(bào)或督辦、轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)；

（二）向縣委、縣政府提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的舉報(bào)、控告；

（三）縣紀(jì)委委員、審計(jì)機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議。

第十三條其他需要問責(zé)的事項(xiàng)。

第三章問責(zé)方式

第十四條問責(zé)的方式：

(一)誡勉談話；

(二)責(zé)令作出書面檢查；

(三)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

(四)責(zé)令當(dāng)面道歉或公開道歉；

(五)通報(bào)批評(píng)；

(六)調(diào)整工作崗位；

(七)停職檢查；

(八)勸其引咎辭職；

(九)責(zé)令辭職；

(十)免職。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。

采用本條第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第十五條根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)嚴(yán)重程度、損害和影響的大小決定問責(zé)方式。

(一)情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格的方式問責(zé)；

(二)情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采用責(zé)令當(dāng)面道歉或公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；

(三)情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。

第十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé)：

(一)一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問責(zé)情況的；

(二)在被問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

(三)打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

(四)拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，采取不正當(dāng)行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實(shí)施問責(zé)的。

第十七條發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

第十八條有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（二）管轄范圍內(nèi)的干部職工出現(xiàn)應(yīng)予問責(zé)的事項(xiàng)，本單位已按規(guī)定主動(dòng)查處的，或者發(fā)現(xiàn)問題后主動(dòng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查的；

（三）已經(jīng)引咎辭職的；

（四）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

第四章問責(zé)程序

第十九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法前述問責(zé)情形之一，需對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部按照各自職責(zé)啟動(dòng)問責(zé)程序，需要雙方共同問責(zé)的，雙方協(xié)商啟動(dòng)問責(zé)程序；需對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)的，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）或縣委組織部提出，報(bào)縣委、縣政府同意，啟動(dòng)問責(zé)程序。

第二十條問責(zé)程序啟動(dòng)后，需要組成聯(lián)合調(diào)查組的，由縣紀(jì)委或縣委組織部提議縣委確定牽頭單位，或縣委直接確定牽頭單位，從縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部等單位抽調(diào)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)暫停其職務(wù)。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。

一般事項(xiàng)應(yīng)在當(dāng)日進(jìn)行調(diào)查處理，最多不超過3個(gè)工作日，復(fù)雜事項(xiàng)一般應(yīng)在5-10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并提交書面調(diào)查報(bào)告。特殊情況，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)可以延長。

調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

第二十一條調(diào)查組成員與被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第二十二條調(diào)查終結(jié)后，對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部需誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令當(dāng)面道歉或公開道歉、通報(bào)批評(píng)的，由縣紀(jì)委、縣委組織部作出問責(zé)決定；需調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，由縣紀(jì)委、縣委組織部研究提出意見，報(bào)縣委常委會(huì)作出問責(zé)決定；需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由縣紀(jì)委常委會(huì)研究提出意見，報(bào)縣委常委會(huì)作出處分決定；需追究法律責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)垂直管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部需調(diào)離、責(zé)令辭職、免職或給予政紀(jì)處分的，依照干部管理權(quán)限由縣委、縣政府向其上級(jí)主管部門提出處理建議。

第二十三條問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出問責(zé)決定之日起1至3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。

第二十四條被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起3個(gè)工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第二十五條作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)收到被問責(zé)人的申訴后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照程序進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核，并根據(jù)復(fù)查、復(fù)核的情況，在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

(一)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定；

(二)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)變更原決定；

(三)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)被問責(zé)人的名譽(yù)。

第二十六條對(duì)組織處理期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部，可按照《縣委選拔任用科級(jí)干部操作規(guī)程》予以重新任用。

第五章附則

第二十七條上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條本辦法由縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

第一條 為促進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法，提高行政效能，確保政令暢通，防止行政過錯(cuò)行為發(fā)生，根據(jù)《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)定，結(jié)合尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對(duì)不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。

第三條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。

第四條 在執(zhí)行上級(jí)的決策和部署不力，有下列情形之一的，屬于問責(zé)范圍：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行國家、自治區(qū)、州、縣各級(jí)黨委、政府的方針政策、決策部署及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以會(huì)議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務(wù)；

（二）無正當(dāng)理由未能按期完成單位確定由其承擔(dān)的工作任務(wù)的；

（三）不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署，給公共行政管理相對(duì)人合法權(quán)益、國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響單位整體工作部署的。

第五條

對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行決策，發(fā)生重大決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）超越職能權(quán)限擅自決策的；

（二）重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策的；

（三）違法設(shè)定行政許可、行政處罰或者行政強(qiáng)制措施的；

（四）因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會(huì)影響的。

第六條 對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件等重要信息的；

（二）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí)，未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級(jí)要求和實(shí)際情況，及時(shí)、妥善、有效處理的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全工作責(zé)任制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者對(duì)重大公共事件隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施，造成不良社會(huì)影響的；

（四）采取行政措施違法、不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的；

（五）對(duì)涉及非公經(jīng)濟(jì)人士合法利益的重大問題不及時(shí)解決或者對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士反映強(qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的；

第七條 對(duì)不認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）未能建立、完善和嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)行政管理制度和工作規(guī)程，導(dǎo)致工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，反映強(qiáng)烈的；

（二）對(duì)違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào)，包庇、袒護(hù)、縱容的；

（三）指使、授意工作人員弄虛作假的；

（四）因管理不力造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的其他情形。第八條

對(duì)不嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）在公共場合發(fā)表有損單位部門形象言論的；

（二）違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；

（四）對(duì)配偶、子女的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管，或包庇、縱容的；

（五）其他因失于檢點(diǎn)在社會(huì)上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的，依照本辦法問責(zé)。

第十條單位負(fù)責(zé)人有本制度規(guī)定的問責(zé)情形或者依據(jù)下列問責(zé)信息，可以提請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)問責(zé)程序：

（一）公民、法人或其他組織署名的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告材料；

（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；

（三）審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；

（四）審計(jì)、行政監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；

（五）本部工作考核結(jié)果；

（六）新聞媒體曝光的材料；

（七）其他反映對(duì)負(fù)責(zé)人存在問責(zé)情形的材料。

在決定提請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議啟動(dòng)問責(zé)程序前，可以責(zé)成有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面匯報(bào)情況，并進(jìn)行誡勉談話。

第十一條 對(duì)負(fù)責(zé)人被問責(zé)的，采取下列方式追究責(zé)任：

（一）責(zé)令限期整改；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）責(zé)令公開道歉；

（四）內(nèi)部通報(bào)批評(píng)；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。

采用前款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)方式問責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第十二條

有問責(zé)情形的負(fù)責(zé)人辭職的，不再依照本規(guī)定追究責(zé)任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十三條 對(duì)負(fù)責(zé)人作出的問責(zé)或者不予問責(zé)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知本人。

第十四條

被問責(zé)的負(fù)責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行申訴。

第十五條 被問責(zé)的負(fù)責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第十六條 對(duì)負(fù)責(zé)人被問責(zé)的情形是由其他負(fù)責(zé)人或者工作人員造成的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 本辦法適用于尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心全體干部職工。

第十八條

本辦法由尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。第十九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、依法行政、清正廉潔、提高執(zhí)行力和工作效能，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《曲靖市人民政府關(guān)于市政府部門及縣市區(qū)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)，工青婦等人民團(tuán)體，具有或受委托行使公共管理和服務(wù)職能的組織，公立學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位，國有及國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部（以下稱負(fù)責(zé)人），依照本辦法問責(zé)。

第三條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合、改進(jìn)工作與責(zé)任相結(jié)合的原則。

（一）制定、發(fā)布、實(shí)施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定、命令和行為的；

（二）違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)職權(quán)，或者不依法對(duì)受委托者行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督的；

（三）在法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)外附加條件和變更標(biāo)準(zhǔn)，要求或授意下屬要求相對(duì)人提交與申請(qǐng)辦理事項(xiàng)無關(guān)材料的；

（四）違法設(shè)定或者違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或者行政強(qiáng)制措施的；

（五）截留、滯留、擠占、挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、義務(wù)教育、人民防空、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償、農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼等款物或轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金及單位私設(shè)“小金庫”的；

（六）超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂珊筒榉?、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施的；

（七）干預(yù)、阻撓、對(duì)抗司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，作偽證，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

（八）利用職權(quán)向相對(duì)人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的。

第七條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（三）實(shí)干精神差，工作無起色，干部群眾意見較大的。第九條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的；

（二）編報(bào)虛假數(shù)據(jù)、虛假成績，欺騙上級(jí)和公眾的；

（三）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全和安全生產(chǎn)事故、重大疫情或其他重要情況的；

（四）隱瞞案件真相，歪曲案件事實(shí)，瞞案不報(bào)，壓案不查的；

第十條 態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，不實(shí)施組織施救或救助不力的；

（二）對(duì)下屬請(qǐng)示匯報(bào)或反映要求解決的問題，故意刁難以及有其他不文明行為的；

（三）對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，無正當(dāng)理由的。

第十一條 鋪張浪費(fèi)、攀比享受，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé):

（一）不從實(shí)際出發(fā)，違背群眾意愿，搞政績工程、形-5

（二）發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，或?qū)?yán)重違法違紀(jì)行為不管不問，甚至包庇、袒護(hù)、縱容的；

（三）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，或重大建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（四）組織大型群眾性活動(dòng)，未采取有效安全防范措施和補(bǔ)救措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處臵不當(dāng)?shù)模?/p>

（五）對(duì)群眾性、突發(fā)性事件處臵不當(dāng)，激化矛盾的；

（六）在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和重大突發(fā)事件等緊急時(shí)刻，不能及時(shí)有效地進(jìn)行處理的。

第十四條

其他需要問責(zé)的事項(xiàng)。

第三章 問責(zé)方式

第十五條

問責(zé)方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）責(zé)令公開道歉；

（五）通報(bào)批評(píng)；

（六）調(diào)整工作崗位；

責(zé)。同時(shí)對(duì)應(yīng)其工資渠道取消三個(gè)月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績效工資、輔助工資；

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)負(fù)責(zé)人采用引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。同時(shí)對(duì)應(yīng)其工資渠道取消六個(gè)月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績效工資、輔助工資；

第十七條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé)，同時(shí)對(duì)應(yīng)其工資渠道取消當(dāng)年的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績效工資、輔助工資。

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問責(zé)情況的；

（二）在被問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（四）拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，采取不正當(dāng)行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實(shí)施問責(zé)的。

第十八條

發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

第十九條 有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

協(xié)調(diào)進(jìn)行初步核實(shí)（核查）：

（一）縣委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、建議和通報(bào)；

（二）人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等提出的意見建議；

（三）行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見建議；

（四）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（五）工作檢查和考核中的意見、建議；

（六）新聞媒體的報(bào)道；

（七）其他渠道反映的。

第二十五條

初步核實(shí)（核查）的審批權(quán)限：

（一）對(duì)縣委管理的干部，即現(xiàn)任實(shí)職的正副科級(jí)干部（含主任科員、副主任科員），需要進(jìn)行初步核實(shí)（核查）的，應(yīng)經(jīng)縣紀(jì)委書記或監(jiān)察局長簽批意見，報(bào)縣委審核批準(zhǔn)后，由紀(jì)委組織核實(shí)；

（二）一般干部（含股所級(jí)），需要進(jìn)行初步核實(shí)（核查）的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）或黨政辦報(bào)同級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由同級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組或黨政辦組織核實(shí)。

第二十六條

經(jīng)初步核實(shí)，反映情況存在的：

委會(huì)或監(jiān)察局局長辦公會(huì)研究作出問責(zé)決定；一般干部（含股所級(jí)）由同級(jí)黨委（黨組、總支、支部）或行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究作出問責(zé)決定。需采用本辦法第十五條第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)問責(zé)方式進(jìn)行問責(zé)的，縣管干部由縣紀(jì)委常委會(huì)或縣監(jiān)察局局長辦公會(huì)研究提出意見，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)作出問責(zé)決定；一般干部（含股所級(jí)）由同級(jí)黨委（黨組、總支、支部）或行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究提出意見，報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局商相關(guān)部門或機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出問責(zé)決定。

第三十一條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出問責(zé)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。

第三十二條 被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第三十三條 作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)收到被問責(zé)人的申訴后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照程序進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核，并根據(jù)復(fù)查、復(fù)核的情況，在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

（一）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定；

第四篇：中國農(nóng)業(yè)銀行問責(zé)辦法(試行)

附件：

中國農(nóng)業(yè)銀行問責(zé)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確履行職責(zé)，提高反腐倡廉建設(shè)水平，確保全行又好又快發(fā)展，結(jié)合中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱“本行”）實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

問責(zé)對(duì)象主要是主管部門負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第三條

問責(zé)要堅(jiān)持從嚴(yán)治行、實(shí)事求是，有錯(cuò)必問、無為必究，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)問責(zé)，懲教結(jié)合、依法合規(guī)的原則。

第四條

受到問責(zé)的人員，根據(jù)責(zé)任輕重，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五條

問責(zé)原由是指下級(jí)行轄內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件、刑事案件，發(fā)生威脅人員安危、國有資產(chǎn)受到危害或損失的事故，發(fā)生造成社會(huì)不良影響的事件，因管理不到位，導(dǎo)致案件、事故、事件后果嚴(yán)重，影響全行聲譽(yù)等情形時(shí)，上級(jí)行黨委對(duì)下級(jí)行主管部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

第二章 問責(zé)的情形、方式及實(shí)施

第六條

有下列情形之一的，由上級(jí)行黨委對(duì)下級(jí)行主管部 門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)：

（一）發(fā)生案件、事故、事件的問責(zé)。

1、本轄區(qū)發(fā)生重大案件、重大事故、重大事件，造成100萬元（含）以上資金風(fēng)險(xiǎn)、損失或在社會(huì)上造成負(fù)面影響的；或在本轄內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起案件、事故、事件的；

2、對(duì)重大案件、事故、事件發(fā)生后，應(yīng)采取措施而未采取，或采取措施不力，導(dǎo)致后果擴(kuò)大，造成農(nóng)業(yè)銀行聲譽(yù)受到損害的；

3、領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意、指使員工實(shí)施違法違規(guī)行為，或決策失誤，引發(fā)重大事故或群體性事件，受到外部監(jiān)管部門或地方黨政批評(píng)的。

（二）管理中未盡職的問責(zé)。

4、由于決策失誤，造成1000萬元以上資金風(fēng)險(xiǎn)、損失，被監(jiān)管部門限期整改的；

5、因管理松懈，致使市場競爭力弱化，在銀行同業(yè)中的市場份額當(dāng)年下降20%或連續(xù)兩年下降的；不良資產(chǎn)余額當(dāng)年上升10%或連續(xù)兩年上升的；

6、違反干部選拔任用規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，受到外部監(jiān)管部門批評(píng)或中央領(lǐng)導(dǎo)批示核查的；

7、搞虛假政績、報(bào)表，業(yè)務(wù)發(fā)展失控，虛列費(fèi)用、虛假招投標(biāo)等，受到監(jiān)管部門批評(píng)或停辦業(yè)務(wù)的；

8、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部反映強(qiáng)烈，考核不稱職的；

9、被媒體惡意炒作，造成社會(huì)不良影響的。

第七條

問責(zé)方式可根據(jù)案件、事故、事件性質(zhì)，情節(jié)，資金風(fēng)險(xiǎn)、損失大小和應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行：

（一）首問主管部門負(fù)責(zé)人，再問分管行領(lǐng)導(dǎo)或主要行領(lǐng)導(dǎo)；

（二）問責(zé)可采取誡勉談話，停職檢查，引咎辭職，責(zé)令辭 職，免職。

第八條

問責(zé)的實(shí)施

（一）按照各管理部門工作職責(zé)，下級(jí)行主管條線發(fā)生第六條所列情景或行為的，由主管部門提出問責(zé)事由，向分管行領(lǐng)導(dǎo)起草問責(zé)建議報(bào)告后，報(bào)請(qǐng)黨委或分管行領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）對(duì)主管部門負(fù)責(zé)人的問責(zé)，由上級(jí)行分管行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，由上級(jí)行黨委書記、行長負(fù)責(zé)；黨委書記、行長也可委托分管行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；在問責(zé)時(shí)，要安排紀(jì)檢監(jiān)察部門適當(dāng)人員參加。

（三）被問責(zé)人應(yīng)在談話一周內(nèi)寫出書面檢查及整改措施，上交問責(zé)部門。

（四）被問責(zé)的上級(jí)主管部門要及時(shí)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通問責(zé)談話情況，問責(zé)談話的有關(guān)資料由紀(jì)檢監(jiān)察部門留檔。

第九條 具有本辦法第六條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以免于問責(zé)：

（一）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定自查發(fā)現(xiàn)的案件、事故的；

（二）因自然災(zāi)害等不可抗力的；

（三）其他可免于問責(zé)情形的。

第十條 受到問責(zé)的人員，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)和評(píng)先資格； 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)，但要安排適當(dāng)相應(yīng)的工作任務(wù)。

第三章 問責(zé)的程序

第十一條

案件、事故、事件發(fā)生后，上級(jí)行首先要對(duì)下級(jí)行主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；待問責(zé)內(nèi)容調(diào)查清楚，可根據(jù)被問 責(zé)情況，確定是否對(duì)下級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)；性質(zhì)嚴(yán)重的，上級(jí)行黨委必須要向下級(jí)行行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

第十二條 問責(zé)前，主管部門應(yīng)向分管行長或黨委起草問責(zé)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。同時(shí)，要向問責(zé)人提供被問責(zé)內(nèi)容和有關(guān)事實(shí)材料以及需要提供的其他材料。

第十三條 對(duì)主管部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)制作問責(zé)決定。問責(zé)決定由紀(jì)檢監(jiān)察部門代黨委或紀(jì)委草擬。

第十四條 問責(zé)決定做出前，應(yīng)聽取被問責(zé)的主管部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見，應(yīng)予以采納。

第十五條 給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的問責(zé)決定，必須按照干部管理權(quán)限，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。問責(zé)決定，應(yīng)歸入其個(gè)人（人事）檔案。其他問責(zé)方式的決定，應(yīng)歸入干部廉潔檔案。

第十六條 問責(zé)決定應(yīng)按照紀(jì)律處分決定的送達(dá)程序進(jìn)行送達(dá)，送達(dá)由紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)行。

第十七條 申訴。被問責(zé)人對(duì)問責(zé)有異議的，可自收到問責(zé)決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤﹩栘?zé)的行黨委或紀(jì)檢監(jiān)察部門提出申訴。

受理申訴的部門應(yīng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時(shí)間不得超過30個(gè)工作日。

第十八條

被問責(zé)人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第四章 附 則

第十九條

本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。第二十條

本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施?？傂写饲笆┬械摹吨袊r(nóng)業(yè)銀行案件問責(zé)實(shí)施辦法（試行）》（農(nóng)銀發(fā)〔2004〕251號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法

第一章 目的

第一條 為促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保證政令暢通，全面推進(jìn)責(zé)任管理，防止或減少管理過錯(cuò)，提高管理效能和工作效率，根據(jù)本年管理戰(zhàn)略，制定本辦法。第二章 詮釋

第二條 本辦法所稱各部門各項(xiàng)目部主管問責(zé)，是指分局所屬各職能部門、項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行職責(zé)，致使其領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目部、分局各職能部門政令不暢、秩序混亂、效能低下，損害分局利益或負(fù)責(zé)人舉止不端，在分局造成不良影響的行為，依照本辦法予以過問并追究責(zé)任的制度。

第三章 適用范圍：

第三條 本辦法適用于分局各項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、三總師，分局機(jī)關(guān)各職能部門主任的問責(zé)。

第四條 分局各項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、三總師，分局機(jī)關(guān)各職能部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格履行分局所賦予的職責(zé)和崗位所要求的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真完成分局領(lǐng)導(dǎo)所交辦的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格管理，自覺接受監(jiān)督，為分局在新常態(tài)下升級(jí)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。第四章 問責(zé)內(nèi)容

第五條

在決策中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)違反“三重一大”制度規(guī)定，重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行。違反干部選拔任用規(guī)定選拔干部，用人嚴(yán)重失察、失誤。

(二)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和存在“四風(fēng)”問題的。

（三）違反九局公司“十嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”的。

（四）應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按照規(guī)定公開。

（五）超越權(quán)限擅自決策的。

第六條

在執(zhí)行分局的決策和部署中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)分局的決定和命令貫徹執(zhí)行不力。

（二）不積極履行職責(zé)，影響和妨礙黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)正確實(shí)施。

（三）直接管轄的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

第七條

在履行內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)涉及員工合法權(quán)益的重大問題不及時(shí)解決，或?qū)T工反映強(qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決。

（二）發(fā)生特大安全事故，損害國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）本項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部門工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈。

（四）對(duì)本項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部門的違法違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)，謊報(bào)、包庇、袒護(hù)、縱容。遲報(bào)突發(fā)事件或其他重要情況。

第八條 在接受監(jiān)督過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和員工監(jiān)督。

（二）授意、指使、縱容本項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部門工作人員阻撓、干預(yù)、對(duì)抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)z舉人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)。

（三）無正當(dāng)理由不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)律監(jiān)察部門要求糾正違法違紀(jì)行為的意見和建議。

第九條

在履行其他職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）在公眾場合或媒體發(fā)表有損分局形象的言論。

（二）泄露分局秘密或所掌握的工作秘密。

（三）利用工作掌握的未公開信息為自己或親屬牟取利益。

（四）對(duì)配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管或包庇縱容。

第十條 在商務(wù)活動(dòng)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）在與客戶(供應(yīng)商)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)中，違反分局政策規(guī)定承諾優(yōu)惠政策、給予信用、經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；虿皇卣\信，致使合同不能履行(不能完全履行)，或嚴(yán)重?fù)p害對(duì)方合法權(quán)益的。

（二）在分局采購活動(dòng)中，違反分局采購規(guī)定的。

（三）在投標(biāo)活動(dòng)中違反分局有關(guān)政策規(guī)定的。

（四）在各種交易活動(dòng)中吃回扣的。

第十一條 用人不嚴(yán)謹(jǐn)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）員工品行不端或工作馬虎，效能低下，執(zhí)行不力，給分局 工作造成重大損失的。

（二）無正當(dāng)理由，未完成分局工作計(jì)劃中明確規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的工作任務(wù),或未認(rèn)真執(zhí)行分局限領(lǐng)導(dǎo)的指示、決策和交辦事項(xiàng)的。

（三）不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行分局下發(fā)文件、通知（告）、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)章制度等，致使分局一個(gè)時(shí)期的某項(xiàng)重要工作未能按時(shí)完成，影響全局工作安排的。

第十二條 責(zé)任意識(shí)淡薄，執(zhí)行不力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）執(zhí)行不力，致使分局利益、合法權(quán)益遭受損失或造成不良影響的。

（二）在重大自然災(zāi)害、工傷事故和重大突發(fā)事件等事關(guān)分局利益、員工生命財(cái)產(chǎn)安危的緊急時(shí)刻，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時(shí)采取必要和可能的措施進(jìn)行有效處理的。

（三）在施工中，未采取安全有效防范措施而發(fā)生重大責(zé)任事故的。

（四）瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)本項(xiàng)目重要情況或分局經(jīng)營所需重要數(shù)據(jù)的。

第十三條 違反規(guī)定程序，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）盲目決策，造成不良影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的。

（二）分局建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。

（三）隨意簽準(zhǔn)調(diào)撥分局固定資產(chǎn)，造成資金浪費(fèi)或分局資產(chǎn)流 失的。

（四）隨意更改作業(yè)（工藝）流程,造成分局財(cái)務(wù)損失或物料損失者。

（五）財(cái)務(wù)憑證報(bào)銷亂虛作假者

（六）不嚴(yán)格依規(guī)行事或治理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重不良影響或其他嚴(yán)重后果的。

（七）各項(xiàng)目部制定規(guī)范性文件或操作性文件與分局相關(guān)規(guī)章制度相抵觸，嚴(yán)重?fù)p害分局文件的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性的，或有令不行、有禁不止、我行我素者。

（八）分局機(jī)關(guān)辦事效率低下，工作態(tài)度生硬，服務(wù)質(zhì)量差，影響工作開展的。

（九）監(jiān)督管理不力，致使員工多次發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴(yán)重違規(guī)行為的。

（十）指使、授意工作人員弄虛作假，騙取榮譽(yù)或進(jìn)行違規(guī)活動(dòng)的。

（十一）對(duì)員工違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行包庇、袒護(hù)或縱容的。

（十二）分局各項(xiàng)目部經(jīng)理（含“三總師”）以上干部在公開場合發(fā)表有損分局、干部形象的言論，或行為失于檢點(diǎn)、舉止不端，在分局內(nèi)部或社會(huì)上造成不良影響的。

（十三）分局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。

第十四條 被調(diào)查人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查。

（二）堅(jiān)持過錯(cuò)行為，使損失、影響繼續(xù)擴(kuò)大。

（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員。

（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員。第五章 問責(zé)方式 第十五條

（一）誡勉談話。

（二）責(zé)令限期整改。

（三）責(zé)令作出書面檢查。交分局紀(jì)委。

（四）受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

（五）通報(bào)批評(píng)。

（六）免職或建議免職。

（七）調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位。一年內(nèi)不得提撥，重新任命的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條

調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照分局規(guī)章制度給以處分。

第十七條

部門主管項(xiàng)目部經(jīng)理、“三總師”有本辦法第五條至第十四條規(guī)定情形之一且該行為涉嫌違紀(jì)犯罪的，分局紀(jì)委應(yīng)將案件上報(bào)九局公司紀(jì)委處理。第六章 工作考核結(jié)果

第十八條 問責(zé)程序啟動(dòng)后，紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)分局局長、紀(jì)委書記的指示，依照分局相關(guān)規(guī)定開展調(diào)查工作。

第十九條 被調(diào)查的項(xiàng)目單位、機(jī)關(guān)部門主管在接受調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取積極措施，糾正錯(cuò)誤或者改變工作不力的局面，盡量挽回?fù)p失，減少不良影響。

第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查結(jié)束，應(yīng)將調(diào)查結(jié)果書面告知被調(diào)查的部門主管，并詢問其對(duì)調(diào)查事實(shí)有無異議。

第二十一條 報(bào)告調(diào)查結(jié)果，并按下列規(guī)定提出處理建議：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理和機(jī)關(guān)部門主管不存在本辦法第五條至第十四條規(guī)定情形或情節(jié)輕微的，應(yīng)向局長、紀(jì)委書記提出終止問責(zé)的建議。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)關(guān)部門主管有本辦法第五條至第十四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)提請(qǐng)局長、紀(jì)委書記對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)關(guān)部門主管追究責(zé)任，并提出追究責(zé)任方式的建議。

（三）根據(jù)分局辦公會(huì)議討論的情況決定追究責(zé)任的方式，并由局長、紀(jì)委書記書面通知被追究責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)關(guān)部門主管，同時(shí)將所形成的系列材料分別交紀(jì)檢監(jiān)察部門，作為日后考評(píng)依據(jù)。第二十二條 本辦法自2015年3月1日起施行。