第一篇:領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)試卷
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)試題
(每空1分共100分)
部門:姓名:
1、制定《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的目的是為加強(qiáng)對(duì) 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的 責(zé)任意識(shí),促進(jìn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、制定《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的依據(jù)是 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和 《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等國(guó)家法律法規(guī)。
3、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。
4、有下列情形之一的,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé): 決策失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;因 工作失誤,致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;政府職能部門 管理監(jiān)督不力,在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;在行政活動(dòng)中濫用職權(quán),強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為,或者 不作為,引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的;對(duì)群體性、突發(fā)性事件 處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的;違反 干部選拔任用工作 有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成惡劣影響的;其他給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重
大損失或者惡劣影響等 失職 行為的。
5、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式分為: 責(zé)令公開道歉、停職
檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
6、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的; 弄虛作假、隱
瞞事實(shí)真相的;對(duì)檢舉人、控告人 打擊、報(bào)復(fù)、陷害 的;黨內(nèi)法
規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)的情形,應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)。
7、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案
件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照權(quán)限和程序 調(diào)查后,對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的,按照干
部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān) 提出問責(zé)建議。
8、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)
問責(zé)的線索,組織人事部門 按照權(quán)限和程序進(jìn)行 調(diào)查后,對(duì)需要
實(shí)行問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān) 提出問責(zé)建議。
9、問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定;問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后,由 組織人事部門 辦理相關(guān)事宜,或者由問責(zé)決定機(jī)關(guān)責(zé)成 有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。
10、問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)
決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo)班子 集體討論決定。
11、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),應(yīng)當(dāng)制作 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)
決定書》?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者 組織人事部門 代問責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。《黨政領(lǐng)導(dǎo)
干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)
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機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān) 等。作出責(zé)令決定的,還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的 方式、范圍 等。
12、組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)
材料歸入其個(gè)人檔案,并且將執(zhí)行情況報(bào)告問責(zé)決定機(jī)關(guān),回復(fù)
問責(zé)建議機(jī)關(guān)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報(bào) 上一級(jí)組織人事部門備案。
13、被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì) 問責(zé)決定 不服的,可以自接到《黨
政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi),向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書
面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當(dāng)在 30日內(nèi)作出申訴
處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。
14、制定《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》的目的是加強(qiáng) 黨
內(nèi)監(jiān)督,完善 巡視制度,規(guī)范 巡視工作,依據(jù)是 《中國(guó)共產(chǎn)黨
章程》。
15、巡視工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)事求是、客觀公正,發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾 的原則。
16、巡視組對(duì)監(jiān)督對(duì)象監(jiān)督的內(nèi)容是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策
和 決議、決定 的情況,特別是貫徹落實(shí) 鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及 科學(xué)發(fā)展觀 的情況;執(zhí)行 民主集中制的情況;執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身 廉政勤政的情況;開展 作風(fēng)建設(shè)的情況; 選拔任用干部的情況;派出巡視組的 黨組織 要求了解的其他事項(xiàng)。
17、巡視組的主要工作方式為:聽取被巡視地區(qū)、單位黨委(黨
組)的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的 專題匯報(bào) ;根據(jù)工作需要 列席被巡視地區(qū)、單位的 有關(guān)會(huì)議,列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的—3—
民主生活會(huì)和 述職述廉會(huì) ;受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的 來信、來電、來訪 等;召開聽取意見座談會(huì);與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話; 調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行 民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查 ;以適當(dāng)方式對(duì)被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或者部門進(jìn)行走訪調(diào)研 ;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解,可以商請(qǐng)有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
18、2007年1月1日起實(shí)施的《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)工
作人員履職問責(zé)試行辦法》所稱履職問責(zé),是指對(duì)銀監(jiān)會(huì)工作人員因故意或 過失 ,不履行 或 不正確履行 職責(zé),產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成較大不良影響,依照本辦法進(jìn)行責(zé)任追究。不履行職責(zé)是指 拒絕、放
棄、推諉、未盡職等情形;不正確履行職責(zé)是指無合法依據(jù)或不按 規(guī)定權(quán)限、范圍、程序、時(shí)限履行職責(zé)等情形。
19、2007年8月1日起實(shí)施的《陜西銀監(jiān)局工作人員履職問責(zé)
實(shí)施細(xì)則(試行)》要求對(duì)工作人員進(jìn)行履職問責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循 依法合規(guī)、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)對(duì)稱、寬嚴(yán)適度、教育與懲罰相結(jié)合的原則。
20、2007年4月23日,延安銀監(jiān)分局成立了 履職問責(zé)委員會(huì),7月12日,各科室、各監(jiān)管辦設(shè)立了履職問責(zé)小組,9月30日,履職問責(zé)委員會(huì)辦公室印發(fā)了 履職問責(zé)程序表,使分局履職問責(zé)工作全面啟動(dòng)。
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第二篇:領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法
尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法
第一條 為促進(jìn)依法行政,規(guī)范執(zhí)法,提高行政效能,確保政令暢通,防止行政過錯(cuò)行為發(fā)生,根據(jù)《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)定,結(jié)合尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心實(shí)際,制定本辦法。
第二條 對(duì)不履行或不正確履行法定職責(zé),造成不良影響和后果的,依照本辦法問責(zé)。
第三條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。
第四條 在執(zhí)行上級(jí)的決策和部署不力,有下列情形之一的,屬于問責(zé)范圍:
(一)不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、州、縣各級(jí)黨委、政府的方針政策、決策部署及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以會(huì)議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務(wù);
(二)無正當(dāng)理由未能按期完成單位確定由其承擔(dān)的工作任務(wù)的;
(三)不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署,給公共行政管理相對(duì)人合法權(quán)益、國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響單位整體工作部署的。
第五條
對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行決策,發(fā)生重大決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):
(一)超越職能權(quán)限擅自決策的;
(二)重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策的;
(三)違法設(shè)定行政許可、行政處罰或者行政強(qiáng)制措施的;
(四)因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會(huì)影響的。
第六條 對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):
(一)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件等重要信息的;
(二)發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí),未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級(jí)要求和實(shí)際情況,及時(shí)、妥善、有效處理的;
(三)未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全工作責(zé)任制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,或者對(duì)重大公共事件隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施,造成不良社會(huì)影響的;
(四)采取行政措施違法、不當(dāng)引發(fā)群體性事件,或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的;
(五)對(duì)涉及非公經(jīng)濟(jì)人士合法利益的重大問題不及時(shí)解決或者對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士反映強(qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決,造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的;
第七條 對(duì)不認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):
(一)未能建立、完善和嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)行政管理制度和工作規(guī)程,導(dǎo)致工作效率低下,服務(wù)質(zhì)量差,反映強(qiáng)烈的;
(二)對(duì)違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào),包庇、袒護(hù)、縱容的;
(三)指使、授意工作人員弄虛作假的;
(四)因管理不力造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的其他情形。第八條
對(duì)不嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):
(一)在公共場(chǎng)合發(fā)表有損單位部門形象言論的;
(二)違反規(guī)定泄漏國(guó)家秘密或者所掌握的工作秘密的;
(三)利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的;
(四)對(duì)配偶、子女的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管,或包庇、縱容的;
(五)其他因失于檢點(diǎn)在社會(huì)上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為,造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的,依照本辦法問責(zé)。
第十條單位負(fù)責(zé)人有本制度規(guī)定的問責(zé)情形或者依據(jù)下列問責(zé)信息,可以提請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)問責(zé)程序:
(一)公民、法人或其他組織署名的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告材料;
(二)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示;
(三)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議;
(四)審計(jì)、行政監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議;
(五)本部工作考核結(jié)果;
(六)新聞媒體曝光的材料;
(七)其他反映對(duì)負(fù)責(zé)人存在問責(zé)情形的材料。
在決定提請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議啟動(dòng)問責(zé)程序前,可以責(zé)成有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面匯報(bào)情況,并進(jìn)行誡勉談話。
第十一條 對(duì)負(fù)責(zé)人被問責(zé)的,采取下列方式追究責(zé)任:
(一)責(zé)令限期整改;
(二)責(zé)令作出書面檢查;
(三)責(zé)令公開道歉;
(四)內(nèi)部通報(bào)批評(píng);
(五)責(zé)令辭職;
(六)免職。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。
采用前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)方式問責(zé)的,按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。
第十二條
有問責(zé)情形的負(fù)責(zé)人辭職的,不再依照本規(guī)定追究責(zé)任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責(zé)任的,從其規(guī)定。
第十三條 對(duì)負(fù)責(zé)人作出的問責(zé)或者不予問責(zé)的決定,應(yīng)當(dāng)書面告知本人。
第十四條
被問責(zé)的負(fù)責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行申訴。
第十五條 被問責(zé)的負(fù)責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后,再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第十六條 對(duì)負(fù)責(zé)人被問責(zé)的情形是由其他負(fù)責(zé)人或者工作人員造成的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十七條 本辦法適用于尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心全體干部職工。
第十八條
本辦法由尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。第十九條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三篇:嚴(yán)格考核問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部
嚴(yán)格考核問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部
《行動(dòng)方案》規(guī)定了詳細(xì)的保障措施,嚴(yán)格考核,保證落地實(shí)施。方案要求強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,將綠色建筑行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解到省級(jí)人民政府,將綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系。要把貫徹落實(shí)行動(dòng)方案情況納入績(jī)效考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,實(shí)行責(zé)任制和問責(zé)制,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和人員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理地提高標(biāo)準(zhǔn)要求。健全綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制(修)訂適合不同氣候區(qū)、不同類型建筑的節(jié)能建筑和綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),2013年完成《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作,完善住宅、辦公樓、商場(chǎng)、賓館的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站等公共建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。盡快制(修)訂綠色建筑相關(guān)工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、能源管理體系等標(biāo)準(zhǔn),編制綠色建筑區(qū)域規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門要研究制定基于實(shí)際用能狀況,覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型建筑的建筑能耗限額,要會(huì)同工業(yè)和信息化、質(zhì)檢等部門完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定建筑裝修材料有害物限量標(biāo)準(zhǔn),編制建筑廢棄物綜合利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嚴(yán)格建設(shè)全過程監(jiān)督管理,在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新、棚戶區(qū)改造等規(guī)劃中,地方各級(jí)人民政府要建立并嚴(yán)格落實(shí)綠色建設(shè)指標(biāo)體系要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)規(guī)劃審查,國(guó)土資源部門要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)管。對(duì)應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在設(shè)計(jì)方案審查、施工圖設(shè)計(jì)審查中增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容,未通過審查的不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;施工時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管,確保按圖施工。對(duì)自愿執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要標(biāo)明綠色星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位應(yīng)在房屋施工、銷售現(xiàn)場(chǎng)明示建筑節(jié)能、節(jié)水等性能指標(biāo)。將綠色建筑行動(dòng)執(zhí)行情況納入國(guó)務(wù)院節(jié)能減排檢查和建設(shè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容。開展綠色建筑行動(dòng)專項(xiàng)督查,嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)高耗能建筑、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料不達(dá)標(biāo)、不按規(guī)定公示性能指標(biāo)、違反供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法等行為。
綠色建筑不僅有益于節(jié)能環(huán)保,對(duì)企業(yè)來講,還能獲得財(cái)政補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策支持,可謂一舉兩得。
《行動(dòng)方案》指出,要研究完善財(cái)政支持政策,繼續(xù)支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等,研究制定支持綠色建材發(fā)展、建筑垃圾資源化利用、建筑工業(yè)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作的政策措施。對(duì)達(dá)到國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二星級(jí)及以上的建筑給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政部、稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色住宅。改進(jìn)和完善對(duì)綠色建筑的金融服務(wù),金融機(jī)構(gòu)可對(duì)購(gòu)買綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。國(guó)土資源部門要研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策。在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中,要明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、質(zhì)檢等部門要大力推行按熱量計(jì)量收費(fèi),督導(dǎo)各地區(qū)出臺(tái)完善供熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)辦法。嚴(yán)格執(zhí)行兩部制熱價(jià)。新建建筑、完成供熱計(jì)量改造的既有建筑全部實(shí)行按熱量計(jì)量收費(fèi),推行采暖補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。對(duì)實(shí)行分戶計(jì)量有難度的,研究采用按小區(qū)或樓宇供熱量計(jì)量收費(fèi)。實(shí)施熱價(jià)與煤價(jià)、氣價(jià)聯(lián)動(dòng)制度,對(duì)低收入居民家庭提供供熱補(bǔ)貼。加快供熱企業(yè)改革,推進(jìn)供熱企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),培育和規(guī)范供
熱市場(chǎng),理順熱源、管網(wǎng)、用戶的利益關(guān)系。優(yōu)惠政策涵蓋財(cái)政、稅收、金融、土地、建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。
此前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾表示,購(gòu)置綠色建筑將可獲貸款利率優(yōu)惠。據(jù)了解,對(duì)于相關(guān)政策的配套細(xì)則,有關(guān)部委正在研究制定并將陸續(xù)出臺(tái)。
環(huán)保部污染防治司原巡視員李新民則建議,盡快在頂層設(shè)計(jì)層面提出大氣污染的“治本之策”。一方面,隨著未來十年城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提高,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染物排放源防治的水平一定要跟得上城鎮(zhèn)化進(jìn)度。另一方面,環(huán)保部門不能只當(dāng)生態(tài)修復(fù)和事故處置的“消防隊(duì)”,也不能只當(dāng)嚴(yán)防死守環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而疲于奔命的“守門員”,環(huán)境保護(hù)必須充分介入到工程審批、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策之中,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,這樣既能節(jié)約了財(cái)政資金,又能建設(shè)好“美麗中國(guó)”。
------摘自《居業(yè)》
第四篇:領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法
領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、依法行政、清正廉潔、提高執(zhí)行力和工作效能,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《曲靖市人民政府關(guān)于市政府部門及縣市區(qū)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條
全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu),工青婦等人民團(tuán)體,具有或受委托行使公共管理和服務(wù)職能的組織,公立學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部(以下稱負(fù)責(zé)人),依照本辦法問責(zé)。
第三條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合、改進(jìn)工作與責(zé)任相結(jié)合的原則。
(一)制定、發(fā)布、實(shí)施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定、命令和行為的;
(二)違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)職權(quán),或者不依法對(duì)受委托者行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督的;
(三)在法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)外附加條件和變更標(biāo)準(zhǔn),要求或授意下屬要求相對(duì)人提交與申請(qǐng)辦理事項(xiàng)無關(guān)材料的;
(四)違法設(shè)定或者違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或者行政強(qiáng)制措施的;
(五)截留、滯留、擠占、挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、義務(wù)教育、人民防空、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償、農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼等款物或轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金及單位私設(shè)“小金庫(kù)”的;
(六)超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂珊筒榉?、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施的;
(七)干預(yù)、阻撓、對(duì)抗司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán),作偽證,或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的;
(八)利用職權(quán)向相對(duì)人提出不合理要求,獲取不正當(dāng)利益的。
第七條 辦事拖拉、推諉扯皮,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(三)實(shí)干精神差,工作無起色,干部群眾意見較大的。第九條 欺上瞞下、弄虛作假,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相,歪曲事實(shí)的;
(二)編報(bào)虛假數(shù)據(jù)、虛假成績(jī),欺騙上級(jí)和公眾的;
(三)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全和安全生產(chǎn)事故、重大疫情或其他重要情況的;
(四)隱瞞案件真相,歪曲案件事實(shí),瞞案不報(bào),壓案不查的;
第十條 態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí),不實(shí)施組織施救或救助不力的;
(二)對(duì)下屬請(qǐng)示匯報(bào)或反映要求解決的問題,故意刁難以及有其他不文明行為的;
(三)對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待,不依法受理,無正當(dāng)理由的。
第十一條 鋪張浪費(fèi)、攀比享受,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)不從實(shí)際出發(fā),違背群眾意愿,搞政績(jī)工程、形-5
(二)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,或?qū)?yán)重違法違紀(jì)行為不管不問,甚至包庇、袒護(hù)、縱容的;
(三)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,或重大建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
(四)組織大型群眾性活動(dòng),未采取有效安全防范措施和補(bǔ)救措施,致使發(fā)生重大安全事故,以及事故發(fā)生后處臵不當(dāng)?shù)模?/p>
(五)對(duì)群眾性、突發(fā)性事件處臵不當(dāng),激化矛盾的;
(六)在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和重大突發(fā)事件等緊急時(shí)刻,不能及時(shí)有效地進(jìn)行處理的。
第十四條
其他需要問責(zé)的事項(xiàng)。
第三章 問責(zé)方式
第十五條
問責(zé)方式:
(一)誡勉談話;
(二)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;
(三)責(zé)令作出書面檢查;
(四)責(zé)令公開道歉;
(五)通報(bào)批評(píng);
(六)調(diào)整工作崗位;
責(zé)。同時(shí)對(duì)應(yīng)其工資渠道取消三個(gè)月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資、輔助工資;
(三)情節(jié)特別嚴(yán)重,損害和影響重大的,對(duì)負(fù)責(zé)人采用引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。同時(shí)對(duì)應(yīng)其工資渠道取消六個(gè)月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資、輔助工資;
第十七條
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé),同時(shí)對(duì)應(yīng)其工資渠道取消當(dāng)年的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資、輔助工資。
(一)一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問責(zé)情況的;
(二)在被問責(zé)過程中,干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;
(三)打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的;
(四)拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員,采取不正當(dāng)行為干預(yù)調(diào)查,影響公正實(shí)施問責(zé)的。
第十八條
發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的,可從輕、減輕問責(zé)。
第十九條 有下列情形之一的,可免予問責(zé):
(一)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求,無法認(rèn)定責(zé)任的;
協(xié)調(diào)進(jìn)行初步核實(shí)(核查):
(一)縣委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、建議和通報(bào);
(二)人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等提出的意見建議;
(三)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見建議;
(四)公民、法人和其他組織的檢舉、控告;
(五)工作檢查和考核中的意見、建議;
(六)新聞媒體的報(bào)道;
(七)其他渠道反映的。
第二十五條
初步核實(shí)(核查)的審批權(quán)限:
(一)對(duì)縣委管理的干部,即現(xiàn)任實(shí)職的正副科級(jí)干部(含主任科員、副主任科員),需要進(jìn)行初步核實(shí)(核查)的,應(yīng)經(jīng)縣紀(jì)委書記或監(jiān)察局長(zhǎng)簽批意見,報(bào)縣委審核批準(zhǔn)后,由紀(jì)委組織核實(shí);
(二)一般干部(含股所級(jí)),需要進(jìn)行初步核實(shí)(核查)的,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)或黨政辦報(bào)同級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由同級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組或黨政辦組織核實(shí)。
第二十六條
經(jīng)初步核實(shí),反映情況存在的:
委會(huì)或監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究作出問責(zé)決定;一般干部(含股所級(jí))由同級(jí)黨委(黨組、總支、支部)或行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究作出問責(zé)決定。需采用本辦法第十五條第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)問責(zé)方式進(jìn)行問責(zé)的,縣管干部由縣紀(jì)委常委會(huì)或縣監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究提出意見,報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)作出問責(zé)決定;一般干部(含股所級(jí))由同級(jí)黨委(黨組、總支、支部)或行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究提出意見,報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局商相關(guān)部門或機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出問責(zé)決定。
第三十一條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出問責(zé)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá),并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。
問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。
第三十二條 被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的,可自收到問責(zé)決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出申訴。申訴期間,問責(zé)決定不停止執(zhí)行。
第三十三條 作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)收到被問責(zé)人的申訴后,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照程序進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核,并根據(jù)復(fù)查、復(fù)核的情況,在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
(一)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?,維持原決定;
第五篇:領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法
X農(nóng)組?2010?8號(hào)
關(guān)于印發(fā)《X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》的通 知
局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二級(jí)單位:
《X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》已經(jīng)局黨委研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共漯河市X城區(qū)農(nóng)林局委員會(huì)
二○一○年四月三十日
X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法
第一章 總則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任體系建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé),提高執(zhí)行力和公信力,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指:
(一)二級(jí)單位班子成員;
(二)局機(jī)關(guān)各股室正、副職。
第三條
本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé),是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行工作職責(zé),造成不良影響和后果,實(shí)行責(zé)任追究的制度。
不履行工作職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形;不正確履行職責(zé),包括不按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)等情形。
第四條
應(yīng)予問責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的,按照領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé);在集體決策過程中明確提出反對(duì)意見的領(lǐng)導(dǎo)干部,不予問責(zé)。
第五條 問責(zé)事項(xiàng)的決定部門為局黨委,承辦單位為局紀(jì)委、局監(jiān)察室、局辦公室、局人事股、局計(jì)財(cái)股等有關(guān)股室依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。第六條
問責(zé)遵循實(shí)事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)罰適當(dāng)和教育與懲處相結(jié)合、改進(jìn)工作與追究責(zé)任相結(jié)合的原則。
第二章 問責(zé)內(nèi)容
第七條
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)涉及本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的切身利益等事項(xiàng),不按照權(quán)限和程序決策和報(bào)批,造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的;
(二)在涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用上主觀、盲目決策,出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或造成較大損失的;
(三)施政行為造成資源浪費(fèi)、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴(yán)重污染,以及其他重大損失的。
第八條
在執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)決策部署方面,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)不認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、決定、命令,政策措施落實(shí)不到位,推諉扯皮,貽誤時(shí)機(jī)的;
(二)對(duì)局黨委的重大決策、重要部薯、重大事項(xiàng)、消極對(duì)待,執(zhí)行不力,影響整體工作推進(jìn)的。第九條
在服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)方面,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)本部門及工作人員違規(guī)執(zhí)法,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境或擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的;
(二)違規(guī)實(shí)行行政許可(審批)、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或行政強(qiáng)制措施的;
(三)本部門向二級(jí)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部股室及一線執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰沒任務(wù)的;
(四)本部門強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)的;
(五)本部門工作效率低下,服務(wù)質(zhì)量差,群眾反映強(qiáng)烈的;
(六)不能完成局黨委下達(dá)的工作任務(wù),對(duì)全局重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為工作不力并造成嚴(yán)重后果的。
第十條
在保障民生方面,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)對(duì)涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時(shí)解決,或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決,造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的;
(二)對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待,不依法受理,導(dǎo)致群眾集體上訪、重復(fù)上訪或越級(jí)上訪,引發(fā)社會(huì)矛盾或造成不良影響的;
(三)截留、滯留、擠占、挪用、浪費(fèi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、抗旱、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)等款物或財(cái)政專項(xiàng)資金的。
第十一條
在履行職責(zé)方面,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或重大建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
(二)處臵突發(fā)公共事件(如重大自然災(zāi)害)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的;
(三)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況的;
(四)在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃等活動(dòng)中,利用職務(wù)便利,違規(guī)干預(yù)的;
(五)公共承諾的事項(xiàng)沒有兌現(xiàn)的。
第十二條 在內(nèi)部管理方面,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé);
(一)本部門違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,存在設(shè)立“小金庫(kù)”,違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼及其他違規(guī)行為的;
(二)借招商、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相公款旅游,用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的;
(三)購(gòu)買、更換超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛或者對(duì)所乘坐車輛進(jìn)行豪華裝修的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)問題,或管轄范圍內(nèi)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的;
(五)指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假的。第十三條 在接受監(jiān)督方面,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé);
(一)不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,不配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法、法制等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)的;
(二)無正當(dāng)理由不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要求糾正違法違紀(jì)行為的意見和建議的;
(三)干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán),或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的;
(四)逃避監(jiān)督,應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的。
第十四條 其他不履行或不正確履行職責(zé),造成重大失誤或重大社會(huì)影響的行為,應(yīng)當(dāng)問責(zé)。
第三章 問責(zé)方式
第十五條 基本問責(zé)方式 :
(一)誡勉談話;
(二)責(zé)令作出書面檢查;
(三)責(zé)令公開道歉;
(四)通報(bào)批評(píng);
(五)效能告誡;
(六)調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位;
(七)停職檢查;
(八)勸其引咎辭職;
(九)責(zé)令辭職;
(十)免職或建議免職;
以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。
受到問責(zé)的對(duì)象,取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。采用本條第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)問責(zé)方式的,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。重新任命的,按 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
被問責(zé)的情形同時(shí)構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的,由局紀(jì)委立案查處;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé):
(一)一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)情況的;
(二)打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的;
(三)采取不正當(dāng)行為干預(yù)調(diào)查,影響公正實(shí)施問責(zé)的。第十七條 主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,積極挽回?fù)p害和影響的,可從輕、減輕問責(zé)。
第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的,可免于問責(zé)。
第四章 問責(zé)程序
第十九條 問責(zé)線索主要通過以下渠道獲得:
(一)公民、法人和其他組織的選舉、控告;
(二)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示;
(三)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員提出的問責(zé)建議;
(四)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見、建議;
(五)工作檢查、考核、評(píng)議中聽取的意見、建議;
(六)新聞媒體的報(bào)道;
(七)其他渠道所反映的問題。
第二十條 承辦單位負(fù)責(zé)對(duì)問責(zé)線索的收集、整理和初步核實(shí),需立項(xiàng)問責(zé)的,由承辦機(jī)關(guān)作出立項(xiàng)建議并報(bào)局黨委批準(zhǔn)。
第二十一條 問責(zé)立項(xiàng)后,承辦單位負(fù)責(zé)問責(zé)事實(shí)的調(diào)查,問責(zé)文書的制作和送達(dá)。
被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的,調(diào)查組可以按照干部管理權(quán)限和程序,提請(qǐng)暫停其職務(wù)。第二十二條 承辦單位一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,并向局黨委提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的,可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。
調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)意見。
第二十三條 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查情況,作出問責(zé)或不問責(zé)的決定,并確定責(zé)任追究方式。情況特殊的,局黨委可以直接作出問責(zé)決定。
第二十四條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出問責(zé)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。問責(zé)決定自送達(dá)之日起生效。
承辦單位應(yīng)及時(shí)將問責(zé)情況告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個(gè)人。
第二十五條 被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的,可自收到問責(zé)決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出申訴。申訴期間,不影響問責(zé)決定執(zhí)行。
第二十六條 申訴由承辦單位受理,另行組織人員按照程序進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。根據(jù)復(fù)查、復(fù)議的情況,承辦單位在30個(gè)工作日內(nèi)提出維持、變更或撤銷原決定的意見,呈報(bào)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十七條 承辦單位應(yīng)在問責(zé)決定生效后的30個(gè)工作日內(nèi)將問責(zé)決定執(zhí)行情況書面報(bào)告決定機(jī)關(guān)。承辦單位應(yīng)將有關(guān)材料送組織(人事)部門歸入被問責(zé)人的個(gè)人檔案。被問責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后,再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第二十八條 調(diào)查組成員與問責(zé)對(duì)象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,導(dǎo)致作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差,致使作出錯(cuò)誤問責(zé)決定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。