第一篇：領(lǐng)導干部問責試卷

黨政領(lǐng)導干部問責試題

（每空1分共100分）

部門：姓名：

1、制定《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》的目的是為加強對 對黨政領(lǐng)導干部 的管理和監(jiān)督，增強黨政領(lǐng)導干部的 責任意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、制定《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》的依據(jù)是 《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和 《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)。

3、對黨政領(lǐng)導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權(quán)責一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

4、有下列情形之一的，對黨政領(lǐng)導干部實行問責： 決策失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；因 工作失誤，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；政府職能部門 管理監(jiān)督不力，在其職責范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；在行政活動中濫用職權(quán)，強令、授意實施違法行政行為，或者 不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；對群體性、突發(fā)性事件 處置失當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；違反 干部選拔任用工作 有關(guān)規(guī)定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；其他給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重

大損失或者惡劣影響等 失職 行為的。

5、對黨政領(lǐng)導干部實行問責的方式分為： 責令公開道歉、停職

檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

6、黨政領(lǐng)導干部具有干擾、阻礙問責調(diào)查的； 弄虛作假、隱

瞞事實真相的；對檢舉人、控告人 打擊、報復、陷害 的；黨內(nèi)法

規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)的情形，應(yīng)當從重問責。

7、對黨政領(lǐng)導干部因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案

件、審計或者其他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導干部應(yīng)當問責的線索，紀檢監(jiān)察機關(guān)按照權(quán)限和程序 調(diào)查后，對需要實行問責的，按照干

部管理權(quán)限向問責決定機關(guān) 提出問責建議。

8、對黨政領(lǐng)導干部在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導干部應(yīng)當

問責的線索，組織人事部門 按照權(quán)限和程序進行 調(diào)查后，對需要

實行問責的，按照干部管理權(quán)限向問責決定機關(guān) 提出問責建議。

9、問責決定機關(guān)可以根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門提出的問責建議作出問責決定；問責決定機關(guān)作出問責決定后，由 組織人事部門 辦理相關(guān)事宜，或者由問責決定機關(guān)責成 有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。

10、問責決定機關(guān)按照干部管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導干部作出的問責

決定，應(yīng)當經(jīng) 領(lǐng)導班子 集體討論決定。

11、對黨政領(lǐng)導干部實行問責，應(yīng)當制作 《黨政領(lǐng)導干部問責

決定書》?！饵h政領(lǐng)導干部問責決定書》由負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關(guān)或者 組織人事部門 代問責決定機關(guān)草擬?！饵h政領(lǐng)導

干部問責決定書》應(yīng)當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準

—2—

機關(guān)、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關(guān) 等。作出責令決定的，還應(yīng)當寫明公開道歉的 方式、范圍 等。

12、組織人事部門應(yīng)當及時將被問責的黨政領(lǐng)導干部的有關(guān)問責

材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關(guān)，回復

問責建議機關(guān)。黨政領(lǐng)導干部問責情況應(yīng)當報 上一級組織人事部門備案。

13、被問責的黨政領(lǐng)導干部對 問責決定 不服的，可以自接到《黨

政領(lǐng)導干部問責決定書》之日起15日內(nèi)，向問責決定機關(guān)提出書

面申訴。問責決定機關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當在 30日內(nèi)作出申訴

處理決定。申訴處理決定應(yīng)當以書面形式告知申訴人及其所在單位。

14、制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》的目的是加強 黨

內(nèi)監(jiān)督，完善 巡視制度，規(guī)范 巡視工作，依據(jù)是 《中國共產(chǎn)黨

章程》。

15、巡視工作堅持黨的領(lǐng)導、分級負責，實事求是、客觀公正，發(fā)揚民主、依靠群眾 的原則。

16、巡視組對監(jiān)督對象監(jiān)督的內(nèi)容是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策

和 決議、決定 的情況，特別是貫徹落實 鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及 科學發(fā)展觀 的情況；執(zhí)行 民主集中制的情況；執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和自身 廉政勤政的情況；開展 作風建設(shè)的情況； 選拔任用干部的情況；派出巡視組的 黨組織 要求了解的其他事項。

17、巡視組的主要工作方式為：聽取被巡視地區(qū)、單位黨委（黨

組）的工作匯報和有關(guān)部門的 專題匯報 ；根據(jù)工作需要 列席被巡視地區(qū)、單位的 有關(guān)會議，列席被巡視黨組織領(lǐng)導班子的—3—

民主生活會和 述職述廉會 ；受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員問題的 來信、來電、來訪 等；召開聽取意見座談會；與被巡視黨組織領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾個別談話； 調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；對被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員進行 民主測評、問卷調(diào)查 ；以適當方式對被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或者部門進行走訪調(diào)研 ；對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機構(gòu)予以協(xié)助。

18、2007年1月1日起實施的《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會工

作人員履職問責試行辦法》所稱履職問責，是指對銀監(jiān)會工作人員因故意或 過失 ,不履行 或 不正確履行 職責,產(chǎn)生嚴重后果或造成較大不良影響，依照本辦法進行責任追究。不履行職責是指 拒絕、放

棄、推諉、未盡職等情形;不正確履行職責是指無合法依據(jù)或不按 規(guī)定權(quán)限、范圍、程序、時限履行職責等情形。

19、2007年8月1日起實施的《陜西銀監(jiān)局工作人員履職問責

實施細則（試行）》要求對工作人員進行履職問責，應(yīng)當遵循 依法合規(guī)、實事求是、權(quán)責對稱、寬嚴適度、教育與懲罰相結(jié)合的原則。

20、2007年4月23日，延安銀監(jiān)分局成立了 履職問責委員會，7月12日，各科室、各監(jiān)管辦設(shè)立了履職問責小組，9月30日，履職問責委員會辦公室印發(fā)了 履職問責程序表，使分局履職問責工作全面啟動。

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第二篇：領(lǐng)導干部問責辦法

尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心領(lǐng)導干部問責辦法

第一條 為促進依法行政，規(guī)范執(zhí)法，提高行政效能，確保政令暢通，防止行政過錯行為發(fā)生，根據(jù)《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)定，結(jié)合尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心實際，制定本辦法。

第二條 對不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條 問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合、過錯與責任相適應(yīng)的原則。

第四條 在執(zhí)行上級的決策和部署不力，有下列情形之一的，屬于問責范圍：

（一）不認真執(zhí)行國家、自治區(qū)、州、縣各級黨委、政府的方針政策、決策部署及上級領(lǐng)導以會議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務(wù)；

（二）無正當理由未能按期完成單位確定由其承擔的工作任務(wù)的；

（三）不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署，給公共行政管理相對人合法權(quán)益、國家財產(chǎn)造成嚴重損失或者影響單位整體工作部署的。

第五條

對違反規(guī)定進行決策，發(fā)生重大決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責：

（一）超越職能權(quán)限擅自決策的；

（二）重大決策事項不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進行決策的；

（三）違法設(shè)定行政許可、行政處罰或者行政強制措施的；

（四）因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會影響的。

第六條 對不認真履行職責，有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責：

（一）瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件等重要信息的；

（二）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級要求和實際情況，及時、妥善、有效處理的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全工作責任制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者對重大公共事件隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施，造成不良社會影響的；

（四）采取行政措施違法、不當引發(fā)群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當造成嚴重后果的；

（五）對涉及非公經(jīng)濟人士合法利益的重大問題不及時解決或者對非公經(jīng)濟人士反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重后果或者不良社會影響的；

第七條 對不認真履行內(nèi)部管理職責，有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責：

（一）未能建立、完善和嚴格落實崗位責任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等各項行政管理制度和工作規(guī)程，導致工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，反映強烈的；

（二）對違紀、違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容的；

（三）指使、授意工作人員弄虛作假的；

（四）因管理不力造成嚴重后果或者不良社會影響的其他情形。第八條

對不嚴格遵守組織紀律，有下列情形之一的，應(yīng)當進行問責：

（一）在公共場合發(fā)表有損單位部門形象言論的；

（二）違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；

（四）對配偶、子女的嚴重違法違紀行為知情不管，或包庇、縱容的；

（五）其他因失于檢點在社會上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為，造成嚴重后果或者不良社會影響，應(yīng)當進行問責的，依照本辦法問責。

第十條單位負責人有本制度規(guī)定的問責情形或者依據(jù)下列問責信息，可以提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議決定啟動問責程序：

（一）公民、法人或其他組織署名的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告材料；

（二）上級領(lǐng)導機關(guān)的指示、批示；

（三）審判機關(guān)、檢察機關(guān)提出的問責建議；

（四）審計、行政監(jiān)察等監(jiān)督機關(guān)提出的問責建議；

（五）本部工作考核結(jié)果；

（六）新聞媒體曝光的材料；

（七）其他反映對負責人存在問責情形的材料。

在決定提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議啟動問責程序前，可以責成有關(guān)負責人當面匯報情況，并進行誡勉談話。

第十一條 對負責人被問責的，采取下列方式追究責任：

（一）責令限期整改；

（二）責令作出書面檢查；

（三）責令公開道歉；

（四）內(nèi)部通報批評；

（五）責令辭職；

（六）免職。

以上責任追究方式可以單獨適用或者合并適用。

采用前款第（五）項、第（六）項方式問責的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第十二條

有問責情形的負責人辭職的，不再依照本規(guī)定追究責任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責任的，從其規(guī)定。

第十三條 對負責人作出的問責或者不予問責的決定，應(yīng)當書面告知本人。

第十四條

被問責的負責人對問責決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定及程序進行申訴。

第十五條 被問責的負責人拒絕執(zhí)行問責決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第十六條 對負責人被問責的情形是由其他負責人或者工作人員造成的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

第十七條 本辦法適用于尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心全體干部職工。

第十八條

本辦法由尉犁縣機關(guān)后勤服務(wù)中心負責解釋。第十九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：嚴格考核問責領(lǐng)導干部

嚴格考核問責領(lǐng)導干部

《行動方案》規(guī)定了詳細的保障措施，嚴格考核，保證落地實施。方案要求強化目標責任，將綠色建筑行動的目標任務(wù)科學分解到省級人民政府，將綠色建筑行動目標完成情況和措施落實情況納入省級人民政府節(jié)能目標責任評價考核體系。要把貫徹落實行動方案情況納入績效考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行責任制和問責制，對作出突出貢獻的單位和人員予以通報表揚。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要完善建筑節(jié)能標準，科學合理地提高標準要求。健全綠色建筑評價標準體系，加快制（修）訂適合不同氣候區(qū)、不同類型建筑的節(jié)能建筑和綠色建筑評價標準，2013年完成《綠色建筑評價標準》的修訂工作，完善住宅、辦公樓、商場、賓館的評價標準，出臺學校、醫(yī)院、機場、車站等公共建筑的評價標準。盡快制（修）訂綠色建筑相關(guān)工程建設(shè)、運營管理、能源管理體系等標準，編制綠色建筑區(qū)域規(guī)劃技術(shù)導則和標準體系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門要研究制定基于實際用能狀況，覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型建筑的建筑能耗限額，要會同工業(yè)和信息化、質(zhì)檢等部門完善綠色建材標準體系，研究制定建筑裝修材料有害物限量標準，編制建筑廢棄物綜合利用的相關(guān)標準規(guī)范。嚴格建設(shè)全過程監(jiān)督管理，在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新、棚戶區(qū)改造等規(guī)劃中，地方各級人民政府要建立并嚴格落實綠色建設(shè)指標體系要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強規(guī)劃審查，國土資源部門要加強土地出讓監(jiān)管。對應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標準的項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在設(shè)計方案審查、施工圖設(shè)計審查中增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容，未通過審查的不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；施工時要加強監(jiān)管，確保按圖施工。對自愿執(zhí)行綠色建筑標準的項目，在項目立項時要標明綠色星級標準，建設(shè)單位應(yīng)在房屋施工、銷售現(xiàn)場明示建筑節(jié)能、節(jié)水等性能指標。將綠色建筑行動執(zhí)行情況納入國務(wù)院節(jié)能減排檢查和建設(shè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容。開展綠色建筑行動專項督查，嚴肅查處違規(guī)建設(shè)高耗能建筑、違反工程建設(shè)標準、建筑材料不達標、不按規(guī)定公示性能指標、違反供熱計量價格和收費辦法等行為。

綠色建筑不僅有益于節(jié)能環(huán)保，對企業(yè)來講，還能獲得財政補貼及優(yōu)惠政策支持，可謂一舉兩得。

《行動方案》指出，要研究完善財政支持政策，繼續(xù)支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等，研究制定支持綠色建材發(fā)展、建筑垃圾資源化利用、建筑工業(yè)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作的政策措施。對達到國家綠色建筑評價標準二星級及以上的建筑給予財政資金獎勵。財政部、稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導消費者購買綠色住宅。改進和完善對綠色建筑的金融服務(wù)，金融機構(gòu)可對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優(yōu)惠。國土資源部門要研究制定促進綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎勵方面的政策。在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、質(zhì)檢等部門要大力推行按熱量計量收費，督導各地區(qū)出臺完善供熱計量價格和收費辦法。嚴格執(zhí)行兩部制熱價。新建建筑、完成供熱計量改造的既有建筑全部實行按熱量計量收費，推行采暖補貼“暗補”變“明補”。對實行分戶計量有難度的，研究采用按小區(qū)或樓宇供熱量計量收費。實施熱價與煤價、氣價聯(lián)動制度，對低收入居民家庭提供供熱補貼。加快供熱企業(yè)改革，推進供熱企業(yè)市場化經(jīng)營，培育和規(guī)范供

熱市場，理順熱源、管網(wǎng)、用戶的利益關(guān)系。優(yōu)惠政策涵蓋財政、稅收、金融、土地、建設(shè)等各個領(lǐng)域。

此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾表示，購置綠色建筑將可獲貸款利率優(yōu)惠。據(jù)了解，對于相關(guān)政策的配套細則，有關(guān)部委正在研究制定并將陸續(xù)出臺。

環(huán)保部污染防治司原巡視員李新民則建議，盡快在頂層設(shè)計層面提出大氣污染的“治本之策”。一方面，隨著未來十年城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提高，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染物排放源防治的水平一定要跟得上城鎮(zhèn)化進度。另一方面，環(huán)保部門不能只當生態(tài)修復和事故處置的“消防隊”，也不能只當嚴防死守環(huán)境風險而疲于奔命的“守門員”，環(huán)境保護必須充分介入到工程審批、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策之中，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，這樣既能節(jié)約了財政資金，又能建設(shè)好“美麗中國”。

------摘自《居業(yè)》

第四篇：領(lǐng)導干部問責辦法

領(lǐng)導干部問責辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強全縣領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強化責任落實機制，促進各級領(lǐng)導干部認真履職、依法行政、清正廉潔、提高執(zhí)行力和工作效能，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》、《曲靖市人民政府關(guān)于市政府部門及縣市區(qū)行政負責人問責辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條

全縣各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其所屬機構(gòu)，工青婦等人民團體，具有或受委托行使公共管理和服務(wù)職能的組織，公立學校、醫(yī)院等事業(yè)單位，國有及國有控股企業(yè)的領(lǐng)導干部（以下稱負責人），依照本辦法問責。

第三條 問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合、改進工作與責任相結(jié)合的原則。

（一）制定、發(fā)布、實施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定、命令和行為的；

（二）違法授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)職權(quán)，或者不依法對受委托者行使職權(quán)的行為進行監(jiān)督的；

（三）在法定的條件和標準外附加條件和變更標準，要求或授意下屬要求相對人提交與申請辦理事項無關(guān)材料的；

（四）違法設(shè)定或者違法實施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費或者行政強制措施的；

（五）截留、滯留、擠占、挪用救災(zāi)、搶險、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟、義務(wù)教育、人民防空、社會保險、征地補償、農(nóng)民的各項補貼等款物或轉(zhuǎn)移財政專項資金及單位私設(shè)“小金庫”的；

（六）超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂珊筒榉?、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等強制措施的；

（七）干預(yù)、阻撓、對抗司法機關(guān)、行政機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀權(quán)、監(jiān)督權(quán)，作偽證，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；

（八）利用職權(quán)向相對人提出不合理要求，獲取不正當利益的。

第七條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（三）實干精神差，工作無起色，干部群眾意見較大的。第九條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）對職責范圍內(nèi)的事項和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相，歪曲事實的；

（二）編報虛假數(shù)據(jù)、虛假成績，欺騙上級和公眾的；

（三）瞞報、謊報、遲報、漏報公共突發(fā)事件、重大公共安全和安全生產(chǎn)事故、重大疫情或其他重要情況的；

（四）隱瞞案件真相，歪曲案件事實，瞞案不報，壓案不查的；

第十條 態(tài)度冷漠、作風粗暴，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時，不實施組織施救或救助不力的；

（二）對下屬請示匯報或反映要求解決的問題，故意刁難以及有其他不文明行為的；

（三）對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，無正當理由的。

第十一條 鋪張浪費、攀比享受，有下列情形之一的，應(yīng)當問責:

（一）不從實際出發(fā)，違背群眾意愿，搞政績工程、形-5

（二）發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴重違法違紀行為，或?qū)乐剡`法違紀行為不管不問，甚至包庇、袒護、縱容的；

（三）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故的，或重大建設(shè)項目出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的；

（四）組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施和補救措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處臵不當?shù)模?/p>

（五）對群眾性、突發(fā)性事件處臵不當，激化矛盾的；

（六）在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和重大突發(fā)事件等緊急時刻，不能及時有效地進行處理的。

第十四條

其他需要問責的事項。

第三章 問責方式

第十五條

問責方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當年評優(yōu)評先資格；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）調(diào)整工作崗位；

責。同時對應(yīng)其工資渠道取消三個月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補貼或績效工資、輔助工資；

（三）情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，對負責人采用引咎辭職、責令辭職、建議免職的方式問責。同時對應(yīng)其工資渠道取消六個月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補貼或績效工資、輔助工資；

第十七條

有下列情形之一的，應(yīng)當從重、加重問責，同時對應(yīng)其工資渠道取消當年的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補貼或績效工資、輔助工資。

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問責情況的；

（二）在被問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報復、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（四）拉攏、收買問責調(diào)查人員，采取不正當行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實施問責的。

第十八條

發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

第十九條 有下列情形之一的，可免予問責：

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

協(xié)調(diào)進行初步核實（核查）：

（一）縣委、政府和上級機關(guān)及其領(lǐng)導的指示、批示、建議和通報；

（二）人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等提出的意見建議；

（三）行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)等提出的意見建議；

（四）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（五）工作檢查和考核中的意見、建議；

（六）新聞媒體的報道；

（七）其他渠道反映的。

第二十五條

初步核實（核查）的審批權(quán)限：

（一）對縣委管理的干部，即現(xiàn)任實職的正副科級干部（含主任科員、副主任科員），需要進行初步核實（核查）的，應(yīng)經(jīng)縣紀委書記或監(jiān)察局長簽批意見，報縣委審核批準后，由紀委組織核實；

（二）一般干部（含股所級），需要進行初步核實（核查）的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單位紀委（紀檢組）或黨政辦報同級黨政主要領(lǐng)導批準后，由同級紀委、紀檢組或黨政辦組織核實。

第二十六條

經(jīng)初步核實，反映情況存在的：

委會或監(jiān)察局局長辦公會研究作出問責決定；一般干部（含股所級）由同級黨委（黨組、總支、支部）或行政領(lǐng)導班子會議研究作出問責決定。需采用本辦法第十五條第（六）項至第（十）項問責方式進行問責的，縣管干部由縣紀委常委會或縣監(jiān)察局局長辦公會研究提出意見，報縣委、縣政府批準作出問責決定；一般干部（含股所級）由同級黨委（黨組、總支、支部）或行政領(lǐng)導班子會議研究提出意見，報縣紀委、監(jiān)察局，由縣紀委、監(jiān)察局商相關(guān)部門或機關(guān)批準作出問責決定。

第三十一條 問責決定書應(yīng)當自作出問責決定之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責人享有的權(quán)利。

問責情況應(yīng)及時告知提出問責批示、建議的有關(guān)單位或個人。

第三十二條 被問責人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15個工作日內(nèi)向作出問責決定的機關(guān)提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。

第三十三條 作出問責決定的機關(guān)收到被問責人的申訴后，應(yīng)當組織相關(guān)部門按照程序進行復查或復核，并根據(jù)復查、復核的情況，在30個工作日內(nèi)作出決定。

（一）問責認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責方式適當?shù)?，維持原決定；

第五篇：領(lǐng)導干部問責暫行辦法

X農(nóng)組?2010?8號

關(guān)于印發(fā)《X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導干部問責暫行辦法》的通 知

局機關(guān)各股室、局屬各二級單位：

《X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導干部問責暫行辦法》已經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

中共漯河市X城區(qū)農(nóng)林局委員會

二○一○年四月三十日

X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導干部問責暫行辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加強領(lǐng)導干部責任體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，促進領(lǐng)導干部正確履行職責，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱領(lǐng)導干部，是指：

（一）二級單位班子成員；

（二）局機關(guān)各股室正、副職。

第三條

本辦法所稱領(lǐng)導干部問責，是指對領(lǐng)導干部不履行或不正確履行工作職責，造成不良影響和后果，實行責任追究的制度。

不履行工作職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形；不正確履行職責，包括不按照法定權(quán)限和法定程序履行職責等情形。

第四條

應(yīng)予問責的事項由領(lǐng)導班子集體決策的，按照領(lǐng)導干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負的責任分別問責；在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導干部，不予問責。

第五條 問責事項的決定部門為局黨委，承辦單位為局紀委、局監(jiān)察室、局辦公室、局人事股、局計財股等有關(guān)股室依照各自職責協(xié)助做好相關(guān)工作。第六條

問責遵循實事求是、公平公正、權(quán)責統(tǒng)一、責罰適當和教育與懲處相結(jié)合、改進工作與追究責任相結(jié)合的原則。

第二章 問責內(nèi)容

第七條

在貫徹落實科學發(fā)展觀方面，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）涉及本部門經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益等事項，不按照權(quán)限和程序決策和報批，造成嚴重影響或嚴重后果的；

（二）在涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用上主觀、盲目決策，出現(xiàn)嚴重失誤或造成較大損失的；

（三）施政行為造成資源浪費、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴重污染，以及其他重大損失的。

第八條

在執(zhí)行上級機關(guān)決策部署方面，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）不認真執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和上級機關(guān)的指示、決定、命令，政策措施落實不到位，推諉扯皮，貽誤時機的；

（二）對局黨委的重大決策、重要部薯、重大事項、消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進的。第九條

在服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)方面，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）本部門及工作人員違規(guī)執(zhí)法，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境或擾亂市場經(jīng)濟秩序的；

（二）違規(guī)實行行政許可（審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費或行政強制措施的；

（三）本部門向二級機構(gòu)、內(nèi)部股室及一線執(zhí)法人員下達或變相下達罰沒任務(wù)的；

（四）本部門強行指定中介服務(wù)機構(gòu)、對企業(yè)進行強制服務(wù)和強制收費的；

（五）本部門工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強烈的；

（六）不能完成局黨委下達的工作任務(wù)，對全局重點項目建設(shè)的行為工作不力并造成嚴重后果的。

第十條

在保障民生方面，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}能夠解決而不及時解決，造成嚴重影響或嚴重后果的；

（二）對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，導致群眾集體上訪、重復上訪或越級上訪，引發(fā)社會矛盾或造成不良影響的；

（三）截留、滯留、擠占、挪用、浪費救災(zāi)、搶險、抗旱、優(yōu)撫、移民、救濟等款物或財政專項資金的。

第十一條

在履行職責方面，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：

（一）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或重大建設(shè)項目出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的；

（二）處臵突發(fā)公共事件（如重大自然災(zāi)害）造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的；

（三）瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況的；

（四）在項目建設(shè)、項目規(guī)劃等活動中，利用職務(wù)便利，違規(guī)干預(yù)的；

（五）公共承諾的事項沒有兌現(xiàn)的。

第十二條 在內(nèi)部管理方面，有下列情形之一的，應(yīng)當問責；

（一）本部門違反財經(jīng)紀律，存在設(shè)立“小金庫”，違規(guī)發(fā)放津貼補貼及其他違規(guī)行為的；

（二）借招商、考察、學習、培訓等名義變相公款旅游，用公款進行高消費娛樂活動的；

（三）購買、更換超過規(guī)定標準的車輛或者對所乘坐車輛進行豪華裝修的；

（四）領(lǐng)導班子成員發(fā)生重大違規(guī)違紀問題，或管轄范圍內(nèi)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴重違法違紀行為的；

（五）指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假的。第十三條 在接受監(jiān)督方面，有下列情形之一的，應(yīng)當問責；

（一）不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，不配合紀檢監(jiān)察、審計、司法、法制等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責的；

（二）無正當理由不執(zhí)行上級機關(guān)、紀律檢查機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)要求糾正違法違紀行為的意見和建議的；

（三）干涉司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，或干涉行政執(zhí)法機關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復的；

（四）逃避監(jiān)督，應(yīng)公開的事項不公開或公開不及時、不全面、不真實的。

第十四條 其他不履行或不正確履行職責，造成重大失誤或重大社會影響的行為，應(yīng)當問責。

第三章 問責方式

第十五條 基本問責方式 ：

（一）誡勉談話；

（二）責令作出書面檢查；

（三）責令公開道歉；

（四）通報批評；

（五）效能告誡；

（六）調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責令辭職；

（十）免職或建議免職；

以上問責方式可以單獨使用或合并使用。

受到問責的對象，取消其當年評先評優(yōu)資格。采用本條第（六）項至第（十）項問責方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。重新任命的，按 《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

被問責的情形同時構(gòu)成違反黨紀、政紀應(yīng)追究紀律責任的，由局紀委立案查處；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重、加重問責：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責情況的；

（二）打擊、報復、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（三）采取不正當行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實施問責的。第十七條 主動糾正錯誤，積極挽回損害和影響的，可從輕、減輕問責。

第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責的，可免于問責。

第四章 問責程序

第十九條 問責線索主要通過以下渠道獲得：

（一）公民、法人和其他組織的選舉、控告；

（二）上級領(lǐng)導的指示、批示；

（三）黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員提出的問責建議；

（四）人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、政府監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)等提出的意見、建議；

（五）工作檢查、考核、評議中聽取的意見、建議；

（六）新聞媒體的報道；

（七）其他渠道所反映的問題。

第二十條 承辦單位負責對問責線索的收集、整理和初步核實，需立項問責的，由承辦機關(guān)作出立項建議并報局黨委批準。

第二十一條 問責立項后，承辦單位負責問責事實的調(diào)查，問責文書的制作和送達。

被調(diào)查的領(lǐng)導干部應(yīng)當配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部管理權(quán)限和程序，提請暫停其職務(wù)。第二十二條 承辦單位一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨委提交書面調(diào)查報告。情況復雜的，可延長15個工作日。

調(diào)查報告包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和問責意見。

第二十三條 上級領(lǐng)導機關(guān)根據(jù)調(diào)查情況，作出問責或不問責的決定，并確定責任追究方式。情況特殊的，局黨委可以直接作出問責決定。

第二十四條 問責決定書應(yīng)當自作出問責決定之日起10個工作日內(nèi)送達。問責決定自送達之日起生效。

承辦單位應(yīng)及時將問責情況告知作出問責批示、提出問責建議的有關(guān)單位或個人。

第二十五條 被問責人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15個工作日內(nèi)向作出問責決定的機關(guān)提出申訴。申訴期間，不影響問責決定執(zhí)行。

第二十六條 申訴由承辦單位受理，另行組織人員按照程序進行復查或復議。根據(jù)復查、復議的情況，承辦單位在30個工作日內(nèi)提出維持、變更或撤銷原決定的意見，呈報決定機關(guān)批準。

第二十七條 承辦單位應(yīng)在問責決定生效后的30個工作日內(nèi)將問責決定執(zhí)行情況書面報告決定機關(guān)。承辦單位應(yīng)將有關(guān)材料送組織（人事）部門歸入被問責人的個人檔案。被問責人拒絕執(zhí)行問責決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十八條 調(diào)查組成員與問責對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當依法依規(guī)回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導致作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使作出錯誤問責決定的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。