第一篇：鎮(zhèn)江市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)辦法(試行)

鎮(zhèn)江市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的管理和監(jiān)督，提高行政效能和執(zhí)行力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于市委、市政府所屬部門及其工作人員；轄市區(qū)委、政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、“三山”景區(qū)黨工委、管委會(huì)及其所屬部門、鎮(zhèn)（街道）及其工作人員；具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)及其工作人員；由行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員；國(guó)有企業(yè)及其工作人員。

第三條

問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第二章

問(wèn)責(zé)情形

第四條

在改革發(fā)展方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)已經(jīng)確定的涉及區(qū)域重大改革任務(wù)，落實(shí)不力，工作失職，影響改革任務(wù)完成的；

（二）對(duì)黨委、政府確定的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，推進(jìn)不力，影響工作進(jìn)展的；

（三）現(xiàn)代化考核核心指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)沒(méi)有按時(shí)完成，影響全市現(xiàn)代化進(jìn)程的；

（四）與黨委、政府簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀未完成的；

（五）在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)職能部門服務(wù)不到位，影響項(xiàng)目建設(shè)的；

（六）對(duì)黨委、政府確定的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，未認(rèn)真履職，導(dǎo)致創(chuàng)建工作目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；

（七）涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，論證不充分，盲目決策，造成重大損失或不良影響的；

（八）其他重要改革發(fā)展方面工作不力，影響工作任務(wù)完成的。

第五條

在依法行政方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）制定與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的文件規(guī)定的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限辦理行政審批、許可事項(xiàng)的；

（三）因工作失職，發(fā)生行政執(zhí)法錯(cuò)案，導(dǎo)致行政行為——

被撤銷或敗訴的；

（四）違反行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)的，對(duì)明令取消或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，仍按原標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（五）違反規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行亂檢查的；

（六）違反行政執(zhí)法自由裁量規(guī)定，實(shí)施行政處罰的；

（七）在公共資源交易過(guò)程中違反規(guī)定或違規(guī)插手干預(yù)的；

（八）其他違反依法行政規(guī)定的。

第六條

在作風(fēng)效能方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委“十項(xiàng)規(guī)定”，以及違反“厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”要求的；

（二）工作敷衍塞責(zé)、效率低下、失職瀆職、弄虛作假、不作為，造成不良后果的；

（三）對(duì)管理、服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠，蠻橫粗暴以及其他不文明行為，造成不良后果的；

（四）對(duì)下級(jí)請(qǐng)示報(bào)告不及時(shí)答復(fù)，造成損失的；

（五）不能認(rèn)真辦理效能投訴，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的效能投訴件不按要求辦理的；

（六）擅自脫崗或在工作時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)，造成不良影響的；

（七）部門或工作人員之間推諉扯皮，協(xié)作配合不力，— 3 —

導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能按時(shí)完成的；

（八）其他違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定的。

第七條

在服務(wù)民生方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)市委、市政府確定的民生工程，或?qū)ι鐣?huì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)，未能按期完成的；

（二）因決策失誤或工作失職，發(fā)生環(huán)境污染事故，給群眾正常生產(chǎn)生活造成不良影響的；

（三）違反征地拆遷政策規(guī)定，損害群眾權(quán)益的；

（四）在社會(huì)保障、政策扶持、救助救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中違規(guī)辦事、顯失公平的；

（五）違反保障性住房準(zhǔn)入、分配管理規(guī)定的，回遷房和保障性住房發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；

（六）在供水、供電、供氣、公共交通、網(wǎng)絡(luò)通訊和醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)中，因工作失職、失誤，給群眾生活造成嚴(yán)重影響的；

（七）其他損害群眾合法權(quán)益的。

第八條

在信訪穩(wěn)定方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)群眾反映的合理訴求，應(yīng)解決未及時(shí)解決，致使發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定大局的信訪突出問(wèn)題、群體性事件和個(gè)人極端事件的；

（二）由黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理的重大信訪案件，責(zé)任不落——

實(shí)，處理不到位，導(dǎo)致群眾赴省、進(jìn)京非正常上訪的；

（三）對(duì)影響穩(wěn)定的事件苗頭，思想麻痹，處理不及時(shí)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成嚴(yán)重影響的；

（四）在信訪工作年度目標(biāo)管理考核中不達(dá)標(biāo)，被列為重點(diǎn)信訪工作管理地區(qū)或單位的；

（五）發(fā)生信訪群體性事件時(shí)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或包案領(lǐng)導(dǎo)未能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)有效處臵，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重影響的；

（六）刁難、打擊、報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人的；

（七）其他違反信訪維穩(wěn)規(guī)定的。

第九條

在廉潔從政方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）違反公款出國(guó)（境）、公務(wù)接待和公車管理等有關(guān)規(guī)定，以及用公款旅游、公款大吃大喝的；

（二）在執(zhí)法和服務(wù)工作中，收受、索取或者以借為名占用管理、服務(wù)對(duì)象財(cái)物，或者吃拿卡要的；

（三）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者謀取私利的；

（四）用公款或者由管理、服務(wù)對(duì)象報(bào)銷、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的，接受管理、服務(wù)對(duì)象提供高消費(fèi)休閑娛樂(lè)活動(dòng)的；

（五）要求管理、服務(wù)對(duì)象購(gòu)買指定商品或者亂攤派的；

（六）違反干部選拔任用、公務(wù)員招錄或職工招聘等組

織、人事紀(jì)律、規(guī)定的；

（七）其他違反廉潔從政規(guī)定的。

第十條

在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）在日常例行性檢查中未能發(fā)現(xiàn)和消除隱患，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的；

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，未及時(shí)上報(bào)，或者弄虛作假，瞞報(bào)謊報(bào)的；

（三）責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)未在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處臵，或者現(xiàn)場(chǎng)處臵不力的；

（四）重大決策、重大項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估造成突發(fā)事件發(fā)生的；

（五）應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案而沒(méi)有制定，或沒(méi)有按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，造成后果的；

（六）擅自發(fā)布信息，或者信息發(fā)布不及時(shí)，不準(zhǔn)確，誤導(dǎo)輿論，產(chǎn)生不良影響的；

（七）其他應(yīng)對(duì)不力、工作失職的。

第十一條

黨政機(jī)關(guān)工作人員，在社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)公德中，違反相關(guān)規(guī)定、造成不良后果的。

第三章

問(wèn)責(zé)方式及適用

——

第十二條

對(duì)工作人員的問(wèn)責(zé)方式：作出書面檢查、誡勉談話、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)工作性津貼或績(jī)效獎(jiǎng)金、停職檢查、調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退。

以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。

責(zé)任人受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十三條

對(duì)單位的問(wèn)責(zé)方式：作出書面檢查、責(zé)令整改、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)。

以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。

第十四條

實(shí)施問(wèn)責(zé)，根據(jù)情節(jié)輕重、造成的后果和影響大小，采取相應(yīng)的問(wèn)責(zé)。

情節(jié)較輕的，對(duì)責(zé)任人實(shí)行作出書面檢查、誡勉談話、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)工作性津貼或績(jī)效獎(jiǎng)金、停職檢查的問(wèn)責(zé)處理，對(duì)單位責(zé)令作出書面檢查，責(zé)令整改；情節(jié)較重的，對(duì)責(zé)任人實(shí)行調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退的問(wèn)責(zé)處理，對(duì)單位進(jìn)行責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)。

第十五條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)：

（一）干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；

（三）對(duì)檢舉人、控告人、投訴人打擊報(bào)復(fù)或陷害的；

（四）其他具有從重處理情節(jié)的。

第十六條

有下列情形之一的，可以從輕問(wèn)責(zé)：

（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并且認(rèn)真整改的；

（三）其他具有從輕處理情節(jié)的。

第十七條

按本辦法所列情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，但情節(jié)輕微，已根據(jù)有關(guān)規(guī)定、考核辦法進(jìn)行了責(zé)任追究的，可不再進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十八條

機(jī)關(guān)工作人員受到問(wèn)責(zé)的，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和各類評(píng)先的資格。單位或單位主要領(lǐng)導(dǎo)受到問(wèn)責(zé)的，取消單位當(dāng)年度各類評(píng)先資格。引咎辭職、責(zé)令辭職或免職的干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。

第四章

問(wèn)責(zé)程序

第十九條

問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)是各級(jí)黨委、政府及其工作部門。問(wèn)責(zé)實(shí)施機(jī)關(guān)是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門。

第二十條

問(wèn)責(zé)線索來(lái)源：

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)或者本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；

（二）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門的案件移送或建議；

（三）市委、市政府組織的重要考核、評(píng)議、測(cè)評(píng)、考——

察、督查的結(jié)果；

（四）新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光的材料；

（五）群眾反映和舉報(bào)；

（六）其他信息渠道的反映。

第二十一條 問(wèn)責(zé)程序啟動(dòng)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán)限啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查程序。

（一）對(duì)轄市區(qū)委、政府和市委、市政府所屬工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)；

（二）對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門下屬單位及其科級(jí)及以下工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由市級(jí)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動(dòng)；

（三）對(duì)轄市區(qū)黨委、政府所屬工作部門及其工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由轄市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)；

（四）對(duì)鎮(zhèn)（街道）所屬工作部門及其工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)。

第二十二條 問(wèn)責(zé)調(diào)查實(shí)施。

（一）對(duì)轄市區(qū)委、政府和市委、市政府所屬工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由市紀(jì)委、監(jiān)察局或組織人事部門牽頭成立調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（二）對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門下屬單位及其科級(jí)及以下工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由所在部門負(fù)責(zé)；

（三）對(duì)轄市區(qū)黨委、政府所屬工作部門及其工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由轄市區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局或組織人事部門負(fù)責(zé)；

（四）對(duì)鎮(zhèn)（街道）所屬工作部門及其工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）或組織人事部門負(fù)責(zé)。

第二十三條 對(duì)涉及多部門、跨地區(qū)或社會(huì)影響較大的問(wèn)責(zé)線索，可以由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門直接啟動(dòng)調(diào)查程序，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第二十四條 調(diào)查核實(shí)工作一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成，特別復(fù)雜的經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日。調(diào)查結(jié)束后，提出問(wèn)責(zé)建議。

第二十五條 作出問(wèn)責(zé)決定。

對(duì)責(zé)任人問(wèn)責(zé)的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，根據(jù)問(wèn)責(zé)建議作出問(wèn)責(zé)決定。對(duì)單位問(wèn)責(zé)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，提出問(wèn)責(zé)建議報(bào)同級(jí)黨政集體研究決定。必要時(shí)，也可由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門直接作出問(wèn)責(zé)決定。對(duì)各轄市區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)人和市委、市政府所屬工作部門主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)責(zé)，報(bào)市委、市政府同意后實(shí)施。

第二十六條 問(wèn)責(zé)決定執(zhí)行。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門負(fù)責(zé)，或者責(zé)成有關(guān)部門辦理。問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)到位。

第二十七條 問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)而沒(méi)有進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)。

——

第二十八條 對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)制作《問(wèn)責(zé)決定書》。《問(wèn)責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明錯(cuò)誤事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。對(duì)個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，《問(wèn)責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn)責(zé)對(duì)象本人及其所在單位；對(duì)單位實(shí)施問(wèn)責(zé)的，《問(wèn)責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn)責(zé)單位及其主要負(fù)責(zé)人。

第二十九條 作出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)的黨政機(jī)關(guān)及工作人員的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第三十條

受到問(wèn)責(zé)的黨政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴。

第三十一條 受理申訴機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。被問(wèn)責(zé)對(duì)象在申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

第三十二條 對(duì)于事實(shí)清楚、責(zé)任明確的問(wèn)責(zé)案件，問(wèn)責(zé)程序可以從簡(jiǎn)從快。

第三十三條 問(wèn)責(zé)案件資料應(yīng)當(dāng)按照組織人事檔案和廉政檔案的有關(guān)規(guī)定存檔。

第五章 附 則

第三十四條 對(duì)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體及其工作人員的問(wèn)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 垂直管理部門及其工作人員違反本辦法所列情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出問(wèn)責(zé)建議，由有權(quán)部門研究決定。

第三十六條 本辦法由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前制定的問(wèn)責(zé)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

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第二篇：黨政機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)辦法(試行)

XX縣黨政機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的管理和監(jiān)督，提高行政效能和執(zhí)行力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣委、縣政府所屬部門及其工作人員；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)牧場(chǎng)，縣委各部、委、辦，政府各委、辦、局，縣直各單位，駐縣各單位，各人民團(tuán)體，石河子老街管理處由行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員；國(guó)有企業(yè)及其工作人員。

第三條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第二章

問(wèn)責(zé)情形

第四條 在改革發(fā)展方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)已經(jīng)確定的涉及區(qū)域重大改革任務(wù)，落實(shí)不力，工作失職，影響改革任務(wù)完成的；

（二）對(duì)縣委委、政府確定的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，推進(jìn)不力，影響工作進(jìn)展的；

（三）現(xiàn)代化考核核心指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)沒(méi)有按時(shí)完成，影響全縣現(xiàn)代化進(jìn)程的；

（四）與黨委、政府簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀未完成的；

（五）在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)職能部門服務(wù)不到位，影響項(xiàng)目建設(shè)的；

（六）對(duì)黨委、政府確定的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，未認(rèn)真履職，導(dǎo)致創(chuàng)建工作目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；

（七）涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，論證不充分，盲目決策，造成重大損失或不良影響的；

（八）其他重要改革發(fā)展方面工作不力，影響工作任務(wù)完成的。

第五條 在依法行政方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）制定與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的文件規(guī)定的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限辦理行政審批、許可事項(xiàng)的；

（三）因工作失職，發(fā)生行政執(zhí)法錯(cuò)案，導(dǎo)致行政行為被撤銷或敗訴的；

（四）違反行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)的，對(duì)明令取消或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，仍按原標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（五）違反規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行亂檢查的；

（六）違反行政執(zhí)法自由裁量規(guī)定，實(shí)施行政處罰的；

（七）在公共資源交易過(guò)程中違反規(guī)定或違規(guī)插手干預(yù)的；

（八）其他違反依法行政規(guī)定的。

第六條 在作風(fēng)效能方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)、地區(qū)、XX縣相關(guān)規(guī)定，以及違反“厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”要求的；

（二）工作敷衍塞責(zé)、效率低下、失職瀆職、弄虛作假、不作為，造成不良后果的；

（三）對(duì)管理、服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠，蠻橫粗暴以及其他不文明行為，造成不良后果的；

（四）對(duì)下級(jí)請(qǐng)示報(bào)告不及時(shí)答復(fù)，造成損失的；

（五）不能認(rèn)真辦理效能投訴，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的效能投訴件不按要求辦理的；

（六）擅自脫崗或在工作時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)，造成不良影響的；

（七）部門或工作人員之間推諉扯皮，協(xié)作配合不力，導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能按時(shí)完成的；

（八）其他違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定的。

第七條 在服務(wù)民生方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)縣委、縣政府確定的民生工程，或?qū)ι鐣?huì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)，未能按期完成的；

（二）因決策失誤或工作失職，發(fā)生環(huán)境污染事故，給群眾正常生產(chǎn)生活造成不良影響的；

（三）違反征地拆遷政策規(guī)定，損害群眾權(quán)益的；

（四）在社會(huì)保障、政策扶持、救助救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中違規(guī)辦事、顯失公平的；

（五）違反保障性住房準(zhǔn)入、分配管理規(guī)定的，回遷房和保障性住房發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；

（六）在供水、供電、供氣、公共交通、網(wǎng)絡(luò)通訊和醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)中，因工作失職、失誤，給群眾生活造成嚴(yán)重影響的；

（七）其他損害群眾合法權(quán)益的。

第八條 在信訪穩(wěn)定方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)群眾反映的合理訴求，應(yīng)解決未及時(shí)解決，致使發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定大局的信訪突出問(wèn)題、群體性事件和個(gè)人極端事件的；

（二）由黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理的重大信訪案件，責(zé)任不落實(shí)，處理不到位，導(dǎo)致群眾赴自治區(qū)、進(jìn)京非正常上訪的；

（三）對(duì)影響穩(wěn)定的事件苗頭，思想麻痹，處理不及時(shí)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成嚴(yán)重影響的；

（四）在信訪工作目標(biāo)管理考核中不達(dá)標(biāo)，被列為重點(diǎn)信訪工作管理地區(qū)或單位的；

（五）發(fā)生信訪群體性事件時(shí)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或包案領(lǐng)導(dǎo)未能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)有效處臵，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重影響的；

（六）刁難、打擊、報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人的；

（七）其他違反信訪維穩(wěn)規(guī)定的。

第九條 在廉潔從政方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）違反公款出國(guó)（境）、公務(wù)接待和公車管理等有關(guān)規(guī)定，以及用公款旅游、公款大吃大喝的；

（二）在執(zhí)法和服務(wù)工作中，收受、索取或者以借為名占用管理、服務(wù)對(duì)象財(cái)物，或者吃拿卡要的；

（三）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者謀取私利的；

（四）用公款或者由管理、服務(wù)對(duì)象報(bào)銷、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的，接受管理、服務(wù)對(duì)象提供高消費(fèi)休閑娛樂(lè)活動(dòng)的；

（五）要求管理、服務(wù)對(duì)象購(gòu)買指定商品或者亂攤派的；

（六）違反干部選拔任用、公務(wù)員招錄或職工招聘等組織、人事紀(jì)律、規(guī)定的；

（七）其他違反廉潔從政規(guī)定的。

第十條 在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）在日常例行性檢查中未能發(fā)現(xiàn)和消除隱患，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的；

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，未及時(shí)上報(bào)，或者弄虛作假，瞞報(bào)謊報(bào)的；

（三）責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)未在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處臵，或者現(xiàn)場(chǎng)處臵不力的；

（四）重大決策、重大項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估造成突發(fā)事件發(fā)生的；

（五）應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案而沒(méi)有制定，或沒(méi)有按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，造成后果的；

（六）擅自發(fā)布信息，或者信息發(fā)布不及時(shí)，不準(zhǔn)確，誤導(dǎo)輿論，產(chǎn)生不良影響的；

（七）其他應(yīng)對(duì)不力、工作失職的。

第十一條 黨政機(jī)關(guān)工作人員，在社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)公德中，違反相關(guān)規(guī)定、造成不良后果的。

第三章 問(wèn)責(zé)方式及適用

第十二條 對(duì)工作人員的問(wèn)責(zé)方式：作出書面檢查、誡勉談話、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)工作性津貼或績(jī)效獎(jiǎng)金、停職檢查、調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退。

以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。

責(zé)任人受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十三條 對(duì)單位的問(wèn)責(zé)方式：作出書面檢查、責(zé)令整改、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)。

以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。

第十四條 實(shí)施問(wèn)責(zé)，根據(jù)情節(jié)輕重、造成的后果和影響大小，采取相應(yīng)的問(wèn)責(zé)。

情節(jié)較輕的，對(duì)責(zé)任人實(shí)行作出書面檢查、誡勉談話、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)工作性津貼或績(jī)效獎(jiǎng)金、停職檢查的問(wèn)責(zé)處理，對(duì)單位責(zé)令作出書面檢查，責(zé)令整改；情節(jié)較重的，對(duì)責(zé)任人實(shí)行調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退的問(wèn)責(zé)處理，對(duì)單位進(jìn)行責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)。

第十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)：

（一）干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；

（三）對(duì)檢舉人、控告人、投訴人打擊報(bào)復(fù)或陷害的；

（四）其他具有從重處理情節(jié)的。第十六條 有下列情形之一的，可以從輕問(wèn)責(zé)：

（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并且認(rèn)真整改的；

（三）其他具有從輕處理情節(jié)的。

第十七條 按本辦法所列情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，但情節(jié)輕微，已根據(jù)有關(guān)規(guī)定、考核辦法進(jìn)行了責(zé)任追究的，可不再進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十八條 機(jī)關(guān)工作人員受到問(wèn)責(zé)的，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和各類評(píng)先的資格。單位或單位主要領(lǐng)導(dǎo)受到問(wèn)責(zé)的，取消單位當(dāng)各類評(píng)先資格。引咎辭職、責(zé)令辭職或免職的干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。

第四章

問(wèn)責(zé)程序

第十九條 問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)是各級(jí)黨委、政府及其工作部門。問(wèn)責(zé)實(shí)施機(jī)關(guān)是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門。

第二十條 問(wèn)責(zé)線索來(lái)源：

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)或者本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；

（二）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門的案件移送或建議；

（三）縣委、縣政府組織的重要考核、評(píng)議、測(cè)評(píng)、考察、督查的結(jié)果；

（四）新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光的材料；

（五）群眾反映和舉報(bào)；

（六）其他信息渠道的反映。第二十一條 問(wèn)責(zé)程序啟動(dòng)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán)限啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查程序。

（一）對(duì)縣直各部門、單位、縣委、縣政府所屬工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)；

（二）對(duì)黨委、政府下屬部門、單位及其科級(jí)及以下工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由縣級(jí)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動(dòng)；

（三）對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府所屬工作部門及其工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由縣委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)；

（四）對(duì)村隊(duì)、社區(qū)屬工作部門及其工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由當(dāng)?shù)亟M織部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)。

第二十二條 問(wèn)責(zé)調(diào)查實(shí)施。

（一）對(duì)轄市區(qū)委、政府和市委、市政府所屬工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由市紀(jì)委、監(jiān)察局或組織人事部門牽頭成立調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（二）對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門下屬單位及其科級(jí)及以下工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由所在部門負(fù)責(zé)；

（三）對(duì)轄市區(qū)黨委、政府所屬工作部門及其工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由轄市區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局或組織人事部門負(fù)責(zé)；

（四）對(duì)鎮(zhèn)（街道）所屬工作部門及其工作人員的問(wèn)責(zé)調(diào)查，由鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）或組織人事部門負(fù)責(zé)。

第二十三條 對(duì)涉及多部門、跨地區(qū)或社會(huì)影響較大的問(wèn)責(zé)線索，可以由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門直接啟動(dòng)調(diào)查程序，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第二十四條 調(diào)查核實(shí)工作一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成，特別復(fù)雜的經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日。調(diào)查結(jié)束后，提出問(wèn)責(zé)建議。

第二十五條 作出問(wèn)責(zé)決定。

對(duì)責(zé)任人問(wèn)責(zé)的，問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，根據(jù)問(wèn)責(zé)建議作出問(wèn)責(zé)決定。對(duì)單位問(wèn)責(zé)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，提出問(wèn)責(zé)建議報(bào)同級(jí)黨政集體研究決定。必要時(shí)，也可由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門直接作出問(wèn)責(zé)決定。對(duì)分管該部門縣委、政府主要負(fù)責(zé)人和縣委、縣政府所屬工作部門主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)責(zé)，報(bào)縣委、政政府同意后實(shí)施。

第二十六條 問(wèn)責(zé)決定執(zhí)行。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門負(fù)責(zé)，或者責(zé)成有關(guān)部門辦理。問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)到位。

第二十七條 問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)而沒(méi)有進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé)。

第二十八條 對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)制作《問(wèn)責(zé)決定書》?！秵?wèn)責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明錯(cuò)誤事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。對(duì)個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，《問(wèn)責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn)責(zé)對(duì)象本人及其所在單位；對(duì)單位實(shí)施問(wèn)責(zé)的，《問(wèn)責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問(wèn)責(zé)單位及其主要負(fù)責(zé)人。

第二十九條 作出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)的黨政機(jī)關(guān)及工作人員的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。第三十條 受到問(wèn)責(zé)的黨政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴。

第三十一條 受理申訴機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。被問(wèn)責(zé)對(duì)象在申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

第三十二條 對(duì)于事實(shí)清楚、責(zé)任明確的問(wèn)責(zé)案件，問(wèn)責(zé)程序可以從簡(jiǎn)從快。

第三十三條 問(wèn)責(zé)案件資料應(yīng)當(dāng)按照組織人事檔案和廉政檔案的有關(guān)規(guī)定存檔。

第五章

附則

第三十四條 對(duì)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體及其工作人員的問(wèn)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 垂直管理部門及其工作人員違反本辦法所列情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出問(wèn)責(zé)建議，由有權(quán)部門研究決定。

第三十六條 本辦法由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣人社局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前制定的問(wèn)責(zé)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第三篇：淮安市黨政機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)辦法

淮安市黨政機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高履職能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)工作人員，是指在淮安市各級(jí)黨委、政府、紀(jì)委機(jī)關(guān)及其所屬部門以及其他具有公共事務(wù)管理職能組織工作的人員。

第三條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)要求、實(shí)事求是、依法有序、簡(jiǎn)捷高效、規(guī)范操作的原則。

第四條 黨政機(jī)關(guān)工作人員受到問(wèn)責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法辦理。

第二章 問(wèn)責(zé)的情形

第五條 決策、決定失誤，有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策、決定而沒(méi)有決策、決定，或者超越職權(quán)擅自決策、決定，導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成不良影響的；

（二）對(duì)重要事項(xiàng)處理、項(xiàng)目安排、大額度資金使用等，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策、決定的；

（三）對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)決策、決定，不按照規(guī)定程序進(jìn)行可行性論證、聽(tīng)證、咨詢、公示、報(bào)批的；

（四）不按照規(guī)定程序，擅自改變?cè)瓫Q策、決定，導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成不良影響的；

（五）制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級(jí)政策規(guī)定相違背的文件、規(guī)定的；

（六）違法違規(guī)設(shè)定審批項(xiàng)目、增加審批環(huán)節(jié)或者前臵條件、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；

（七）其他決策、決定失誤導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響的。

第六條 工作失職、失誤，有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的決定、決議、命令、工作部署，導(dǎo)致國(guó)家利益、公共

利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響的；

（二）不履行或者不正確履行工作職責(zé)，導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響的；

（三）工作不負(fù)責(zé)任，未能完成應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)，或者完成任務(wù)質(zhì)量較差，造成不良影響的；

（四）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題不按照規(guī)定報(bào)告和妥善處理的；

（五）對(duì)群眾檢舉、控告、申訴、投訴等，不按照規(guī)定調(diào)查處理，或者對(duì)群眾反映的合理訴求應(yīng)該解決而不解決的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法作出的決定的；

（七）其他工作失職、失誤導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成不良影響的。

第七條 濫用職權(quán)，有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）實(shí)施或者強(qiáng)令、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)、制度、政策的行為，導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響的；

（二）非法干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為縱容、包庇的；

（三）截留、滯留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金，或者違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，造成資金浪費(fèi)或者國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（四）干擾、阻撓、對(duì)抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行管理、監(jiān)督和查處違法違紀(jì)行為的；

（五）對(duì)投訴人、證人刁難、打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（六）其他濫用職權(quán)導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響的。

第八條 違反工作紀(jì)律，有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）工作時(shí)間擅自脫崗，或者做與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)，造成不良影響的；

（二）對(duì)管理、服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠、蠻橫粗暴以及其他不文明行為，造成不良影響的；

（三）對(duì)管理、服務(wù)對(duì)象吃拿卡要、亂收費(fèi)，或者接受營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)休閑活動(dòng)的；

（四）違反服務(wù)承諾，造成不良影響的；

（五）違反行業(yè)禁令的；

（六）其他違反工作紀(jì)律情形的。

第九條 違反效能建設(shè)規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)重大決策部署、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程落實(shí)推進(jìn)不力，造成不良影響的；

（二）對(duì)綜合協(xié)調(diào)性工作，主辦單位不主動(dòng)牽頭，協(xié)辦單位不積極配合，導(dǎo)致工作延誤的；

（三）工作敷衍塞責(zé)，不作為、慢作為，推諉扯皮，效率低下，造成不良影響的；

（四）其他違反效能建設(shè)規(guī)定情形的。

第十條 違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）違反公務(wù)接待管理規(guī)定，或者違反規(guī)定發(fā)放各種津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物，或者違反規(guī)定舉辦各類節(jié)會(huì)慶典活動(dòng)的；

（二）部門之間、部門內(nèi)部用公款相互吃請(qǐng)，或者工作日中午飲酒的；

（三）以各種名義換用、長(zhǎng)期借用、占用基層、企業(yè)、個(gè)人的車輛，或者公車私用、擅自駕駛公車的；

（四）用公款購(gòu)買、贈(zèng)送食品、煙酒等年貨節(jié)禮，或者用公款購(gòu)買、贈(zèng)送充值卡、賀年卡、有價(jià)證券和各種支付憑證的；

（五）用公款參與營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)休閑活動(dòng)的；

（六）以各種名義變相公款出國(guó)（境）旅游，或者以公務(wù)差旅名義變相國(guó)內(nèi)旅游，或者接受下屬單位、服務(wù)對(duì)象安排的旅游活動(dòng)的；

（七）超標(biāo)準(zhǔn)、范圍操辦婚喪事宜，或者借子女升學(xué)、本人和家人生日、喬遷、工作調(diào)動(dòng)晉升等名義操辦喜慶宴的（親屬除外）；

（八）辦公用房超出規(guī)定面積，或者豪華裝修的；

（九）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團(tuán)組織兼職（任職）的；

（十）違反社會(huì)道德，造成不良影響的；

（十一）其他違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定情形的。

第十一條 對(duì)群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件處臵失當(dāng)，有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）因疏于管理，或者采取措施不當(dāng)，引發(fā)群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件的；

（二）處臵不當(dāng)或者不作為，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成不良影響的；

（三）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件，或者公布虛假信息的；

（四）其他群體性、個(gè)體極端性、突發(fā)性事件處臵失當(dāng)情形的。

第十二條 轄區(qū)有下列情形之一的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）發(fā)生重大事故、事件、案件，或者在三個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和重大突發(fā)事件時(shí)，不及時(shí)有效妥善處理的；

（三）對(duì)職責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)違規(guī)行為不查、不報(bào)，造成重大損失或者惡劣影響的；

（四）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不力，造成不良影響的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的。

第十三條 單位有下列情形之一的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）發(fā)生較大事故、事件、案件，或者在三個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成較大損失或者不良影響的；

（二）單位工作人員發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職瀆職等違法違紀(jì)行為，或者對(duì)單位工作人員違法違紀(jì)行為包庇、袒護(hù)、縱容的；

（三）對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)違法違規(guī)行為不查、不報(bào)，造成較大損失或者不良影響的；

（四）對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)要求問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)拒不辦理或者拖延辦理的；

（五）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不力，造成不良影響的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的。

第十四條 違反干部選拔任用規(guī)定、組織人事紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三章問(wèn)責(zé)的方式與適用

第十五條 問(wèn)責(zé)的方式：

（一）誡勉談話；

（二）書面檢查；

（三）責(zé)令公開(kāi)道歉；

（四）停職檢查；

（五）引咎辭職；

（六）責(zé)令辭職；

（七）免職；

（八）辭退或解聘。

上述問(wèn)責(zé)方式，可以單處或者并處。

第十六條 實(shí)施問(wèn)責(zé)，根據(jù)情節(jié)輕重、造成的損失和影響大小，采取相應(yīng)的問(wèn)責(zé)方式。情節(jié)較輕的，按照第十五條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)方式問(wèn)責(zé)；情節(jié)較重的，按照

第十五條第（四）、（五）項(xiàng)方式問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，按照第十五條第（六）、（七）、（八）項(xiàng)方式問(wèn)責(zé)。

第十七條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕問(wèn)責(zé)：

（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；

（三）其他具有從輕或者減輕處理情節(jié)的。

第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重問(wèn)責(zé)：

（一）同時(shí)發(fā)生本規(guī)定第五條至第十四條所列兩種以上（含兩種）情形的；

（二）一年內(nèi)受到兩次以上（含兩次）問(wèn)責(zé)的；

（三）干擾、阻礙、拒不配合問(wèn)責(zé)調(diào)查的；

（四）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；

（五）對(duì)投訴人、證人刁難、打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（六）黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重或者加重情節(jié)的。

第十九條 受到問(wèn)責(zé)的，取消當(dāng)評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章問(wèn)責(zé)的程序與實(shí)施

第二十條 問(wèn)責(zé)的信息來(lái)源：

（一）有關(guān)組織和人員提出的投訴、檢舉、控告和申訴；

（二）上級(jí)機(jī)關(guān)或者本級(jí)黨委、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示；

（三）有關(guān)機(jī)關(guān)和部門提出的意見(jiàn)和建議；

（四）明查暗訪發(fā)現(xiàn)；

（五）新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光的材料；

（六）其他信息來(lái)源。

第二十一條 對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。必要時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)可以對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)管理的人員直接作出問(wèn)責(zé)決定。

第二十二條 對(duì)黨委、政府所屬部門和所轄地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問(wèn)責(zé)，按照下列步驟實(shí)施：

（一）啟動(dòng)黨委、政府發(fā)現(xiàn)所屬部門和所轄地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違反本辦法所列情形的，主要領(lǐng)導(dǎo)可以交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門調(diào)查核實(shí)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門發(fā)現(xiàn)上述人員有應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)線索的，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。

（二）調(diào)查紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序開(kāi)展調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，提出是否問(wèn)責(zé)和問(wèn)責(zé)方式建議。

（三）決定對(duì)誡勉談話、書面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉方式問(wèn)責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門作出問(wèn)責(zé)決定；對(duì)停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方式問(wèn)責(zé)的，由黨委、政府作出問(wèn)責(zé)決定；對(duì)辭退或解聘方式問(wèn)責(zé)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門辦理相關(guān)問(wèn)責(zé)手續(xù)。

第二十三條 對(duì)黨委、政府所屬部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位人員的問(wèn)責(zé)，參照本辦法第二十二條實(shí)施，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，部門紀(jì)檢監(jiān)察或者組織人事機(jī)構(gòu)調(diào)查，由部門作出問(wèn)責(zé)決定。

第二十四條 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員的問(wèn)責(zé)，參照本辦法第二十二條實(shí)施，由紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室調(diào)查，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定。同級(jí)黨委、政府管理的人員，擬按停職檢查以上方式問(wèn)責(zé)的，報(bào)同級(jí)黨委、政府同意后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定。

第二十五條 實(shí)施問(wèn)責(zé)，應(yīng)當(dāng)下達(dá)問(wèn)責(zé)決定書，寫明被問(wèn)責(zé)人員基本情況、問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、申訴期限及其受理機(jī)關(guān)等，作出責(zé)令公開(kāi)道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開(kāi)道歉的方式、范圍等。

第二十六條 問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問(wèn)責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)將問(wèn)責(zé)決定書送達(dá)被問(wèn)責(zé)人及其所在單位。

第二十七條 問(wèn)責(zé)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)將被問(wèn)責(zé)人員問(wèn)責(zé)決定書送交干部檔案管理機(jī)構(gòu)存入其個(gè)人檔案。副科級(jí)以上干部問(wèn)責(zé)情況報(bào)上一級(jí)組織人事部門備案。

第二十八條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)在被問(wèn)責(zé)人所在單位公開(kāi)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在被問(wèn)責(zé)人所在系統(tǒng)公開(kāi)，對(duì)于造成重大影響的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十九條 被問(wèn)責(zé)人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自收到問(wèn)責(zé)決定書之日起15日內(nèi)，向作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，由原承辦人以外的人辦理，并在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。在申訴期間，問(wèn)責(zé)決定不停止執(zhí)行。申訴中發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第五章附則

第三十條 人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)工作人員，不具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位工作人員，國(guó)有企業(yè)工作人員，村、社區(qū)從事公務(wù)的人員的問(wèn)責(zé)參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 垂直管理部門單位工作人員違反本辦法所列情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出問(wèn)責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)研究決定。

第三十二條 本辦法由淮安市紀(jì)委、市監(jiān)察局商市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《淮安市人民政府行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》（淮政發(fā)〔2006〕117號(hào)）、《對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（淮發(fā)〔2008〕15號(hào)）、《淮安市秸稈禁燒與綜合利用問(wèn)責(zé)細(xì)則（試行）》（淮辦發(fā)〔2009〕86號(hào)）及相關(guān)配套文件同時(shí)廢止。

第四篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行問(wèn)責(zé)辦法(試行)

附件：

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行問(wèn)責(zé)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確履行職責(zé)，提高反腐倡廉建設(shè)水平，確保全行又好又快發(fā)展，結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“本行”）實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

問(wèn)責(zé)對(duì)象主要是主管部門負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第三條

問(wèn)責(zé)要堅(jiān)持從嚴(yán)治行、實(shí)事求是，有錯(cuò)必問(wèn)、無(wú)為必究，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)問(wèn)責(zé)，懲教結(jié)合、依法合規(guī)的原則。

第四條

受到問(wèn)責(zé)的人員，根據(jù)責(zé)任輕重，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五條

問(wèn)責(zé)原由是指下級(jí)行轄內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件、刑事案件，發(fā)生威脅人員安危、國(guó)有資產(chǎn)受到危害或損失的事故，發(fā)生造成社會(huì)不良影響的事件，因管理不到位，導(dǎo)致案件、事故、事件后果嚴(yán)重，影響全行聲譽(yù)等情形時(shí)，上級(jí)行黨委對(duì)下級(jí)行主管部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第二章 問(wèn)責(zé)的情形、方式及實(shí)施

第六條

有下列情形之一的，由上級(jí)行黨委對(duì)下級(jí)行主管部 門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

（一）發(fā)生案件、事故、事件的問(wèn)責(zé)。

1、本轄區(qū)發(fā)生重大案件、重大事故、重大事件，造成100萬(wàn)元（含）以上資金風(fēng)險(xiǎn)、損失或在社會(huì)上造成負(fù)面影響的；或在本轄內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起案件、事故、事件的；

2、對(duì)重大案件、事故、事件發(fā)生后，應(yīng)采取措施而未采取，或采取措施不力，導(dǎo)致后果擴(kuò)大，造成農(nóng)業(yè)銀行聲譽(yù)受到損害的；

3、領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意、指使員工實(shí)施違法違規(guī)行為，或決策失誤，引發(fā)重大事故或群體性事件，受到外部監(jiān)管部門或地方黨政批評(píng)的。

（二）管理中未盡職的問(wèn)責(zé)。

4、由于決策失誤，造成1000萬(wàn)元以上資金風(fēng)險(xiǎn)、損失，被監(jiān)管部門限期整改的；

5、因管理松懈，致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱化，在銀行同業(yè)中的市場(chǎng)份額當(dāng)年下降20%或連續(xù)兩年下降的；不良資產(chǎn)余額當(dāng)年上升10%或連續(xù)兩年上升的；

6、違反干部選拔任用規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，受到外部監(jiān)管部門批評(píng)或中央領(lǐng)導(dǎo)批示核查的；

7、搞虛假政績(jī)、報(bào)表，業(yè)務(wù)發(fā)展失控，虛列費(fèi)用、虛假招投標(biāo)等，受到監(jiān)管部門批評(píng)或停辦業(yè)務(wù)的；

8、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部反映強(qiáng)烈，考核不稱職的；

9、被媒體惡意炒作，造成社會(huì)不良影響的。

第七條

問(wèn)責(zé)方式可根據(jù)案件、事故、事件性質(zhì)，情節(jié)，資金風(fēng)險(xiǎn)、損失大小和應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行：

（一）首問(wèn)主管部門負(fù)責(zé)人，再問(wèn)分管行領(lǐng)導(dǎo)或主要行領(lǐng)導(dǎo)；

（二）問(wèn)責(zé)可采取誡勉談話，停職檢查，引咎辭職，責(zé)令辭 職，免職。

第八條

問(wèn)責(zé)的實(shí)施

（一）按照各管理部門工作職責(zé)，下級(jí)行主管條線發(fā)生第六條所列情景或行為的，由主管部門提出問(wèn)責(zé)事由，向分管行領(lǐng)導(dǎo)起草問(wèn)責(zé)建議報(bào)告后，報(bào)請(qǐng)黨委或分管行領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）對(duì)主管部門負(fù)責(zé)人的問(wèn)責(zé)，由上級(jí)行分管行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)，由上級(jí)行黨委書記、行長(zhǎng)負(fù)責(zé)；黨委書記、行長(zhǎng)也可委托分管行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；在問(wèn)責(zé)時(shí)，要安排紀(jì)檢監(jiān)察部門適當(dāng)人員參加。

（三）被問(wèn)責(zé)人應(yīng)在談話一周內(nèi)寫出書面檢查及整改措施，上交問(wèn)責(zé)部門。

（四）被問(wèn)責(zé)的上級(jí)主管部門要及時(shí)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通問(wèn)責(zé)談話情況，問(wèn)責(zé)談話的有關(guān)資料由紀(jì)檢監(jiān)察部門留檔。

第九條 具有本辦法第六條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以免于問(wèn)責(zé)：

（一）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定自查發(fā)現(xiàn)的案件、事故的；

（二）因自然災(zāi)害等不可抗力的；

（三）其他可免于問(wèn)責(zé)情形的。

第十條 受到問(wèn)責(zé)的人員，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)和評(píng)先資格； 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)，但要安排適當(dāng)相應(yīng)的工作任務(wù)。

第三章 問(wèn)責(zé)的程序

第十一條

案件、事故、事件發(fā)生后，上級(jí)行首先要對(duì)下級(jí)行主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；待問(wèn)責(zé)內(nèi)容調(diào)查清楚，可根據(jù)被問(wèn) 責(zé)情況，確定是否對(duì)下級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)；性質(zhì)嚴(yán)重的，上級(jí)行黨委必須要向下級(jí)行行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第十二條 問(wèn)責(zé)前，主管部門應(yīng)向分管行長(zhǎng)或黨委起草問(wèn)責(zé)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。同時(shí)，要向問(wèn)責(zé)人提供被問(wèn)責(zé)內(nèi)容和有關(guān)事實(shí)材料以及需要提供的其他材料。

第十三條 對(duì)主管部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，應(yīng)制作問(wèn)責(zé)決定。問(wèn)責(zé)決定由紀(jì)檢監(jiān)察部門代黨委或紀(jì)委草擬。

第十四條 問(wèn)責(zé)決定做出前，應(yīng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)的主管部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)予以采納。

第十五條 給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的問(wèn)責(zé)決定，必須按照干部管理權(quán)限，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)歸入其個(gè)人（人事）檔案。其他問(wèn)責(zé)方式的決定，應(yīng)歸入干部廉潔檔案。

第十六條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)按照紀(jì)律處分決定的送達(dá)程序進(jìn)行送達(dá)，送達(dá)由紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)行。

第十七條 申訴。被問(wèn)責(zé)人對(duì)問(wèn)責(zé)有異議的，可自收到問(wèn)責(zé)決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)的行黨委或紀(jì)檢監(jiān)察部門提出申訴。

受理申訴的部門應(yīng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30個(gè)工作日。

第十八條

被問(wèn)責(zé)人申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

第四章 附 則

第十九條

本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。第二十條

本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施?？傂写饲笆┬械摹吨袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行案件問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法（試行）》（農(nóng)銀發(fā)〔2004〕251號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：金沙縣黨政機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問(wèn)責(zé)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確?！吨泄步鹕晨h委金沙縣人民政府〈關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入實(shí)踐狠抓落實(shí)的意見(jiàn)〉》(金黨發(fā)