第一篇:關(guān)于食品問(wèn)題安全的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于食品問(wèn)題安全的調(diào)研報(bào)告
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摘要:
近年來(lái),在我國(guó)食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)了令人憂慮的問(wèn)題??系码u的“蘇丹紅”、豆腐中的“吊白塊”、水餃中的“毒青菜”……更危險(xiǎn)的是“三聚氰胺”,它不僅在牛奶中大量出現(xiàn),還在雞蛋中存在。這些形形色色的食品安全問(wèn)題,就像目前全球暴發(fā)的金融危機(jī)一樣,席卷整個(gè)大地,給人們的生命健康帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,更牽動(dòng)著大家的心。
關(guān)鍵詞:
食品安全 公共安全 監(jiān)管消費(fèi)者自身的防范意識(shí)
調(diào)研時(shí)間:2012年8月3日-8月12日
調(diào)研人:***
調(diào)研形式:查詢資料
暑假期間,我切身對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,也搜索了很多的資料,下面就請(qǐng)來(lái)看看我的調(diào)研情況吧!
食品,說(shuō)的普通一點(diǎn)就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問(wèn)題食品”。
食品安全中出現(xiàn)問(wèn)題,人們都會(huì)首先想到出售商和制造商。是的,追求利益是企業(yè)的天職,但他們不能丟失了人性;是的,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要競(jìng)爭(zhēng)的是價(jià)格,但是他們不能向豬肉中注水;是的,企業(yè)與企業(yè)之間,企業(yè)內(nèi)部之間,企業(yè)與民眾之間有時(shí)會(huì)利益分配扭曲,但是他們不能拿消費(fèi)者的健康來(lái)負(fù)擔(dān)。
我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀::
長(zhǎng)久以來(lái),關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)主要話題。比如說(shuō)關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)面粉、劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現(xiàn)在正搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的三聚氰胺事件等等,我們可以列出長(zhǎng)長(zhǎng)的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)已不再陌生。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)于此的執(zhí)法檢查,也始終沒(méi)有停止過(guò),而且還會(huì)在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度,在2007年還進(jìn)行了全國(guó)食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例,如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等等,可見(jiàn)我國(guó)對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是,這些年來(lái),各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的工作不可謂不努力,但劣質(zhì)食品依然層出不窮,正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝
光,嚴(yán)重威脅著人們的生命健康,時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。
我國(guó)食品安全問(wèn)題的特點(diǎn):
(一)問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。
(二)問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。
(三)制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門(mén)。正是不怕你做不到,就怕你想不到。
食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因:
(一)由于相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過(guò)程中,各職能部門(mén)之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。
(二)中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái),這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。
(三)消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí),也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購(gòu)買(mǎi)安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),所以在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)安全意識(shí)淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買(mǎi),并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問(wèn)題食品的銷售打開(kāi)了門(mén)路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí),由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用,則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們?cè)诔床藭r(shí)如果事先了解了這些基本常識(shí),就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。
加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議:
(一)建議政府出臺(tái)國(guó)家食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書(shū),從宏觀角度對(duì)食品工業(yè)發(fā)展和食品安全問(wèn)題分門(mén)類分階段地提出目標(biāo)與方針。目前,國(guó)務(wù)院已做出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定”,大多數(shù)省市政府也已針對(duì)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作提出實(shí)施意見(jiàn),希望國(guó)家對(duì)食品業(yè)的發(fā)展和食品安全有一個(gè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。
(二)從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“無(wú)公害食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”,根據(jù)地方特點(diǎn)確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀計(jì)劃,有機(jī)地組織各地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖,繼續(xù)推廣國(guó)家“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)大力提高食品工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn),扶持規(guī)?;?、集約化的食品企業(yè)集團(tuán),強(qiáng)化“原料——加工——流通——銷售”的全程質(zhì)量管理。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證,實(shí)行質(zhì)量體系化的管理,并以此作為市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的“一票否決制”,取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。
(四)加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事,應(yīng)由政府統(tǒng)一組織,全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度,強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理,嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用,并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn),堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。
(五)高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,又要大力普及食品安全知識(shí),培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),消除“見(jiàn)怪不怪”現(xiàn)象,努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍,就像治理交通安全一樣,全民努力。
感想與認(rèn)識(shí):
除此除此之外,我們也要看到,在解決食品安全問(wèn)題上,僅僅靠完善食品監(jiān)管體制是不夠的,從這些食品安全事件中,我們也應(yīng)該看到,作為商人的一種道德缺失問(wèn)題。廠商何以追逐財(cái)富,將人民的生命健康安全棄之如敝履?這些事件損壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序,挑戰(zhàn)了社會(huì)文明的底線——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是法制經(jīng)濟(jì),也是道德經(jīng)濟(jì),一個(gè)以人為本的現(xiàn)代社會(huì),決不能放任見(jiàn)利忘義的行為,決不允許基本道德的失守。
誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提,道德是商業(yè)文明的基石。如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒、文明底線失守,再好的制度也無(wú)法生效,再快的發(fā)展也會(huì)出問(wèn)題。先圣孟子說(shuō)過(guò),老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。這包括了對(duì)社會(huì)公德的追求和自我道德的約束,請(qǐng)拷問(wèn)一下自己的心靈:我們是否離祖先為我們留下的傳統(tǒng)美德越來(lái)越遠(yuǎn)?是否已經(jīng)背離了社會(huì)公德?沉痛的教訓(xùn)告訴企業(yè)家們:在追逐利潤(rùn)的同時(shí),必須堅(jiān)守自己的道德底線,承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,以犧牲道德和消費(fèi)者利益換取利潤(rùn),最終必然付出沉重的代價(jià)。
食品安全事件所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失,也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國(guó)家的文明框架中,道德與法律唇齒相依,缺一不可。必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉,在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問(wèn)題,填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn),加大執(zhí)法力度,使食品安全問(wèn)題能夠有法可依,同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障,同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè),只有在全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè),在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境,才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
第二篇:調(diào)研報(bào)告食品安全問(wèn)題
提高認(rèn)識(shí)形成合力確保食品安全工作上新臺(tái)階
6月27日,市政協(xié)副主席楊海濤同志帶領(lǐng)部分政協(xié)委員及食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)牧林業(yè)局、商務(wù)局等六個(gè)職能部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我市相關(guān)超市、食品加工廠、學(xué)校食堂等地進(jìn)行實(shí)地視察。
食品安全問(wèn)題是近年來(lái)委員提案中反映較為強(qiáng)烈的內(nèi)容之一,根據(jù)年初工作安排,組織委員對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行視察調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>
一、食品安全的現(xiàn)狀
(一)一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì),這些食品的安全狀況令人擔(dān)憂。在以往的檢測(cè)記錄中,發(fā)現(xiàn)柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農(nóng)藥的殘留量嚴(yán)重超標(biāo),可見(jiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是多么不容忽視。
(二)制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料,給食品 安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用劣質(zhì)油加工油炸類食品、銷售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴(yán)厲制止,都有可能會(huì)演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
(三)在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。一些黑心腸的企業(yè)、個(gè)體工商戶受金錢(qián)的驅(qū)使,在加工食品的過(guò)程中往往違規(guī)使用、超標(biāo)量使用食品添加劑、抗生
素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品。
(四)食品中的重金屬污染嚴(yán)重。我市工礦企業(yè)逐漸增多,違規(guī)排除廢水的影響日趨嚴(yán)重,會(huì)致使人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到不同程度的污染,就會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。
(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無(wú)序。
隨著氣候的變暖,我市夜市大排檔日趨增多。幾乎成了我市傍晚的一道風(fēng)景。讓人欣喜的同時(shí),也讓人們擔(dān)憂。走在大街上,看著這些食品不免會(huì)令人產(chǎn)生憂慮。這些食品衛(wèi)生能合格嗎?回答是肯定的。街里風(fēng)沙時(shí)起,過(guò)往行人不停穿梭帶來(lái)各種病菌。從業(yè)人員及食品衛(wèi)生難以保證……
二、解決食品安全問(wèn)題的一些對(duì)策建議
1、職能部門(mén)要提高執(zhí)法意識(shí),切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。這是做好各項(xiàng)工作的前提。
2、加大督查檢查力度,尤其是加大日常的監(jiān)管督查力度。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事,這就要求要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制,提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門(mén)檻,嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng);要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源,更新檢測(cè)裝備,加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè),對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊
生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng);要規(guī)范食品采購(gòu)渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。
3、加大綜合執(zhí)法力度。建議:第一,建立有關(guān)食品安全執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合的執(zhí)法組織,共同對(duì)全市食品安全從源頭、生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。設(shè)臵專項(xiàng)資金,加大管理力度。這樣就解決了多頭監(jiān)管無(wú)法形成合力、權(quán)責(zé)交叉和不清出現(xiàn)推諉扯皮的問(wèn)題。這樣將徹底清理和解決有關(guān)法律法規(guī)對(duì)食品安全監(jiān)管權(quán)限不清和互相矛盾的問(wèn)題,進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,明晰權(quán)責(zé),建立較為完善的、科學(xué)的食品安全監(jiān)管體系。第二,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈。當(dāng)建立綜合食品安全執(zhí)法組織后,要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓,反對(duì)上級(jí)督查時(shí)猛抓,上級(jí)走后放松的工作方式。第三,加大對(duì)食品違法行為的執(zhí)法和處罰力度,提高制售假劣毒害食品的風(fēng)險(xiǎn)成本。堅(jiān)決克服過(guò)分看重罰沒(méi)款、看重經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)那些故意制售有毒有害食品的違法分子,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,決不能以罰代刑,一罰了之。第四,落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,從制度上保障食品監(jiān)管工作順利進(jìn)行。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立責(zé)任制,使權(quán)力與責(zé)任掛鉤,使責(zé)任追究落到實(shí)處,優(yōu)勝劣汰,努力形成一支工作高效、執(zhí)法嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍。第五,建立統(tǒng)一的食品安全信息共享網(wǎng)絡(luò)。信息共享不僅可以使各部門(mén)隨時(shí)了解當(dāng)前食品領(lǐng)域的安全形勢(shì),也從整體上節(jié)約了監(jiān)管
成本,有利于政府部門(mén)及時(shí)做出決策,把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最小。
4、加大資金投入力度。一是政府撥出專項(xiàng)資金,加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,提高專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備的投入力度。目前,我市還沒(méi)有蔬菜檢測(cè)中心。應(yīng)積極運(yùn)作,盡快成立,填補(bǔ)空白。
5、進(jìn)一步加大全市餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)宣傳教育工作力度,增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)。
第三篇:施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
建筑施工的項(xiàng)目安全管理涉及方方面面,“安全出效益”越來(lái)越成為建筑施工企業(yè)同行的共識(shí)。隨著國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,項(xiàng)目施工安全管理的不斷規(guī)范,建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大,總的安全生產(chǎn)形勢(shì)有一定好轉(zhuǎn),但不少地方依然嚴(yán)竣,工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生,而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害,同時(shí)給企業(yè)造成一定程度的損失,給社會(huì)也造成不良的影響。
一、當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題
當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。
首先是思想上不重視,存在著一些安全隱患。眾所諸知,目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒(méi)有組織的散工,而且多是剛參加工作的農(nóng)民工,他們安全意識(shí)差,缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能,“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)70%以上的事故都是因“三違”造成的。
2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。
時(shí)間短,效果差。崗前安全教育沒(méi)有真正落實(shí),即使有也多是流于形式,工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒(méi)有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大,往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活,沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定,造成管理上的困難。
3、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位。
安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒(méi)有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。
4、建設(shè)單位任意壓縮工期,安全資金不到位。
當(dāng)前,不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期,使得本已緊張的工期變得更加緊迫,無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,增加了不少加班時(shí)間,特別是大量夜間施工頻繁,增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位,使得必要的安全投入捉襟見(jiàn)肘,安防設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范。
二、面對(duì)現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)
加強(qiáng)安全的管理,提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和減少事故的發(fā)生,筆者以為:培育勞務(wù)公司是方向,安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。
1、成立一批勞務(wù)公司。
政策扶持培育勞務(wù)市場(chǎng),讓勞務(wù)市場(chǎng)真正自由發(fā)育,為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。
1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議,讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé);與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議,為民工購(gòu)買(mǎi)保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn),無(wú)事保平安,一旦發(fā)生意外,民工也可獲得一定的補(bǔ)償,企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。
1)讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,成立專門(mén)的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn),并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請(qǐng)上崗作業(yè),而不是目前三幾天的“速成班”。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。
2)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育的落實(shí),包括進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。
嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施,不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施;發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素,制止工人不安全的行為。同時(shí)落實(shí)門(mén)衛(wèi)制度,憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進(jìn)出工地,防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。
4、加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理。
對(duì)于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進(jìn)度的工程,政府主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,必要時(shí)予以糾正。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)都是賣(mài)方市場(chǎng),建設(shè)單位說(shuō)了算,工期也由建設(shè)單位定,施工單位不敢不從。事實(shí)證明,盲目趕工期搶進(jìn)度不但對(duì)安全管理不利,對(duì)于工程質(zhì)量更是后患無(wú)窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設(shè)施的投入上“力”不從心。
“安全生產(chǎn),人命關(guān)天”。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任。相信,在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下,建筑施工安全管理必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。
第四篇:食品亭調(diào)研報(bào)告1
食品亭調(diào)研報(bào)告
調(diào)查時(shí)間:2012.12.12
調(diào)查對(duì)象:食品亭
調(diào)查地點(diǎn):新疆大學(xué)南校區(qū)
調(diào)查目的:了解環(huán)境與其作用及環(huán)境的作用,初步掌握一些基本的建筑設(shè)計(jì)處理手法。通過(guò)實(shí)地考察,了解食品亭與其他小型建筑周?chē)煌骶€,地形,周?chē)h(huán)境的結(jié)合,為本次設(shè)計(jì)做準(zhǔn)備。
校園小賣(mài)部
位置:在宿舍與餐飲廣場(chǎng),教學(xué)樓三條路的交叉地點(diǎn)
造型及色彩:由矩形塊構(gòu)成的,色彩單調(diào)無(wú)活力。
外部環(huán)境:與水果店相鄰,后面有幾棵樹(shù)。
作用:為同學(xué)們提供零食等。
管理情況:因空間狹小,內(nèi)部物品擺放不合理,不方便大家選用。
小賣(mài)部選址比較合理,處在人流比較大的交叉路口。材料選用與環(huán)境相協(xié)調(diào)。但是空間太小,與環(huán)境結(jié)合不夠緊密。外形結(jié)構(gòu)單一,不能吸引大家的注意力。內(nèi)部物品擺放不合理。感悟:本次調(diào)研最大的體會(huì)就是建筑并不是單一存在的個(gè)體,材質(zhì)和構(gòu)型都要與環(huán)境相融。
調(diào)研人:譚金玉
學(xué)號(hào):20112204028
日期:2012.12.12
第五篇:地方特色食品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
關(guān)于對(duì)保山楊柳米酒產(chǎn)業(yè)化品牌化經(jīng)營(yíng)質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
為認(rèn)真踐行好黨的群眾路線,深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,了解區(qū)域性、行業(yè)性食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展現(xiàn)狀,剖析存在問(wèn)題和面臨的困難,探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,有
效促進(jìn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我市隆陽(yáng)區(qū)楊柳米酒產(chǎn)、銷兩旺的勢(shì)頭,以及市場(chǎng)中出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,為破解楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的質(zhì)量安全問(wèn)題,建立健全食品生產(chǎn)加工小作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,2013年8月,筆者深入產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)政府、村、酒廠和市場(chǎng),通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)查了解、座談交流、討論分析等,對(duì)存在問(wèn)題邊調(diào)研邊思考、邊了解邊指導(dǎo)、邊發(fā)現(xiàn)邊解決,在調(diào)查研究與解決實(shí)際問(wèn)題等方面都取得了一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、楊柳米酒基本現(xiàn)狀
楊柳米酒產(chǎn)自隆陽(yáng)區(qū)楊柳鄉(xiāng)楊柳村(史料記載,清朝康熙年間,此地名甘海,為土司封地,盛產(chǎn)純米酒,專供土司和頭人等貴族享用),是保山的歷史名酒,講求釀酒環(huán)境,選料考究,釀造工藝獨(dú)特等,銷售市場(chǎng)和消費(fèi)群體主要集中在我市隆陽(yáng)轄區(qū)范圍內(nèi),以散裝白酒為主走進(jìn)賓館、飯店和千家萬(wàn)戶,深得社會(huì)各界消費(fèi)者的喜愛(ài),具有一定的市場(chǎng)前景和品牌知名度。截至目前,該村共有36家楊柳米酒酒廠,以30寫(xiě)寫(xiě)幫文秘助手酒估算,全村日產(chǎn)量在3000公斤左右,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決村民就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。
注解:楊柳村隸屬于隆陽(yáng)區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng),少壩多山,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),現(xiàn)有農(nóng)戶498戶、人口2082人,是一個(gè)少數(shù)民族貧困山村。
二、發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低。截至目前,在楊柳村的36家酒廠中,只有1家按國(guó)家規(guī)定取得了食品生產(chǎn)許可證證書(shū)的企業(yè),其余均為食品生產(chǎn)加工小作坊,平均每家酒廠日產(chǎn)30寫(xiě)寫(xiě)幫文秘助手酒不足100公斤。由此可見(jiàn),楊柳米酒的生產(chǎn)加工仍以家庭式小作坊為主,這種以家庭為單位集生活、生產(chǎn)、銷售為一體的“三合一”小作坊,存在著生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋——衛(wèi)生差、生產(chǎn)設(shè)備落后,效率低、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)缺乏——規(guī)范少、業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,自律差等突出問(wèn)題,離食品生產(chǎn)許可條件差距大,即使通過(guò)整改也難以達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求(白酒生產(chǎn)線是國(guó)家限制性產(chǎn)業(yè)),現(xiàn)階段市場(chǎng)中的楊柳米酒出現(xiàn)了用料品質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),釀造工藝技術(shù)差異大、生產(chǎn)管理混亂、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品酒精度良莠不齊,甚至出現(xiàn)以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產(chǎn)地等現(xiàn)象,導(dǎo)致楊柳米酒總體質(zhì)量不高,缺乏可靠性和穩(wěn)定性,質(zhì)量安全隱患日趨突出,市場(chǎng)秩序混亂,品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。另一方面,資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問(wèn)題,也是嚴(yán)重制約楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質(zhì)密切相關(guān)。當(dāng)前,楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員有近200人,多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民,大多在35歲以上,初中以上學(xué)歷從業(yè)者所占比例不足50%,其余多為小學(xué),極少數(shù)無(wú)文化程序。一方面,由于從業(yè)人員學(xué)歷文化程度低,對(duì)釀酒工藝技術(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)知之甚少,僅靠傳、幫、教、帶或憑借經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣組織生產(chǎn)加工,加之市場(chǎng)需求的旺盛與生產(chǎn)利益追求的最大化,導(dǎo)致部分小作坊業(yè)主與生產(chǎn)操作人員缺乏食品質(zhì)量安全意識(shí),沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全與楊柳米酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密聯(lián)系,沒(méi)有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求,甚至出現(xiàn)了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況,嚴(yán)重影響楊柳米酒的市場(chǎng)聲譽(yù)、質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另一方面,小作坊沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃,缺乏吸引人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境,造成技術(shù)人才留不住,熟練工人流動(dòng)大。其次,小作坊只顧當(dāng)前利益,怎樣能賣(mài)出去,怎樣能賺錢(qián)、能快賺錢(qián)就怎么做,既沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)規(guī)劃打算,也無(wú)暇顧及產(chǎn)品產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和開(kāi)發(fā),更無(wú)心、無(wú)意于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)政府監(jiān)管力量明顯不足。一方面,盡管?chē)?guó)家對(duì)白酒生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的限制性產(chǎn)業(yè)政策,但《食品安全法》對(duì)小作坊尚未規(guī)定具體的監(jiān)管辦法,而且省人大至今也未制定出臺(tái)實(shí)施小作坊監(jiān)管辦法,當(dāng)?shù)卣畬?duì)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒(méi)有具體可行的有效措施,就當(dāng)前而言,可以說(shuō)楊柳米酒加工小作坊監(jiān)管的法律規(guī)章仍是空白。另一方面,監(jiān)管人員明顯感覺(jué)到監(jiān)管依據(jù)不太明確,存在著職能交叉的“模糊地帶”、“真空地帶”,權(quán)利和職責(zé)有待更進(jìn)一步明確,不僅需要給楊柳米酒的質(zhì)量安全工作設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn),還需要給監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員的監(jiān)管工作設(shè)定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其次,監(jiān)管能力和監(jiān)管體系建設(shè)不足,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是監(jiān)管部門(mén)人員數(shù)量少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費(fèi)投入不足、缺