第一篇：渦陽縣組織收聽收看全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會

渦陽縣組織收聽收看全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會

5月13日下午，渦陽縣組織有關(guān)單位收聽收看全國全省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議會議精神。縣委常委、副縣長 王玉紅在渦陽縣分會場參加會議。

會議指出，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重要意義。各地區(qū)、各部門要多方位拓寬就業(yè)渠道，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。會議要求，各地區(qū)要鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；要通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例；要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和求職需求，促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過市場實現(xiàn)就業(yè)；要促進(jìn)就業(yè)公平，切實維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。

高斌

第二篇：普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得積極進(jìn)展。2014年，全國高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議對做好當(dāng)前和今后一段時期高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出明確要求，國務(wù)院對做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出新的部署。各地區(qū)、各部門要切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，聚焦重點難點，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置。要多方位拓寬就業(yè)渠道，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，尤其要加快發(fā)展就業(yè)吸納能力強的服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗檢測等對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時加快發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。要充分發(fā)揮市場配置人力資源的決定性作用，著力改革創(chuàng)新，完善政策措施，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，力爭實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例都有所提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策，尚未制定學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法的地區(qū)，要在年內(nèi)出臺。高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。繼續(xù)統(tǒng)籌實施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制。各地要為高校畢業(yè)生參加實習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動創(chuàng)造條件，并將參加實習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動作為高校畢業(yè)生求職的實踐經(jīng)歷。要加大工作力度，健全體制機制，鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參軍入伍。

三、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底?？萍夹托⌒臀⑿推髽I(yè)招收畢業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費補貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃

2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生

創(chuàng)業(yè)比例。各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項服務(wù)和政策優(yōu)惠。各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。要通過進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問題，切實落實銀行貸款和財政貼息。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

五、深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃

各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。各有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實保證服務(wù)不斷線。教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，全面實行實名制就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時主動與實名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。

各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)意愿及需求，擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，確保凡有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見習(xí)機會。根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。

各地區(qū)要繼續(xù)推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。在高校畢業(yè)生集中的城市，要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點的職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地。國家級重點技工院校和培訓(xùn)實力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項目，及時向社會公布。

六、加強就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和求職需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過市場實現(xiàn)就業(yè)。加強網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，建立健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，加快招聘信息全國聯(lián)網(wǎng)，更多開展網(wǎng)絡(luò)招聘，為用人

單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動，為高校畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息，特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。精心組織民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等專項服務(wù)活動，搭建供需信息平臺，積極促進(jìn)對接。高校要加強就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，積極聘請專家學(xué)者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師。

各地區(qū)、各高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點對象實施重點幫扶。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生的求職補貼要在離校前全部發(fā)放到位，求職補貼標(biāo)準(zhǔn)較低的要適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地實際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

七、進(jìn)一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境

各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極采取措施，促進(jìn)就業(yè)公平。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件。省會及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報名時間不少于7天；對擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。省會及以下城市要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，簡化有關(guān)手續(xù)，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續(xù)；非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥小⒖h一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

八、推動創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制

深化教育改革，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的應(yīng)用型和技能型人才。高校要明確辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，加強就業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。各高校自2014年起要發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告，完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設(shè)置的聯(lián)動機制，充分聽取行業(yè)主管部門、經(jīng)濟(jì)部門、就業(yè)部門以及有關(guān)行業(yè)組織的意見，促進(jìn)人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。有關(guān)部門要開展產(chǎn)業(yè)升級人才需求預(yù)測研究，健全崗位需求統(tǒng)計調(diào)查制度，適時向社會發(fā)布行業(yè)人才需求信息，引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索制定行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校依據(jù)市場需求完善專業(yè)培養(yǎng)課程。

九、加大宣傳工作力度

各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要高度重視宣傳工作。要大力宣傳黨和政府對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重視和采取的政策措施，大力宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)社會各方面全面客觀地看待當(dāng)前就業(yè)形勢，共同關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。教育部門和高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳到每一名高校畢

業(yè)生，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，以積極向上的心態(tài)走向社會，先就業(yè)、再擇業(yè)，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。人力資源社會保障部門要深入用人單位進(jìn)行政策宣傳，引導(dǎo)用人單位履行社會責(zé)任，挖掘就業(yè)崗位吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。要在充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，積極探索使用微博、微信、手機客戶端等新媒體，深入解讀促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。同時，密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時了解和回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。

十、加強對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要目標(biāo)予以考慮。要切實加大就業(yè)專項資金的投入力度，確保各項促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實處。就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，制定具體措施，切實抓好貫徹落實。

第三篇：普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得積極進(jìn)展。2014年，全國高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議對做好當(dāng)前和今后一段時期高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出明確要求，國務(wù)院對做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出新的部署。各地區(qū)、各部門要切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，聚焦重點難點，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置。要多方位拓寬就業(yè)渠道，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，尤其要加快發(fā)展就業(yè)吸納能力強的服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗檢測等對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時加快發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。要充分發(fā)揮市場配置人力資源的決定性作用，著力改革創(chuàng)新，完善政策措施，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，力爭實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例都有所提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策，尚未制定學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法的地區(qū)，要在年內(nèi)出臺。高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。繼續(xù)統(tǒng)籌實施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制。各地要為高校畢業(yè)生參加實習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動創(chuàng)造條件，并將參加實習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動作為高校畢業(yè)生求職的實踐經(jīng)歷。要加大工作力度，健全體制機制，鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參軍入伍。

三、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費補貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃

2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項服務(wù)和政策優(yōu)惠。各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。要通過進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問題，切實落實銀行貸款和財政貼息。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

五、深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃

各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。各有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實保證服務(wù)不斷線。教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，全面實行實名制就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時主動與實名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。

各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)意愿及需求，擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，確保凡有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見習(xí)機會。根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。

各地區(qū)要繼續(xù)推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。在高校畢業(yè)生集中的城市，要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點的職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地。國家級重點技工院校和培訓(xùn)實力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項目，及時向社會公布。

六、加強就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和求職需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過市場實現(xiàn)就業(yè)。加強網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，建立健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，加快招聘信息全國聯(lián)網(wǎng)，更多開展網(wǎng)絡(luò)招聘，為用人單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動，為高校畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息，特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。精心組織民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等專項服務(wù)活動，搭建供需信息平臺，積極促進(jìn)對接。高校要加強就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，積極聘請專家學(xué)者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師。

各地區(qū)、各高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點對象實施重點幫扶。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生的求職補貼要在離校前全部發(fā)放到位，求職補貼標(biāo)準(zhǔn)較低的要適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地實際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

七、進(jìn)一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境

各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極采取措施，促進(jìn)就業(yè)公平。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件。省會及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報名時間不少于7天；對擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。省會及以下城市要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，簡化有關(guān)手續(xù)，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續(xù)；非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

八、推動創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制

深化教育改革，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的應(yīng)用型和技能型人才。高校要明確辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，加強就業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。各高校自2014年起要發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告，完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設(shè)置的聯(lián)動機制，充分聽取行業(yè)主管部門、經(jīng)濟(jì)部門、就業(yè)部門以及有關(guān)行業(yè)組織的意見，促進(jìn)人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。有關(guān)部門要開展產(chǎn)業(yè)升級人才需求預(yù)測研究，健全崗位需求統(tǒng)計調(diào)查制度，適時向社會發(fā)布行業(yè)人才需求信息，引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索制定行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校依據(jù)市場需求完善專業(yè)培養(yǎng)課程。

九、加大宣傳工作力度

各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要高度重視宣傳工作。要大力宣傳黨和政府對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重視和采取的政策措施，大力宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)社會各方面全面客觀地看待當(dāng)前就業(yè)形勢，共同關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。教育部門和高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳到每一名高校畢業(yè)生，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，以積極向上的心態(tài)走向社會，先就業(yè)、再擇業(yè)，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。人力資源社會保障部門要深入用人單位進(jìn)行政策宣傳，引導(dǎo)用人單位履行社會責(zé)任，挖掘就業(yè)崗位吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。要在充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，積極探索使用微博、微信、手機客戶端等新媒體，深入解讀促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。同時，密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時了解和回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。

十、加強對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要目標(biāo)予以考慮。要切實加大就業(yè)專項資金的投入力度，確保各項促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實處。就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，制定具體措施，切實抓好貫徹落實。

第四篇：全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書

全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書

就業(yè)協(xié)議是《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的簡稱，又叫三方協(xié)議。它是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式，能解決應(yīng)屆畢業(yè)生戶籍、檔案、保險、公積金等一系列相關(guān)問題。協(xié)議在畢業(yè)生到單位報到、用人單位正式接收后自行終止。就業(yè)協(xié)議一般由國家教育部或各省、市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表。

與勞動合同的關(guān)系：

就業(yè)協(xié)議與勞動合同是用人單位錄用畢業(yè)生時所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處兩個相互聯(lián)系的不同階段，表現(xiàn)在：

1、畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在校時，由學(xué)校參與見證的，與用人單位協(xié)商簽訂的，是編制畢業(yè)生就業(yè)計劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)，勞動合同是畢業(yè)生與用人單位明確勞動關(guān)系中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，學(xué)校不是勞動合同的主體，也不是勞動合同的見證方，勞動合同是上崗畢業(yè)生從事何種崗位、享受何種待遇等權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。

2、畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接收畢業(yè)生，學(xué)校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)計劃進(jìn)行派遣。勞動合同的內(nèi)容涉及勞動報酬、勞動保護(hù)、工作內(nèi)容、勞動紀(jì)律勞方方面面，更為具體。勞動權(quán)利義務(wù)更為明確。

3、一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前，勞動合同訂立在后，如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定，亦可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明，日后訂立勞動合同對此內(nèi)容應(yīng)予認(rèn)可。

4、就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于將來就業(yè)意向的初步約定，對于雙方的基本條件以及即將簽訂勞動合同的部分基本內(nèi)容大體認(rèn)可，并經(jīng)用人單位的上級主管部門和高校就業(yè)部門同意和見證，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效應(yīng)，是編制畢業(yè)生的就業(yè)計劃和將來可能發(fā)生違約情況時的判斷依據(jù)。

應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)報到流程：

（1）畢業(yè)生應(yīng)按國家法規(guī)就業(yè)，向用人單位如實介紹自己的情況，了解用人單位的使用意圖，表明自己的就業(yè)意見，在規(guī)定的時間內(nèi)到用人單位報到，若遇到特殊情況不能按時報到，需征得用人單位同意。

（2）用人單位要如實介紹本單位的情況，明確對畢業(yè)生的要求及使用意圖，做好各項接收工作。

（3）學(xué)校要如實向用人單位介紹畢業(yè)生的情況，做好推薦工作，用人單位同意錄用后，經(jīng)學(xué)校審核列入建議就業(yè)計劃，報省就業(yè)主管部門批準(zhǔn)，學(xué)校負(fù)責(zé)辦理派遣手續(xù)。

（4）各方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議，任何一方若違反協(xié)議，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（5）其他補充協(xié)議。

主要條款：

經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商，同意簽訂如下協(xié)議：

(1)甲方以如實向乙方介紹情況，同意到乙方工作，服從乙方的工作安排。

(2)乙方以如實向甲方介紹情況，經(jīng)了解，同意接受甲方，并負(fù)責(zé)有關(guān)接受手續(xù)。

(3)丙方經(jīng)審議，同意甲方到乙方工作，負(fù)責(zé)列入就業(yè)建議計劃和派遣。

(4)甲、乙、丙三方如有其他約定，應(yīng)在備注欄明確，并視為本協(xié)議書的一部分。

(5)三方中有一方要變動協(xié)議，須提前一個月征得另外兩方的同意，否則按違約處理。

(6)本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，復(fù)印件無效。(7)就業(yè)協(xié)議書一般由國家或省、市高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表。

就業(yè)協(xié)議流程圖

訂立的原則：

是指三方在訂立就業(yè)協(xié)議時必須遵循的基本準(zhǔn)則。

1、主體合法原則 簽訂就業(yè)協(xié)議的當(dāng)事人必具備合法的主體資格。對畢業(yè)生而言，就是必須要取得畢業(yè)資格，如果學(xué)生在派遣時未取得畢業(yè)資格，用人單位可以不予接收而無須承擔(dān)法律責(zé)任。

對用人單位而言，用人單位必須具有從事各項經(jīng)營或管理活動的能力，單位應(yīng)有錄用畢業(yè)生計劃和錄用自主權(quán)，否則畢業(yè)生可解除協(xié)議而無須承擔(dān)違約責(zé)任。

對高校而言，高校根據(jù)用人單位的要求如實介紹畢業(yè)生的在校表現(xiàn)，也應(yīng)如實將所掌握的用人單位的信息發(fā)布給畢業(yè)生。高校是畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的一個重要組成部分。

2、平等協(xié)商原則

就業(yè)協(xié)議的三方在簽訂就業(yè)協(xié)議時的法律地位是平等的，一方不得將自己的意志強加給另一方。學(xué)校也不得采用行政手段要求畢業(yè)生到指定單位就業(yè)（不包括有特殊情況的畢業(yè)生），用人單位亦不應(yīng)在簽訂就業(yè)協(xié)議時要求畢業(yè)生交納過高數(shù)額的風(fēng)險金、保證金。三方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)應(yīng)是一致的。除協(xié)議書規(guī)定內(nèi)容外，三方如有其他約定事項可在協(xié)議書“備注”內(nèi)容中加以補充確定。

訂立的步驟:

就業(yè)協(xié)議的訂立一般要經(jīng)過兩個步驟，即要約和承諾。

1、要約

畢業(yè)生持學(xué)校統(tǒng)一印制的就業(yè)推薦表或復(fù)印件參加各地供需洽談會（人才市場），進(jìn)行雙向選擇，或向各用人單位寄發(fā)書面材料，應(yīng)視為要約邀請，用人單位收到畢業(yè)生材料，對畢業(yè)生進(jìn)行考察后，表示同意接收并將回執(zhí)寄到高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門或畢業(yè)生來人，應(yīng)為要約。

2、承諾

畢業(yè)生收到用人單位回執(zhí)或通過其他方式得到用人單位答復(fù)后，從中作出選擇并到學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門領(lǐng)取就業(yè)協(xié)議書，與用人單位簽訂協(xié)議，即為承諾。由于畢業(yè)生就業(yè)工作比較繁瑣，比較具體，有時很難明確分為要約和承諾兩個步驟。比如：有的畢業(yè)生參加公務(wù)員考試，達(dá)到面試線后，到用人單位參加面試、體檢，用人單位也對畢業(yè)生進(jìn)政審、閱檔，表示同意接收，在這種情況下，畢業(yè)生應(yīng)與該用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，而不應(yīng)再選擇其他單位。又如，用人單位到學(xué)校挑選畢業(yè)生，畢業(yè)生自己主動報名，經(jīng)學(xué)校積極推薦，用人單位也表示同意接收，但要回到單位后再正式發(fā)函簽協(xié)議，在這種情況下，畢業(yè)生也應(yīng)安心等待與用人單位簽約，而不能出爾反爾，以未正式簽協(xié)議為由，置學(xué)校信譽于不顧，在這過程中與其他單位簽約，這樣也浪費了其他畢業(yè)生的就業(yè)機會。

簽訂就業(yè)協(xié)議的程序:

1、畢業(yè)生和用人單位達(dá)成協(xié)議并在就在協(xié)議書上簽名蓋章，用人單位應(yīng)在協(xié)議書上注明可以接收畢業(yè)生檔案和戶口的詳細(xì)地址。

2、用人單位上級主管部門批準(zhǔn)蓋章。

3、用人單位必須在與畢業(yè)生簽訂協(xié)議書起的十個工作日內(nèi)將協(xié)議書送學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的工作部門。

4、學(xué)校同意蓋章，并及時將協(xié)議書反饋用人單位。

無效協(xié)議： 概念：

無效協(xié)議是指欠缺就業(yè)協(xié)議的有效要件或違反就業(yè)協(xié)議訂立的原則從而不發(fā)生法律效力，無效協(xié)議自訂立之日起無效。例子：

1、就業(yè)協(xié)議未經(jīng)學(xué)校同意視為無效。如有的協(xié)議經(jīng)學(xué)校審查認(rèn)為對畢業(yè)生顯失公平，或違反公平競爭、公平錄用的原則，學(xué)?？刹挥枵J(rèn)可。

2、采取欺騙等違法手段簽訂的就業(yè)協(xié)議無效，如用人單位未如實介紹本單位情況，根本無錄用計劃而與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議。無效協(xié)議產(chǎn)生的法律責(zé)任應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。解除： 概念：

為了維護(hù)就業(yè)協(xié)議書的嚴(yán)肅性和學(xué)校的聲譽，畢業(yè)生與用人單位簽訂了《就業(yè)協(xié)議書》后，畢業(yè)生和用人單位都應(yīng)認(rèn)真履行協(xié)議。倘若畢業(yè)生因特殊原因要求違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。已簽訂《就業(yè)協(xié)議書》的畢業(yè)生，如要違約，需辦理解約手續(xù)。步驟：

1、到原簽協(xié)議書的單位辦理書面同意的解約函（蓋單位公章）。

2、向就業(yè)辦公室提出書面申請（闡明解約理由），并附上單位及上級人事主管部門審核同意的解約函，交就業(yè)辦公室。

3、就業(yè)辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定審批換發(fā)新的《就業(yè)協(xié)議書》。

就業(yè)協(xié)議的解除分為單方解除和三方解除。

單方解除，包括單方擅自解除和單方依法或依協(xié)議解除。單方擅自解除協(xié)議。屬違約行為，解約方應(yīng)對另二方承擔(dān)違約責(zé)任。單方依法或依協(xié)議解除，是指一方解除就業(yè)協(xié)議有法律上的或協(xié)議上的依據(jù)，如學(xué)生未取得畢業(yè)資格，用人單位有權(quán)單方解除就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生錄用之后，可解除就業(yè)協(xié)議，或依協(xié)議規(guī)定，畢業(yè)生未通過用人單位所在地組織的公務(wù)員考試，用人單位有權(quán)解除協(xié)議，此類單方解除，解除方無須對另二方承擔(dān)法律責(zé)任。

三方解除

三方解除是指畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方經(jīng)協(xié)商一致，消滅原訂立的協(xié)議，使協(xié)議不發(fā)生法律效力。此類解除因是三方當(dāng)事人真實意思表示一致的體現(xiàn)，三方均不承擔(dān)法律責(zé)任，三方解除應(yīng)在就業(yè)計劃上報主管部門之前進(jìn)行，如就業(yè)派遣計劃下達(dá)后三方解除，還須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)辦理調(diào)整改派。

畢業(yè)生違約責(zé)任及后果 定義：

就業(yè)協(xié)議書一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校簽署即具有法律效力，任何一方不得擅自解除，否則違約方應(yīng)向權(quán)利受損方支付協(xié)議條款所規(guī)定的違約金，從實際情況來看，就業(yè)違約多為畢業(yè)生違約。

畢業(yè)生違約：

畢業(yè)生違約，除本人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金外。往往還會造成其他不良的后果，主要表現(xiàn)在：

1、就用人單位而言，用人單位往往為錄用一畢業(yè)生做了大量的工作，有的甚至對畢業(yè)生將要從事的具體工作也有所安排。同時畢業(yè)生就業(yè)工作時間相對比較集中，一旦畢業(yè)生因某種原因違約，勢必使用人單位的錄用工作付之東流，用人單位若另起爐灶，選擇其他畢業(yè)生，在時間上也不允許。從而給用人單位工作造成被動。

2、就學(xué)校而言，用人單位往往將畢業(yè)生違約行為認(rèn)為是學(xué)校的行為，從而影響學(xué)校和用人單位的長期合作關(guān)系。用人單位由于畢業(yè)生存在違約現(xiàn)象，而對學(xué)校的推薦工作表示懷疑。從歷年情況來看，一旦畢業(yè)生違約，該用人單位在幾年之內(nèi)不愿到學(xué)校來挑選畢業(yè)生。面對激烈的就業(yè)競爭，用人單位需求就是畢業(yè)生擇業(yè)成功的前提，如此下去，必定影響今后學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)工作。同時影響學(xué)校就業(yè)計劃方案的制定和上報，并影響學(xué)校的正常派遣工作。

3、就其他畢業(yè)生而言，用人單位到校挑選畢業(yè)生，一旦與某畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議，就不可能再錄用其他畢業(yè)生。若日后該畢業(yè)生違約，有些當(dāng)初希望到該用人單位工作的其他畢業(yè)生由于錄用時間等原因，也無法補缺，造成就業(yè)信息的浪費，影響其他畢業(yè)生就業(yè)。因此，畢業(yè)生在就業(yè)過程應(yīng)慎重選擇，認(rèn)真履約。

意義： 概述：

就業(yè)協(xié)議作為學(xué)校，用人單位及畢業(yè)生之間三方的一份意向性協(xié)議，不僅能為畢業(yè)生解決工作問題，保障畢業(yè)生在尋找工作階段的權(quán)利與義務(wù)；同時，也保障了用人單位能夠從不同學(xué)校找到合適、優(yōu)秀的畢業(yè)生。

具體作用：

第一、保障畢業(yè)生在尋找工作階段的權(quán)利與義務(wù)，約束簽訂勞動合同的時間，勞動合同的內(nèi)容等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)所要簽訂的勞動合同與就業(yè)協(xié)議不一致，特別是出現(xiàn)對維護(hù)畢業(yè)生權(quán)益不利的情況時，畢業(yè)生應(yīng)該要求用人單位按照已經(jīng)簽訂生效的就業(yè)協(xié)議，制定新的勞動合同，使其內(nèi)容符合就業(yè)協(xié)議。

第二、保障用人單位能方便地直接從學(xué)校方面調(diào)出該畢業(yè)生真實的檔案、資料。令用人單位能夠方便，清楚了解畢業(yè)生真實情況。

注意事項：

須注意的是學(xué)校同意蓋章這一步一定要最后執(zhí)行以保護(hù)學(xué)生的權(quán)益高校畢業(yè)生就業(yè)必須由畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校簽署就業(yè)協(xié)議書。就業(yè)協(xié)議書一式三份，畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校各執(zhí)一份。就業(yè)協(xié)議書由國家或市高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門統(tǒng)一制表。

采用欺騙等手段簽署的就業(yè)協(xié)議書無效，并由欺騙責(zé)任方承擔(dān)違約責(zé)任

改派：

畢業(yè)生如需調(diào)整就業(yè)單位，在本市、縣、區(qū)范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門辦理調(diào)整手續(xù)；跨地區(qū)，由兩地畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理調(diào)整手續(xù)；從市、縣、區(qū)調(diào)整到省級、中直單位，或從省級、中直單位調(diào)整到市、縣、區(qū)的，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)整就業(yè)去向，由省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理，受理時間為每周一至周五上午9：00－12：00，下午2：00－5：00）辦理調(diào)整手續(xù)，每位畢業(yè)生只允許調(diào)整一次就業(yè)單位。

畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)截止時間為畢業(yè)后第二年6月20日。

畢業(yè)生辦理就業(yè)調(diào)整時，須攜帶如下材料：

A、原就業(yè)報到證；

B、以前已落實就業(yè)單位的，須出具原就業(yè)單位同意解除協(xié)議并經(jīng)上級就業(yè)工作部門審核同意的書面意見；

C、現(xiàn)已落實單位的，須出具與就業(yè)單位簽訂的并經(jīng)上級就業(yè)工作部門審核同意的就業(yè)協(xié)議書，或是就業(yè)單位出具的，并經(jīng)上級就業(yè)工作部門審核同意的書面接收意見；

D、改派申請表。

已落實單位的畢業(yè)生如落實新用人單位，可憑原就業(yè)協(xié)議書（一式三份）和解除協(xié)議證明，向就業(yè)辦公室申請換發(fā)新就業(yè)協(xié)議書（每位畢業(yè)生只允許換1次），改派由就業(yè)辦公室負(fù)責(zé)就業(yè)工作的老師到省教育廳簽發(fā)新的就業(yè)報到證。

各類證件遺失怎么辦？

畢業(yè)證書遺失：本證遺失不補，學(xué)校給予出具證明。

學(xué)位證書遺失：本證遺失不補，學(xué)校給予出具證明。

戶口遷移證遺失：向發(fā)證戶籍中心掛失，并補辦。

就業(yè)協(xié)議書遺失：登報申明作廢，攜帶報紙及系審核同意的書面材料到就業(yè)辦公室補辦。（指已簽好的就業(yè)協(xié)議書）。

補辦《就業(yè)協(xié)議書》：

畢業(yè)生如遺失《就業(yè)協(xié)議書》，請于就近的報刊登報聲明作廢，隨帶報紙經(jīng)所在二級學(xué)院負(fù)責(zé)大學(xué)生就業(yè)工作的老師簽署意見，至就業(yè)辦公室，就業(yè)辦審核同意后，予以補發(fā)。補發(fā)的《就業(yè)協(xié)議書》上注明“該生原件已遺失，此份為遺失補辦件”，以示有別于正式的《就業(yè)協(xié)議書》。

畢業(yè)生如謊報遺失《就業(yè)協(xié)議書》，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)校規(guī)校紀(jì)處分。

就業(yè)協(xié)議書——勞動合同

主體不同

就業(yè)協(xié)議適用于應(yīng)屆畢業(yè)生與用人單位、學(xué)校三方之間，學(xué)校是就業(yè)協(xié)議的鑒證方或簽約方，就業(yè)協(xié)議對用人單位的性質(zhì)沒有規(guī)定，適用任何單位；而勞動 合同只適用于勞動者（含應(yīng)屆畢業(yè)生）與用人單位（不含公務(wù)員單位和比照實行公務(wù)員制度的組織和社會團(tuán)體以及軍隊系統(tǒng)）之間，與學(xué)校無關(guān)。

內(nèi)容不同

畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接受畢業(yè)生，學(xué)校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)方案，而不涉及畢業(yè)生到用人單位報到后，原享有的權(quán)利義務(wù)。勞動合同的內(nèi)容涉及勞 動報酬、勞動保護(hù)、工作內(nèi)容、勞動紀(jì)律等方方面面更為具體，勞動權(quán)利義務(wù)更為明確。

時間不同

一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂再前，就業(yè)協(xié)議應(yīng)在畢業(yè)生就業(yè)之前簽訂，而勞動合同往往在畢業(yè)生到用人單位報到后才簽訂。

目的不同

就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于將來就業(yè)意向的初步約定，是對雙方的基本條件以及即將簽訂的勞動合同的部分基本內(nèi)容的大體認(rèn)可，并經(jīng)用人單位的上 上級主管部門和高校就業(yè)部門同意，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效力，是編制畢業(yè)生就業(yè)方案和將來雙發(fā)訂 立勞動合同的依據(jù)。

適用法律不同

就業(yè)協(xié)議發(fā)生爭議，除根據(jù)協(xié)議本身內(nèi)容之外主要依據(jù)現(xiàn)有的畢業(yè)生就業(yè)政策和法律對合同的一般規(guī)定來加以解決，尚沒有專門的一部分法律對畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議加以調(diào)整。而勞動合同發(fā)生爭議，應(yīng)依據(jù)《勞動法》來處理。

第五篇：全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書

編號：

全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書

畢 業(yè) 生喬布斯

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學(xué)校名稱河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院

國家教育部高校學(xué)生司制表