第一篇：教育部關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知%95

【發(fā)布單位】教育部 【發(fā)布文號(hào)】教學(xué)[2014]15號(hào) 【發(fā)布日期】2014-11-28 【生效日期】2014-11-28 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】教育部

教育部關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

教學(xué)[2014]15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，部屬各高等學(xué)校：

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是教育領(lǐng)域重要的民生工程，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，明確要求強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。2015年宏觀就業(yè)形勢(shì)面臨多重壓力，高校畢業(yè)生規(guī)模進(jìn)一步加大，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全力做好2015年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作

各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，面向全體大學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程，納入學(xué)分管理，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)實(shí)際效果。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，組織學(xué)生參加各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實(shí)踐活動(dòng)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。高校要聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專(zhuān)家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。

要加大對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度，多渠道籌集資金，廣泛吸引金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，繼續(xù)推動(dòng)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)，高校應(yīng)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，教育部工程研究中心、各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等原則上都要向?qū)W生開(kāi)放。實(shí)施好新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持開(kāi)設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能，提供項(xiàng)目對(duì)接、政策解讀和在線(xiàn)咨詢(xún)等服務(wù)。

二、大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

各地各高校要進(jìn)一步健全鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)和完善學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、后續(xù)升學(xué)和就業(yè)服務(wù)等政策。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)組織實(shí)施好“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”“西部計(jì)劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”等各類(lèi)基層服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)定期走訪(fǎng)、跟蹤培養(yǎng)等方式關(guān)心畢業(yè)生的工作、成長(zhǎng)和發(fā)展。主動(dòng)配合政法部門(mén)，研究制定健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制的具體辦法，促進(jìn)政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大政府購(gòu)買(mǎi)力度，開(kāi)發(fā)更多基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)。推進(jìn)高校與二三線(xiàn)城市戰(zhàn)略性合作，持續(xù)開(kāi)展二三線(xiàn)城市面向畢業(yè)生的專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和中小微企業(yè)就業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好吸納畢業(yè)生就業(yè)的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、畢業(yè)生落戶(hù)、人事檔案管理等政策的落實(shí)，支持更多畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。

要繼續(xù)做好大學(xué)生征兵工作，鞏固近年來(lái)大學(xué)生征兵工作成果，完善大學(xué)生入伍政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制。與兵役部門(mén)密切配合，建立定期會(huì)商機(jī)制，提早部署2015年大學(xué)生征兵工作。創(chuàng)新宣傳發(fā)動(dòng)方式，辦好“入伍政策網(wǎng)上咨詢(xún)周”、“征兵宣傳月”等活動(dòng)，形成良好輿論氛圍。開(kāi)設(shè)大學(xué)生入伍綠色通道，在暑假前完成體檢、政審和預(yù)定兵員工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償學(xué)費(fèi)減免、退役后復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，鼓勵(lì)更多大學(xué)生投身軍營(yíng)、報(bào)效國(guó)家。

三、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

各地各高校要建立健全職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)和新常態(tài)，及時(shí)將學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)和行業(yè)發(fā)展成果融入課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)的參與度和吸引力。深入開(kāi)展個(gè)性化輔導(dǎo)與咨詢(xún)，幫助畢業(yè)生合理確立職業(yè)目標(biāo)，及時(shí)疏導(dǎo)畢業(yè)生求職過(guò)程中的焦慮、依賴(lài)等心理問(wèn)題，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)及挫折的抗壓能力。積極組織職業(yè)規(guī)劃大賽、職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目等課外活動(dòng)，充分發(fā)揮就業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提高就業(yè)指導(dǎo)的覆蓋面和實(shí)效性。

要充分發(fā)揮校園就業(yè)市場(chǎng)的主渠道和基礎(chǔ)性作用，深入挖掘崗位，積極組織多種形式的校園招聘活動(dòng)，確保招聘活動(dòng)場(chǎng)次、崗位數(shù)量進(jìn)一步增加，信息質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，充分運(yùn)用“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)招聘活動(dòng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、招聘信息有效共享。結(jié)合國(guó)家新推出的“一帶一路”“互聯(lián)互通”和亞太自由貿(mào)易區(qū)等重大戰(zhàn)略，探索畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新渠道、新形態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招聘活動(dòng)的規(guī)范管理和招聘信息審核，教育行政部門(mén)和高校組織的招聘活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)禁”，切實(shí)營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。充分利用“全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)管理與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，及時(shí)更新、按時(shí)報(bào)送高校畢業(yè)生就業(yè)信息，嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)率造假。

要進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度，準(zhǔn)確掌握家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、女性畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類(lèi)困難群體的具體情況，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)幫扶。認(rèn)真做好低保家庭畢業(yè)生的求職補(bǔ)貼發(fā)放工作，有條件的地方應(yīng)將享受?chē)?guó)家助學(xué)貸款畢業(yè)生納入求職補(bǔ)貼對(duì)象范圍。要針對(duì)困難畢業(yè)生的不同特點(diǎn)和需求，通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)、技能培訓(xùn)、崗位推薦等多種方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供就業(yè)信息和服務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施好“離校未就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，切實(shí)做到“離校不離心、服務(wù)不斷線(xiàn)”。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和政策宣傳

各地各高校要把思想教育作為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)性工作，積極組織畢業(yè)生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記系列重要講話(huà)和給畢業(yè)生的回信精神，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)畢業(yè)生把個(gè)人夢(mèng)想融入中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，主動(dòng)到國(guó)家需要的地方建功立業(yè)。要結(jié)合青年學(xué)生特點(diǎn)，組織引導(dǎo)畢業(yè)生深入城鄉(xiāng)基層和生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)習(xí)實(shí)踐，促進(jìn)他們知國(guó)情、接地氣、轉(zhuǎn)觀念、長(zhǎng)才干。要通過(guò)優(yōu)秀校友講體會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者講形勢(shì)、創(chuàng)業(yè)典型講經(jīng)驗(yàn)等多種形式，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，規(guī)劃職業(yè)生涯，積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，建立教育部門(mén)、高校、院系、班級(jí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)，努力讓每一位畢業(yè)生都知曉、用好政策。要充分利用微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體，使用海報(bào)、圖表等畢業(yè)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，及時(shí)宣傳解讀國(guó)家出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。要根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)意向和求職需求，分時(shí)段、分類(lèi)別推送基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、困難幫扶等政策措施，提高政策宣傳的針對(duì)性和有效性。

五、推動(dòng)高等教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

各地各高校要以提高質(zhì)量為核心，結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破，加快推進(jìn)高等教育綜合改革，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生類(lèi)型和規(guī)模。完善專(zhuān)業(yè)預(yù)警、退出和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)減就業(yè)率持續(xù)較低的專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃，使學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)、與就業(yè)對(duì)接。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)校地合作、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對(duì)接，構(gòu)建高校與有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機(jī)制。推動(dòng)大學(xué)生參加形式多樣的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐和志愿活動(dòng)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

要進(jìn)一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度，完善報(bào)告內(nèi)容和發(fā)布方式，9月份發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)狀況，12月底面向社會(huì)發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤調(diào)查，完善就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況作為高校評(píng)估重要內(nèi)容。建立和完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專(zhuān)業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)高校不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

六、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各高校要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制度，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式和手段，加強(qiáng)督促檢查和分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要結(jié)合本地本校實(shí)際，切實(shí)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入力度，制定出臺(tái)更加有力的政策措施，確保完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。

各高校要深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，形成就業(yè)、招生、教學(xué)、學(xué)生工作等部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作保障，切實(shí)做到“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位，重點(diǎn)建設(shè)一批示范性就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要把就業(yè)指導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作落到實(shí)處，進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)家化。進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)和手續(xù)，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的服務(wù)，確保畢業(yè)生文明有序離校。

教育部

2014年11月28日

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第二篇：教育部關(guān)于做好2016屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

教育部關(guān)于做好2016屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

教學(xué)〔2015〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，部屬各高等學(xué)校：

高校畢業(yè)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍。高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善大局，關(guān)乎社會(huì)安定穩(wěn)定，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求，現(xiàn)就做好2016屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作通知如下：

一、著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作

(一)加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。各地各高校要把提高教育質(zhì)量作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。從2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對(duì)全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實(shí)訓(xùn)類(lèi)課程。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)培訓(xùn)。要廣泛舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇。高校要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中拿出一定比例用于表彰在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的學(xué)生。

(二)落實(shí)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地各高校要深入實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小微企業(yè)減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)支持高校學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。要按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》要求，制訂本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換、實(shí)施彈性學(xué)制、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等具體措施，支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生清障搭臺(tái)。

(三)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地建設(shè)和資金投入。各地各高校要建設(shè)和利用好大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等各類(lèi)資源，原則上向全體在校學(xué)生開(kāi)放。高校要通過(guò)合作、轉(zhuǎn)讓、許可等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。要通過(guò)學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種渠道籌集資金，扶持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

(四)不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。各地各高校要配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)職教師，聘請(qǐng)各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教師，建立全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，為正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供孵化基地、資金支持等服務(wù)。高校要建立校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師微信群、QQ群等，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)時(shí)有指導(dǎo)、處處有服務(wù)。要進(jìn)一步完善高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能，為高校學(xué)生提供項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)權(quán)交易、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、政策宣傳等服務(wù)。

二、積極拓寬重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)渠道

(五)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。各地各高校要進(jìn)一步加大政策引領(lǐng)和服務(wù)保障，全面落實(shí)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。繼續(xù)實(shí)施好“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”、“大學(xué)生村官”等基層項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，開(kāi)發(fā)實(shí)施社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等新項(xiàng)目。積極推進(jìn)健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，促進(jìn)政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。

(六)圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)拓就業(yè)崗位。各地各高校要鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重大工程、重大項(xiàng)目就業(yè)。要結(jié)合“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極向沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶輸送畢業(yè)生。要結(jié)合實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，大力開(kāi)拓就業(yè)崗位。要結(jié)合新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導(dǎo)畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(七)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到新興領(lǐng)域就業(yè)。各地各高校要因地制宜，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，深入挖掘新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)。要大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到金融保險(xiǎn)、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)需要，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域就業(yè)。

(八)繼續(xù)做好高校學(xué)生征兵工作。各地各高校要與兵役機(jī)關(guān)密切配合，建立定期會(huì)商機(jī)制，及早部署2016年高校學(xué)生征兵工作，認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生征兵任務(wù)。逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)政策，重點(diǎn)落實(shí)好退役高校學(xué)生士兵專(zhuān)項(xiàng)研究生招生計(jì)劃、新生宣傳單、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策。逐校落實(shí)工作任務(wù)，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。逐人開(kāi)展宣傳動(dòng)員，辦好“網(wǎng)上咨詢(xún)周”、“征兵宣傳月”等活動(dòng)，對(duì)大學(xué)新生、在校生、畢業(yè)生等不同群體開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳動(dòng)員，確保高校學(xué)生征兵數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提高。

(九)支持畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。中小微企業(yè)是增加就業(yè)的主體，各地各高校要會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善落實(shí)中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。要針對(duì)中小微企業(yè)特點(diǎn)，主動(dòng)組織中小微企業(yè)集中開(kāi)展校園招聘活動(dòng)，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。要持續(xù)關(guān)心到中小微企業(yè)等基層就業(yè)畢業(yè)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，通過(guò)跟蹤服務(wù)、定期回訪(fǎng)等方式，幫助解決工作和學(xué)習(xí)上的困難和問(wèn)題，讓他們切實(shí)感受到組織的溫暖和關(guān)心。

三、大力提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)能力

(十)建立精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制。各地各高校要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，根據(jù)畢業(yè)生需求，將他們的求職意愿與用人單位崗位相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)智能化供需匹配，為畢業(yè)生精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位。廣泛利用手機(jī)等移動(dòng)終端，開(kāi)展訂制服務(wù)，為畢業(yè)生“送崗位、送政策、送指導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)個(gè)性化、信息化。要充分發(fā)揮校園市場(chǎng)的重要作用，通過(guò)舉辦分層次、分類(lèi)別、分行業(yè)的招聘活動(dòng)，提高招聘活動(dòng)效率。高校要主動(dòng)聯(lián)系用人單位，結(jié)合畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)特色，提供相應(yīng)的就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。

(十一)建立未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)機(jī)制。健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。從2016年起，各地各高校要重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生、暫不就業(yè)畢業(yè)生等指標(biāo)。建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，輔導(dǎo)員(班主任)及時(shí)了解每一位畢業(yè)生的就業(yè)狀況和意愿，院系認(rèn)真核實(shí)匯總就業(yè)數(shù)據(jù)，學(xué)校實(shí)時(shí)更新就業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相關(guān)信息。高校要有針對(duì)性地加大對(duì)有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生的指導(dǎo)服務(wù)力度，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(十二)進(jìn)一步提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。要把高校學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，結(jié)合行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展需求，建立以課堂教學(xué)為主渠道，講座、論壇、培訓(xùn)為補(bǔ)充，以大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽等實(shí)踐活動(dòng)為載體的多形式就業(yè)指導(dǎo)課程體系。要針對(duì)不同層次、不同專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的特點(diǎn)和需求，廣泛開(kāi)展個(gè)性化的咨詢(xún)服務(wù)。加快建設(shè)一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍，高度重視解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘問(wèn)題。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中充分考慮就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的工作業(yè)績(jī)，并在同等條件下予以適當(dāng)傾斜。

(十三)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。各地各高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、分類(lèi)歸納、精準(zhǔn)解讀國(guó)務(wù)院文件精神和中央部門(mén)、地方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。要建立教育部門(mén)、高校、院系、班級(jí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任都要主動(dòng)宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。要充分利用微博、微信等新媒體，采用圖表、動(dòng)漫等方式，根據(jù)畢業(yè)生求職需求，分時(shí)段、分類(lèi)別推送基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、困難幫扶等政策措施，讓政策宣傳接地氣、見(jiàn)實(shí)效。

(十四)優(yōu)化規(guī)范就業(yè)工作管理。各地各高校要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合，切實(shí)做好畢業(yè)生檔案、戶(hù)口、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)遞和手續(xù)銜接工作，做到簡(jiǎn)便、快捷、高效。要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，確保各類(lèi)校園招聘等活動(dòng)安全、有序。要堅(jiān)決反對(duì)任何形式的就業(yè)歧視，凡校園招聘活動(dòng)嚴(yán)禁發(fā)布含有限定院校、性別、民族等歧視性信息。高校要加強(qiáng)維權(quán)教育，切實(shí)防范“試用期陷阱”等危害畢業(yè)生權(quán)益的不法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息監(jiān)督管理工作，完善畢業(yè)生實(shí)名查詢(xún)就業(yè)狀況功能，確保就業(yè)數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

(十五)做好就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶。要準(zhǔn)確掌握家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、農(nóng)村生源畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類(lèi)就業(yè)困難群體的具體情況，實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)開(kāi)展個(gè)性化輔導(dǎo)、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘等活動(dòng)，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。各地各高校要積極協(xié)調(diào)配合人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)，做好求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)和發(fā)放工作。要進(jìn)一步與人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作，實(shí)施好離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)為他們提供就業(yè)信息和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)做到“離校不離心、服務(wù)不斷線(xiàn)”。

四、推動(dòng)高等教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

(十六)進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。圍繞國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化院校布局、學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，加快應(yīng)用型、技術(shù)技能型、復(fù)合型、科技創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育體系，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)高職院校開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。

(十七)切實(shí)提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求間的協(xié)同，探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制。推進(jìn)高校與政府、企業(yè)、社會(huì)的協(xié)同，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“全國(guó)高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”的培育指導(dǎo)工作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，推動(dòng)高校學(xué)生參加形式多樣的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(十八)積極發(fā)揮就業(yè)反饋?zhàn)饔?。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度，各地各高校要在每年年底前編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)情況以及有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生、升學(xué)、暫不就業(yè)等內(nèi)容納入就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，更加科學(xué)、客觀地反映高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和特點(diǎn)。要積極發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況對(duì)教育教學(xué)的反饋?zhàn)饔?，進(jìn)一步完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)預(yù)警、退出管理辦法，健全就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專(zhuān)業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密對(duì)接。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

(十九)健全協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各高校要切實(shí)落實(shí)“一把手”工程，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。各地要建立相關(guān)職能部門(mén)會(huì)商機(jī)制，因地制宜出臺(tái)新舉措，逐項(xiàng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。各高校要健全就業(yè)部門(mén)牽頭，招生、教學(xué)、學(xué)生、武裝、團(tuán)委等部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制，定期研究畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，做到開(kāi)學(xué)有部署、工作有分工、過(guò)程有檢查、年終有總結(jié)。

(二十)建立督查機(jī)制。各地各高校要建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作督查機(jī)制，把各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作的落實(shí)完成情況作為督查重點(diǎn)。開(kāi)展日常督查和不定期抽查，及時(shí)查找問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以督查促整改、抓落實(shí)。要加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作問(wèn)責(zé)力度，對(duì)落實(shí)不力的，要限期整改并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二十一)完善保障機(jī)制。各地各高校要進(jìn)一步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，配備指導(dǎo)教師，開(kāi)辟專(zhuān)用場(chǎng)地，加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)做到“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位。各地要積極協(xié)調(diào)地方政府將高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作開(kāi)展所需經(jīng)費(fèi)。要加快建設(shè)一批省級(jí)和校級(jí)示范性就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

(二十二)加強(qiáng)思想教育和輿論引導(dǎo)。各地各高校要把思想教育和畢業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，不斷豐富思想教育內(nèi)容和方式。積極組織干部講政策、專(zhuān)家講形勢(shì)、師生講感受、企業(yè)家講經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大畢業(yè)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和成才觀。要把創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)融入思想教育，激勵(lì)更多高校學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中成就有夢(mèng)想有奮斗有奉獻(xiàn)的精彩人生。要積極開(kāi)展全國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總結(jié)宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型經(jīng)驗(yàn)和高校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。

教育部

2015年11月27日

第三篇：教育部關(guān)于做好2011年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教育部關(guān)于做好2011年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教學(xué)[2010]11號(hào)

教育部關(guān)于做好2011年全國(guó)普通高等學(xué)校

畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局），部屬各高等學(xué)校：

2011年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到660萬(wàn)人，當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)仍然艱巨。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對(duì)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家、著力保障和改善民生、促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署，現(xiàn)就做好2011年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下:

一、把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置

1．黨的十七屆五中全會(huì)提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，保障和改善民生，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)；全國(guó)教育工作會(huì)議及教育規(guī)劃綱要提出“建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系”，“加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”，對(duì)今后5到10年做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。各省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極爭(zhēng)取地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持，在制定本地區(qū)、本?！笆濉币?guī)劃和教育規(guī)劃綱要實(shí)施意見(jiàn)工作中，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)保證組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)統(tǒng)籌、發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排、經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)先保障。

2．明確2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。以建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系為支撐，以完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系為重點(diǎn)，力爭(zhēng)保持高校畢業(yè)生初次就業(yè)率基本穩(wěn)定，就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

二、拓寬渠道，完善政策，更大力度引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

3．鞏固成果，積極開(kāi)辟新的基層就業(yè)渠道。各省級(jí)教育行政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)精心實(shí)施好“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”以及本地基層項(xiàng)目。要啟動(dòng)實(shí)施“基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到基層擔(dān)任特崗農(nóng)技人員。同時(shí)要因地制宜，努力開(kāi)辟畢業(yè)生到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、幼兒園等基層單位就業(yè)的新渠道。

4．切實(shí)做好首屆免費(fèi)師范畢業(yè)生的就業(yè)工作。各省級(jí)教育行政部門(mén)和部屬師范大學(xué)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和中央有關(guān)部門(mén)要求，落實(shí)部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育示范性舉措，要在省級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，優(yōu)先安排免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)，切實(shí)做好首批1萬(wàn)多名免費(fèi)師范畢業(yè)生的組織招聘錄用、落實(shí)崗位、離校服務(wù)等工作，確保到中小學(xué)有編有崗，體現(xiàn)鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生讀師范、優(yōu)秀人才當(dāng)教師、有志青年長(zhǎng)期從教的政策導(dǎo)向，為培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀中小學(xué)教師創(chuàng)造條件。

5．進(jìn)一步暢通畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的渠道。各地高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)，力爭(zhēng)出臺(tái)更多鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納畢業(yè)生的優(yōu)惠政策；加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力

度，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益。各地要緊密結(jié)合服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)，推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，完善服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

6．加快完善高校畢業(yè)生基層就業(yè)保障制度。有條件的省份要爭(zhēng)取在2011年年底前制訂出臺(tái)鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)的地方性學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償資助辦法，并在工資待遇、職稱(chēng)評(píng)定、有序流動(dòng)、基層崗位優(yōu)先錄用等方面制定更加優(yōu)惠的政策。要為服務(wù)期滿(mǎn)畢業(yè)生落實(shí)好升學(xué)優(yōu)惠政策，提供崗位推薦、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)進(jìn)一步增長(zhǎng)

7．加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。各省級(jí)教育行政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)共同貫徹落實(shí)好財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)），認(rèn)真做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的審核、發(fā)放工作，把好事辦好，讓畢業(yè)生切實(shí)享受到自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。要積極協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)支持政策，通過(guò)政府投入和民間募集等方式，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，加大資金投入；落實(shí)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)在工商注冊(cè)、行政審批、小額擔(dān)保貸款等方面的政策。各高校要深入挖潛，積極出臺(tái)本校促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的措施辦法。

8．全面開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。教育部將積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目；各地要積極推動(dòng)高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育基地，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育資金，開(kāi)展示范校評(píng)選，編寫(xiě)教學(xué)基本要求和教材，推廣創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，結(jié)合專(zhuān)業(yè)教學(xué)，融入人才培養(yǎng)全過(guò)程；廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

9．加快建成一大批高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和孵化基地。教育部將推動(dòng)建設(shè)一批高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，繼續(xù)開(kāi)展“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”評(píng)選活動(dòng)；各地要充分利用大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，創(chuàng)建一批省級(jí)和地市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和孵化基地，制定配套優(yōu)惠措施；各高校也要積極整合資源，通過(guò)企業(yè)參與等方式建立創(chuàng)業(yè)基地，并進(jìn)一步加快高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升高校服務(wù)社會(huì)的能力。

10．加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。教育部開(kāi)通“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”；各地和高校要依托創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，廣泛挖掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)信息，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵(lì)和幫助創(chuàng)業(yè)的學(xué)生帶動(dòng)更多學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

四、進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作長(zhǎng)效機(jī)制

11．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍地合作，健全高校畢業(yè)生入伍預(yù)征協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制。各地和高校要對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行層層分解，努力實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、健全機(jī)制、完善政策”的工作目標(biāo)。

12．切實(shí)做好入伍預(yù)征宣傳教育工作。把入伍預(yù)征工作納入國(guó)防教育體系，精心組織5月“預(yù)征工作周”活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告、政策咨詢(xún)、政策宣講、主題黨團(tuán)活動(dòng)等形式，大力

加強(qiáng)政策宣傳和典型宣傳，讓每個(gè)畢業(yè)生都能熟知入伍預(yù)征政策，激發(fā)廣大畢業(yè)生投身軍營(yíng)、報(bào)效祖國(guó)的熱情。要組織好畢業(yè)生網(wǎng)上報(bào)名工作，完善網(wǎng)上預(yù)征系統(tǒng)，提高預(yù)征工作科學(xué)化、信息化水平。

13．落實(shí)好退役畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)工作。各級(jí)學(xué)生資助管理部門(mén)務(wù)必抓緊為上年入伍的畢業(yè)生辦結(jié)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償手續(xù)。各省級(jí)教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)要盡快制定退役高職畢業(yè)生報(bào)考普通本科單獨(dú)錄取和申請(qǐng)就讀成人本科審核錄取的具體實(shí)施辦法，落實(shí)好免試讀研和考研優(yōu)惠政策。各地教育行政部門(mén)和有關(guān)高校要協(xié)助做好2009屆入伍畢業(yè)生退役后的就業(yè)招聘、推薦、辦理就業(yè)手續(xù)等服務(wù)工作。

五、實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平

14．為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息服務(wù)。要充分發(fā)揮信息主渠道作用，廣泛收集需求信息，為2011屆畢業(yè)生持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)形式招聘活動(dòng)，確保場(chǎng)次及崗位數(shù)比2010年有明顯增加，確保招聘活動(dòng)安全有序。要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù), 逐步推廣全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)一體化系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貫通、信息共享的求職招聘信息化。

15．為畢業(yè)生提供高水平的就業(yè)指導(dǎo)。高校要把就業(yè)指導(dǎo)課納入教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)展示范課程評(píng)選和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，努力提高課程質(zhì)量。有條件的高校要成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室，鼓勵(lì)專(zhuān)職教師到用人單位掛職，加強(qiáng)對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職教師、院系輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。要借助職業(yè)發(fā)展測(cè)評(píng)等工具幫助畢業(yè)生進(jìn)行正確的自我認(rèn)知和職業(yè)認(rèn)知；建立就業(yè)咨詢(xún)室，結(jié)合學(xué)生個(gè)人特點(diǎn)，有針對(duì)性地提供就業(yè)政策、求職技巧、職業(yè)規(guī)劃等幫助。逐步形成以就業(yè)指導(dǎo)課程為基礎(chǔ)，以個(gè)性化職業(yè)咨詢(xún)和輔導(dǎo)為輔助的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。

16．為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)管理服務(wù)。要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，積極發(fā)揮教育部就業(yè)信息系統(tǒng)的電子政務(wù)功能，探索開(kāi)展信息化就業(yè)統(tǒng)計(jì)、就業(yè)手續(xù)的辦理等，簡(jiǎn)化程序，提高效率。要科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確地做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁將就業(yè)協(xié)議或證明與畢業(yè)證、學(xué)位證發(fā)放掛鉤；積極推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)建設(shè)。有條件的地方，可以探索引入第三方統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。

五、實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平

14．為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息服務(wù)。要充分發(fā)揮信息主渠道作用，廣泛收集需求信息，為2011屆畢業(yè)生持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)形式招聘活動(dòng)，確保場(chǎng)次及崗位數(shù)比2010年有明顯增加，確保招聘活動(dòng)安全有序。要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù), 逐步推廣全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)一體化系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貫通、信息共享的求職招聘信息化。

15．為畢業(yè)生提供高水平的就業(yè)指導(dǎo)。高校要把就業(yè)指導(dǎo)課納入教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)展示范課程評(píng)選和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，努力提高課程質(zhì)量。有條件的高校要成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室，鼓勵(lì)專(zhuān)職教師到用人單位掛職，加強(qiáng)對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職教師、院系輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。要借助職業(yè)發(fā)展測(cè)評(píng)等工具幫助畢業(yè)生進(jìn)行正確的自我認(rèn)知和職業(yè)認(rèn)知；建立就業(yè)咨詢(xún)室，結(jié)合學(xué)生個(gè)

人特點(diǎn)，有針對(duì)性地提供就業(yè)政策、求職技巧、職業(yè)規(guī)劃等幫助。逐步形成以就業(yè)指導(dǎo)課程為基礎(chǔ)，以個(gè)性化職業(yè)咨詢(xún)和輔導(dǎo)為輔助的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。

16．為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)管理服務(wù)。要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，積極發(fā)揮教育部就業(yè)信息系統(tǒng)的電子政務(wù)功能，探索開(kāi)展信息化就業(yè)統(tǒng)計(jì)、就業(yè)手續(xù)的辦理等，簡(jiǎn)化程序，提高效率。要科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確地做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁將就業(yè)協(xié)議或證明與畢業(yè)證、學(xué)位證發(fā)放掛鉤；積極推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)建設(shè)。有條件的地方，可以探索引入第三方統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。

六、對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體實(shí)施積極有效的幫扶

17．高校要繼續(xù)加大對(duì)困難群體畢業(yè)生的幫扶力度。建立困難群體畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，通過(guò)發(fā)放求職或生活補(bǔ)貼、重點(diǎn)組織培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)先推薦崗位等措施，幫助家庭貧困、身體殘疾、少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族畢業(yè)生等群體盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生就業(yè)幫扶工作。

18．各地要爭(zhēng)取把高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體納入政府公共就業(yè)服務(wù)困難群體幫扶體系，實(shí)施相應(yīng)援助項(xiàng)目。各省級(jí)教育行政部門(mén)和高校要配合有關(guān)部門(mén)采取重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置、就業(yè)見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)參加各類(lèi)招聘會(huì)、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定等就業(yè)援助政策,做好未就業(yè)畢業(yè)生離校前后的銜接工作。

七、深化高等教育改革，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

19．進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。各地和高校要加大學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才類(lèi)型結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極構(gòu)建高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)新機(jī)制。要積極擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，擴(kuò)大全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，本科教育更加重視培養(yǎng)應(yīng)用型人才，高職教育著力培養(yǎng)技能型人才。要緊緊圍繞國(guó)家和本地“十二五”規(guī)劃要求，特別是適應(yīng)以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)的新要求，提早謀劃和部署國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等所需的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)工作。各類(lèi)高校都要立足校情，科學(xué)定位，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，提高畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

20．強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)力度。高校要積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，統(tǒng)籌安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，并完善實(shí)習(xí)管理辦法。要與政府、行業(yè)、企業(yè)等廣泛合作，共建實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。高職院校要牢固樹(shù)立以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。要逐步建立畢業(yè)生就業(yè)和招生、人才培養(yǎng)良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障和制度建設(shè)

21．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志和高校的“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，抓緊制訂具體工作方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的督促和檢查。

22．加快構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。要在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)場(chǎng)地等方面給予充分保障，努力爭(zhēng)取公共就業(yè)服務(wù)資源對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的支持；各地和高校要從政策制度、基層服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、管理監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)反饋、困難群體幫扶、組織保障和隊(duì)伍建設(shè)等多方面著手，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，抓緊建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。

23．鞏固并完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)科研項(xiàng)目聘用畢業(yè)生、服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生、擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生、擴(kuò)大實(shí)施“教師特崗計(jì)劃”、擴(kuò)大畢業(yè)生入伍和基層就業(yè)規(guī)模等工作，通過(guò)就業(yè)工作進(jìn)一步深化高等教育相關(guān)領(lǐng)域的制度改革和創(chuàng)新。

24．加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，確保校園安全和穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)教育和思想政治教育，舉辦“大學(xué)生基層建功立業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”等活動(dòng)，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念，走投身基層、艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)的成才之路。高度重視就業(yè)安全和校園穩(wěn)定，做好畢業(yè)生離校前的管理和服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)作，全面、準(zhǔn)確地宣傳國(guó)家和地方促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針、政策、工作成效以及先進(jìn)典型，努力營(yíng)造有利于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作的良好輿論氛圍。

中華人民共和國(guó)教育部

二○一○年十一月十五日

第四篇：教育部關(guān)于做好2012年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教育部關(guān)于做好2012年

全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教學(xué)?2011?12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，福建省公務(wù)員局，部屬各高等學(xué)校：

2012年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到680萬(wàn)人。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少；高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的工作任務(wù)更為艱巨繁重。各省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省級(jí)主管部門(mén)）及各高等學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，完善政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)?，F(xiàn)就做好2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下：

一、繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置

1.明確工作思路和目標(biāo)任務(wù)。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2011?16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)發(fā)16號(hào)文件）精神，把2012年作為“落實(shí)年”，切實(shí)加大政策和工作落實(shí)力度，加快建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，繼續(xù)大力推進(jìn)就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。確保2012年高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率基本穩(wěn)定、就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加；畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高；基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、困難幫扶、指導(dǎo)服務(wù)等重點(diǎn)工作取得新突破；制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。

2.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和高校的“一把手”要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在突出重要的位置，納入重要議事日程，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各省級(jí)主管部門(mén)要加大部門(mén)協(xié)調(diào)力度，形成工作合力，完善相關(guān)政策，在年底前制定并出臺(tái)本地貫徹國(guó)發(fā)16號(hào)文件的措施。各高校也要根據(jù)國(guó)發(fā)16號(hào)文件的部署要求，制定相應(yīng)的措施辦法。

二、引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和部隊(duì)建功立業(yè)

3.繼續(xù)實(shí)施好各類(lèi)基層就業(yè)項(xiàng)目。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要與有關(guān)部門(mén)密切配合，統(tǒng)籌實(shí)施好“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”、“西部志愿者計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“到村任職計(jì)劃”、“農(nóng)技特崗計(jì)劃”等項(xiàng)目。同時(shí)，各地要根據(jù)地方城鄉(xiāng)建設(shè)需求，在城市社區(qū)及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技等方面積極設(shè)立地方項(xiàng)目。要推動(dòng)出臺(tái)本省高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法。要高度重視教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生的就業(yè)工作，切實(shí)做好招聘錄用、落實(shí)崗位、離校服務(wù)等工作，確保到中小學(xué)任教有崗有編。

4.進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生基層就業(yè)渠道。各省級(jí)主管部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好鼓勵(lì)中小企業(yè)、微型企業(yè)吸納畢業(yè)生的有關(guān)政策，積極為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。要主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位就業(yè)；積極拓展服務(wù)外包領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生規(guī)模。高等學(xué)校要緊密結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步需要，在所承擔(dān)的重大科研項(xiàng)目中聘用高校畢業(yè)生，完善并落實(shí)協(xié)議簽訂、戶(hù)籍管理、待遇保障、考核激勵(lì)等方面的政策。

5.做好高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役，對(duì)于加快實(shí)施人才強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，促進(jìn)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)，具有重要意義。各地教育部門(mén)、高校要與兵役部門(mén)密切配合，做好2011年冬季征集高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍工作。同時(shí)，2012年上半年，要及早啟動(dòng)、精心謀劃開(kāi)展“預(yù)征工作周”等活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家有關(guān)政策和畢業(yè)生在部隊(duì)鍛煉成長(zhǎng)、建功立業(yè)的優(yōu)秀事跡，動(dòng)員廣大畢業(yè)生報(bào)名預(yù)征，確保完成預(yù)征工作目標(biāo)任務(wù)。2011年底，2009年征集的高校畢業(yè)生士兵將退出現(xiàn)役，各省級(jí)主管部門(mén)、高校要根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好普通高職（專(zhuān)科）畢業(yè)生服義務(wù)兵役和“下基層”服務(wù)期滿(mǎn)后接受本科教育招生工作的通知》（教學(xué)廳?2009?6號(hào)）要求，制定具體實(shí)施辦法，確保符合條件的高職畢業(yè)生士兵退役后享受免試入讀成人本科、單獨(dú)考試入讀普通本科等政策；參照應(yīng)屆畢業(yè)生政策為退役畢業(yè)生辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)和遷轉(zhuǎn)戶(hù)口檔案，并提供重點(diǎn)推薦、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)征與用、征與退的良性循環(huán)。

三、全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)進(jìn)一步增加

6.全面加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。各省級(jí)教育行政部門(mén)、各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑，普遍建立地方和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，并納入學(xué)分管理。要探索建立聘用企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、學(xué)校專(zhuān)職教師到用人單位掛職鍛煉雙向交流的有效機(jī)制。廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實(shí)踐活動(dòng)，著力提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。要大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐、實(shí)習(xí)和項(xiàng)目孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極推進(jìn)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范?！苯ㄔO(shè)。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予更多扶持。要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金，繼續(xù)做好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》審核發(fā)放工作，配合落實(shí)好減稅、貼息貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼、落戶(hù)等政策。要組織開(kāi)展政策咨詢(xún)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，完善教育部“全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

四、以課程建設(shè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，大力提升高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平

8.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)和咨詢(xún)指導(dǎo)。各高校教務(wù)、學(xué)生工作、就業(yè)等部門(mén)要形成合力，共同推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)；有條件的高校要成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室，深入開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)工作研究，建立職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系。要結(jié)合實(shí)際，為學(xué)生提供個(gè)性化輔導(dǎo)，提高就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

9.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。為積極應(yīng)對(duì)就業(yè)工作新形勢(shì)，不斷滿(mǎn)足畢業(yè)生日益增長(zhǎng)的對(duì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的需要，各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要確保高校畢業(yè)生就業(yè)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地”四到位，加快建設(shè)一批省級(jí)和高校示范性就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。積極爭(zhēng)取公共就業(yè)資金對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的投入。要加快推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)教師、新任就業(yè)指導(dǎo)中心主任培訓(xùn)計(jì)劃，把西部高校就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)納入“東部高校對(duì)口支援西部高校計(jì)劃”項(xiàng)目。積極開(kāi)展“就業(yè)指導(dǎo)名師評(píng)選”，落實(shí)普通高校就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)職教師納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位系列的政策，著力提升就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。

10.加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)和信息化建設(shè)。各高校要充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)主渠道作用，積極主動(dòng)聯(lián)系用人單位，特別要加強(qiáng)與西部地區(qū)和縣（市）等基層單位的合作。要逐步探索建立國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求與高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)接機(jī)制。要大力推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)，建立健全統(tǒng)一、規(guī)范的信息標(biāo)準(zhǔn)，2012年7月前要全面推廣使用“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”，積極探索使用手機(jī)信息報(bào)、微博等新媒體手段，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)供求信息共享機(jī)制。

五、重點(diǎn)幫扶，對(duì)特殊困難群體實(shí)施有效的就業(yè)援助

11.認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作。各高校要針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難畢業(yè)生，建立幫扶臺(tái)賬，指定院系教師開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，優(yōu)先推薦，提供至少“一次個(gè)體咨詢(xún)、一次技能培訓(xùn)、一次就業(yè)補(bǔ)貼”。各省級(jí)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和地方政府的支持，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)基層公益性崗位等方式，安置家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生。

12.重點(diǎn)開(kāi)展高校就業(yè)困難少數(shù)民族畢業(yè)生的幫扶和援助。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要以高度的政治責(zé)任感，努力促進(jìn)少數(shù)民族畢業(yè)生充分就業(yè)。特別是各少數(shù)民族地區(qū)省級(jí)主管部門(mén)和高校要摸清就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；要積極開(kāi)發(fā)本地社區(qū)、農(nóng)技、雙語(yǔ)教師崗位，繼續(xù)實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生赴對(duì)口支援省市培養(yǎng)計(jì)劃。

六、加強(qiáng)就業(yè)管理,提高工作規(guī)范化、科學(xué)化水平

13.嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好畢業(yè)生簽約和就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要加強(qiáng)管理，引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生及用人單位誠(chéng)信簽約。高校不準(zhǔn)以各種方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同,不準(zhǔn)將畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)發(fā)放與就業(yè)簽約掛鉤,不準(zhǔn)勸導(dǎo)畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議,不準(zhǔn)將頂崗實(shí)習(xí)材料作為就業(yè)證明材料。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，各地高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布工作由省級(jí)教育部門(mén)（負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生離校前就業(yè)工作的有關(guān)地方人力資源社會(huì)保障部門(mén)）歸口管理。要積極探索就業(yè)統(tǒng)計(jì)方式的多元化,鼓勵(lì)引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)。各省級(jí)主管部門(mén)、高校、院系要逐級(jí)開(kāi)展就業(yè)統(tǒng)計(jì)核查。

14.創(chuàng)新就業(yè)管理和服務(wù)模式。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要堅(jiān)持以學(xué)生為本，利用現(xiàn)代信息手段，為畢業(yè)生提供更加科學(xué)、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。要積極探索開(kāi)展畢業(yè)生和用人單位遠(yuǎn)程面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上辦理就業(yè)手續(xù)和改派手續(xù)等，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好畢業(yè)生檔案投遞、戶(hù)口遷移等工作，簡(jiǎn)化程序，提高效率。各省級(jí)教育行政部門(mén)要與同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同做好畢業(yè)生離校前后就業(yè)服務(wù)的銜接。

七、深化高等教育改革，切實(shí)提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

15.進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。省級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)部署，服務(wù)于建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍的要求，鼓勵(lì)和扶持高等學(xué)校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地。省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要緊緊圍繞國(guó)家和地方“十二五”規(guī)劃要求，超前部署國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等所需專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)工作。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需報(bào)告制度，健全專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)警、退出機(jī)制，對(duì)就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專(zhuān)業(yè)，調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。要優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，開(kāi)展本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)力度。要繼續(xù)落實(shí)就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作適度掛鉤的制度，建立就業(yè)狀況反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會(huì)需求與就業(yè)的良性互動(dòng)。

16.加快人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化實(shí)踐育人。高校要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，增加實(shí)踐教學(xué)比重，系統(tǒng)開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。要提供和保障專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)習(xí)實(shí)踐條件，在學(xué)期間保證不少于半年的實(shí)踐教育。全面落實(shí)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的基本要求。高職院校畢業(yè)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)比重不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的50%；要與有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展在校生的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。教育部在部分高校設(shè)立的“試點(diǎn)學(xué)院”，要在探索人才選拔方式、培養(yǎng)模式等內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

八、開(kāi)展生動(dòng)有效的思想教育和宣傳工作，確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定

17.進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和宣傳工作。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)教育，通過(guò)舉辦形勢(shì)宣講會(huì)、典型報(bào)告會(huì)、黨團(tuán)活動(dòng)等多種形式，組織畢業(yè)生深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上對(duì)青年學(xué)生提出的三點(diǎn)希望，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極到基層一線(xiàn)砥礪品質(zhì)，增長(zhǎng)才干。要積極引導(dǎo)和配合新聞媒體，大力宣傳黨和政府促進(jìn)就業(yè)的政策措施，大力宣傳畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。

18.切實(shí)維護(hù)就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要高度重視就業(yè)安全和校園穩(wěn)定，加強(qiáng)大型畢業(yè)生招聘會(huì)的規(guī)范管理和安保工作，防止重大安全事故發(fā)生；注意防范招聘欺詐和傳銷(xiāo)陷阱；加強(qiáng)就業(yè)困難群體心理援助，及時(shí)化解潛在矛盾；大力開(kāi)展畢業(yè)生文明離校教育活動(dòng)，做好畢業(yè)生離校前的管理和服務(wù)工作。

19.建立定期督查機(jī)制。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作督查機(jī)制，要把各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作的落實(shí)情況作為檢查重點(diǎn)，定期開(kāi)展就業(yè)工作檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、改進(jìn)工作。教育部將適時(shí)對(duì)地方和高校的畢業(yè)生就業(yè)工作開(kāi)展督查。

中華人民共和國(guó)教育部 2011年11月10日

第五篇：教育部關(guān)于做好2012年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

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教育部關(guān)于做好2012年全國(guó)普通高等學(xué)校

畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，福建省公務(wù)員局，部屬各高等學(xué)校：

2012年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到680萬(wàn)人。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少；高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的工作任務(wù)更為艱巨繁重。各省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各省級(jí)主管部門(mén)）及各高等學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，完善政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)?，F(xiàn)就做好2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下：

一、繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置

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1.明確工作思路和目標(biāo)任務(wù)。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)發(fā)16號(hào)文件）精神，把2012年作為“落實(shí)年”，切實(shí)加大政策和工作落實(shí)力度，加快建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，繼續(xù)大力推進(jìn)就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。確保2012年高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率基本穩(wěn)定、就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加；畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高；基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、困難幫扶、指導(dǎo)服務(wù)等重點(diǎn)工作取得新突破；制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。

2.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和高校的“一把手”要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在突出重要的位置，納入重要議事日程，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各省級(jí)主管部門(mén)要加大部門(mén)協(xié)調(diào)力度，形成工作合力，完善相關(guān)政策，在年底前制定并出臺(tái)本地貫徹國(guó)發(fā)16號(hào)文件的措施。各高校也要根據(jù)國(guó)發(fā)16號(hào)文件的部署要求，制定相應(yīng)的措施辦法。

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二、引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和部隊(duì)建功立業(yè)

3.繼續(xù)實(shí)施好各類(lèi)基層就業(yè)項(xiàng)目。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要與有關(guān)部門(mén)密切配合，統(tǒng)籌實(shí)施好“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”、“西部志愿者計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“到村任職計(jì)劃”、“農(nóng)技特崗計(jì)劃”等項(xiàng)目。同時(shí)，各地要根據(jù)地方城鄉(xiāng)建設(shè)需求，在城市社區(qū)及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技等方面積極設(shè)立地方項(xiàng)目。要推動(dòng)出臺(tái)本省高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法。要高度重視教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生的就業(yè)工作，切實(shí)做好招聘錄用、落實(shí)崗位、離校服務(wù)等工作，確保到中小學(xué)任教有崗有編。

4.進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生基層就業(yè)渠道。各省級(jí)主管部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好鼓勵(lì)中小企業(yè)、微型企業(yè)吸納畢業(yè)生的有關(guān)政策，積極為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用。要主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位就業(yè)；積極拓展服務(wù)外包領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生規(guī)

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模。高等學(xué)校要緊密結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步需要，在所承擔(dān)的重大科研項(xiàng)目中聘用高校畢業(yè)生，完善并落實(shí)協(xié)議簽訂、戶(hù)籍管理、待遇保障、考核激勵(lì)等方面的政策。

5.做好高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役，對(duì)于加快實(shí)施人才強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，促進(jìn)青年學(xué)生健康成長(zhǎng)，具有重要意義。各地教育部門(mén)、高校要與兵役部門(mén)密切配合，做好2011年冬季征集高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍工作。同時(shí)，2012年上半年，要及早啟動(dòng)、精心謀劃開(kāi)展“預(yù)征工作周”等活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家有關(guān)政策和畢業(yè)生在部隊(duì)鍛煉成長(zhǎng)、建功立業(yè)的優(yōu)秀事跡，動(dòng)員廣大畢業(yè)生報(bào)名預(yù)征，確保完成預(yù)征工作目標(biāo)任務(wù)。2011年底，2009年征集的高校畢業(yè)生士兵將退出現(xiàn)役，各省級(jí)主管部門(mén)、高校要根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好普通高職（專(zhuān)科）畢業(yè)生服義務(wù)兵役和“下基層”服務(wù)期滿(mǎn)后接受本科教育招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2009〕6號(hào)）要求，制定具體實(shí)施辦法，確保符合條件的高職畢業(yè)生士兵退役后享受免試入讀成人本科、單獨(dú)考試入讀普通本科等政策；參照應(yīng)屆畢業(yè)生政策為退役畢業(yè)生辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)和遷轉(zhuǎn)戶(hù)口檔案，并提供重點(diǎn)推

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薦、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)征與用、征與退的良性循環(huán)。

三、全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)進(jìn)一步增加

6.全面加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。各省級(jí)教育行政部門(mén)、各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑，普遍建立地方和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程，并納入學(xué)分管理。要探索建立聘用企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、學(xué)校專(zhuān)職教師到用人單位掛職鍛煉雙向交流的有效機(jī)制。廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實(shí)踐活動(dòng)，著力提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。要大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐、實(shí)習(xí)和項(xiàng)目孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極推進(jìn)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校”建設(shè)。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予更多扶持。要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金，繼續(xù)做好《高校

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畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》審核發(fā)放工作，配合落實(shí)好減稅、貼息貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼、落戶(hù)等政策。要組織開(kāi)展政策咨詢(xún)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，完善教育部“全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

四、以課程建設(shè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，大力提升高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平

8.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)和咨詢(xún)指導(dǎo)。各高校教務(wù)、學(xué)生工作、就業(yè)等部門(mén)要形成合力，共同推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)；有條件的高校要成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室，深入開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)工作研究，建立職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系。要結(jié)合實(shí)際，為學(xué)生提供個(gè)性化輔導(dǎo)，提高就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

9.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。為積極應(yīng)對(duì)就業(yè)工作新形勢(shì)，不斷滿(mǎn)足畢業(yè)生日益增長(zhǎng)的對(duì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的需要，各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要確保高校畢業(yè)生就業(yè)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地”四到位，加快建設(shè)一批省級(jí)和高校示范性就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。積極爭(zhēng)取公共就業(yè)資金對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的投

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入。要加快推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)教師、新任就業(yè)指導(dǎo)中心主任培訓(xùn)計(jì)劃，把西部高校就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)納入“東部高校對(duì)口支援西部高校計(jì)劃”項(xiàng)目。積極開(kāi)展“就業(yè)指導(dǎo)名師評(píng)選”，落實(shí)普通高校就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)職教師納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位系列的政策，著力提升就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。

10.加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)和信息化建設(shè)。各高校要充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)主渠道作用，積極主動(dòng)聯(lián)系用人單位，特別要加強(qiáng)與西部地區(qū)和縣（市）等基層單位的合作。要逐步探索建立國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求與高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)接機(jī)制。要大力推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)，建立健全統(tǒng)一、規(guī)范的信息標(biāo)準(zhǔn)，2012年7月前要全面推廣使用“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”，積極探索使用手機(jī)信息報(bào)、微博等新媒體手段，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)供求信息共享機(jī)制。

五、重點(diǎn)幫扶，對(duì)特殊困難群體實(shí)施有效的就業(yè)援助

11.認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作。各高校要針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)

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困難畢業(yè)生，建立幫扶臺(tái)賬，指定院系教師開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，優(yōu)先推薦，提供至少“一次個(gè)體咨詢(xún)、一次技能培訓(xùn)、一次就業(yè)補(bǔ)貼”。各省級(jí)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和地方政府的支持，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)基層公益性崗位等方式，安置家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生。

12.重點(diǎn)開(kāi)展高校就業(yè)困難少數(shù)民族畢業(yè)生的幫扶和援助。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要以高度的政治責(zé)任感，努力促進(jìn)少數(shù)民族畢業(yè)生充分就業(yè)。特別是各少數(shù)民族地區(qū)省級(jí)主管部門(mén)和高校要摸清就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；要積極開(kāi)發(fā)本地社區(qū)、農(nóng)技、雙語(yǔ)教師崗位，繼續(xù)實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生赴對(duì)口支援省市培養(yǎng)計(jì)劃。

六、加強(qiáng)就業(yè)管理,提高工作規(guī)范化、科學(xué)化水平

13.嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好畢業(yè)生簽約和就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要加強(qiáng)管理，引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生及用人單位誠(chéng)信簽約。高校不準(zhǔn)以各種方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同,不準(zhǔn)將畢業(yè)

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證書(shū)、學(xué)位證書(shū)發(fā)放與就業(yè)簽約掛鉤,不準(zhǔn)勸導(dǎo)畢業(yè)生簽訂虛假協(xié)議,不準(zhǔn)將頂崗實(shí)習(xí)材料作為就業(yè)證明材料。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，各地高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布工作由省級(jí)教育部門(mén)（負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生離校前就業(yè)工作的有關(guān)地方人力資源社會(huì)保障部門(mén)）歸口管理。要積極探索就業(yè)統(tǒng)計(jì)方式的多元化,鼓勵(lì)引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)。各省級(jí)主管部門(mén)、高校、院系要逐級(jí)開(kāi)展就業(yè)統(tǒng)計(jì)核查。

14.創(chuàng)新就業(yè)管理和服務(wù)模式。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要堅(jiān)持以學(xué)生為本，利用現(xiàn)代信息手段，為畢業(yè)生提供更加科學(xué)、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。要積極探索開(kāi)展畢業(yè)生和用人單位遠(yuǎn)程面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上辦理就業(yè)手續(xù)和改派手續(xù)等，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好畢業(yè)生檔案投遞、戶(hù)口遷移等工作，簡(jiǎn)化程序，提高效率。各省級(jí)教育行政部門(mén)要與同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同做好畢業(yè)生離校前后就業(yè)服務(wù)的銜接。

七、深化高等教育改革，切實(shí)提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

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15.進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。省級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)部署，服務(wù)于建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍的要求，鼓勵(lì)和扶持高等學(xué)校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地。省級(jí)教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要緊緊圍繞國(guó)家和地方“十二五”規(guī)劃要求，超前部署國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等所需專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)工作。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需報(bào)告制度，健全專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)警、退出機(jī)制，對(duì)就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專(zhuān)業(yè)，調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。要優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，開(kāi)展本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)力度。要繼續(xù)落實(shí)就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作適度掛鉤的制度，建立就業(yè)狀況反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會(huì)需求與就業(yè)的良性互動(dòng)。

16.加快人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化實(shí)踐育人。高校要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，增加實(shí)踐教學(xué)比重，系統(tǒng)開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。要提供和保障專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)習(xí)實(shí)踐條件，在學(xué)期間保證不少于半年的實(shí)踐教育。全面落實(shí)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)

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準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的基本要求。高職院校畢業(yè)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)比重不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的50%；要與有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展在校生的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。教育部在部分高校設(shè)立的“試點(diǎn)學(xué)院”，要在探索人才選拔方式、培養(yǎng)模式等內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

八、開(kāi)展生動(dòng)有效的思想教育和宣傳工作，確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定

17.進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和宣傳工作。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)教育，通過(guò)舉辦形勢(shì)宣講會(huì)、典型報(bào)告會(huì)、黨團(tuán)活動(dòng)等多種形式，組織畢業(yè)生深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上對(duì)青年學(xué)生提出的三點(diǎn)希望，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極到基層一線(xiàn)砥礪品質(zhì)，增長(zhǎng)才干。要積極引導(dǎo)和配合新聞媒體，大力宣傳黨和政府促進(jìn)就業(yè)的政策措施，大力宣傳畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。

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18.切實(shí)維護(hù)就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要高度重視就業(yè)安全和校園穩(wěn)定，加強(qiáng)大型畢業(yè)生招聘會(huì)的規(guī)范管理和安保工作，防止重大安全事故發(fā)生；注意防范招聘欺詐和傳銷(xiāo)陷阱；加強(qiáng)就業(yè)困難群體心理援助，及時(shí)化解潛在矛盾；大力開(kāi)展畢業(yè)生文明離校教育活動(dòng)，做好畢業(yè)生離校前的管理和服務(wù)工作。

19.建立定期督查機(jī)制。各省級(jí)主管部門(mén)、各高校要建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作督查機(jī)制，要把各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作的落實(shí)情況作為檢查重點(diǎn)，定期開(kāi)展就業(yè)工作檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、改進(jìn)工作。教育部將適時(shí)對(duì)地方和高校的畢業(yè)生就業(yè)工作開(kāi)展督查。

中華人民共和國(guó)教育部

二○一一年十一月十日

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