第一篇：高技能發(fā)展思路的分析和探討11

高技能人力資源開(kāi)發(fā)的緊迫性及其發(fā)展思路的分析和探討

[摘要] 高技能人才的嚴(yán)重短缺制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，阻礙了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

開(kāi)發(fā)高技能人力資源是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，是提高中國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力的重要舉措。高技能人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從整和資源、聯(lián)合辦學(xué)、轉(zhuǎn)變觀念、培養(yǎng)實(shí)際能力等幾個(gè)重要方面著手，積極發(fā)揮職業(yè)技術(shù)院校在高技能人才培養(yǎng)方面具有的基礎(chǔ)性作用。

[關(guān)鍵詞] 高技能人才人力資源開(kāi)發(fā) 職業(yè)教育

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化的逐步深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，必然要求人力資源建設(shè)不斷的調(diào)整和提高，需要由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)型、技能型。經(jīng)濟(jì)全球化可以說(shuō)是一場(chǎng)生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)，是決定企業(yè)命運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)，在相當(dāng)程度上是—線技術(shù)工人和勞動(dòng)者整體素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，處于生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起者舉足輕重的作用。因此，開(kāi)發(fā)高技能人力資源，突破制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技能人才“瓶頸”，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，就顯得十分重要和必要。

高技能人才是指工程實(shí)踐者、工藝創(chuàng)造者，并能改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程、加工方法，以及能夠把生產(chǎn)決策從組織和技術(shù)上落實(shí)到操作層面中的綜合技術(shù)人員。他們除了比普通技術(shù)人才具有更豐富的生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)外，還需要掌握關(guān)鍵技術(shù)，能夠像工程師一樣獨(dú)立解決高難度的技術(shù)或工藝問(wèn)題，能夠組織開(kāi)展技術(shù)革新活動(dòng)，能夠?qū)ζ胀üと诉M(jìn)行培訓(xùn)等。高技能人才的嚴(yán)重短缺，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。在大力倡導(dǎo)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的時(shí)代背景下，大力開(kāi)發(fā)高技能人力資源，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，穩(wěn)步提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是增強(qiáng)中國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措。

本文旨在通過(guò)分析開(kāi)發(fā)高技能人力資源的緊迫性和重要性，尋求培養(yǎng)高技能人才的思路和有效途徑，并對(duì)職教院校在高技能人才培養(yǎng)過(guò)程中所起的作用進(jìn)行探討。

一、開(kāi)發(fā)高技能人力資源的必要性和緊迫性

1.高技能人才是企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量的提高，不僅需要大量掌握核心技術(shù)的研發(fā)人員，還需要一大批具有現(xiàn)代技術(shù)的高技能人才。研發(fā)人員解決的是新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和工藝問(wèn)題，一線的工人解決的是如何將這些設(shè)計(jì)和設(shè)想轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，因此技術(shù)工人水平的高低直接影響產(chǎn)品質(zhì)量好壞，直接影響著事故發(fā)生率和科技成果轉(zhuǎn)化率。高技能人才技術(shù)高，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量有保證，廢品率低，實(shí)際是降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，間接提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。高技能人才具有豐富的操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品的輔助設(shè)計(jì)作用非常大，很多時(shí)候，他們可以從可行性的角度參與工程師的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提出合理化建議，完善新產(chǎn)品。如果企業(yè)只有管理者和設(shè)計(jì)者，沒(méi)有一流的技術(shù)工人，科技成果就不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就很難生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，因此一線工人的技術(shù)水平直接影響到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理人才、技術(shù)人才可以引進(jìn)，但技術(shù)工人卻很難大批引進(jìn)，特別是一些掌握了核心技術(shù)的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)，他們的能力直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品的技術(shù)含量，關(guān)系到企業(yè)是否能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利的地位。

在西方一些工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，熟練工人、高級(jí)工人在工人中所占比例幾乎達(dá)到工人總數(shù)的1/3，在中國(guó)7000萬(wàn)技工中，高級(jí)技工僅占5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“十五”計(jì)劃中15％的標(biāo)準(zhǔn)，目前缺口達(dá)700萬(wàn)之多。根據(jù)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局技能鑒定中心主任王錫亭介紹，一個(gè)企業(yè)最理想的人力結(jié)構(gòu)應(yīng)該是60%從事管理，40%從事技能，高技能要占20%。如果中國(guó)企業(yè)不提高高技能人才的比例改變，必將造成資源浪費(fèi)、污染增加、投入產(chǎn)出比例低等不利因素，進(jìn)而在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中長(zhǎng)期處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。

2.培養(yǎng)高技能人才是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已超過(guò)3億。大量初中和高中畢業(yè)生為由于缺少一紙文憑，只能從事一些技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度和收入較少的工作，難以適應(yīng)企業(yè)技術(shù)發(fā)展的要求，也難以擺脫貧窮的生活狀態(tài)。

高技能人才是一線技術(shù)工人中的優(yōu)秀代表，他們要參與工程師的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，要提合理化建議，要從實(shí)際出發(fā)來(lái)完善新產(chǎn)品、新工藝。這些工作需要一定的科學(xué)文化知識(shí)作支撐，農(nóng)村的初中和高中畢業(yè)生有一定的文化基礎(chǔ)，是農(nóng)村勞動(dòng)力中有知識(shí)、有文化的部分，如果他們進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育（中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校），既可以學(xué)習(xí)某一領(lǐng)域的理論知識(shí)，又能掌握一定的實(shí)踐技能，畢業(yè)后直接從事對(duì)口的技術(shù)性工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，可以較快勝任工作，將所學(xué)直接應(yīng)用于工作之中，他們中的一部分成為一線藍(lán)領(lǐng)工人，其中有能力、肯鉆研，并能堅(jiān)持從事某一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作的人員可成長(zhǎng)為該領(lǐng)域的高技能人才。

現(xiàn)在南方許多企業(yè)出價(jià)月薪6000元、8000元，年薪10萬(wàn)、20萬(wàn)，卻招聘不到合適的技師或高級(jí)技師。如果這些農(nóng)村初中和高中畢業(yè)生能夠成為高技能人才，就將實(shí)現(xiàn)一人出外打工，一戶可以脫貧致富。既提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，又可以把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化成人力資源；既富裕了農(nóng)民、富裕了農(nóng)村，又提高了國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、培養(yǎng)高技能人才的措施

1.整和教育資源，創(chuàng)造專(zhuān)業(yè)品牌

中國(guó)的職業(yè)院校現(xiàn)在基本還是以公辦為主，雖然民辦職業(yè)院校辦學(xué)機(jī)制比較靈活，但還沒(méi)有真正發(fā)展起來(lái)，還不是職業(yè)教育的主力。公辦的職業(yè)院?；旧线€是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的產(chǎn)物，許多職業(yè)院校依然按照普通教育的模式，以學(xué)歷教育為主，失去了職業(yè)教育的特點(diǎn),專(zhuān)業(yè)設(shè)置不符合市場(chǎng)要求，教學(xué)內(nèi)容與市場(chǎng)脫節(jié)，辦學(xué)機(jī)制也不夠靈活，同時(shí)規(guī)模偏小，師資力量薄弱，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施嚴(yán)重短缺，很難適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求。

為適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)高技能人才的需要，需要進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，根據(jù)各個(gè)職業(yè)院校的辦學(xué)傳統(tǒng)和市場(chǎng)的需要，按工種、有選擇地形成自己的優(yōu)勢(shì)品牌。許多職業(yè)院校都是依托國(guó)有大中型企業(yè)建立起來(lái)的，辦學(xué)歷史悠久，有著深厚的工業(yè)文化底蘊(yùn)，有許多經(jīng)驗(yàn)豐富的老技師，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，繼承這些優(yōu)勢(shì)，對(duì)培養(yǎng)高技能人才是十分重要的。同時(shí)，整和教育資源，可以避免同一個(gè)地區(qū)專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)，節(jié)約投入要素的數(shù)量和價(jià)值，如教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、管理環(huán)節(jié)等。達(dá)到規(guī)模效益提高，教育資源配置優(yōu)化，從而提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的目標(biāo)。

2.東西部聯(lián)合辦學(xué)，突破地域界線

我國(guó)東西部職業(yè)教育的發(fā)展很不平衡，如我國(guó)的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)

渤海地區(qū)處在我國(guó)的東部沿海，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，工業(yè)技術(shù)比較先進(jìn)，勞動(dòng)力特別是高技能人才需求量較大。以天津地區(qū)為例，天津現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校151所，每年可招生約6.5萬(wàn)人。未來(lái)幾年內(nèi)，每年天津地區(qū)初中畢業(yè)生約為10萬(wàn)人，而普通高中學(xué)?？烧猩?.5萬(wàn)人，只有3.5萬(wàn)人可進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校就學(xué)。天津地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校生源不足，且將有過(guò)剩的教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備的資源有待于充分利用。而西部地區(qū)具有豐富的勞動(dòng)力資源，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，同時(shí)對(duì)東部市場(chǎng)的需求反應(yīng)較慢，因此學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)面比較窄。所以，針對(duì)東部地區(qū)的職業(yè)教育資源與西部地區(qū)培訓(xùn)需求存在的互補(bǔ)性，開(kāi)展東部職業(yè)學(xué)校對(duì)西部職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)，有利于拓寬西部地區(qū)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道，提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家庭脫貧，有利于有組織有規(guī)模、有意向地按東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才需求培養(yǎng)輸送高技能人才，有利于逐步縮小東西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展差距，推動(dòng)職業(yè)教育地區(qū)間的均衡發(fā)展。

此外，西部的學(xué)生到東部學(xué)習(xí)的過(guò)程，也是了解東部、認(rèn)識(shí)東部的過(guò)程。當(dāng)他們對(duì)東部熟悉之后，既方便了他們的就業(yè)，又可以把握技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，同時(shí)也能學(xué)習(xí)到一些先進(jìn)的思想和管理理念，這些對(duì)于他們以后都是非常有用的。

3.以企業(yè)為依托，建設(shè)實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)基地

職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)培訓(xùn)有較強(qiáng)實(shí)際動(dòng)手能力的技能型人才，完成這一任務(wù)的關(guān)鍵就在于加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力訓(xùn)練，做到這一點(diǎn)就要加強(qiáng)職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。高技能人才的成長(zhǎng)具有崗位養(yǎng)成、崗位積累和崗位個(gè)性的特點(diǎn)，而且這一特點(diǎn)的保持發(fā)展與崗位生產(chǎn)的發(fā)展變化密不可分。企業(yè)是高技能人才的使用主體，只有企業(yè)才能準(zhǔn)確地提出技能人才使用的標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)量。經(jīng)驗(yàn)表明，高技能的積累和提升，需要崗位的實(shí)際訓(xùn)練與體悟，缺乏崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成就不了高水平的技能人才。

因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合對(duì)高技能人才的實(shí)際需求，與職業(yè)院校聯(lián)合制定培養(yǎng)計(jì)劃，提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地，選派實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，組織學(xué)生參與技術(shù)攻關(guān)。用真實(shí)的設(shè)備教與學(xué)，變抽象為具體，使學(xué)生看得見(jiàn)、摸得著，易學(xué)易懂易理解，能夠有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)技能的興趣；生產(chǎn)和實(shí)習(xí)相結(jié)合，既減少了實(shí)習(xí)教學(xué)的成本，又讓學(xué)生在嚴(yán)格的生產(chǎn)管理程序中工作，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐的訓(xùn)練，既鍛煉養(yǎng)成學(xué)生良好的職業(yè)素質(zhì)，練就了高超的工作本領(lǐng)，又生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

國(guó)有大中型企業(yè)具有雄厚的資金優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此國(guó)有大中型企業(yè)應(yīng)該成為職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)基地的主體。建設(shè)好實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)基地將有助于高技能人才的培養(yǎng)，有助于企業(yè)自身的發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，對(duì)職業(yè)教育要重新認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上存在著“重學(xué)歷、輕技能”的片面人才觀念，把學(xué)歷和身份作為人才的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的以學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)的用人觀念，刺激了社會(huì)不顧實(shí)際需要，盲目發(fā)展普通教育而輕視技能教育以及學(xué)生家長(zhǎng)片面追求學(xué)歷而忽視技能培養(yǎng)的傾向，形成了技術(shù)工人不是人才的社會(huì)刻板印象，影響了高技能人才群體的形成和發(fā)展。由于存在這種社會(huì)認(rèn)知偏差，人們沒(méi)有把技術(shù)工人作為人才看待，身份界限沒(méi)有完全打破，缺乏技能人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)流動(dòng)的上升通道。技術(shù)工人沒(méi)有得到相應(yīng)的社會(huì)尊重，勞動(dòng)價(jià)值也沒(méi)有得到相應(yīng)的回報(bào)。

據(jù)美國(guó)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，在職業(yè)教育中投入1美元，可獲得50美元的經(jīng)濟(jì)效益；在以技能強(qiáng)國(guó)為秘密武器的德國(guó)，接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的人群其失業(yè)率僅為2%，而這個(gè)國(guó)家的社會(huì)平均失業(yè)率達(dá)到10%。這些實(shí)際情況表明，職業(yè)培訓(xùn)既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)市場(chǎng)從前幾年就開(kāi)始不斷傳來(lái)一線技術(shù)操作人才短缺的消息，優(yōu)秀技師年薪10萬(wàn)元以上，依然難找。青島一家制造公司以16萬(wàn)元年薪急求一名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)模具工，終因應(yīng)者廖廖而沒(méi)能如愿；深圳、上海等地的碩士“身價(jià)”不敵高級(jí)鉗工，許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)招技術(shù)工人特別是高級(jí)技工很難?，F(xiàn)在，“能力第一、學(xué)歷第二”、“能力重于學(xué)歷”的科學(xué)思想逐漸成為社會(huì)和用人單位的普遍共識(shí)。“家有萬(wàn)貫家財(cái)，不如一技傍身”，“有一技之長(zhǎng)可以走遍天下”的氛圍已初步形成。與之形成鮮明對(duì)照的，則是大學(xué)生就業(yè)難、起薪不斷下跌的現(xiàn)象。

因此，一定要轉(zhuǎn)變對(duì)技能人才的傳統(tǒng)觀念，使技能型人才在社會(huì)上得到應(yīng)有的尊重，這也是工業(yè)化和現(xiàn)代化必須的過(guò)程。

三、職教院校在高技能人才培養(yǎng)過(guò)程中的重要作用及應(yīng)對(duì)措施

職業(yè)技術(shù)院校在技能人才培養(yǎng)方面具有基礎(chǔ)性的作用。隨著企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的不斷發(fā)展，在生產(chǎn)一線許多職業(yè)崗位的技術(shù)含量越來(lái)越高，因而對(duì)一線工人的工作素質(zhì)和技能要求也越來(lái)越高。

職教院校一般具有幾十年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不論是在理論教學(xué)還是在系統(tǒng)訓(xùn)練

中，都積累了較豐富的育人經(jīng)驗(yàn)，在育人的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和培養(yǎng)人的發(fā)展能力方面較企業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。高技能人才所從事的崗位技術(shù)含量更高，需要相對(duì)較高的理論水平、工程應(yīng)用水平和寬廣的知識(shí)面，而這些都需要在職教院校的學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得。沒(méi)有職教院校對(duì)高技能人才在培養(yǎng)的基礎(chǔ)性培訓(xùn)，是成就不了高技能人才的。

基于以上原因，對(duì)承擔(dān)高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的各類(lèi)職業(yè)院校，要進(jìn)行一系列的改革和創(chuàng)新。推動(dòng)職業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)改革，完善教學(xué)方法，突出專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，強(qiáng)化新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法的內(nèi)容，開(kāi)發(fā)個(gè)性化實(shí)例教材。根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，緊密結(jié)合企業(yè)技能崗位的要求，對(duì)照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定和調(diào)整各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置，與企業(yè)合作共同制定實(shí)訓(xùn)方案，逐步提高職教院校的教育水平和實(shí)訓(xùn)水平。

現(xiàn)在，高技能人才短缺已經(jīng)引起全社會(huì)的普遍關(guān)注，這也為教育政策的調(diào)整提供了重要信息，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面共同關(guān)注高技能人力資源的開(kāi)發(fā)。

高技能人力資源是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈提升的人力資源保證，是提高中國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，培養(yǎng)更多的高技能人才、尊重高技能人才應(yīng)是我們?nèi)鐣?huì)的責(zé)任。

第二篇：材料作文題的發(fā)展思路分析

材料作文題的發(fā)展思路分析

向志國(guó)，順德一中高中部（廣東 順德 528300）。

2012年語(yǔ)文高考一結(jié)束，語(yǔ)文老師傻了眼：全國(guó)19套語(yǔ)文高考試卷，竟然有15套試卷的作文題是材料作文題！老師們犯疑惑：材料作文題怎么又回來(lái)了？是分久必合，合久必分？是你方唱罷我登臺(tái)？這么多省市采用材料作文題，是巧合，還是英雄所見(jiàn)略同？材料作文題固然有其好的方面，好在考查了學(xué)生的材料分析能力，好在不會(huì)發(fā)生套作。曾經(jīng)盛極一時(shí)，火了好幾年。但最終因弊病太多，被束之高閣，后被話題作文、命題作文和新材料作文所取代。

材料作文題還有哪些好呢？實(shí)在是再也說(shuō)不出。倒是不好處有很多很多。先看2012年安徽語(yǔ)文高考作文題：

閱讀下面的材料，根據(jù)要求寫(xiě)一篇不少于800字的文章。（60分）

某公司車(chē)間角落放置了一架工作使用的梯子。為了防止梯子倒下傷著人，工作人員特意在旁邊寫(xiě)了條幅“注意安全”。這事誰(shuí)也沒(méi)有放在心上，幾年過(guò)去了，也沒(méi)發(fā)生梯子倒下傷人的事件。有一次，一位客戶來(lái)洽談合作事宜，他留意到條幅并駐足很久，最后建議將條幅改成“不用時(shí)請(qǐng)將梯子橫放”。

要求選好角度，確定立意，明確文體（詩(shī)歌除外），自擬標(biāo)題；不要脫離材料內(nèi)容及含意的范圍作文；不要套作，不得抄襲，不得透露個(gè)人相關(guān)信息；書(shū)寫(xiě)規(guī)范，正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

此題一出，飽受非議，認(rèn)為題目很不靠譜。什么地方不靠譜？就是讓學(xué)生不知從何立意。暫且不說(shuō)考生在非常緊張的5分鐘或者10分鐘如何審題立意，先來(lái)看我們的語(yǔ)文老師怎么審題。

網(wǎng)上顯示：

1.吳耀新老師，執(zhí)教于馬鞍山市含山中學(xué)，語(yǔ)文教育碩士，市語(yǔ)文學(xué)科帶頭人，高考優(yōu)秀閱卷老師。

他這樣審題：“就這篇材料作文來(lái)說(shuō)，可以有多個(gè)角度供考生選擇，比如從使用者角度、從留言者角度等等，都是可以的，但其中有個(gè)最佳立意角度問(wèn)題。我個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)材料作文比較好的立意應(yīng)該是要正確處理個(gè)人與他人的關(guān)系問(wèn)題，所以社會(huì)公德方面的立意應(yīng)該是出題者的命題意圖?！?/p>

2.朱誦玉老師，執(zhí)教于安徽師范大學(xué)附屬中學(xué)。

他這樣審題：“梯子豎直放會(huì)有安全問(wèn)題，所以老板要提醒工人注意安全，可是那個(gè)顧客卻從另外的角度提出，如果不用梯子的時(shí)候，將其放倒，就徹底解決了問(wèn)題。這就提示我們：工作中如果轉(zhuǎn)換一下思路，問(wèn)題就可能徹底解決，考生可以據(jù)此立意寫(xiě)作，將中心確立為‘轉(zhuǎn)換思路’?！?/p>

3.孫冬青老師，執(zhí)教于肥東一中。

他這樣審題：從整體思考，工作人員和客戶都針對(duì)一架梯子采取了不同的處理方法，前者處理沒(méi)有把問(wèn)題徹底解決，后者解決了，因此可以立意為轉(zhuǎn)換角度，但是他們兩者又有共同的地方，都體現(xiàn)了以人為本，人文關(guān)懷，所以還可立意為以人為本，要有人文關(guān)懷；從部分看，客戶的建議體現(xiàn)了他的細(xì)心、看問(wèn)題抓本質(zhì)的可貴之處，因此可以立意為細(xì)心習(xí)慣不可少、重在抓本質(zhì)。

除此還可以看到執(zhí)教于安徽南陵縣家發(fā)中學(xué)的鮑勝榮老師的分析，他認(rèn)為立意是以人為本和細(xì)微處見(jiàn)精神。

綜合以上四位老師的分析，有這六種立意：①轉(zhuǎn)換思路（角度）；②以人為本；③正確

處理個(gè)人與他人的關(guān)系；④細(xì)微處見(jiàn)精神；⑤細(xì)心習(xí)慣不可少；⑥重在抓本質(zhì)。

現(xiàn)在，我們來(lái)分析材料，最站得住腳的、最經(jīng)得住分析的、最靠譜的立意，也就是吳耀新老師所說(shuō)的最佳立意有哪些？

第一，能不能說(shuō)是轉(zhuǎn)換思路？轉(zhuǎn)換思路主要是針對(duì)客戶而言，材料中的客戶“留意到條幅并駐足很久”，由此表明他對(duì)前面的條幅不滿意，哪里引起不滿意？是不是“注意安全”語(yǔ)氣太生硬，于是就換一種委婉語(yǔ)氣，“不用時(shí)請(qǐng)將梯子橫放”，但是條幅改變的不只是語(yǔ)氣，更主要的是內(nèi)容！放的方式發(fā)生了重大改變！是不是不滿意梯子放的方式？似乎是對(duì)的，但是客戶留意的卻是“注意安全”的條幅，而不是豎著放的梯子，由此可見(jiàn)是條幅出了問(wèn)題，條幅有什么問(wèn)題呢？與客戶的條幅對(duì)比，“注意安全”有的只是提醒，卻沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)有將問(wèn)題徹底解決，雖然整天在提醒，但安全隱患始終未除，雖然幾年過(guò)去也沒(méi)有發(fā)生梯子倒下傷人的事件，但不能保證以后不會(huì)發(fā)生，因?yàn)榘踩[患問(wèn)題沒(méi)有解決。所以，根據(jù)客戶不滿意的是條幅內(nèi)容來(lái)看，還不能說(shuō)是思路發(fā)生了轉(zhuǎn)變，看問(wèn)題的角度發(fā)生了變化，而是看問(wèn)題要抓關(guān)鍵，要抓根本，要落到實(shí)處，只是提醒，不落到實(shí)處，真是害死人?。∮纱丝梢哉归_(kāi)豐富聯(lián)想，整治礦難，有沒(méi)有提醒？有！但沒(méi)有落到實(shí)處，礦難照樣發(fā)生！整治交通堵塞，有沒(méi)有提醒？有！但沒(méi)有落到實(shí)處，交通照樣堵塞！整治行風(fēng)，有沒(méi)有提醒？有！但沒(méi)有落到實(shí)處，不正行風(fēng)我行我素！整治腐敗，有沒(méi)有提醒？有！但沒(méi)有落到實(shí)處，腐敗之風(fēng)愈演愈烈！所以，不能是光提醒，光說(shuō)一句“注意安全”，要落到實(shí)處，要學(xué)會(huì)抓根本，要解決問(wèn)題，不解決問(wèn)題有啥用？

第二，能不能說(shuō)是以人為本？公司的條幅肯定是為員工的安全考慮，體現(xiàn)以人為本，似乎可以，但是卻遭到了客戶的否定，客戶提出了修改建議，而客戶“留意到條幅并駐足很久”，表明客戶注重的是條幅內(nèi)容本身，而并沒(méi)有把豎著放的梯子會(huì)傷著員工放在首位，說(shuō)客戶以人為本，在這則材料中，未免有點(diǎn)喧賓奪主！

第三，能不能說(shuō)是正確處理個(gè)人與他人的關(guān)系？這一理解，與材料扯得太遠(yuǎn)，明顯置兩則條幅于不顧，屬于脫離了材料中心，即便有一萬(wàn)條理由，也是不能成立的。怎么體現(xiàn)個(gè)人？怎么體現(xiàn)他人？

第四，能不能說(shuō)是細(xì)微處見(jiàn)精神？從材料來(lái)看，工作人員特意在旁邊寫(xiě)了條幅“注意安全”，屬于做事細(xì)心一類(lèi)，而客戶本來(lái)與他無(wú)關(guān)，盡管洽談業(yè)務(wù)罷了，偏留意人家的條幅，并且駐足很久，最后提出修改意見(jiàn)，也夠熱心、夠管閑事的了！可見(jiàn)客戶不是一般的客戶，細(xì)微處見(jiàn)精神！但是與材料中心和重點(diǎn)還是有一段距離。因?yàn)榧幢惚憩F(xiàn)了工作人員的細(xì)心，卻受到客戶的挑戰(zhàn)，遭到客戶的否定，還能表達(dá)這一意思嗎？

第五，能不能說(shuō)是細(xì)心習(xí)慣不可少？這一點(diǎn)跟第四點(diǎn)一樣，雖提法有點(diǎn)差異，但實(shí)質(zhì)一樣，不用再分析。

第六，能不能說(shuō)是重在抓本質(zhì)？這一意思與客戶抓落實(shí)、抓根本的思想接近，應(yīng)該也算是最佳立意，因?yàn)橛辛说谝稽c(diǎn)分析，此點(diǎn)不再分析。

根據(jù)上面的分析，最佳立意應(yīng)該是要重落實(shí)，要抓根本，要抓關(guān)鍵，要抓住事物的本質(zhì)。其他的立意多少有點(diǎn)勉強(qiáng)。

我們可以想一想，這么一道材料作文題，讓老師在考場(chǎng)外不受任何限制去審題，去審最佳立意，結(jié)果卻是這樣，考生在嚴(yán)肅緊張的考場(chǎng)內(nèi)，受很多方面的限制，要審準(zhǔn)材料作文題的立意不知有多難！其困難不是我們可以想象的，其結(jié)果，立意五花八門(mén)，跑題作文比比皆是，都在情理之中了。

材料作文題的審題難度是最大的。如果給出的材料文字量大，涉及的關(guān)系復(fù)雜，隱含信息多，中心特別隱蔽，審題難度對(duì)考生肯定是一種極限，一種挑戰(zhàn)。既然是材料作文題，作文立意絕對(duì)需要準(zhǔn)確把握材料中心，不貼近材料或者脫離材料，或者對(duì)材料誤判，其結(jié)果可想而知。不然怎么叫做材料作文呢？

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材料作文題因?yàn)閷忣}難度大，會(huì)造成以下后果。

一、造成大面積跑題，作文得分低

因?yàn)椴牧献魑膶忣}難度大，跑題是很有可能的，不跑題可能還不正常。第一，材料本身比較復(fù)雜，即便不復(fù)雜，同樣一個(gè)內(nèi)容，不同人有不同的理解；第二，材料作文一般作為高考作文訓(xùn)練中的難點(diǎn)，往往因?yàn)橘M(fèi)時(shí)多，效果差，費(fèi)力不討巧，不愿作大投入；第三，即便給足時(shí)間審題，因?yàn)樾畔Ⅻc(diǎn)的隱蔽，能夠?qū)彍?zhǔn)材料的，不多見(jiàn)；第四，何況審題時(shí)間非常有限，一般50分鐘寫(xiě)作文，預(yù)留審題的時(shí)間最多只能10分鐘，超過(guò)10分鐘，成文就非常趕，可能完不成800字；何況內(nèi)心非常焦急，非常糾結(jié)，越急越糊涂，越糊涂越不敢做主，到最后胡來(lái)！據(jù)今年6月16日搜狐網(wǎng)新聞報(bào)道，看似簡(jiǎn)單的北京材料作文題，截止到發(fā)稿之日，閱卷場(chǎng)上還沒(méi)有出現(xiàn)一篇滿分作文，北大閱卷點(diǎn)語(yǔ)文閱卷組負(fù)責(zé)人漆永祥表示，今年北京高考作文題目看似好寫(xiě)，但好作文很少，區(qū)分度很難。與“滿分作文”相反的是，目前北京已經(jīng)出現(xiàn)一些“零分作文”。另?yè)?jù)6月19日新京報(bào)訊，2012年北京市高考語(yǔ)文閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組在閱卷結(jié)束的當(dāng)天發(fā)布公告稱(chēng)，今年北京高考作文沒(méi)有一篇滿分作文，而去年有12篇。由此可以想見(jiàn)作文材料題目給考生所帶來(lái)的寫(xiě)作困難。因?yàn)榕茴}，作文得分在30分以下，一般是20分左右，十分悲慘，令人萬(wàn)分沮喪！因?yàn)樽魑牡梅趾艿?，語(yǔ)文總分肯定墊底；因?yàn)檎Z(yǔ)文總分墊底，各科總分下降，多年夢(mèng)想泡湯！于是感慨，十二年的語(yǔ)文白學(xué)！

二、放開(kāi)審題標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成極端不嚴(yán)肅，會(huì)產(chǎn)生最大的不公平

如果發(fā)現(xiàn)跑題太多，高考改卷現(xiàn)場(chǎng)放寬審題標(biāo)準(zhǔn)，做一個(gè)臨時(shí)補(bǔ)救，跑題考生當(dāng)然高呼萬(wàn)歲，好比新帝登基大赦天下，百年難遇。但是卻使得嚴(yán)肅的高考變得十分不嚴(yán)肅，材料作文題也就失去其意義；另外，對(duì)于沒(méi)有跑題的考生又是多么的不公平。高考是十分嚴(yán)肅而公平的一場(chǎng)考試，因?yàn)閲?yán)肅而公平，所以受到國(guó)人萬(wàn)分信任！如果臨時(shí)放寬審題標(biāo)準(zhǔn)，一旦風(fēng)傳，其威信將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，何以取信于民？

三、因?qū)忣}錯(cuò)誤而遭全盤(pán)否決，會(huì)嚴(yán)重打壓學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)積極性

材料作文題審題一旦發(fā)生錯(cuò)誤，文章其他方面的優(yōu)勢(shì)還會(huì)照顧嗎？回答：否！這也正常，就好比數(shù)學(xué)考試，解題思路錯(cuò)誤，結(jié)果相隔十萬(wàn)八千里，只能送鴨蛋。這樣下來(lái)，考生的辛勤付出找誰(shuí)理論？考生的作文功底價(jià)值幾何？十二年的作文訓(xùn)練最終獲得怎樣的認(rèn)可？巧妙的結(jié)構(gòu)、飛揚(yáng)的文采、澎湃的氣勢(shì)就如此命喪材料作文題的審題之中？長(zhǎng)年練就的漂亮?xí)鴮?xiě)最終只能化成一縷青煙？因?qū)忓e(cuò)材料作文題目的題意而遭全盤(pán)否決，讓人痛苦萬(wàn)分。聯(lián)想古代封建社會(huì)的科舉考試，中舉意義非同尋常，加官進(jìn)爵，光耀門(mén)庭，蔭其子孫，但命題者并沒(méi)有在審題上增加難度，與舉子為難。今天的各級(jí)公務(wù)員考試，其意義非高考所能比，但其申論考試并沒(méi)有在審題上增加多少難度。為何一堂語(yǔ)文高考的作文題卻讓考生望題興嘆？如果學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)積極性遭受空前打擊，還有誰(shuí)去述說(shuō)、去傳誦語(yǔ)文的神奇與迷人、傳奇與浪漫？

四、會(huì)給語(yǔ)文教學(xué)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，其后果無(wú)法估量

今日之語(yǔ)文教學(xué)，不僅沒(méi)有絲毫改觀，反而讓學(xué)生感到味同嚼蠟，退避三舍。學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)熱情經(jīng)常遭受各種考試的重創(chuàng)，語(yǔ)文學(xué)習(xí)積極性長(zhǎng)期很難得到調(diào)動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)，有多少學(xué)生課外閱讀名家經(jīng)典？有多少學(xué)生課外探討語(yǔ)文學(xué)習(xí)？有多少學(xué)生課外拿著作文請(qǐng)教老師？有多少學(xué)生語(yǔ)文課堂不開(kāi)小差？有多少學(xué)生在平時(shí)與節(jié)假日請(qǐng)語(yǔ)文老師搞家教？而數(shù)學(xué)等理科的境遇卻大不相同，平日問(wèn)得最多的是數(shù)學(xué)，在平日和節(jié)假日請(qǐng)老師補(bǔ)習(xí)最多的是數(shù)學(xué)，感覺(jué)提高最快的也是數(shù)學(xué)。而語(yǔ)文，讓學(xué)生感到，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)多與學(xué)少一個(gè)樣，認(rèn)真學(xué)了好不到哪里去，吊兒郎當(dāng)也差不到哪里。造成這種慘狀的原因固然很多，但是與語(yǔ)文考試命題偏難太難、學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)付出長(zhǎng)期得不到認(rèn)可關(guān)系特別密切。一堂語(yǔ)文高考，來(lái)一道材料作文命題，如果大多數(shù)考生跑題，大多數(shù)考生得分很低，誰(shuí)還有熱情學(xué)習(xí)語(yǔ)文？以我校為例，歷屆高考，其他學(xué)科平均分總在110分以上，唯獨(dú)語(yǔ)文長(zhǎng)期徘徊在一百零

幾分；其他學(xué)科120分以上的得分，十分普遍；而語(yǔ)文120分以上的得分，卻屈指可數(shù)，獲得130分簡(jiǎn)直是奇跡，突破140分，如同癡人說(shuō)夢(mèng)。語(yǔ)文怎就這么難？這是由語(yǔ)文學(xué)科因素造成的，還是我們自己命題造成的？值得我們反思。

2011年廣東語(yǔ)文高考命題有了大的突破，語(yǔ)文平均分提高十幾分，120分居然變得普遍，130分不再覺(jué)得奢侈，140分居然變成現(xiàn)實(shí)，真讓語(yǔ)文長(zhǎng)了志氣，讓學(xué)生飽嘗語(yǔ)文學(xué)習(xí)的幸福甜美滋味，讓學(xué)生不敢再對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)掉以輕心，讓語(yǔ)文老師終于像模像樣地在課堂上拍著胸脯說(shuō)：“同學(xué)們，語(yǔ)文學(xué)習(xí)很重要??！不學(xué)，100分可能拿不到，學(xué)好了，能拿130、140分呢。幾十分而不是十幾分的差距，你們說(shuō)，要不要學(xué)？”

但是，題目難度一旦加大，只會(huì)搬起石頭砸學(xué)生的腳，砸語(yǔ)文老師的腳，砸命題老師的飯碗。其結(jié)果，只會(huì)讓學(xué)生絕情而去，令語(yǔ)文更加孤單寂寞，后果無(wú)法估量。學(xué)生已經(jīng)十分現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)實(shí)如此殘酷。今日是這樣，未來(lái)更是這樣。所以，材料作文題，尤其是審題難度很大的材料作文題，在高考語(yǔ)文命題中，應(yīng)該慎之又慎，最好讓它塵封。

為了語(yǔ)文教學(xué)未來(lái)的健康發(fā)展，最后再三呼吁，高考命題不應(yīng)該在作文題目上設(shè)坎兒，必須降低作文審題難度，不要與自己過(guò)不去，要放眼看世界，要看清天下今日之形勢(shì)，要看清未來(lái)發(fā)展之趨勢(shì)！要讓未來(lái)考生都能在高考中體會(huì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)的快樂(lè)，讓語(yǔ)文學(xué)習(xí)成為他們今生的驕傲！讓廣大語(yǔ)文教師為每年語(yǔ)文高考命題齊聲喝彩！讓普天之下共贏！共贏！共贏

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第三篇：新時(shí)期發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分析思路

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源，是鞏固農(nóng)村基層組織的基本保證，在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中具有舉足輕重的作用。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的大問(wèn)題，也是我們開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有效途徑，是基層黨組織和廣大基層干部面臨那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn的一個(gè)重要課題。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)各級(jí)政府和村級(jí)組織對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式和有效途徑進(jìn)行了積極探索，取得明顯成效。但是，目前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。因此，我們必須積極探索有針對(duì)性的對(duì)策措施，創(chuàng)新發(fā)展載體和手段，按現(xiàn)代化的要求組織生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

一、影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問(wèn)題

近年來(lái)，我區(qū)以新的思路，采取新的措施，通過(guò)拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，找到了一些適合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了一定的鞏固和發(fā)展。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，村級(jí)企業(yè)所潛在的先天不足和后天缺陷逐漸暴露出來(lái)，并受到較大沖擊，農(nóng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難。究其原因主要有以下幾個(gè)方面。

1、部分基層干部、群眾對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。主要表現(xiàn)為對(duì)鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意義和重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)重影響了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的一直是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。由于在全國(guó)范圍內(nèi)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的占絕大多數(shù)，再加上政策上一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期不變，人們頭腦中家庭承包經(jīng)營(yíng)的烙印很深。在一些基層干部和群眾眼里只看到農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)這一層次，忽視了集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所應(yīng)發(fā)揮的重要作用，他們簡(jiǎn)單地認(rèn)為發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)才符合時(shí)代要求，不能正確處理集體經(jīng)濟(jì)與家庭經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。而對(duì)于村級(jí)集體企業(yè)，則過(guò)于片面地強(qiáng)調(diào)村委會(huì)的村民自治性質(zhì)，任由村干部自己操作，放任自流而不加以扶持和指導(dǎo)，從而導(dǎo)致村集體企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無(wú)力競(jìng)爭(zhēng)。部分村的集體資產(chǎn)甚至被分光買(mǎi)光，集體資產(chǎn)的大量流失，失去了參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

2、對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏信心。主要表現(xiàn)在對(duì)集體所有制經(jīng)濟(jì)的某些不足缺乏科學(xué)分析，過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、技術(shù)、人才等客觀條件，不能立足于已有的資源優(yōu)勢(shì)謀求發(fā)展。任何一種事物都不是十全十美的，或多或少存在不足，集體所有制經(jīng)濟(jì)也不例外。目前，集體經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比，體制和機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化，又缺乏個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的活力，自身確實(shí)存在許多不足。但是，一些基層干部不是以積極的態(tài)度來(lái)看待集體經(jīng)濟(jì)存在的不足，而是戴著有色眼鏡，嚴(yán)重夸大集體經(jīng)濟(jì)組織形式存在的問(wèn)題，看不到村級(jí)集體企業(yè)在資源上的優(yōu)勢(shì)，具有悲觀心理。

3、缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的領(lǐng)頭人。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是村黨支部書(shū)記是鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主心骨和帶路人，鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益規(guī)范、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為多種經(jīng)營(yíng)形式的一種，也必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。但目前的形勢(shì)則是：廣大農(nóng)村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)嚴(yán)重缺乏，作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨支部書(shū)記，絕大多數(shù)在政治上是合格的，而管理經(jīng)濟(jì)工作能力則普遍不強(qiáng)，這無(wú)疑成為制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的瓶頸問(wèn)題。

二、鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和新途徑

1、認(rèn)識(shí)要更新。核心是要全面準(zhǔn)確地理解和貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在實(shí)際工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，時(shí)刻牢記把廣大人民群眾的根本利益放在首位，以每個(gè)村的實(shí)際情況、廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的意愿為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確定究竟什么辦法是符合廣大人民利益的，哪一種經(jīng)濟(jì)組織形式能夠較快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓村集體得效益，讓群眾得實(shí)惠。村集體經(jīng)濟(jì)作為村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源，村級(jí)組織只有廣泛發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)體現(xiàn)廣大村民的利益，把集體企業(yè)管理好，使集體資產(chǎn)不斷增值。集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大了，村里的各項(xiàng)公益和福利事業(yè)才有可靠的保障，黨在農(nóng)村的形象和威信也才會(huì)不斷得到提高。實(shí)踐證明，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)力得到更大發(fā)展，還能夠使村民富裕并文明起來(lái)，并使國(guó)家綜合國(guó)力得到增強(qiáng)。因此，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求。我們實(shí)際工作中就必須增強(qiáng)鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫 感和使命感，把鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，確保國(guó)有、集體和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)能平等競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、載體要?jiǎng)?chuàng)新。集體所有制經(jīng)濟(jì)組織形式的某些不足，是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的主要原因。要鞏固、發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，必須勇于正視問(wèn)題，克服獨(dú)家單一的排它性，認(rèn)真研究和借鑒其它經(jīng)濟(jì)組織形式

龍圖騰 亂世巨星 魅惑羔羊 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展的切入點(diǎn)。

(1)調(diào)整思維方式，在狹縫中求生存。村集體企業(yè)不同于國(guó)有企業(yè)，亦不同于私營(yíng)企業(yè)。在資金、技術(shù)、管理上都處于劣勢(shì)，要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存，并不斷發(fā)展，就必須充分認(rèn)識(shí)自己所處的位置，順應(yīng)改革的潮流，尋求發(fā)展新路子。首先在選擇項(xiàng)目上要從實(shí)際出發(fā)，立足本地優(yōu)勢(shì)，從投資少、見(jiàn)效快、易管理、風(fēng)險(xiǎn)那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn小、市場(chǎng)前景廣的項(xiàng)目考慮。因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，努力尋找適合本地情況和特點(diǎn)的發(fā)展路子。如我區(qū)各村要根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“服務(wù)型”等村辦集體企業(yè)，確保各村集體經(jīng)濟(jì)能保持較穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭和收入，不失為一種可取的辦法。其次要堅(jiān)持走開(kāi)門(mén)辦企業(yè)的路子，樹(shù)立讓利意識(shí)，制定優(yōu)惠政策，加大吸引外資的工作力度，千方百計(jì)吸引國(guó)內(nèi)外客商進(jìn)村興辦三資項(xiàng)目，借“機(jī)”生蛋，促使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，一些村通過(guò)引進(jìn)一兩家大型企業(yè)，富裕了一個(gè)村、幾個(gè)村乃至一個(gè)地區(qū)的“以廠帶村”模式，即“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，是值得我們借鑒的。此外，在發(fā)展村集體企業(yè)過(guò)程中，還要堅(jiān)決摒棄滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的保守思想和只求形式、盲目追求規(guī)模的思維方式，在合法的前提上，凡是能給村集體帶來(lái)效益的都可以考慮。在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，有條件的要敢于拼搏，力求上規(guī)模、上檔次；條件差一點(diǎn)的，也要充分發(fā)揮自己的潛力，從小做起，力求發(fā)展。

(2)以服務(wù)型項(xiàng)目為主，進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。村民委員會(huì)作為一個(gè)村民自治組織，其主要職責(zé)是服務(wù)于廣大村民。對(duì)于大多數(shù)村干部來(lái)說(shuō)，經(jīng)商辦企業(yè)不是他們的強(qiáng)項(xiàng)，加上資金、技術(shù)、管理水平的限制，想辦企業(yè)的愿望是好的，但真要辦好卻不容易。因此，村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是應(yīng)立足以服務(wù)型項(xiàng)目為主，開(kāi)發(fā)效益穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目。目前，樓宇經(jīng)濟(jì)越來(lái)越多地被各地作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要手段來(lái)實(shí)踐，日益成為推動(dòng)城市新一輪發(fā)展的強(qiáng)大引擎，日益成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的一支重要力量，北京、上海、深圳等大城市樓宇經(jīng)濟(jì)已呈炙手可熱之勢(shì)，我區(qū)地處我市城東板塊中心地帶，與**高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)毗鄰，眾多高新企業(yè)和獨(dú)特的地理位置形成了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展村級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)，要把握樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理規(guī)劃引導(dǎo)布局，結(jié)合我區(qū)商務(wù)中心區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取到2012年，初步形成定位清晰、特色鮮明的現(xiàn)代樓宇經(jīng)濟(jì)群，凸顯樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)的支柱地位，增加村集體的收入。

(3)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為支柱的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要通過(guò)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“三高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)名、特、優(yōu)、稀新品種，促進(jìn)企業(yè)從單一的種植、養(yǎng)殖向復(fù)合型發(fā)展，滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)化和多樣化農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、村集體富裕，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)勢(shì)向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。我們要通過(guò)實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，隨市場(chǎng)變化而改變，做到人無(wú)我有、人有我早、人早我優(yōu)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，建立種養(yǎng)樣板基地，形成自己的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)，把村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推上了新臺(tái)階。

(4)優(yōu)化配置資源，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)要求應(yīng)用高技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加快信息化進(jìn)程，最大限度地降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。實(shí)行股份公司制，可以用經(jīng)濟(jì)的手段擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使土地、資金、技術(shù)、人才得到優(yōu)化配置。比如一個(gè)村只有集體土地50畝，要發(fā)展種植業(yè)，最大限度也只能發(fā)展50畝。實(shí)行公司制后，可以通過(guò)與廣大村民的聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)調(diào)配，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，同時(shí)，公司制使村級(jí)企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，形成心往一處想，勁往一處使的合力，為村級(jí)企業(yè)的發(fā)展注入了活力；此外，村集體的良好信譽(yù)，為股份合作公司尋求金融部門(mén)貸款支持提供了信貸基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。家庭承包制只能把農(nóng)業(yè)理解為“種地”，而公司制可以統(tǒng)一調(diào)度人財(cái)物、統(tǒng)一籌劃生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一開(kāi)拓市場(chǎng)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和宣傳品牌形象，把對(duì)農(nóng)業(yè)的理解上升為生產(chǎn)、銷(xiāo)售、市場(chǎng)一系列的“商業(yè)經(jīng)營(yíng)”。打造集體經(jīng)濟(jì)“聯(lián)合艦隊(duì)”，大大增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的能力，確保在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。這是達(dá)到農(nóng)民增收目的，實(shí)現(xiàn)村集體“有錢(qián)辦事”的一條可行的好辦法。

3、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，培養(yǎng)選拔好發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的帶頭人。村集體資產(chǎn)是由村級(jí)組織統(tǒng)一掌握和使用的。因此，村級(jí)組織的思想、作風(fēng)等政治水平和經(jīng)營(yíng)意識(shí)對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是十分關(guān)鍵的。俗話說(shuō)：農(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在“班長(zhǎng)”。我們要堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真選好配強(qiáng)村黨支部班子，把那些思想解放、勇于開(kāi)拓進(jìn)取、清正廉潔、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“能人”選進(jìn)村支部和村委會(huì)，尤其注意把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、威信高的黨員選為黨支部書(shū)記，配好班子的“領(lǐng)頭雁”。實(shí)踐證明，那些集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、村民富裕、“兩個(gè)文明”都搞得好的村，黨支部和村委會(huì)班子建設(shè)都比較好。這些村的領(lǐng)頭人堅(jiān)信社會(huì)主義就是共同富裕，敢于“不管東西南北風(fēng)，咬住發(fā)展不放松”，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，掌權(quán)為公，服務(wù)為民，清正廉潔，無(wú)私奉獻(xiàn)，得到村民的擁護(hù)。在實(shí)際工作中，我們不僅要把好選配關(guān)，而且還要有計(jì)劃地通過(guò)組織開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)村黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批熱愛(ài)家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。

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第四篇：新時(shí)期發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分析思路

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新時(shí)期發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分析思路2010-06-29 19:06:06免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)新時(shí)期發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分析思路新時(shí)期發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分析思路(2)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源，是鞏固農(nóng)村基層組織的基本保證，在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中具有舉足輕重的作用。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的大問(wèn)題，也是我們開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有效途徑，是基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個(gè)重要課題。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)各級(jí)政府和

村級(jí)組織對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式和有效途徑進(jìn)行了積極探索，取得明顯成效。但是，目前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。因此，我們必須積極探索有針對(duì)性的對(duì)策措施，創(chuàng)新發(fā)展載體和手段，按現(xiàn)代化的要求組織生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

一、影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問(wèn)題近年來(lái)，我區(qū)以新的思路，采取新的措施，通過(guò)拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，找到了一些適合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了一定的鞏固和發(fā)展。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，村級(jí)企業(yè)所潛在的先天不足和后天缺陷逐漸暴露出來(lái)，并受到較大沖擊，農(nóng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難。究其原因主要有以下幾個(gè)方面。

1、部分基層干部、群眾對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。主要表現(xiàn)為對(duì)鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意義和重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)重影響了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的一直是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。由于在全國(guó)范圍內(nèi)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的占絕大多數(shù)，再加上政策上一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期不變，人們頭腦中家庭承包經(jīng)營(yíng)的烙印很深。在一些基層干部和群眾眼里只看到農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)這一層次，忽視了集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所應(yīng)發(fā)揮的重要作用，他們簡(jiǎn)單地認(rèn)為發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)才符合時(shí)代要求，不能正確處理集體經(jīng)濟(jì)與家庭經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。而對(duì)于村級(jí)集體企業(yè)，則過(guò)于片面地強(qiáng)調(diào)村委會(huì)的村民自治性質(zhì)，任由村干部自己操作，放任自流而不加以扶持和指導(dǎo)，從而導(dǎo)致村集體企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無(wú)力競(jìng)爭(zhēng)。部分村的集體資產(chǎn)甚至被分光買(mǎi)光，集體資產(chǎn)的

大量流失，失去了參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

2、對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏信心。主要表現(xiàn)在對(duì)集體所有制經(jīng)濟(jì)的某些不足缺乏科學(xué)分析，過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、技術(shù)、人才等客觀條件，不能立足于已有的資源優(yōu)勢(shì)謀求發(fā)展。任何一種事物都不是十全十美的，或多或少存在不足，集體所有制經(jīng)濟(jì)也不例外。目前，集體經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比，體制和機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化，又缺乏個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的活力，自身確實(shí)存在許多不足。但是，一些基層干部不是以積極的態(tài)度來(lái)看待集體經(jīng)濟(jì)存在的不足，而是戴著有色眼鏡，嚴(yán)重夸大集體經(jīng)濟(jì)組織形式存在的問(wèn)題，看不到村級(jí)集體企業(yè)在資源上的優(yōu)勢(shì)，具有悲觀心理。

3、缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的領(lǐng)頭人。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是村黨支部書(shū)記是鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主心骨和帶路人，鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益規(guī)范、企業(yè)間

競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為多種經(jīng)營(yíng)形式的一種，也必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。但目前的形勢(shì)則是：廣大農(nóng)村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)嚴(yán)重缺乏，作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨支部書(shū)記，絕大多數(shù)在政治上是合格的，而管理經(jīng)濟(jì)工作能力則普遍不強(qiáng)，這無(wú)疑成為制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的瓶頸問(wèn)題。

二、鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和新途徑

1、認(rèn)識(shí)要更新。核心是要全面準(zhǔn)確地理解和貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在實(shí)際工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，時(shí)刻牢記把廣大人民群眾的根本利益放在首位，以每個(gè)村的實(shí)際情況、廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的意愿為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確定究竟什么辦法是符合廣大人民利益的，哪一種經(jīng)濟(jì)組織形式能夠較快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓村集體得效益，讓群眾得實(shí)惠。村集體經(jīng)濟(jì)作為村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源，村級(jí)組織只有廣泛發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)體現(xiàn)廣大村民的利益，把集體企業(yè)管理好，使集體資產(chǎn)不斷增值。集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大了，村里的各項(xiàng)公益和福利事業(yè)才有可靠的保障，黨在農(nóng)村的形象和威信也才會(huì)不斷得到提高。實(shí)踐證明，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)力得到更大發(fā)展，還能夠使村民富裕并文明起來(lái)，并使國(guó)家綜合國(guó)力得到增強(qiáng)。因此，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求。我們實(shí)際工作中就必須增強(qiáng)鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫 感和使命感，把鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，確保國(guó)有、集體和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)能平等競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、載體要?jiǎng)?chuàng)新。集體所有制經(jīng)濟(jì)組織形式的某些不足，是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的主要原因。要鞏固、發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，必須勇于正視問(wèn)題，克服獨(dú)家單一的排它性，認(rèn)真研究和借鑒其它經(jīng)濟(jì)組織形式

龍圖騰 亂世巨星 魅惑羔羊 步步生蓮

一劍驚仙 重生之官道 http://

第五篇：關(guān)于河北省大農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路分析

所謂大農(nóng)業(yè)，從橫的方面講，包括農(nóng)、林、牧、副、漁、以及它們之間的相互關(guān)系。從縱的方面講，應(yīng)包括各種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及運(yùn)輸、銷(xiāo)售等有關(guān)的服務(wù)業(yè)，把從生產(chǎn)到加工以及銷(xiāo)售的全過(guò)程，作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看待?！叭r(nóng)”問(wèn)題，即農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題，始終是我國(guó)革命和建設(shè)的根本性問(wèn)題。我省在發(fā)展大農(nóng)業(yè)的前進(jìn)道路上，必須充分認(rèn)識(shí)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題，妥善處理“三農(nóng)”關(guān)系，以鞏固、穩(wěn)定和發(fā)展當(dāng)前的大好形勢(shì)。

一、“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是增收問(wèn)題。

做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵是要解決好發(fā)展問(wèn)題，重點(diǎn)是持續(xù)提高農(nóng)民收入。

（一）農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析

我省農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段以來(lái)，農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)直接影響著農(nóng)民收入的增減幅度，從河北省的情況看，農(nóng)業(yè)收入仍是農(nóng)民收入的重要組成部分，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整，對(duì)農(nóng)民增收起到至關(guān)重要的作用。二是農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)與農(nóng)民增收正相關(guān)性減弱。在賣(mài)方市場(chǎng)時(shí)期，由于農(nóng)產(chǎn)品短缺，農(nóng)民收入與農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)呈顯著的正相關(guān)互動(dòng)，增產(chǎn)越多，收入越多，增收越快。進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)后，由于供大于求，出現(xiàn)了增產(chǎn)多增收少，增產(chǎn)不增收甚至增產(chǎn)減收的問(wèn)題。三是農(nóng)民增收途徑向多元化方向發(fā)展。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省在發(fā)展大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的過(guò)程中，農(nóng)民由單一的種植業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部的林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，使增收手段增多，增收途徑變寬。

（二）目前，影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要因素在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)外部。

一是工業(yè)化水平低。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了大量要素積累，加工原料、剩余勞動(dòng)力等。但我省工業(yè)化進(jìn)程還未完成，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后。二是城鎮(zhèn)化水平低。近年來(lái)，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，全市已有兩個(gè)縣級(jí)市和兩個(gè)縣級(jí)區(qū)，但農(nóng)村城鎮(zhèn)化總體水平不高，一些縣的生產(chǎn)和生活方式仍然是鄉(xiāng)村型的，仍需加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是農(nóng)民的非農(nóng)化程度低。我國(guó)農(nóng)業(yè)的GDP已下降到總量的15％，而農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?4％，城鄉(xiāng)居民收入差距逐年拉大，所以要想富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口比重大，這一基本國(guó)情決定了我國(guó)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要比先行工業(yè)化國(guó)家付出更大的努力。所以農(nóng)村的非農(nóng)化程度低是制約我省農(nóng)民收入增長(zhǎng)的根本癥結(jié)。

二、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)到以效益為中心的軌道上來(lái)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（一）培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。

要立足構(gòu)建合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，從根本上解決低水平重復(fù)的產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)品趨同問(wèn)題。加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，加快工農(nóng)對(duì)接、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展以綠色食品和優(yōu)質(zhì)肉蛋奶為主的高效種養(yǎng)業(yè)。

（二）突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要突出重點(diǎn)，加快骨干項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體作用，動(dòng)員社會(huì)力量，多層次多形式推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

（三）大力發(fā)展畜牧業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)。充分發(fā)揮糧食優(yōu)勢(shì)，盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為增收致富的大產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。加快新品種開(kāi)發(fā)，積極培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)化飼養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)生產(chǎn)基地。

（四）積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和潛力很大的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)政策扶持，調(diào)動(dòng)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性；指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

（五）多途徑轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，調(diào)整優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

教育農(nóng)民轉(zhuǎn)變“唯糧是農(nóng)”的傳統(tǒng)觀念，積極進(jìn)入畜牧業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)寬生產(chǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。

（六）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。

入世后，面對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的沖擊，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路必須盡快做出調(diào)整，著力構(gòu)建先進(jìn)、完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)務(wù)之急是要加大政策力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各類(lèi)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶和優(yōu)勢(shì)科技集中，以形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

三、增加農(nóng)民收入，富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村，根本出路在于加速推進(jìn)“三農(nóng)”裂變。

（一）進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

從河北省農(nóng)業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)看，種植業(yè)由傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；C(jī)械化方向發(fā)展；農(nóng)業(yè)內(nèi)部畜牧業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升。農(nóng)民收入的主要來(lái)源主體由過(guò)去主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向主要畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)