第一篇：森林防火現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路探討

森林防火現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路探討

森林防火工作事關國土生態(tài)安全，事關最廣大人民群眾的根本利益，事關構(gòu)建和諧社會，歷來受到黨和國家的高度重視。本文針對××省森林防火的現(xiàn)狀，就如何從國情、省情和實際出發(fā)，有針對性地采取對策措施，實現(xiàn)森林防火狀況的根本好轉(zhuǎn)，談一些認識。

1××省森林防火現(xiàn)狀及特

點

1．1全省森林火災概況

××省是森林火災多發(fā)省區(qū)，1950～1987年全省共發(fā)生森林火災15849起，年均發(fā)生森林火災417起，年均過火林地面積22．8萬hm2。1987年發(fā)生的震驚中外的特大森林大火，過火面積100余萬hm2，燒毀房舍61．4萬m2，死亡193人，燒傷226人，火災損失極為慘重。之后的10多年比較平穩(wěn)。進入21世紀以來，全省森林火災又呈上升勢頭，2000—2006年，全省共發(fā)生森林火災1192起，其中重大森林火災30起，特大森林火災19起，森林受害面積78．3萬hm2。

1．2全省森林防火呈現(xiàn)出的一些特點

(i)森林火災受大氣環(huán)流和氣候變化的影響呈波動性發(fā)生，重燒年份有5年左右小周期和10年左右大周期的規(guī)律。××省屬于典型大陸性季風氣候，春、秋兩季干旱少雨，大風天數(shù)多，加之近年來受“厄爾尼諾”、“拉尼娜”的影響，干旱、高溫等氣候異?，F(xiàn)象日益增多，林火次數(shù)和損失呈上升趨勢。

(2)××省是全國開發(fā)較晚的林區(qū)，森林面積大，經(jīng)營水平低，發(fā)生林火難以撲救，損失嚴重。占森林火災次數(shù)5％的重、特大森林火災，其損失卻占全部森林火災損失的95％以上。

(3)全省大部分林區(qū)以落葉松和白樺林為主，林相特點容易引發(fā)林火。同時，森林大多集中連片，或是與草甸相連，林區(qū)居民點也與森林、草甸交錯，一旦起火，極易蔓延成重特大森林火災，并造成火燒連營。

(4)全省的中俄陸路邊境線長達851km，由于俄羅斯邊境地區(qū)火點多，且不進行撲救，對我省威脅很大。

(5)全省部分北部林區(qū)是典型雷擊區(qū)，干雷暴頻繁，雷擊火發(fā)生頻率高。

1．3 全省森林防火工作的主要特征

(1)森林防火行政領導負責制進一步完善，森林防火責任有效落實。

(2)森林防火理念有新轉(zhuǎn)變，“以人為本”思想穩(wěn)步確立。

(3)森林消防隊伍不斷發(fā)展壯大，撲火專業(yè)化水平大幅度提升。

(4)森林防火規(guī)范化建設不斷加強，長效機制逐步健全。

(5)森林防火基礎設施建設明顯加快，綜合保障能力不斷增強。

2現(xiàn)階段××省森林防火形勢

近年來，不利氣象條件的客觀存在以及林區(qū)復雜的社會環(huán)境和森林防火管理中的疏漏，全省森林防火形勢十分嚴峻，任務十分繁重。一是隨著“天?！惫こ痰膶嵤┖驮炝置娣e的不斷擴大，特別是新植幼林的大幅度增加，使高火險森林的面積在迅速擴大；二是林下可燃物負荷量普遍超標(達到40t／hm2以上)，一旦起火，極易釀成大災；三是人為火災不斷發(fā)生，火源管理防不勝防；四是防撲手段還不能適應新形勢下森林防火工作的需要，森林防火基礎建設還十分薄弱，林區(qū)道路網(wǎng)密度低，潛在著發(fā)生森林大火的危險；五是隨著改革的深入、經(jīng)濟的發(fā)展以及森林所有權與管護經(jīng)營權的分別界定，給森林防火工作帶來了許多新的課題。

3做好××省森林防火工作的重要性

(1)從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設節(jié)約型社會的大局看加強森林防火工作的重要性。森林火災是最為嚴重的自然災害和公共危機事件之一，發(fā)生頻率高，影響面廣，損失巨大。森林火災危及的不僅是人民群眾生命財產(chǎn)的安全，而且直接威脅到林區(qū)社會穩(wěn)定以及和諧社會的構(gòu)建。同時，森林火災燒毀的不僅僅是森林資源，也是國家寶貴的戰(zhàn)略資源和儲備能源。所以，做好森林防火工作不僅是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是維護國土生態(tài)安全、建設節(jié)約型社會的客觀需要。

(2)從實現(xiàn)生態(tài)戰(zhàn)略目標看加強森林防火工作的緊迫性。目前，我國生態(tài)建設已進入“治理與破壞相持”的關鍵階段，我國生態(tài)治理再過10～15年左右的時間將進入到“庫茲涅茨經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境倒u曲線”的第二個拐點，即在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，生態(tài)開始出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。只有做好“相持階段”的森林防火工作，才能更好地鞏固生態(tài)建設成果。

(3)從氣候發(fā)展趨勢看做好森林防火工作的嚴峻性。世界氣象組織新聞公報表明，1860～2000年間，全球地面平均溫度上升了約0．6～0．9℃，其中11個最暖的年份均出現(xiàn)在1985年以后。目前全球仍然以每10年上升0．2℃的速度在變暖。伴隨著氣候形勢的異常，森林火災也日趨頻繁，森林火災的發(fā)生正從季節(jié)性向全年性轉(zhuǎn)變，正從單一的人為火災向人為火災和自然火災并重轉(zhuǎn)變。因此，必須相時而動，未雨綢繆，采取有針對性的有效措施，使全省的森林防火工作不斷適應氣候變化和形勢發(fā)展的需要。

(4)從世界森林防火發(fā)展的走勢看加強森林防火工作的必要性。近年來，世界林業(yè)發(fā)達國家越來越重視森林防火的規(guī)范化和科學化建設，林火管理逐步邁向現(xiàn)代化。美國在全國建立了有完善的預警機制和撲火指揮功能的信息系統(tǒng)；加拿大建立了完善的森林防火標準體系和強大的航空護林

隊伍，初發(fā)火撲滅率在95％以上；澳大利亞森林消防志愿者隊伍建設獨樹一幟，而且計劃燒除技術成熟并被廣泛推廣。要提升××省森林防火工作的水平，必須借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，根據(jù)我國國情、省情，認真找出差距，制定切實可行的措施，以便在森林防火現(xiàn)代化建設方面取得新的突破。

4加強××省森林防火工作的對策

做好全省森林防火工作，實現(xiàn)撲救工作的科學化，嚴防特大火災，嚴防火燒連營，嚴防重大傷亡，確保森林火災受害率低于1‰的總體目標。必須把科學發(fā)展觀的基本理念與森林防火工作的具體實踐有機結(jié)合，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與森林防火工作的自身規(guī)律有機結(jié)合，全面提升全省森林防火工作水平。

(1)積極落實預防措施，提高預警監(jiān)測水平。一是加強安全避險知識的宣傳教育，提高群眾的自我防護能力，避免群死群傷事故。二是加強重點地區(qū)的巡查和監(jiān)管，堅持依法治火，堅決管住林區(qū)火源，減少人為火災的發(fā)生。采取“管疏結(jié)合”的工作方法，有效控制農(nóng)事用火等人為火源。三是建立符合全省實際的森林火險等級監(jiān)測預報系統(tǒng)，為森林防火工作的科學管理提供決策支持。同時充分發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測、飛機巡護瞭望觀測、地面巡查和雷達探測的作用，對林區(qū)火情進行全方位和立體式監(jiān)測，確保有火早發(fā)現(xiàn)。

(2)健全完善應急體系，增強火災處置能力。一是加強森林消防隊伍建設，本著“專群結(jié)合，以專為主”的原則，科學制定隊伍建設規(guī)劃，改變森林消防隊伍建設不平衡的現(xiàn)狀。加強撲火戰(zhàn)法、訓法研究，逐步完善滅火作戰(zhàn)規(guī)定和執(zhí)勤規(guī)范。加強森林航空消防體系建設，積極探索適應實際工作需要的森林航空消防管理模式和手段，努力增加機源，擴大巡護范圍，充分發(fā)揮森林航空消防快捷、高效的作用。二是完善各級應急預案，并按照預案的內(nèi)容定期組織演練，從實踐中總結(jié)和發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題，并有針對性地加以修訂和完善，增強預案的科學性和實用性。三是加強指揮決策系統(tǒng)建設，不斷完善可視化調(diào)度指揮系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，逐步建立科學實用的指揮決策體系，切實提高撲火的時效性和安全性。

加強對一線撲火指揮員的教育培訓，提高現(xiàn)場應急處置能力。

(3)扎實抓好基礎工作，提高綜合保障能力。一是進一步完善森林防火管理機構(gòu)，加強森林防火規(guī)范化管理水平，不斷完善各項管理制度。二是加強經(jīng)費保障，將森林防火基礎建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林火災的預防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預算；建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制，按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔的原則，探索森林火災有償防控和救助模式。三是加強重點火險區(qū)的綜合治理，全面統(tǒng)籌、總體規(guī)劃、整體推進項目建設區(qū)森林防火基礎設施建設；進一步完善裝備配置，增加大型消防裝備，加強裝備使用的培訓和演練，提高人與裝備的結(jié)合能力。

(4)提高森林防火信息化管理水平。一是加強林火管理數(shù)字化信息的集成，通過森林防火指揮地理信息系統(tǒng)推算最佳預防和撲救方案。二是探索出能提前準確預測、防得住人為火源、打得了不同類型森林火災的新辦法、新手段。三是加強人才隊伍建設，全面提高森林防火管理水平。

(5)認真開展調(diào)查研究，探索新的工作思路，逐步實現(xiàn)由經(jīng)驗型向科學型的轉(zhuǎn)變，由行政命令型向經(jīng)濟法律約束型的轉(zhuǎn)變，由粗放管理型向集約管理型轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合全省實際，逐步建立覆蓋全省的預警監(jiān)測、火災預防和應急撲救體系，提高森林火災預防和撲救的科學性。二是樹立森林防火屬于公益性事業(yè)的理念，研究探索政府在森林防火工作中的準確定位和其應發(fā)揮的作用，逐步改變行政命令式的管理模式，探索依靠科技手段、經(jīng)濟手段和法律手段管理森林防火的模式。三是針對林火具有雙重屬性的特點，科學認識林火的正負效應和森林防火的機會成本問題，研究和探索應對有害火和無害火的有效措施，改變不區(qū)分情況、不顧撲救成本、不惜一切代價撲救一切林火的做法。

第二篇：岳西縣森林防火分析與探討(定稿)

岳西縣森林防火分析與探討

岳西縣蓮云鄉(xiāng)林業(yè)站 馬岳林

摘 要：岳西縣地處大別山腹地，橫跨長江、淮河兩大流域，為我國重要生態(tài)功能區(qū)，森林覆蓋率高。由于縣內(nèi)民眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習慣和自然地理因素，歷史上森林火災時有發(fā)生。為有效控制森林火災的發(fā)生，筆者通過對岳西縣2007～2015年森林火災數(shù)據(jù)及森林防火工作措施與效果的對比分析，總結(jié)了岳西縣森林火災發(fā)生的規(guī)律和發(fā)展趨勢，并對森林防火工作提出建議。

主題詞：森林火災 成因 措施 基本情況

岳西縣地處大別山腹地，皖西南邊陲，安徽省重點林區(qū)。總面積239 800 hm2，其中耕地面積15 333 hm2，林業(yè)用地面積184 328 hm2，活立木蓄積量687.3×104m3，森林覆蓋率75.54%[1]。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，182個行政村，6個居委會?？?cè)丝?0萬人，人均GDP 16 480元[2]。境內(nèi)105和318兩條國道縱橫交錯，貫穿全縣，濟廣高速、岳武高速橫貫其中。

岳西是長江、淮河兩大流域源頭水源發(fā)源地。境內(nèi)崇山峻嶺，群峰林立，相對高差較大，最高峰天河尖海拔1754m,最低處袁家渡海拔90m，相對高差達1 664m，有1/3山場坡度超過40゜。境內(nèi)動、植物資源豐富，有維管束植物2 000余種，野生脊椎動物高達300多種。歷史森林火災情況

2.1歷史較大森林火災情況

岳西縣歷史上發(fā)生三起影響較大的森林火災，分別是1988年2月9日南山火災，火災撲救共投入人力4000余人，歷時三晝夜，大火共燒毀森林46.8 hm2，是迄今岳西歷史上燒毀面積最大、動用人力最多、影響最深遠的一次森林火災；1993年12月25日冶溪火災，過火面積11 hm2，重傷兩人，輕傷6人；2001年11月24日店前杏花、河西火災，自太湖縣燒入，過火面積26 hm2。2.2 2007年11月～2014年4月森林火災發(fā)生情況 據(jù)統(tǒng)計：2007年11月～2014年4月，岳西縣共發(fā)生森林火災538起，其中一般森林火災422起，較大森林火災117起，無重大、特大森林火災發(fā)生，合計森林受害面積573.1 hm2，損失林木達19170 m3，因火災造成死亡1人。八年間平均每年發(fā)生森林火災53起，其中較大森林火災15起，森林受害面積71.64 hm2，損失林木2396.25 m3。特別是2014年1月24日，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣當天因上墳燒紙引發(fā)森林火災9起，過火面積26.3 hm2，森林受害面積11.6 hm2，林木損失達400 m3，是歷史上森林火災發(fā)生最頻繁，波及面最廣，負面影響最大的森林火災發(fā)生日[3]。

圖表 1：2007-2014森林火災森林受害率餅圖

2007年11年～2014年4月森林火災發(fā)生規(guī)律及原因分析 3.1 森林火災發(fā)生規(guī)律 3.1.1 受氣候及人為活動影響，森林火災趨于高發(fā)態(tài)勢。根據(jù)森林火災歷年情況通報，森林火災發(fā)生與森林受害率成波動性增長，直接威脅到森林資源安全。（加歷年的防火期的降水和氣溫數(shù)據(jù)）圖表2： 2008-2014年森林火災發(fā)生折線圖

3.1.2 祭祀用火、農(nóng)事用火成為造成森林火災的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，八年間，全縣117較大森林火災中，因祭祖、過年清明上墳祭祀用火引發(fā)火災占51%，占森林火災的一半；生產(chǎn)性農(nóng)事用火引發(fā)火災占38%；學生用火、精神病人用火及其它用火造成火災僅占3%、5%、3%。人為火源引發(fā)火災占總火災比例97%，其它原因（含自然火源）引發(fā)火災占總火災比例僅為3%。圖表 3 : 2008-2014森林火災引發(fā)火源統(tǒng)計矩形圖

3.1.3 西南坡森林火災率明顯大于西北坡。根據(jù)森林火災發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，全縣森林火災主要集中在岳西縣的西南片及城關中心片鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：西南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災發(fā)生率占總火災數(shù)的52%，城關中心片鄉(xiāng)森林火災發(fā)生率占總火災數(shù)的35%，西北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災發(fā)生率僅占全縣森林火災的13%。

圖表4： 岳西縣分區(qū)域8年森林火災比例圖3.1.4 針葉林大于闊葉林。從近年森林火災損失面積來看，受害森林面積主要集中于馬尾松、黃山松等針葉林，受地面覆蓋物的影響，且易燃容易形成樹冠火和地下火，給森林火災的撲救和火場清理帶來了一定的壓力。少量闊葉林集中在山的中上部，在火災中起到一定的阻隔、緩解火勢的作用，雖過火，災后大部分能夠自然恢復。3.1.5 火燒跡地、新造林地及未成林地成為森林火災的易發(fā)地?；馃E地、新造林地及未成林地容易受五節(jié)芒和芒等植物的侵入，且生長旺盛，并阻止其他植物生長，形成優(yōu)勢群落，極易發(fā)生森林火災。經(jīng)調(diào)查，在歷年發(fā)生的森林火災中，歷史上森林火燒跡地再次發(fā)生森林火災比例占25%左右。3.2 森林火災發(fā)生綜合原因分析

3.2.1 惡劣氣候影響。隨著全球氣候變暖，全球氣候異常，尼爾尼諾、拉尼娜現(xiàn)象的影響日益頻繁劇烈，干旱、高溫、大風等異常天氣明顯增多，森林火險等級逐年增加，發(fā)生森林火災幾率越來越高。

3.2.2火災隱患增多。一是農(nóng)村生活能源及建材原料已逐步由天然氣、電力、鋼材等替代，木材、薪柴的利用率大大降低，林內(nèi)活動大量減少，林下植被覆蓋物異常豐富，許多山中坡耕地荒蕪，村、組道路無專人維護，雜草橫生，為森林火災提供了豐富的可燃物 ；二是農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，大部分留守老人承擔了家庭主要的農(nóng)事活動，燒灰積肥、燒田塝、燒荒等農(nóng)事用火頻繁且隨意性大，給森林防火工作帶來諸多的人為隱患；三是傳統(tǒng)祭祀習俗成為森林防火工作的第一大隱患；四是針葉林面積集中，林分易燃且林火阻隔力差。

3.2.3 領導重視不力。一些地方領導只注重開會，不注重實效，片面認為森林防火是林業(yè)部門的事，面對歷史少見的高火險天氣，部分地方領導思想意識麻痹，僥幸心理突出，沒有采取強有力措施防范森林火災，致使高火險變成了多火災。

3.2.4 應急分隊建設虛設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職應急隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊隊員基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼任，一旦發(fā)生森林火災，不能及時、快速、有效的參入撲救。農(nóng)村青壯年勞動力大部分外出務工，村、組建立的森林防火應急分隊受財力、人力、精力影響，形同虛設，要拉出一支能打硬仗的應急隊伍極為困難。

3.2.5 基層群眾防火、撲火意識淡薄。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)建設的加強，農(nóng)民直接從林業(yè)經(jīng)濟中得到的收入份額變低，森林防火意識下降，認為“山上樹木不值錢，燒了無所謂”，因此疏于防范，見火不救。往往發(fā)生火災，形成了“山上失火，群眾觀火，干部救火，領導發(fā)火”的現(xiàn)象。

３.2.6 案件查處不力。一些地方火災案件查處不嚴格，責任追究不到位，沒有起到應有的警示和震懾作用。

４ “1.24”森林火災后岳西縣森林防火防控工作經(jīng)驗

2014年“1.24”森林火災后，岳西縣委、縣政府高度重視森林防炎工作，利用不到1年的時間，建立起森林防火責任、信息、預防和撲救“四大體系”，徹底扭轉(zhuǎn)了森林防火工作的被動局面，取得了2014年～2015森林火災零的突破。

４.1宣傳鋪天蓋地、形式多種多樣，在全社會制造了濃厚的“森林防火、人人有責”氛圍

一是部門聯(lián)動，全面開展森林防火宣傳

下發(fā)《禁火令》《公開信》和《森林防火倡議書》39萬份；簽訂森林防火承諾書3萬份；媒體報道森林防火工作稿件300余條；編發(fā)簡報18期；發(fā)送短信68次、80000余條；出動宣傳車20520臺次；各交通客運車輛張貼森林防火宣傳標語1000多份；縣電視臺循環(huán)播報“禁火令”和森林火險預警信號；各中小學開展“森林防火小手牽大手活動”；各通訊公司向手機用戶編發(fā)森林防火宣傳信息等。二是創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容。各地懸掛宣傳橫幅共5600余條，豎立宣傳碑牌共802塊，刷新或添加防火標語共7400余條，并通過文藝晚會、有獎競猜、知識問答等多種趣味性文化形式常態(tài)化開展森林防火宣傳。三是突出宣傳教育重點，抓好典型宣傳。工作人員進村入戶開展防火宣傳；護林員組成摩托車隊循環(huán)巡邏播放防火禁令；電視臺對一些典型火案的查處情況進行公開曝光，縣法院以庭審直播的方式公開審理森林火災案件。充分發(fā)揮輿論工具的特殊作用，起到強有力的警示和震懾作用。

４.2 嚴格執(zhí)行“三個一律”，重拳出擊，以紀追責，依法治火。嚴格執(zhí)行“三個一律”,“1.24”森林火災發(fā)生后，全縣公安機關從嚴打擊野外用火行為，共刑事立案32起，治安立案88起，行政拘留45人，罰款34人，警告11人，林業(yè)行政罰款41人。對包保責任未落實，造成后果的單位、人員實行嚴格的執(zhí)紀問責，共撤職免職6人、黨內(nèi)警告1人、書面深刻檢查2人、通報批評5人。

４.3嚴格包保責任，落實主體職責，狠抓“三重”管理，將野外火源管控到邊到角

嚴格包保責任制，將具體的責任、任務分解落實到單位和人，實行六級包保網(wǎng)格化管理。對留守老人、真窮人、智障等特殊人群建檔

立冊，落實監(jiān)護人和包保人；重點時段，全體包點縣、鄉(xiāng)、村干進村入戶，縣督查暗訪組進村入戶核查、檢查，913名專職巡邏人員全天候巡邏檢查，重點林區(qū)、道路設立森林防火檢查點195個，瞭望哨211個，全覆蓋管控野外火源。

４.4 提升能力建設，加大財政資金的投入

一是隊伍建設得到有力加強。建立了以消防武警、公安特警、預備役民兵、城管執(zhí)法人員及林業(yè)部門職工為基礎的104人專業(yè)隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立半專業(yè)森林防火應急分隊24支，員額768人，統(tǒng)一配備風力滅火機、油鋸、滅火水槍等滅火機具和防護裝備。二是狠抓基礎設施。全縣建設火險要素監(jiān)測站3個，可燃物因子采集站1個，視頻監(jiān)控系統(tǒng)1套，標準化瞭望哨2座，消防水池5處，配備手持式森林火險監(jiān)測儀2臺，定位儀一臺，新建防火隔離帶30公里，購臵森林防火宣傳運兵車7輛。三是森林防火資金納入財政預算。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014～2015年縣財政直接投入經(jīng)費140萬元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接投入經(jīng)費250萬元；縣直各單位投入直接幫扶經(jīng)費34萬元。森林防火工作經(jīng)費得到有力保障。森林防火工作的前后對比成效及建議

針對森林防火工作實際，根據(jù)2014年11月至2015年4月岳西縣森林防火工作取得的經(jīng)驗基礎上，提如下幾點建議：

5.1 進一步健全森林防火責任制與追究制。研究制定“村為主”機制，完善獎懲考核辦法。

5.2 整合鄉(xiāng)級應急隊伍建設。將有關資金整合，建立鄉(xiāng)級防汛、防災、民兵專業(yè)應急分隊，充分發(fā)揮應急分隊的應急效能。

5.3 推行有償撲火制度。解決森林火災發(fā)生后，公眾觀望或“出工不出力”現(xiàn)象，探索撲救森火災的各項費用由火災肇事者、經(jīng)營者和政府共同承擔，避免貽誤戰(zhàn)機，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

5.4大面積營造闊葉樹防火林帶及混交林。在大面積針葉林內(nèi)營造闊葉樹防火林帶，不僅是森林防火的需要，它也是預防控制松材線蟲病，提高生物多樣性的需要。

5.5開展森林撫育。通過森林撫育，提高林木生長，改善林層結(jié)構(gòu)。

5.6計劃清除。在森林火險天氣較低的時期，對重點火災隱患點進行有計劃的燒（清）除地面、路邊、林緣邊累積的雜草灌木，以減少和避免森林火災的發(fā)生和危害。

6、結(jié)語

隨著森林經(jīng)營方式和人民生活方式的改變，林下可燃物普遍超標，地球溫度逐年升高，森林火災隱患增多，森林防火形勢嚴峻，但只要各級政府樹立警鐘長鳴的思想，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以高度的責

任心，強大的宣傳攻勢，完善的網(wǎng)格化管理體系，嚴厲的執(zhí)法手段，岳西縣的森林火災是可防可控。

參考文獻：

[1]安徽省岳西縣生態(tài)文明示范縣建設規(guī)劃（2012-2020）；

[2]李勇 我國森林火災發(fā)展趨勢及原因分析 西北林業(yè)大學； [3]華世人 岳西縣控制森林火災措施安徽林業(yè)科技1999年（總第101期）； [4] 儲江 陳智勇 岳西縣生物防火林帶可行性研究報告； 數(shù)據(jù)來源：岳西縣2015年政府工作報告；

岳西2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公告； 岳西縣歷年森林火災火情通報。

第三篇：當歸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路

當歸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路

一、岷縣縣情及“岷歸”特性現(xiàn)狀

岷縣位于甘肅南部、洮河中游，地處隴中黃土高原、甘南草原和隴南山地接壤區(qū)。全縣總流域面積3578平方公里（536.7萬畝），轄9鄉(xiāng)9鎮(zhèn)，310個村（社區(qū)）委會，總?cè)藚?5萬人?？偢孛娣e62.7萬畝，人均1.5畝。境內(nèi)海拔2040-3765米，年平均氣溫5.7攝氏度，降水量600毫米左右。岷縣歷史悠久，秦統(tǒng)一六國前，即建縣制。岷縣地理位置特殊，地處定西、天水、隴南、甘南三市一州幾何中心，國道212給貫通南北、省道306給橫貫東西，自古就是“西控青海，南通巴蜀，東去三秦”的交通要道，有“茶馬互市”的傳統(tǒng)和“隴原旱碼頭”的美稱。

特殊的地理氣候條件，孕育了獨特的自然資源，境內(nèi)有中藥材、草畜、農(nóng)副產(chǎn)品、水電、礦產(chǎn)、旅游六大資源，其中中藥材資源最為豐富，盛產(chǎn)當歸、紅芪、黃芪、黨參、貝母等名貴中藥材238種，素有“千年藥鄉(xiāng)”之稱，是全國有名的道地當歸主產(chǎn)區(qū)。岷縣當歸又稱“岷歸”，早在1700多年前就是極為珍貴的貢品，因其種植歷史悠久、品質(zhì)最佳、產(chǎn)量第一而聞名于世，被歐洲人譽為“中國婦科人參”。1964年，周恩來總理在全國農(nóng)展會甘肅館內(nèi)為“岷歸”題詞“發(fā)揚祖國醫(yī)藥遺產(chǎn)，為社會主義建設服務”，并把岷縣譽為“藥材之鄉(xiāng)”。1989年“岷縣”獲世界博覽會金獎；2001年岷縣被中國農(nóng)學會、中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦宣傳活動組委會授予“中國當歸之鄉(xiāng)”稱號。

據(jù)蘭州大學專家測定，“岷歸”有揮發(fā)性和水溶性物質(zhì)105種，其中揮發(fā)性油37種，以多糖為主的水溶性物質(zhì)18種，氨基酸19種（其中8種為人體不能合成）、微量元素15種等。另據(jù)測定，“岷歸”揮發(fā)性油中所含藁本內(nèi)酯較全國其他產(chǎn)地當歸、歐洲當歸含量高出10%和20.7%，較日本當歸含量高出21倍；其所含羥基脯胺酸、鳥胺酸、天冬氨酸是全國其他地產(chǎn)當歸所沒有的，胱氨酸、組氨酸、γ-氨基丁酸是日本當歸所沒有的。

“岷歸”藥用價值極高，除補血、活血、調(diào)經(jīng)止痛、潤燥通便、破瘀生新外，還有鎮(zhèn)靜大腦、護膚、減少色素沉積、抗輻射和調(diào)節(jié)非特異性免疫功能的作用，對冠心病、脈管炎、腦血管病及白細胞減少有顯著療效，對腫瘤疾病有較好的防治作用。

二、岷縣當歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，岷縣依托獨特的地理位置和氣候條件，大力發(fā)展當歸產(chǎn)業(yè)，并取得了顯著成效。

一是圍繞基地建設，加快“量”的擴張。2007年，岷縣中藥材種植面積25.1萬畝、產(chǎn)量5.2萬噸，其中：當歸10.1萬畝、1.9萬噸。據(jù)統(tǒng)計，全縣中藥材總面積已經(jīng)占到全國中藥材種植總面積的5.5%，全省的12%，全市的22.7%；中藥材總產(chǎn)量占到全省的14.4%，全市的35%。其中當歸總面積占全國的25%、全省的40%、全市的60%，已經(jīng)成為全國、全省、全市的當歸種植大縣。

二是圍繞初級加工，狠抓飲片生產(chǎn)。目前，岷縣共有以當歸為主的中藥材飲片加工企業(yè)、大戶371家，年加工各類中藥材飲片2萬多噸，占中藥材總產(chǎn)量的40%，其中，當歸飲片加工量占到總產(chǎn)量的60%。據(jù)有關資料推算，全球2006年約需當歸總量2.2萬噸，岷縣當歸飲片總產(chǎn)量占到全球總需求量的54%。已經(jīng)成為全國、全省、全市當歸飲片生產(chǎn)大縣。

三是圍繞提高科技含量，狠抓標準化生產(chǎn)。在基地建設初具規(guī)模以后，岷縣及時調(diào)整當歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，狠抓標準化生產(chǎn)，并取得了明顯成效。先后投資1000多萬元，與中科院西北高原生物研究所等院校和企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關系，通過科研攻關，在優(yōu)質(zhì)新品種（系）選育、規(guī)范化種植、有效成份提取等方面取得了突破性進展。同時，制定了當歸質(zhì)量安全標準、當歸生產(chǎn)技術標準、當歸產(chǎn)地環(huán)境標準及當歸標準操作規(guī)程。2002年岷縣當歸獲原產(chǎn)地標記認證；2003年通過了綠色食品認證；2004年取得了國家工商總局“岷縣當歸”證明商標；2005年，通過了國家藥監(jiān)局當歸GAP基地認證，岷海制藥有限責任公司中藥制劑生產(chǎn)線通過GMP認證，可生產(chǎn)當歸濃縮丸、六味地黃丸、丹參沖劑、止咳沖劑等準字號國藥21個品牌，生產(chǎn)的濃縮當歸丸已收載國家標準。岷縣順興和中藥材有限責任公司已通過GMP認證。同時，我們通過與科研院所合作，正在開展當歸專用肥試驗研究，并開展了當歸種質(zhì)資源保護等工作，研究步伐正在加快，當歸標準化生產(chǎn)格局已經(jīng)初步形成。

四是圍繞精深加工，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。據(jù)統(tǒng)計，全縣已辦理登記注冊的中藥材加工企業(yè)117戶，其中年加工能力在1000噸以上的企業(yè)有3戶，200—1000噸之間的企業(yè)有6戶，100—200噸之間的企業(yè)有20戶，50—100噸之間的有88戶。這些企業(yè)有固定從業(yè)人員5400多人，年加工能力在2萬噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值8390萬元，銷售收入6200萬元，上繳稅金219萬元。岷海制藥、岷當公司等精深加工企業(yè)已成規(guī)模，康達公司、草春堂等企業(yè)正在加緊建設，岷歸產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷完善。

五是圍繞銷售流通，規(guī)范完善市場。近年來，我們實施了中國當歸城建設項目和梅川中藥材市場擴建項目，2006年成功舉辦了首屆“中國當歸節(jié)”，市場的功能正在發(fā)揮。另外，還新建了西江、閭井等農(nóng)貿(mào)市場，全縣以當歸交易為主的各類中藥材綜合交易市場達到28處。同時，縣上還積極扶持以當歸為主的中藥材骨干營銷企業(yè)10多戶、加工販運大戶2100多戶，運銷人員3萬多人。據(jù)統(tǒng)計，全縣年出口“岷歸”2200多噸，占全國當歸出口量的90%以上，在國內(nèi)銷售市場也占據(jù)50%以上的份額。目前，全縣有以當歸為主的5個品種16個系列的中藥材產(chǎn)品遠銷香港、臺灣、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國等20多個國家和地區(qū)，年創(chuàng)匯近千萬元。

六是圍繞健全服務體系，加強協(xié)會建設。為確保當歸產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我們積極扶持農(nóng)民，按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，健全服務體系。通過采取強化宣傳促協(xié)會、實施項目保協(xié)會、創(chuàng)建基地辦協(xié)會、龍頭企業(yè)帶協(xié)會、政府引導建協(xié)會等措施，使全縣以當歸為主的中藥材協(xié)會33個。特別是當歸博物館、當歸產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中國當歸網(wǎng)站已正式建成運營，為岷縣逐步建立起當歸科技服務體系，攻克種植和加工領域的技術難關，提高當歸產(chǎn)業(yè)科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，促進當歸產(chǎn)業(yè)組織化、標準化等方面起到積極地推動作用。同時，我們通過政府引導、部門協(xié)調(diào)、中介牽頭、農(nóng)戶參與的形式，積極構(gòu)建企業(yè)和生產(chǎn)農(nóng)戶利益共同體，狠抓以當歸為主的中藥材訂單落實，有效的解決了藥農(nóng)的后顧之憂和企業(yè)生產(chǎn)原料不足的問題。2007年，順興和、瑞豐、金當歸、匯利、永康泰等中藥材加工企業(yè)通過“企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的形式，共落實當歸等中藥材訂單8.9萬畝，占全縣藥材種植面積的35%。龍頭企業(yè)原料基地的建設，使岷縣以當歸為主的中藥材產(chǎn)業(yè)走上了“以銷定產(chǎn)”的探索路子。

七是圍繞提高效益，打造優(yōu)勢品牌。為提高當歸的市場競爭力，我們借助“千年藥鄉(xiāng)”和“岷歸”兩大金字招牌及其系列產(chǎn)品的地理標記注冊保護，打造了一批區(qū)位優(yōu)勢明顯的品牌，提高了產(chǎn)品知名度和市場競爭力。2007年是岷縣當歸史上價格最好的一年，達到了歷史最高，據(jù)統(tǒng)計，全縣中藥材年純收入達到5億多元，人均達到950多元，占全縣農(nóng)民人均純收入的57%。全縣從當歸等中藥材加工生產(chǎn)領域獲得的稅收達700多萬元，占全縣財政收入的20%左右。以當歸為主的中藥材產(chǎn)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的重要支撐和全縣最具發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。

縱觀我縣當歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，基本經(jīng)歷了種植、粗加工、標準化生產(chǎn)三個階段。第一階段，我們基本完成了“怎樣種”的課題。形成了洮河以西川壩地以當歸種植為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)片帶等大宗種植的格局，基本實現(xiàn)了規(guī)?；图s化。同時，我們突破了當歸麻口病防治、地膜栽培、熟地育苗、工廠化育苗和優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培等一系列技術難題。第二個階段，我們基本實現(xiàn)了當歸的初級加工轉(zhuǎn)化。全縣培育了137個以當歸為主的粗加工專業(yè)村社，加工農(nóng)戶達到2萬多戶，年加工能力3.8萬噸。第三階段，我們在“岷歸”GAP認證、加工企業(yè)GMP認證、營銷企業(yè)GSP認證等方面取得了突破，使以當歸為主的中藥材標準化生產(chǎn)實現(xiàn)了新的跨躍。

目前，當歸產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)形成了種植、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，但是還存在種植不夠規(guī)范、加工水平比較低、市場不盡完善、技術力量薄弱、資金投入缺乏、協(xié)會作用發(fā)揮不夠等困難和問題，還需進一步研究并加以解決。

三、岷縣當歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及對策

為依托“岷歸”品牌，真正將以當歸為主的中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎上，提出了“把岷縣建設成全國最大的以當歸為主的中藥材種植基地、加工基地和生產(chǎn)營銷基地”的目標定位。按照中藥材產(chǎn)業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化發(fā)展的要求，堅持以市場需求為導向，以增加效益為中心，以科技進步為動力，保證品質(zhì)，嚴格標準，著力打造優(yōu)勢品牌，以促進當歸等中藥材精深加工業(yè)為突破口，努力走出一條具有岷縣特色的以當歸為主的中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。

（一）以建立國家級藥源基地為目標，加快當歸規(guī)模化發(fā)展步伐。一是加快當歸標準化建設步伐。充分發(fā)揮洮河沿岸的市場優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快以當歸為主的中藥材標準化建設力度，力爭把縣城以西洮河沿線川壩地建成優(yōu)質(zhì)“岷歸”栽培核心區(qū)，輻射帶動周邊當歸適宜種植區(qū)進行標準化生產(chǎn)。按照“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的模式，以企業(yè)為主體，農(nóng)民為主導，采取訂單種植、反租倒包等形式，在西寨、十里、梅川、岷陽、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施當歸GAP種植，加快“岷歸”標準化生產(chǎn)步伐，大力實施以當歸的中藥材多元化、規(guī)范化種植，確保當歸品質(zhì)。二是加快當歸種苗基地建設步伐。在麻子川、秦許、寺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快當歸種苗基地建設，提供優(yōu)良當歸種子、種苗，并建立岷歸1號、2號種質(zhì)資源圃，保護當歸種質(zhì)資源。真正把岷縣建設成能夠輻射和帶動周邊地區(qū)，以“岷歸”為主的中藥材優(yōu)質(zhì)種

苗繁育基地、標準化種植基地和優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，使當歸產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的提升和量的擴張。

（二）提高組織化程度，加快當歸規(guī)范化進程。一是轉(zhuǎn)變耕作方式。以新農(nóng)藥、新技術、新品種、地膜栽培等無公害栽培為突破口，改變傳統(tǒng)的耕作方式，進行合理的輪作倒茬，確保藥源基地的大氣、土壤、水質(zhì)等條件符合國家中藥材生產(chǎn)環(huán)境要求，為當歸標準化生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎。二是嚴把當歸質(zhì)量關。加快制定當歸質(zhì)量等級標準、病蟲害檢測標準，改變傳統(tǒng)的加工工藝和種苗貯藏、篩選方法，從源頭上保證當歸的質(zhì)量。三是加強當歸生產(chǎn)經(jīng)營管理。由當歸產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭，把縣內(nèi)當歸種植、加工、營銷大戶以及中介組織、精深加工企業(yè)聯(lián)合起來，統(tǒng)一條碼、質(zhì)量、標準、包裝、商標，統(tǒng)一品牌，規(guī)范管理，規(guī)模經(jīng)營。四是加快以當歸為主的中藥材飲片GMP改造進程。以順興和GMP認證為契機，在項目資金和政策上給予大力扶持，積極推動縣內(nèi)其他中藥材加工重點企業(yè)盡快通過GMP認證，占領銷售市場，引領岷縣當歸飲片發(fā)展方向。

（三）以標準化生產(chǎn)為目標，加強龍頭企業(yè)建設。一是加強檢疫檢驗關。以檢疫、檢驗為突破口，建立當歸檢驗檢疫中心，加強當歸質(zhì)量品質(zhì)的檢驗，切實解決以次充好、假藥、農(nóng)藥重金屬含量超標、病蟲害、色澤、亮度等影響質(zhì)量的問題。二是規(guī)范完善當歸飲片生產(chǎn)企業(yè)。以當歸飲片加工企業(yè)為突破口和切入點，規(guī)范當歸飲片加工營銷，切實解決當歸飲片加工企業(yè)多、加工戶多、規(guī)模不大、設備簡陋、技術落后、標準不

一、質(zhì)量不穩(wěn)等突出問題。三是大力扶持發(fā)展當歸精深加工企業(yè)。在現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎上，不斷拓展開發(fā)的領域，提高開發(fā)的層次，使當歸加工由以飲片為主逐步向以有效成分提取、中間體開發(fā)、中成制藥以及化妝品、食品、保健品等領域拓展，特別要在市場終端產(chǎn)品開發(fā)方面做文章，不斷提高當歸企業(yè)的知名度、產(chǎn)品的市場競爭力和產(chǎn)業(yè)的附加值。四是抓好企業(yè)的原料基地建設。鼓勵縣內(nèi)加工企業(yè)建立當歸GAP原料基地，并積極與國內(nèi)大中型制藥企業(yè)加強合作，在岷縣建立原料生產(chǎn)基地，落實訂單，規(guī)范質(zhì)量標準，提高當歸品質(zhì)。五是提高科技研發(fā)水平。引進一批高新技術企業(yè)，在當歸的中間體提取、系列產(chǎn)品開發(fā)上積極探索，新建并發(fā)展一批能夠強力拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品。

（四）完善市場體系，拓寬營銷渠道。認真研究營銷市場，以市場供求態(tài)勢指導當歸產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以市場營銷促進當歸產(chǎn)業(yè)成長。加快當歸城中藥材交易中心和梅川中藥材市場建設步伐，不斷擴大客商容納量和市場交易量。同時，借助蘭渝鐵路建設，及早著手建設岷縣中藥材倉儲中心，積極培育期貨貿(mào)易等營銷形式。加強與全國中藥材交易市場的聯(lián)絡，在廣州、深圳、玉林、成都、安徽、湖南等中藥材營銷基地設立辦事處和代銷商，使以當歸飲片為主的中藥材進入全國各大、中、小城市。把營銷信息作為拓展市場的有效手段，進一步完善中國當歸城、當歸產(chǎn)業(yè)協(xié)會、當歸研發(fā)中心、中國當歸網(wǎng)站、當歸博物館的功能，完善市場和信息服務設施。對全國以當歸為主的中藥材市場定期進行專題調(diào)研，了解掌握當歸的銷售走向、趨勢和我縣以當歸為主的中藥材占有的市場份額，為搞好當歸營銷提供依據(jù)。

第四篇：我國森林防火監(jiān)控現(xiàn)狀

2014年第八次全國森林資源清查結(jié)果顯示，我國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%。

中國林區(qū)主要有東北、內(nèi)蒙古林區(qū)、西南高山林區(qū)、東南低山丘陵林區(qū)、西北高山林區(qū)、熱帶雨林。這五大林區(qū)的土地面積占國土面積的41.69%，森林面積占全國森林總面積的83.22%，森林蓄積占全國森林總蓄積的92.84%，森林覆蓋率為36.35，是全國森林覆蓋率的的近兩倍。這五大林區(qū)中森林覆蓋率最高的是東北、內(nèi)蒙古林區(qū)，為62.17%，森林覆蓋率最低的是西南林區(qū)，為20.69%，東北、內(nèi)蒙古林區(qū)的森林覆蓋率為西南高山林區(qū)森林覆蓋率的三倍；森林面積以東南低山丘陵林區(qū)最多，西北高山林區(qū)最少；森林蓄積以西南高山林區(qū)最多，西北高山林區(qū)最少。

國內(nèi)采用的檢測方法： 地面巡護

存在的不足是巡護面積小、視野狹窄、確定著火位置時常因地形地勢崎嶇、森林茂密而出現(xiàn)較大誤差；在交通不便、人煙稀少的偏遠山區(qū)，無法進行地面巡護。瞭望臺檢測

存在不足：無生活條件的偏遠林區(qū)不能設瞭望臺；檢測效果受地形地勢限制，覆蓋面積小，有死角和空白，對煙霧濃重的較大面積的火場、余火及地下火無法觀察；雷電天氣無法上塔觀察；人身安全受雷電、野生動物、森林腦炎等的威脅。航空巡護

機動靈活、速度快、觀察面積大；但夜間、大風天氣、陰天能見度低時難以起飛，同時巡視受航線、時間的限制，只能一天一次對某一林區(qū)進行觀察，如錯過觀察時機，當日的森林火災也觀察不到且成本高。衛(wèi)星遙感

探測范圍廣、搜集數(shù)據(jù)快、能得到連續(xù)性資料，反映火的動態(tài)變化，但需要地面花費大量的人力、物理、財力進行火災地點及火情核實，交通不便的地方就無法及時了解情況。森林防火監(jiān)控系統(tǒng)

森林防火監(jiān)控系統(tǒng)軟、硬件

（深圳市特力康科技有限公司、北京華奧神州光電科技有限公、泰安華新電子科技有限公司、深圳市安星數(shù)字系統(tǒng)有限公司、山東神戎電子股份有限公司、深圳億成安科技有限公司）

功能需求： 實時監(jiān)控、GIS地理信息、車輛（飛機）監(jiān)控、路線規(guī)劃、衛(wèi)星通信、林火自動報警、熱點定位、火點識別、熱源探測、夜視透霧；

森林火災防控資訊 山東

2011年以來，山東省作出全面加強森林防火能力建設的決策部署，先后出臺《山東省實施<森林防火條例>辦法》《關于進一步加強森林防火能力建設確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》《關于切實抓好全省森林防火能力建設重點工作的意見》等政策文件，推進重點林區(qū)森林防火基礎建設，完善林區(qū)“路網(wǎng)水網(wǎng)”。2011年至今，全省累計投入近35億元，重點支持林區(qū)防火道路、重點林區(qū)水源地、防火物資儲備庫和航空護林基地建設，新建維修防火道路、改造防火隔離帶7880公里，建設林區(qū)塘壩2280處、蓄水池5798處，鋪設水管網(wǎng)46公里，建立10處臨時航空護林基地、35處直升機起降點，防火期內(nèi)常駐飛機2架以上，基本具備了較大森林火災撲救能力。

長期以來，山東省以完善省級森林火險預警監(jiān)測平臺為重點，新建防火瞭望臺964座、護林房4138座，設立防火檢查站7709處，建設遠程林火視頻監(jiān)控點1185處、林火監(jiān)測站34處、可燃物因子采集站13處，重點林區(qū)、遠程林火視頻監(jiān)控覆蓋率在60%以上。為推動重點林區(qū)、景區(qū)道路和水滅火管網(wǎng)、水塘、水壩等蓄水設施建設，全省多次召開會議安排各地區(qū)結(jié)合實際，改造修繕現(xiàn)有道路，逐步完善消防專業(yè)隊伍徒步3公里半徑作業(yè)圈。此外，山東省還完善機制，規(guī)范隊伍建設，組建森林消防專業(yè)隊伍773支，隊員人數(shù)21019人；建立森林防火預備隊301支，兵力18165人；配備護林員3.2萬人，65%以上的護林員配備了GPS定位管理。目前，全省還在不斷提升專業(yè)隊伍裝備水平和建設物資儲備庫，裝備儲備各類滅火機具4萬多件，其中專業(yè)高效撲火機具裝備3700多臺（套），購置大型M-26TC滅火直升機1架。

北方航空護林總站專家組赴陜西支援航空護林工作

應陜西省森林防火指揮部申請支援航空護林工作的請示，總站決定2015年秋航及2016年春航期間繼續(xù)派出專家組赴陜西支援，主要任務是保障陜西航空護林工作正常開展和進行航空護林業(yè)務指導、人員培訓。

陜西省2015年秋季及2016年春季航空護林共租用5架飛機，時間從2015年11月15日至2016年5月15日，為期6個月，總站計劃派出兩批專家組進行支援。目前，從總站和嫩江、扎蘭屯、加格達奇、塔河航站抽調(diào)的由飛行觀察員、航行管制員、氣象員組成的第一批6人專家組已于11月15日抵達陜西（寶雞）航空護林站，開始執(zhí)行為期兩個半月的前期支援任務。

南航總站赴湖南省考察調(diào)研林業(yè)信息化建設工作

11月9日至11日，為認真貫徹第四屆全國林業(yè)信息化工作會議精神，學習借鑒湖南省林業(yè)信息化建設工作的先進經(jīng)驗，搞好南方航空護林系統(tǒng)信息化建設工作，南方航空護林總站吳靈副總站長帶領相關處室負責人組成的考察調(diào)研組，赴湖南省林業(yè)廳考察學習林業(yè)信息化建設工作，同時，對湖南省森林航空消防工作進行調(diào)研。

總站調(diào)研組一行先后參觀考察了湖南省森林防火指揮中心、湖南林業(yè)展示中心、信息中心機房，并與湖南省林業(yè)廳信息中心、森林公安局、防火辦、航空護林站等相關單位進行座談交流，重點針對林業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、信息化項目實施、信息系統(tǒng)開發(fā)與集成、電子政務、專網(wǎng)建設、網(wǎng)絡容災備災、森林防火信息系統(tǒng)等方面進行了深入的交流和探討。

第五篇：龍口市農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀與思路

龍口市農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀與思路

近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)效益不斷增長，農(nóng)民的人均收入也逐步提高。同時也給農(nóng)機化發(fā)展提出了新的要求。如何適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，加快農(nóng)機化發(fā)展，是農(nóng)機部門面臨的新課題。龍口市農(nóng)機部門在認真分析現(xiàn)狀，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)基礎上，按照 “以促進農(nóng)民增收為主線，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機”的要求，提出了新的工作思路和措施。

一、龍口市農(nóng)機化發(fā)展的基本情況

龍口市農(nóng)業(yè)機械化起步早、發(fā)展快、標準高。1995年，全市在小麥生產(chǎn)上就實現(xiàn)了耕、耙、播、收和灌溉機械化。到2002年末，全市農(nóng)機總動力達到65.2萬千瓦，各種配套農(nóng)機具2.2萬臺套。在農(nóng)機保有量中，農(nóng)用拖拉機6006臺、8.4萬千瓦，小麥、玉米聯(lián)合收獲機431臺、2.4萬千瓦，農(nóng)用運輸車（包括三輪農(nóng)用車）17763臺、15.1萬千瓦，排灌動力機械2萬臺、1.9萬千瓦，漁業(yè)動力機械633臺、1.3萬千瓦，在設施農(nóng)業(yè)機械中，電動卷簾機191臺，微灌和滴灌設備7臺套。全市農(nóng)機原值達到5.185億元。

這些農(nóng)業(yè)機械承擔起了全市60萬畝耕地上（糧田面積30萬畝）的各項農(nóng)機作業(yè)任務，在加快三夏三秋生產(chǎn)進度，特別是三夏戰(zhàn)陰雨、防霉爛、“龍口奪糧”、抗御自然災害中發(fā)揮了顯著作用，有效地提高了全市各級對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化重要作用和地位的認識。龍口市政府高度重視農(nóng)機化的發(fā)展，每年都從政策和資金上給予大力支持，推進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。農(nóng)機部門也圍繞糧食生產(chǎn)積極制定機械化技術配套實施方案，大力推廣應用農(nóng)機化新機具、新技術，使農(nóng)業(yè)科技成果通過農(nóng)機這個載體得到了廣泛地運用和普及，農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，為農(nóng)民增收做出了積極的貢獻。全市每年實現(xiàn)小麥精播、化肥深施、玉米秸稈還田、大犁深耕等機械化增產(chǎn)技術面積130多萬畝。可增產(chǎn)糧食3萬噸以上，為農(nóng)民增加糧食收入3000萬元，農(nóng)機戶機械作業(yè)收入近億元。農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)成為推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設和奔向小康的重要手段。今年從三夏生產(chǎn)中，幾位農(nóng)民和村干部深有體會地說“三夏生產(chǎn)累了司機、忙了干部、舒服了群眾”，“大姑娘穿著裙子吃雪糕，地頭站著看熱鬧，小伙子樹蔭底下下五子，光等地頭裝麥糧”。這些看似很普通的話語，真實反映出農(nóng)機化的作用和地位。

近兩年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，全市30萬畝糧田，壓縮到10萬畝，這給農(nóng)機化工作帶來了新的研究課題。糧食面積的大幅度減少，許多大型機械已出現(xiàn)無活干的局面。如該市北馬鎮(zhèn)南欒堡、唐家泊村，諸由觀鎮(zhèn)冶家村等許多種糧村，由于糧田面積壓縮，大型機具失去了用武之地，昔日的農(nóng)機雄風不見了，大型機具開始被淘汰。去年以來，僅大型小麥聯(lián)合收割機就減少了114臺，占原保有量的35%，農(nóng)機的出路受到了威脅。對比而言，全市每年葡萄、大姜、大蔥等經(jīng)濟作物面積迅速增加；設施農(nóng)業(yè)面積由前幾年的不到3萬畝，增加到14萬畝，而設施農(nóng)業(yè)機械幾乎是一片空白，全市僅有卷簾機、微噴微灌機198臺。同時，水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化也亟需開發(fā)。農(nóng)機結(jié)構(gòu)不合理，特別是設施農(nóng)業(yè)機械化程度偏低的問題，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

二、今后的發(fā)展思路與目標

近兩年，隨著改革不斷深入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，龍口市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快。目前，全市種植業(yè)60萬畝中，糧田面積由30萬畝調(diào)整為10萬畝，果業(yè)面積為40萬畝，花生面積2萬畝，蔬菜面積為8萬畝。按照這個農(nóng)業(yè)新布局，今后龍口市農(nóng)機化發(fā)展思路是：圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式，在確?？偭糠€(wěn)步增長的前提下，著力發(fā)展果蔬管理與農(nóng)副產(chǎn)品加工增值機械、設施農(nóng)業(yè)機械及高科技設備裝置，走量效并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能完備、先進適用的農(nóng)機裝備新框架。全市計劃用五年時間，新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械10000臺套，其中田園微耕機械500臺，電動卷簾機6000臺套，二氧化碳增施裝置1000臺套，消毒殺菌機2500臺。新發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)機械6100臺套，其中發(fā)展與小型拖拉機和三輪農(nóng)用車配套的施藥機4000臺。與大型拖拉機配套的挖坑機100臺，葡萄及蔬菜捆秧機2000臺。在農(nóng)副產(chǎn)品和漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈、加工機械化方面，計劃示范引進相關機械100臺套，改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式和生產(chǎn)環(huán)境，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

按照上述發(fā)展思路和工作目標，自2002年開始，該市農(nóng)機部門先后圍繞果樹管理機械化、設施農(nóng)業(yè)機械化，大姜、大蔥生產(chǎn)機械化等方面進行了一系列研究和試點示范，并取得了初步的成效，為下一步的發(fā)展積累了許多寶貴的經(jīng)驗。一是引進了山東第二機械廠生產(chǎn)的手動葡萄、蔬菜捆秧機在有關鎮(zhèn)區(qū)進行了試點，作業(yè)效果比較理想，可提高功效4倍左右；二是引進了山東拖拉機廠生產(chǎn)的林果挖坑機(配套泰山25拖拉機，每臺近3000元)，在東江鎮(zhèn)程家疃村進行試驗，該機理論設計每小時挖坑120個，實際運作每小時挖坑70個(直徑60?70厘米，深度60厘米)以上，干部群眾非常滿意，該機適合平原大規(guī)模植樹造林工程；三是同省農(nóng)機辦科技處聯(lián)系引進江蘇新沂天馬電子器材總廠生產(chǎn)的神威消毒殺菌機(即臭氧消毒殺菌機，每臺2000元)，待秋后在東江、東萊、徐福、新嘉、龍港5處鎮(zhèn)區(qū)進行試點。該機的主要功能是對大棚草莓和蔬菜進行病毒防治，達到無公害生產(chǎn)。四是考察了兗州生產(chǎn)的大姜收獲機械，計劃三秋前引進相關機械進行試點試驗。

三、加快發(fā)展的保障措施

一是繼續(xù)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，試點示范、區(qū)域推進、穩(wěn)妥發(fā)展”的原則。按照發(fā)展目標任務，在全市建設一批農(nóng)機創(chuàng)新示范點，為新機具、新技術的試驗、示范和推廣創(chuàng)造基地，打好基礎，加速農(nóng)機科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)貫徹落實《龍口市人民政府關于做好十五期間的農(nóng)機化創(chuàng)新示范工作的通知》，按照發(fā)展規(guī)劃，分解任務指標，逐級抓落實，保證目標的按期實現(xiàn)。

二是繼續(xù)堅持多元化投入的運營機制。加快發(fā)展農(nóng)機化投入是關鍵，必須按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，建立健全以各級財政投入為導向，以集體和農(nóng)民個人投資為主體，以社會資金為補充的多渠道，多元化農(nóng)機投入機制。繼續(xù)爭取各級財政部門安排農(nóng)機化專項補助資金，制訂購機扶持政策調(diào)動基層對農(nóng)機化投入的積極性，特別要大力扶持培育一批輻射面廣、帶動力大的不同類型的農(nóng)機化發(fā)展典型，帶動農(nóng)機化快速發(fā)展。

三是要強化技術服務工作。對于新引進的機具設備，在搞好試驗示范和推廣的同時，把生產(chǎn)廠家的技術人員請進來，一方面對農(nóng)機操作人員進行培訓，使他們具備理論和實際操作能力，做到懂原理，會使用；另一方面，要搞好各項配套服務，做到配件供應充足，機械壞了有人修有人管，保護好農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機的積極性。同時，要加強輿論宣傳工作，對農(nóng)機化進行多角度、全方位的宣傳。特別應注重對新機具、新技術在增產(chǎn)增效方面作用的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾看到農(nóng)機化發(fā)展所帶來的實實在在效益，從而提高全社會對農(nóng)機化的地位和作用的認識，為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

四是牢固樹立公仆意識，堅持全心全意為人民服務的宗旨。堅持經(jīng)常性深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展中存在的問題，提出解決辦法，辦實事、求實效，確保農(nóng)機發(fā)展工作一步一個腳印，扎扎實實抓出成效來。