第一篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理情況報(bào)告

高臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于2014年第二季度建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督管理情況的報(bào)告

市環(huán)保局：

根據(jù)市環(huán)保局《關(guān)于認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作的通知》精神，我局對(duì)歷年來(lái)國(guó)家、省、市、縣環(huán)保部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目按照相關(guān)程序給予了處理。現(xiàn)將建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

歷年來(lái)，我縣共有國(guó)家、省、市環(huán)保部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目53項(xiàng)，其中：國(guó)家審批2項(xiàng)（報(bào)告書(shū)2項(xiàng)）、省廳審批17項(xiàng)（報(bào)告書(shū)9項(xiàng)、報(bào)告表8項(xiàng)）、市局34項(xiàng)（報(bào)告書(shū)8項(xiàng)、報(bào)告表20項(xiàng)、登記表6項(xiàng)）。

二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，建成項(xiàng)目共25項(xiàng)，在建項(xiàng)目25項(xiàng)，籌建項(xiàng)目2項(xiàng)，停建1項(xiàng)。

1、已驗(yàn)收項(xiàng)目：對(duì)2012年建成未驗(yàn)收的高臺(tái)縣順興石化有限公司投資建設(shè)的高臺(tái)縣新能源CNG汽車加氣站、高臺(tái)縣正遠(yuǎn)加油站遷建項(xiàng)目和高臺(tái)縣暖泉加油站建設(shè)項(xiàng)目，張掖市晉昌源煤業(yè)有限公司100萬(wàn)噸精洗煤項(xiàng)目組織進(jìn)行了環(huán)保驗(yàn)收。

2、建成項(xiàng)目：高臺(tái)縣宏源螢石有限公司螢石礦礦產(chǎn)資源開(kāi)-1-

發(fā)利用工程、高臺(tái)縣宏源氟石有限公司螢石礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用

工程和高臺(tái)縣巷道鄉(xiāng)張光螢石礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用工程屬于原礦

山企業(yè)的整合項(xiàng)目，原生產(chǎn)設(shè)施完好，3家建設(shè)單位按照“環(huán)評(píng)”

及審批意見(jiàn)要求，分別落實(shí)規(guī)范了礦產(chǎn)品、廢渣堆放場(chǎng)等環(huán)保措

施，企業(yè)近期將進(jìn)行申請(qǐng)驗(yàn)收；高臺(tái)縣禹禾高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)

備有限公司年產(chǎn)10000萬(wàn)米滴管帶生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、甘肅張掖神

舟光伏電力有限公司甘肅張掖高臺(tái)高崖子灘50兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)

電工程、高臺(tái)縣自來(lái)水公司高臺(tái)縣城區(qū)供水?dāng)U建工程、高臺(tái)縣人

民醫(yī)院門(mén)診綜合樓建設(shè)項(xiàng)目、甘肅三鑫農(nóng)林科技有限公司黑番茄

綜合加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目（一期）等建設(shè)項(xiàng)目已建成、或投入試

運(yùn)行，近期內(nèi)將委托進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或組織驗(yàn)收；高臺(tái)縣金龍晟耀

礦業(yè)有限公司鉛選礦項(xiàng)目、高臺(tái)縣金龍晟耀礦業(yè)有限公司鐵選礦

項(xiàng)目、高臺(tái)縣祁源清真肉制品有限公司牛、羊屠宰廠等項(xiàng)目建成后因無(wú)生產(chǎn)原料停產(chǎn)，無(wú)法進(jìn)行監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。

2、在建項(xiàng)目：2012年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目25項(xiàng)。其中省廳審批

建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng)，在建的分別是甘肅匯能新能源技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任

公司高崖子灘50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、甘肅高山新能源有限公司高

崖子灘9兆瓦光伏發(fā)電、甘肅省高臺(tái)縣擺浪河一級(jí)水電站工程、甘肅省高臺(tái)縣擺浪河二級(jí)水電站工程、甘肅省高臺(tái)縣擺浪河三級(jí)

水電站工程、高臺(tái)縣天鴻生化科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司4億毫升馬

血清項(xiàng)目等11項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目；市環(huán)保局審批建設(shè)項(xiàng)目34項(xiàng)，在建的分別是張掖市晉昌源煤業(yè)有限公司煤炭氣化項(xiàng)目、高臺(tái)縣山川

硅業(yè)科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸石英砂和10萬(wàn)噸玻璃制品生產(chǎn)線

建設(shè)項(xiàng)目、高臺(tái)縣順興石化有限公司擬投資建設(shè)的高臺(tái)縣暖泉加

油站建設(shè)項(xiàng)目、高臺(tái)縣正遠(yuǎn)加油站遷建項(xiàng)目和高臺(tái)縣新能源CNG

汽車加氣站、甘肅文新房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司高臺(tái)縣濕地新區(qū)

天和家園住宅小區(qū)、高臺(tái)高大一號(hào)公館、甘肅金明生物科技股份

有限公司新型食品加工項(xiàng)目（一期）、甘肅龍騰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公

司如意園漢唐文化商業(yè)街工程、高臺(tái)縣宏成油脂有限責(zé)任公司

2.5萬(wàn)噸油料加工生產(chǎn)線搬遷項(xiàng)目等14項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目正在建設(shè)、并

按照“環(huán)評(píng)”及審批意見(jiàn)要求同步在落實(shí)污染防治措施。

3、籌建項(xiàng)目：中國(guó)石油化工股份有限公司甘肅張掖石油分

公司投資的高臺(tái)縣鹽池工業(yè)園區(qū)加油站建設(shè)項(xiàng)目、高臺(tái)縣七壩加

油站建設(shè)項(xiàng)目和張掖市富匯商貿(mào)有限責(zé)任公司投資的高臺(tái)縣農(nóng)場(chǎng)

加油站建設(shè)項(xiàng)目等3項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件已通過(guò)市環(huán)保局審批但

未開(kāi)工建設(shè)，目前仍在籌建當(dāng)中。

4、停建項(xiàng)目：中國(guó)西部牧業(yè)集團(tuán)有限公司擬投資建設(shè)的高

臺(tái)縣優(yōu)質(zhì)牧草種植及奶牛養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已通過(guò)省環(huán)保廳審

批，但由于種種原因該項(xiàng)目停止建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題及工作措施

根據(jù)省、市環(huán)保部門(mén)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管的要求，我局安排專門(mén)人員，收集、整理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)、驗(yàn)收等

文件資料，制作了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保三同時(shí)基本情況表》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)

目基本情況、三同時(shí)要求、總量指標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了

簡(jiǎn)要登記，建立了項(xiàng)目監(jiān)管臺(tái)賬。根據(jù)檢查情況，還存在以下問(wèn)

題：

一是重審批輕管理的現(xiàn)象普遍存在。建設(shè)單位為了取得環(huán)境

準(zhǔn)入手續(xù)，前期都辦理了項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)，但對(duì)試生產(chǎn)、環(huán)保

驗(yàn)收消極應(yīng)對(duì)。環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管不到位，不嚴(yán)格，導(dǎo)致

大部分項(xiàng)目未依法進(jìn)行試生產(chǎn)和環(huán)保驗(yàn)收，環(huán)保設(shè)施建設(shè)不到位，沒(méi)有達(dá)到總量控制和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的。

二是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理脫節(jié)。部分省級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的項(xiàng)

目，不向基層環(huán)保部門(mén)抄送環(huán)評(píng)文件，不及時(shí)送達(dá)審批文件，導(dǎo)

致部分項(xiàng)目漏管，影響了項(xiàng)目環(huán)境管理的后續(xù)環(huán)節(jié)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我局已分別下達(dá)了整改通知，要求限期整

改落實(shí)污染防治設(shè)施或補(bǔ)辦環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。

四、下一步工作打算

一是繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作，不斷

完善管理機(jī)制，加大監(jiān)察頻次，嚴(yán)格執(zhí)法程序。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和日

常監(jiān)督管理工作中做好書(shū)面記錄，建立健全建設(shè)項(xiàng)目文書(shū)檔案和

電子檔案，做到一企一檔、一項(xiàng)一卷，資料完整，管理規(guī)范，確

保監(jiān)督管理工作的正常、有序、有效開(kāi)展。

二是嚴(yán)肅處理違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到及時(shí)上

報(bào)，及時(shí)處理。對(duì)惡意違法、違法試生產(chǎn)、擅自變更、久拖不驗(yàn)

等環(huán)境違法行為嚴(yán)厲打擊，切實(shí)改變“重審批、輕監(jiān)督”的局面。

三是規(guī)范監(jiān)管流程。采取提前介入、跟蹤管理、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓落實(shí)的方法，多方掌握項(xiàng)目信息，提前給予法律服務(wù)。在建

設(shè)過(guò)程中，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，確保環(huán)境管理各個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行。

對(duì)存在的問(wèn)題及整改要求，要跟蹤督辦，在時(shí)限內(nèi)整改到位。在環(huán)保部門(mén)內(nèi)部建立順暢、有效的建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)管、驗(yàn)收等工

作機(jī)制，確保信息公開(kāi)、管理有序、銜接緊密，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

境管理逐步規(guī)范、有序、高效，提高環(huán)境管理的水平。

附件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況檢查匯總表

二〇一四年六月二十二日

主題詞：環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理報(bào)告高臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局2014年6月22日印發(fā)抄送：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理情況報(bào)告（模版）

高臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于2014年第二季度建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督管理情況的報(bào)告

市環(huán)保局：

根據(jù)市環(huán)保局《關(guān)于認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作的通知》精神，我局對(duì)歷年來(lái)國(guó)家、省、市、縣環(huán)保部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目按照相關(guān)程序給予了處理?，F(xiàn)將建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

歷年來(lái)，我縣共有國(guó)家、省、市環(huán)保部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目53項(xiàng)，其中：國(guó)家審批2項(xiàng)（報(bào)告書(shū)2項(xiàng)）、省廳審批17項(xiàng)（報(bào)告書(shū)9項(xiàng)、報(bào)告表8項(xiàng)）、市局34項(xiàng)（報(bào)告書(shū)8項(xiàng)、報(bào)告表20項(xiàng)、登記表6項(xiàng)）。

二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，建成項(xiàng)目共25項(xiàng)，在建項(xiàng)目25項(xiàng)，籌建項(xiàng)目2項(xiàng)，停建1項(xiàng)。

1、已驗(yàn)收項(xiàng)目：對(duì)2012年建成未驗(yàn)收的高臺(tái)縣順興石化有限公司投資建設(shè)的高臺(tái)縣新能源CNG汽車加氣站、高臺(tái)縣正遠(yuǎn)加油站遷建項(xiàng)目和高臺(tái)縣暖泉加油站建設(shè)項(xiàng)目，張掖市晉昌源煤業(yè)有限公司100萬(wàn)噸精洗煤項(xiàng)目組織進(jìn)行了環(huán)保驗(yàn)收。

2、建成項(xiàng)目：高臺(tái)縣宏源螢石有限公司螢石礦礦產(chǎn)資源開(kāi)

油站建設(shè)項(xiàng)目、高臺(tái)縣正遠(yuǎn)加油站遷建項(xiàng)目和高臺(tái)縣新能源CNG汽車加氣站、甘肅文新房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司高臺(tái)縣濕地新區(qū)天和家園住宅小區(qū)、高臺(tái)高大一號(hào)公館、甘肅金明生物科技股份有限公司新型食品加工項(xiàng)目（一期）、甘肅龍騰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司如意園漢唐文化商業(yè)街工程、高臺(tái)縣宏成油脂有限責(zé)任公司2.5萬(wàn)噸油料加工生產(chǎn)線搬遷項(xiàng)目等14項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目正在建設(shè)、并按照“環(huán)評(píng)”及審批意見(jiàn)要求同步在落實(shí)污染防治措施。

3、籌建項(xiàng)目：中國(guó)石油化工股份有限公司甘肅張掖石油分公司投資的高臺(tái)縣鹽池工業(yè)園區(qū)加油站建設(shè)項(xiàng)目、高臺(tái)縣七壩加油站建設(shè)項(xiàng)目和張掖市富匯商貿(mào)有限責(zé)任公司投資的高臺(tái)縣農(nóng)場(chǎng)加油站建設(shè)項(xiàng)目等3項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件已通過(guò)市環(huán)保局審批但未開(kāi)工建設(shè)，目前仍在籌建當(dāng)中。

4、停建項(xiàng)目：中國(guó)西部牧業(yè)集團(tuán)有限公司擬投資建設(shè)的高臺(tái)縣優(yōu)質(zhì)牧草種植及奶牛養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已通過(guò)省環(huán)保廳審批，但由于種種原因該項(xiàng)目停止建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題及工作措施

根據(jù)省、市環(huán)保部門(mén)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管的要求，我局安排專門(mén)人員，收集、整理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)、驗(yàn)收等文件資料，制作了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保三同時(shí)基本情況表》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目基本情況、三同時(shí)要求、總量指標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要登記，建立了項(xiàng)目監(jiān)管臺(tái)賬。根據(jù)檢查情況，還存在以下問(wèn)題：

一是重審批輕管理的現(xiàn)象普遍存在。建設(shè)單位為了取得環(huán)境準(zhǔn)入手續(xù)，前期都辦理了項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)，但對(duì)試生產(chǎn)、環(huán)保

附件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況檢查匯總表

二〇一四年六月二十二日

主題詞：環(huán)保 建設(shè)項(xiàng)目 監(jiān)督管理 報(bào)告 高臺(tái)縣環(huán)境保護(hù)局 2014年6月22日印發(fā) 抄送：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

第三篇：淺析工程建設(shè)項(xiàng)目中安全監(jiān)督管理

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淺析工程建設(shè)項(xiàng)目中安全監(jiān)督管理

淺析工程建設(shè)項(xiàng)目中安全監(jiān)督管理

摘要：本文論述了建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)和管理中存在的主要問(wèn)題，并就加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管提出了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)： D035 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、安全生產(chǎn)形勢(shì)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到我國(guó)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。隨著我國(guó)建設(shè)工程投資規(guī)模的越來(lái)越大，建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢(shì)，政府工程建設(shè)主管部門(mén)必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度，及時(shí)督促建設(shè)過(guò)程各責(zé)任主體整改安全防護(hù)中存在的隱患，遏制安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到我國(guó)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)，加強(qiáng)建設(shè)工程法規(guī)建設(shè)逝在必行。

2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題

2.1、目前我國(guó)建筑業(yè)的“誠(chéng)信制度”和“意外傷害保險(xiǎn)制度”與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大，意外傷害保險(xiǎn)開(kāi)展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)與市場(chǎng)準(zhǔn)入清出脫節(jié)。此外，政府工程建設(shè)主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未能及時(shí)對(duì)違章責(zé)任主體實(shí)施處罰。信息管理展開(kāi)緩慢。不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理需要。

2.2、部分建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中，為趕工期在未領(lǐng)取施工許可證前擅自開(kāi)工。給政府對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。小數(shù)建設(shè)單位工作人員對(duì)工程安全生產(chǎn)不夠重視，認(rèn)為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事。未能及時(shí)督促其它參建單位及時(shí)消除安全隱患。部分建設(shè)單位為降低工程造價(jià)，不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)，造成施工單位

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在安全防護(hù)投入方面經(jīng)費(fèi)保障上的困難，對(duì)安全生產(chǎn)影響很大。

2.3、小數(shù)設(shè)計(jì)單位未能對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全提出專項(xiàng)安全措施。并對(duì)建設(shè)過(guò)程中安全狀況實(shí)施跟蹤管理，出現(xiàn)的安全隱患未能及時(shí)提出處理方案，不能從技術(shù)支持上提供安全保障。

2.4、監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位只抓進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開(kāi)；有的監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠全面，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見(jiàn)針對(duì)性不強(qiáng)，未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。

3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管重點(diǎn)

3.1、建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)的建筑行業(yè)“誠(chéng)信制度”的建立，完善建筑企業(yè)誠(chéng)信檔，建立健全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺(tái)，采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中安全和文明施工情況及不良市場(chǎng)行為，并進(jìn)行曝光。在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制，按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施對(duì)參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)。積極推進(jìn)“意外傷害保險(xiǎn)制度”，建立勞務(wù)管理機(jī)制，組織參建人員安全生產(chǎn)教育。使員工掌握安全技能，提高員工的安全意識(shí)。

3.2、施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管人員要認(rèn)真做好工程開(kāi)工前的安全生產(chǎn)交底工作。建設(shè)過(guò)程中加大監(jiān)督抽查力度，督促參建單位及時(shí)整改存在的安全隱患，消除危險(xiǎn)源。努力減少一般事故，杜絕群死群傷等重大事故。

3.3、嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。針對(duì)監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀監(jiān)控的特點(diǎn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),按不同工程的特點(diǎn)分析危險(xiǎn)源，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定，制訂有針對(duì)性的監(jiān)管預(yù)案。在安全生產(chǎn)施工許可條件審查中,就建設(shè)、監(jiān)理、施工各方項(xiàng)目部安全管

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理體系的建立，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。參建人員的安全教育，毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護(hù)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案、安全措施費(fèi)使用計(jì)劃、事故應(yīng)急救援處理預(yù)案等編制和審查、審批，日常安全管理等提出具體要求，確保工程開(kāi)工后各項(xiàng)安全工作的順利展開(kāi)。

3.4、在工程建設(shè)過(guò)程的日常巡查、抽查中要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展工作：首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況。督促各項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并按規(guī)定選配有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，將管理責(zé)任制層層落實(shí)，形成全員管理的格局；第二嚴(yán)查特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證上崗作業(yè)。勞務(wù)工人特別是新進(jìn)場(chǎng)的工人必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù)；第三抓大型設(shè)備、機(jī)具的使用安全檢測(cè)。對(duì)塔吊、物料提升機(jī)和外用電梯一律要求檢測(cè)合格后方可使用，安裝后進(jìn)行登記備案。嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后驗(yàn)收，保證施工設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。杜絕設(shè)備運(yùn)行中的違章指揮和違章操作，確保施工設(shè)備和機(jī)具的使用安全；第四抓好防高空墜落。嚴(yán)格檢查樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、井字架進(jìn)出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設(shè)外立桿內(nèi)側(cè)必須設(shè)置密目式安全立網(wǎng), 1.2m高防護(hù)欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手板。結(jié)構(gòu)施工層樓面、電梯井內(nèi)應(yīng)每隔三層并最多隔10m設(shè)置一道安全平網(wǎng)防護(hù)。在個(gè)人防護(hù)方面，要求施工單位給現(xiàn)埸人員必須戴安全帽，高處作業(yè)人員配安全帶；第五人工挖孔灌注樁施工。必須編制專項(xiàng)施工方案、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定履行審批。施工過(guò)程中每天在工人下井施工前，必須對(duì)井下氣體檢測(cè)，方可下井施工。開(kāi)挖過(guò)程中要嚴(yán)防塌孔事故的發(fā)生。當(dāng)設(shè)計(jì)孔距不能滿足規(guī)范要求時(shí)應(yīng)采用跳挖的方法施工，發(fā)現(xiàn)流砂應(yīng)停止人工開(kāi)挖。同時(shí)，注意臨時(shí)施工用電安全，施工現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急搶險(xiǎn)器材。

4、總結(jié)語(yǔ)

在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管中通過(guò)定期、不定期聯(lián)對(duì)重要部位重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位進(jìn)行反復(fù)抽查，督促參建各方切實(shí)執(zhí)行建設(shè)工程安全

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技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性條文，整改消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。

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第四篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序（范文模版）

1、項(xiàng)目建議書(shū)階段

凡從事建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，必須向環(huán)保局開(kāi)發(fā)監(jiān)督科申請(qǐng)審批。項(xiàng)目審批人員在收到申請(qǐng)后應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響的程度，明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)深度。

審批時(shí)限：一般當(dāng)日辦結(jié)，特殊情況三日內(nèi)辦結(jié)。

2、可行性研究階段

（1）環(huán)境影響報(bào)告表

環(huán)境影響報(bào)告表適用于對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響或?qū)Νh(huán)境有一定影響，但有較成熟污染防治措施的小型和部分中型建設(shè)項(xiàng)目，一般由建設(shè)單位自己填報(bào)。有一定難度應(yīng)委托持環(huán)評(píng)證書(shū)單位填寫(xiě)。對(duì)環(huán)境影響報(bào)告的審批，不召 開(kāi)審查會(huì)直接批復(fù)。

審批時(shí)限：

a、環(huán)境影響報(bào)告表，3個(gè)工作日內(nèi)辦理，盡量做到當(dāng)天辦結(jié)。b、環(huán)境影響報(bào)告表附影響分析，5個(gè)工作日內(nèi)辦理。

辦文條件：

a、環(huán)境影響報(bào)告表或附環(huán)境影響分析 b、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

c、主管部門(mén)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)審查意見(jiàn) d、項(xiàng)目污染物產(chǎn)生明細(xì)及防治措施

（2）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)適用于對(duì)環(huán)境有較大影響的中型項(xiàng)目和大型建設(shè)項(xiàng)目，必須由持有環(huán)評(píng)證書(shū)的單位編制，以環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批按報(bào)告書(shū)審批程序辦理。A、環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的批復(fù)

評(píng)價(jià)大綱批復(fù)可根據(jù)項(xiàng)目工作深度分為復(fù)函（不召開(kāi)審查會(huì)）和審查批復(fù)，環(huán)評(píng)大綱審查會(huì)可請(qǐng)業(yè)務(wù)對(duì)口專家主持，但專家人數(shù)要限制。

審批時(shí)限：

a、復(fù)函在相關(guān)文件齊備后，5個(gè)工作日辦理。

b、審查批復(fù)在評(píng)審會(huì)后按要求備齊相關(guān)文件后，5個(gè)工作日辦理。

辦文條件：

a、報(bào)批的環(huán)評(píng)大綱 b、環(huán)評(píng)大綱的請(qǐng)批報(bào)告 c、項(xiàng)目建議書(shū)及批準(zhǔn)文件 d、專家組評(píng)審意見(jiàn) B、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)完成后報(bào)環(huán)保局審查，報(bào)告書(shū)必須經(jīng)專家審查后才能批復(fù)。審批時(shí)限：接到報(bào)告書(shū)及相關(guān)文件齊備后，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

辦文條件：

a、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（必須經(jīng)專家審查并修改后）b、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)預(yù)審意見(jiàn) c、報(bào)告書(shū)請(qǐng)批報(bào)告 d、專家組評(píng)審意見(jiàn) e、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 f、污染物防治方案

3、設(shè)計(jì)、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收階段

（1）環(huán)保設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查

污染物防治方案完成后必須經(jīng)環(huán)保局審查備案，根據(jù)《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書(shū)管理辦法》規(guī)定污染物防治方案必須由持環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)證書(shū)單位編制，否則不予受理。

審批時(shí)限：接到符合規(guī)定的方案后，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（2）試運(yùn)行申請(qǐng)批復(fù)

項(xiàng)目在完成建設(shè)后，應(yīng)向環(huán)保局申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，經(jīng)予批復(fù)。

審批時(shí)限：現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

辦文條件：a、試運(yùn)行申請(qǐng)報(bào)告

b、檢查污染物防治措施是否全部落實(shí)到位

（3）竣工驗(yàn)收

大型建設(shè)項(xiàng)目或污染影響較大的中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程（設(shè)施）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，其他項(xiàng)目可編報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程（設(shè)施）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》。

建設(shè)單位需委托負(fù)責(zé)驗(yàn)收的同級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制《環(huán)境保護(hù)工程（設(shè)施）竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》，對(duì)環(huán)境有重大影響項(xiàng)目需進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)。

審批時(shí)限：在材料備齊后，7個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)（特殊情況和建設(shè)單位協(xié)商），驗(yàn)收會(huì)后3個(gè)工作日辦結(jié)。

辦文條件：a、建設(shè)單位申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 b、建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表（書(shū)）

c、環(huán)境監(jiān)測(cè)站的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或回顧性評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) d、建設(shè)單位的有關(guān)管理資料 昆山市商業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市商業(yè)設(shè)置環(huán)境污染防治工作，改善環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，保護(hù)公民合法權(quán)益，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建材經(jīng)營(yíng)加工等商業(yè)設(shè)置的環(huán)境污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條 昆山市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)商業(yè)設(shè)置環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

本市工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃、建設(shè)、交通、文廣、公安(消防)等有關(guān)行政管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，互相配合，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第四條 新建餐飲娛樂(lè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)持有合法的商業(yè)房產(chǎn)證明及租賃協(xié)議。非商業(yè)用房一律不得改變用途作為商業(yè)設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自破墻開(kāi)店。新建餐飲娛樂(lè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立于居民住宅樓，商業(yè)與居民住宅樓混合用房不得新開(kāi)辦產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目。

(二)具備完善的污染防治、消防、衛(wèi)生設(shè)施，做到與餐飲娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。消煙、除塵、除油、隔聲、減振、廢水排放、熱輻射處理等均符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。油煙凈化裝置必須安裝在室內(nèi)：。油煙排放口，設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)、境污染防治要求，一般不得低于所在多層建筑物最高位置。油煙排放口位置應(yīng)當(dāng)距離居民住宅或者醫(yī)院、學(xué)校等1 0米以上。(三)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地：按建設(shè)部、交通部有關(guān)規(guī)定，飲食娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)每100平方米營(yíng)業(yè)面積停車位、指標(biāo)為：機(jī)動(dòng)車車位1.7個(gè)、非機(jī)動(dòng)車車位3.6個(gè)。

第五條居民區(qū)不得經(jīng)營(yíng)制作鋁合金、木器加工、汽車摩托修配等業(yè)務(wù)。市中心區(qū)域從事汽車維修與清洗、鋁合金加工等易產(chǎn)生污染的行業(yè)要進(jìn)行清理整頓，逐步遷移。新辦建筑材料批發(fā)零售企業(yè)鼓勵(lì)進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建有污染物排放的商業(yè)設(shè)置必須執(zhí)行有關(guān)排放污染物申報(bào)登記的管理規(guī)定，定期、如實(shí)地向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記污染防治設(shè)施以及污染物排放的情況，辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。

第七條 申辦審批商業(yè)設(shè)置實(shí)行告知、承諾、公示、．聽(tīng)證制度。申請(qǐng)開(kāi)辦商業(yè)設(shè)置凡易產(chǎn)生環(huán)境污染的，由市行政審批服務(wù)。中心環(huán)保窗口受理環(huán)保審批。環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染防治標(biāo)準(zhǔn)和要求書(shū)面告知申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提交防治環(huán)境污染書(shū)面承諾，并履行相應(yīng)的義務(wù)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍醒目位置公示其承諾，公不時(shí)間不得少于7天，征得相鄰房屋產(chǎn)權(quán)人的書(shū)面面意。凡新開(kāi)辦易產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，嚴(yán)重影響所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)應(yīng)組織利害關(guān)系人進(jìn)行聽(tīng)證，根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出是否批準(zhǔn)行政許可的決定。具體聽(tīng)證辦法按照國(guó)家環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)行政許可聽(tīng)證暫行辦法》執(zhí)行。

第八條 新開(kāi)辦餐飲娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者未實(shí)行承諾公示，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)工裝修改造的，其造成的損失由經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)；污染防治設(shè)施未建成的，不得進(jìn)行營(yíng)業(yè)或試營(yíng)業(yè)，污染防治設(shè)施未申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得營(yíng)業(yè)；已批準(zhǔn)營(yíng)業(yè)后，油煙排放、噪聲治理、污水排放等不符合環(huán)境污染防治要求或者所安裝的設(shè)施與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模不匹配的，應(yīng)限期整改。

第九條 現(xiàn)有無(wú)油煙污染的餐飲娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目變更為有油煙污染的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求，并辦理相關(guān)手續(xù)。現(xiàn)有餐飲娛樂(lè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污染物排放情況有重大改變的，或進(jìn)行重新裝潢、煙道灶臺(tái)等布局發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面報(bào)環(huán)保部門(mén)重新審批。

第十條 建立相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部會(huì)商制度。規(guī)劃部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定商業(yè)設(shè)置規(guī)劃和環(huán)境污染控制管理標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門(mén)要通過(guò)商業(yè)設(shè)置環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)格審批把關(guān)，并將審批情況及時(shí)抄告市城管執(zhí)法局及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)需要可召集相關(guān)部門(mén)會(huì)商。市城管執(zhí)法局、衛(wèi)生局、交通局、文廣局、公安局(消防)等要積極參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查和會(huì)商，并及時(shí)將有關(guān)涉及環(huán)境污染管理方面的意見(jiàn)反饋環(huán)保部門(mén)。工商行政部門(mén)根據(jù)環(huán)保部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批及驗(yàn)收合格、消防驗(yàn)收合格、衛(wèi)生部門(mén)衛(wèi)生許可證以及文廣部門(mén)文化經(jīng)營(yíng)許可證、交通部門(mén)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)維修許可等，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條 市城管執(zhí)法局等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì) 商業(yè)設(shè)置環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，建立快速反應(yīng)機(jī)制，接受群眾舉報(bào)投訴，及時(shí)調(diào)查取證，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)開(kāi)設(shè)影響環(huán)境的商業(yè)設(shè)置要依法從嚴(yán)查處；對(duì)環(huán)境污染治理不達(dá)標(biāo)、影響居民生活的商業(yè)設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)、限期恢復(fù)原狀，依法進(jìn)行處罰，處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

第十二條 經(jīng)營(yíng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員檢查。對(duì)阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。在實(shí)施行政管理過(guò)程中，如有管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。．

第十三條 本規(guī)定所稱城區(qū)范圍暫定：東至黃浦江路，南至312國(guó)道改道線，西至虹祺路，北至339省道。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理

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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件，環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。

環(huán)境監(jiān)理是一種第三方的咨詢服務(wù)活動(dòng)

特點(diǎn)： 服務(wù)性 科學(xué)性 公正性 獨(dú)立性 落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度 ：同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投產(chǎn)

環(huán)境監(jiān)理功能;受建設(shè)單位委托，承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件的相符性任務(wù) 2 依據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件，督查項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況 組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實(shí)好施工期各項(xiàng)環(huán)保措施，確保環(huán)?！叭?時(shí)”的有效執(zhí)行。以駐場(chǎng)，旁站，或巡查方式實(shí)施監(jiān)理。4 發(fā)揮監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，搭建環(huán)保信息交流平臺(tái)，建立環(huán)保溝通，協(xié)調(diào)，會(huì)商制度 協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門(mén)的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。

開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類型： 涉及飲用水 自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目（石化 化工 火力發(fā)電 農(nóng)藥 生活垃圾集中處置）以及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目 施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目（水利水電 煤礦 礦山開(kāi)發(fā) 石油天然氣開(kāi)采 碼頭港口）4環(huán)保行政主管部門(mén)認(rèn)為需要開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目

工作對(duì)象：工程中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施生態(tài)恢復(fù)措施 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及受工程影響的外部環(huán)境

環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

三控制 二管理 一協(xié)調(diào)

質(zhì)量 進(jìn)度投資控制

合同管理和信息的收集分類處理反饋及儲(chǔ)存的管理

對(duì)建設(shè)單位和承包商之間 業(yè)主與設(shè)計(jì)單位之間及工程建設(shè)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)組織工作

名詞解釋：

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)評(píng)）：是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度

試生產(chǎn)：（三個(gè)月左右）環(huán)境保護(hù)階段驗(yàn)收：指工程建設(shè)達(dá)到一定關(guān)鍵時(shí)段的環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)驗(yàn)收。由建設(shè)單位申請(qǐng)，環(huán)保行政主管部門(mén)組織或者委托組織開(kāi)展驗(yàn)收工作，各相關(guān)責(zé)任單位準(zhǔn)備相應(yīng)的驗(yàn)收材料。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收：是指建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工況穩(wěn)定，負(fù)荷達(dá)75%以上（特殊項(xiàng)目除外。

“三同時(shí)”制度：是指對(duì)環(huán)境有影響的一切建設(shè)項(xiàng)目

收集材料 現(xiàn)場(chǎng)勘探編制監(jiān)理方案

簽訂環(huán)境監(jiān)理合同組建環(huán)境監(jiān)理部

——

環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù) 工程設(shè)計(jì)文件及批復(fù) 其他工程基礎(chǔ)資料

編制監(jiān)理細(xì)則

——

工程建設(shè)內(nèi)容及變化情況 環(huán)?！叭瑫r(shí)”措施落實(shí)情況 施工污染達(dá)標(biāo)控制 生態(tài)保護(hù)措施執(zhí)行情況 事故應(yīng)急體系環(huán)境管理制度

環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告

——

主體工程試生產(chǎn)情況 環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行情況 生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況 環(huán)境管理制度執(zhí)行情況 事故應(yīng)急體系落實(shí)情況

環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告

有組織工藝廢氣：

含揮發(fā)性的有機(jī)物

濕法吸收 干法吸附 冷凝法 膜分離法 生物法 催化焚燒 熱力焚燒

含粉塵類的工藝廢氣

機(jī)械除塵

濕式除塵 布袋除塵 靜電除塵 含鹵化物的工藝廢氣

干法吸附 濕法吸收 化學(xué)氧化脫鹵法 生物法

含惡臭污染物工藝廢氣

水洗 物理吸附 化學(xué)吸附 氧化吸收 酸堿吸收 燃燒 稀釋 掩蔽法

加熱爐 鍋爐 和焚燒爐煙氣：

加熱爐 鍋爐通常采用燃料脫硫措施以控制煙氣中的二氧化硫排放指標(biāo)，采用低氮燃燒措施控制煙氣中的氮氧化物排放指標(biāo)

焚燒爐煙氣根據(jù)其源強(qiáng)特點(diǎn)采取相應(yīng)的脫硫 脫硝和除塵措施 危險(xiǎn)廢物焚燒爐還應(yīng)采取急冷等控制二噁英排放的措施

二氧化硫的治理工藝分為濕法 干法 半干法 主要包括 石灰石/石灰-石膏法 煙氣循環(huán)流化床法 氨法等

氮氧化物的控制措施包括低氮燃燒技術(shù)及選擇性催化還原和選擇性非催化還原

煉油 煤化工生產(chǎn)系統(tǒng)中需配套建設(shè)硫磺回收聯(lián)合裝置回收系統(tǒng)中的硫減少硫的排放。包括干氣脫硫 酸性水汽提 溶劑再生和硫磺回收等裝置

無(wú)組織廢氣：

生產(chǎn)裝置區(qū) 配套氣體收集管網(wǎng) 回收及處理設(shè)施如火炬及火炬氣回收設(shè)施 儲(chǔ)存區(qū) 首先應(yīng)選擇合適的儲(chǔ)罐類型和裝卸車方式控制無(wú)組織污染物排放量 如易揮發(fā)或有毒液體化學(xué)品采用內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐及密閉液下裝車方式等。其次采用管網(wǎng)收集及配套油氣回收設(shè)施以控制無(wú)組織污染物排放

污水處理區(qū)的惡臭氣體 采用加蓋密封 統(tǒng)一收集后處理措施

地面水環(huán)境：

污水處理總處理流程中生物處理單元是關(guān)鍵設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)多方案比選 選擇投資少運(yùn)行成本低 成熟可靠的工藝技術(shù)。如果廢水中含有油類或者大分子等難降解的有機(jī)物，還需在生化處理前增加除油 水解酸化 催化氧化等預(yù)處理措施

基于總量控制和節(jié)水的需要應(yīng)配套建設(shè)污水深度處理或中水回用處理裝置

達(dá)標(biāo)污水：進(jìn)一步采取過(guò)濾 曝氣生物濾池，生物活性炭吸附 高效反滲透等技術(shù)

聲環(huán)境：

施工場(chǎng)地設(shè)置隔聲墻 禁止夜間施工 降低車輛運(yùn)行速度 加強(qiáng)機(jī)械維修等措施

大型動(dòng)力設(shè)備：選擇低噪聲設(shè)備 大型設(shè)備選擇隔聲間 加裝消音器和減震器等設(shè)施 噪聲較高的設(shè)備和單元盡量遠(yuǎn)離廠界布置

還可以設(shè)置隔聲屏障

火炬的降噪措施主要為消音器 火炬放空和蒸汽放空應(yīng)在白天進(jìn)行

工業(yè)固體廢物：

可回收垃圾統(tǒng)一收集處理

不可回收垃圾統(tǒng)一收集后送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)指定的垃圾廠處理 固體廢棄物應(yīng)首先按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別名錄》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》鑒別是否屬于危險(xiǎn)廢物。一般工業(yè)廢物分為一類和二類工業(yè)固體廢物

化工石化類 采用綜合利用 焚燒 填埋 等措施做到“資源化 無(wú)害化 減量化”

可綜合利用廢棄物主要包括含貴重金屬的廢催化劑 具有一定熱值的有機(jī)廢液 可回收提純化工原料和化工廢物

化工廢物中 有機(jī)廢渣 脫水污泥 活性炭 廢樹(shù)脂 廢堿液均可采用焚燒措施

危險(xiǎn)廢物焚燒處置系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)處理及進(jìn)料系統(tǒng)，焚燒爐，熱能利用系統(tǒng) 煙氣凈化系統(tǒng) 殘?jiān)幚硐到y(tǒng) 自動(dòng)控制和在線檢測(cè)系統(tǒng)及其他輔助裝置

對(duì)于焚燒化工廢物的危險(xiǎn)焚燒爐應(yīng)采取嚴(yán)格的二噁英控制措施包括嚴(yán)格控制燃燒室煙氣的溫度停留時(shí)間和流動(dòng)工況使危險(xiǎn)廢物完全焚燒焚燒廢物產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈶?yīng)采取急冷處理式煙氣溫度一秒內(nèi)降到200度以下減少煙氣在200度到500度的滯留時(shí)間。

在中和反應(yīng)器和布袋除塵器之間可噴入活性炭或多孔性吸附劑。焚燒爐的設(shè)計(jì)指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求

地下水環(huán)境：

化工石化類建設(shè)項(xiàng)目地下水污染防治主要遵循“源頭控制，防止?jié)B漏 污染檢測(cè) 事故應(yīng)急處理”的主動(dòng)以及被動(dòng)防滲相結(jié)合以及地上污染地上防治，地下污染地下防治的設(shè)計(jì)原則

污染防治區(qū)應(yīng)采取防治污染物流出邊界的措施。

防滲層基層應(yīng)具有一定的承載能力防止因基層不均沉降等引起防滲層開(kāi)裂 撕裂 必要時(shí)應(yīng)對(duì)基層進(jìn)行處理。

施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防滲層的縮縫 變形縫及與建筑構(gòu)筑物基礎(chǔ)間縫隙密封的質(zhì)量控制

試生產(chǎn)及正常過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)巡檢，及時(shí)處理污染物 跑 冒 滴 漏 同時(shí)加強(qiáng)對(duì)防滲工程的檢查

根據(jù)《石油化工企業(yè)防滲設(shè)計(jì)通則》的要求，將裝置區(qū)分為污染區(qū)和非污染區(qū)

污染區(qū)進(jìn)一步分為重點(diǎn)污染防治區(qū) 特殊污染防治區(qū)和一般污染防治區(qū)

防滲結(jié)構(gòu)有四種：

天然防滲結(jié)構(gòu)

由粘土 粉質(zhì)粘土或者膨潤(rùn)土等天然材料或?qū)ι鲜霾牧线M(jìn)行改性處理后所構(gòu)成的防滲結(jié)構(gòu)

剛性防滲結(jié)構(gòu)

是指抗?jié)B混凝土結(jié)構(gòu)

柔性防滲結(jié)構(gòu)

采用人工合成有機(jī)材料（土工膜）所構(gòu)成的防滲結(jié)構(gòu)

復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)

是指由天然防滲結(jié)構(gòu)剛性防滲結(jié)構(gòu)和柔性防滲結(jié)構(gòu)組合而成的防滲結(jié)構(gòu)

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置完善的泄漏監(jiān)控和滲漏檢測(cè)設(shè)施

滲透監(jiān)測(cè)設(shè)施有 滲漏液收集井 土工膜電氣室滲漏檢測(cè)設(shè)施 液體滲漏傳感電纜監(jiān)測(cè)設(shè)施等

工作程序 方式

工作程序

一般監(jiān)理工程

重點(diǎn)監(jiān)理工程 1設(shè)計(jì)監(jiān)理程序

符合“三同時(shí)”要求

2施工監(jiān)理及驗(yàn)收程序

一般工程審批 施工期監(jiān)督管理 驗(yàn)收流程 重點(diǎn)環(huán)境工程審批流程

重點(diǎn)環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理流程 重點(diǎn)環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理

流程 環(huán)境施工問(wèn)題整改流程

3生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理程序

a 編制環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，向所有參見(jiàn)單位發(fā)布

b要求所有參見(jiàn)單位建立HSE管理體系，指定一名生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人，與環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立起常態(tài)化溝通機(jī)制

c對(duì)可預(yù)見(jiàn)性或在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助施工單位制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編入HSE管理體系或環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

d定期巡查現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取果斷措施及時(shí)處理并向建設(shè)單位通報(bào)

4環(huán)境保護(hù)措施核查程序

落實(shí)“三同時(shí)”動(dòng)態(tài)管理

定期核查并形成核查資料 審查流程：

A專業(yè)監(jiān)理工程師編制核查方案

B環(huán)境監(jiān)理總工程師主持對(duì)核查方案進(jìn)行評(píng)審

C核查方案合格后由專業(yè)監(jiān)理工程師組織相關(guān)參建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查 D專業(yè)監(jiān)理工程師筆錄記載核查實(shí)際內(nèi)容填入《環(huán)境保護(hù)措施核查表》

E參建各相關(guān)方對(duì)《環(huán)境保護(hù)措施核查表》的實(shí)際錄入內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)并簽字確認(rèn) F環(huán)境監(jiān)理總工程師對(duì)核查內(nèi)容復(fù)核無(wú)誤后交問(wèn)控存檔

工作方式

1定期例會(huì) 2現(xiàn)場(chǎng)巡視督導(dǎo) 3聯(lián)合發(fā)布行政通知 4環(huán)境監(jiān)理書(shū)面函件 5例行檢查和考核

6組織開(kāi)展綜合性聯(lián)合大檢查

環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容及效果

1生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)監(jiān)理設(shè)計(jì)監(jiān)理 審查工作兩部分：一是依照項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)中對(duì)于環(huán)保措施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求檢查總體設(shè)計(jì)和分項(xiàng)設(shè)計(jì)

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以書(shū)面形式將審查或整改意見(jiàn)反饋給建設(shè)單位并由建設(shè)單位反饋給設(shè)計(jì)單位

二是在施工過(guò)程中因特殊情況而需要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改或變更的，應(yīng)報(bào)環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行環(huán)保審核后方可變更設(shè)計(jì)文件

2施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理

A施工場(chǎng)地與運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵控制

B 施工機(jī)械運(yùn)輸車輛的尾氣噪聲震動(dòng)的控制措施、C 生活污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行期管理

D 施工期生活垃圾 建筑垃圾 廢棄包裝物 酸堿清洗廢液的存放與處置

E 工程廠址水土保持，植被恢復(fù) 農(nóng)作物復(fù)墾

F 防護(hù)綠化帶的建設(shè)

試生產(chǎn)階段環(huán)境工程運(yùn)行情況的監(jiān)督

試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的環(huán)境檢測(cè)，檢查主動(dòng)污染防治措施的落實(shí)情況以及被動(dòng)污染防止措施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況

編制本階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告

本項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理對(duì)象： 1地下水污染防滲工程

2綜合污水處理廠 中水回用裝置 外排污水管線 排水口等廢水治理設(shè)施、、3硫磺回收聯(lián)合裝置，含硫磺回收 酸性水汽提 溶劑再生裝置

4裝置圍堰 罐區(qū)圍堤 事故池等風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施 5火炬和火炬氣回收系統(tǒng)

6儲(chǔ)運(yùn)區(qū)的油氣收集和油氣回收設(shè)施

7各主體生產(chǎn)裝置的工藝廢氣治理設(shè)施 和廢水預(yù)處理設(shè)施 8熱電站鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)控制與治理措施 9危險(xiǎn)廢物焚燒爐 10在線監(jiān)測(cè)設(shè)施

對(duì)于廠外排污管線 在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題 1排污管線的路由及沿線的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

2排污管線的管徑 管材 連接方式 焊接工藝 防腐等相關(guān)設(shè)計(jì)與指標(biāo) 3排污管線的敷設(shè)方式

4排污管線穿越河流的施工方式

5排污管線的河流穿越點(diǎn)位置 涉及水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施 6排污管線沿途所占農(nóng)田林地的生態(tài)保護(hù)措施

境保護(hù)驗(yàn)收

環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，項(xiàng)目的性質(zhì)，規(guī)模 選址平面布置 工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng)

2主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí)，如事故池 4與環(huán)保相關(guān)的的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程

5項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施，如過(guò)魚(yú)通道

6項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施。

7建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行過(guò)程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。8“以新帶老”，落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求

現(xiàn)場(chǎng)工作： 巡視：環(huán)境監(jiān)理單位在及時(shí)與建設(shè)單位溝通的前提下，按照一定的頻次對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展巡視檢查。巡視檢查主要的工作內(nèi)容是掌握項(xiàng)目工程的實(shí)際建設(shè)情況和進(jìn)度，根據(jù)建設(shè)情況和和進(jìn)度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批建符合性，環(huán)?！叭瑫r(shí)”，施工環(huán)保達(dá)標(biāo)生態(tài)保護(hù)措施等方面現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題，提出建議并做好現(xiàn)場(chǎng)巡視記錄。旁站：是指在某些施工工序涉及環(huán)境敏感區(qū)域，可能對(duì)周圍環(huán)境生態(tài)造成較大影響或隱蔽工程等關(guān)鍵工程進(jìn)行時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)該施工工序和關(guān)鍵工程采取全程現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督活動(dòng)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

環(huán)境監(jiān)理是一個(gè)新興的具有一定發(fā)展前景的行業(yè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展間接地促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)行業(yè)的發(fā)展。中國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，國(guó)家政策的逐步落實(shí)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善使工農(nóng)業(yè)管理體系丶設(shè)備體系以及結(jié)構(gòu)丶理念處于一個(gè)快速的更新?lián)Q代的階段。從追求產(chǎn)量到追求質(zhì)量再到追求含金量，與此同時(shí)對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)也逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共通目標(biāo)。

從《環(huán)保法》到《環(huán)評(píng)法》國(guó)家通過(guò)立法來(lái)規(guī)范其秩序以及標(biāo)準(zhǔn)，大量專項(xiàng)法的實(shí)施更加細(xì)化了行業(yè)環(huán)保法律法規(guī)，構(gòu)建了較為完整的環(huán)保相關(guān)法律體系，如《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》丶《中華人民共和國(guó)水土保護(hù)法》丶《中華人民共和國(guó)大氣污染法》等