第一篇：關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

為貫徹落實(shí)《中共武漢市委、武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)＜武漢跨世紀(jì)科技進(jìn)步戰(zhàn)略綱要＞的通知》（武發(fā)〔1998〕13號）精神，加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)我市跨世紀(jì)科技進(jìn)步戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施規(guī)定如下：

一、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)自被認(rèn)定之日起，稅務(wù)部門先按33%的稅率征收所得稅，再由財(cái)政部門按18%的比例返還給企業(yè)，其中新辦高新技術(shù)企業(yè)從投產(chǎn)年度起2年內(nèi)先征后返全額所得稅；高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值50%以上的，稅務(wù)部門先按33%的稅率征收所得稅，再由財(cái)政部門按23%的比例返還給企業(yè)。東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行減免稅政策。

二、企業(yè)將高新技術(shù)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，免征營業(yè)稅；進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，免征企業(yè)所得稅；年凈收入在30萬元以上、80萬元以下的，稅務(wù)部門征收企業(yè)所得稅后，由同級財(cái)政部門返還給企業(yè)；超過80萬元的部分依法繳納所得稅。

三、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，對我市首家生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、專利技術(shù)產(chǎn)品和列入市級計(jì)劃以上的中間試驗(yàn)產(chǎn)品，自產(chǎn)品銷售之日起3年內(nèi)新增部分的企業(yè)所得稅，先由稅務(wù)部門征收，再由同級財(cái)政部門返還給企業(yè)；對新增增值稅的地方分成部分，由市財(cái)政部門按50%的比例返還給企業(yè)（列入國家、省計(jì)劃的新產(chǎn)品，按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

四、企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收項(xiàng)目投產(chǎn)后，不論該企業(yè)以前是否享受過所得稅減免優(yōu)惠，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)綜合管理部門認(rèn)定、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，對該項(xiàng)目所獲利潤征收的企業(yè)所得稅3年內(nèi)由同級財(cái)政部門返還。

五、對進(jìn)入市、區(qū)“企業(yè)服務(wù)中心”進(jìn)行“孵化”的科技企業(yè)，從營業(yè)之日起，3年內(nèi)先征收營業(yè)稅，再由同級財(cái)政部門返還；獲利起2年內(nèi)先征收企業(yè)所得稅，再由同級財(cái)政部門返還。2年后依據(jù)其是否成為高新技術(shù)企業(yè)按有關(guān)政策區(qū)別對待。

六、高新技術(shù)企業(yè)符合國家鼓勵(lì)發(fā)展的國內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目，進(jìn)口屬外資投資項(xiàng)目不予征稅的商品范圍或國內(nèi)投資項(xiàng)目不予征稅的商品范圍的設(shè)備，按國家規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅（國家另有規(guī)定的除外）。

七、經(jīng)國家主管部門審定的國家級工程研究中心、技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和市人民政府有關(guān)部門審批的市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究與開發(fā)的，其科技設(shè)施基本建設(shè)按稅法規(guī)定實(shí)行“零稅率”計(jì)征投資方向調(diào)節(jié)稅。

八、企業(yè)用于高新技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化所發(fā)生的費(fèi)用，作為技術(shù)開發(fā)費(fèi)計(jì)入成本。企業(yè)為開發(fā)高新技術(shù)、研制高新技術(shù)產(chǎn)品所購置的關(guān)鍵儀器設(shè)備，單臺價(jià)值在10萬元以下的，可以一次或分次計(jì)入管理費(fèi)用，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的單獨(dú)管理，不再提取折舊。

企業(yè)用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所購買的儀器設(shè)備，可以按照規(guī)定據(jù)實(shí)列支，其中盈利企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)、比上年實(shí)際發(fā)生額年增長達(dá)到10%以上的，可以再按照實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，但不能超過當(dāng)年納稅所得額。

九、經(jīng)市科技主管部門鑒定，屬于我市注冊企業(yè)自行開發(fā)并達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平、具有重大推廣應(yīng)用價(jià)值的計(jì)算機(jī)軟件，年銷售額達(dá)到1000萬元以上的，3年內(nèi)由財(cái)政部門對該產(chǎn)品新增增值稅的地方分成部分按80%的比例返還給企業(yè)。

十、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)依法出讓土地使用權(quán)的收入，市級財(cái)政收入部分全額返還給開發(fā)區(qū)財(cái)政，納入預(yù)算管理，按規(guī)定用于土地復(fù)墾開發(fā)和開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對于東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目，除地價(jià)外，其他市級管理權(quán)限的收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)率”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

十一、企業(yè)與提供高新技術(shù)項(xiàng)目的單位所簽定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)市科技主管部門和稅務(wù)部門批準(zhǔn)，先征收印花稅，再由同級財(cái)政部門返還。

十二、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目新建成或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所，自建成或購置之日起5年內(nèi)先征收房產(chǎn)稅，再由同級財(cái)政部門返還。

十三、凡以技術(shù)成果向有限責(zé)任公司作價(jià)出資入股，經(jīng)市科技主管部門認(rèn)定屬于高新技術(shù)成果的，其占注冊資本的比例可擴(kuò)大到總注冊資本的35%；其成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要貢獻(xiàn)人應(yīng)獲得與此相應(yīng)的股權(quán)收益，其比例不受限制。

十四、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目根據(jù)需要，對生產(chǎn)和科研設(shè)備采取加速折舊的方法。經(jīng)同級財(cái)稅部門批準(zhǔn)，可在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上加速20%至30%折舊，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

十五、逐步建立以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投資為主體，銀行貸款為后盾，吸引外資和社會閑散資金等為輔助的多層次、多渠道高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌資體系，組建科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的形成。

十六、市有關(guān)部門支持高新技術(shù)企業(yè)利用資本市場籌集資金，擇優(yōu)扶持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)股票上市。對一些優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)，市有關(guān)部門幫助其創(chuàng)造條件到海外資本市場融資。

十七、凡由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人實(shí)行轉(zhuǎn)制的科研院所，從事高新技術(shù)的研究、開發(fā)或?qū)崿F(xiàn)科工貿(mào)一體的，除繼續(xù)享受原事業(yè)單位的優(yōu)惠政策外，還享受我市對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。市屬科研院所轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)，在轉(zhuǎn)變的過渡期內(nèi)，其非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，主要用于興辦高新技術(shù)企業(yè)的，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)可暫免征國有資產(chǎn)占有費(fèi)?！熬盼濉逼陂g，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，也可享受市屬科研單位的待遇。

十八、對企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品，各有關(guān)部門要在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制訂，商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)，產(chǎn)品推薦與宣傳等方面給予扶持。

十九、鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)向海外發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)從事高新技術(shù)項(xiàng)目的有關(guān)人員經(jīng)一次性審批，可在本年度內(nèi)多次出國（境）。對高新技術(shù)企業(yè)和從事高新技術(shù)項(xiàng)目的有關(guān)人員因公出國、赴港、澳、臺地區(qū)，市外事、臺灣事務(wù)部門予以優(yōu)先辦理手續(xù)。

二十、在市科技進(jìn)步獎中設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵(lì)專項(xiàng)內(nèi)容，并增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出重大貢獻(xiàn)人員的獎勵(lì)力度。

二十一、市有關(guān)部門對高新技術(shù)企業(yè)和從事高新技術(shù)項(xiàng)目所需人員，在調(diào)干調(diào)工、畢業(yè)生分配、戶口等方面給予優(yōu)先考慮。凡在高新技術(shù)企業(yè)任職2年以上、具有國家普通高等院校全日制本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，由市人事、公安、糧食部門給予及時(shí)辦理調(diào)動、派遣、戶口等手續(xù)；接受本科以上的畢業(yè)生不受生源地限制，畢業(yè)生分配部門應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)，有關(guān)單位應(yīng)積極支持。

從市外引進(jìn)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，若其配偶有接受單位，市有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理隨調(diào)及未成年子女隨遷的手續(xù)；若其配偶沒有接受單位又急需進(jìn)城的，給予遷轉(zhuǎn)戶糧關(guān)系（含未成年子女）；對其子女入托、就學(xué)給予照顧。

二十二、廣泛吸引留學(xué)生、境外華人或外國專家、企業(yè)家、博士及博士后研究人員來我市從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)工作。上述人員來漢不受編制、戶口和職稱指標(biāo)的限制，并為其提供必要的住房和工作條件。

進(jìn)一步辦好“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，出國留學(xué)人員以個(gè)人或境外注冊公司的名義來漢興辦企業(yè)的，視同華僑和港、澳、臺胞投資，享受同等優(yōu)惠政策。

二十三、高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)項(xiàng)目的員工需要購置經(jīng)濟(jì)適用房的，市房地部門給予優(yōu)先辦理。

二十四、國家稅收政策若有重大調(diào)整，本規(guī)定有關(guān)條款也相應(yīng)予以調(diào)整。

二十五、本規(guī)定自1999年1月1日起執(zhí)行，此前凡與本規(guī)定不符的均以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

近年來，我市全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)高新技術(shù)成果，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化步伐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)展。目前，我市共有省級高新技術(shù)企業(yè)家，國家級高新技術(shù)企業(yè)家，從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到多家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)余種，民營科技企業(yè)和各類研究所發(fā)展到家，分布于機(jī)械制造、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥等多種

領(lǐng)域，群體規(guī)模優(yōu)勢初步形成。在工作中，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：好范文版權(quán)所有

一、制訂優(yōu)惠政策，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化的發(fā)展方向，只有大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才能真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，踏上高新、高效、高附加值、高競爭力的路子。市里先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才管理的意見》、《鼓勵(lì)大中型企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》等一系列政策規(guī)定，并對全市高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包靠責(zé)任制，隨時(shí)對企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)創(chuàng)新中的困難和問題，把企業(yè)取得的創(chuàng)新成果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)，以此來保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施。這些政策的出臺，極大的鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與發(fā)展高新技術(shù)的積極性，僅今年我市就有家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，家企業(yè)被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。

二、加大科技投入，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展

加大科技投入是促進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要措施。經(jīng)過努力，我市已形成了以財(cái)政投入為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以社會力量為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多形式的科技投入機(jī)制，推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在財(cái)政預(yù)算中逐年增加科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額，—某年我市的三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為萬元、萬元、萬元，年均分別增長和。二是企業(yè)的科技投入也逐年增加，—某年企業(yè)的科技投入分別為萬元、萬元、萬元，年均分別增長和。這些資金全部用于企業(yè)的科研開發(fā)，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

三、完善人才機(jī)制，進(jìn)一步壯大企業(yè)的科研力量

在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用上，主要堅(jiān)持“四放”：（）放遠(yuǎn)眼界。推廣外貿(mào)、福田、新郎、得利斯、信得藥業(yè)等公司的做法，在全國乃至世界范圍內(nèi)廣招人才。先后引進(jìn)高層次科技人才多人，其中博士生人，從國外引進(jìn)科技人才多人。（）放寬政策。堅(jiān)持特事特辦、一路綠燈，不拘一格，只要是人才，就積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)招進(jìn)來。（）放寬環(huán)境。在全社會營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍和環(huán)境，靠事業(yè)召喚人才，靠感情凝聚人才，靠待遇留住人才，努力為科技人才營造一個(gè)公平競爭、規(guī)范有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為科技人才的成長創(chuàng)造良好條件，確保各類人才進(jìn)得來、容得下、留得住。（）放活辦法。對科技人才本著但求“為我所用”，不求“為我所有”的原則，管好用好各類人才，做到人盡其才，才盡其用。鼓勵(lì)科技人員開展各種形式的技術(shù)承包和有償服務(wù)，以技術(shù)參股的形式合辦或領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)外地科技人員直接或間接來×××搞科研開發(fā)。

四、推動“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。近年來，我市通過促進(jìn)企業(yè)與全國高校、院所加強(qiáng)聯(lián)系來彌補(bǔ)企業(yè)科研創(chuàng)新后勁的不足，增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)與高校、院所的科技人員和實(shí)驗(yàn)室不斷尋求各種更緊密的合作，先后與全國家大學(xué)、家科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，已有家企業(yè)建立了自己的技術(shù)研發(fā)中心或研究所，全市限額以上企業(yè)，以上涉足高新技術(shù)領(lǐng)域，以上建立了科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。如信得藥業(yè)與青島海洋大學(xué)實(shí)驗(yàn)室合作，投資萬元解決了新獸藥“重組β—防御素”的研制瓶頸問題。蘭鳳集團(tuán)與清華大學(xué)電子工程系的霍玉晶教授合作生產(chǎn)的藍(lán)綠激光器在世界上處于領(lǐng)先水平。興貿(mào)玉米淀粉廠與江南大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)合作開發(fā)的玉米變性淀粉項(xiàng)目被列入十五國家重大攻關(guān)項(xiàng)目。外貿(mào)公司建立了省級技術(shù)開發(fā)中心，年開發(fā)新產(chǎn)品幾十種。所有的這些合作有力地促進(jìn)了企業(yè)的科研水平，提高了產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

五、抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，立足×××實(shí)際，堅(jiān)持走“技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、引進(jìn)轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)”四結(jié)合的路子，通過抓好高科技項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。一是企業(yè)自主研發(fā)一批高科技項(xiàng)目。全市以企業(yè)研發(fā)中心為依托，年開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目近百項(xiàng)，大部分項(xiàng)目填補(bǔ)了國內(nèi)或省內(nèi)空白，成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)來源。以專利造紙機(jī)械廠為龍頭的造紙機(jī)械行業(yè)，堅(jiān)持以自主研發(fā)為主，聯(lián)合研發(fā)為輔，大力開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新工藝，近年來共申請專利余項(xiàng)，有多項(xiàng)填補(bǔ)了國內(nèi)空白，行業(yè)群體優(yōu)勢初步形成。新郎公司在消化吸收意大利先進(jìn)服裝制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，

第三篇：《關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的若干意見》

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決定》（浙委〔2008〕88號）和省政府《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2009〕67號），進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施兩創(chuàng)總戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚和示范作用，加快我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。

（二）主要目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從主要依靠土地、資金等要素驅(qū)動向主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；從主要依靠優(yōu)惠政策、注重招商引資向更加注重優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；從注重硬環(huán)境建設(shè)向注重優(yōu)化科技資源和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軟環(huán)境轉(zhuǎn)變。使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的引擎。

到2015年，力爭形成以國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)、以省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐的在全國具有重要影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局；打造一批以大企業(yè)大集團(tuán)為龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐和配套體系完善、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技工貿(mào)總收入達(dá)到10000億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7000億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的50％以上。

（三）基本原則。

一是堅(jiān)持企業(yè)主體、政府主導(dǎo)的原則。充分發(fā)揮企業(yè)的主體地位，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。政府要在園區(qū)整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技支撐體系、政策扶持措施等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的環(huán)境。二是堅(jiān)持高新優(yōu)先、整體推進(jìn)的原則。要始終把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的根本任務(wù)，要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。三是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、突破重點(diǎn)的原則。加快發(fā)展通信設(shè)備、軟件、生物與新醫(yī)藥、電子元器件、儀器儀表和機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的新能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、分工協(xié)作的原則。要培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，建立以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。五是堅(jiān)持資源整合、集約發(fā)展的原則。整合園區(qū)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)科技資源，為園區(qū)發(fā)展提供科技支撐，堅(jiān)持合理利用土地等有限資源，走集約化發(fā)展道路。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（四）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，按照大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求，從國際化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的角度，對全省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行整體謀劃，著力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。堅(jiān)持“有所為，有所不為”原則，優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等八大領(lǐng)域。各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)自身優(yōu)勢和科技發(fā)展趨勢，引導(dǎo)、調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、溫臺和金衢麗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)等三大區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展，全面推動我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（五）壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建適宜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，在提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，按照“發(fā)展與區(qū)域資源優(yōu)勢相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源能源消耗小、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)”的要求，構(gòu)建與自身科技創(chuàng)新能力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。積極培育海洋資源綜合開發(fā)利用、清潔能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)，大力發(fā)展集成電路、光電顯示、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備、汽車電子和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的高端制造業(yè)。

加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用信息技術(shù)、控制技術(shù)、新材料技術(shù)和生物技術(shù)等高新技術(shù)提升傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)流程、管理模式和產(chǎn)品層次，全面提升傳統(tǒng)企業(yè)的市場競爭力，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的示范區(qū)和先行區(qū)。

（六）建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制。大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)，成為大企業(yè)大集團(tuán)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，重點(diǎn)支持成長性好的企業(yè)快速發(fā)展，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒透咝录夹g(shù)企業(yè)，形成以大帶下、以小促大的大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分挖掘區(qū)域的自然資源、科技、人才、信息、區(qū)位和文化等方面的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動由大企業(yè)大集團(tuán)牽頭、以中小企業(yè)為基礎(chǔ)、以開拓共同市場為途徑、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展為目的的產(chǎn)業(yè)

聯(lián)盟，積極推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)的集聚，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，創(chuàng)建一批具有較高知名度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

（七）提升科技創(chuàng)新能力。

構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，集中優(yōu)質(zhì)科技資源向企業(yè)的自主創(chuàng)新傾斜，使企業(yè)成為研究開發(fā)的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與區(qū)域內(nèi)外的高校、科研院所開展科研設(shè)備和信息共享、合作研發(fā)、聯(lián)合承擔(dān)國家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目等多種形式的合作。

建立園區(qū)技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立以龍頭企業(yè)發(fā)起成立、以高校和科研院所為支撐、以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為途徑、以共同研發(fā)為關(guān)鍵的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟。

搭建公共技術(shù)平臺。根據(jù)“政府扶持平臺，平臺服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新”的要求和“系統(tǒng)集成、優(yōu)化配置、共建共享、體制創(chuàng)新”的原則，整合、集聚區(qū)域內(nèi)外各種創(chuàng)新要素，強(qiáng)化公共科技服務(wù)，創(chuàng)建一批行業(yè)專業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。力爭建設(shè)若干個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)中心、國家開放實(shí)驗(yàn)室等國家級公共技術(shù)服務(wù)平臺，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)的競爭能力。

三、保障措施

（八）完善管理體制機(jī)制。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地政府要加強(qiáng)對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理體制機(jī)制。省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)作為所在地人民政府的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)授權(quán)行使同級人民政府行政審批、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與管理等職能。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地科技管理部門要參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中的重大問題。

（九）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)抓好企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、孵化器稅收減免、加速折舊和進(jìn)口儀器設(shè)備免征關(guān)稅等一系列稅收優(yōu)惠政策的宣傳培訓(xùn)與貫徹落實(shí)，把支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。宣傳并發(fā)揮《我省必須掌握的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》的導(dǎo)向作用。全面推行和完善知識產(chǎn)權(quán)參與股權(quán)和收益分配政策。支持企業(yè)大力開發(fā)申請擁有專利技術(shù)、軟件著作權(quán)，特別是發(fā)明專利，積極參與或主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，努力打造知名品牌。

加強(qiáng)科技金融合作。通過財(cái)政資金與金融資金、科技行政管理與金融風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)利用金融資本加強(qiáng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)各類商業(yè)銀行擴(kuò)大授信額度，加大對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。鼓勵(lì)社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。探索開展知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新活動的支持。

（十）加大財(cái)政支持力度。

加大財(cái)政科技投入。確保財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度?？萍冀?jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，加大對中小型高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的扶持力度。

集中資源重點(diǎn)扶持。各級各類科技計(jì)劃要重點(diǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共技術(shù)服務(wù)平臺、龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)傾斜。重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、龍頭企業(yè)及其牽頭的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟開展的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

（十一）提升質(zhì)量擴(kuò)大規(guī)模。

積極推進(jìn)升格工作。進(jìn)一步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共技術(shù)服務(wù)功能，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)，成為優(yōu)質(zhì)科技人才和研究機(jī)構(gòu)的集聚區(qū)。鼓勵(lì)杭州、寧波國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展成為全國一流的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持紹興和嘉興等省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極爭取升格成為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。支持有條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮各類國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新建一批省級園區(qū)。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好、符合土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃的園區(qū)，經(jīng)市縣申報(bào)、專家論證和省級有關(guān)部門審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)，新建一批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（十二）培育高新技術(shù)企業(yè)。

培育高新技術(shù)企業(yè)。按照國家有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率，從快從多嚴(yán)格認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大全省高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，提升質(zhì)量。對暫時(shí)不符合規(guī)定條件的企業(yè)，也要幫助其制定整改方案，盡早發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)示范工作，做到試點(diǎn)一批，示范一批，帶動一批，扶持一批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極推動有條件的高新技術(shù)企業(yè)開展股份制改造，充分利用資本市場，到國內(nèi)外證券市場上市或收購重組上市公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

加快研發(fā)中心建設(shè)。積極推動高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)中心（技術(shù)中心、工程中心）、實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站等創(chuàng)新平臺；鼓勵(lì)大中型企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)建立研究院，爭取成為國家企業(yè)技術(shù)（工程）中心。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國（境）外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，或收購、兼并發(fā)達(dá)國家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（十三）加快孵化體系建設(shè)。

把科技企業(yè)孵化器作為培育高新技術(shù)企業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要抓手，堅(jiān)持“企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化”的發(fā)展方向，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)功能，提高質(zhì)量。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以培育高新技術(shù)企業(yè)為宗旨的科技企業(yè)孵化器。繼續(xù)開展省級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和國家級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定推薦工作。在全省范圍內(nèi)推廣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動，為孵化器內(nèi)在孵企業(yè)提供科技咨詢、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)交流和融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動，加快在孵企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)在孵企業(yè)積極申報(bào)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技計(jì)劃和重大科技專項(xiàng)等各類科技項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)和吸引創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投向處于種子期和初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，特別是孵化器在孵企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（十四）加大人才培養(yǎng)力度。

實(shí)施人才培養(yǎng)工程。加快實(shí)施“新世紀(jì)151人才工程”和“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”，結(jié)合重大科技專項(xiàng)實(shí)施和重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建活動。結(jié)合創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)示范工作，造就一支既懂管理又對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展比較熟悉、具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的企業(yè)家隊(duì)伍。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)大批適應(yīng)生產(chǎn)一線的創(chuàng)新人才和高技能人才。深入實(shí)施引進(jìn)大院名校戰(zhàn)略，以團(tuán)隊(duì)式引進(jìn)高層次人才和核心技術(shù)為重點(diǎn)，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源到我省共建各類創(chuàng)新載體。

建立科技專家服務(wù)組。根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和科技需求，整合省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技資源，每個(gè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立一個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技專家為主、管理專家參與、以著名科技專家領(lǐng)銜的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技專家服務(wù)組?？萍紝＜曳?wù)組的任務(wù)是：研究國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢和技術(shù)進(jìn)步動態(tài)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在問題，提出加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向和主要目標(biāo)，協(xié)助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助、指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所引進(jìn)培養(yǎng)人才，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用、技術(shù)咨詢等服務(wù)。對組建的科技專家服務(wù)組每年由省和所在地政府給予一定的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)對科技專家服務(wù)組圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

（十五）實(shí)施重大科技專項(xiàng)

實(shí)施重大科技專項(xiàng)。重點(diǎn)圍繞電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)

項(xiàng)目。對符合重大科技專項(xiàng)和優(yōu)先主題要求、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)為主體申報(bào)的科技項(xiàng)目，將繼續(xù)予以優(yōu)先支持。

爭取國家經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)和支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)申報(bào)國家重大科技專項(xiàng)、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等國家科技項(xiàng)目。對獲得國家各類科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目，按規(guī)定給予一定比例的配套資助。組織實(shí)施一批成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、示范推廣工程，重點(diǎn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣工業(yè)設(shè)計(jì)、制造業(yè)信息化和服務(wù)業(yè)電子化等共性技術(shù)，按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，針對性地實(shí)施一批示范推廣工程。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步扶持民族村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展

關(guān)于進(jìn)一步扶持民族村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展《中華人民共和國預(yù)算法》第三十九條規(guī)定：“中央預(yù)算和有關(guān)地方預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排必要的資金，用于扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)事業(yè)?！贝髢x鎮(zhèn)河北村、月塘鎮(zhèn)龍山村作為揚(yáng)州兩個(gè)僅有的少數(shù)民族聚居村，建議市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)好蘇政[2012]170號文件精神，制定出臺相關(guān)幫扶文件，落實(shí)具體幫扶部門，明確幫扶責(zé)任，并積極協(xié)調(diào)好相關(guān)幫扶部門的財(cái)政預(yù)算方案，真正將幫扶工作列入部門的議事日

市民族宗教事務(wù)局答復(fù)意見：

我局一直以來都高度重視民族村的幫扶工作，在市委、市政府和各個(gè)幫扶責(zé)任部門的關(guān)心支持下，民族村經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)得到較快發(fā)展，幫扶工作取得了一定成效，但與各位委員的要求還有差距。

為增強(qiáng)幫扶工作的針對性和有效性，今年我局多次到兩個(gè)民族村開展調(diào)研，認(rèn)真梳理幫扶工作開展和落實(shí)情況，就工作中存在的困難和村組負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通交流。目前，龍山村侗苗風(fēng)情園項(xiàng)目正在推進(jìn)之中，河北村回民小區(qū)、民族團(tuán)結(jié)大橋工程竣工，其他幫扶建設(shè)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。

根據(jù)各位委員的建議，我局將從以下幾個(gè)方面推進(jìn)民族村幫扶工作：

一是結(jié)合揚(yáng)州市委副書記張愛軍來儀視察民族村工作，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)近年民族村幫扶工作情況，貫徹落實(shí)6月份召開的全省民族工作會議暨第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會精神，主動加強(qiáng)與各幫扶責(zé)任部門的對接，加大相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。

二是推動新一輪幫扶項(xiàng)目的實(shí)施。

去年以來，龍山村制定了“十三五”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)編排了侗苗風(fēng)情園、生態(tài)農(nóng)業(yè)等7大項(xiàng)目，河北村編制了村中長期發(fā)展規(guī)劃和民族特色村寨項(xiàng)目，但因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，均面臨資金方面的困難。我局將積極向上爭取相關(guān)資金支持，同時(shí)協(xié)調(diào)各幫扶責(zé)任部門，共同推動新的幫扶項(xiàng)目的實(shí)施。

三是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動導(dǎo)向，推動城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施。

近兩年來各幫扶部門均以項(xiàng)目包裝落實(shí)幫扶任務(wù)，但目前兩個(gè)村均存在建設(shè)用地指標(biāo)緊張情況。我局將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動特色村寨建設(shè)項(xiàng)目列入省國土廳土地增減掛鉤項(xiàng)目庫，緩解民族村發(fā)展資金壓力。

四是根據(jù)市委民族村幫扶工作專題推進(jìn)會精神，會同相關(guān)單位對幫扶工作進(jìn)行督查，確保相關(guān)責(zé)任部門幫扶工作落實(shí)到位。

我局將一如既往地重視各位委員的建議和意見，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮牽線搭橋作用，爭取責(zé)任幫扶部門人力、財(cái)力支持，多方爭取財(cái)政配套資金安排，共同做好幫扶項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)提升兩個(gè)民族村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。

第五篇：×市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

×市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

×市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)2007-02-18 09:45:17

近年來，我市全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)高新技術(shù)成果，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化步伐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)展。目前，我市共有省級高新技術(shù)企業(yè)家，國家級高新技術(shù)企業(yè)家，從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到多家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)余種，民營科技企業(yè)和各類研究所發(fā)展到家，分布于機(jī)械制造、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥等多種領(lǐng)域，群體規(guī)模優(yōu)勢初步形成。在工作中，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、制訂優(yōu)惠政策，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化的發(fā)展方向，只有大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才能

真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，踏上高新、高效、高附加值、高競爭力的路子。市里先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才管理的意見》、《鼓勵(lì)大中型企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》等一系列政策規(guī)定，并對全市高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包靠責(zé)任制，隨時(shí)對企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)創(chuàng)新中的困難和問題，把企業(yè)取得的創(chuàng)新成果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)，以此來保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施。這些政策的出臺，極大的鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與發(fā)展高新技術(shù)的積極性，僅今年我市就有家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，家企業(yè)被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。

二、加大科技投入，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展

加大科技投入是促進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要措施。經(jīng)過

努力，我市已形成了以財(cái)政投入為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以社會力量為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多形式的科技投入機(jī)制，推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在財(cái)政預(yù)算中逐年增加科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額，—某年我市的三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為萬元、萬元、萬元，年均分別增長和。二是企業(yè)的科技投入也逐年增加，—某年企業(yè)的科技投入分別為萬元、萬元、萬元，年均分別增長和。這些資金全部用于企業(yè)的科研開發(fā)，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

三、完善人才機(jī)制，進(jìn)一步壯大企業(yè)的科研力量

在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用上，主要堅(jiān)持“四放”：（）放遠(yuǎn)眼界。推廣外貿(mào)、福田、新郎、得利斯、信得藥業(yè)等公司的做法，在全國乃至世界范圍內(nèi)廣招人才。先后引進(jìn)高層次科技人才多人，其中博士生人，從國外引進(jìn)科技人才多人。（）放寬政策。堅(jiān)持特事特辦、一路綠

燈，不拘一格，只要是人才，就積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)招進(jìn)來。（）放寬環(huán)境。在全社會營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍和環(huán)境，靠事業(yè)召喚人才，靠感情凝聚人才，靠待遇留住人才，努力為科技人才營造一個(gè)公平競爭、規(guī)范有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為科技人才的成長創(chuàng)造良好條件，確保各類人才進(jìn)得來、容得下、留得住。（）放活辦法。對科技人才本著但求“為我所用”，不求“為我所有”的原則，管好用好各類人才，做到人盡其才，才盡其用。鼓勵(lì)科技人員開展各種形式的技術(shù)承包和有償服務(wù)，以技術(shù)參股的形式合辦或領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)外地科技人員直接或間接來×××搞科研開發(fā)。

四、推動“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。近年來，我市通過促進(jìn)企業(yè)與全國高校、院所加強(qiáng)聯(lián)系來彌補(bǔ)企業(yè)科研創(chuàng)新后勁的不足，增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)與高校、院所的科

技人員和實(shí)驗(yàn)室不斷尋求各種更緊密的合作，先后與全國家大學(xué)、家科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，已有家企業(yè)建立了自己的技術(shù)研發(fā)中心或研究所，全市限額以上企業(yè)，以上涉足高新技術(shù)領(lǐng)域，以上建立了科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。如信得藥業(yè)與青島海洋大學(xué)實(shí)驗(yàn)室合作，投資萬元解決了新獸藥“重組β—防御素”的研制瓶頸問題。蘭鳳集團(tuán)與清華大學(xué)電子工程系的霍玉晶教授合作生產(chǎn)的藍(lán)綠激光器在世界上處于領(lǐng)先水平。興貿(mào)玉米淀粉廠與江南大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)合作開發(fā)的玉米變性淀粉項(xiàng)目被列入十五國家重大攻關(guān)項(xiàng)目。外貿(mào)公司建立了省級技術(shù)開發(fā)中心，年開發(fā)新產(chǎn)品幾十種。所有的這些合作有力地促進(jìn)了企業(yè)的科研水平，提高了產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

五、抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，立足×××實(shí)際，堅(jiān)持走“技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、引進(jìn)

轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)”四結(jié)合的路子，通過抓好高科技項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。一是企業(yè)自主研發(fā)一批高科技項(xiàng)目。全市以企業(yè)研發(fā)中心為依托，年開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目近百項(xiàng)，大部分項(xiàng)目填補(bǔ)了國內(nèi)或省內(nèi)空白，成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)來源。以專利造紙機(jī)械廠為龍頭的造紙機(jī)械行業(yè)，堅(jiān)持以自主研發(fā)為主，聯(lián)合研發(fā)為輔，大力開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新工藝，近年來共申請專利余項(xiàng)，有多項(xiàng)填補(bǔ)了國內(nèi)空白，行業(yè)群體優(yōu)勢初步形成。新郎公司在消化吸收意大利先進(jìn)服裝制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，自主開發(fā)應(yīng)用信息化技術(shù)，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、流通、信息反饋等各個(gè)流程實(shí)現(xiàn)了即時(shí)控制，縮短了生產(chǎn)周期，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了市場競爭力。二是買進(jìn)一批高科技項(xiàng)目。全市每年投入大量資金，買進(jìn)一批高新技術(shù)成果，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如山東蘭鳳科技有限公司投入萬元從清華大學(xué)引進(jìn)的“高性能全固態(tài)

大功率藍(lán)綠光激光器”生產(chǎn)技術(shù)，是國家“”計(jì)劃的重點(diǎn)轉(zhuǎn)化成果，該技術(shù)的引進(jìn)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型?！痢痢羶|灃科技有限公司投入萬元引進(jìn)了上海裕生智能節(jié)能設(shè)備有限公司開發(fā)的“型智能化節(jié)電裝置”生產(chǎn)技術(shù)，現(xiàn)已發(fā)展成為年產(chǎn)智能化節(jié)電裝置近千瓦，產(chǎn)值多萬元的高新技術(shù)企業(yè)。三是聯(lián)合開發(fā)一批高科技項(xiàng)目。針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱、高層次人才匱乏的問題，堅(jiān)持“借梯上樓”、“借智發(fā)展”，采取聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、直接引進(jìn)等方式，全方位加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，促進(jìn)“校企聯(lián)姻”，先后與清華大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等家高校、科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，每年合作項(xiàng)目達(dá)多項(xiàng)。信得藥業(yè)有限公司與青島海洋大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的“新型飼料添加劑—海生素”項(xiàng)目被列入國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。華元公司與山東建筑工程學(xué)院開展了多方位聯(lián)合，成為該校的校外研究生創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了校企資源共享，提高了企業(yè)的研

發(fā)能力。

盡管我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成績，但也要看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對高新技術(shù)重視程度不夠，有些政策不能及時(shí)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。在今后的工作中，我們將以這次視察為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。