第一篇：行政服務(wù)中心行政審批首席代表制

行政服務(wù)中心行政審批首席代表制

一、行政審批首席代表制

行政審批首席代表制是指設(shè)立行政審批服務(wù)窗口的部門，確定行政許可首席代表并委托相應(yīng)權(quán)限，由其代表所屬部門直接在服務(wù)窗口履行本部門授權(quán)范圍內(nèi)審批事項的審批職責，以提高辦事效率的工作制度。實行行政審批首席代表制，是解決審批窗口運行質(zhì)量不高的必要手段，也是加強審批部門效能建設(shè)的一項重要內(nèi)容，更是提升我縣對外服務(wù)形象的重要舉措。為此，各行政審批部門必須設(shè)立審批首席代表，全面推行行政審批首席代表制。今后，我縣行政審批部門的審批事項（法律法規(guī)要求需要集體討論、專家論證、公告公示、檢測檢疫以及其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定不適宜授權(quán)的除外），都應(yīng)由該部門委任的首席代表在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以本部門的名義履行行政審批職權(quán)，其中涉及轉(zhuǎn)報上一級審批的事項，也應(yīng)由首席代表以本部門的名義履行行政審批事項的初審權(quán)。首席代表履職責任依法由委托機關(guān)承擔。

二、首席代表的主要工作職責

首席代表作為本部門行政審批服務(wù)窗口負責人，并在授權(quán)范圍內(nèi)履行以下工作職責：

（一）根據(jù)本部門授權(quán)范圍，負責本部門行政審批服務(wù)事項的日常管理和業(yè)務(wù)審批，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促窗口和部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展行政審批服務(wù)事項的受理、流轉(zhuǎn)、督辦、審批、反饋等工作。

（二）負責對部門授權(quán)窗口的即辦件現(xiàn)場審批，對承諾件、聯(lián)辦件、上報件協(xié)調(diào)和督促相關(guān)科室在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

（三）參加縣行政服務(wù)中心組織的聯(lián)審會議，代表本部門簽署聯(lián)合審批事項的會簽意見。對需上報上一級或其他有關(guān)部門的事項，在規(guī)定期限內(nèi)提出初步審查意見。

（四）負責組織、協(xié)調(diào)并實施涉及部門行政審批事項的告知承諾、綠色通道審批、網(wǎng)上審批、政務(wù)信息公開網(wǎng)上咨詢回復(fù)等工作。

（五）負責部門與縣行政服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)溝通工作，指導(dǎo)和管理窗口日常工作，協(xié)助縣行政服務(wù)中心做好窗口工作人員的管理服務(wù)工作。

（六）負責本部門行政許可專用章的管理和使用。

（七）負責本部門和窗口審批工作權(quán)限內(nèi)的其他有關(guān)事務(wù)。

三、首席代表的選派條件

（一）首席代表原則上由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的部門股級以上干部擔任；

（二）具有較高的理論水平和較強的工作能力，熟悉國家、省、市、縣相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉部門審批事項的具體辦理流程，具有改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，具有較強的組織、協(xié)調(diào)和管理能力；

（三）具有較強的文字寫作能力，能夠較熟練地使用計算機。

四、首席代表的管理和考核

（一）加強考核管理。各部門行政審批服務(wù)窗口首席代表審批業(yè)務(wù)管理接受委任部門領(lǐng)導(dǎo)，日常管理、年度考核等由縣行政服務(wù)中心負責。行政審批首席代表直接對部門行政首長負責。

（二）首席代表實行A、B角制。為了保障行政審批工作的順利進行，對首席代表實行A、B角制。A角可以由分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，可不參加中心的考勤，B角一般由窗口負責人擔任，嚴格實行中心的考勤制度。一般情況下，由首席代表B角全權(quán)負責行政審批事項的日常管理和審批業(yè)務(wù)，當B角外出時由A角履行B角相關(guān)職責。

（三）實行委任制。首席代表先由委任部門提出擬任人選，報縣行政服務(wù)中心考察同意后，由委任部門向其頒發(fā)《委托書》（委托書樣本見附件一）。

（四）實行調(diào)整備案制。首席代表任職期一般為2年，任職期滿或任職期內(nèi)如因工作或其他原因需要調(diào)整的，應(yīng)提前1個月報縣行政服務(wù)中心，待同意后按要求重新委任。

（五）實行考核雙評制。各部門要加強對窗口首席代表的管理和考核?？h行政服務(wù)中心對工作突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的首席代表在評先、評優(yōu)、選拔任用上，向其派出部門提出使用推薦意見。

（六）實行責任追究。對首席代表涉及違規(guī)審批、越權(quán)審批以及失職、瀆職或?qū)徟蛔鳛榈刃袨?，相關(guān)部門要嚴格依法追究其責任。對不能按基本要求履行首席代表職責，或在工作中嚴重違反有關(guān)規(guī)定不能勝任首席代表工作的，縣行政服務(wù)中心要按有關(guān)規(guī)定提出處理意見并退回原部門，原派出部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處理，并按規(guī)定另行委派首席代表。

附1：

委托書

委 托 人：×××（姓名、單位、職務(wù)）

受委托人：×××（姓名、單位、職務(wù)），×××（姓名、單位、職務(wù)）茲委托×××（A角）、×××（B角）為本單位駐中心窗口的首席代表，全權(quán)負責以下事項申請的受理、初審、核準、審批、審簽和發(fā)證，包括現(xiàn)場檢查、勘驗等，（1）

（2）

（3）

…

負責以下事項申請的受理、初審、發(fā)證，（1）

（2）

（3）

…

委 托 人（簽名）委托單位（蓋章）

受委托人（A簽名）受委托人（B簽名）

委托期限：年 月 日--年 月日

第二篇：吉安市行政服務(wù)中心首席代表制辦法

吉安市行政服務(wù)中心首席代表制辦法（試行）

為增強審批辦證工作效能，進一步規(guī)范行政行為，提高辦事效率和服務(wù)水平，根據(jù)《關(guān)于貫徹〈江西省行政服務(wù)中心管理暫行辦法〉實施意見的通知》（吉府辦字[2006]49號）要求，在市行政服務(wù)中心實行首席代表制?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定本試行辦法。

一、首席代表的委任

各部門均要在派駐市行政服務(wù)中心的工作人員中，委任一人為本部門駐市行政服務(wù)中心首席代表。對進駐市行政服務(wù)中心集中辦理的行政服務(wù)事項，各部門原則上要授權(quán)首席代表審批、辦理。首席代表在本部門委托授權(quán)范圍內(nèi)，以部門的名義，全權(quán)履行相關(guān)職權(quán)。

二、首席代表的主要職責

1、負責本部門進駐市行政服務(wù)中心集中辦理行政服務(wù)事項的受理或辦理。對本部門授權(quán)委托的事項，在權(quán)限內(nèi)，全權(quán)辦理有關(guān)審批、審簽和發(fā)證等工作。對某些確實難以委托全權(quán)辦理的事項，負責督促、協(xié)調(diào)本部門有關(guān)科（室）在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。對確需上報辦理的事項，在規(guī)定時限內(nèi)提出初步審查意見并上報。

2、參與其他部門聯(lián)合辦理事項。代表本部門參加聯(lián)審會議，簽署聯(lián)合辦理事項的會簽意見。主要責任部門的首席代表負責協(xié)助行政服務(wù)中心管委會召開聯(lián)審會議，組織會簽。

3、接受行政服務(wù)中心管委會的日常領(lǐng)導(dǎo)，負責本部門與中心的協(xié)調(diào)工作，負責本部門駐行政服務(wù)中心工作人員的日常領(lǐng)導(dǎo)和管理。

4、首席代表必須模范遵守市行政服務(wù)中心管委會的各項規(guī)章制度。

三、首席代表的基本任職條件

1、政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，熟悉本部門進駐市行政服務(wù)中心集中辦理事項的有關(guān)業(yè)務(wù)；

2、首席代表必須是國家公務(wù)員并擔任部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)二年以上；

3、對已經(jīng)派駐在市行政服務(wù)中心工作的窗口原負責人，任職條件可適當放寬。

四、首席代表的管理

1、首席代表必須常駐市行政服務(wù)中心工作，不再承擔部門內(nèi)其他工作。

2、首席代表實行委任制，由派出部門黨組（委）決定任命，并抄送市行政服務(wù)中心管委會。其管理由部門和行政服務(wù)中心管委會實行雙重管理。

3、派出部門因工作需要更換首席代表，必須與市行政服務(wù)中心管委會協(xié)商，經(jīng)同意后方可更換。

4、對不能按照本試行辦法基本要求履行首席代表職責的，由市行政服務(wù)中心管委會出具書面意見，退回原派出部門。

本試行辦法自二OO六年七月一日起試行。

附：授權(quán)委托書樣式

第三篇：行政服務(wù)中心首席代表工作例會制度

***行政服務(wù)中心首席代表工作例會制度

***行政服務(wù)中心首席代表工作例會是貫徹執(zhí)行上級指示、決定，安排部署中心工作，總結(jié)、通報中心窗口工作情況，溝通工作信息，協(xié)調(diào)工作關(guān)系的會議。通過例會，進一步規(guī)范中心日常管理運行制度，提高行政效能。

一、會議組織

會議由中心分管窗口工作的副主任主持，中心管理科負責組織，并負責具體安排會議場所、通知參會人員、會議考勤和記錄、準備會議材料，必要時草擬會議紀要，以及會后整理中心窗口管理運行分析。

二、會議時間

首席代表例會每月召開二次，會議時間原則上為每月第一周和第三周法定工作日的星期一中午12:40——13:20，在中心B1層第一會議室召開。有特殊情況可根據(jù)實際及時召開，地點以中心管理科安排為準。

三、參會人員

中心主任、副主任，各科負責人，窗口首席代表。

四、會議內(nèi)容

傳達和貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的指示、決定，安排和部署近階段中心的重要工作；總結(jié)和通報半個月的中心窗口服務(wù)情況,重點解決窗口在日常運行方面存在的主要問題,布置下一步工作任務(wù)，交流窗口工作經(jīng)驗，明確具體要求。

五、會議要求

1.中心各科在工作例會前一天將有關(guān)工作安排和需要明確的內(nèi)容統(tǒng)一歸口到管理組，整理后報會議主持人審核。

2.各窗口首席代表應(yīng)在工作例會前二天將有關(guān)窗口工作情況(包括目前存在主要問題、急需中心解決的問題、值得推廣的先進經(jīng)驗和工作方法、管理和服務(wù)工作建議等)總結(jié)梳理并形成文字材料,會議前一日報中心管理科,管理科匯總后在會議上供各窗口交流;各窗口首席代表也可以在會議上直接提出需研究、探討和解決的問題。

3.例會主要內(nèi)容以會議紀要的方式留存，并整理編寫為《中心窗口管理運行分析》。

4.窗口意見建議和經(jīng)驗做法一經(jīng)采納和推廣,應(yīng)在窗口考核評比中酌情加分,以示鼓勵。

5．每季度利用一次工作例會召開專題經(jīng)驗交流會,重點宣傳窗口的新舉措、新辦法以及取得的實效。

六、會議紀律

參會人員應(yīng)提前五分鐘時間到會，自覺遵守會議紀律。窗口首席代表因故不能參加會議的，應(yīng)在會前向會議主持人請假，并委托窗口其他工作人員參加。

第四篇：行政服務(wù)中心窗口首席代表述職報告

述

職

報

告

---區(qū)交通局行政服務(wù)中心窗口首席代表

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我叫，現(xiàn)為區(qū)交通局行政服務(wù)中心窗口首席代表。近兩年來，我以“三個代表”和“科學發(fā)展觀”為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾”的工作目標，以微笑服務(wù)為已任，以申請人滿意為宗旨，在日常工作中強力推進“人性化”、“親情化”的服務(wù)機制，努力進取，積級工作。同時區(qū)交通局行政服務(wù)中心窗口在“區(qū)行政服務(wù)中心”的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)交通局黨組的重視及大力支持下，認真履行“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，加強思想政治的學習，強化服務(wù)意識，提高辦事效率，始終把群眾的利益放在首位，為進一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極作用，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親切關(guān)懷下，窗口工作得到健康有序地發(fā)展，以“公開、公平、公正”的服務(wù)宗旨，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，順利地完成了各項工作任務(wù)。一 加強窗口建設(shè)、依法審批

區(qū)交通局行政服務(wù)中心窗口是交通局派出機構(gòu)，代表交通局履行行政審批和服務(wù)職責，是全局對外服務(wù)的重要窗口。我們運政窗口的主要職責是：負責我區(qū)道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的行政許可。許可項目共計 項，負責客運、貨運車輛的年檢、年審及車輛二級維護和等級評定簽章手續(xù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。我們服務(wù)的對象包括：從

事道路客、貨運輸經(jīng)營的企業(yè)、個體運輸經(jīng)營業(yè)主、汽車維修業(yè)、汽車駕駛學校、汽車租賃公司、道路物流業(yè)等多家從事道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，以及從事道路運輸?shù)膹臉I(yè)人員。我們運政窗口現(xiàn)有 名工作人員區(qū)行政服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，熱情飽滿的為車主和廣大的運輸經(jīng)營者提供方便快捷的“一站式”行政服務(wù)。嚴格執(zhí)行“集中辦理、內(nèi)部運轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、全程監(jiān)督”的原則和一個“窗口”對外的辦事制度。調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和規(guī)范工作流程，簡化審批程序，縮短了審批時限50%。按照便民利民的要求，切實為服務(wù)對象著想，把所有道路運輸行政許可涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)全部進入中心窗口.二 優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范服務(wù)，強化窗口責任意識。

根據(jù) “《行政服務(wù)中心窗口單位競賽考核辦法》的通知”要求。我局黨組高度重視，選派業(yè)務(wù)骨干到窗口工作，各級領(lǐng)導(dǎo)多次到窗口指導(dǎo)檢查工作，認真聽取窗口人員的工作匯報，并對窗口工作提出具體意見和要求。并指示窗口人員：在辦事過程中，既要熱情服務(wù)，又要嚴格把關(guān)，力求更好地服務(wù)于大眾。對在窗口受理的項目，能夠準確詳細告知辦事條件、提交材料、注意事項等全部材料，做到早辦件、快辦件。對不在窗口辦理的服務(wù)項目，也積極提供相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)、解答各種問題，幫助辦事人員聯(lián)系局相關(guān)處室，明確告知其在哪辦、怎么辦，極大地方便了辦事群眾，使其滿意而歸。共受理辦件 件，接待來人來電 人次，從無出現(xiàn)臉難看、話難聽、事難辦、辦錯件和被投訴、被舉報現(xiàn)象。三 認真履行工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量。

行政服務(wù)中心是面向社會公眾的窗口，是政府面向社會的形象。我局窗口工作人員嚴格遵守“中心”制定的各項規(guī)章制度和文明規(guī)范，按照申辦程序履行承諾時限，按時按質(zhì)按量地完成工作，對符合條件的，及時給予辦理，凡是對不符

合條件的單位和個人，立即告知，積極提出整改意見，幫助其申辦成功。為進一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴格落實“三項制度”：一是落實首問責任制。結(jié)合自身實際，建立和完善窗口首問責任制度，推行首問事項接待制、一次性告知制、登記制、辦理制和去向留言制，確保首問責任制落實到位。二是嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度。進駐行政服務(wù)中心的服務(wù)事項，嚴格按承諾的時限辦結(jié)，堅決杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是嚴格實行責任追究制度。要加強事前預(yù)防、事中跟蹤和事后檢查的監(jiān)督機制，建立健全投訴暢通、查處高效、結(jié)果透明、處理到位的效能投訴查處工作機制，嚴肅查處“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀不遵的行為，確保政令暢通。窗口工作人員能嚴格按照“中心”要求規(guī)范服務(wù)，在窗口接待時做到舉止禮儀得體，用語規(guī)范文明。

四 加強思想政治和業(yè)務(wù)學習，勤政廉潔。

做好窗口工作，首先要提高思想政治素質(zhì)，保持高度的政治責任感。我局窗口在“中心”的組織下，認真學習領(lǐng)會了黨的“三個代表”和“科學發(fā)展觀”重要思想，做到思想上始終與黨中央保持一致，提高窗口人員的政治敏銳性和政治鑒別能力。嚴格學習管理，同時加強現(xiàn)代科技文化和專業(yè)知識的學習，認真領(lǐng)會《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī),增強了實際工作本領(lǐng)，提升了服務(wù)水平。在工作中恪盡職守，不接受辦事單位饋贈，受到前來辦事者的一致好評。加強業(yè)務(wù)學習,提高業(yè)務(wù)辦理能力，將各項業(yè)務(wù)辦理程序及有關(guān)規(guī)定和要求分別列出，提供給每個工作人員以利盡快熟練掌握。每月進行1—2次業(yè)務(wù)講評，學習各項業(yè)務(wù)辦理規(guī)定、有關(guān)法規(guī)政策等，3

提出業(yè)務(wù)辦理中存在的問題及解決辦法。規(guī)范辦事程序，嚴肅工作紀律，加強內(nèi)部管理，認真完成各項工作任務(wù)。

窗口工作人員能自覺遵守“中心”的考勤制度，按時上下班，外出自覺履行請假制度。工作時間做到不串崗聊天，不打游戲，不吃零食，不做與工作無關(guān)的事。能做到服裝整潔，儀表端正，自覺做好衛(wèi)生工作，保持好窗口的整潔和物品的擺放有序，愛惜公物，保證辦公設(shè)備的完好，下班時自覺關(guān)閉電源，節(jié)約好能源。能積極配合中心管理工作，積極參加“中心”組織召開的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會、窗口負責人會議和各類學習活動。加強與兄弟窗口的溝通與交流，尤其是工作有聯(lián)系的窗口，互相配合，共同提高。嚴格履行廉政責任制規(guī)定，在項目審批中涉及到建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘中做到不吃、不卡、不要、不貪、不沾、不玩，自覺接受監(jiān)督，做到秉公執(zhí)法、廉潔自律，杜絕了違紀行為的發(fā)生。

通過近兩年的工作，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到我局窗口服務(wù)工作還存在著不足之處，在新的一年里，我們將繼續(xù)貫徹實施“中心”制定的服務(wù)宗旨，不斷加強窗口服務(wù)意識，認真學習落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)，簡化工作程序，進一步提高工作成效，以一流的服務(wù)，一流的管理，服務(wù)于社會，為創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境添磚加瓦。

第五篇：昆山市行政審批服務(wù)中心

昆山市行政審批服務(wù)中心

昆山市行政審批服務(wù)中心于2003年2月28日正式運行，中心始終堅持“效率和服務(wù)”主題，為廣大群眾和客戶提供更加公正、公開、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。環(huán)境公開透明。中心對進駐項目實行“一個門受理、一座樓辦事、一個窗收費、一條龍服務(wù)”運作模式。對審批事項的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時限等向社會實行“九公開”，做到行政過程公開透明。運作規(guī)范高效。中心以規(guī)章制度為抓手，全面落實“即辦件”當場辦、“承諾件”限時辦、“聯(lián)辦件”牽頭辦、“急辦件”快速辦等制度。2006年，7個部門的26項事項進行提速，總承諾時間縮短40%。服務(wù)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新。為營造“一切為了群眾”的服務(wù)環(huán)境，中心先后推行網(wǎng)上審批、告知承諾制和工商注冊登記“一表制”等新型審批方式。同時，我市建立市、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并推行全程代理服務(wù)，改變了多部門多人往返跑的現(xiàn)象。隊伍爭創(chuàng)一流。為樹立良好的窗口形象，中心在工作人員中開展“公務(wù)員就是服務(wù)員”的教育，開展換位思考大討論，要求工作人員提高服務(wù)技能，以“服務(wù)規(guī)范年”為抓手，要求凡事從群眾出發(fā)，從細節(jié)入手，認真接待好每一個客戶，接聽好每一個電話，辦理好每一個辦件。從2005年6月中旬開始，市行政審批服務(wù)中心將作為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的試點，與蘇州市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，接受蘇州和昆山紀檢監(jiān)察部門對進駐中心辦理的行政許可事項、辦理流程以及群眾的滿意度等信息的在線行政監(jiān)察。為強化對行政許可事項的行政監(jiān)察和政務(wù)公開，提高行政審批服務(wù)的效率效能，國家有關(guān)部門要求對行政許可事項審批服務(wù)進行在線行政監(jiān)察，并選擇深圳和蘇州作為試點，昆山成為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的試點。

據(jù)介紹，蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要側(cè)重規(guī)范行政許可事項的辦理程序，對許可辦件進行事前、事中、事后監(jiān)察。根據(jù)行政許可法，系統(tǒng)對行政許可事項是否在辦理窗口或者行政服務(wù)網(wǎng)站進行公示，行政許可事項辦理是否超時、是否有違規(guī)或異?，F(xiàn)象，以及行政投訴、復(fù)議、訴訟、滿意度進行在線監(jiān)察和統(tǒng)計，以客觀公正地評估各行政部門的效率效能和服務(wù)質(zhì)量。

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