第一篇：珠海高新區(qū)“環(huán)保模范城” 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

珠海高新區(qū)“環(huán)保模范城” 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

來源：中國廣播網(wǎng)作者：歐陽清霜 2012年04月27日09:01

.[提要] 珠海國家高新區(qū)是國家首批創(chuàng)建的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，科技教育、歷史人文資源優(yōu)勢明顯?！笆濉逼陂g，高新區(qū)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福唐家”為主旋律，積極優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展。

珠海國家高新區(qū)是國家首批創(chuàng)建的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，科技教育、歷史人文資源優(yōu)勢明顯?！笆濉逼陂g，高新區(qū)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福唐家”為主旋律，積極優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展。

60天240萬

治理河涌、排洪渠

那溪排洪渠位于高新區(qū)金鼎鎮(zhèn)那洲村，上游接正坑水庫泄洪口，下游途經(jīng)中山市坦洲鎮(zhèn)至珠海前山河。珠海高新區(qū)以迎接環(huán)保模范城復(fù)查為契機(jī)，以河涌專項整治為突破口，2011年10月，高新區(qū)公共建設(shè)局和社區(qū)事務(wù)局組織開展那溪排洪渠及其周邊環(huán)境 “先治污，后治水”的整治行動，主要是對那溪排洪渠進(jìn)行淤沙及雜物的清除，施工采用先開挖渠底淤沙層，再將開挖出來的淤沙進(jìn)行沖洗、除臭處理后回填渠中；對其周邊環(huán)境進(jìn)行雜草、枯木及垃圾等污染物的清除，并完成渠堤、護(hù)坡的修復(fù)工作。督促“四大豬場”建設(shè)沼氣池、生化塘和雨污分流等污染處理設(shè)施，目前已建成沼氣池3000立方，生化塘56000立方，雨污分流管網(wǎng)4千米，有效遏制豬場排泄物對河涌的污染。通過歷時60天的整治行動，投入資金150萬元，那溪排洪渠水質(zhì)明顯得到了改善，初步恢復(fù)河涌自然生態(tài)特征。

那洲后朗排洪渠位于高新區(qū)金鼎鎮(zhèn)那洲村，上游接省道S268道路，下游途徑那洲村、后朗村，并在中山市坦洲鎮(zhèn)內(nèi)于那溪排洪渠匯合后流入珠海前山河。該工程總投資90.87萬元，從2011年8月9日開工至10月9日完成，工期60天。工程采用河涌原位生態(tài)修復(fù)技術(shù)，第一步清理河涌渠底淤泥并投放底質(zhì)凈化劑；第二步河涌內(nèi)投加增氧劑及安裝曝氣設(shè)備；第三步投加高效復(fù)合菌劑和微生物治理；第四步在河涌兩岸種植水生植物。

積極創(chuàng)建

國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)

珠海高新區(qū)以生態(tài)文明作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，高起點部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2010年該區(qū)著手籌備創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作。2011年將其列為年度十大重點工作之一，并成立了珠海高新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組；2011年，高新區(qū)管委會順利通過ISO14001認(rèn)證審核，獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證證書；通過公開招標(biāo)方式委托中科院生態(tài)環(huán)境研究中心編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報告。2012年工作目標(biāo)是完成創(chuàng)建申報材料，通過省部相關(guān)主管部門的審查同意；建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)報告編制按時完成，建設(shè)規(guī)劃順利通過專家論證，獲得相關(guān)部委創(chuàng)建批文，最終實現(xiàn)2015年初步建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)總體目標(biāo)。

在唐家灣片區(qū)139平方公里的工業(yè)園區(qū)上，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈原則、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整體性與成員個體性統(tǒng)一原則、聯(lián)系多樣性原則、經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則、空間組織高效性原則以及生命周期管理原則，根據(jù)高新區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)趨勢和競爭戰(zhàn)略定位，依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和消費方式，規(guī)劃設(shè)計出以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，規(guī)劃方案融入了將“鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ芙?jīng)濟(jì)，效率經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾в媒?jīng)濟(jì)，自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)”的理念，從企業(yè)、企業(yè)群和社會三個層面，將推進(jìn)物質(zhì)、能量、水資源以及信息的高效利用，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)污染排放的減量化。規(guī)劃方案的實施必將對園區(qū)探索新型工業(yè)化道路，實踐生態(tài)文明起到積極作用，為該區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第二篇：高新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會講話

在營口國家高新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會上的講話

科技部副部長曹建林

同志們：

去年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)營口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。今天，遼寧省委、省政府在這里隆重舉行營口國家高新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會。在此，我代表科技部向營口高新區(qū)升級為國家高新區(qū)表示熱烈祝賀，向遼寧省及營口市各級領(lǐng)導(dǎo)、高新區(qū)建設(shè)者和同志們表示崇高敬意！經(jīng)過20多年的發(fā)展，國家高新區(qū)已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟和自主創(chuàng)新的重要基地。一大批高新技術(shù)企業(yè)在國家高新區(qū)這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上迅速成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。國家高新區(qū)的發(fā)展是堅持改革開放、推進(jìn)自主創(chuàng)新、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要實踐。此次省級高新區(qū)獲批省級，是新世紀(jì)以來國務(wù)院首次較大規(guī)模、集中審批省級高新區(qū)升級，體現(xiàn)了對高新區(qū)20年工作的重視和肯定，表明了對發(fā)揮國家高新區(qū)核心載體作用、探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新模式的殷切期望。這是黨中央、國務(wù)院在新時期做出的重大決策部署，開啟了國家高新區(qū)建設(shè)的新篇章。我們要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，抓住這一重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)國家高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

近年來，遼寧省委、省政府高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)

新，把加快高新區(qū)建設(shè)作為推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，有力促進(jìn)了高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。在遼寧省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和營口市委、市政府的積極推進(jìn)下，營口高新區(qū)深化改革，著力創(chuàng)新，不斷激發(fā)和釋放各類創(chuàng)新要素的活力，大力培育有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成了新材料、先進(jìn)裝備制造等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，成為遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

營口是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點，也是遼寧省重點打造的第三個特大城市和重要經(jīng)濟(jì)增長點。營口高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，是加速營口乃至遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高新區(qū)建設(shè)的一件大事。體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對遼寧省及營口市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的高度肯定。推進(jìn)營口國家高新區(qū)建設(shè)，有利于落實國務(wù)院關(guān)于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和沈陽新型工業(yè)化綜合配套改革的戰(zhàn)略部署，加快遼寧老工業(yè)基地振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；有利于發(fā)揮高新區(qū)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，加快建設(shè)遼寧渤?？萍汲?，完善區(qū)域創(chuàng)新體系；有利于發(fā)揮沿海地區(qū)的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快與沈陽、大連的資源集成和互動，輻射帶動遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我希望，遼寧省及營口市緊緊抓住高新區(qū)升級的重要契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神，加快推進(jìn)營口國家高新區(qū)建設(shè)。一是堅持以提高自主創(chuàng)新能力為核心，探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的舉國體制，抓緊

研究制定發(fā)展規(guī)劃，確立未來五年自身發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)；二是堅持把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，建立政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的新體制，開展技術(shù)研究和成果產(chǎn)業(yè)化，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；三是堅持以人為本，努力建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，培養(yǎng)一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；四是堅持以改革創(chuàng)新為動力，營造良好的體制機(jī)制環(huán)境，培育一批具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；五是堅持?jǐn)U大開放，加強(qiáng)國際合作，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群?？萍疾繉⒁蝗缂韧刂С诌|寧省及營口市的科技工作，支持遼寧加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沈陽、大連、鞍山、營口、遼陽國家高新區(qū)建設(shè)，努力服務(wù)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

同志們，黨的十七屆五中全會提出，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。剛剛閉幕的全國科技工作會議強(qiáng)調(diào)，推動國家高新區(qū)成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域核心力量。今年是“十二五”開局之年，我們也將迎來國家高新區(qū)建設(shè)20周年，新形勢，新任務(wù)，新階段，讓我們共同努力，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，以實際行動和優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

謝謝大家。

第三篇：改善生態(tài)環(huán)境 推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化

改善生態(tài)環(huán)境 推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化

2008年12月30日

永川日報

區(qū)委十二屆五次全委會強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅僅是城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容，更是一項重要的民生工程。我們在加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，必須注意保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要求我們堅持環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)并重，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三個關(guān)鍵，扎實推進(jìn)“生態(tài)永川”建設(shè)，加快形成有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展提供保障。

面對農(nóng)村環(huán)境污染及生態(tài)破壞的實際，要找準(zhǔn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的切入點，加大城市反哺農(nóng)村，消除城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)二元結(jié)構(gòu)，科學(xué)解決農(nóng)村改革發(fā)展和全面小康社會建設(shè)中的環(huán)境問題。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成城市、鄉(xiāng)村和農(nóng)田相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的生態(tài)環(huán)境體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游，建設(shè)生態(tài)村莊，逐步改善永川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)“森林永川”建設(shè)，全力建設(shè)森林城市?！吧钟来ā奔仁且豁椛鷳B(tài)工程，又是一項富民工程，要大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以“明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，確保收益權(quán)”為核心，加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，推動“森林永川”建設(shè)。按照森林永川規(guī)劃，大力發(fā)展通道林蔭工程、水系林帶工程、綠色鄉(xiāng)村工程，主要營造兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的速生桉、雜交竹及其他經(jīng)果林。

做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全委會要求掀起一場發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的革命，形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共同體，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新模式。探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵社會資本向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投入，制定扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。以項目建設(shè)為載體，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，著力建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，走高產(chǎn)出、低能耗、低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，將生態(tài)理念覆蓋企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會、政府各個層面。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推行節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)柴、節(jié)糧，積極推行動植物共育、混養(yǎng)和種養(yǎng)殖、沼氣池配套組合，發(fā)展有機(jī)肥和無公害農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化工程建設(shè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、農(nóng)副產(chǎn)品無害化，延長農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

構(gòu)建生態(tài)旅游，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)旅游是依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得身心愉快的旅游方式。要把旅游開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響減少到最低程度，防止超過承載環(huán)境力的過度開發(fā)，杜絕對生態(tài)環(huán)境造成破壞性開發(fā)。有效保護(hù)、合理利用自然生態(tài)資源，維護(hù)生物多樣性，保持自然生態(tài)系統(tǒng)平衡，有效保護(hù)、合理利用人文生態(tài)資源，以生態(tài)旅游項目吸引國內(nèi)外游客。

建設(shè)生態(tài)村莊，改善農(nóng)村生活環(huán)境。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的垃圾處理制度，以“村莊整治”和“土地整理”工程為抓手，以道路硬化、環(huán)境潔化、河道凈化、民居美化、村莊綠化、配套建設(shè)“五化一配套”為重點，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，徹底消除農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。對主城區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、場鎮(zhèn)重點是村莊進(jìn)行綜合整治，達(dá)到村容整潔、路面硬化、給水達(dá)標(biāo)，廁所衛(wèi)生、塘渠清潔、垃圾收集、住房適用、設(shè)施配套、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

第四篇：農(nóng)莊生態(tài)環(huán)境環(huán)保

儀征仁智山水生態(tài)—農(nóng)莊領(lǐng)導(dǎo)者

儀征仁智山水生態(tài)農(nóng)莊熱線：0514-86462527

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農(nóng)莊生態(tài)環(huán)境環(huán)保

環(huán)境良好

生態(tài)農(nóng)莊作為農(nóng)業(yè)旅游那么生態(tài)環(huán)境就猶為關(guān)注。各類農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過度使用，各類垃圾排放進(jìn)入農(nóng)田，可見污染比較嚴(yán)重。作為新興市場所以生態(tài)農(nóng)莊的價值理念傾向于生態(tài)環(huán)保。

合理利用資源

封閉式的物質(zhì)循環(huán)利用，生態(tài)農(nóng)莊中建設(shè)沼氣池，使農(nóng)莊無垃圾和糞便排放，避免了水體的富營養(yǎng)化，也減少了焚燒桔桿帶來的環(huán)境污染和資源浪費；農(nóng)莊利用環(huán)保電動車輛實現(xiàn)零排放，并建立污水處理設(shè)備，使園區(qū)無污水排放。以沼氣池為樞紐打造出綠色的循環(huán)鏈，起到環(huán)保綠色的作用。

第五篇：肇慶市鞏固環(huán)保模范城工作報告

提升國家環(huán)保模范城市水平持續(xù)建設(shè)生態(tài)環(huán)保幸福肇慶

——肇慶市鞏固深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報告

肇慶市人民政府 二〇一二年五月

我市于2006年獲得“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號。五年多來，我們十分珍惜這來之不易的榮譽(yù)，全方位采取有力措施鞏固、擴(kuò)大和深化“創(chuàng)?！背晒冀K把鞏固“創(chuàng)?！背晒鳛槁鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要舉措，作為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要抓手，作為提高城市品位、改善生活環(huán)境、保障人民群眾身心健康的重點民生工程，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保肇慶建設(shè)，扎實做好節(jié)能減排，建立環(huán)保監(jiān)管長效機(jī)制，深入實施環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實維護(hù)好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境權(quán)益，努力推動我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)上新臺階，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。隨著“創(chuàng)?！惫ぷ鞯牟粩嗌钊耄沂小皠?chuàng)?！背晒玫搅松A，改善了城市環(huán)境，成功塑造了城市新形象，提高了城市知名度和美譽(yù)度。繼獲得國家歷史文化名城、中國首批優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國投資環(huán)境百佳城市等稱號之后，2010年我市又獲國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部授予“中國人居環(huán)境范例獎”，并于2011年入選“2011中國十佳宜游城市”和“2011中國最具幸福感城市排行榜”。

2010年以來，我市對照新的國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)要求，積極開展國家環(huán)保模范城市復(fù)核自查，深入查找問題，主動進(jìn)行整改，全面開展復(fù)核迎檢工作。市委、市政府高度重視國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作，將復(fù)核迎檢工作寫入肇慶市第十一次黨代會報告和2012年市政府工作報告，納入市委、市政府重點工作督辦事項。市委常委會和市政府常務(wù)會議多次專

題聽取復(fù)核迎檢工作匯報；召開動員會、再動員會，對環(huán)保模范城市復(fù)核工作進(jìn)行動員和部署；市委書記、市長、分管環(huán)保工作的副市長多次調(diào)研、指導(dǎo)復(fù)核迎檢工作，并注重復(fù)核工作的全社會參與，加大宣傳力度，營造良好氛圍，推動環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作取得顯著成效。我市于2011年10月下旬通過廣東省環(huán)保廳組織的國家環(huán)保模范城市復(fù)核預(yù)評估，并于2011年底向環(huán)保部遞交了復(fù)核申請。去年通過廣東省環(huán)保廳組織的預(yù)評估后，根據(jù)預(yù)評估整改意見，我市繼續(xù)深入整改，做到“五個進(jìn)一步”，即進(jìn)一步加快推進(jìn)生活垃圾滲濾液處理設(shè)施升級改造、機(jī)動車尾氣檢測站改造、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)；進(jìn)一步深化環(huán)境綜合整治，在確保環(huán)境安全的同時，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)工作;進(jìn)一步提高環(huán)保管理能力，使得環(huán)保機(jī)構(gòu)不斷健全，環(huán)保隊伍不斷壯大；進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立環(huán)保自覺，培養(yǎng)市民的環(huán)保道德情操，在全社會營造保護(hù)環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥的社會風(fēng)尚。通過“五個進(jìn)一步”整改措施，到目前為止，26項指標(biāo)全部達(dá)到新的國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)要求。

現(xiàn)將五年來我市鞏固深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果工作報告如下：

一、以國家環(huán)保模范城市為載體，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效

榮獲國家環(huán)保模范城市稱號五年來，我市各級各部門緊緊圍繞建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保肇慶的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果為抓手，搶抓機(jī)遇，攻堅破難，真抓實干，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道上邁出了可喜步伐，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的“六大提升”。

（一）實現(xiàn)了城市發(fā)展理念的提升。2006年召開的肇慶市第十次黨代會確立了“全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保肇慶”的戰(zhàn)略目標(biāo)； 2011年，市委十屆十次全會再次提出，要努力建設(shè)活力肇慶、法治肇慶、文化肇慶、生態(tài)肇慶、幸福肇慶。2011年，第十一次黨代會作出樹立環(huán)保自覺，建設(shè)生態(tài)文明的決定。建設(shè)生態(tài)肇慶戰(zhàn)略的實施，進(jìn)一步提升了肇慶的城市發(fā)展理念，使我市的城市發(fā)展定位更加明確。

（二）實現(xiàn)了環(huán)保參與綜合決策地位的提升。建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃的引導(dǎo)作用，在重大項目引進(jìn)等方面實行環(huán)保一票否決制。加大對各地政府的污染減排、環(huán)保責(zé)任制、環(huán)境綜合整治等環(huán)?？己藱z查力度，強(qiáng)化地方政府環(huán)保責(zé)任主體地位。實行環(huán)境優(yōu)先的領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制，將環(huán)?？己酥笜?biāo)納入肇慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀政績考核評價指標(biāo)體系，并將環(huán)?？己私Y(jié)果納入政績考評；逐年提高環(huán)?？己嗽谡麄€干部考核體系中的比重，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)

干部牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀念，推動了肇慶沿著可持續(xù)發(fā)展的方向大步邁進(jìn)。

（三）實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升?！笆晃濉逼陂g，我市全面實施《珠三角規(guī)劃綱要》，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展工業(yè)、城市、縣域和港口物流四大經(jīng)濟(jì)，積極推動企業(yè)開展科技創(chuàng)新，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實抓好節(jié)能減排，全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實力持續(xù)提升。五年本地生產(chǎn)總值翻了一番多，年均增長16.2%；地方財政一般預(yù)算收入增長2.76倍，年均增長30.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長67%和69%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，獲得2010珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級排名第三。2011年完成本地生產(chǎn)總值1323.30億元，經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)14.73%。與此同時，節(jié)能減排成效顯著，全面完成了“十一五”時期省下達(dá)我市的節(jié)能減排任務(wù)?！笆晃濉逼陂g全市化學(xué)需氧量累計減排3700噸，比2005年下降10.57%，排放強(qiáng)度下降61.8％，二氧化硫排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。被評為廣東省“節(jié)能先進(jìn)市”和“綠色照明示范城市”。

（四）實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。西江、綏江、賀江等大江大河干流肇慶河段水質(zhì)保持優(yōu)良，總體水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中西江為全國水質(zhì)最好的河流之一，為肇慶和廣州、佛山等下游城市逾千萬人民群眾的飲水安全提供了有效保障；全市19個集中式飲用水源地、主要江河、跨市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%；星湖水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)。

城區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)的優(yōu)良天數(shù)多年來均保持在95%以上；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等主要污染物年日均濃度和降塵量均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量保持較好水平，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在56分貝以內(nèi)，道路交通噪聲控制在70分貝以內(nèi)，城市噪聲污染控制取得明顯成效。城區(qū)道路綠化普及率達(dá)97%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.13％，城市人均公園綠地面積達(dá)22.57平方米。建成了922公里的肇慶市綠道網(wǎng)，其中環(huán)星湖綠道被評為“中國最美綠道”。城區(qū)七星巖東門廣場、波海公園、牌坊公園等一批高質(zhì)量的園林景點建成開放，提高了園林綠化整體水平。全市8個縣(市、區(qū))均被省授予“林業(yè)生態(tài)縣”稱號，并于2012年獲得“廣東省林業(yè)生態(tài)市”稱號，森林覆蓋率達(dá)67.9%，比珠三角平均水平高出近20個百分點。建立各種自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、一級水源保護(hù)區(qū)合計76個（其中國家級3個），總面積1776.08平方公里，保護(hù)區(qū)面積占全市總面積的12.34%。

（五）實現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升。投入16.82億元新建設(shè)了19座城鎮(zhèn)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率從2005年底的33%提高到76.82%。投入1.68億元建成工業(yè)危廢處理中心，工業(yè)危險廢物年處理量55000噸，是珠江三角洲和粵西地區(qū)最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源再生基地，全市工業(yè)危險廢物安全處臵率達(dá)100%。投入8080萬元實施城區(qū)生活垃圾無害化處理場擴(kuò)容工程和生活垃圾滲濾液處理

改造工程，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)98%。投入7500萬元建成污泥處理處臵中心，通過生物堆肥處理，污水處理廠污泥全部得到安全處臵。醫(yī)療廢物處理站正常運作，城區(qū)的醫(yī)療廢物集中焚燒處理，安全處臵率100%。投入1億多元建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)及供氣站、燃?xì)釲NG儲配站等設(shè)施，城區(qū)天然氣管道覆蓋率不斷提高，天然氣使用率逐年增加。

（六）實現(xiàn)了環(huán)保管理能力建設(shè)的提升。環(huán)保管理機(jī)構(gòu)不斷建立健全，五年來市環(huán)保局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從4個增加至7個，增加編制12名，理順行政執(zhí)法專項編制30名；2011年增設(shè)了環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心(掛環(huán)境信息中心牌子)，在政策法規(guī)科加掛宣傳教育科牌子，組建肇慶市環(huán)境保護(hù)局端州分局，理順市環(huán)境監(jiān)測站人員經(jīng)費全部納入市財政預(yù)算。部門職能不斷擴(kuò)展，環(huán)保隊伍不斷壯大。累計投入5800多萬元，加大環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，增添了應(yīng)急監(jiān)測車、遙感車、綜合毒性測定儀等一批監(jiān)測設(shè)備，基本建成了水質(zhì)、空氣、酸雨、應(yīng)急等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成較完善的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和管理體系。2009年，肇慶市環(huán)境監(jiān)測站攻克了水質(zhì)項目全分析難題，成為省內(nèi)少數(shù)幾家具備地表水質(zhì)109個項目全分析能力的監(jiān)測站之一。環(huán)境監(jiān)察能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到加強(qiáng)，投入4600多萬元建立重點污染源在線監(jiān)控中心平臺，全市54家市控以上重點污染源安裝在線監(jiān)測儀器65臺（套），并大力推進(jìn)新增主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了與省、市、縣三級環(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)，環(huán)保部門可對重點污染源實行24小時實時監(jiān)控。率先在全省

探索在線監(jiān)控第三方運營維護(hù)新管理模式，在線監(jiān)控管理經(jīng)驗得到省環(huán)保廳的充分肯定。

二、以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，以執(zhí)法造福群眾，著力建設(shè)生態(tài)肇慶、幸福肇慶

五年來，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以人為本和環(huán)保優(yōu)先，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級，用強(qiáng)化執(zhí)法造福群眾，不斷深化和鞏固國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。主要采取了“五大持續(xù)改進(jìn)措施”，即：實施一個戰(zhàn)略，健全四大機(jī)制，強(qiáng)化三大抓手，依托三大載體，實施五大工程。

（一）始終堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用肇慶資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的后發(fā)優(yōu)勢，高起點高標(biāo)準(zhǔn)制定城市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。深入實施《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要(2004－2020年)》、《肇慶市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，編制并頒布實施《肇慶市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2007－2020年）》，以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，強(qiáng)化分區(qū)控制、分類指導(dǎo)，明確“嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、控制性保護(hù)利用區(qū)、引導(dǎo)性開發(fā)建設(shè)區(qū)”的劃定，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是率先在全省編制地級市主體功能區(qū)規(guī)劃。根據(jù)資源環(huán)境承載力，把全市國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)四類主體功能區(qū)，對不同主體功能區(qū)實行不同的污染物排放總量控制和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并實施各有側(cè)重的績效考核。在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，全面實行印染、化工、電鍍等重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點，要求重污染行業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)管理、污染集中治理。全市已審批通過12個重污染行業(yè)定點基地，有效地推動了行業(yè)發(fā)展的集聚化、專業(yè)化，使污染源得到有效控制。

三是率先在珠三角九市推行環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃。制定《肇慶市環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃（2010－2020年）》，從推進(jìn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)一體化入手，統(tǒng)籌構(gòu)建八大體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供環(huán)境保障，助推我市科學(xué)發(fā)展。積極參與珠三角區(qū)域環(huán)保合作，全面推進(jìn)“廣佛肇”環(huán)保一體化，初步建立廣佛肇環(huán)保區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在飲用水源保護(hù)、大氣污染防治、聯(lián)合監(jiān)測等方面開展跨區(qū)域環(huán)境污染治理合作。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大合作區(qū)域，與相鄰的云浮市、廣西壯族自治區(qū)的賀州市和梧州市開展跨界環(huán)保合作，初步形成了保護(hù)西江、賀江等跨界流域的環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制。

四是推動經(jīng)濟(jì)增長由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實施環(huán)保一票否決制，堅持“五不批”，即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃、不符合環(huán)境功能區(qū)劃、污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、達(dá)不到總量控制要求的項目，一律拒批。近年來，我市圍

繞“宜居、宜游、宜業(yè)”的城市發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中央直屬企業(yè)、省屬大型國企和珠三角核心區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、資源引資，著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)保的大項目。同時，堅持招商引資與擇商選資相結(jié)合，注重提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，推動了招商引資由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。2006-2011年全市共受理審批項目4000多個，否決不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重污染、工藝落后的項目360個，主動放棄270多億元的投資。特別值得一提的是，我市西江上游不曾審批電鍍、印染、制漿造紙和有毒化工等重污染項目，有力保護(hù)了肇慶良好的生態(tài)環(huán)境特別是西江優(yōu)良的水質(zhì)。

（二）健全四大工作機(jī)制，推動國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動深入開展

五年來，我市始終將“創(chuàng)模”機(jī)構(gòu)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，不斷健全四大工作機(jī)制，推動國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展“創(chuàng)模”成果。

1、健全“創(chuàng)?！惫ぷ鳈C(jī)制。一是健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，人大政協(xié)監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，廣大群眾共同參與，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，將各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各級政府和部門，一級抓一級，層層抓落實。二是健全復(fù)核迎檢工作機(jī)制。成立以市長為組長的環(huán)保模范城市復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從22個成員單位抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干組成“復(fù)核”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作。印發(fā)

了《肇慶市迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核工作方案》，落實部門責(zé)任分工，有效推動模范城市復(fù)核工作有序開展。三是健全督查考核機(jī)制。定期對各地環(huán)保重點工作特別是復(fù)核迎檢工作進(jìn)行督查督辦，建立工作例會、定期通報等工作制度，督促各地加快工作進(jìn)度，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。對未按時完成任務(wù)的地區(qū)和個人進(jìn)行通報批評，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2、健全環(huán)保投融資機(jī)制。我市屬經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)，單靠地方財政投入完成環(huán)保建設(shè)較為困難。為盡快提高環(huán)保建設(shè)管理能力，我市充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控及導(dǎo)向作用，建立和完善“政府引導(dǎo)、市場取向、多元投入、共建共享”的環(huán)境投入機(jī)制，通過BOT、BT、TOT等多種模式，鼓勵和吸引社會各種資金投入城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程，有效地解決建設(shè)資金不足的困難，確保了環(huán)保投入逐年增加。2006年以來，我市環(huán)保資金投入104億元，環(huán)保投資指數(shù)達(dá)到2.0%以上。

3、健全公眾參與機(jī)制。一是建立環(huán)境質(zhì)量公告制度。定期公布環(huán)境信息特別是環(huán)境污染事故、環(huán)境應(yīng)急處臵信息。二是建立環(huán)評審批公眾參與制度。重大項目及可能造成不良環(huán)境影響、涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃或項目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議。三是實行環(huán)保監(jiān)督員制度。在社會各界聘請10名環(huán)保社會監(jiān)督員，在全市7家試點企業(yè)選聘26名企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員，義務(wù)協(xié)助參與環(huán)保監(jiān)督工作。四是實行環(huán)保評價制度。推行綠色學(xué)校、綠色住區(qū)和環(huán)保誠信企業(yè)的評選。全市共有83所中小學(xué)校（幼

兒園）獲得“綠色學(xué)?！睒s譽(yù)稱號；3個住區(qū)被評為廣東省綠色住區(qū)稱號；17家企業(yè)被評為廣東省環(huán)保誠信企業(yè)。五是營造全民共建氛圍。借助電臺、電視臺、報紙等主流新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)宣傳，開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、生動活潑的環(huán)保宣傳活動，廣泛宣傳環(huán)保知識、環(huán)保法律法規(guī)知識和工作動態(tài)。在肇慶廣播電臺開設(shè)“環(huán)保時空”專題節(jié)目，在肇慶電視臺滾動播出環(huán)保公益宣傳短片，在《西江日報》開設(shè)“保護(hù)肇慶青山綠水 建設(shè)生態(tài)環(huán)保肇慶”專欄，做到電臺有聲音、電視有圖像、報紙有文字、社會有氛圍。成立城市環(huán)保志愿者服務(wù)隊，通過組織開展“講文明、樹新風(fēng)、愛我肇慶”志愿者服務(wù)月活動和“環(huán)保進(jìn)萬家”、“環(huán)保嘉年華”、“萬人綠道單車行”等60多場大型主題宣傳活動，引導(dǎo)廣大群眾積極參與到環(huán)保實踐中來，共同倡導(dǎo)、踐行環(huán)保低碳生活，形成人人支持環(huán)保、積極保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。肇慶市環(huán)保局連續(xù)多年被評為“廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳月活動先進(jìn)單位”。

4、健全城鄉(xiāng)共建機(jī)制。以生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建活動為抓手，不斷將“創(chuàng)?！崩砟钣沙鞘兄行膮^(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村擴(kuò)展，取得以點帶面、城市輻射帶動鄉(xiāng)村的效果。全市共創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)20個、省衛(wèi)生村2195個，衛(wèi)生村數(shù)量居廣東全省首位；建成省級生態(tài)示范鎮(zhèn)3個、生態(tài)文明村3458個、生態(tài)示范村（場）147個。通過開展生態(tài)示范村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了巨大的變化。一方面，使農(nóng)村人居環(huán)境有很大改善，村道通暢、綠樹環(huán)繞、環(huán)境整潔、清風(fēng)撲面，為廣大人民群眾

營造了良好的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。另一方面，有力地推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。目前，全市通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的基地71個，綠色生產(chǎn)基地5個，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場基本采用立體種養(yǎng)模式，污染物得到有效的綜合利用，廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）強(qiáng)化三大抓手，持續(xù)建設(shè)生態(tài)環(huán)保肇慶

1、以污染減排為抓手，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。一是加大工程減排力度。投入16.82億元新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施19座，實現(xiàn)“一縣一廠”目標(biāo)，中心區(qū)（鼎湖區(qū)、高要市、四會市）8個中心鎮(zhèn)全部建成了污水處理設(shè)施，新增污水處理能力36萬噸/日，日處理能力達(dá)47萬噸，是2005年的4.27倍，處理率從2005年底的33%提高到76.82%，城區(qū)生活污水處理率達(dá)到87.38%。二是加大結(jié)構(gòu)減排力度。關(guān)停全部4家小火電，裝機(jī)容量為21.7萬千瓦，完成省下達(dá)我市的“十一五”關(guān)停小火電任務(wù)；關(guān)停全部19家落后水泥企業(yè)（生產(chǎn)線），淘汰落后水泥生產(chǎn)能力共471萬噸，超額完成省下達(dá)的關(guān)停小水泥90萬噸任務(wù)；淘汰全部落后鋼鐵企業(yè)10家；關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批小漂染廠、小糖廠、小造紙廠、小酒廠等工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化監(jiān)管減排。加大對減排重點企業(yè)污染治理設(shè)施的日常監(jiān)管力度，督促一批重點工業(yè)企業(yè)深入開展中水回用等深度治理工程，確保污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，大大削減排污量，為我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展騰出環(huán)境容量。為引導(dǎo)各級政府高

度重視減排工作，我市進(jìn)一步完善了減排考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化地方政府的減排責(zé)任主體地位，實施減排“一票否決制”，對未完成減排任務(wù)的地區(qū)實施“區(qū)域限批”；將“主要污染物總量減排”、“城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)”兩項指標(biāo)納入肇慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀政績考核評價指標(biāo)體系，未完成減排任務(wù)的地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)個人不能評優(yōu)評先。

2、以節(jié)能降耗為抓手，提高資源能源綜合利用率。一是加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改步伐。重點加大對水泥、生物制藥、染整、陶瓷、造紙等行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造力度。“十一五”期間，累計實施較大規(guī)模節(jié)能技改項目81個，總投資5.97億元，實現(xiàn)節(jié)能量26.98萬噸標(biāo)煤。加強(qiáng)重點能耗企業(yè)用能管理，全市重點耗能企業(yè)能耗水平持續(xù)下降。2007年至2010年，全市列入省“雙千節(jié)能行動”的重點耗能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗分別下降30.44%、21.7%、6.9%和8%；列入“五十家”重點耗能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗分別下降24.2%、17.9%、5.1%和4.7%。2010年，全市六大高耗能行業(yè)中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)單位產(chǎn)值能耗同比下降33.3%，非金屬礦物制品業(yè)下降17.1%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降20.5%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降20.1%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降30.3%。2011年全市單位工業(yè)增加值能耗下降8.44%，單位GDP能耗下降3.74%，超額完成省下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。積極推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，完成省下達(dá)推廣20萬只高效照明節(jié)能產(chǎn)品的推廣任務(wù)；按國家財政部要求，分兩批抽檢全市節(jié)能空調(diào)用戶，共

核查節(jié)能空調(diào)5889套。積極開展資源綜合利用認(rèn)定工作，2006年以來，全市企業(yè)在資源綜合利用認(rèn)定有效期內(nèi)合計實現(xiàn)資源綜合利用量235.9萬噸。二是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定《肇慶市清潔生產(chǎn)實施方案》，成立了肇慶市清潔生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)工作。近年來，我市開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)300多家，進(jìn)一步加快了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。三是實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立對縣（市、區(qū)）和肇慶高新區(qū)及重點耗能企業(yè)考核機(jī)制。四是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作。重點對全市50家（含省“雙千”企業(yè)27家）重點耗能企業(yè)、獲國家和省節(jié)能技改資金的36個項目開展專項監(jiān)察工作，確保全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)。通過一系列措施，我市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗呈逐年下降趨勢。

3、以環(huán)境監(jiān)管為抓手，全力抓好工業(yè)污染防治。定期對重點污染源進(jìn)行巡查，確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管能力。通過采取“在線監(jiān)控”、“企業(yè)信用管理”、“綠色信貸”、“排污許可”、“掛牌督辦”、“新聞媒體曝光”等手段強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管。深入開展重金屬防治、飲用水源保護(hù)等“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，定期對涉危險化學(xué)品企業(yè)開展巡查和環(huán)境風(fēng)險評估，嚴(yán)防工業(yè)污染，清除環(huán)境安全隱患。建立經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、林業(yè)、工商、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實行環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，在全市形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，有效遏制環(huán)境違法行為發(fā)生，收到查

處一個、震懾一批、教育一片的效果，逐步形成了環(huán)保工作齊抓共管、企業(yè)守法排污的良好氛圍。2006年以來，全市共出動環(huán)保專項執(zhí)法87128人/次，檢查企業(yè)（礦點）28121家，查處環(huán)境違法行為1088起，罰款2171.74萬元，關(guān)閉污染企業(yè)近300家。其中，2009年四會市龍甫電鍍園區(qū)污水處理廠偷排廢水被處罰50萬元，追繳排污費350萬元，企業(yè)責(zé)任人被移交司法機(jī)關(guān)判刑，有力打擊了違法排污行為，保障了環(huán)境安全。全市132家使用放射性同位素與射線裝臵輻射的單位（機(jī)構(gòu)）已全部納入監(jiān)管并領(lǐng)取了輻射安全許可證，收貯廢舊、閑臵放射源105枚，收貯率達(dá)100%，有效消除了輻射安全隱患。

（四）依托三大工業(yè)載體，探索具有肇慶特色生態(tài)工業(yè)模式。

近年來，我市充分發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，依托三大工業(yè)載體，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展，初步走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

1、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚區(qū)為載體，提高產(chǎn)業(yè)綠色競爭力?！吨槿且?guī)劃綱要》明確將肇慶定位為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚區(qū)。為推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，近年來，我市堅持以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級，對不符合環(huán)境要求的項目，堅決把好關(guān)；對造成環(huán)境污染，沒有能力達(dá)到整改要求的，堅決關(guān)閉；對違反環(huán)保法律法規(guī)的，堅決嚴(yán)格依法處理。在關(guān)閉淘汰一批落后產(chǎn)能的同時，積極引導(dǎo)現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)完善污

染治理設(shè)施，提高企業(yè)對“三廢”的利用率，推動資源綜合利用，進(jìn)而提高企業(yè)技術(shù)水平和綠色競爭力。通過轉(zhuǎn)型升級，我市廣寧鼎豐紙業(yè)、星湖生物制藥、風(fēng)華高科等20家重點骨干企業(yè)能耗指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。同時，上大關(guān)小，努力實現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”。如我市封開縣通過關(guān)停淘汰3家落后水泥生產(chǎn)企業(yè)（共13條立窯水泥生產(chǎn)線）騰出環(huán)境發(fā)展總量，引進(jìn)華潤水泥（封開）有限公司建設(shè)水泥生產(chǎn)基地，基地建成后水泥總生產(chǎn)能力達(dá)到1188萬噸/年，是已關(guān)閉3家企業(yè)產(chǎn)能的9倍多，但每年二氧化硫排放僅為原來的1/2。

2、以三大再生園區(qū)為載體，發(fā)展特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。以四會亞洲金屬資源再生工業(yè)基地、廣寧華南塑料再生工業(yè)園和肇慶市新榮昌工業(yè)環(huán)保有限公司為載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力使我市成為華南地區(qū)重要的資源再生工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。近年來，我市以這三大園區(qū)建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)廢物圈區(qū)管理，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)口廢物圈區(qū)管理工作走在全省前列，危險廢物無害化處理與資源循環(huán)利用服務(wù)幅射全省范圍。三大再生資源產(chǎn)業(yè)基地通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點、集中生產(chǎn)，集中治污”的模式，不僅改變了過去再生資源產(chǎn)業(yè)、危險廢物處理產(chǎn)業(yè)“臟、亂、差”的形象，而且成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點，得到國家及省環(huán)保部門的充分肯定。四會亞洲金屬資源再生工業(yè)基地于2008年12月被國家環(huán)保部授予“廣東肇慶進(jìn)口廢物圈區(qū)管理園區(qū)”稱號，成為廣東首家、全國第三家進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)；肇慶市新榮昌工業(yè)環(huán)保有限公司成為珠江三角

州、粵西地區(qū)最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源再生基地。我市建成的污泥處理處臵中心，是目前國內(nèi)最大的工農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物及城市生活污泥處理處臵和新型生物有機(jī)肥、復(fù)合肥循環(huán)制造基地，在同行內(nèi)率先形成“以廢治廢、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用”的產(chǎn)業(yè)化模式，在處理處臵城市生活污水處理廠污泥，使其穩(wěn)定化、無害化、減量化、資源化的同時，用于生產(chǎn)以林業(yè)用肥和城市園林用肥為導(dǎo)向的生態(tài)型有機(jī)肥，實現(xiàn)“變廢為寶”的生態(tài)循環(huán)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，5年來，全市共有6家企業(yè)、1個工業(yè)園區(qū)被列為廣東省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位。

3、以“兩區(qū)”建設(shè)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集約發(fā)展。2008年以來，我市抓住廣東省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的機(jī)遇，全面加強(qiáng)與珠三角核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，加快項目進(jìn)園入?yún)^(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集約發(fā)展，建成中山（肇慶大旺）等3個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和2個省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。其中，肇慶高新區(qū)成為首批廣東省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，2010年成功升級為國家級高新區(qū)。2011年，我市第十一次黨代會提出“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，即以肇慶高新區(qū)引領(lǐng)新型工業(yè)化，以肇慶新區(qū)引領(lǐng)新型城市化，推進(jìn)肇慶綠色低碳發(fā)展。目前，肇慶高新區(qū)采用“環(huán)保不達(dá)標(biāo)，一票否決”的禁止性條件，堅持生態(tài)立區(qū)，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，逐步將我市打造成為“珠三角科學(xué)發(fā)展實驗區(qū)”；肇慶新區(qū)建設(shè)正在全力推進(jìn)中，以低碳綠色為主題，采取開放合作模式建設(shè)，逐步打造成為集行政服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)會展、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物

流、旅游養(yǎng)生等功能的綠色低碳新城，成為城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

（五）深入實施“五大工程”，努力提升群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿意度和幸福感。

我市把認(rèn)真解決群眾高度關(guān)注的環(huán)境突出問題作為提升群眾幸福感的重要舉措。搭建全方位的信訪平臺，通過群眾來訪、來信，網(wǎng)絡(luò)投訴、12369環(huán)保信訪專線、領(lǐng)導(dǎo)大接訪、電視臺開設(shè)“民生007”節(jié)目、電臺開通“行風(fēng)熱線”欄目等多渠道了解群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。近3年來，我市環(huán)境投訴來信來訪調(diào)查處理率達(dá)100%，實現(xiàn)群眾有難必解，有訴必答，解決了一批突出環(huán)境問題，維護(hù)了人民群眾的切身環(huán)保權(quán)益。公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意度不斷提高，2008年公眾對城市環(huán)境滿意率為73.08%，2009年上升至76.17%，2010年上升至80.20%。主要實施了“綠地、碧水、藍(lán)天、寧靜、清潔”五大工程：

1、實施綠地工程。加大城區(qū)綠化建設(shè)投入，共投入近3億元完成信安大道、星湖大道、硯都大道、肇慶大道等城市主干道的綠化改造工程和環(huán)星湖綠道的綠化建設(shè)工程，新增道路、公園等綠化面積90多公頃。把綠道建設(shè)作為提倡低碳生活，建設(shè)生態(tài)環(huán)保肇慶的重要舉措。全市規(guī)劃綠道網(wǎng)總長約1130公里，目前，累計修建綠道922公里，并將綠道兩旁緩沖區(qū)納入生態(tài)嚴(yán)格控制區(qū)，新增綠化帶326.9公里，通過綠道建設(shè)，大大提升了我市的城市品位。配套建成波海公園、牌坊

廣場、東門廣場，改造了牌坊廣場、碧蓮湖公園、貞山風(fēng)景區(qū)等一系列城市生態(tài)綠化工程，以綠道生態(tài)引領(lǐng)城市建設(shè)，著力將肇慶打造成綠道環(huán)繞的生態(tài)城市。綠色生態(tài)屏障進(jìn)一步鞏固。共投資5269.26萬元，完成省級以上重點林業(yè)生態(tài)工程38.34萬畝；完成西江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)2.96萬畝，珠江防護(hù)林建設(shè)10萬畝，林地面積1584.6萬畝，占國土面積的71.5%；森林蓄積量4445萬立方米，實現(xiàn)了森林資源增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效，肇慶經(jīng)驗受到省林業(yè)局的肯定并在全省推廣。加大對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，切實維護(hù)好我市良好的生態(tài)環(huán)境和人居生活環(huán)境，為我市及西江下游的廣州、佛山等城市建設(shè)了良好的生態(tài)屏障。

2、實施碧水工程。以西江為中心，全面開展飲用水源保護(hù)。一是以西江為重點加大飲用水源水質(zhì)保護(hù)。西江在肇慶境內(nèi)蜿蜒流轉(zhuǎn)220多公里，是我國徑流量第二大河流，也是我國水質(zhì)最好的河流之一，關(guān)乎著我市及下游逾千萬群眾生活生產(chǎn)用水安全。為加強(qiáng)西江水質(zhì)保護(hù)，我市進(jìn)一步明確了各飲用水源一、二級水域、陸域保護(hù)區(qū)地理界線，樹立了標(biāo)示牌標(biāo)示飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍及相關(guān)的管理規(guī)定，加強(qiáng)污染整治，嚴(yán)禁污染企業(yè)向山區(qū)和水源上游區(qū)域轉(zhuǎn)移，確保西江、綏江、賀江等大江大河肇慶段和全市19個集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良。強(qiáng)化西江、綏江等主要河流兩岸生態(tài)景觀整治，五年來全市依法關(guān)閉采石場64個，復(fù)綠面積62.23萬平方米；全力抓

好沿江防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林建設(shè)和林相改造，有效地保護(hù)了流域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，在西江流域三榕峽斷面、賀江流域廣西與封開交界斷面分別建設(shè)了水質(zhì)自動監(jiān)測站，實時監(jiān)控西江和賀江水質(zhì)變化趨勢，以確保西江飲用水水源安全。不定期組織開展飲用水源環(huán)境安全隱患專項整治行動，加大對西江、綏江等重點河流和九坑河水庫等重點庫區(qū)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法排污行為，清除威脅飲用水源安全的隱患。二是開展星湖整治工程。星湖水域面積649公頃，是我國最大的城區(qū)內(nèi)湖。市委、市政府高度重視星湖整治工程，市委書記徐萍華明確要求：要讓星湖的樹更綠、水更清、花更多、燈更亮。幾年來，我市抓住重點，突破難點，全面推進(jìn)星湖景區(qū)的保護(hù)和發(fā)展。開展了星湖周邊排污企業(yè)截污管網(wǎng)建設(shè)、星湖底泥清淤、中心景區(qū)整治，人工濕地建設(shè)等整治工程；對星湖堤圍進(jìn)行修整和實施綠化、美化、亮化工程。2010年，建成環(huán)星湖30公里的星湖綠道和若干個公園、廣場，不僅大力推廣了低碳環(huán)保生活方式，而且有效提升了星湖景區(qū)的品位，進(jìn)一步促進(jìn)星湖生態(tài)良性循環(huán)。三是加大對沿西北江污染河涌的整治。對獨水河、羚山涌、廣利涌等污染河涌實施環(huán)境綜合整治，確保全市水環(huán)境保持良好。其中，獨水河流域環(huán)境污染經(jīng)過兩年多的綜合整治，已直接投資近10億元，完成了污水處理設(shè)施建設(shè)、截流、清淤、改道、生態(tài)修復(fù)等八大整治工程建設(shè)，獨水河污染河段水質(zhì)明顯改善。

3、實施藍(lán)天工程。對全市215臺非使用清潔能源工業(yè)鍋

爐實施了全面監(jiān)測和監(jiān)管，對其中81臺鍋爐實施清潔能源改造或關(guān)停淘汰；并對一些耗煤量大的企業(yè)逐步實施“煤改氣”工程，先后完成了亞洲鋁業(yè)（中國）有限公司、四會市億和鋁業(yè)有限公司、肇慶市東銀鋁業(yè)有限公司等多家企業(yè)的“煤改氣”工作；完成158家加油站、50臺油罐車、3座儲油庫的油氣回收綜合治理任務(wù)；全面推行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理制度，全市共發(fā)放各類汽車環(huán)保標(biāo)志87157個；加強(qiáng)城區(qū)公交車尾氣治理，推廣節(jié)油減排車輛，更新客運車輛195輛，出租車160臺，新投入使用天然氣公交車115輛；加大建筑和道路施工揚(yáng)塵污染控制力度，做到六個100%；實施“退二進(jìn)三”，督促端州城區(qū)一批廢氣污染較大的“城中廠”關(guān)?；虬徇w出城區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)宜居環(huán)境。

4、實施寧靜工程。城區(qū)全面實施機(jī)動車禁鳴喇叭，非市區(qū)牌號的摩托車禁止進(jìn)入市城區(qū)，降低交通干線噪聲。全面改造交通道路。共投入40多億元，新建改建城區(qū)星湖大道、信安大道、硯都大道、肇慶大道等道路，總長199公里，基本建成了城區(qū)道路網(wǎng)的主骨架網(wǎng)絡(luò)，提高了城市的承載力，有效緩解了城區(qū)交通擁堵壓力；對城區(qū)水泥街道路面實行改造，鋪上改性瀝青，令城市面貌煥然一新，且有效降低城市交通噪聲。規(guī)范建筑施工噪聲管理。除應(yīng)急任務(wù)外，市區(qū)禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對確需在夜間進(jìn)行施工的，必須報環(huán)保部門審批。加大工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)噪聲排放達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格商業(yè)和娛樂場所噪聲管理，為廣大群眾營造寧靜的

生產(chǎn)生活環(huán)境。

5、實施清潔工程。將鞏固發(fā)展“創(chuàng)衛(wèi)”與“創(chuàng)?！背晒袡C(jī)結(jié)合起來，按照“長短結(jié)合，軟硬兼施，標(biāo)本兼治”的方針，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生管理，塑造國家環(huán)保模范城市新形象。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。增加灑水車和新型CJZ145-3型電動洗塵清潔車的配臵及上路次數(shù)，對主、次干道實行每天兩大掃兩保潔，保潔時間達(dá)20小時，確保主次干道、重點街道全天保潔，垃圾隨產(chǎn)隨清無滯留。組織開展專項整治行動，開展消滅城市“臟亂差”的攻堅戰(zhàn)。2011年以來，市城區(qū)各部門、單位共出動工作人員8.5萬人次,整治衛(wèi)生死角7585個，整治面積達(dá)563萬平方米,清理垃圾、余泥1.32萬噸；投放除“四害”藥物3萬多公斤，清理“四害”孳生地5755多處，收到了較好的整治效果。

三、以成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城市為目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型肇慶

經(jīng)過我市廣大干部群眾的不懈努力，在我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，肇慶依然擁有天然的“山、湖、城、江”和諧一體的良好生態(tài)環(huán)境，空氣清新，水質(zhì)潔凈，成為珠三角的重要水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)，特別是近年來廣州、佛山等市取水口上移至西江，肇慶作為全省重要生態(tài)屏障的地位日益凸顯。同時，肇慶市又是珠三角的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平與本省發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在著較大的差距，人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于珠三角地區(qū)平均水平。人民群眾物質(zhì)文化生活水平不高。特別是

2009年肇慶整體劃入珠三角后，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程，不斷縮小與珠三角“老大哥”差距，成為我市的當(dāng)務(wù)之急。同時，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾也日益突出：一是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給環(huán)境帶來了巨大的壓力，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因?qū)е戮植凯h(huán)境污染有加劇的趨勢；二是有限的環(huán)境容量在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須尋求突破之路；三是相對滯后的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理能力影響了我市環(huán)境管理水平，環(huán)境污染防治難以跟上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。如何做到既加快發(fā)展，又保護(hù)好得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，成為肇慶人亟待解決的問題。

省委、省政府對肇慶特別厚愛、特別關(guān)心。中共中央政治局委員、廣東省省委書記汪洋寄語肇慶：要堅持走科學(xué)發(fā)展之路，成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城市。肇慶市委、市政府也深刻認(rèn)識到，肇慶要在新一輪發(fā)展機(jī)遇中脫穎而出，迎頭趕上，必須尋求一條既保護(hù)環(huán)境又發(fā)展經(jīng)濟(jì)的具有肇慶特色的科學(xué)發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是必然的選擇。

今后，我市將堅定不移地走生態(tài)文明發(fā)展之路，嚴(yán)格按照國家環(huán)保模范城市復(fù)核指標(biāo)要求持續(xù)改進(jìn)，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市的示范作用，堅持以人為本，協(xié)調(diào)處理好發(fā)展速度與效益、規(guī)模與質(zhì)量、增長與分享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“四大關(guān)系”，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力將肇慶打造成為代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城市。主要推進(jìn)以下四項工作：

（一）構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。引導(dǎo)全社

會采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動的關(guān)系。以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境存在利益為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)低資源能源消耗和高效益，低污染排放和減少生態(tài)破壞，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，建立對環(huán)境友好的道德觀和價值觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的幸福肇慶。

（二）完善環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)保部門參與綜合決策水平。不斷提高各級黨委、政府對環(huán)保工作的重視程度，加大對環(huán)保工作的支持力度，切實當(dāng)好環(huán)境保護(hù)工作的堅強(qiáng)后盾。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保機(jī)構(gòu)和職能設(shè)臵，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策機(jī)制，提升環(huán)保部門參與綜合決策水平。加大財政資金投入力度，加快建設(shè)污水處理、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高我市污染防治能力。全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點加強(qiáng)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)及能力建設(shè)，盡快形成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作，著力推進(jìn)空氣、水質(zhì)等自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析水平。建立健全突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)制度，提高環(huán)境應(yīng)急能力。加強(qiáng)硬件平臺建設(shè)，逐步建設(shè)覆蓋全市的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高信息共享水平。

（三）繼續(xù)實施環(huán)保惠民行動，努力提升人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意度和幸福感。重視科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以先進(jìn)的綠色科技為支撐，建立健全長效環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，著重提升環(huán)保

監(jiān)管和監(jiān)測水平。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，加大飲用水源保護(hù)、重金屬整治、鉛蓄電池整治等環(huán)保專項整治力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實維護(hù)好環(huán)境安全。以環(huán)保信訪為抓手，以強(qiáng)化法治優(yōu)化環(huán)境，切實解決一批群眾高度關(guān)心的環(huán)保熱點、難點問題；重點對群眾和廣大媒體高度關(guān)注的重點區(qū)域和熱點問題開展綜合治理，全面改善環(huán)境質(zhì)量，切實維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，提高人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意度和幸福感。

（四）加快融入珠三角一體化建設(shè)，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)。加快實施“五個一體化”規(guī)劃，全面落實“四年大發(fā)展”工作方案，推進(jìn)“十大工程”項目環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與廣佛對接合作，謀劃共建廣佛肇經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對環(huán)境造成新的污染。建立健全區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，積極參加珠江三角洲大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)與珠三角下游城市的水環(huán)境建設(shè)管理合作，共同開展西江水資源涵養(yǎng)林建設(shè)和保護(hù)，綜合治理水土流失，提升污水處理水平，確保飲用水安全。

“創(chuàng)模”永無止境。我們相信，在環(huán)保部和省環(huán)保廳的科學(xué)指導(dǎo)和大力支持下，在全市人民的積極參與和共同努力下，我市的環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作將不斷深入，成果將更加突出。只要我們持之以恒，肇慶的天會更蔚藍(lán)，水會更碧綠，空氣會更清新，肇慶建設(shè)“成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城市”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！