第一篇：高密市建筑業(yè)調(diào)查

高密建筑業(yè)調(diào)查

為更加深入的了解高密市建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的了解，我特意利用寒假的時間對高密市建筑業(yè)進行了一系列的調(diào)查，具體調(diào)查結果如下：

近年來，高密市堅持把科學發(fā)展作為第一要務，不斷深化規(guī)范市場，積極做好引導扶持工作，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)都取得了長足發(fā)展。

有關數(shù)據(jù)顯示每年高密房地產(chǎn)市場的投放量都在120萬平方米以上，今年1-10月，已實施房地產(chǎn)開發(fā)項目37個，房地產(chǎn)開發(fā)面積150多萬平方米，其中新開工51萬平方米，竣工38萬平方米，房地產(chǎn)投資完成9.8億元。截至目前，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值9億元，實現(xiàn)利稅4587萬元，房屋建筑施工183萬平方米，全市建筑業(yè)計算勞動生產(chǎn)率平均人數(shù)為1.5人，勞動生產(chǎn)率5.8萬元/人。在各方的共同努力下高密市建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟總量顯著提高。

經(jīng)調(diào)查目前我市有房地產(chǎn)開發(fā)公司51家，本地企業(yè)40家，外地企業(yè)11家。其中，本地企業(yè)二級資質(zhì)2家、三級資質(zhì)1家、四級資質(zhì)20家、暫定資質(zhì)17家，外地企業(yè)二級資質(zhì)1家、三級資質(zhì)1家、四級資質(zhì)2家、暫定資質(zhì)7家；有建筑業(yè)企業(yè)57家，房屋建筑施工總承包企業(yè)29家，專業(yè)承包企業(yè)10家，勞務分包企業(yè)18家，裝飾裝修企業(yè)10家。其中，房屋建筑施工總承包企業(yè)級資質(zhì)1家、二級資質(zhì)6家，三級資質(zhì)裝飾裝修企業(yè)5家，家庭居室裝飾裝修企業(yè)5家。以上數(shù)據(jù)充分顯示我是建筑產(chǎn)業(yè)結構得到了進一步優(yōu)化。

近年來高密市建立勞務用工管理制度，完善防欠長效機制，及時

處理拖欠投訴。強化投標無拖欠證明、竣工驗收備案無拖欠證明、工資保證金等制度，以及施工現(xiàn)場勞務用工行為檢查力度，切實預防民工工資的拖欠。以行政、經(jīng)濟、輿論等手段為主，以訴訟為輔，處理拖欠上訪投訴及市長公開電話，有效地維護了企業(yè)和農(nóng)民工的合法權益。截至目前，今年共收取勞務工資保證金4087.6萬元，返還376.6萬元，共受理民工投訴15起。這說明高密市的勞務用工管理逐步規(guī)范。

高密市各建筑業(yè)單位嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，完善了“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價”的質(zhì)量保證體系。同時，大力推廣應用建設新技術、新工藝、新設備、新材料，深入治理工程質(zhì)量通病，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程活動，工程質(zhì)量水平明顯提高。2008年上半年，有4項QC成果在濰坊市獲獎，其中1項QC成果獲得省級二等獎，填補了多年來的空白；綠洲凰庭4#、11#、12#樓，天潤·寶翠園1#住宅樓、1#商住樓等19個在建工程，在全濰坊市工程評審中被評為優(yōu)良工程，獲獎數(shù)量居濰坊各縣市區(qū)首位。

隨著房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模的擴大、領域的拓寬，通過行業(yè)培訓、技能大賽、建筑工人業(yè)余學校等形式，高密市專業(yè)管理與技術人才的數(shù)量不斷增加，質(zhì)量不斷提高，行業(yè)整體素質(zhì)得到全面提升?，F(xiàn)從業(yè)人員近2萬多人，其中，工程技術人員近3000人，注冊建造師500余人，注冊統(tǒng)計師、會計師、經(jīng)濟師300余人?？傮w來說高密市建筑

業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)得到較高程度的提升。

作為建筑行業(yè)的“關口”民工工資是否能按時兌付是民眾關心的一個重要問題，為確保民工工資按時兌付，山東省高密市最近加大農(nóng)民工工資管理力度，嚴把建設工程招投標、施工許可、竣工驗收備案等多個關口。

首先，規(guī)范勞務分包市場。該市規(guī)定，施工單位必須與施工現(xiàn)場民工簽訂由建設行政主管部門統(tǒng)一印制的勞動用工合同。施工單位應當以貨幣形式按合同約定支付民工工資。按照誰承包、誰負責的原則，施工總承包單位對所承包工程的民工工資支付全面負責，分包單位對分包工程的民工工資支付直接負責。其次，嚴把招標投標關。施工單位在進行工程投標前，必須提供市清欠部門出具的該單位無拖欠民工工資行為證明。否則，不得進行投標。第三，嚴把施工許可關。建設單位、施工總承包單位在辦理施工許可證時，必須領取、簽署承諾書，并分別按工程總造價的2%足額繳納工資保證金(共計4%)。否則，不得核發(fā)施工許可證，第四，嚴把竣工驗收備案關。建設單位在辦理工程項目竣工綜合驗收手續(xù)時，必須提供市清欠部門出具的施工單位無拖欠民工工資行為的證明，否則，不予辦理竣工綜合驗收備案。

2007年至今，山東省高密市建設局圍繞規(guī)范有形建筑市場秩序，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，建立健全了四項制度，全面推行“陽光”招投標，切實規(guī)范了建設工程交易各方主體行為，保障了建筑市場的公平公正競爭。截至目前，完成建設工程招投標88項，應公開招標工程公開招標率100%；交易總面積67.8萬平方米，交易金額5.6億

元，平均降低工程造價3.5%，有效提高了建設資金使用效益，推進了建設事業(yè)的和諧發(fā)展。他們一是建立了“四位一體”的監(jiān)督制度。在公證處公證和招標辦監(jiān)督的基礎上，邀請監(jiān)察局和檢察院提前介入，參與查閱資料、制定制度、咨詢、決策等全過程監(jiān)督，形成了由監(jiān)察局、檢察院、公證處、招標辦全程監(jiān)督的“四位一體”的監(jiān)管體制，有效遏制了不正當競爭現(xiàn)象。二是建立了評標專家動態(tài)管理制度。三是建立了項目經(jīng)理備案制度。在工程招投標完成后，將中標施工企業(yè)的項目經(jīng)理證件備案，中標監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師登記備案，杜絕項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師違反規(guī)定承攬多項工程的現(xiàn)象。四是建立了商業(yè)賄賂查詢制度。將所有資格預審合格的投標人由招標人報送檢察院進行商業(yè)賄賂查詢，凡是具有商業(yè)賄賂行為記錄的投標人，責令招標人取消其投標資格，并把查詢結果返回招標辦進行備案。

通過寒假的調(diào)查使我對高密市的建筑業(yè)有了全新的認識，也提升了我對建筑行業(yè)的興趣。相信在高密市建筑業(yè)各方的共同努力下高密市建筑產(chǎn)業(yè)的明天一定更加輝煌。

2009年10月

建筑頑石

第二篇：高密市人民政府

高密市人民政府

關于貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》情況報告

2016年，在市委、市政府的正確領導下，在濰坊市政府法制辦的指導幫助下，我市認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》、省委省政府《法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》和《濰坊市法治政府建設實施綱要（2016-2020）》為主線，緊緊圍繞法治政府建設目標工作任務，深入推進依法行政，把法治要求貫穿到政府日常工作始終，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，提供有力的法治保障，現(xiàn)將我市《濰坊市法治政府建設實施綱要（2016-2020）》貫徹落實工作情況報告如下：

一、依法全面履行政府職能

（一）依法明確政府職能定位

一是構建職能轉變體系，制定《高密市推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》，成立高密市推進政府職能轉變領導小組，領導小組下設8個專題組和4個功能組，領導小組辦公室實行集中辦公，為統(tǒng)籌推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作提供了堅強的組織保障。編制《任務分工和進度安排表》，將十個方面的重點任務分解為73項具體任務，明確每項任務的責任單位和時間進度。

二是建立清單動態(tài)管理機制。2016年制定印發(fā)了《高密市行政權力清單動態(tài)調(diào)整辦法》，建立起統(tǒng)一規(guī)范的清單管理制度，對權力清單和責任清單進行動態(tài)管理。完成了全市行政權力事項賦碼工作，對行政權力事項進行統(tǒng)一編碼，確定唯一標識。

（二）深化行政審批制度改革

一是落實下放事項承接。先后印發(fā)《做好上級下放行政審批事項承接工作的通知》（高政發(fā)〔2016〕13號、高政發(fā)〔2016〕24號、高政辦發(fā)〔2016〕67 號）等系列文件，逐一落實國家、省和濰坊市下放、取消、調(diào)整權力事項的承接工作。2016年，共承接上級下放權力事項115項，取消20項，調(diào)整6項。

二是事中事后監(jiān)管持續(xù)強化。一方面建立監(jiān)管體系，制定出臺《高密市關于加強行政審批事中事后監(jiān)管的實施意見》，組織各部門逐項或分類制定事中事后監(jiān)管方案，進一步明確監(jiān)管主體、分類標準和監(jiān)管重點，積極推進行政機關工作重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉變，逐步建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡和科學有效的監(jiān)管機制。建立社會信用體系、企業(yè)報告公示和經(jīng)營異常名錄、信息共享和綜合執(zhí)法、社會力量參與市場監(jiān)督等監(jiān)管制度；另一方面推廣隨機抽查，印發(fā)《關于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》，組織環(huán)保、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等36家部門單位制定《隨機抽查工作實施方案》，建立了“一單兩庫”制度。

（三）優(yōu)化行政審批流程

一是編制業(yè)務手冊和服務指南。將全市36個審批職能部門的271項行政許可事項的服務指南全部編制完成，在市政府門戶網(wǎng)站增設“行政許可事項服務指南”公示模塊，方便社會各界查閱下載。

二是推進建設項目區(qū)域化評估。印發(fā)了《高密市建設項目區(qū)域化評估評審工作實施方案》（高政辦發(fā)〔2016〕80號），在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的臨港產(chǎn)業(yè)園試點實施規(guī)劃環(huán)境影響評價和水土保持報告2項區(qū)域化評估評審。

三是完成行政審批否定報備工作。印發(fā)《高密市行政審批否定備案制度的通知》（高政辦發(fā)〔2016〕41號），不予受理或不予許可決定實現(xiàn) 100% 報備,納入全程監(jiān)督。

四是擴大告知承諾審批適用范圍。印發(fā)《關于轉發(fā)<濰坊市人民政府辦公室關于擴大告知承諾制審批適用范圍的通知>》（高政辦發(fā)〔2016〕66號），在投資項目領域全面實施告知承諾審批。

（四）加強市場監(jiān)管

嚴格市場監(jiān)管，通過日常監(jiān)管和突擊檢查等方式加強對食品藥品等重點領域的監(jiān)管，確保不出現(xiàn)食品藥品安全事故。一是加強食品安全監(jiān)管。2016年組織自主監(jiān)督抽檢1409批次，抽檢結果公示率100%；在全市4家大型超市、2處集貿(mào)市場、27處中小學設立了食品安全快檢室。二是推進藥品藥械和不良反應監(jiān)管。嚴格落實藥品經(jīng)營許可制度，嚴格準入標準。對300多家醫(yī)療機構進行全面檢查，建立監(jiān)管檔案。三是積極發(fā)揮消費維權平臺的作用。2016年共受理各類投訴1269起，各類咨詢解答2000多次，處置回復率達100%。四

是開展專項執(zhí)法檢查。先后開展了冷凍肉、大桶水、集體食堂、六小食品、酒類、醫(yī)療器械、鞋類產(chǎn)品、輪胎、人造板、網(wǎng)絡交易市場、虛假廣告宣傳、合同監(jiān)管等專項整治21項。

（五）加強社會組織規(guī)范化管理

一是實行行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織實行直接登記，全年共直接登記社會團體50家，其中社會團體21家，民辦非企業(yè)單位29家，其中有行業(yè)協(xié)會商會類10家，科技類登記7家，公益慈善類26家，城鄉(xiāng)社區(qū)服務類登記7家。二是推行社會組織登記“三證合一”、“一證一碼”制度改革，順利完成了對已登記的214家社會組織統(tǒng)一賦碼和登記證書換發(fā)工作。三是加強社會組織日常監(jiān)管。完善社會組織公共信息管理平臺，實行對社會組織全方位常態(tài)化管理。7家社會組織完成換屆選舉工作，3家社會組織完成負責人、法人代表的變更。建立社會團體換屆選舉工作臺賬，指導社會組織按時、保質(zhì)做好換屆選舉工作。建立撤銷社會組織名錄和社會組織誠信檔案數(shù)據(jù)庫。

（六）完善政務服務平臺

一是加快推進省政務服務平臺互聯(lián)互通。按照魯政辦字（2016）19號、176號和濰政辦字（2016）57號、63號等文件要求，認真開展省市縣政務服務平臺互聯(lián)互通試點工作。我市印發(fā)了《關于做好全省政務服務平臺互聯(lián)互通試運行有關工作的通知》，聯(lián)合濰坊市政務服務辦和浪潮集團公司技術人員舉辦了業(yè)務培訓會議，對我市行政許可和公共服 4

務事項進行全面梳理，組織各部門完成271項許可事項和116項其他權力事項的信息錄入工作。

二是加大辦件滿意度回訪力度。建立辦件滿意度回訪常態(tài)化機制，聯(lián)合市審改辦制定出臺《高密市政務服務工作回訪制度》，要求各窗口采取電話（短信、網(wǎng)絡）回訪、上門走訪、發(fā)放評議票、集中座談等多種形式，每月一次抽取不少于70%的本月辦件數(shù)組織回訪，承諾件回訪率力爭達到100%。市審改辦和政務服務辦每月一次對各窗口回訪工作開展情況進行匯總調(diào)度，每季度一次組織集中抽查。通過加強與服務對象溝通，切實掌握工作人員工作效率、服務質(zhì)量、廉潔自律等方面存在的問題和不足，加大整改問責力度，不斷提高群眾滿意度。目前，各窗口已開展回訪活動4次，共回訪服務對象2000人次，政務服務辦組織開展集中抽查2次，回訪服務對象500人次，征求意見建議5條。

二、加強規(guī)范性文件管理

（一）嚴格規(guī)范性文件制定程序

一、按照《濰坊市人民政府關于印發(fā)《濰坊市規(guī)范性文件管理辦法》的通知》（濰政發(fā)〔2010〕28號）和《濰坊市人民政府辦公室關于落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記編號公布制度的通知》（濰政辦字〔2012〕22號）要求，我市出臺了《高密市人民政府辦公室關于進一步加強規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作的通知》，對規(guī)范性文件的登記、編號、印發(fā)、公布、報備進行了規(guī)范，確保將規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度落實到位。2016年，審核、把關規(guī)范性文件14件。定期開展規(guī)范 5

性文件清理工作，今年按照濰坊市的要求，我市組織開展了規(guī)范性文件清理工作，共清理規(guī)范性文件135件，廢止48件，修改50件,保留37件。

（二）強化規(guī)范性文件備案審查制度

按照《濰坊市人民政府法制辦公室關于進一步規(guī)范部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查工作的通知》（濰政法發(fā)〔2015〕59號）和《濰坊市人民政府法制辦公室關于做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作的通知》（濰政法發(fā)〔2016〕18號）的要求，高密市人民政府辦公室分別下發(fā)了《高密市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查工作的通知》和《高密市人民政府辦公室關于做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作的通知》（高政辦發(fā)〔2016〕40號），對規(guī)范性文件的審查報備進行了規(guī)范，確保將規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度落實到位。2016年，我市向上級政府法制部門報備規(guī)范性文件14件；部門向本級政府法制辦報備規(guī)范性文件9件。

三、健全依法決策制度機制

（一）落實重大行政決策程序

我市印發(fā)了《高密市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，明確市政府重大決策事項范圍、重大決策程序,未經(jīng)合法性審查或者審查未通過的，不得作出決策。各部門、單位也依據(jù)《高密市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》建立了重大行政決策制度，進一步完善工作規(guī)則，明確決策程序。2016年，市政府依據(jù)重大決策程序辦理重大決策程序事項26件，部 6

門、鎮(zhèn)街區(qū)辦理重大決策事項217項，確保了重大行政決策事項的合法性、合理性。

（二）普遍建立法律顧問制度

我市出臺了《高密市人民政府法律顧問工作規(guī)則（試行）》，成立了以政府法制機構人員為主體，吸收市內(nèi)外法律專家和資深律師參與的政府法律顧問團隊。各部門均建立了不同規(guī)模的政府法律顧問隊伍，完善了相關工作制度。2016年，市政府法律顧問為市政府提供法律建議36件，參加市政府專題會議8次，為政府重大行政決策提供可靠法治保障。

四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）深化綜合執(zhí)法體制改革

近年來，我市結合政府機構改革，重點在農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、交通運輸?shù)阮I域推行綜合執(zhí)法，大力壓減執(zhí)法隊伍，不斷提升執(zhí)法水平。先后整合農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機所屬的執(zhí)法機構和執(zhí)法力量，組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊；整合藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商所屬的執(zhí)法機構和執(zhí)法力量，組建市場監(jiān)督管理執(zhí)法大隊；整合衛(wèi)生、計生所屬的執(zhí)法機構和執(zhí)法力量，組建衛(wèi)生計生監(jiān)察大隊；整合交通局所屬的客運管理辦公室、出租車管理所、汽車維修行業(yè)管理所等機構，組建綜合性的道路運輸管理所。2016年，我市以列為全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點城市為契機，不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，綜合執(zhí)法“高密模式”基本確立。兼合職權，拓寬執(zhí)法領域，推動“分散執(zhí)法”向“集中執(zhí)法”轉變。由

綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使17個領域1322項行政處罰權，有效減少交叉執(zhí)法。整合機構，壓減執(zhí)法隊伍，推動“多頭執(zhí)法”向“專一執(zhí)法”轉變。全市執(zhí)法隊伍由改革前12支減為7支，有效破解多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法難題。聚合資源，提升裝備水平，推動“邊緣執(zhí)法”向“強力執(zhí)法”轉變。以“數(shù)字化”平臺為核心，積極創(chuàng)建完善12319語音呼叫等六大系統(tǒng)，確保為民服務“最后一公里”暢通無阻。

（二）建立健全行政執(zhí)法主體資格制度

嚴格按照“法無授權不可為，法定職權必須為”的原則，開展行政執(zhí)法主體清理工作，全市各行政執(zhí)法部門均需經(jīng)市政府依法審定執(zhí)法主體資格，并在政府網(wǎng)站公示。通過梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法主體資格，進一步杜絕行政執(zhí)法部門推責爭權、越權執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）開展執(zhí)法證件審驗和執(zhí)法人員資格認定工作 進一步加強對行政執(zhí)法證件的管理，在繼續(xù)堅持實行發(fā)證前“四審、一公開、一宣誓”制度的基礎上，通過行政執(zhí)法證年審，對全市行政執(zhí)法證件進行進一步清理，對于不在編、借調(diào)、離職人員的執(zhí)法證件一概注銷，對于需要年審和新辦執(zhí)法證件的人員，由各執(zhí)法單位出具在編證明，經(jīng)過層層審核合格后方可辦理。同時，實行執(zhí)法證件網(wǎng)上監(jiān)督機制，對于被投訴而未處理的執(zhí)法人員，一律不予年審和辦理新的執(zhí)法證件。2016年，共清理不在編、借調(diào)、離職人員執(zhí)法證42件，新辦執(zhí)法證件171件，完成執(zhí)法人員證年審300余人次，進一步規(guī)范了執(zhí)法證件管理水平。

（四）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

通過創(chuàng)新政府法制監(jiān)督模式，積極拓展監(jiān)督領域、監(jiān)督時間和空間，強化監(jiān)督措施，壯大監(jiān)督力量，建立24小時接受群眾投訴舉報制度，組建義務監(jiān)督員隊伍，及時收錄行政違法信息，做到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。針對群眾反映較多的熱點部門和熱點問題，及時開展專項監(jiān)督檢查。

五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督

（一）自覺接受各方面的監(jiān)督

一是自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。認真辦理市人大代表、市政協(xié)委員建議和提案，2016年，共辦理市人大議案118件、政協(xié)提案231件，辦復率、滿意率和落實率均實現(xiàn)了100%。

二是自覺接受人民法院的監(jiān)督。積極出庭應訴、答辯行政訴訟案件。參加行政訴訟19起，無一敗訴。

三是接受監(jiān)察部門和審計部門監(jiān)督，積極配合監(jiān)察部門的調(diào)查，主動接受審計的審計、離任經(jīng)濟責任審計。

四是自覺接受人民群眾監(jiān)督。市政府開通了政府服務熱線，各部門也開通了相關服務熱線，主動聽取人民群眾、企業(yè)、投資者對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的意見和建議，對人民群眾、企業(yè)舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認真調(diào)查核實，及時依法調(diào)查處理。

（二）全面推進政務公開

認真落實中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的實施意見〉的通知》（魯辦發(fā)〔2016〕43號）精神，加強組織領導，強化措施落實，進一步加強政府信息公開基礎建設，依法及時做好主動公開，大力推進重點領域政府信息公開，認真做好政府信息公開平臺更新和拓展，及時處理依申請公開，進一步加強對政府信息公開的指導監(jiān)督，政府信息公開工作穩(wěn)步有序推進。今年以來，共更新數(shù)據(jù)15501條，上傳數(shù)據(jù)4860條，處理依申請公開案例27件。其中，行政權力運行公開信息858條；重點領域信息公開569條；政策文件467條；其他信息2966條。未發(fā)生在政府信息公開過程中公布涉密文件和泄密的情況，未發(fā)生群眾上訴事件。

（三）完善行政糾錯問責機制

加強行政問責規(guī)范化、制度化建設，增強行政問責的針對性和時效性。加大問責力度，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持有錯必糾、有責必問，對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，又要嚴肅追究領導責任。2016年以來，我市加強對消費市場行政監(jiān)管行為的監(jiān)督，進一步維護消費市場秩序，保護消費者權益。加強對市級重點項目推進情況的問責觀察，將政府投資項目、社會投資項目等納入問責觀察范圍，加大對相關建設單位、牽頭推進落實職能部門的行政行為的監(jiān)督。著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處 10

發(fā)生在民生資金、土地征收、扶貧等領域的嚴重違紀行為，以及吃拿卡要、與民爭利等問題。

六、完善矛盾糾紛多元化解機制

（一）健全依法化解糾紛機制

認真執(zhí)行上級關于行政調(diào)解相關文件精神，積極推進行政調(diào)解、人民調(diào)解等矛盾糾紛化解機制，建立行政調(diào)解制度，主動深入開展行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮行政機關在化解行政爭議中的作用。進一步加強人民調(diào)解委員會建設，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解銜接機制，有力維護了基層社會的和諧穩(wěn)定。

（二）加強行政復議工作

積極發(fā)揮行政復議在化解行政爭議中的法定渠道作用，不斷完善行政復議相關制度，暢通復議渠道、創(chuàng)新審查方式、規(guī)范案卷格式，做到嚴格依法辦案，切實維護行政機關的公信力和當事人的合法權益。

（三）依法完善信訪工作制度

堅持把法治建設工作與做好信訪業(yè)務工作結合起來，以法治建設工作指導信訪業(yè)務工作，以信訪業(yè)務工作檢驗普法法治建設工作的成效，做到雙促進、雙豐收。

一是圍繞將信訪工作納入法治化軌道，著力打造“三個信訪”。嚴格按照習總書記提出的“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”的要求，重點圍繞法治信訪、陽光信訪、責任信訪，集合全市力量做好信訪工作。著力打造陽光信訪，在已完成各鎮(zhèn)街和市直部門網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互

通的基礎上，推動將全部信訪業(yè)務納入網(wǎng)上流轉，實現(xiàn)信訪事項受理、辦理和結果在網(wǎng)上的可跟蹤、可監(jiān)督、可評價、可查詢。著力打造責任信訪，推動建立縱到底、橫到邊、無縫隙、全覆蓋的信訪工作責任體系，確保信訪各項措施更好落實到位。

二是圍繞更好推進信訪“事要解決”，著力抓好信訪各項制度落實。大力推行信訪聽證，將信訪聽證作為推動復雜疑難信訪案件化解、保障信訪人合法利益、保證問題依法公平公正處理的一項重要制度，認真對待，對原則上符合聽證條件的信訪案件，進行公開聽證，讓公眾和輿論進行評判和監(jiān)督，增強處理問題的公開公正性，增強公信力，促使問題解決和上訪人息訴罷訪。通過聽證，許多上訪老戶的底氣明顯減弱，非正常上訪行為明顯收斂，推動一批難案、積案得到妥善解決，許多上訪老戶得以息訴罷訪。

七、加強對法治政府建設的督促落實

（一）統(tǒng)籌推進法治政府建設

為更好推進依法行政，加快建設法治政府，市政府及各部門、單位相繼成立并完善了全面推進依法行政領導小組，政府主要領導承擔起推進依法行政工作第一責任人，領導小組辦公室設在政府法制部門，統(tǒng)籌推進法治政府建設，及時研究解決法治政府建設中的問題和難題。

（二）強化考核評價和督促檢查

在全市各級行政機關建立行政執(zhí)法責任制和評議考核制的基礎上，健全和完善行政執(zhí)法責任制和評議考核制相關配套制度，修改和完善了依法行政和法治政府建設考核方

案，年終對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會）、市政府各部門、單位進行依法行政工作考核，并將考核結果作為年終單位和個人評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）加強對政府工作人員的法治教育培訓

為加強行政機關工作人員依法行政意識和能力的培養(yǎng)，提高領導干部運用法治思維和法律方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，市政府各部門、單位基本建立了依法行政學習培訓長效機制，普遍建立了領導干部學法制度，每年都舉辦不同規(guī)模的常規(guī)法律知識培訓和專題講座。今年以來，共組織執(zhí)法培訓6次，組織收聽收看上級執(zhí)法業(yè)務培訓8次。集中組織評查行政執(zhí)法案卷625卷，對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的26個問題，向相關部門下達了15份整改建議書，進一步提高了部門的行政執(zhí)法水平。

2017年3月31日

第三篇：高密市政府工作報告

2009年經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得重大成就

過去的一年，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極貫徹擴內(nèi)需、調(diào)結構、保增長的決策部署，奮力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了較大成效。全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值270億元、增長12%，完成地方財政收入14.28億元、增長21.4%，完成全社會固定資產(chǎn)投資183億元、增長23.8%，完成社會消費品零售總額85.7億元、增長18.5%，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額111億元、增長19.4%，農(nóng)民人均純收入7592元、增長10.2%。在第九屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力和科學發(fā)展評價中居83位，比上屆前移6個位次。

深入開展企業(yè)年活動，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市”不動搖，抓住國家宏觀政策相對寬松的有利時機，加大工業(yè)投入，在建工業(yè)項目220個、其中過億元項目22個，完成投資90億元；預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入718億元、利稅64億元，分別增長16.8%和25%，其中高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到21.72%、比上年提高2.71個百分點。積極開展節(jié)能減排，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4.5%，SO2排放量和COD分別削減10%和14%，全面完成節(jié)能減排指標。高度重視安全生產(chǎn)，連續(xù)四年榮獲“全省安全生產(chǎn)基層基礎工作先進縣(市、區(qū))”稱號。切實加強三外工作，全市引進市外資金80億元、實際利用外資3148萬美元；對外貿(mào)易保持良好勢頭，預計完成進出口總額10.35億美元，其中出口8億美元，總量居濰坊市第三位。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。深入實施“三化促一化”戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食獲得豐收，總產(chǎn)達到82.5萬噸、增長6.8%。高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)實現(xiàn)新突破，新建1.8萬畝農(nóng)業(yè)標準化示范基地、5.6萬畝綠色無公害基地；新建改建90個標準化養(yǎng)殖小區(qū)，全市85%以上畜禽實現(xiàn)標準化飼養(yǎng)；新增35家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達到446家，居濰坊市各縣市區(qū)前列；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到553個，成立了全省首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善，新建改建鄉(xiāng)村道路698.7公里，農(nóng)村道路實現(xiàn)“村村通”。新植樹木1750萬株，新增林場

2.1萬畝，森林覆蓋率達到36%；圓滿完成省級林權制度改革試點任務。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，支農(nóng)資金達到1.7億元，農(nóng)民得到實惠增多。以打造稅收億元鎮(zhèn)為目標，加快“一園一場一區(qū)”建設，改造提升小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口達到42.5萬人，城鎮(zhèn)化率達50.8%；加強農(nóng)村社區(qū)建設，農(nóng)村社區(qū)實現(xiàn)五個“全覆蓋”；推進農(nóng)村“五化”建設，加快遷村并點、集中居住區(qū)建設步伐，已調(diào)整村居85個。

著力提升建管水平，城市經(jīng)濟日趨繁榮。堅持以融入青島城市群為基本定位，以“三城同創(chuàng)”為抓手，全面加強城市建設與管理。完成城建投入21.6億元，實施一批重點工程項目，城市吸引力和承載力進一步增強，被確定為全省30個中等城市之一。全力推進“兩街三路”綜合改造，完成拆遷180萬平方米，開發(fā)建設回遷房和商品房82萬平方米。文體公園全面竣工交付使用，完成南湖植物園續(xù)建、鳳凰公園

擴建工程，高新技術創(chuàng)業(yè)中心、計生服務中心等45個重點城建項目正加緊建設。實施城區(qū)集中供熱綜合改造，新鋪設地下管網(wǎng)100公里，供暖面積達到336萬平方米，基本實現(xiàn)城區(qū)供暖全覆蓋；新增綠化面積100萬平方米，全市綠化總量達到1421萬平方米，被省政府命名為山東省園林城市。加強載體建設，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐加快。充分利用青島海港、空港和鐵路、公路等優(yōu)勢，以大項目帶動服務業(yè)快速發(fā)展。突出抓好姜莊商品、朝陽鐵運、膠河疏港、晟綺通關“四大物流園區(qū)”基礎設施建設和招商引資工作，已完成設施投入2.2億元，洽談落戶項目20多個。積極培育金融保險、信息中介等現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升交通運輸、批零貿(mào)易、住宿餐飲、休閑娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)，全市服務業(yè)增加值預計實現(xiàn)60億元、增長18%。

著力改善民生，社會事業(yè)得到全面發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新建銀鷹文昌中學和開發(fā)區(qū)中學，城區(qū)初中辦學水平得到提升；成功申辦青島科技大學高密校區(qū)并開始招生，高等教育實現(xiàn)突破發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加快推進城區(qū)衛(wèi)生資源向鎮(zhèn)村延伸；深化鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理，對全市430處農(nóng)村衛(wèi)生所實行鎮(zhèn)街衛(wèi)生院領辦，促進村級衛(wèi)生機構規(guī)范發(fā)展；新農(nóng)合參合率達98%，全年為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費6330萬元，全國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度試點工作順利完成。五項保險實現(xiàn)集中收繳，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險扎實推進，各類保險累計參保42.4萬人；城鄉(xiāng)低保標準有較大提高，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達到75%以上；全年新增就業(yè)12835人，高技能人才達到5521人。文化建設亮點紛呈，莫言文學館正式開館，高密茂腔進央視11頻道演出成功，電影大廈等文化產(chǎn)業(yè)項目順利推進，480處村居建成文化大院，新建規(guī)范化農(nóng)家書屋210處。積極發(fā)展體育事業(yè)，全民健身運動加快發(fā)展，競技體育取得新進步，農(nóng)村標準體育設施覆蓋率達到72%，提前完成“十一五”規(guī)劃任務。

２０１０年工作目標任務

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以加速融入“兩區(qū)”建設為契機，以“項目建設年”為總抓手，以結構調(diào)整為主線，以加大投入為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，轉方式、調(diào)結構、促增長、惠民生，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面完成“十一五”任務目標，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著提升，經(jīng)濟總量明顯增加，發(fā)展后勁更加充足，為順利開啟“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越奠定堅實基礎。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：主要經(jīng)濟指標增幅高于濰坊市平均水平。地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，地方財政收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長20%，在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入分別增長13.5%和10%。主要約束指標為：萬元生產(chǎn)總值能耗降低1.5%

以上，SO2排放量和COD分別削減2%和4%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.62‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標，必須牢牢把握“大投入、大調(diào)整、大提升、大發(fā)展”的基本思路，大力推進動力結構、產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、區(qū)域經(jīng)濟結構、所有制結構和收入分配結構調(diào)整，加快經(jīng)濟轉型升級和發(fā)展方式轉變。重點要抓好以下五項工作：

——以“六大產(chǎn)業(yè)園”建設為重點，進一步發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。充分運用金融危機帶來的倒逼機制，通過增量投入和調(diào)整，帶動優(yōu)化存量，做大做強總量，力促工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級和跨越發(fā)展。一是突出抓好“六大產(chǎn)業(yè)園”建設。二是強力推進重點項目建設。三是大力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。四是全面提升企業(yè)素質(zhì)。

——以增加農(nóng)民收入為重點，加快推進新農(nóng)村建設。堅持統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是加快發(fā)展高端農(nóng)業(yè)。二是努力增加農(nóng)民收入。三是加快推進城鎮(zhèn)化建設。

——以“四大物流園區(qū)”建設為重點，繁榮發(fā)展高端服務業(yè)。堅持把繁榮服務業(yè)與擴大內(nèi)需緊密結合，加強載體建設，擴大產(chǎn)業(yè)范圍，加快形成現(xiàn)代服務業(yè)體系。一是加快“四大物流園區(qū)”建設。二是抓好服務業(yè)大項目建設。三是積極培育發(fā)展新型服務業(yè)。

——以增強城市服務承載功能為重點，切實抓好城市建設和管理。以融入青島城市群為基本定位，以建設中央商務區(qū)為重點，全力推進基礎設施建設和舊城改造，不斷提升城區(qū)服務承載功能。一是科學編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。二是加快推進重點片區(qū)改造。三是抓好重點工程建設。四是加強城市管理。

——以改善民生為重點，全面發(fā)展社會事業(yè)。以增加公共投入為保障，重點完善文化、教育、衛(wèi)生“三大體系”，構筑養(yǎng)老、就業(yè)、保險、救助“四道保障線”，使改革發(fā)展成果普惠于民。

做好以上工作，要認真落實好六項保障措施：

——扎實開展“項目建設年”活動。繼續(xù)按照“重點工作項目化、項目建設責任化”的要求，動員全社會力量推進項目建設，努力以項目的大推進、大突破，促進大調(diào)整、大發(fā)展。認真開展“大項目建設百日集中行動”，利用100天時間，集中抓好項目洽談、簽約和開工建設，形成上新項目、鋪新攤子的熱潮，為全年的項目建設開好頭、起好步。重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和公共服務項目，嚴格控制“兩高一資”項目。

——破解瓶頸制約。努力拓展發(fā)展空間，把解決發(fā)展空間問題作為經(jīng)濟建設的重中之重來抓，集中土地資源，確保重大建設項目用地需求；認真篩選包裝一批基礎設施、高新技術、先進制造、民生工程等項目，進入國家、省計劃“籠子”；以點供方式解決土地指標問題；加大土地整理復墾力度，用活土地

“掛鉤”、置換等政策，建立城鄉(xiāng)土地置換機制和平臺，保證中小項目用地需要；努力盤活存量土地，提高土地集約節(jié)約利用水平；努力爭取資金支持；推進多層次、全方位招商，力爭全年實際到位資金90億元；進一步激活民間投資，強力推動企業(yè)上市，廣泛吸收社會資金，確保全年融資80億元、力爭突破100億元，其中新增銀行貸款46億元。

——擴大改革開放。以深化經(jīng)濟體制綜合配套改革為重點，全方位推進改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。一是深化農(nóng)村體制改革。二是深化企業(yè)改革。三是深化社會領域改革。四是深化行政管理體制改革。五是深化工作推進機制改革。

適應國際市場形勢變化，進一步擴大對外開放，突出抓好利用外資和外經(jīng)貿(mào)工作。一是積極擴大利用外資，確保年內(nèi)實際利用境外資金4000萬美元。二是加快轉變外貿(mào)增長方式。三是支持和引導有條件的企業(yè)對外投資、跨國經(jīng)營，提升外經(jīng)工作水平。

——加強財政工作。積極培育財源，整頓稅收秩序，努力增收節(jié)支，切實增強保障發(fā)展能力。一是依法治稅聚財。二是優(yōu)化支出結構。三是加強財政監(jiān)督。

——狠抓生態(tài)建設。大力推廣節(jié)能清潔技術和先進適用技術，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟，加快淘汰落后產(chǎn)能。

——全力維護穩(wěn)定。樹立積極的穩(wěn)定觀，深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，認真落實涉及群眾利益的各項政策，健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制和權益保障機制，積極解決企業(yè)解困、農(nóng)民工工資、小區(qū)物業(yè)管理等問題，確保社會和諧穩(wěn)定。

今年，政府承諾繼續(xù)為群眾辦好10件實事。(1)抓好新農(nóng)村“五化”(硬化、亮化、綠化、凈化、美化)帶頭村建設，不斷改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。(2)鼓勵農(nóng)民發(fā)展保護地栽培，對新建冬暖式大棚繼續(xù)給予財政補助。(3)開工建設青島科技大學高密校區(qū)二期工程，進一步擴大辦學規(guī)模；繼續(xù)推進農(nóng)村中小學校舍加固改造工作，力爭今明兩年完成全部任務。(4)進一步增加新農(nóng)合籌資標準和補償比例，確保人均籌資額不低于120元，報銷封頂線由4萬元提高到6萬元。(5)進一步提高城鄉(xiāng)低保標準，擴大低保覆蓋面，做到應保盡保。(6)實施昌安大道鐵路橋連接工程；加快西外環(huán)公鐵立交橋建設，實現(xiàn)西外環(huán)全線貫通，不斷改善城鄉(xiāng)居民出行條件。(7)加快建設第三污水處理廠及配套管網(wǎng)，改造完善城區(qū)污水管網(wǎng)，不斷提高治污能力。(8)全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，啟動環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，努力解決臟亂差問題。(9)健全完善城市社區(qū)運行機制，加強和改進城市住宅小區(qū)管委會工作，實現(xiàn)公共管理服務全覆蓋。(10)取締城區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐，加強建筑工地施工管理，加大城區(qū)綠化力度，不斷改善城區(qū)空氣質(zhì)量。

建設為民、務實、高效、清廉政府

嚴峻的經(jīng)濟形勢、繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了新的更高要求，政府必須加強自身建設，切實擔負起推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的歷史重任。

堅持加強學習，提高執(zhí)政能力。更加主動地加強學習，不斷充實現(xiàn)代經(jīng)濟、金融、管理等知識，堅持理論與實踐相結合，努力形成適應形勢任務發(fā)展變化的知識和能力結構。加強宏觀形勢分析，把握走勢、順應形勢、發(fā)揮優(yōu)勢，努力營造更為有利的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。深入開展調(diào)查研究，凝聚群眾智慧，汲取實踐經(jīng)驗，把握政策導向，超前研判工作發(fā)展態(tài)勢，增強工作的前瞻性、敏銳性、針對性和實效性。注重對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性問題的思考，善于運用創(chuàng)新的思維、改革的思路、發(fā)展的辦法，解決前進中的問題，開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

堅持執(zhí)政為民，提高服務水平。牢固樹立精品意識，全面提高工作標準，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持執(zhí)政為民，尊重群眾意愿，維護群眾利益，暢通利益訴求渠道，真心實意解決群眾的切身利益問題。牢固樹立共建共享理念，營造安商護商氛圍，創(chuàng)新服務方式，簡化辦事程序，堅決杜絕以權謀私現(xiàn)象，不斷提高審批效率和服務水平。

堅持轉變作風，強化工作落實。建立健全以政府為主體的工作落實體制機制，把每項工作落實到具體項目、量化到具體指標、明確到具體責任人，把力量、資源和精力集中到抓重點項目、攻克關鍵環(huán)節(jié)上，把工作成效體現(xiàn)在項目建設、經(jīng)濟實力增強和社會和諧發(fā)展上。以重點目標、重要工作、重大事項的落實為著力點，跟蹤問效、嚴格問責。大力弘揚求真務實、雷厲風行的工作作風，堅持千方百計抓項目，關口前移抓工作，深入一線作表率，做到反應迅速、推進有力。

堅持依法行政，加強規(guī)范管理。嚴格遵守國家法律法規(guī)，按照依法行政準則開展工作。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督。進一步加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通、聯(lián)系，及時辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、提案及意見、建議。健全完善科學民主決策機制，加快推進職能轉變和管理創(chuàng)新。大力推行政務公開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化部門協(xié)作，確保政令暢通。

堅持清正廉潔，維護政府形象。堅定不移地推進廉政建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴厲查處各種違法違紀案件。健全政府采購、資金資產(chǎn)管理、工程建設招投標、“收支兩條線”等制度，加強對財政資金使用的監(jiān)督。嚴格經(jīng)濟責任審計制度，強化對政府公共工程、財政性資金的審計監(jiān)督。充分發(fā)揮審計部門作用，加強對審計成果的綜合運用和審計決定的監(jiān)督落實。深入開展廉政教育，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持干凈干事，清正廉潔，努力建設清廉型政府，樹立政府良好形象。

第四篇：中國建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展調(diào)查

2013年中國建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展調(diào)查

建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為推動國民經(jīng)濟增長和社會全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，整個行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢。然而，由于建筑市場過度競爭依然激烈，企業(yè)經(jīng)營壓力不斷擴大。那么，建筑業(yè)發(fā)展到今天，它的前景怎么樣呢？下面，我們就以前來看看2013年中國建筑業(yè)行業(yè)前景分析：

1.城市化發(fā)展促進基礎設施建設

未來一段時期內(nèi)，我國城市化的發(fā)展仍將繼續(xù)。中國是一個典型的二元經(jīng)濟結構的國家。改革開放以來，中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，使二元經(jīng)濟結構的矛盾日益突出，這種矛盾也不同程度制約了經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的發(fā)展。要解決上述問題，必須調(diào)整城鄉(xiāng)的經(jīng)濟結構，也就是要大力發(fā)展城市化。在此狀況下，基礎設施的缺口明顯;同時，原有城市整治的工程量也非常巨大，未來的城市基礎設施建設以新城建設、城市軌道交通、道路、園林綠化、景觀、地下需求等為主要需求，尤其在大城市中表現(xiàn)突出。

2.交通建設仍然處于高峰

今年9月，川藏鐵路開工。展望未來，根據(jù)國家公路網(wǎng)規(guī)劃，至2020年，我國尚有4萬km的高速公路建設任務需要完成，以實現(xiàn)7918工程。此外，根據(jù)國務院批準的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，至“十一五”末，將建設新線17000km，2010年全國鐵路營業(yè)里程達到9萬km。

3.住宅將保持巨大的需求

我國城市住宅除了面對新增城市人口的需求之外，還要滿足已經(jīng)到來的居民住宅更新?lián)Q代的巨大需求，住宅建設市場還有很大的開發(fā)建設潛力。預計未來，除了在新開發(fā)的土地上建設住宅外，對于危舊居民區(qū)實施的拆遷重建所占的比重將會加大。但是在中國建筑行業(yè)高速發(fā)展的同時，行業(yè)發(fā)展同樣面臨著諸多的問題，市場環(huán)境嚴峻，行業(yè)內(nèi)部惡性競爭嚴重，企業(yè)的利潤率卻很低，財務杠桿很大企業(yè)經(jīng)營的風險很高。面對這種形式，尋求未來發(fā)展道路是所有企業(yè)面臨的重大課題。

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)的利潤率卻一直在低水平，我國的建筑產(chǎn)業(yè)制度暴露出的問題越來越明顯，現(xiàn)在國家非常重視建筑的轉型，企業(yè)應當考慮如何抓住這一機遇，利用自身優(yōu)勢，在今后的發(fā)展中處于優(yōu)勢地位。

第五篇：建筑業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查問卷

企業(yè)景氣調(diào)查制度—1—

建筑業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查問卷

請于2006年3、6、9、12月13日報出

由企業(yè)廠長（總經(jīng)理）或其委托的企業(yè)其他主要負責人填報

表號：N232表

制表機關：北京市統(tǒng)計局

文號：京統(tǒng)發(fā)[2005]88號

2006年季度有效期至：2006年12月底止

一、企業(yè)名稱及代碼

01 法人單位名稱

02 法人單位代碼 □□□□□□□□

請于下列各選項后的 □ 中打“√” 16 您對當前本行業(yè)總體運行狀況的看法是①樂觀 □②一般 □③不樂觀 □ 17 您對下期本行業(yè)總體運行狀況的看法是①樂觀 □②一般 □③不樂觀 □ 工程合同本期本企業(yè)新簽訂的工程合同數(shù)比上期①增加 □②持平□③減少 □ 20 下期本企業(yè)新簽訂的工程合同數(shù)預計比本期①增加 □②持平□③減少 □ 其中：國(境)外工程合同本期本企業(yè)來自國(境)外的工程合同數(shù)比上期①增加 □②持平□③減少 □ 22 下期本企業(yè)來自國(境)外的工程合同數(shù)預計比本期①增加 □②持平□③減少 □ 建筑工程量本期本企業(yè)建筑產(chǎn)品實物工程量比上期①增加 □②持平□③減少 □ 24 下期本企業(yè)建筑產(chǎn)品實物工程量預計比本期①增加 □②持平□③減少 □ 新開工工程量本期本企業(yè)新開工工程量比上期①增加 □②持平□③減少 □ 26 下期本企業(yè)新開工工程量預計比本期①增加 □②持平□③減少 □ 技術設備能力(包括企業(yè)技術力量、設備數(shù)量與質(zhì)量)本期本企業(yè)技術設備能力相對施工工程要求是①充足 □②一般 □③不足 □ 28 下期本企業(yè)技術設備能力相對施工工程要求預計是①充足 □②一般 □③不足 □ 工程進度本期本企業(yè)工程施工進度是①較快 □②一般 □③較慢 □ 30 下期本企業(yè)工程施工進度預計將①加快 □②一般 □③放慢 □ 工程結算收入

本期本企業(yè)工程結算收入比上期①增加 □②持平□③減少 □ 32 下期本企業(yè)工程結算收入預計比本期①增加 □②持平□③減少 □ 建筑材料購進價格

本期建筑材料購進價格比上期①下降 □②持平□③上升 □ 34 下期建筑材料購進價格預計比本期①下降 □②持平□③上升 □ 工程結算成本

本期本企業(yè)工程結算成本比上期①下降 □②持平□③上升 □ 36 下期本企業(yè)工程結算成本預計比本期①下降 □②持平□③上升 □ 盈利(虧損)變化

本期本企業(yè)盈利(虧損)比上期①增盈/減虧□②盈虧不變□③增虧/減盈□ 38 下期本企業(yè)盈利(虧損)預計比本期①增盈/減虧□②盈虧不變□③增虧/減盈□-□企業(yè)編號 □□□□□□

—2—企業(yè)景氣調(diào)查制度

續(xù)表

流動資金

本期本企業(yè)流動資金是①充足 □②一般 □③緊張 □ 40 下期本企業(yè)流動資金預計是①充足 □②一般 □③緊張 □ 企業(yè)融資

本期本企業(yè)融資情況是①容易 □②一般 □③困難 □ 42 下期本企業(yè)融資情況預計是①容易 □②一般 □③困難 □ 工程款拖欠

本期本企業(yè)應收未收的到期工程款比上期①減少 □②持平□③增加 □ 44 下期本企業(yè)應收未收的到期工程款預計比本期①減少 □②持平□③增加 □ 勞動力需求

本期本企業(yè)對勞動力的需求比上期①增加 □②持平□③減少 □ 46 下期本企業(yè)對勞動力的需求預計比本期①增加 □②持平□③減少 □ 固定資產(chǎn)投資

本期本企業(yè)固定資產(chǎn)投資比上期①增加 □②持平□③減少 □ 48 下期本企業(yè)固定資產(chǎn)投資預計比本期①增加 □②持平□③減少 □ 企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況

本期本企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況是①良好 □②一般 □③不佳 □ 50 下期本企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況預計是①良好 □②一般 □③不佳 □ 51 第三部分問卷計算機平衡項選擇選擇①共 □選擇②共 □選擇③共 □

四、企業(yè)當前對人員的需求情況

目前本企業(yè)急需哪方面人員(按影響程度選3個)

1、推銷展銷人員

6、餐飲服務人員

11、中、西餐廚師

16、計算機工程技術人員

2、營業(yè)員、收銀員

7、飯店、旅游服務人員

12、廣告設計人員

17、計算機軟件研發(fā)人員

3、治安保衛(wèi)和環(huán)衛(wèi)人員

8、一般管理人員

13、機動車駕駛人員

18、電力設備安裝運行檢修人員

4、秘書

9、高級管理人員

14、建筑工程技術人員

19、生產(chǎn)工人、運輸工人、施工工人

5、財會人員

10、機械工程技術人員

15、機械加工裝配修理人員20、技師或高級技師

第一 □第二 □第三 □

五、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題判斷與建議

您認為目前您企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主要問題是什么？下一步有何打算？有何建議與意見？

填表人姓名：職務：電話：報出日期：2006年月日