第一篇：高等教育管理學(xué)說

《高等教育管理學(xué)》是在1995年出版的《高等教育管理論稿》(姚啟和、陳敏等編著，華中理工大學(xué)出版社出版)的基礎(chǔ)上，作了比較大的修改完善而成的。《高等教育管理論稿》一書曾在華中理工大學(xué)高等教育研究所和一些高等學(xué)校用作碩士研究生的教材或高校管理干部培訓(xùn)的教材。作者從事高等學(xué)校管理實踐和研究40多年，近10年來一直對研究生講授“高等教育管理學(xué)”課程，本書凝聚了作者多年的管理實踐經(jīng)驗和教學(xué)、研究的心得，也注意吸收或借鑒近年來高等教育界同行學(xué)者的一些研究成果。本書注重理論與實際相結(jié)合，宏觀管理與微觀管理相結(jié)合，從我國高等教育改革和發(fā)展的實際出發(fā)構(gòu)建體系，力求論述高等教育管理理論和實踐的主要問題。作者在構(gòu)思本書的體系結(jié)構(gòu)時，主要考慮了以下幾點：

一、從我國高等教育管理的實際出發(fā)上升到理論分析。當(dāng)然要注意學(xué)科的內(nèi)在邏輯和理論的系統(tǒng)性，但本書注意理論緊密聯(lián)系實際，符合認(rèn)識規(guī)律，盡可能反映新的研究成果，回答高等教育改革和發(fā)展中提出的新問題，并能適應(yīng)培養(yǎng)和提高高校管理干部的需要。高等教育管理學(xué)還是一門新學(xué)科，如何構(gòu)建高等教育管理學(xué)的學(xué)科體系，包括找到邏輯起點，學(xué)術(shù)界正在研究探討之中。也有學(xué)者認(rèn)為，高等教育學(xué)的研究對象極為復(fù)雜，難以抽象出一個可以兼容其他的起始范疇，找到一個適當(dāng)?shù)倪壿嬈瘘c。每門學(xué)科的研究對象有其特殊性，邏輯起點方法不一定適用于所有學(xué)科。經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論不一定能在教育學(xué)中適用。在自然科學(xué)中公理化方法為許多學(xué)科普遍采用。公理化方法是從經(jīng)驗事實歸納出公理然后利用演繹推理層層推論。同邏輯起點方法不同的是，公理就不是一個，而是幾個。①這些看法不無道理。高等教育學(xué)尚且如此，高等教育管理學(xué)的研究對象則更復(fù)雜。管理學(xué)是實踐性很強(qiáng)的學(xué)科。國際上許多著名的管理學(xué)著作都是管理實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)。美國管理學(xué)家切斯特·巴納德(Chester I．Barnard)不是一位職業(yè)理論家；他的著作來源于他30年的實際經(jīng)驗。1937年切斯特·巴納德在波士頓的洛厄爾學(xué)院作了8次演講，系統(tǒng)地介紹了他的實踐經(jīng)驗和基本觀點，這些內(nèi)容后來擴(kuò)充成《總經(jīng)理的職責(zé)》一書，成為美國現(xiàn)代管理科學(xué)的經(jīng)典著作。②美國的哈羅德·孔茨(HaroldKoontz)所著《管理學(xué)原理》一書，現(xiàn)在已出第10版，并被譯成16國文字，得到世界各地讀者和教育家的好評。本書的最大特點是把“重點放在以正確理論為基礎(chǔ)的管理實踐上”，“全書都用真實材料

說明管理概念和原理”。③這說明，不能認(rèn)為實踐經(jīng)驗的總結(jié)就沒有理論，問題在于如何去總結(jié)和總結(jié)的深度。在當(dāng)前還沒有形成成熟的學(xué)科體系的情況下，本書緊密聯(lián)系我國高等教育發(fā)展和改革的實際來安排章節(jié)結(jié)構(gòu)，似乎也可以自成體系。

二、力求講清高等教育管理各方面的特點。適當(dāng)借鑒外國現(xiàn)代管理學(xué)理論是必要的，但要處理好共性與個性的關(guān)系，不只是作照搬照抄的介紹?！皩τ谖镔|(zhì)的每一種運(yùn)動形式，必須注意它和其他各種運(yùn)動形式的共同點。但是，尤其重要的，成為我們認(rèn)識事物的基礎(chǔ)的東西，則是必須注意它的特殊點，就是說，注意它和其他運(yùn)動形式的質(zhì)的區(qū)別?！雹芡鈬F(xiàn)代管理學(xué)理論講了許多管理的共性問題，高等教育管理學(xué)也是一種管理學(xué)，當(dāng)然離不開共性，要借答發(fā)源于外國的現(xiàn)代管理學(xué)理論。

第二篇：高等教育發(fā)展三階段學(xué)說

胡向東

請您簡單介紹馬丁?特羅的高等教育發(fā)展三階段學(xué)說，并論述我國高等教育大眾化的過渡特征以及需要注意的問題。

答: 美國著名的教育社會學(xué)家、原加利福尼亞大學(xué)伯克利分校高等教育研究中心主任—馬丁? 特羅教授，在1962年提出了“精英”、“大眾”、“普及”的教育階段論，提出了“大眾高等教育”概念，1970年提出“普及高等教育”概念，1973年提出“高等教育大眾化”三階段論，至此產(chǎn)生了高等教育大眾化理論。根據(jù)馬丁? 特羅的理論，在整個人口中，若18-22歲年齡段中高等教育的毛入學(xué)率低于15%的屬于“精英教育階段”，毛入學(xué)率大于15%小于50%為大眾化階段，毛入學(xué)率大于50%的為普及化階段。

精英、大眾和普及三個階段高等教育觀念、功能、管理和課程等方面存在著質(zhì)的變化：在精英教育階段，學(xué)生通常是完成中等教育后直接進(jìn)入高等教育；學(xué)生住校并且不間斷地（假期除外）學(xué)習(xí)直到獲得學(xué)位。接受高等教育被普遍認(rèn)為是出身好或天賦高或兩者兼?zhèn)涞娜说奶貦?quán)，精英高等教育的目的主要是塑造統(tǒng)治階層的心智和個性，為學(xué)生在政府和學(xué)術(shù)專業(yè)中充當(dāng)精英角色做好準(zhǔn)備。教學(xué)形式的最大特點是個別指導(dǎo)，師生之間的關(guān)系為師徒關(guān)系。學(xué)校的管理由學(xué)術(shù)人員即高級教授兼任行政職務(wù)。在大眾化階段，入學(xué)日益容易。學(xué)生是寄宿與走讀相結(jié)合，同時，職業(yè)訓(xùn)練成為高等教育的重要組成部分。課程趨向模塊化，更加靈活，更容易接受，所取得模塊課程的學(xué)分可以互換。學(xué)生在主要的學(xué)習(xí)領(lǐng)域或高校之間更加容易流動。教學(xué)形式一般是通過講演進(jìn)行，以討論式教學(xué)為補(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)傳授知識和培養(yǎng)技巧。不同層次的初級工作人員享有學(xué)校管理權(quán)。學(xué)生不斷擁有影響學(xué)校決策的權(quán)利。在普及化階段，高等教育對所有希望入學(xué)或有資格入學(xué)的人開放，其標(biāo)準(zhǔn)是個人是否愿意進(jìn)入大學(xué)。這時接受高等教育逐漸被看作是一種義務(wù)，高等教育的主要目的是提高人們對迅速變化的社會的適應(yīng)能力，為發(fā)達(dá)工業(yè)社會大多數(shù)人的生活做準(zhǔn)備。在這一階段，課程之間的界限開始被打破；學(xué)習(xí)和生活之間的界限日益模糊；學(xué)生和教師之間直接的個人關(guān)系也更為復(fù)雜；還出現(xiàn)了如函授、電視、計算機(jī)等其它教學(xué)形式。在學(xué)校的內(nèi)部管理上也越來越倡導(dǎo)民主參與。

在我國，以1999年全國性高等教育大擴(kuò)招為標(biāo)志，我國高等教育向著“大眾化”的方向開始過渡，從目前我國高等教育發(fā)展的軌跡看來，我們走的是一條“以質(zhì)變推動量變，質(zhì)、量共同發(fā)展”的道路，主要體現(xiàn)在以下三個方面；

1.教育觀念的提升：從普通高等教育入學(xué)考試的報名資格來看，能夠享受到高等教育的權(quán)利的人很廣泛，而非僅僅局限于某個特定的社會階層或群體，與大眾化階段的高等教育觀相吻合。

2.課程設(shè)置的改進(jìn)：進(jìn)入90年代以后，我們通過將國外的先進(jìn)經(jīng)驗與自身實際相結(jié)合，對原有的課程設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化組合，實行了選課制。打破了原有的專業(yè)界限，實現(xiàn)了“大專業(yè)、小口徑”的課程模式，這些措施的實行都充分體現(xiàn)了課程設(shè)置的靈活性。

3.辦學(xué)形式的多樣化：目前我國已經(jīng)建立了以普通高等教育為主，職業(yè)教育、成人教育和社會力量辦學(xué)共同發(fā)展，多層次、多形式、立體交叉的高等教育體系，初步體現(xiàn)了大眾化階段高等教育學(xué)校類型和形式多樣化的特點。

伴隨著上述我國高等教育大眾化的過渡期特點出現(xiàn)的還有幾個普遍存在的問題，要保證我國高等教育大眾化健康、良性的發(fā)展，還應(yīng)該注意以下幾個方面。

1.平衡好規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提高的關(guān)系

在注重發(fā)展速度的同時對教育質(zhì)量給予更多的關(guān)注。高等教育大眾化是一個長期的過程，不能過于冒進(jìn)和極端，數(shù)量的增長絕不能以犧牲質(zhì)量為代價，各學(xué)校在進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張的同時必須要認(rèn)真評估自身的師資水平和辦學(xué)條件，使學(xué)生不僅能夠“進(jìn)得來”，還要能夠“學(xué)得好”，要使量和質(zhì)之間相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

高等教育量的增長和質(zhì)的提高本來就不是也不應(yīng)是對立的，而是對立統(tǒng)一的，量的增長是“有質(zhì)”的量的增長，質(zhì)的提高是“有量”的質(zhì)的提高。另外，二者的協(xié)調(diào)還共同受制于一定的內(nèi)外部條件。當(dāng)內(nèi)外部條件不能滿足需要時，二者的分離或不能同時兼顧便容易出現(xiàn)。因此，并不是二者不可協(xié)調(diào)，而是促使其協(xié)調(diào)的內(nèi)外部條件如經(jīng)費(fèi)、管理等尚未得到滿足從而引起二者的相對立。

從另外一個角度來說，大眾化階段的高等教育，其教育目標(biāo)定位是提高整個中華民族的科學(xué)文化水平，而不是少數(shù)精英。從這個意義上講，接受高等教育的人數(shù)從原來處于適齡人口頂尖的10%擴(kuò)大到15%，使更多的人接受了高等教育，國民的綜合素質(zhì)提升了，整個中華民族的科學(xué)文化水平提高了。

總之，在數(shù)量與質(zhì)量及數(shù)量增長與質(zhì)量提高的關(guān)系問題上，我們要堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展，一手抓數(shù)量增長、一手抓質(zhì)量提高，兩手一起抓，兩手都要硬。

2.平衡好高等教育發(fā)展與社會需求的關(guān)系

目前高等教育畢業(yè)生中出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的供過于求的現(xiàn)象。造成人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，人才浪費(fèi)的問題比較突出。盡管大學(xué)生絕對數(shù)量不斷攀升，但是由于一些大學(xué)專業(yè)設(shè)置與市場需求之間存在結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾。導(dǎo)致大學(xué)生往往沒有從事與其學(xué)歷相適應(yīng)的工作，所從事的工作技術(shù)含量并不高。不少大學(xué)生不能發(fā)揮個人所學(xué)，施展聰明才智。正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移的滯后，導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)難問題。所以無論是整個國家還是各個院校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時都不能被短期現(xiàn)象所蒙蔽，而要將眼光放得更加長遠(yuǎn)，根據(jù)目前社會發(fā)展，結(jié)合高等教育人才培養(yǎng)周期對未來社會人才需求情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，保證能夠培養(yǎng)出真正為社會發(fā)展所需要的人才，并以此推動高等教育自身的良性發(fā)展。

3.平衡好各層次院校之間的關(guān)系

政府一方面要引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念，改變高等教育就應(yīng)該在研究型和綜合型大學(xué)中進(jìn)行，職業(yè)教育不能夠被納入到高等教育范疇中去的看法。另一方面，加大對這些院校的引導(dǎo)和扶持，幫助他們提高教育教學(xué)質(zhì)量，以吸引更多的學(xué)生；在辦學(xué)能力允許的情況下，將這些院校向社會開放，為社會提供更多的教育機(jī)會，使學(xué)校的資源得到科學(xué)、合理的利用，促進(jìn)這些院校的健康發(fā)展。

綜上所述，我國正處于向高等教育“大眾化”過渡的轉(zhuǎn)型期，我們必須結(jié)合我國國情，充分認(rèn)識到我國高等教育大眾化的過渡期特點和普遍存在的問題，使得大眾化的高等教育得到良性發(fā)展，讓我國的高等教育事業(yè)再上新臺階。

第三篇：請您簡單介紹馬丁的高等教育發(fā)展三階段學(xué)說

請您簡單介紹馬丁?特羅的高等教育發(fā)展三階段學(xué)說，并論述我國高等教育大眾化的過渡特征以及需要注意的問題

1973 年6 月，美國著名的教育社會學(xué)家馬丁?特羅在世界經(jīng)合組織(OECD)召開的“關(guān)于中等后教育的未來結(jié)構(gòu)”的國際會議上，發(fā)表了《從精英向大眾化高等教育轉(zhuǎn)變中的問題》一文, 首次提出高等教育發(fā)展的三階段理論。馬丁?特羅以高等教育的毛入學(xué)率作為衡量一個國家高等教育規(guī)模擴(kuò)張程度并劃分其歷史發(fā)展階段的量化指標(biāo), 將高等教育發(fā)展的歷程分為“精英、大眾化和普及化”三個階段。他認(rèn)為：“一些國家的精英高等教育, 在其規(guī)模擴(kuò)大到能為15%左右的適齡青年提供學(xué)習(xí)機(jī)會之前, 它的性質(zhì)基本上不會改變。當(dāng)達(dá)到15% 時, 高等教育系統(tǒng)的性質(zhì)開始改變, 轉(zhuǎn)向大眾化。如果這個過渡成功, 大眾高等教育可在不改變其性質(zhì)的前提下, 發(fā)展規(guī)模直至其容量達(dá)到適齡人口的50%。當(dāng)超過50% 時, 高等教育開始快速邁向普及化階段?！?/p>

馬丁?特羅的《從精英向大眾化高等教育轉(zhuǎn)變中的問題》文中，以美國高等教育發(fā)展為例，闡述了高等教育從“精英”向“大眾”、“普及”階段過渡的高等教育發(fā)展的“三階段”理論，以毛入學(xué)率為指標(biāo)，把高等教育的發(fā)展分為“精英、大眾、普及”三個階段，并且對每一階段的量的變化都給出了具體的規(guī)定。他提出了三方面的數(shù)量指標(biāo)：“成長率”———高等教育發(fā)展的速度；“巨大化”———高等教育機(jī)構(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大；“在校率”———在校大學(xué)生的人數(shù)占適齡人數(shù)的百分率。接著他從“量”的積累到“質(zhì)”的飛躍這一發(fā)展觀出發(fā)，剖析了精英、大眾和普及三個階段高等教育在觀念、功能、管理和課程等方面所存在的“質(zhì)”的變化。他認(rèn)為，伴隨高等教育對象從少數(shù)精英向大眾化過渡，直到普及化的發(fā)展進(jìn)程，在觀念上，接受高等教育從“少數(shù)出身好或天賦高或兩者兼?zhèn)涞娜说奶貦?quán)”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬哂幸欢ㄙY格者的一種權(quán)利”和全體人的“一種義務(wù)”。在目的和功能上，從“塑造統(tǒng)治階層的心智和個性”，培養(yǎng)政府和學(xué)術(shù)精英轉(zhuǎn)向提高人的社會適應(yīng)能力，為發(fā)達(dá)工業(yè)社會大多數(shù)人的生活做準(zhǔn)備。在高等教育系統(tǒng)方面，學(xué)校類型從單一的全日制普通高校演變?yōu)榘ㄈ罩?、部分時間制、遠(yuǎn)程教育、開放教育等多種辦學(xué)模式共存的多樣化系統(tǒng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，從“住校的不間斷學(xué)習(xí)”趨向延遲入學(xué)，時學(xué)時輟的現(xiàn)象增多。師生間原有的親密關(guān)系逐漸淡化。學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從共同的高標(biāo)準(zhǔn)趨向多樣化。課程從高度的專門結(jié)構(gòu)趨向“靈活的模塊化”，并逐漸淡化。在入學(xué)與選拔上，從根據(jù)“考試成績、英才成就”到引入“非學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，以及憑借“個人意愿”。在領(lǐng)導(dǎo)與決策上，社會公眾逐步介入原來由“少數(shù)學(xué)術(shù)精英團(tuán)體”所壟斷的決策。在學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)與管理上，也從“由學(xué)術(shù)人員兼任”轉(zhuǎn)變?yōu)橛伞皩I(yè)管理者、管理專家”專門管理并吸收校外人士參與。

根據(jù)美國著名教育社會學(xué)家馬丁·特羅教授1973年提出的高等教育大眾化理論，即大學(xué)適齡青年中接受高等教育者的比例在15％以下時，屬于精英高等教育階段；15％—50％為大眾化高等教育階段；50％以上為普及化高等教育階段。我國招生數(shù)由1998年的108萬人增加到2003年的382萬人，在校生數(shù)從1998年的341萬人增加到2003年的1109萬人，高等教育毛入學(xué)率由1998年的9.8％提高到2003年的17％，跨入了國際公認(rèn)的大眾化門檻。幾年的擴(kuò)招，使我國高等教育總規(guī)模大幅度增加，創(chuàng)造了世界高等教育發(fā)展史上的奇跡。美國從1901年開始用了約40年才進(jìn)入大眾化高等教育；日本大約在20世紀(jì)60年代到70年代中期完成了從精英階段到大眾化階段的過渡；英國也在這個時期，用了1213年走完精英教育到大眾化教育的歷程。中國用短短幾年的時間，就走完美、英、日等發(fā)達(dá)國家用十幾年甚至幾十年才完成的高等教育由精英到大眾化的轉(zhuǎn)變。

從目前我國高等教育發(fā)展的軌跡看來，我們走的是一條“以質(zhì)變推動量變，質(zhì)、量共同發(fā)展”的道路，具有以下幾個特征：

首先，是高等教育觀念的改變。大學(xué)生不再是天之驕子，能夠享受到高等教育的權(quán)利的主體范圍大大增加，絕而非僅僅局限于某個特定的社會階層或群體，與大眾化階段的高等教育觀相吻合。

其次，課程設(shè)置的改進(jìn)。進(jìn)入90年代以后，我們通過將國外的先進(jìn)經(jīng)驗與自身實際相結(jié)合，對原有的課程設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化組合，實行了選課制。打破了原有的專業(yè)界限，實現(xiàn)了“大專業(yè)、小口徑”的課程模式，這些措施的實行都充分體現(xiàn)了課程設(shè)置的靈活性。

再次，也是非常重要的一點辦學(xué)形式的多樣化。目前我國已經(jīng)建立了以普通高等教育為主，職業(yè)教育、成人教育和社會力量辦學(xué)共同發(fā)展，多層次、多形式、立體交叉的高等教育體系，初步體現(xiàn)了大眾化階段高等教育學(xué)校類型和形式多樣化的特點。

伴隨這上述過渡時期特點出現(xiàn)的還有幾個普遍存在的問題，我們可以從這些問題中總結(jié)出中國高等教育普及化過程中應(yīng)當(dāng)注意避免的一些問題：（1）是高等教育發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何正確看待。高校擴(kuò)招以來，高校畢業(yè)生的大量增加，使得大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題出現(xiàn)了一些新的矛盾現(xiàn)象：有崗無人和有人無崗現(xiàn)象并存；無業(yè)可就和有業(yè)不就現(xiàn)象并存；高級“藍(lán)領(lǐng)”奇缺和高職畢業(yè)生就業(yè)率偏低現(xiàn)象并存。馬丁·特羅教授1973年在《從精英向大眾高等教育轉(zhuǎn)變中的問題》一文中分析了精英、大眾化和普及化三個階段高等教育的特征，其中在精英教育階段，接受高等教育被認(rèn)為是出身好或天賦或兩者兼?zhèn)涞娜说奶貦?quán)；而在大眾化教育階段，接受高等教育被認(rèn)為是具有一定資格者的一種權(quán)利。大眾化高等教育與精英高等教育相比，更多的適齡青年有機(jī)會進(jìn)入大學(xué)，大學(xué)生由“天之驕子”變?yōu)槠胀ɡ习傩?。在精英教育階段，高等教育的主要功能是培養(yǎng)治國精英和學(xué)術(shù)精英，它起到賦予這些精英以職業(yè)階梯上的等級和社會結(jié)構(gòu)中的位置的作用。高等教育是用來培養(yǎng)精英人才的教育，高校畢業(yè)生是社會稀缺資源，是“天之驕子””。高校畢業(yè)生就業(yè)是一種與之相適應(yīng)的、在社會精英崗位上的就業(yè)。在我國，畢業(yè)生就業(yè)實行的是“統(tǒng)包統(tǒng)分”的分配制度，大學(xué)畢業(yè)生就是“國家干部”。

在大眾化高等教育階段，高等教育從滿足培養(yǎng)少數(shù)精英的國家需求轉(zhuǎn)向同時滿足更廣泛的社會需求和公民的個人要求。高等教育是提高人民素質(zhì)的一種手段而不是必然地和所謂的“高尚職業(yè)”聯(lián)系在一起的方式。就高校畢業(yè)生整體的就業(yè)情況而言，是進(jìn)入了一個“大眾化就業(yè)”的時代。社會精英崗位與高校畢業(yè)生數(shù)量相比顯得不足甚至短缺。大學(xué)生由計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“寵兒”，變?yōu)槠胀ɡ习傩?，不存在統(tǒng)包統(tǒng)分的問題，而是公平地參與社會競爭。一部分大學(xué)生通過競爭進(jìn)入社會的精英崗位，一部分大學(xué)生從事與大眾化相適應(yīng)的“藍(lán)領(lǐng)”工作。

隨著高等教育規(guī)模、觀念與功能等的改變，高等學(xué)校大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀也必然發(fā)生變化。為更好地適應(yīng)高等教育從精英向大眾化轉(zhuǎn)變，相關(guān)部門應(yīng)該正確引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，大學(xué)畢業(yè)生也需要應(yīng)與時俱進(jìn)，改變精英高等教育的就業(yè)觀，樹立起大眾化高等教育的就業(yè)觀。

（2）是規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提高的關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何平衡的問題。在全國性大擴(kuò)招的背景下，一些地方政府把完成擴(kuò)招任務(wù)當(dāng)成政治任務(wù)硬性壓給各高校，不少地方高校受各種利益機(jī)制的驅(qū)動而大量擴(kuò)招，使原本緊張的辦學(xué)條件更趨緊張，多數(shù)擴(kuò)招學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)更趨嚴(yán)重。一些高校學(xué)生宿舍擁擠、破舊；大多數(shù)高?；A(chǔ)設(shè)施老化，供電、供水、供氣設(shè)施因資金短缺而年久失修，存在很大的隱患；高校教學(xué)用房、圖書館和儀器設(shè)備、食堂、浴室及體育活動場地極為緊缺，無法滿足擴(kuò)招的需要。此外，一向被社會認(rèn)為潛力很大的師資也已經(jīng)處于全面緊張的狀態(tài)。

（3）是高等教育發(fā)展與社會需求二者關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何平衡。目前高等教育畢業(yè)生中出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的供過于求的現(xiàn)象，近幾年來各級院校的畢業(yè)生就業(yè)難問題即為適例。人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡導(dǎo)致了實踐中人才的浪費(fèi)。大學(xué)生絕對數(shù)量在逐年不斷攀升，但是由于一些大學(xué)為了擴(kuò)招而盲目設(shè)置專業(yè)，與市場需求之間嚴(yán)重脫節(jié)，只負(fù)責(zé)擴(kuò)招、普及，不考慮實際需求，導(dǎo)致大學(xué)生往往沒有從事與其學(xué)歷相適應(yīng)的工作，所畢業(yè)之后從事的工作技術(shù)含量并不高?？傮w上說目前我國高校畢業(yè)生數(shù)量與各行各業(yè)的需求量相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，以專業(yè)技術(shù)人員為例，我國專業(yè)技術(shù)人員僅占全部從業(yè)人員的5.5％，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1／4,且全國具有本科及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員僅占總數(shù)的17.5％;全國專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的85％集中在國有單位，其中大多集中在東中部地區(qū)；專業(yè)技術(shù)人才中，在國有事業(yè)單位就職的占60％，而在企業(yè)的不足40％，非公有制企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。

由于我國當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會背景的復(fù)雜性決定了我國的高等教育大眾化之路必然有別于馬丁·特羅所描述的大眾化的普遍模式。因此，在實施高等教育大眾化的同時，要注意結(jié)合我國的具體國情，使大眾化的高等教育得到良性發(fā)展，以便更好地推動我國高等教育邁上一個新的臺階。

第四篇：高等教育管理職責(zé)

一、國家教育委員會在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國高等教育工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)，制訂高等教育工作的具體政策和規(guī)章。

指導(dǎo)、檢查各省、自治區(qū)、直轄市，國務(wù)院各有關(guān)部門和高等學(xué)校對黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

（二）組織進(jìn)行全國專門人才需求預(yù)測，編制全國高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招生計劃，調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)和布局。審批高等學(xué)校（含高等?？茖W(xué)校，下同）、研究生院的設(shè)置、撤銷和調(diào)整。制訂招生和畢業(yè)生分配工作的規(guī)定，編制國家統(tǒng)一調(diào)配的畢業(yè)生分配方案。

（三）制訂高等學(xué)校、研究生院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。制訂高等學(xué)校的基本專業(yè)目錄與專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，組織審批專業(yè)設(shè)置。

（四）會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂高等教育的基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、人員編制、勞動和統(tǒng)配物資設(shè)備的管理制度和定額標(biāo)準(zhǔn)的原則；對中央一級高等教育的基建投資、教育和科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)、專項費(fèi)用、外匯和統(tǒng)配物資設(shè)備的分配方案提出指導(dǎo)性建議；掌管用于調(diào)節(jié)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和支持重點學(xué)科建議的基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)和人員編制。管理國外高等教育援款、貸款工作。

（五）制訂高等學(xué)校人事管理的規(guī)章制度，規(guī)劃，組織高等學(xué)校師資隊伍和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，對高等學(xué)校這方面的工作進(jìn)行組織和指導(dǎo)。

（六）指導(dǎo)高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、體育工作、衛(wèi)生工作和總務(wù)工作。確定研究生、本科生、?？粕男迾I(yè)年限和培養(yǎng)規(guī)格。制訂指導(dǎo)性的教學(xué)文件，規(guī)劃、組織教材編審。組織檢查、評估高等學(xué)校的教育質(zhì)量。

（七）指導(dǎo)和管理高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)招收、培養(yǎng)研究生工作。指導(dǎo)學(xué)位授予工作。指導(dǎo)和管理高等學(xué)校博士后科研流動站工作。

（八）指導(dǎo)高等學(xué)校的科學(xué)研究工作。配合國家科學(xué)技術(shù)研究的主管部門，組織制訂高等學(xué)校科學(xué)研究的規(guī)劃和管理制度。促進(jìn)學(xué)校與科學(xué)研究、生產(chǎn)、社會等部門的協(xié)作、聯(lián)合及校際合作。

（九）指導(dǎo)和管理到國外高等學(xué)校留學(xué)人員、來華留學(xué)人員以及對外智力援助的工作，促進(jìn)高等學(xué)校的國際學(xué)術(shù)交流與合作。

（十）組織為高等學(xué)校提供教育情報、人才需求信息和考試等方面的服務(wù)工作。

（十一）統(tǒng)一指導(dǎo)各種形式的成人高等教育，編制成人高等教育發(fā)展規(guī)劃，制訂和下達(dá)招生計劃。會同國務(wù)院有關(guān)部門編制繼續(xù)教育規(guī)劃。

（十二）直接管理少數(shù)高等學(xué)校。

二、國務(wù)院有關(guān)部門在國家教育委員會的指導(dǎo)下，管理其直屬高等學(xué)校，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)。

（二）組織進(jìn)行本系統(tǒng)、本行業(yè)專門人才的需求預(yù)測，編制直接管理的高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、招生計劃和自行分配部分的畢業(yè)生分配計劃。指導(dǎo)招生和畢業(yè)生分配工作。

（三）對直接管理的高等學(xué)校的設(shè)置、撤銷和調(diào)整及所屬專業(yè)的設(shè)置和重點學(xué)科建設(shè)進(jìn)行審查，向國家教育委員會提出申請或建議。接受國家教育委員會的委托。按照有關(guān)規(guī)定，審批直接管理的高等專科學(xué)校所屬專業(yè)的增設(shè)和撤銷。

（四）負(fù)責(zé)直接管理的高等學(xué)校的基建投資、統(tǒng)配物資設(shè)備、事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的分配和決算的審核。

（五）指導(dǎo)直接管理的高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、科學(xué)研究工作和總務(wù)工作。任免學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，對直接管理的高等學(xué)校這方面的工作進(jìn)行組織和指導(dǎo)。

（六）按照國家教育委員會統(tǒng)一部署，會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對高等學(xué)校對口專業(yè)的教育質(zhì)量組織評估，組織和規(guī)劃對口專業(yè)的教材編審。

（七）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高等學(xué)校學(xué)生在本系統(tǒng)的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐。鼓勵高等學(xué)校有關(guān)專業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參加本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系。

（八）鼓勵直接管理的高等學(xué)校面向社會辦學(xué)，實行本部門與國務(wù)院有關(guān)部門、本部門與地方聯(lián)合辦學(xué)。

（九）管理本部門成人高等教育、專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和有關(guān)教材編審的工作。

三、省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理本地區(qū)內(nèi)的高等學(xué)校，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校對黨和國家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

（二）組織進(jìn)行本地區(qū)專門人才的需求預(yù)測，編制直接管理的高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、招生計劃，組織領(lǐng)導(dǎo)招生和畢業(yè)生分配工作。對直接管理的高等學(xué)校的設(shè)置、撤銷和調(diào)整及專業(yè)設(shè)置進(jìn)行審查，向國家教育委員會提出申請或建議。接受國家教育委員會的委托，按照國家有關(guān)規(guī)定，審批直接管理的高等?？茖W(xué)校所屬專業(yè)的增設(shè)的撤銷。

（三）負(fù)責(zé)直接管理的高等學(xué)校的基建投資、統(tǒng)配物資設(shè)備、事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的分配和決算的審核。

（四）指導(dǎo)直接管理的高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、科學(xué)研究工作和總務(wù)工作。任免學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》，對這些高等學(xué)校和部分國務(wù)院有關(guān)部門直接管理的高等學(xué)校這方面的工作，進(jìn)行組織和指導(dǎo)。幫助本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校的總務(wù)工作逐步實現(xiàn)社會化。

（五）組織本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校的校際協(xié)作和經(jīng)驗交流，進(jìn)行教育質(zhì)量的檢查與評估。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高等學(xué)校學(xué)生在本地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐。

（六）鼓勵本地區(qū)各高等學(xué)校面向社會辦學(xué)和跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合辦學(xué)。在國家教育委員會指導(dǎo)下，對國務(wù)院有關(guān)部門直接管理的高等學(xué)校，在保證投資、經(jīng)費(fèi)和人才需求等條件下，統(tǒng)籌組織聯(lián)合辦學(xué)的試點。促進(jìn)高等學(xué)校與科學(xué)研究、生產(chǎn)等部門的聯(lián)合與協(xié)作。

（七）管理本地區(qū)所屬成人高等教育。

第五篇：淺談高等教育管理體制改革

淺談高等教育管理體制改革

論文關(guān)鍵詞：高等教育；管理體制；改革

論文摘要：高等教育管理體制是關(guān)于高等教育事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配屬、隸屬關(guān)系和職責(zé)、權(quán)益劃分的體系和制度的總稱。面對瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其是我國加入WTO后，各種新思潮對高等教育的沖擊，現(xiàn)行高等教育管理體制中存在的問題日益凸顯。因此，我們必須把握高等教育改革的方向和思路，積極推進(jìn)高等教育管理體制的改革。

一、高等教育管理體制及其改革的涵義高等教育管理體制的含義

高等教育管理體制是關(guān)于高等教育事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配屬、隸屬關(guān)系和職責(zé)、權(quán)益劃分的體系和制度的總稱。高等教育管理體制主要包括國家各級政府及教育行政部門對高等教育的管理體制和高等學(xué)校的自身管理體制兩個方面的內(nèi)容。具體而言，它既包括高等學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)、管理制度、管理體制、招生就業(yè)體制，也包括高等學(xué)校的辦學(xué)體制、管理權(quán)限、投資體制、管理工作、管理人員等。

高等教育管理體制是國家管理高等教育事業(yè)的根本制度，是國家在高等教育行政管理工作中機(jī)構(gòu)設(shè)置、相互關(guān)系和責(zé)權(quán)劃分的制度，主要是明確由哪級政府對高等教育的行政管理進(jìn)行統(tǒng)籌和決策、各級政府和高等學(xué)校之間的責(zé)權(quán)利如何劃分以及采取何種方式才能對高等學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的管理等。其最主要的作用及意義在于：明確的規(guī)定中央與地方、政府與學(xué)校在實施高等教育管理過程中的相互關(guān)系及各自的職能。相較各個高校這些子系統(tǒng)而言，高等教育管理體制是具有全局性、整體性的大系統(tǒng)，它決定學(xué)校的教學(xué)、科研、人事、財務(wù)、后勤等一系列管理活動，直接支配著高校的全部管理工作。高等教育管理體制改革的含義

從宏觀的角度來看，高等教育管理體制改革是指政府或高等學(xué)校、高等教育機(jī)構(gòu)對高等教育體制的改革。改革的內(nèi)容相應(yīng)地分為兩個層次：一是政府(中央)與政府(地方政府)在管理權(quán)限方面的分配與安排，也就是中央政府和地方政府在集權(quán)與分權(quán)之間如何實現(xiàn)合理的安排：二是政府、社會和高等學(xué)校的關(guān)系，即政府如何進(jìn)行宏觀調(diào)控、社會怎樣積極參與、高校如何自主辦學(xué)。高等教育管理體制改革的最終目的就在于：適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)體制、政治體制變革的要求，協(xié)調(diào)政府、學(xué)校和社會三方面的關(guān)系，增強(qiáng)高等學(xué)校自主辦學(xué)能力，建立一個有利于調(diào)動各方面的積極性、推動高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的有中國特色的社會主義高教管理體制。

從微觀看，高等教育管理體制改革是指高等學(xué)校或高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部有關(guān)管理體制方面的改革。我國高等學(xué)校和高等教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理體制，是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。有其歷史的必然性與合理性。改革前，高等學(xué)校及其機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制基本上與上級主管部門的管理職能對口(一般由對口的職能部門，如各級教育部門統(tǒng)管)，具有明顯的依附性、封閉性特點，導(dǎo)致高校缺乏獨(dú)立、自主辦學(xué)的能力。上世紀(jì)80年代以來，高校開始對內(nèi)部管理體制進(jìn)行改革，改革的目的是：要形成既能適應(yīng)上級主管部門的對口管理需要，又具有一定的面向社會自主辦學(xué)能力的內(nèi)部管理體制，但由于種種原因，改革的結(jié)果離理想目標(biāo)還有很大的差距。因此，在新的歷史時期，尤其是加入WTO后，如何繼續(xù)深化高等學(xué)校及其機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制的改革，理順政府、社會及各高校之間的關(guān)系仍然是高等教育管理體制改革的一項重要任務(wù)。因此，新時期高校內(nèi)部管理體制改革的目標(biāo)。就是要建立符合市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求的，科學(xué)合理、靈活高效的，有利于高等學(xué)校自主辦學(xué)的內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保新時期高等教育事業(yè)蓬勃、健康、和諧、有序的發(fā)展。

二、高等教育管理體制改革存在的問題

我國高等教育管理體制的形成，離不開兩個背景：其一，高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)；其二，權(quán)力比較集中的政治體制。這兩個背景最大的相同點就是集權(quán)。不可否認(rèn)，這種受集權(quán)影響巨大的高等教育體制曾經(jīng)為我國國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，然而，面對飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，尤其是我國加入WTO后，各種新思潮對高等教育的沖擊，現(xiàn)行高等教育管理體制中存在的問題日益暴露出來，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，資源配置不合理。

長期以來，高校的行政人員普遍存在人員過多的問題，許多高校不是因崗設(shè)人，而是因人設(shè)崗，各院系“麻雀雖小，五臟俱全”，嚴(yán)重浪費(fèi)了人力資源。此外，高校的主要中層管理崗位，通常都是職教相兼，對科研教學(xué)和學(xué)校的管理工作兩肩挑，大部分人員由于分身乏術(shù)而有所偏重，這樣既不利于教學(xué)水平的提高和教學(xué)質(zhì)量的保證，也不利于學(xué)校的管理工作的高效與有序。

第二，監(jiān)督機(jī)制不健全。

由于高校部分中層管理干部“職與教”相兼，一方面，作為學(xué)校中層管理干部要參與學(xué)校的決策過程，貫徹落實學(xué)校的辦學(xué)思想和理念，制定各項具體的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行：另一方面，作為教師要執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度并接受監(jiān)督和檢查，使得制訂者本身也是執(zhí)行者，監(jiān)督者又是被監(jiān)督者，監(jiān)督無法保證，工作難以展開 第三，競爭機(jī)制不科學(xué)。

無論是高校行政人員還是教學(xué)人員由于缺乏科學(xué)的競爭機(jī)制，獎懲不及時，報酬不合理，激勵不到位，沒有真正做到優(yōu)勝劣汰，教職員工的工作積極性調(diào)動不起來，得過且過，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。

三、高等教育管理體制改革的政策建議高等教育管理體制改革的方向

首先，必須加強(qiáng)院校合作辦學(xué)。實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

自20世紀(jì)90年代始。院校之間的合作辦學(xué)在我國蓬勃興起。大量地理位置相近的學(xué)校通過協(xié)議就教學(xué)、科研等達(dá)成一致的合作意向，在合作中力爭實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展、最終雙贏的目標(biāo)。這種辦學(xué)模式由于能實現(xiàn)校際間的資源互補(bǔ)，有利于提高教育質(zhì)量，因此受到了教育主管部門和社會各界的追捧。近年來，越來越多的高等院校在自愿互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行了合并，并已經(jīng)取得了顯著的效果。從長遠(yuǎn)來看，高等學(xué)校通過合并實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。進(jìn)而大大提高教學(xué)質(zhì)量這一辦學(xué)模式在未來的高等教育體制改革中仍應(yīng)大力推行。其次，有必要繼續(xù)擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)。

我國在20世紀(jì)80年代以來，把擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)作為高等教育管理體制改革的一項重要內(nèi)容加以實施。高校的辦學(xué)自主權(quán)二十年來也確實取得了巨大的進(jìn)展，大學(xué)比以前有了更多的辦學(xué)自主權(quán)。但是，從社會發(fā)展和高等教育發(fā)展的角度看，目前的狀況仍不理想，比如高校招生、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱評審、教職員工科研項目的評定等方面仍無自主權(quán)。因此，擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立學(xué)校自我管理、自我發(fā)展和自我約束的機(jī)制，仍是我國高等教育管理體制改革必須繼續(xù)堅持和壯大的重要內(nèi)容。高等教育管理體制改革的思路

首先。要轉(zhuǎn)變教育管理觀念。

我國加入WTO后。在教育服務(wù)方面的承諾將對高等教育管理體制改革產(chǎn)生重大的影響。長期以來，由于計劃性、指令l生的經(jīng)濟(jì)體制和高度集權(quán)的政治體制，我國各級教育部門一直信奉“高等教育管理就是行政管理”、“高等教育管理體制就是行政體制或?qū)儆谛姓w制”。現(xiàn)在，這些落后的、舊的觀念必須加以揚(yáng)棄，取而代之的應(yīng)是高等教育國際化的理念。從而使高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、高等教育的人才培養(yǎng)模式、政府的教育管理模式等滿足全球化、國際化的要求，達(dá)到提升我國高等教育的整體水平和競爭能力之目的。

其次，轉(zhuǎn)變政府部門的職能。

我國高等教育管理一直以政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置模式為榜樣，政府對教育管理干預(yù)過度，學(xué)

校自主權(quán)過小。在目前的新形勢下，政府部門必須盡快轉(zhuǎn)變相關(guān)職能，“下放”相關(guān)權(quán)力。政府如不能做到政校分離，從繁瑣的事務(wù)性管理中退出，高校的自主辦學(xué)也就無從談起。政府也就沒有教育國際化視野。但這并不意味著高等教育完全脫離政府管理，政府管理仍是高等教育存在與發(fā)展的保障與基礎(chǔ)，政府主要履行宏觀的、全局性的、指導(dǎo)性工作。也就是說，政府部門在制定和執(zhí)行高等教育政策法規(guī)的程序更為公開、更為透明：對高等教育的管理方式由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，由事務(wù)性管理轉(zhuǎn)向宏觀管理；進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)等。第三，建立科學(xué)的管理體制。

建立科學(xué)的高等教育管理體制要求我們：①建立三位—體的管理體制。即在高校內(nèi)部管理體制的設(shè)計上，建立起決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的高等教育管理體制，專家及各專門委員會組成決策機(jī)構(gòu)；中層管理部門組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)：全體教職員工、學(xué)生、社會相關(guān)人員組成如督導(dǎo)委員會、監(jiān)察委員會等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從而保證高校的決策合理、執(zhí)行到位、監(jiān)督有力，確保公平與正義之理念在高等學(xué)校的貫徹落實。②建立三者和諧的管理機(jī)制。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，高等學(xué)校極其機(jī)構(gòu)雖然擁有較大的自主權(quán)力，但必須處于政府的宏觀調(diào)控導(dǎo)向之下。高校與政府、市場、社會三者的關(guān)系應(yīng)是：政府宏觀調(diào)控、市場積極引導(dǎo)、高校自主力學(xué)、由社會監(jiān)督成效。

我們相信，我國的高等學(xué)校極其機(jī)構(gòu)只有在提高辦學(xué)質(zhì)量、保持自身特色的同時，增加其市場競爭能力，實現(xiàn)高校競爭壓力下的自我管理、自我約束、自我完善和自我發(fā)展，才能有—個更美的未來。