第一篇：以高科技觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)煙臺農(nóng)業(yè)發(fā)展（寫寫幫推薦）

以高科技觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)煙臺農(nóng)業(yè)發(fā)展

龍口市蘭高鎮(zhèn)張麗

黨的十七大報告指出：?解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。?農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要始終把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題擺在十分重要的位置。煙臺是港城、旅游城，因此，煙臺農(nóng)業(yè)的發(fā)展屬于典型的沿海都市型農(nóng)業(yè)模式。這種模式在十二五規(guī)劃中突出地表現(xiàn)為發(fā)展高科技觀光農(nóng)業(yè)。

高科技觀光農(nóng)業(yè)是集高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑旅游于一體的交叉性產(chǎn)業(yè)。它不僅滿足了游客觀光、采果、體驗耕作了解農(nóng)民生活以及享受鄉(xiāng)土情趣的需要而且還可住宿、游樂，順應(yīng)了時下長周末中短途的旅游特點(diǎn)，發(fā)展前景十分廣闊。煙臺市地處山東半島中部，依山傍海，氣候宜人且地形低山丘陵區(qū)，山丘起伏和緩，溝壑縱橫交錯。這對于我市發(fā)展高科技觀光農(nóng)業(yè)可謂得天獨(dú)厚、意義重大，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，發(fā)展高科技觀光農(nóng)業(yè)可增加農(nóng)民收入。高科技投入，所以農(nóng)產(chǎn)品具備較強(qiáng)的競爭力，市場需求旺盛，本地需求即可解決銷售問題。同時，由于是現(xiàn)摘現(xiàn)賣，因此農(nóng)民可以在最短時間內(nèi)得到收益。典型的案例如煙臺福山大櫻桃園，園內(nèi)采用新品種和新技術(shù)，同時采取現(xiàn)摘現(xiàn)賣的銷售方式，從而出現(xiàn)了在價格比市場價高兩到三倍的情況下仍然供不應(yīng)求的局面。

第二，發(fā)展高科技觀光農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。高科技帶來高產(chǎn)

出和高質(zhì)量，典型的案例如煙臺農(nóng)博園，作為國家興辦的三A級農(nóng)業(yè)觀光旅游景區(qū)是以高科技為支撐來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。整個園區(qū)以?農(nóng)業(yè)科技旅游?為主線，以瓜果花菜為載體，充分展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的風(fēng)采與魅力。

第三，吸納農(nóng)村剩余勞動力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。觀光農(nóng)業(yè)是最大的第三產(chǎn)業(yè)也是和旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，對一、二、三產(chǎn)業(yè)均具有一定的帶動作用，從而優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時農(nóng)村勞動力家門口就業(yè)也能解決一些社會問題對構(gòu)建社會主義和諧社會有著積極意義。

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員對于如何發(fā)展高科技觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展，有以下幾點(diǎn)看法：

第一，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，采用復(fù)合經(jīng)營的模式。發(fā)展高科技觀光農(nóng)業(yè)要以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以加工企業(yè)為依托，農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)，走出一條企業(yè)化管理、產(chǎn)供銷一體化的道路，進(jìn)而形成有機(jī)結(jié)合的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用一方面要吸引有能力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來投資洽談，另一方面要加強(qiáng)市場與信息服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)保障從而使小農(nóng)戶大市場的矛盾得以解決。

第二，采用高科技來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。發(fā)展高科技觀光農(nóng)業(yè)必須依靠科技的進(jìn)步，具體要做好以下幾個方面的工作：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科研投入，積極與相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研院所建立聯(lián)系。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站牽頭，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。三是組織實施農(nóng)業(yè)科技示范工程。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)科技項目引導(dǎo)作用，實施科技示范工程。

第三，增加農(nóng)業(yè)投入，構(gòu)建資金投入保障。一方面要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政支農(nóng)力度，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資要向農(nóng)業(yè)傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制。另一方面要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信貸政策各類金融機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)的信貸投放力度，降低信貸門檻，大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款，為相關(guān)農(nóng)戶及時提供資金支持。

第四，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源。蘭高鎮(zhèn)因地制宜利用地處丘陵山區(qū)的天然優(yōu)勢，政府引導(dǎo)規(guī)劃了‘一圈三帶’，全力發(fā)展蘭高特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動群眾致富。具體來說，所謂?一圈?，就是打造以馬藺耩生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園為核心的蘭高萬畝生態(tài)園區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展林間跑山雞散養(yǎng)、黑山羊養(yǎng)殖、有機(jī)櫻桃種植、綠色有機(jī)豬養(yǎng)殖、桑葚種植、漿果深加工、桑蠶養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面、輻射推廣，可帶動周邊22個村6000戶群眾致富。所謂?三帶?，就是大力發(fā)展南部山區(qū)果品產(chǎn)業(yè)帶、中部丘陵蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、北部平原葡萄產(chǎn)業(yè)帶，形成區(qū)劃明顯、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，最后達(dá)到村村有特色、戶戶有錢賺。

總之，發(fā)展高科技觀光農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以高科技為支撐，特色農(nóng)業(yè)資源為突破口，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和足夠投入為保障，從而為煙臺市沿海都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動力支持。

第二篇：以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2015年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”，強(qiáng)調(diào)必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，靠改革添動力，以法治作保障，加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的實際出發(fā)，提出了當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對于全面建成小康社會和推進(jìn)整個現(xiàn)代化進(jìn)程意義重大。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新的形勢和環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，傳統(tǒng)的主要依靠投資驅(qū)動的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)張將有所收斂，對農(nóng)村勞動力和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的需求增長將相對下降。這種宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有兩方面影響，一方面是對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工資性收入增長的直接拉動作用相對減弱，使農(nóng)民增收面臨相對更困難的局面；另一方面，農(nóng)村勞動力等生產(chǎn)要素的相對回流，有利于改善農(nóng)業(yè)投入不足和粗放經(jīng)營的局面，為農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵式開發(fā)和集約式經(jīng)營創(chuàng)造物質(zhì)條件和環(huán)境條件。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長周期性波動的一般特征顯示，宏觀經(jīng)濟(jì)下行期間，往往也是農(nóng)業(yè)的增收時期，隨之而來的將是農(nóng)產(chǎn)品價格相對走低和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益的下滑，并將由此倒逼和進(jìn)一步催生農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不是過去的周期性波動的簡單重復(fù)，而是發(fā)展階段的實質(zhì)性轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力、發(fā)展模式將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，在這方面，農(nóng)業(yè)也不例外，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為迫切。2015年中央一號文件指出，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展外延和內(nèi)涵，創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源短缺、成本上升、經(jīng)營粗放等突出問題，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力，必須在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)，把現(xiàn)代科技成果、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式和新商業(yè)模式等引入農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能，培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，要以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以價值創(chuàng)造為核心，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合為載體，以科技創(chuàng)新和社會化服務(wù)為支撐。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要依靠科技支撐，重點(diǎn)發(fā)展跨產(chǎn)業(yè)、跨部門、高效益的新型產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展質(zhì)量。

以市場需求為導(dǎo)向，著力拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)過程中，隨著城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷下降，城鎮(zhèn)居民對綠色生態(tài)和農(nóng)村田園風(fēng)光的需求更加迫切，鄉(xiāng)村旅游、景觀農(nóng)業(yè)、民俗體驗等新型休閑農(nóng)業(yè)異軍突起。要充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與旅游觀光、休閑養(yǎng)生等農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，建設(shè)一批主題鮮明、特色突出的多功能產(chǎn)業(yè)園和度假村，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)多功能拓展中獲得增值收益。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，推動傳統(tǒng)單一的觀光、休閑、養(yǎng)生、娛樂等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)向集觀光旅游、科普科研、會展?fàn)I銷、餐飲住宿、文化創(chuàng)意等為一體的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)的綠色生態(tài)、文化傳承、科技展示等功能價值。重點(diǎn)在大中城市周邊、典型自然生態(tài)區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)牧區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合、相得益彰。

全面深化農(nóng)村改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營面臨著規(guī)模小、地塊分散、勞動力老齡化、組織化程度低、服務(wù)體系不健全等突出問題，有效化解這些問題，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，需要構(gòu)建起集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的生產(chǎn)經(jīng)營格局。鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要充分尊重農(nóng)民意愿，流轉(zhuǎn)的土地必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)。

深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度是市場機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。完善農(nóng)村宅基地制度，建立完善農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、退出機(jī)制，充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。在符合規(guī)劃和用途管制的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。完善土地征收制度，逐步縮小征地范圍，建立公開、透明、公正的土地征收補(bǔ)償程序和兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配制，完善對被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革。綜合運(yùn)用財政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策措施，推動金融資源向“三農(nóng)”傾斜。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行的支農(nóng)職能作用，推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的特色化、專業(yè)化和精細(xì)化。培育壯大新型農(nóng)村合作金融組織，提高村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村的覆蓋面，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開展土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開展債券融資，拓寬農(nóng)民融資渠道。大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，提高涉農(nóng)融資擔(dān)保水平。完善農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)保險體系。

依靠創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)具有自然區(qū)域?qū)傩裕獓@區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。我省要在進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局的基礎(chǔ)上，著力打造環(huán)京津園藝、壩上生態(tài)、沿海高效漁業(yè)、農(nóng)區(qū)畜牧、山區(qū)果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快建設(shè)一批高效農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化園區(qū)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范和帶動功能。加大農(nóng)業(yè)開放合作力度，建設(shè)出口型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)省外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、立體復(fù)合的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)植物、動物、微生物在空間、時間和功能上的多層次綜合利用。加強(qiáng)科技攻關(guān)和示范推廣，提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

建設(shè)確保人民群眾“舌尖”安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著大宗農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、豐年有余局面的穩(wěn)步形成，廣大消費(fèi)者已不滿足于“吃飽吃好”，而是更加關(guān)心“吃什么安全”。要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)程序和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加快形成布局合理、職責(zé)明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的檢測及監(jiān)管體系。全面實施市場準(zhǔn)入制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯機(jī)制。

建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推廣節(jié)水技術(shù)，全面實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水資源科學(xué)利用。大力實施保護(hù)性耕作機(jī)械化、糧油作物全程機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)加工機(jī)械化和秸稈綜合利用機(jī)械化等技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。深入實施造林綠化工程，不斷加強(qiáng)“四荒”綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)防風(fēng)固沙和涵養(yǎng)水源能力。大力實施保護(hù)性耕作、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，改良土壤培肥地力，提高耕地蓄水保墑能力。深入實施“沃土工程”，提高施肥水平，防止土壤退化。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)控、地力與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測以及配套集成技術(shù)的普及和應(yīng)用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

第三篇：煙臺發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的思考

煙臺發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的思考

王奎良 劉守貞 曹體國

內(nèi)容提要 本文從國際城市農(nóng)業(yè)的實踐和產(chǎn)生的背景出發(fā)，對城市農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵和基本特征進(jìn)行描述，分析了煙臺發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的必然性、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略定位，提出了發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的對策措施。

關(guān)鍵詞 城市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略定位對策措施煙臺

市委、市政府做出了加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展指明了方向。城市農(nóng)業(yè)是城市現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要組成部分，又是城鄉(xiāng)互動發(fā)展的必然結(jié)果。發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，不僅有利于提升城市功能，確保城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是促進(jìn)農(nóng)民收入增長、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)小康社會的必由之路。城市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及產(chǎn)生的背景

城市農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段，城市化水平達(dá)到一定程度的產(chǎn)物。主要是指處在大城市及其周邊的地區(qū)，通過城市現(xiàn)代文明帶動及利用城市提供的資本資源、科技成果、現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，并緊密服務(wù)于城市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。城市農(nóng)業(yè)是一種與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)等進(jìn)一步融合過程中的一種發(fā)達(dá)區(qū)域性農(nóng)業(yè)。城市農(nóng)業(yè)作為一種嶄新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，具有城鄉(xiāng)融化性、功能多樣性、發(fā)展階段性、高度集約性等特征。

國際上最早提出城市農(nóng)業(yè)理念的是美日歐等城鎮(zhèn)化程度較高的國家。1977年美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·尼斯明確提出了“城市農(nóng)業(yè)”的概念。按照2003年聯(lián)合國發(fā)展計劃署（UNDP）的定義，城市農(nóng)業(yè)是指滿足城市消費(fèi)者需求為主要目的，采用集約方式，利用自然資源和城市廢棄物，在分散于城市或郊區(qū)各個角落的土地和水體里種養(yǎng)各種農(nóng)產(chǎn)品，并進(jìn)行加工和銷售的產(chǎn)業(yè)。城市農(nóng)業(yè)在超大城市也稱都市農(nóng)業(yè)，但不同國家強(qiáng)調(diào)的城市農(nóng)業(yè)主體功能特征、實踐經(jīng)營模式存在很大差異。如：日本的城市間隙地農(nóng)業(yè)，德國的“市民農(nóng)園型農(nóng)業(yè)”，荷蘭的“外向型農(nóng)業(yè)”等。

我國對城市農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和實踐，主要是20世紀(jì)90年代后，上海、北京、深圳、杭州、無錫等城市引進(jìn)借鑒了國際上都市農(nóng)業(yè)的某些基本理論和實踐做法。如上海，立足于中央對上海的戰(zhàn)略定位，規(guī)劃到2010年建成與國際化大都市相配套、以產(chǎn)業(yè)化、科技化、信息化、市場化為主要標(biāo)志，示范功能和創(chuàng)匯功能為主體的全國農(nóng)業(yè)科技、信息加工、貿(mào)易中心“龍頭型”都市農(nóng)業(yè)。北京則利用優(yōu)越的自然環(huán)境條件、人文歷史景觀，發(fā)展多種形式的觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等“生態(tài)型”都市農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)功能定位為鮮活食品生產(chǎn)基地功能、生態(tài)屏障功能和休閑度假功能。

城市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)大發(fā)展、城市大擴(kuò)張、城鄉(xiāng)大融合的產(chǎn)物。工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，一方面使更多的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移成為事實上的城市人口，帶動更多的郊區(qū)成為城市；另一方面使傳統(tǒng)的城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨用地緊張、優(yōu)勢下降、依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式增收困難等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高度城市化地區(qū)如何通過特殊的技術(shù)等措施提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入，增加產(chǎn)品供給，拓展農(nóng)業(yè)功能，已是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重要課題。發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，是我國大城市郊區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇。我市發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的必然性

近幾年來，我市按照“發(fā)展壯大中心城市，縣城發(fā)展成中等城市，中心鎮(zhèn)發(fā)展成小城市”的總體思路，加快實施城市化戰(zhàn)略，把加快推進(jìn)城市化作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又

好又快發(fā)展的重要舉措，城市化水平有了顯著提高。

2.1 城市規(guī)模迅速擴(kuò)大

近年來，我市中心城市建設(shè)堅持以加快五區(qū)融合，提高城市綜合競爭力為目標(biāo)，實施“東進(jìn)、西拓、南擴(kuò)”戰(zhàn)略，拉開城市大框架，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，顯著提高經(jīng)濟(jì)、科技和文化中心地位。同時，搞好建成區(qū)外圍規(guī)劃與建設(shè)，強(qiáng)化功能培育，迅速形成中心城市發(fā)展新組團(tuán)。2006年我市中心城市建成區(qū)面積達(dá)到172平方公里，與1994年相比，建成區(qū)面積增長了3.05倍，城鎮(zhèn)人口也由1994年的79.1萬人發(fā)展到2006年的106.55萬人，增長了34.7％。

2.2 中心城市格局已經(jīng)形成1984年煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建區(qū)后，隨著工業(yè)化的高度發(fā)展，開發(fā)區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是1994年以來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，構(gòu)筑大型城市格局，把原牟平縣撤縣改區(qū)，新建萊山區(qū)，從而形成了以芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五區(qū)組成的中心城市。近年來，又不斷加快五區(qū)融合建設(shè)，膨脹市區(qū)規(guī)模，壯大經(jīng)濟(jì)實力，城市格局變化巨大。到2006年市區(qū)總面積達(dá)到2722.3平方公里，市區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到178.91萬人。

2.3 居民對生活質(zhì)量要求提高

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的是居民生活水平的大幅度提高。2006年全市城市居民人均可支配收入達(dá)到14374元。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和生活質(zhì)量的提高，人們更加渴望健康、環(huán)保、舒適的高品位生活。對農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、時令、安全要求提高，在注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的同時，更加注重社會生態(tài)和休閑功能，“吃綠色食品、創(chuàng)生態(tài)家園”已成為時代主旋律，發(fā)展城市農(nóng)業(yè)成為必然選擇。我市城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略定位

3.1 城市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我市中心城市共有耕地93.42萬畝，果園34.36萬畝，農(nóng)村人口72.36萬人。近年來，中心城市郊區(qū)緊緊圍繞建設(shè)中心城市、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體要求，以服務(wù)城市、改善生態(tài)、提高效益為宗旨，依托城市經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才等方面的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。一是區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色日益凸現(xiàn)。經(jīng)過多年調(diào)整和優(yōu)化，郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，培植起了糧油、果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)品五大支柱產(chǎn)業(yè)。建成了以福山、萊山、芝罘區(qū)為主的大櫻桃生產(chǎn)基地；以牟平為主的蘋果、糧油生產(chǎn)基地；以芝罘區(qū)、萊山區(qū)、開發(fā)區(qū)、牟平區(qū)為主的水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；以市屬菜籃子基地為主的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。到2006年，郊區(qū)糧食、果品、蔬菜、水產(chǎn)品和肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到21.47萬噸、50.14萬噸、51.43萬噸、57.92萬噸和16.68萬噸，農(nóng)林牧漁產(chǎn)值達(dá)到20.20億元。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進(jìn)。以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，市區(qū)已建成九發(fā)、山村果園、益生、東方海洋4家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。以市農(nóng)科院為龍頭建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，選育的煙農(nóng)系小麥、煙富系列蘋果、901海帶等農(nóng)業(yè)新品種都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。四是農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力明顯提升。大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高農(nóng)業(yè)國際化，市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)到8.6億美元。五是農(nóng)業(yè)功能不斷拓展。在重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能同時，不斷拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、食品安全保障、文化與休閑服務(wù)功能。在市農(nóng)科院建設(shè)農(nóng)博園，在城郊建設(shè)了一大批農(nóng)業(yè)觀光園、水果采摘園和中小學(xué)生農(nóng)業(yè)實踐基地。

我市城市農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚，還存在許多需要亟待解決的突出問題：對城市農(nóng)業(yè)

發(fā)展的理論研究還十分落后；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署；城市化對農(nóng)業(yè)輻射功能還不強(qiáng)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制還沒有建立健全。

3.2 發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個時期，發(fā)展城市農(nóng)業(yè)要以實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的一體化和實現(xiàn)現(xiàn)代化為總體目標(biāo)，發(fā)揮中心城市及其農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢，開拓農(nóng)業(yè)新的發(fā)展空間，拓展新功能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，延伸開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和中心城市發(fā)展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村要求的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對接，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮。

3.3 發(fā)展城市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略定位

3.3.1功能定位。主要突出就業(yè)、收入保障等經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)安全與環(huán)境保護(hù)功能、食品安全保障功能、文化與休閑服務(wù)功能和應(yīng)對突發(fā)性事件等5大功能。

3.3.2產(chǎn)業(yè)定位。一是維持一定的高效規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展能夠滿足城市消費(fèi)需求的有較強(qiáng)競爭力的傳統(tǒng)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。圍繞早、鮮、嫩鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立與城市規(guī)模擴(kuò)張相適應(yīng)的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；擴(kuò)大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模；擴(kuò)大大櫻桃、桃、葡萄等時令水果生產(chǎn)；大力發(fā)展畜禽規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)；加快推進(jìn)海珍品底播增養(yǎng)殖、魚類工廠化養(yǎng)殖、蝦池綜合養(yǎng)殖、灘涂貝類養(yǎng)殖，控制貝類和藻類筏式養(yǎng)殖。三是發(fā)展具有生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重價值的經(jīng)濟(jì)林、觀賞綠化林及廢棄物資源化利用等環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)展體現(xiàn)中心城市特色的新興產(chǎn)業(yè)。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)（包括國際物流），農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，良種、生物制品等農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)等。五是發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的外向型農(nóng)業(yè)。依托城市平臺，培育具有強(qiáng)大市場開拓能力的外貿(mào)主體，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

3.3.3發(fā)展方式定位。主要是利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展資源集約高效利用型農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)（生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)），加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)國際化、產(chǎn)業(yè)一體化。發(fā)展城市農(nóng)業(yè)的對策措施

4.1 搞好城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃

把城市農(nóng)業(yè)列入城市建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大盤子中，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，使城市化規(guī)劃與農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃銜接起來。通過規(guī)劃強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)與管理，保證基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、常年蔬菜基地、副食品基地、休閑旅游農(nóng)業(yè)用地。在城市功能區(qū)之間要有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)、林業(yè)自然保護(hù)區(qū)，構(gòu)筑“山、水、城、田、林、?！钡纳鷳B(tài)城市。

4.2 加快構(gòu)筑適應(yīng)城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

按照“優(yōu)化一產(chǎn)、膨脹二產(chǎn)、突破三產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先扶持壯大蘋果、大櫻桃、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，滿足城市消費(fèi)需求。健全農(nóng)產(chǎn)品安全管理和市場準(zhǔn)入制度，完善質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和監(jiān)督體系，加強(qiáng)從“田間到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和物流、餐飲、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，開辟為城鄉(xiāng)居民生活休閑需要的旅游觀光農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)地域空間上的合理配置，加速城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。以打造“中國食品名城”和“國際葡萄、葡萄酒城”為目標(biāo)，以果蔬、水產(chǎn)、糧油、肉禽、食用菌、釀酒為重點(diǎn)，建設(shè)一批外向度高、產(chǎn)品聚集度高的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和加工園區(qū)。

4.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村人口市民化

加快城市化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，通過中心城市—中等城市—小城市發(fā)展拉動，打

造就業(yè)載體，增加就業(yè)崗位，分流農(nóng)村勞動力。制定有關(guān)政策，加快農(nóng)民市民化步伐，并配套和完善城鄉(xiāng)社會保障制度。加快探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭能力。

4.4 進(jìn)一步完善、提高持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)功能

加強(qiáng)建設(shè)用地的審批與管理，保護(hù)基本農(nóng)田，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。從源頭治理農(nóng)村污染，嚴(yán)格控制面源污染，鼓勵發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，發(fā)展食用菌和沼氣清潔能源。繼續(xù)推進(jìn)封山育林、沿海防護(hù)林、環(huán)城（鎮(zhèn)、村）綠化等林業(yè)工程建設(shè)。加大環(huán)境綜合整治的執(zhí)法力度，加強(qiáng)污染治理工程建設(shè)，確保人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域共同發(fā)展。

4.5 建立城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入保障制度

建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，按照“三個繼續(xù)高于”的要求，繼續(xù)鞏固、完善、加強(qiáng)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。要加大財政對菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)的扶持力度，不斷擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，滿足城市規(guī)模不斷擴(kuò)大對農(nóng)產(chǎn)品的需求。要大力吸引工商、民間、外資資本投資開發(fā)城市農(nóng)業(yè)，形成多元化投入機(jī)制。發(fā)揮財政融資平臺優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，爭取利用更多的國內(nèi)外金融組織的優(yōu)惠貸款投向城市農(nóng)業(yè)。積極試行農(nóng)業(yè)政策性保險，逐步把農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)納入保險范圍。

作者簡介

王奎良，男，1958年生，煙臺市農(nóng)業(yè)局，副局長，總農(nóng)藝師，主要從事科技興農(nóng)政策與理論、宏觀農(nóng)業(yè)等方面的研究。

第四篇：高科技農(nóng)業(yè)英語作文范文

Organic food

Nowadays, organic food is very popular with people of all ages, so people are discussing which is better between organic food and traditional food, which is more worthy of being the optimal choice.The advocates of organic food frequently proclaim that such food are safer and more nutritious than others, Is this true?What is organic food? Organic food usually comes from organic agricultural

production systems, according to the International Federation of Organic Agriculture production requirements and the corresponding standard production processing.The main features of the organic food from organic agricultural production systems in ecological good.Organic food production and processing, do not use chemical

pesticides, fertilizers, chemical preservatives, synthetic substances.Therefore, organic food is really from natural, nutrient-rich, high quality and safety environmental ecological food!

What is the difference between organic food and traditional food on nutrition and safety? Studies from the USA have shown that organic food pesticides were below traditional food, and also organic food nutrient content were more than traditional foods, especially organic acids and poly-phenols content.So choosing organic food is more beneficial to people's health, therefore We should try to choose organic food for us and our family.

第五篇：寧鄉(xiāng)縣以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

寧鄉(xiāng)縣以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示 寧鄉(xiāng)縣又簽下三個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目大單：一個是投資1億元的法國樂福來肉類深加工項目，一個是投資5000萬元的澳大利亞原種環(huán)頸雉雞孵化養(yǎng)殖加工項目，一個是省茶業(yè)公司投資2億元打造大河西先導(dǎo)區(qū) “茶葉走廊”項目。這三個項目的帶動作用十分明顯：前兩者可帶動上萬戶養(yǎng)殖大戶，后者將形成10萬畝茶葉種植規(guī)模。

早春時節(jié)，春耕尚未開始，但連日來記者走訪寧鄉(xiāng)各地農(nóng)村，看到的卻是一派繁忙景象：一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)正在火熱進(jìn)行，這些項目，包括生豬養(yǎng)殖、蘆筍加工、蔬菜花卉基地、油茶低改等等，總投資約8億多元。

寧鄉(xiāng)縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣130萬人，其中70多萬農(nóng)業(yè)人口。寧鄉(xiāng)地大物博、資源豐富，寧鄉(xiāng)農(nóng)民刻苦耐勞、能種會養(yǎng)，但過去增收困難。守著這山、這水、這地，農(nóng)民怎樣才能致富？近年來，該縣按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以項目建設(shè)為載體，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，給人以有益的啟示。

“資源”優(yōu)勢

龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展

[精彩案例] 前年下半年，北京資源集團(tuán)在寧鄉(xiāng)啟動湖南現(xiàn)代資源農(nóng)業(yè)科技園項目，規(guī)劃占地500畝，總投資7.5億元，建設(shè)包括飼料廠、屠宰廠、肉制品加工廠、生物制藥廠、豬產(chǎn)品交易市場、豬文化廣場、博士后科研工作站等內(nèi)容的生豬產(chǎn)業(yè)項目。目前一期工程已竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年銷售收入34億元。該項目建成后，年屠宰能力達(dá)200萬頭，直接帶動養(yǎng)豬大戶近2萬戶，使當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖走向規(guī)模化。通過飼料優(yōu)惠供應(yīng)、生豬高價回購、送料同時收豬的方式，加盟的養(yǎng)豬戶的生豬平均每頭多收入30元，按每戶100頭的養(yǎng)殖規(guī)模計算，每戶每一輪出欄生豬可直接增收3000元，加上規(guī)模養(yǎng)殖、高產(chǎn)高效帶來的效益，農(nóng)民增收十分可觀。同時，該項目可輻射帶動長株潭地區(qū)的種豬培育、飼料加工、獸藥生產(chǎn)、生物制藥、皮革加工等10余個行業(yè)，使區(qū)域內(nèi)100多萬農(nóng)民直接和間接受益。

[全鏡頭] 在龍頭企業(yè)帶動下，寧鄉(xiāng)生豬產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。在寧鄉(xiāng)流沙河鎮(zhèn)，有一家龍頭企業(yè)叫沙龍畜牧公司，專門從事國家保護(hù)品種“寧鄉(xiāng)豬”（又稱寧鄉(xiāng)土花豬）的保護(hù)和開發(fā)，目前年出欄3萬頭“寧鄉(xiāng)豬”，5年后力爭年產(chǎn)30萬頭寧鄉(xiāng)豬，10年以后達(dá)到年產(chǎn)200萬頭?！皩庎l(xiāng)豬”的名氣還吸引了世界目光，世界銀行專家到流沙河考察后稱，“‘寧鄉(xiāng)豬’是中國的也是世界的”，將“寧鄉(xiāng)豬”養(yǎng)殖列入了“世行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金項目”。2月14日，世行與寧鄉(xiāng)方面簽約，向這個項目提供了70萬美金的低息貸款。目睹寧鄉(xiāng)的生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，泰國正大集團(tuán)投資寧鄉(xiāng)，正在抓緊建設(shè)生豬養(yǎng)殖加工項目。昨日，又有法國企業(yè)投資寧鄉(xiāng)發(fā)展畜禽精深加工項目。

近年來，寧鄉(xiāng)縣強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，逐步形成了優(yōu)質(zhì)稻、生豬、家禽、煙葉、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。作為全市四大產(chǎn)業(yè)帶之一的百里百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻走廊，優(yōu)化水稻種植產(chǎn)業(yè)布局，形成了21個優(yōu)質(zhì)稻基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的帶動下，形成了以雙鳧鋪、偕樂橋、煤炭壩為核心，輻射10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉豬養(yǎng)殖帶；以東湖塘、壩塘、流沙河為核心，輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仔豬養(yǎng)殖帶，以回龍鋪、東湖塘、南田坪為核心，輻射8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家禽養(yǎng)殖圈；在政府的強(qiáng)力引導(dǎo)下，形成了以中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的近20個煙葉生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

[啟示] 寧鄉(xiāng)擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，是全國有名的魚米之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)。寧鄉(xiāng)人“會讀書、會養(yǎng)豬”是出了名的，去年全縣生豬調(diào)出量位居全國第4位。其實，寧鄉(xiāng)人不光會養(yǎng)豬，作田、種菜樣樣拿得起放得下，去年全縣糧食生產(chǎn)名列全國41個產(chǎn)糧大縣之列。但“能種會養(yǎng)”的寧鄉(xiāng)農(nóng)民過去為什么增收效果不明顯，關(guān)鍵是沒有實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度

不高，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。北京資源集團(tuán)是利用寧鄉(xiāng)資源優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個典型。依托這種資源優(yōu)勢，一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)在寧鄉(xiāng)涌現(xiàn)，在它們的帶動下，寧鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由重生產(chǎn)向生產(chǎn)和加工增值上轉(zhuǎn)變。最典型的當(dāng)屬剛剛簽約的法國樂福來，該項目主要原料為當(dāng)?shù)匦笄荩饕a(chǎn)品為法式火腿腸，市場導(dǎo)向為歐盟國家，產(chǎn)品附加值成倍提高。

“超大”規(guī)模

土地流轉(zhuǎn)催生強(qiáng)大生產(chǎn)力

[精彩案例] 2006年，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——福建福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)來到寧鄉(xiāng)，投資建設(shè)“萬畝綠色有機(jī)蔬菜基地”。該項目計劃總投資

1.7億元，核心區(qū)面積1.2萬畝。目前，基地一、二期工程總面積6000畝全面投產(chǎn)，成為目前全省最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。這樣超大的規(guī)模得益于土地流轉(zhuǎn)。該基地直接與農(nóng)戶簽定土地承包合同，以每畝600斤稻谷的價格向農(nóng)戶租賃土地，同時返聘農(nóng)戶到基地從事蔬菜種植。該基地通過推廣運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和規(guī)?；a(chǎn)，迅速打響了市場品牌，獲得了豐厚利潤。與此同時，出租土地的農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，他們不僅獲得土地租賃收入，還能在基地領(lǐng)取工資，收入大增。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，當(dāng)?shù)伉P凰村人均年收入增長1400元以上。

[全鏡頭] 如今在寧鄉(xiāng)農(nóng)村，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)成為一種趨勢。湘米著名品牌“盛湘”的主要生產(chǎn)基地就在寧鄉(xiāng)。盛湘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是通過與當(dāng)?shù)赝恋毓煞莺献魃绾灱s的方式，目前集中了兩萬畝水田種植優(yōu)質(zhì)稻，顯著的效益大大提高了其他農(nóng)戶擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻面積的積極性。該公司還計劃流轉(zhuǎn)10萬畝水田建立綠色優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，全面促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和農(nóng)民增收。目前該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)了十多個土地股份合作社，只要有產(chǎn)業(yè)項目來，就能迅速集中土地規(guī)模生產(chǎn)。在煙葉生產(chǎn)方面，全縣形成了2個萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個5000畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個4000畝以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣135個種煙村，61個建成了規(guī)模村。養(yǎng)殖方面，全縣年出籠2000羽以上的養(yǎng)禽戶3800多戶，500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶

220余戶，3個規(guī)模豬場年出欄生豬在萬頭以上。全縣規(guī)模養(yǎng)殖占養(yǎng)殖業(yè)的50%以上。

[啟示] 在龍頭企業(yè)的帶動下，寧鄉(xiāng)縣的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)模式逐步由分散種養(yǎng)向規(guī)模種養(yǎng)轉(zhuǎn)變。土地有序流轉(zhuǎn)、重大基地建設(shè)、專業(yè)大戶異軍突起，規(guī)模種養(yǎng)成為推進(jìn)寧鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本下降、效益提高?！皽厥稀毙?yīng)

“公司+農(nóng)戶”延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

[精彩案例] 幾年前，廣東溫氏集團(tuán)在寧鄉(xiāng)回龍鋪一帶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)時，一年只收購幾百萬羽雞，去年就達(dá)到了3000萬羽，今年可達(dá)4000萬羽?！皽厥稀毖杆侔l(fā)展壯大的原因，在于他們采取了“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。他們與農(nóng)戶簽定合同，向農(nóng)戶提供種雞、飼料和養(yǎng)殖技術(shù)，保價收購農(nóng)戶出籠雞，確保農(nóng)戶每羽雞有2元的利潤。當(dāng)年爆發(fā)“禽流感”時，“溫氏”雞即使在無人問津的情況下，仍然按合同敞開向養(yǎng)雞戶保價收購，損失最多時每天虧本26萬元，而養(yǎng)雞戶的利益始終得到了保證。農(nóng)戶看見利益有保障，放心養(yǎng)殖，目前寧鄉(xiāng)批次出籠4000羽以上的養(yǎng)殖大戶就有2000余戶。

[全鏡頭] 寧鄉(xiāng)縣目前有多個龍頭企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”的模式與農(nóng)戶建立緊密聯(lián)系，并逐步提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。北京資源集團(tuán)通過建設(shè)200萬頭生豬加工項目，將帶動養(yǎng)殖大戶近2萬戶。超大基地落戶寧鄉(xiāng)夏鐸鋪鎮(zhèn)后，迅速形成了品牌效應(yīng)，連周邊很多省份都知道了寧鄉(xiāng)“超大”蔬菜是綠色有機(jī)蔬菜、放心蔬菜，前來采購的經(jīng)銷商絡(luò)繹不絕，使得基地周邊農(nóng)戶群起學(xué)習(xí)“超大”的生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展有機(jī)蔬菜。眼下在超大基地之外，又催生了一大批蔬菜種植大戶，輻射面積達(dá)到5萬畝。

[啟示] “溫氏”的“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式產(chǎn)生了真正的“溫室效應(yīng)”。效應(yīng)之一，是“公司+農(nóng)戶”的成功實踐，使大批龍頭企業(yè)采用這種經(jīng)營模式，促

進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；效應(yīng)之二，是調(diào)動了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，催生了大批種養(yǎng)大戶，促進(jìn)了為數(shù)眾多的農(nóng)民增產(chǎn)增收。

“關(guān)山”飛度

生態(tài)建設(shè)托出新農(nóng)村

[精彩案例] 2月14日，記者來到金洲鄉(xiāng)關(guān)山村。初春時節(jié)，陽光照耀，大棚蔬菜剛剛摘過，塘邊有人撒草喂魚，頗具江南風(fēng)味的民居掩映在綠樹叢中，空氣中隱約傳來淡淡花香。農(nóng)戶端上青翠欲滴的蔬菜和自制的臘味招待我們，臉上滿是笑容。

幾年前的關(guān)山，是一個位居窮鄉(xiāng)僻野、無一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的落后村莊。近年來，依山傍水的關(guān)山村按照“做好山水文章，發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)休閑旅游，建設(shè)生態(tài)關(guān)山”的思路，種起了大棚蔬菜和葡萄、蘋果、梨、桃、李等經(jīng)濟(jì)果木；以五星級的“方圓山莊”為龍頭發(fā)展了20多戶“農(nóng)家樂”；新修了20多公里村道和一批污水、垃圾處理設(shè)施；建起了村民健身廣場、衛(wèi)生室、圖書室、科普活動中心等一批公益設(shè)施??現(xiàn)在的關(guān)山，已經(jīng)像一座開放式生態(tài)公園，成為省、市兩級社會主義新農(nóng)村示范村和省級衛(wèi)生村。這樣的變化，用“關(guān)山度若飛”來形容并不為過。

[全鏡頭] 關(guān)山村是寧鄉(xiāng)縣新農(nóng)村建設(shè)的一個縮影。從2006年開始，該縣按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，積極實施市委、市政府提出的“百村示范、千村整治”工程。全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了36個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、班子力量較強(qiáng)的村作為示范試點(diǎn)，3年多來，36個示范村建設(shè)取得了初步成效，一批示范村達(dá)到了省級掛牌標(biāo)準(zhǔn)。以示范村為樣板，該縣組織專家編制了全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，分區(qū)域、領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)確立了全縣新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)思路，目前已完成了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96個村的規(guī)劃修編，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村、居四位一體、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系，為全縣“十一五”乃至今后更長一段時期的新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)藍(lán)本。

[啟示] 農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富，關(guān)鍵要靠產(chǎn)業(yè)支撐。寧鄉(xiāng)390多個村，目前有90%以上的村基本上做到了“一村一品一業(yè)”，近半數(shù)農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不但直接促進(jìn)了農(nóng)民增收，還促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。在超大基地所在的夏鐸鋪鎮(zhèn)一帶，七八十歲的老農(nóng)講起了普通話，學(xué)會了上電腦，因為他們在基地的帶動下成了蔬菜種植大戶，需要接待遠(yuǎn)道而來的蔬菜經(jīng)銷商，還要上網(wǎng)查看蔬菜市場行情。在土地基本流轉(zhuǎn)的鳳凰村，農(nóng)戶爭相到基地打工，現(xiàn)在因為人都要求考試后錄用，村民們學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、忙賺錢蔚然成風(fēng)，“地下六合彩”在這里早已絕跡，打牌賭博現(xiàn)象大幅減少。記者問當(dāng)?shù)匾晃辉环Q為“賭博佬”的農(nóng)民為什么不打牌了，他回答說：“現(xiàn)在冒空搞那些路噠！”

文章來源：長沙農(nóng)網(wǎng)