第一篇：以農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

近年來，同心縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化堅持不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，探索農(nóng)機(jī)服務(wù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，取得了顯著成效，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。

一、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣已組建各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織23個。注冊資金在100萬元以上的有3個,50-100萬元有10個，擁有正式會員462人。各類農(nóng)機(jī)具2800余臺（件），其中大中型拖拉機(jī)386臺；小型拖拉機(jī)478臺；玉米收獲機(jī)64臺；馬鈴薯種植、收獲機(jī)械36臺（套）。采用“訂單協(xié)議服務(wù)”、“預(yù)約經(jīng)營”、“全程托管服務(wù)”、“統(tǒng)種分管”、“土地流轉(zhuǎn)”、“跨區(qū)作業(yè)”等有效經(jīng)營服務(wù)方式。各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂小麥、、玉米、馬鈴薯等全程機(jī)械化作業(yè)“托管”面積15萬畝，“統(tǒng)種分管”作業(yè)面積20.8萬畝，以“土地流轉(zhuǎn)”形式集中連片租賃土地種植馬鈴薯1.1萬畝，“訂單協(xié)議”、“預(yù)約經(jīng)營”作業(yè)面積50萬畝，“跨區(qū)作業(yè)”面積4萬畝，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)覆蓋面達(dá)68%以上。今年全市各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與項目實施、示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)3100多萬元，占全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營服務(wù)收入的40%以上。

二、大力提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力

按照引導(dǎo)不干預(yù)，扶持不包辦，多予少取或只予不取的原則，以“育大戶、拓市場、促增收”為目標(biāo)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持多渠道、多形式、多層次發(fā)展，重點扶持發(fā)展起點高，輻射功能強(qiáng)的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)。

（一）重視農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展。在自治區(qū)農(nóng)牧廳等相關(guān)部門的支持與指導(dǎo)下，依托縣委、政府出臺的《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)的意見》，同心縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中心把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)納入全年工作重點，先后出臺了“關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健康發(fā)展的實施意見”和“農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)六化的標(biāo)準(zhǔn)”，即場庫棚建設(shè)規(guī)范化，機(jī)械裝備現(xiàn)代化，組織制度建設(shè)科學(xué)化，投資主體多元化，農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的年度考核主要內(nèi)容，以此推動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的快速健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)。緊緊抓住當(dāng)前各級政府高度重視農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的機(jī)遇，大力宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條列》，舉辦農(nóng)機(jī)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，邀請自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)和專家授課，講解政策法規(guī)，交流傳授致富經(jīng)驗。先后帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長、服務(wù)組織負(fù)責(zé)人，深入到甘肅、陜西、四川等地考察農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，組織合作社成員赴異地考察學(xué)習(xí)，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健康發(fā)展積累了經(jīng)驗，營造了良好氛圍。

（三）部門提供便捷服務(wù)。一是對注冊的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，農(nóng)機(jī)中心安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系工商局辦理注冊；二是建立了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及大戶幫扶聯(lián)系點制度；三是運用同心縣黨政信息網(wǎng)、同心農(nóng)牧信息網(wǎng)發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)跨區(qū)作業(yè)和維修供求信息；四是農(nóng)機(jī)推廣中心定期召開農(nóng)機(jī)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)機(jī)大戶季度座談會；五是農(nóng)機(jī)化項目實施優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，保護(hù)性耕作、玉米全程機(jī)械化示范縣、玉米和馬鈴薯全程機(jī)械化示范園區(qū)等項目均由農(nóng)機(jī)服務(wù)組織全程參與實施；六是幫助農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開拓跨區(qū)作業(yè)市場，優(yōu)先發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證。

（四）培育先進(jìn)典型。農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金重點引導(dǎo)扶持新建了兩家起點高、在全縣服務(wù)帶動能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社。

三、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展中存在的主要問題

（一）持續(xù)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。有規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及開展土地流轉(zhuǎn)等新型服務(wù)的不多；存放大型農(nóng)機(jī)具的場、庫、棚建設(shè)資金短缺；集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營性于一體的農(nóng)機(jī)維修場地建設(shè)滯后，發(fā)展緩慢。

（二）扶持力度不夠，經(jīng)濟(jì)效益亟待提高。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買農(nóng)機(jī)具資金短缺，需要加大資金扶持力度；因油料價格上漲等因素，農(nóng)田作業(yè)價格同比并未增加，直接影響合作社的經(jīng)濟(jì)收益。

四、發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的幾點建議

（一）加大政府扶持力度。要認(rèn)真落實國家對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策，在合作社注冊登記和農(nóng)機(jī)庫房和場地建設(shè)用地等方面提供便利。

（二）規(guī)范管理，完善制度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)機(jī)服務(wù)組織章程、運轉(zhuǎn)規(guī)則、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格承諾等規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織市場化運作、公司化經(jīng)營和農(nóng)機(jī)合作社與入社農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益均攤的良性運行機(jī)制。

（三）積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則，實行土地規(guī)?；?jīng)營。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，拓寬市場。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推進(jìn)合作社作業(yè)能力和專項作業(yè)能力建設(shè)，延長作業(yè)時間，提高經(jīng)營效益，努力實現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)運銷“一條龍”作業(yè)服務(wù)。

（五）抓好典型示范。注重借鑒吸收其它地區(qū)的好經(jīng)驗和做法，挖掘本地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展亮點，大力宣傳農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的成功經(jīng)驗，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展壯大。

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實質(zhì)就是用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。它以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技進(jìn)步為依托，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)為一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運行機(jī)制。

一、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育薄弱制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育薄弱，農(nóng)業(yè)科技知識普及難，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)低下，地方農(nóng)業(yè)科技人員缺乏，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。

沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就不可能得到推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無法普及，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率就難以提高，就不可能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以我市為例，我市屬于蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)。改革開放以來，由于沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)的用工需求量大，成千上萬的勞動大軍“孔雀東南飛”，每縣區(qū)年輸出的勞務(wù)人員達(dá)10萬以上。當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)技術(shù)教育也緊緊圍繞勞務(wù)輸出開展教育教學(xué)工作，專業(yè)設(shè)置大多是工字頭的，農(nóng)字頭的專業(yè)被冷落。我縣的一所農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)，是國家級職業(yè)高中，具有五十多年的辦學(xué)歷史，曾開設(shè)植保、園藝、農(nóng)機(jī)維修、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)，培養(yǎng)了大量農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)如今也已名存實亡了。農(nóng)字頭的專業(yè)老師不得不改專業(yè)，或干脆調(diào)到普通中學(xué)任教。農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，大多是年老體弱的留守人員，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)低下。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展

當(dāng)前，各地政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在政策、資金方面大力扶持，組建了各級各類農(nóng)業(yè)合作社，建立了一大批種植、養(yǎng)殖基地，初步形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的框架。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，因此對農(nóng)業(yè)人才需求廣泛。農(nóng)村各地涌現(xiàn)的大學(xué)生村官、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園也折射出農(nóng)業(yè)對人才的渴求。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將拉動如下幾類農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需求，推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。

1、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能，能運用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

2、能研究開發(fā)、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，能直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者。

3、具有現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識，市場意識強(qiáng)，信息靈通的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。

4、能開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保鮮、貯藏、加工、包裝的農(nóng)產(chǎn)品深加工者。

三、辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶領(lǐng)我們走進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的春天。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作者應(yīng)該抓住機(jī)遇，趁勢而上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別要適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的直接在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線工作的應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)圍繞上述培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，使之與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對路，以更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

2、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點，打破以學(xué)科為本位的教學(xué)模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有選擇性地開設(shè)課程，注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對性、實用性和靈活性；在傳授給學(xué)生以先進(jìn)的知識和實用的技能的同時，培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力，自我學(xué)習(xí)能力，自主選擇能力，以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。

3、加強(qiáng)實踐教育，注重能力培養(yǎng)。

實踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生操作技能、動手能力的主要手段。在實踐教學(xué)中，通過師生共同承擔(dān)實習(xí)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)，產(chǎn)教結(jié)合，教師既傳授知識，又作為師傅傳授技能，實地指導(dǎo)生產(chǎn)與經(jīng)營；學(xué)生既學(xué)習(xí)知識，又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加感性認(rèn)識，掌握生產(chǎn)技能，使學(xué)生在學(xué)中做，做中學(xué)，從理論到實踐，再從實踐到理論，既掌握了知識和技能，又培養(yǎng)和提高了生產(chǎn)經(jīng)營能力。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)實驗實習(xí)基地建設(shè)，創(chuàng)造良好的實驗實習(xí)條件，讓學(xué)生有更多的實踐機(jī)會去培養(yǎng)和訓(xùn)練實踐技能，并加強(qiáng)考核，以提高學(xué)生的動手能力和綜合職業(yè)能力。

4、推動教師深造，提高教師素質(zhì)。

教師是培養(yǎng)合格人才的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中的教師，不僅是理論教學(xué)的設(shè)計者與執(zhí)行者，還是聯(lián)系實際的實踐者和指導(dǎo)者。教師素質(zhì)的提高是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本保證。教師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新教育觀念、更新專業(yè)知識，樹立素質(zhì)教育新觀念，積極探索和實踐農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的新方法、新形式，積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐與專業(yè)學(xué)術(shù)交流活動，積極開展農(nóng)業(yè)科研活動，密切關(guān)注教學(xué)與專業(yè)發(fā)展新動向；努力學(xué)習(xí)，拓寬知識面，提高學(xué)歷和職業(yè)技能。

5、實施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)。剪板機(jī)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)輸送的新型勞動者，應(yīng)是具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)把知識的傳授、能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立起以全面提高全體學(xué)生素質(zhì)為目的的素質(zhì)教育觀念；在傳授知識和技能的同時，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)技能素質(zhì)和良好的身心素質(zhì)；使學(xué)生在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中體現(xiàn)出良好的職業(yè)道德和社會公德，具備深厚扎實的文化專業(yè)知識、專業(yè)技能及獲取知識和技能的能力；具備創(chuàng)新意識、競爭能力、適應(yīng)能力和經(jīng)營管理能力，一專多能、能適應(yīng)多個職業(yè)崗位的能力；具備健康的體魄、健全的人格、頑強(qiáng)的意志，能經(jīng)受挫折和承受環(huán)境變化的良好的心理素質(zhì)。

第三篇：促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 增加農(nóng)民收入

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容，是我國農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是實行農(nóng)業(yè)企業(yè)化運作，采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、集約化和效率化，最終達(dá)成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。

實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是我國目前市場經(jīng)濟(jì)整體發(fā)育水平達(dá)到一定程度所提出的客觀要求，也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，對于我鎮(zhèn)目前發(fā)展情況，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。在目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的深刻變革，又是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要措施。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)都具有較重要的意義。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析

我鎮(zhèn)地處兩省四縣（市、區(qū)）交界，屬丘陵地區(qū)，行政區(qū)域面積為192.4平方公里，下轄11個行政村，農(nóng)業(yè)人口3萬人，耕地面積3.45萬畝，是江淮分水嶺綜合治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)之

一。多年來，我鎮(zhèn)一直以山芋為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村，山芋不像水稻、小麥等作物，在本地就可全產(chǎn)全銷，它是一

種經(jīng)濟(jì)作物，若種植多了就必須銷往外地才能夠有很好的經(jīng)濟(jì)收入，否則，由于市場價值規(guī)律，其價格將會十分的低廉，從而使得種植戶得不到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收入，而由于生產(chǎn)的不成規(guī)模，使得山芋的儲藏和運銷得不到很好的發(fā)展，同時，生產(chǎn)量小，品種單一，科技含量低，產(chǎn)品市場覆蓋面小，整體輻射帶動能力和市場競爭力比較弱，沒有注冊優(yōu)勢品牌等也導(dǎo)致了產(chǎn)品缺乏市場競爭力；其次，山芋在種植過程中易受病毒侵染而使種植性退化，導(dǎo)致產(chǎn)量下降，品質(zhì)降低，小規(guī)模的種植也使得村民對于種植山芋的相關(guān)信息了解甚少，因而沒有對山芋進(jìn)行及時脫毒處理的意識，也不會主動掌握更多的山芋種植信息，形不成種植規(guī)模，更談不上抓住山芋及山芋制品的市場前景，其結(jié)果就是我鎮(zhèn)山芋產(chǎn)業(yè)缺少行業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

目前，在鎮(zhèn)黨委的積極引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)山芋種植業(yè)正在朝向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，山芋基地種植面積逐年增加，從最初只有少數(shù)農(nóng)戶種植發(fā)展到現(xiàn)在約有3500多戶村民種植，面積達(dá)8000畝，戶均10畝以上，占全鎮(zhèn)耕地的52.2%，目前我鎮(zhèn)以山芋為特色的區(qū)域規(guī)模生產(chǎn)基地正在逐步形成，同時，我鎮(zhèn)山芋生產(chǎn)的儲藏和運銷規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，通過將山芋儲存保鮮，避開集中上市，可以大幅度地提高經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的提高也調(diào)動了農(nóng)戶大規(guī)模種植山芋的積極性，我鎮(zhèn)近年通過招商引資的方式在我鎮(zhèn)梅花村建造了新式大型

儲藏窖，可容納300萬斤山芋，通過儲藏，我鎮(zhèn)農(nóng)戶在山芋上市延至春節(jié)前將山芋銷往常州等地，經(jīng)濟(jì)效益得到大幅度的提高，在鎮(zhèn)政府的積極干預(yù)下，預(yù)計今年秋我鎮(zhèn)儲藏和運銷山芋的能力將超過5000萬斤以上，目前，我鎮(zhèn)的山芋生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等初具規(guī)模，06年，我鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)村村民崔廣美投資30萬元興建了一座山芋淀粉加工廠，并與500余戶農(nóng)戶簽訂了收購山芋的訂單合同1200畝，作為自己興建粉絲加工廠的生產(chǎn)原料，此舉進(jìn)一步帶動了我鎮(zhèn)的山芋種植業(yè)。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及發(fā)展中存的問題

我鎮(zhèn)目前傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使其經(jīng)營呈規(guī)模小且分散的特點，這使得我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)在進(jìn)入市場的時候不能準(zhǔn)確把握市場走向，同時生產(chǎn)上的盲目性和低效益又往往使農(nóng)民遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失，同時也影響了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。通過在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極帶動下，將小規(guī)模、分散化的農(nóng)戶聯(lián)合起來，通過調(diào)節(jié)，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、地域模塊化、銷售一體化的“三化”措施，將種植、生產(chǎn)、銷售同大市場連接起來，通過多層次、多樣化的經(jīng)營模式促使農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和供給質(zhì)量的合理化，從而提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無論從目前而言還是從長遠(yuǎn)上講都能給農(nóng)民帶來實實在在的利益，結(jié)合實際、因地制宜，從以下幾個方面來促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化組織，提高意識

1、加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)能力，發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。通過加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)層服務(wù)意識，切實推進(jìn)服務(wù)為民，工作為民的作風(fēng)。

2、優(yōu)化組織，提高服務(wù)能力。通過調(diào)整成立農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)級成立工作室的同時，加強(qiáng)村級工作室的推進(jìn)力度，進(jìn)一步提高政府工作人員的服務(wù)能力和工作效率。

3、深入一線，提高服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，走出辦公室，走進(jìn)農(nóng)戶家中，深入農(nóng)村田間地頭，積極將服務(wù)伸到基層，帶到農(nóng)戶身邊。

（二）結(jié)合實際，積極引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)

從推廣實用技術(shù)、擴(kuò)大基地規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)檔次和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等各個方面，進(jìn)一步加大對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提出合理種植方式，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過結(jié)合我鎮(zhèn)先天的自然條件優(yōu)勢如地處丘陵山區(qū)，多旱少雨，我鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)展高產(chǎn)、穩(wěn)定，適應(yīng)性強(qiáng)廣、抗逆性強(qiáng)、營養(yǎng)豐富，用途廣泛的山芋產(chǎn)業(yè)，以實際為基礎(chǔ)，不同土壤種植不同種系，進(jìn)一步提高山芋產(chǎn)出效益。

（三）實施龍頭帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識

一是認(rèn)真落實國家和省、市、縣關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭意識，發(fā)揮

龍頭企業(yè)作用，通過進(jìn)一步招商引資，加大農(nóng)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)向深加工、精加工方向發(fā)展。二是增強(qiáng)品牌意識，著力打造山芋農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過參加農(nóng)產(chǎn)品推銷會等多種方式，加大產(chǎn)品的宣傳力度，進(jìn)一步推動山芋品牌著名化、知名化。

（四）積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)格局

在狠抓山芋產(chǎn)業(yè)的同時，加強(qiáng)蔬菜、萵筍、西瓜、養(yǎng)豬、食用菌等“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成多元化蔬菜市場建設(shè)，努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，為山芋銷售貨運提供便捷服務(wù)。大力發(fā)展山芋產(chǎn)業(yè)旅游，打造山芋城堡觀光走廊。最終形成“種山芋、品山芋、賞山芋”格局。

（五）加大突出招牌力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級 一是突出“大”字壯基地。著力抓好8000畝山芋種植，同時通過宣傳推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大山芋生產(chǎn)基地，不斷做大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。二是突出“優(yōu)”字提品質(zhì)。大力實施山芋示范村建設(shè)，全年推廣山芋農(nóng)作物測土配方施肥、山芋新品種，實施山芋種植示范村、山芋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、山芋生產(chǎn)基地的建設(shè)，加大認(rèn)證有機(jī)山芋生產(chǎn)基地工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。三是突出“強(qiáng)”字育龍頭。認(rèn)真落實扶持龍頭企業(yè)有關(guān)政策，在加大對山芋生產(chǎn)加工等龍頭企業(yè)扶持力度的同時，加大新培育省市級重點龍頭企業(yè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組

織的發(fā)展工作。四是突出“?！弊纸ㄊ袌觥θ?zhèn)山芋種植、生產(chǎn)加工市場進(jìn)行改造，進(jìn)一步提升市場的專業(yè)功能，加速農(nóng)產(chǎn)品流通，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（六）培養(yǎng)和發(fā)展人才隊伍，提高服務(wù)隊伍水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求高素質(zhì)的人才及管理模式，否則光有政策沒有高科技的管理和經(jīng)營人才也無法實現(xiàn)。首先要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理經(jīng)營理念，建立適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理模式。加大對科技人員的培訓(xùn)，爭取在各村要有2名左右的專業(yè)技術(shù)人員。同時，在每年冬季開辦有關(guān)農(nóng)業(yè)知識的技術(shù)培訓(xùn)班，輻射更多的農(nóng)戶學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)種植技術(shù)。

（七）建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須依靠科技進(jìn)步，而規(guī)模經(jīng)營的一個重要好處，就是能夠為廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個意義上說，沒有規(guī)?；蜎]有產(chǎn)業(yè)化。我鎮(zhèn)可以利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移較多的有利條件，加速土地的相對集中，形成規(guī)模經(jīng)營。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過一定的機(jī)制，使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，進(jìn)一步加大單戶山芋經(jīng)營者的種植面積。

第四篇：促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)發(fā)展

附件1：

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)發(fā)展

檢驗檢疫政策措施

為加快我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)國際市場開拓能力，對龍頭企業(yè)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品實施以下檢驗檢疫措施。

一、優(yōu)先辦理龍頭企業(yè)的檢驗檢疫手續(xù)

（一）對龍頭企業(yè)申請的檢驗檢疫業(yè)務(wù)，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在正常工作時間予以優(yōu)先辦理；在休息時間接受提前預(yù)約，并加班報檢。

（二）對龍頭企業(yè)進(jìn)口動植物及其產(chǎn)品需辦理檢疫審批手續(xù)的，符合要求的當(dāng)場辦理初審手續(xù)并上報質(zhì)檢總局；無法當(dāng)場辦理的，在2個工作日內(nèi)完成初審并上報質(zhì)檢總局。對龍頭企業(yè)進(jìn)口符合3C免辦條件的物料或加工設(shè)備，優(yōu)先辦理或加急辦理免辦手續(xù)。

（三）對符合條件的龍頭企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品，在福建檢驗檢疫局轄區(qū)范圍內(nèi)實行“產(chǎn)地檢驗檢疫合格，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)免于查驗”的放行方式。

（四）對符合條件的龍頭企業(yè)出口直通放行貨物范圍內(nèi)的農(nóng)-1-

產(chǎn)品，經(jīng)福建檢驗檢疫局所轄的產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗檢疫合格后，可直接簽發(fā)通關(guān)單；龍頭企業(yè)憑通關(guān)單在福建檢驗檢疫局轄區(qū)內(nèi)報關(guān)地海關(guān)直接辦理通關(guān)手續(xù)，免于口岸二次申報和查驗。對符合條件的龍頭企業(yè)進(jìn)口直通放行貨物范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)加工用設(shè)備，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢后簽發(fā)通關(guān)單，不實施檢驗檢疫，僅對貨物加施檢驗檢疫封識（包括電子鎖等），允許貨物直運至目的地，由目的地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)核查封識后實施檢驗檢疫。

二、優(yōu)先安排龍頭企業(yè)的檢驗檢測業(yè)務(wù)

（五）龍頭企業(yè)進(jìn)出口的農(nóng)產(chǎn)品需要實施實驗室檢驗檢測的，予以優(yōu)先安排并提供預(yù)約加班服務(wù)。檢測結(jié)果可采用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式先行通知有關(guān)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)作為放行依據(jù)，檢測報告后補(bǔ)。

（六）龍頭企業(yè)委托檢驗檢疫實驗室對其出口農(nóng)產(chǎn)品原料、投入品、半成品、成品等實施檢驗檢測的，予以優(yōu)先安排并提供預(yù)約加班服務(wù)，檢測費用予以適當(dāng)優(yōu)惠。

（七）龍頭企業(yè)自檢自控實驗室需要檢測技能和實驗室質(zhì)量控制幫助的，有關(guān)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)免費提供相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、積極幫助龍頭企業(yè)開展出口注冊工作

（八）積極向初次申請出口食品衛(wèi)生注冊或出口農(nóng)產(chǎn)品注冊登記的龍頭企業(yè)提供注冊登記要求、安全衛(wèi)生質(zhì)量保證體系等方面的技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，并優(yōu)先安排考核。

（九）積極扶持向歐、美、日、韓等高端市場出口食品農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)申請生產(chǎn)加工廠及種植、養(yǎng)殖基地等對國外注冊。

四、大力支持龍頭企業(yè)拓展國外市場

（十）對龍頭企業(yè)參加境外展覽展銷的產(chǎn)品，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)開辟便捷通道，快速檢驗檢疫，快速辦理通關(guān)手續(xù)。

（十一）對符合免驗條件的龍頭企業(yè)，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦其農(nóng)產(chǎn)品出口免驗。

（十二）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對龍頭企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品按有關(guān)規(guī)定予以減免檢驗檢疫規(guī)費。

（十三）龍頭企業(yè)從臺灣引進(jìn)優(yōu)良動植物種苗，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實行從隔離場（圃）選址、設(shè)施建設(shè)、檢疫審批、進(jìn)境檢疫、隔離檢疫到后續(xù)監(jiān)管的全程幫扶；參加閩臺農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)項目建設(shè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷往臺灣的農(nóng)產(chǎn)品，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供無紙化報檢、轉(zhuǎn)單和無假日24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)。

五、積極為龍頭企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫信息服務(wù)

（十四）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及時為龍頭企業(yè)提供國內(nèi)外疫情疫病動態(tài)和檢驗檢疫政策、法規(guī)、措施、標(biāo)準(zhǔn)變化情況，以及我國出口農(nóng)產(chǎn)品被國外通報的信息；建立預(yù)警制度，幫助龍頭企業(yè)提前采取有關(guān)應(yīng)對措施。

（十五）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)積極幫助遭遇國外技術(shù)壁壘的龍頭企業(yè)收集監(jiān)管、檢測、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等方面的資料，并及時上報質(zhì)檢總局，為質(zhì)檢總局與相關(guān)國家磋商交涉提供依據(jù)。-3-

六、鼓勵龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新和誠信經(jīng)營

（十六）對龍頭企業(yè)研發(fā)自主品牌、高附加值的出口農(nóng)產(chǎn)品，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的信息和技術(shù)支持，省農(nóng)辦提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補(bǔ)助。

（十七）對開展GSP、GAP、HACCP、ISO等體系認(rèn)證的龍頭企業(yè)，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)幫助提供相關(guān)的知識并予以輔導(dǎo)，省農(nóng)辦提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補(bǔ)助。

（十八）被檢驗檢疫機(jī)構(gòu)評為信用等級A級或分類管理一類的龍頭企業(yè)，享受減少抽查檢驗比例、減少日常監(jiān)管和定期監(jiān)管頻次、認(rèn)可企業(yè)實驗室檢測結(jié)果等優(yōu)惠措施。

七、為龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯創(chuàng)造寬松環(huán)境

（十九）各級農(nóng)辦要加強(qiáng)調(diào)研工作，制定扶持政策措施，為龍頭企業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

第五篇：尋找差距 強(qiáng)化措施以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

尋找差距 強(qiáng)化措施以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展寶雞市農(nóng)業(yè)局

一、現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促使農(nóng)業(yè)由小生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)方式，跳出了就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村，就農(nóng)民論農(nóng)民的傳統(tǒng)思維方式，拓寬了我國現(xiàn)代化進(jìn)程的視野和思路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有效途徑，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。近年來，我市把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要抓手，強(qiáng)化龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定作用。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局基本形成。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，全市確定了畜、糧、果、菜、藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。計劃“十一五”期間，在北部山區(qū)和川塬縣區(qū)建立２０萬頭奶牛、５０萬頭肉牛、１００萬只肉羊、１２０萬頭生豬和１５００萬只家禽等畜牧業(yè)生產(chǎn)基地；在東五縣建立２００萬畝優(yōu)質(zhì)小麥，６０萬畝優(yōu)質(zhì)玉米，３０萬畝優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)糧加工能力達(dá)到１５０萬噸；在渭北建立１０萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果基地，在南北二山建立６０萬畝核桃生產(chǎn)基地；在太白、鳳翔、岐山和金渭陳三區(qū)及千河川道建立８０萬畝蔬菜生產(chǎn)基地，在鳳縣和西部山區(qū)建立５０萬畝花椒生產(chǎn)基地；在太白、鳳縣、麟游建立２０萬畝中藥材生產(chǎn)基地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到９３億元。經(jīng)過幾年努力，目前畜牧產(chǎn)業(yè)帶上，奶牛存欄１２．９６萬頭，肉牛２８．２萬頭，肉羊５０．８萬只，生豬９４．４萬頭，家禽９６６．６萬只，分別占全市存欄總數(shù)的１００％、６９．５％、６３．２％、８４．４％和８１．９％；優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)帶上，建立生產(chǎn)基地２０４．５萬畝，總產(chǎn)量１１３萬噸，分別占３６％和５７％；果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶上，聚集果品面積６７萬畝，總產(chǎn)量５Ｏ萬噸，分別占８８％和９２％，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到６０％以上；蔬菜產(chǎn)業(yè)帶上，發(fā)展蔬菜６０．６萬畝，占７３％；中藥材產(chǎn)業(yè)帶上，種植面積達(dá)到９萬畝，占比６０％。全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地１６個，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)４６個，無公害生產(chǎn)基地７５個，其中獲得省級認(rèn)定２８個。綠色食品認(rèn)證１３個，申報無公害產(chǎn)品認(rèn)證７個，省級名優(yōu)產(chǎn)品３６個。

——龍頭企業(yè)有所增加。目前全市涉農(nóng)企業(yè)１１２６戶，資產(chǎn)在１０００萬元以上的龍頭企業(yè)５０戶，過億元的２戶。重點龍頭企業(yè)２７戶。其中國家級龍頭企業(yè)３戶，省級龍頭企業(yè)５戶，市級龍頭企業(yè)１９戶。全市重點龍頭企業(yè)年銷售收入１３．９億元，實現(xiàn)利稅６２６２．４萬元，上交稅金２５２８萬元。年糧食加工轉(zhuǎn)化率６９％，乳品９９％，果品４０％，蔬菜１０％。

——農(nóng)村合作組織有所發(fā)展。全市共有各類專業(yè)合作組織３４２個，其中行業(yè)協(xié)會３６個，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會１６２個，專業(yè)合作社１４４個，擁有會員５．６萬人，帶動農(nóng)戶２５．９萬戶。

——利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善。按照“公司＋科技＋農(nóng)戶”的模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)３６萬畝。在企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上初步形成了老牛、紅果、大紅袍和大成“四大模式”，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)?；l(fā)展。

二、差距

盡管我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在一定程度上促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)，特別是相鄰的咸陽市各縣區(qū)相比，還存在一些不足和差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

１、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不壯。禮泉縣是全國蘋果大縣，全縣耕地面積８５萬畝，發(fā)展果業(yè)達(dá)到７０萬畝，是我市果業(yè)大縣眉縣１２萬畝的６倍；涇陽縣耕地面積６８萬畝，蔬菜達(dá)到３２萬畝，奶牛存欄５．５萬頭，均居全省之首。相對而言，我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)一搞就是“好幾條龍，七八個產(chǎn)業(yè)帶”，樣樣都有一點，樣樣都不驚人。結(jié)構(gòu)雷同、盲目多元、規(guī)模太小、產(chǎn)業(yè)鏈短、競爭優(yōu)勢不明顯的問題比較突出。

２、競爭主體不強(qiáng)。缺乏在全國有影響的大龍頭、強(qiáng)龍頭；知名品牌不多，市場占有率低。現(xiàn)有龍頭企業(yè)大多數(shù)層次低，以初加工為主，缺乏大型現(xiàn)代化精深加工，產(chǎn)品附加值不高，對產(chǎn)業(yè)拉動能力不強(qiáng)。禮泉縣圍繞果業(yè)，先后引進(jìn)了匯源、通達(dá)、富安果汁等龍頭企業(yè)，年加工果汁１５．４萬噸，成為全省乃至全國最大的果汁加工基地。我市三個縣果品加工企業(yè)４戶，年加工能力為８．７萬噸，實際加工量只有２萬噸，不及禮泉一個縣年加工量的１／７。涇陽縣先后引進(jìn)光明乳業(yè)、張裕釀酒、銀橋乳業(yè)等全國知名龍頭企業(yè)，目前全縣乳品企業(yè)１３戶，年加工鮮奶２０萬噸，而我市１４戶乳品企業(yè)，年加工能力僅１４萬噸，相當(dāng)于涇陽一個縣年加工量的７０％。

３、利益聯(lián)結(jié)不緊。從龍頭企業(yè)看，普遍沒有把基地作為自己的第一車間，追求自身利益多，兼顧農(nóng)民利益少。市場緊俏或生產(chǎn)旺季時，競相抬價爭地盤奪原料；市場疲軟或生產(chǎn)淡季時，共同壓級壓價或拒收，將自身風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶，形成企業(yè)與基地兩張皮。從合作組織看，各類專業(yè)協(xié)會、合作社運作不規(guī)范，服務(wù)水平低，自律意識差，維權(quán)作用不強(qiáng)，沒有將農(nóng)戶有機(jī)地組織起來統(tǒng)一闖市場，打品牌，無法與龍頭企業(yè)、大市場實現(xiàn)有效對接。

４、手段措施不力。不論是西安市的高陵，還是咸陽市的禮泉、三原、涇陽，他們都敢于圍繞西北乃至全國領(lǐng)先的目標(biāo)，確定發(fā)展思路，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的發(fā)展辦公室推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。而我市在這方面有明顯的差距，有些縣區(qū)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營僅限于農(nóng)業(yè)部門的個別股室一兩名工作人員，沒有形成上下齊抓共管的工作合力。在具體工作落實上，上傳下達(dá)安排多，深入實際調(diào)查研究解決問題少，特別是對制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的深層次問題研究不夠，解決不力。譬如至今未建立起長效穩(wěn)定的信貸支農(nóng)機(jī)制，投資規(guī)模不大，貸款額度較小。咸陽市２００４年用于農(nóng)業(yè)方面的信貸規(guī)模為４８億元，而我市只有３６億元，貸款設(shè)置條件過多，制約了企業(yè)快速擴(kuò)張。

５、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大。咸陽市糧、畜、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的６０％以上，有一批龍頭企業(yè)已成為地方骨干財源。而我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入只占農(nóng)民人均純收入的４０％左右，２７個重點龍頭企業(yè)年上繳稅金平均不足百萬元９３．６萬元，對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額明顯偏小。

三、措施

當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進(jìn)入關(guān)鍵時期，我們要以中央一號文件為指針，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，在深化細(xì)化上下功夫，在重點環(huán)節(jié)求突破，再添措施，狠抓落實，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一 把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，在“四個結(jié)合”上求突破。一是要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與加快農(nóng)村工業(yè)化結(jié)合起來，用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成工業(yè)資源，走出一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型工業(yè)化路子。二是要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，加速生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間流動，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集、工業(yè)向園區(qū)集中。三要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程結(jié)合起來，大力培育龍頭企業(yè)、中介組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大市場主體，把分散的家庭經(jīng)營同集中的市場需求有機(jī)聯(lián)系起來，為農(nóng)戶和市場之間架起橋梁，促使農(nóng)業(yè)由小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。四要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，依托農(nóng)業(yè)資源加快產(chǎn)加銷一體化，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)整合互動，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力，增加地方財政收入。

二 大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模效益上求突破。按照把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把特色產(chǎn)業(yè)做精做專的要求，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，集中布局，擴(kuò)張規(guī)模，加快實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成“一縣一品”，特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。狠抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“一個主體，三大品牌，兩個穩(wěn)定，主攻川塬”畜牧業(yè)發(fā)展總體思路，突出抓好良種建設(shè)、龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、飼草飼料。防疫體系和技術(shù)服務(wù)六項重點工作，全力推動畜牧大市建設(shè)。對現(xiàn)有規(guī)模較大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如蘋果和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地進(jìn)行創(chuàng)新和改造，大力推廣新技術(shù)、新品種，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)能力。對具有明顯開發(fā)優(yōu)勢，市場前景廣闊的新型產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃、設(shè)施蔬菜、太白山中藥材等商品生產(chǎn)基地，集中人力和財力，進(jìn)行重點培育，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。按照產(chǎn)業(yè)化運作模式，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作新機(jī)制，組建一批大型專業(yè)協(xié)會，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。做到在每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要抓大規(guī)模的生產(chǎn)基地，又要抓與其配套的初級加工、精深加工的龍頭企業(yè)以及專業(yè)批發(fā)市場和健全銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的發(fā)展格局。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在抓好陳倉區(qū)渭河南三鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)的基礎(chǔ)上，依托專家大院和龍頭企業(yè)，在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)區(qū)重點扶持一批具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)代表性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)示范推廣，從品種引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到市場開拓，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，按照市場化運作，企業(yè)化管理的原則，擴(kuò)大招商引資，加大基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員到第一線創(chuàng)辦、領(lǐng)辦產(chǎn)

業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，輻射帶動基地發(fā)展。力爭用三年時間，建好五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，建立１０個以上大規(guī)模的在全省有一定影響的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

三 做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，在帶動能力上求突破。一是圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭。按照每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點扶持１—２個龍頭企業(yè)，帶動形成一條產(chǎn)業(yè)鏈的原則，對市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c企業(yè)，在資金、土地、信貸、稅收等方面給予傾斜和扶持，促其快速發(fā)展，力爭每個產(chǎn)業(yè)都有一個在全國有影響的大龍頭。二是突出招商引龍頭。精心篩選和編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項目，眼光鎖定國際、國內(nèi)知名企業(yè)和有實力的財團(tuán)，“定向、定位、定點、定人”招商，促進(jìn)對外開放，提檔升級。在乳業(yè)上要下決心引進(jìn)蒙牛、伊利等有實力的知名企業(yè)，利用強(qiáng)勢企業(yè)的品牌效應(yīng)和長遠(yuǎn)拉動作用，全面提升乳業(yè)市場競爭力。肉制品在引進(jìn)秦寶、鼎鑫的基礎(chǔ)上，力爭引進(jìn)雙匯、得利斯、南京雨潤等強(qiáng)勢龍頭企業(yè)，搞好深加工，增加附加值。三是技術(shù)創(chuàng)新壯龍頭。支持企業(yè)不斷增加科技投入，研制開發(fā)新產(chǎn)品，做到生產(chǎn)、開發(fā)、研制、儲備同步運行。在大紅袍、老牛面粉等重點龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究所，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，采用新技術(shù)，開拓新領(lǐng)域。

四 完善中介組織，在提高組織化程度上求突破。大力扶持和培育農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，農(nóng)村專業(yè)合作社，規(guī)范和完善協(xié)會職能，進(jìn)行工商注冊，使協(xié)會成為具有法人資格的經(jīng)營主體。創(chuàng)建“協(xié)會＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶’’的新型產(chǎn)業(yè)化模式，提高農(nóng)民的組織化程度。全市重點抓好十個大型專業(yè)協(xié)會，爭取成為全省行業(yè)龍頭。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極鼓勵產(chǎn)銷聯(lián)合，大力推廣大紅袍、老牛、紅果和大成經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，力爭使全市４０％以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)訂單生產(chǎn)。教育和引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立誠信意識，讓利于農(nóng)，通過契約關(guān)系、系列服務(wù)、價格保護(hù)、利潤分成、股份合作等形式，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，由松散聯(lián)合向緊密聯(lián)合發(fā)展。

五 實施品牌戰(zhàn)略，在增強(qiáng)市場競爭力上求突破。一是打造名牌。加快農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)開發(fā)，培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。加大宣傳推介力度，培植名品、名企、名牌，做大做強(qiáng)寶雞秦川牛、寶雞布爾羊和莎能奶山羊、太白山無公害蔬菜等品牌。加大龍頭企業(yè)名牌創(chuàng)新力度，積極爭取國際質(zhì)量認(rèn)證和安全認(rèn)證，力爭短時期內(nèi)打造１—２個全國馳名商標(biāo)。二是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過示范帶動、企業(yè)引路、全程監(jiān)控、訂單約束、技術(shù)支撐“五法”并舉，交叉覆蓋，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落到實處。抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系，組織有關(guān)專家對畜、果、糧、菜、藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品制定農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建立一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，創(chuàng)建一批無公害、綠色果品生產(chǎn)示范區(qū)。加快無公害基地認(rèn)證和綠色產(chǎn)品認(rèn)證步伐，力爭使全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全部通過無公害基地認(rèn)證。三是全方位開展農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。加強(qiáng)對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的研究，在上海、重慶、廣東等地組織推介會、專項交易會、展覽會；辦好奶牛節(jié)、秦川牛節(jié)、布爾羊節(jié)、辣椒節(jié)和花椒節(jié)，不斷擴(kuò)大寶雞農(nóng)產(chǎn)品影響力；積極扶持農(nóng)產(chǎn)品出口，在東南亞、俄羅斯等境外設(shè)立營銷窗口和貿(mào)易中心。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。組建寶雞市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，設(shè)立展示商務(wù)中心，配套建立加工、儲藏和物流配送中心，在市區(qū)建立１００個連鎖店，在各縣區(qū)建立２０個大型生產(chǎn)基地。在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)和交通樞紐重點建設(shè)６個大型批發(fā)市場，在產(chǎn)業(yè)基地縣建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場，形成以批發(fā)市場為中心、農(nóng)貿(mào)市場為重點的開放式農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，加大銷售量，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌。

六 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在完善支撐體系上求突破。一要強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀組織和領(lǐng)導(dǎo)。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套政策、一套方案”和“全程、實用、高效”的要求，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從服（轉(zhuǎn)３３頁）（接９頁）務(wù)上著手，在服務(wù)中領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入發(fā)展。二要加大財政支農(nóng)力度。將財政支農(nóng)資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、以工代賑等各項資金進(jìn)行捆綁使用，集中用于產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)發(fā)展上，提高資金使用效率。三要爭取項目扶持。認(rèn)真研究國家宏觀政策，包裝項目，組織龍頭企業(yè)積極爭取國家項目扶持。四要加大信貸資金投入規(guī)模。做好信貸“兩難”調(diào)研，抓緊研究解決信貸支農(nóng)途徑，加大農(nóng)行和信用社等各金融部門對龍頭企業(yè)和基地建設(shè)的信貸力度，增加貸款規(guī)模，簡化信貸手續(xù)，全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五要抓好科技信息服務(wù)體系建設(shè)。以寶雞市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭，以市縣農(nóng)業(yè)信息站為依托，建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村、大戶的信息網(wǎng)絡(luò)，解決信息“最后一公

里”問題，準(zhǔn)確、及時地向企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)布市場需求信息，實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接。六要抓點示范。建立市、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、相關(guān)部門幫扶企業(yè)、國家機(jī)關(guān)工作人員蹲點企業(yè)抓點示范責(zé)任機(jī)制，工作措施到位，責(zé)任落實到人，實行量化考核、目標(biāo)管理。鼓勵一部分有經(jīng)營意識和管理能力的機(jī)關(guān)工作人員保留原職待遇領(lǐng)辦企業(yè)，并通過人事部門積極引進(jìn)各類企業(yè)管理人才和技術(shù)人才幫助企業(yè)發(fā)展，帶動全市產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)，進(jìn)而推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。