第一篇：以教育促進社會和諧發(fā)展

文章標題：以教育促進社會和諧發(fā)展

和諧社會一直是人們所追求的社會的理想目標。之所以如此，是因為和諧才有利于社會、從而也有利于社會中的每一個成員的發(fā)展。從另一方面說，發(fā)展才會促進和諧、發(fā)展才會有真正的和諧。而在現代社會，發(fā)展的最重要的因素是人力資本，人力資本的提高有賴于教育，在這個意義上說教育是促進社會和諧的有效途徑。

人

力資本的提高構成了社會和諧最可靠基礎之一

新技術革命使現代社會的生產增長主要取決于人力資本，取決于勞動者身上的知識、技能及其所表現出來的能力：“正式的知識被視為關鍵的個人資源和關鍵的經濟資源。知識是今天唯一意義深遠的資源。傳統(tǒng)的生產要素--土地(即自然資源)、勞動和資本沒有消失，但是它們已經變成第二位的?！备鶕澜玢y行的報道，在上個世紀的最后幾年，人力資本已經構成了世界財富的64。憑借現代通訊技術，知識和資本快速流動從而引發(fā)了競爭的加劇，無論對于個人還是社會必須在足夠的知識和信息的基礎上形成相應的靈活性和適應性才能夠在競爭中獲得主動、得到發(fā)展。在這個意義上說，人力資本的提高構成了一個社會和諧的最可靠的基礎。所謂社會不和諧是說社會的不同階層、不同的利益集團的矛盾激化、出現了嚴重的沖突危及了社會的基本秩序，而矛盾沖突的根源最主要的是利益分配不公、收入差距拉大。解決利益分配不公、收入差距拉大的問題需要有分配制度的公平、分配機制的合理，但人力資本的提高則是這二者發(fā)揮作用的決定性因素之一。首先，對個人而言，人力資本的提高使他有能力去競爭那些報酬較高的工作或職位并由此獲得了向上流動的機會，在持續(xù)的發(fā)展過程中會弱化由于收入差距的拉大而產生的相對被剝奪感和不公平感，并會更多地注重通過提高人力資本而改變自己的社會地位，這種積極發(fā)展自我的努力有助于社會的穩(wěn)定。其次，對社會而言，人力資本的提高會使社會的生產效率提高，有能力創(chuàng)造出更多的社會財富，在此基礎上才能夠為社會中的低收入群體、貧困人口提供更多的社會保障，縮小貧富差距，使不同的社會階層可以和睦相處。人力資本的提高靠教育，所以在世界上教育被一些國家作為重要的社會發(fā)展戰(zhàn)略，越是發(fā)達國家對教育越重視。

提高低收入和失業(yè)人口的受教育水平是縮小收入差距、促進社會和諧的一項根本性措施

在我國，改革開放以前，決定社會資源分配的主要是政治權力。國家控制著全部的社會資源，是唯一的利益主體，由國家計劃、按照意識形態(tài)、通過各級行政機構履行社會資源的配置和進行收入再分配的職能，所以人們獲取社會資源的多少、收入的高低主要取決于他的職業(yè)、單位、行政級別等，社會分化程度低，由利益分配引發(fā)的社會矛盾并不突出。改革開放以來，社會資源分配機制逐漸地進行著根本性的改變，市場正在取代政治權力成為社會資源分配的主要力量。市場經濟使社會的利益關系發(fā)生了變化，形成了多元利益主體，不同利益主體的收入差距拉大，社會的分化加劇，社會的矛盾凸現。收入差距拉大、社會分化加劇的一個重要原因是利益主體在受教育程度上的差異，如在城市中，低收入階層主要是工人，導致他們收入偏低的主要原因是文化程度低。據2000年的一份全國性的調查顯示，在崗職工的文化程度整體較低，他們的平均受教育年限為10.31年，大多數是初中、高中學歷，明顯低于技術人員和管理人員的平均受教育年限。后兩者分別是13.86年和13.08年。與1992年的調查數據相比，大致相似。值得注意的是，在崗職工初中、高中學歷的人所占比例還略有上升，而大專及以上學歷者所占比例則略有下降。調查分析還表明，工人階層在文化程度方面的同質性很明顯。換句話說，在不同企業(yè)里，工人的文化程度都不高，都是初中、高中學歷者占絕對多數。這在全國如此，在大連也是如此。國家統(tǒng)計局大連市企業(yè)調查隊在我市對150戶企業(yè)的經營者進行了一次專項調查。調查結果顯示：在職工人的技能和受教育水平低成為影響企業(yè)生產和經營發(fā)展程度最大的因素。在被調查的150戶企業(yè)中，認為在職工人的技能和教育程度因素對企業(yè)的生產和經營產生了較大甚至嚴重影響的占被調查企業(yè)的53。在職工人的技能和受教育水平低成為企業(yè)適應市場經濟發(fā)展客觀需要的重要的內在制約因素，從而影響了經濟社會的發(fā)展。同時，技能和受教育水平低的在職工人在競爭中明顯地處于劣勢，潛在地具有失業(yè)和被淘汰的可能，事實上在已經失業(yè)的人口中，技能和受教育水平較低者是絕大多數，據我市城市失業(yè)人員保障狀況調查報告顯示，在340名被訪的失業(yè)者中，小學及以下7人，占2.1，初中194人占57.1，高中113人占31.2，而大專以上26人，只占7.6。這些人職業(yè)選擇的面窄、再就業(yè)的機會小，要改變現有的處境比較困難。

改變社會成員的受教育的情況，提高低收入和失業(yè)人口的受教育水平是縮小收入差距、減小社會不穩(wěn)定因素、促進社會和諧的一項根本性措施。

從構建和諧社會的高度推動大連教育事業(yè)取得更大的發(fā)展

教育在社會發(fā)展中的重要作用是一個在理論上十分明確的問題，重要的在于要根據大連的實際情況，充分利用一切可以利用的資源，從社會的需要出發(fā)，使教育能夠收到最大的社會效果。

目前，大連市教育事業(yè)的發(fā)展同其他行業(yè)一樣已經取得了令人矚目的成就，今后我們有條件爭

取教育事業(yè)的更大發(fā)展：

第一，市委、市政府重視。在不久前召開的中共大連市委九屆十次全會上審議并通過《中共大連市委關于構建社會主義和諧社會的實施意見的決議》，把發(fā)展教育事業(yè)作為大連市今后經濟社會發(fā)展的重要目標，這就使發(fā)展教育所需要的組織規(guī)劃、力量發(fā)動、資源動員等有了保證。

第二，具有經濟社會基礎。近年來，大連市綜合經濟實力持續(xù)攀升、財政收入快速增長、各項社會事業(yè)健康發(fā)展，為教育的發(fā)展創(chuàng)造了經濟社會條件。

第三，全民的學習熱情空前高漲。近年來，大連市一直在致力于學習型城市的建設，通過這一活動，廣大市民對學習價值的認識大大提高，增強了學習的自覺性，使社會對教育的需求不斷增加，這就為教育的發(fā)展提供強大的推動力。

要促進教育的發(fā)展，我們還有很多工作要做，當前，應特別注意下述幾個方面：

首先，要做到教育公平，為和諧社會構筑最堅實的基礎。所謂教育公平最基本的是要使每一個人都有受教育的機會，這就意味著教育資源要向貧困地區(qū)、貧困家庭的孩子傾斜。社會分層理論認為教育在社會分層中有著重要的作用?！吧鐣謱咏Y構的核心是基于社會資源的占有和分配所形成的社會關系?！辈煌纳鐣A層有著不同的社會活動的范圍和不同的社會機會、不同的社會資源。公平的受教育的機會為人們提供了一個公平競爭的平臺，良好的教育可以使人們擁有更多的社會資源、具有更多的向上流動的機會，而較高的社會流動率有利于社會的穩(wěn)定。

其次，提高職業(yè)培訓的效果，使受訓者能夠真正從中獲益。社會中的貧困人口往往來自失業(yè)人員的家庭。幫助失業(yè)人員掌握或提高職業(yè)技術，使其能夠再就業(yè)是改善他們的生活條件、提高他們的生活水平的最直接的方法。但是，有關方面雖然已經做了大量的相關工作，效果卻不夠理想，目前全市職業(yè)技術、文化培訓機構有1084個，結業(yè)人數45.3萬人，在學人數50.6萬人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術學校96個，2004年培訓25.8萬人次。但據我市城市失業(yè)人員保障狀況調查報告，在回答“參加職業(yè)培訓后對今后就業(yè)能產生多大作用”一題中回答受過培訓的135人中，認為作用很大的有29人，占21.5，認為作用一般的有66人，占48.8，認為無作用的有40人，占29.6。這說明職業(yè)培訓的效果還不夠理想。有關部門應該做好調查研究，科學地安排培訓內容、合理地制定職業(yè)培訓計劃，使職業(yè)培訓切實適應失業(yè)人員的需要，達到提高他們再就業(yè)的能力的實際效果。

最后，建立激勵機制，促進教育的發(fā)展。教育是一個系統(tǒng)工程，需要所有相關方面的共同努力，對于政府而言要建立健全相應的激勵機制，鼓勵人們積極發(fā)展教育事業(yè)。比如，政府的財力有限、教育資源不足，是制約教育發(fā)展的瓶頸，所以，要調動各個方面的積極性、動員全社會的資源辦教育。教育是一種雙向活動，好的教育效果需要教育者的努力，也需要受教育者的努力。對于積極辦教育的社會組織、民間團體和個人要通過制定相應的制度和政策，給他們以物質和精神的鼓勵，保護和提高他們辦教育的積極性；對于教育者和受教育者要通過樹立熱愛教育事業(yè)、認真學習有所成就的典型人物，激勵他們獻身教育、刻苦學習，在全社會營造起一個重視教育、重視學習的社會氛圍。

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第二篇：以教育促進社會和諧發(fā)展

我們還有很多工作要做，當前，應特別注意下述幾個方面：首先，要做到教育公平，為和諧社會構筑最堅實的基礎。所謂教育公平最基本的是要使每一個人都有受教育的機會，這就意味著教育資源要向貧困地區(qū)、貧困家庭的孩子傾斜。社會分層理論認為教育在社會分層中有著重要的作用。社會分層結構的核心是基于社會資源的占有和分配所形成的社會關系。不同的社會階層有著不同的社會活動的范圍和不同的社會機會、不同的社會資源。公平的受教育的機會為人們提供了一個公平競爭的平臺，良好的教育可以使人們擁有更多的社會資源、具有更多的向上流動的機會，而較高的社會流動率有利于社會的穩(wěn)定。其次，提高職業(yè)培訓的效果，使受訓者能夠真正從中獲益。社會中的貧困人口往往來自失業(yè)人員的家庭。幫助失業(yè)人員掌握或提高職業(yè)技術，使其能夠再就業(yè)是改善他們的生活條件、提高他們的生活水平的最直接的方法。但是，有關方面雖然已經做了大量的相關工作，效果卻不夠理想，目前全市職業(yè)技術、文化培訓機構有1084個，結業(yè)人數45.3萬人，在學人數50.6萬人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術學校96個，～年培訓25.8萬人次。但據我市城市失業(yè)人員保障狀況調查報告，在回答參加職業(yè)培訓后對今后就業(yè)能產生多大作用一題中回答受過培訓的135人中，認為作用很大的有29人，占21.5%，認為作用一般的有66人，占48.8%，認為無作用的有40人，占29.6%。這說明職業(yè)培訓的效果還不夠理想。有關部門應該做好調查研究，科學地安排培訓內容、合理地制定職業(yè)培訓計劃，使職業(yè)培訓切實適應失業(yè)人員的需要，達到提高他們再就業(yè)的能力的實際效果。最后，建立激勵機制，促進教育的發(fā)展。教育是一個系統(tǒng)工程，需要所有相關方面的共同努力，對于政府而言要建立健全相應的激勵機制，鼓勵人們積極發(fā)展教育事業(yè)。比如，政府的財力有限、教育資源不足，是制約教育發(fā)展的瓶頸，所以，要調動各個方面的積極性、動員全社會的資源辦教育。教育是一種雙向活動，好的教育效果需要教育者的努力，也需要受教育者的努力。對于積極辦教育的社會組織、民間團體和個人要通過制定相應的制度和政策，給他們以物質和精神的鼓勵，保護和提高他們辦教育的積極性；對于教育者和受教育者要通過樹立熱愛教育事業(yè)、認真學習有所成就的典型人物，激勵他們獻身教育、刻苦學習，在全社會營造起一個重視教育、重視學習的社會氛圍。

第三篇：加強黨風廉政建設 促進社會和諧發(fā)展

加強黨風廉政建設 促進社會和諧發(fā)展

——加強黨風廉政建設，堅定黨的理想信念，實現社會和諧發(fā)展

2008-9-3鄧肇彧

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡。在幾十年的革命、建設、改革的過程中，我們黨始終高度重視反腐倡廉工作，并作出了一系列的重大決策和部署，也取得了明顯的效果，促進了黨的建設和政權建設，從而鞏固了黨的執(zhí)政地位。近期，中央又頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是我們黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作的具體行動，也是一個全黨性的指導文件，必須在黨內廣泛深入學習、貫徹和執(zhí)行。今年開始的在黨內開展先進性教育，黨風廉政建設是其中一個重要內容，同時，搞好黨風廉政建設也與構建社會主義和諧社會有著密切的聯系。

一、加強黨風廉政建設，堅定黨的理想信念，崇高的理想信念，是共產黨人安身立命之本，是保持黨的先進性、純潔性的精神動力。堅定理想信念，必須加強學習，把理想信念建立在馬克思列寧主義科學基礎上面。樹立科學發(fā)展觀，要按照客觀規(guī)律辦事，理論聯系實際，重點解決思想、組織、作風方面存在的突出問題。堅定理想信念，必須落實正確的政績觀，不弄虛作假，不搞形式主義和不搞勞民傷財的事情。共產黨員、尤其是領導干部必須從我做起，當好群眾的表率，事事處處發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。堅定理想信念，必須在大是大非面

前要保持清醒的頭腦,做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；全方位自覺維護黨中央權威；堅定不移地確保黨中央的政令暢通。

共產黨員要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經得起在復雜環(huán)境斗爭中出現的各種風浪的考驗；要正確行使人民賦予的權力，做到廉政勤政；要端正黨風政風，按照“為民、務實、清廉”的要求，加強思想道德修養(yǎng)，要堅決抵制社會上的各種不良風氣，爭當發(fā)揚社會主義新風尚的模范?？偠灾?，最關鍵還是黨員個人要保持良好的道德風尚和人格力量，做到自我約束，潔身自好。

二、保持社會安定團結，實現社會和諧發(fā)展

在我國現階段，由于每個人的自身素質、能力、機遇以及其它多方面因素決定，各階層、各類人員中還存在一定的差距，影響著社會經濟關系的協調；人與人之間的不和諧，人與自然界的對峙，又阻礙了生產力的發(fā)展和社會的進步，這是必須正視的新的社會問題，我們決不能掉以輕心。構建和諧社會，從面上講，有一個整體協調社會關系的問題。所謂社會主義和諧社會，應當是各方面利益關系都得到有效的協調、社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會。也是講，充滿民主法治、廉政高效、公平正義、誠信友愛、安定繁榮，人與人之間、人與自然界和諧相處的社會。加強黨風廉政建設，對社會和諧發(fā)展有著重要的促進作用?？傊?，我們要端正黨風政風，按照“為民、務實、清廉”的要求，加強思想道德修養(yǎng)，為構建社會主義和諧社會的平臺而努力奮斗！

第四篇：加強思想政治工作　促進社會和諧發(fā)展

在構建社會主義和諧社會的進程中，我們不僅要大力促進經濟社會的全面、協調發(fā)展，不斷提高人民群眾的物質生活水平，還要正視矛盾，有效化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，不斷促進社會和諧?；馍鐣?、促進社會和諧發(fā)展的手段多種多樣，其中思想政治工作無疑是重要手段之一。

首先，思想政治工作可以為實現

“誠信友愛、充滿活力”的和諧目標創(chuàng)造條件。要做到“誠信友愛”，就需要加強溝通、增進了解。倘若人與人之間缺乏情感溝通和思想交流，勢必會因缺乏了解而引起誤解，造成人際關系的淡漠和不信任，甚至引發(fā)矛盾。特別是在干部和群眾之間，如果缺乏溝通，交流不暢，就可能造成干群關系的緊張，影響工作的正常開展。因此，在人與人之間、個體與社會之間，形成良好的誠信友愛氛圍，對和諧社會的構建具有重要意義。而加強思想政治工作無疑是增進人與人之間相互溝通、相互交流的重要橋梁。通過開展思想政治工作，引導人們積極參與社會實踐，讓人們在輕松愉悅的社會氛圍中與他人進行思想交流與情感溝通，拉近人與人之間、個人與社會之間的距離，就有利于營造和諧的社會氛圍。

其次，思想政治工作可以為實現“安定有序”的和諧目標奠定基礎。在市場經濟條件下，由于利益主體的多元化，不同的利益主體之間難免會產生矛盾。在消除矛盾的問題上，思想政治工作可以大有作為。思想政治工作具有重要的調節(jié)功能，通過對各利益主體耐心的說服教育，曉之以理，動之以情，就完全有可能幫助人們疏通思想、理順情緒、增進理解、提高思想認識、克服認識偏差，從而有效地緩解利益矛盾，促使矛盾的最終解決。具體來說，思想政治工作一方面可以通過教育引導、宣傳說服等方式，幫助人們樹立正確的物質利益觀，使人們學會從整體利益出發(fā)來思考問題，正確地處理個人與集體的關系；另一方面還可以通達人們的利益要求表達渠道，既有利于人們充分表達自己正當的利益要求，又有利于人們相互理解，互讓互諒，從而化解利益矛盾，共促和諧。

此外，“民主法治”、“公平正義”、“人與自然和諧相處”等和諧社會目標的實現，也都離不開強有力的思想政治工作，因此，我們必須充分認識加強思想政治工作對構建和諧社會的重要意義。

要充分發(fā)揮思想政治工作的社會調節(jié)功能，有效化解各種社會矛盾，促進和諧社會的構建，就必須從疏通思想、理順情緒、化解利益矛盾和協調人際關系等方面多下工夫，把新時期新條件下的思想政治工作做實、做細、做好。

第一要注重疏通思想，理順情緒。當今社會轉型和社會改革給人們的心理帶來了巨大沖擊，致使一部分人出現了一些不良的心理傾向，如心理失落、失衡，心情焦慮等。這些思想情緒是引發(fā)社會矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。對此，思想政治工作者必須幫助人們疏通思想，調適心理，理順情緒。一是要加強形勢政策教育，努力做好黨的方針政策以及社會熱點、難點問題的宣傳解釋工作，使人們在學習中自覺跟上形勢的發(fā)展，提高思想認識；二是要注意人們的心理變化，有效提高人們的心理適應和自我調適能力；三是要以科學的理論和先進的文化教育人們，以科學的價值觀念和道德規(guī)范引導他們，使之解放思想，更新觀念。

第二要注重增進理解，化解利益矛盾。處理和協調利益關系，有效化解利益矛盾，是構建社會主義和諧社會的一項基礎工作。我國的市場經濟體制改革，使人們的利益關系已經發(fā)生并正在發(fā)生著深刻變化，可以說觸及到了每個人的切身利益。由于人們往往以自身的利益得失來評價和判斷事物的好壞，致使一些在改革中利益受損的人對改革存在認識偏差，不滿、失落、嫉妒等心理隨之產生。為此，思想政治工作者必須耐心地向人民群眾進行說服教育，讓人們辯證地看待改革中的利益調整，在肯定和尊重個人利益的前提下，引導人們樹立正確的物質利益觀，學會從整體利益和全局利益的角度出發(fā)來思考問題，自覺尊重和承認他人和其他群體的利益要求。同時，還要引導人們樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。任何物質利益的獲得，都離不開艱苦奮斗。社會主義和諧社會目標的實現，更離不開全體人民的艱苦奮斗和努力奉獻。因此，努力保持艱苦奮斗、積極向上的心理狀態(tài)，既有利于個人的健康發(fā)展，又有利于和諧社會的構建。

第三要加強感情溝通，協調人際關系。思想政治工作的一項重要功能就是通過正確處理各種矛盾，從而在人與人之間架起心靈溝通的橋梁，引導人們互幫、互學、互補，建立起團結、平等、尊重、協作和友愛的和諧人際關系。具體而言，一要在全社會大力倡導共同的價值觀念，讓團結、平等、尊重、協作和友愛深入人心；二要教育人們樹立科學的發(fā)展目標。目標不明確，不科學，群體或組織內部就會成為一盤散沙。因此，思想政治工作要幫助人們確定科學的奮斗目標，并根據情況的變化及時進行調整。

第五篇：發(fā)展民辦教育,促進社會和諧

北京申論考前押題

（九）發(fā)展民辦教育，促進社會和諧http:// 2006-12-13 來源：中公網 點擊：4792

問題：

1．法律制度不配套，政策扶持未落實

2．辦學思想不明確、教育質量不高，社會對民辦教育缺乏認同感

3．辦學條件差，非法辦學現象嚴重

4．教師權益得不到保障

5．管理不規(guī)范，學校間惡性競爭收費較亂

6．資金不足，部分民辦學校存在著的風險

原因:

1.政府部門與部門之間缺乏協調與溝通，爭奪辦學審批權、管理權的現象時有發(fā)生，教育行政部門內部機構職能條塊分割嚴重，相互間缺乏共識和合力，政府相關部門缺乏溝通和協調，而行政管理和行政執(zhí)法軟弱。沒有建立起強有力的教育行政執(zhí)法隊伍，對非法辦學和惡性競爭的處置缺乏有力的措施和明顯的效果。

2.民辦教育在我國還沒有得到足夠的重視，國家扶持和鼓勵民辦教育發(fā)展的措施還不夠有力，雖然各級政府出臺了大量的扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，但總的看來各相關部門和社會各方面的支持力度卻遠遠不夠。

3.很多民辦高校對民辦高等教育發(fā)展的規(guī)律認識不足，對市場研究不夠，在學校發(fā)展定位和特色創(chuàng)建上，缺乏明確的思路。一些部門簡單認為大多數民辦學校以營利為目的，投資辦學是一種商業(yè)行為，從而對解決民辦學校的困難和問題消極怠慢，挫傷了社會力量投資辦學的積極性。

4.民辦高校沒有辦出辦學特色和質量優(yōu)勢，創(chuàng)建名牌民辦高校的意識薄弱。教學質量難以保證，有的發(fā)布假廣告，搞虛假承諾，搞惡性競爭等等，這些現象影響了民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。

5.缺乏教師聘任、教育教學、督導評估、固定資產和財務運作、安全管理等方面的制度，相當部分民辦學校教師的合法權益得不到切實保障。教師的戶口、人事檔案管理、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、教齡確認、流動等缺乏統(tǒng)一明確的政策規(guī)定，教師的待遇同公辦學校教師相比有較大差距。

6．一些興辦者不懂教育規(guī)律，辦學思想不端正，存在短期行為，急功近利，不舍得投入改善辦學條件，不注重提高辦學質量，有片面追求營利的傾向，企圖以最小的投入在最短的時間內獲得最大的收益，執(zhí)行教育的政策法規(guī)的意識淡薄。

7．我國民辦教育的經費是靠民辦學校自己籌措的，國家并無經費上的支持，其主要來源學費，接受的贊助或捐贈，學校經營利潤等。則于社會對所謂“貴族學校”比較敏感，政府對民辦學校的學費進行控制，同時，法律又規(guī)定，個人投資民辦教育不能索取回報，而且在學校存續(xù)期間屬于學校資產，個人不得轉移，而在目前經濟條件下，接受大規(guī)模無償捐助的可能性又很小，因而民辦學校普遍感到經費緊張，只能維持教師工資及教育教學日常開支，自我發(fā)展的能力差，無法顧及建校及改善辦學條件。

對策：

1．政府要加大扶持力度，要落實好《民辦教育促進法》為民辦高等教育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；要加強政策宣傳，使民辦教育逐步得到全社會的廣泛理解和認同，政府應給予更多的政策上的支持。各地應對民辦教育在用地、稅收、投資回報、教師調動、戶口遷移、住房、職稱評定、學生就業(yè)、學校收費等諸多方面給民辦學校以更多的優(yōu)惠，充分調動更為廣大的社會力量和資金投入到民辦教育產業(yè)上來，為中華民族素質的提高作貢獻。具體如下：政策方面：在征用土地方面，對有些適合做學校的破產企業(yè)閑置廠房或閑置校園，在所

有權不變的前提下，優(yōu)惠提供給民辦教育使用。

資金方面：設立民辦教育發(fā)展基金，獎勵辦學成效顯著的民辦教育，實行“花小錢，引大錢”。

制定收費政策方面：物價部門在審批時充分考慮民辦教育的實際效益，允許其根據自己的社會聲譽、辦學特點和辦學條件，自行確定收費標準，報有關部門批準后執(zhí)行。

招生政策方面：對公辦、民辦學校一視同仁，統(tǒng)一報名和錄取，增強公辦學校憂患意識，促進共同發(fā)展。

2．立足區(qū)域特點，確立各自目標面對區(qū)域性差異，發(fā)展民辦教育中改革辦學體制這一目標的達成，首先應從各地區(qū)的實際情況出發(fā)，加以規(guī)劃，不能搞“一刀切”。即是說，各地區(qū)應有不同的進度和不同的層次，在總體目標下，明確自己的發(fā)展目標、發(fā)展重點，確定自己的“切入口”，確立自身的發(fā)展策略。

3．建議國家對教育撥款、貸款制度進行重大改革。教育撥款應對公辦和民辦學校一視同仁，制定考核標準與條件，對具備條件的民辦學校給予同樣的撥款額度，以鼓勵民辦學校為國家培養(yǎng)和輸送更多的高質量人才。在貸款制度上，民辦學校應在抵押、擔保、授信貸款額度等方面享受公辦學校的同等待遇。在國家助學貸款方面，民辦學校的學生應與公辦學校的學生一樣，不應受到歧視性待遇。

4．民辦教育自身應加強自我管理、自我約束、自我規(guī)范。同時要充分發(fā)揮民校行業(yè)協會的協調、管理、評估、監(jiān)督功能。校際之間要加強聯誼和交流，取長補短，互通有無，共同發(fā)展，共同進步。

5．增設管理機構，加強管理力度。

首先，應該設立一個具有權威性的、相對獨立的社會力量辦學管理機構，負責協調與民辦教育有關的各部門，在教育行政內部，應設立一個與民辦蓬勃發(fā)展勢頭相適應的社會力量辦學司(處)，進行歸口管理，避免多方插手、政出多門的現象，同時配備專職管理人員，加強管理力量。

其次，應完善與民辦教育有關和各項法律、法規(guī)建設，配合司法、財政、教育、審計等部門，加強對民辦學校管理的監(jiān)督、審計以及廣告管理并形成定期檢查的制度，對違反法律、法規(guī)的學校依法進行處罰，將民辦教育的管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。

6．樹立全面教育質量觀，實施全面素質教育，質量是民辦學校生存和發(fā)展的保證，作為市場經濟條件誕生的民辦教育應該面向社會、面向市場，否則它就很難生存下去，民辦學校的辦學主體、校長、教師必須樹立全面教育質量觀，必須明白升學率的高低不是衡量教育質量的唯一指標，高質量的教育應該是促進學生全面發(fā)展的教育，包括生理、心理、知識、能力、情感、意志等多方面和諧發(fā)展，而絕不僅僅是知識、技能方面的發(fā)展。

7.國家、政府有關部門應該盡快制訂有關的法律、法規(guī)，民辦學校的教師應享受與公辦學校教師同樣的待遇，應該完善教師聘任制度，為民辦教師提供晉職升級、評優(yōu)、業(yè)務進修的機會，為專職教師提供住房、醫(yī)療、社會保險等福利待遇，解除民辦學校教師的后顧之憂，使教師樂于，也敢于到民辦學校擔任教職。同時，還要改革社會人事制度，建立教師人才市場，健全公、民辦學校教師合理流動機制，鼓勵教師合理流動，另外民辦學校教師的聘任要符合法律程序，學校和教師應簽訂“勞動合同”和“崗位聘任合同”，使民辦教師隊伍建設法制化、規(guī)范化。

8.教育是一項耗資巨大的社會公益性事業(yè)，民辦教育也在為社會培養(yǎng)人才，對社會作出了貢獻，那么國家就應該像對待公辦教育一樣，對民辦教育給予適當的財政資助，尤其是對舉辦義務教育的民辦學校，政府至少應當按全國生均經費給予補助。在加大國家財政支持力度的同時，還應當鼓勵民辦學校多方籌措教育經費?！蓖ㄟ^多渠道融資，將所得資金投資于教育，用以建立校舍，改善辦學條件和學校環(huán)境，增加硬件設施，使學生能在良好的環(huán)境下

學習。