第一篇：我市近期開展機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)集中整治活動

我市近期開展機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)

集中整治活動

近期,為配合駕校計時設(shè)備全面升級，順利實現(xiàn)駕校新舊計時模式銜接，市運管處將在全市范圍內(nèi)開展機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)集中整治活動。

此次活動的主要內(nèi)容一是維護市場秩序，嚴肅查處黑培訓(xùn)點、黑教練車、無證教練員等非法培訓(xùn)經(jīng)營活動；二是規(guī)范教學(xué)行為，嚴肅查處教練員在培訓(xùn)過程中計時設(shè)備使用不規(guī)范、不在核準(zhǔn)的教學(xué)場地內(nèi)進行駕駛操作培訓(xùn)等各種不規(guī)范教學(xué)行為，排查培訓(xùn)過程中教練車安全防護裝置不齊全、無門徽標(biāo)識等現(xiàn)象；三是倡導(dǎo)文明服務(wù)，嚴肅查處駕校工作人員在學(xué)員培訓(xùn)過程中存在“吃拿卡要”、教練員酒后執(zhí)教等嚴重侵害學(xué)員權(quán)益的行為，同時督導(dǎo)駕校強化學(xué)員信息管理和駕校、教練員、學(xué)員溝通管理。

活動將分三個階段進行，10月份為宣傳發(fā)動和自查自糾階段。在這個階段各駕校組織在職教練員簽署《教練員承諾書》存入教練員檔案，同時針對近期有些學(xué)員不能及時安排培訓(xùn)、不能及時考試等情況，認真梳理駕校在校學(xué)員，全員進行溝通。11月份為集中整治階段。市、縣運管處市場監(jiān)管執(zhí)法、駕校管理人員進行集中檢查。12月份為總結(jié)完善提高階段，各縣運管機構(gòu)、各駕校對活動中出現(xiàn)的問題進行全面回顧，對于活動開展的方法措施予以梳理總結(jié)，逐步建立駕校管理長效機制。此次集中整治活動開展成效將作為各縣年度駕校管理工作的重要評價指標(biāo)，駕校自查自糾開展情況將作為全市十佳文明駕校評選的重要參考依據(jù)。

通過此次活動力爭在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)駕校守法經(jīng)營，市場公平競爭，培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范、培訓(xùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、學(xué)員訴求暢通的總體目標(biāo)。

第二篇：我市開展治超集中整治行動

我市開展治超集中整治行動

貨車“氣喘吁吁” 一查超限25噸 我市開展治超集中整治行動

執(zhí)法部門在路上開展檢查。

新余新聞網(wǎng)9月21日訊（龔衛(wèi)東 李小勇）9月15日上午9時許，3輛滿載礦土的大型貨車“氣喘吁吁”地途經(jīng)分宜山塘下超限超載車輛檢查站門前。見貨車有超限超載嫌疑，由公路治超站、當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、交警組成的聯(lián)合執(zhí)法組舉牌示意其停下接受檢查。經(jīng)過磅檢測，3輛貨車均顯示超限25噸之多。隨后，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令車主卸載超限貨物，并依法對超限貨車開處罰單。

在過磅站，記者目擊了一輛車牌號為贛DD1393貨車的檢測經(jīng)過。檢測電子儀顯示，該車貨物裝載限值為55000kg，貨物加上車身總重為79880kg，由此測算出超載貨物重量為24880kg，即24.8噸。這一行為，被執(zhí)法人員定性為“超限”。站在一旁的山塘下治超站有關(guān)負責(zé)人表示：“路面貨運車輛超限超載現(xiàn)象比較嚴重，嚴重影響公路的使用壽命，也為路上行人行車造成相當(dāng)大的安全隱患?！?/p>

按照我市創(chuàng)建文明城市的部署和要求，自9月15日起，市公路局在全市范圍內(nèi)開展公路貨運車輛超限超載集中整治行動。山塘下治超站和下村治超站執(zhí)法人員組成路面治超組，先后在山塘下、白沙和九龍山等地設(shè)立檢查卡口，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T實行四班三運轉(zhuǎn)24小時值勤，嚴厲打擊非法超限超載運輸。對車輛超限超載違法行為，執(zhí)法部門將依法對違法車輛進行先卸載后處罰；對超限超載運輸車輛沖崗的行為，將處3萬元以下罰款。

為配合此次集中整治行動，市公路局所有路政人員將在國省道上開展貨運車輛拋灑漏集中整治行動。

上一篇 下一篇

第三篇：交通部JT433-2004《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》行業(yè)(精)

交通部 JT/433-2004《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》 http://004km.cn 1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的分類、主體資格、組織機構(gòu)、崗位職責(zé)和管理制度、人員、教練車、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場地等基本條件。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事民用機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu), 不適用于專門的拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班, 是道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資格許可和實施動態(tài)監(jiān)督管理的依據(jù)。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件, 其 隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容 或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而, 鼓勵根據(jù)本標(biāo) 準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件, 其最新 版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 7258 機動車運行安全技術(shù)條件

JT/T 198 營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求 JT/T 434 機動車教練場技術(shù)要求 3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu) institute of vehicle driving training

各類機動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班等的總稱。3.2 培訓(xùn)車型類別 type of training vehicle 機動車駕駛培訓(xùn)教練車車型的分類。培訓(xùn)車型分為大型客車、通用貨車半掛車(牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車(含小型自動擋汽車、低速汽車(含低速載 貨汽車、三輪汽車、摩托車(含三輪摩托車、二輪摩托車、輕便摩托車、其他車型(含輪 式自行機械車、無軌電車、有軌電車等九類。培訓(xùn)機構(gòu)分類

駕駛培訓(xùn)機構(gòu)分為綜合和專項兩類。4.1 綜合類機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)

4.1.1 綜合類機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備兩種以上(含兩種 車型的培訓(xùn)能力, 且每種 車型教練車數(shù)量不少于五輛。

4.1.2 綜合類機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)分為三級: a 一級機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)教練車不得少于 50 輛;b 二級機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)教練車不得少于 20 輛;c 三級機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)教練車不得少于 10 輛。4.2 專項類機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)

4.2.1 專項類機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)只具備一種車型的培訓(xùn)能力。4.2.2 專項類機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)分為三級: a 一級機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)教練車不得少于 50輛;b 二級機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)教練車不得少于 20輛;

c 三級機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)教練車不得少于 5輛。5 主體資格

機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有獨立企業(yè)法人資格。6 組織機構(gòu)

機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)設(shè)有教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備等 管理組織。組織機構(gòu)可以綜合設(shè)置。崗位職責(zé)和管理制度

7.1 崗位職責(zé)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立負責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。7.2 管理制度

7.2.1 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立誠信承諾制度、教學(xué)管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、培訓(xùn)預(yù)約制度、責(zé)任倒查制度、學(xué)員投訴受理制度、安全管理制度、教練車 管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、計算機教學(xué)管理制度、培訓(xùn)收費管理制度。

7.2.2 誠信承諾制度應(yīng)包括誠信的內(nèi)容、承諾的形式以及誠信承諾的落實等規(guī)定。7.2.3 教學(xué)管理制度應(yīng)包括落實國家統(tǒng)一的教學(xué)大綱的措施, 教學(xué)實施計劃的制定、檢 查,駕駛培訓(xùn)記錄的使用和管理以及教學(xué)質(zhì)量評估等規(guī)定。

7.2.4 教練員管理制度應(yīng)包括教練員聘用、輪訓(xùn)、評議、考核(包括執(zhí)教能力、培訓(xùn)質(zhì) 量、職業(yè)道德、廉潔自律等 和教練員培訓(xùn)質(zhì)量排行榜的公布, 并建立教練員文字和電子檔 案。

7.2.5 學(xué)員管理制度應(yīng)包括學(xué)員學(xué)籍管理,并建立學(xué)員文字和電子檔案(學(xué)員登記表、駕駛培訓(xùn)記錄、結(jié)業(yè)考試成績單 ,保留時間不少于四年。

7.2.6 結(jié)業(yè)考試制度應(yīng)包括考試方式、監(jiān)考、補考、考試成績評定和結(jié)業(yè)證的發(fā)放。7.2.7 培訓(xùn)預(yù)約制度應(yīng)包括預(yù)約的方式、培訓(xùn)日期、培訓(xùn)學(xué)時、教練員或教練車、預(yù) 約登記以及預(yù)約的撤銷。

7.2.8 責(zé)任倒查制度應(yīng)包括對學(xué)員取得駕駛證后 , 在三年內(nèi)發(fā)生道路交通死亡事故的倒 查方法、倒查程序及對責(zé)任人的處理。

7.2.9 學(xué)員投訴受理制度應(yīng)包括投訴的方式、投訴的受理、處理結(jié)果和處理時限。7.2.10 安全管理制度應(yīng)包括安全組織、安全教育、安全措施、安全檢查、事故的處理、重大事故報告、安全應(yīng)急預(yù)案。

7.2.11 教練車管理制度應(yīng)包括教練車的使用、維護、檢查、檢測和更新。7.2.12 教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度應(yīng)包括教學(xué)設(shè)施設(shè)備使用、維修、檢查、更新,并建立 教學(xué)設(shè)施設(shè)備的文字和電子檔案。

7.2.13 計算機教學(xué)管理制度應(yīng)包括多媒體教學(xué)、模擬考試等內(nèi)容。

7.2.14 培訓(xùn)收費管理制度應(yīng)包括公示培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式及收費的監(jiān)督管理。人員 8.1 管理人員

8.1.1 理論教學(xué)負責(zé)人應(yīng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或汽車及相關(guān)專業(yè)中級以 上技術(shù)職稱,并持有機動車駕駛證。

8.1.2 駕駛操作訓(xùn)練負責(zé)人應(yīng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或汽車及相關(guān)專業(yè)中 級以上技術(shù)職稱,并持有機動車駕駛證,有 10年以上安全駕駛經(jīng)歷。

8.1.3 教練車管理人員應(yīng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或汽車及相關(guān)專業(yè)初級以 上技術(shù)職稱,并持有機動車駕駛證。

8.1.4 結(jié)業(yè)考核人員應(yīng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或汽車及相關(guān)專業(yè)初級以上 技術(shù)職稱,從事教練員工作五年以上,且具有八年以上安全駕駛經(jīng)歷。

8.1.5 計算機管理人員應(yīng)具有計算機專業(yè)大專以上學(xué)歷或持有專業(yè)計等級考試二級證 書。

8.2 教練員

8.2.1 理論教練員 http://004km.cn

8.2.1.1 理論教練員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

a 應(yīng)持有機動車駕駛證,且具有兩年以上汽車駕駛經(jīng)歷;b 具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱;c 經(jīng)省級道路運輸管理機構(gòu)對道路交通安全法律法規(guī)、汽車構(gòu)造基本知識和教學(xué)授課 能力考試合格。

8.2.1.2 理論教練員人數(shù), 一級培訓(xùn)機構(gòu)不少于五人, 二級培訓(xùn)機構(gòu)不少于三人, 三級 培訓(xùn)機構(gòu)不少于一人。

8.2.2 駕駛操作教練員

8.2.2.1 駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)具備下列條件: a 持有機動車駕駛證,且年齡不超過 60周歲;

b 具有汽車及相關(guān)專業(yè)中?；蚋咧幸陨蠈W(xué)歷;c 安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷應(yīng)滿足下列要求: 1 大型客車駕駛操作教練員具有 10年以上安全駕駛經(jīng)歷, 且有五年以上駕駛大型客車 的經(jīng)歷;2 通用貨車半掛車(牽引車 駕駛操作教練員具有 10年以上安全駕駛經(jīng)歷,且有五年 以上駕駛通用貨車半掛車(牽引車 的經(jīng)歷;3 城市公交車駕駛操作教練員具有 10年以上安全駕駛經(jīng)歷, 且有五年以上駕駛大型客 車或城市公交車的經(jīng)歷;4 中型客車駕駛操作教練員具有 10年以上安全駕駛經(jīng)歷, 且有五年以上駕駛中型客車 的經(jīng)歷;5 大型貨車駕駛操作教練員具有 10年以上安全駕駛經(jīng)歷, 且有五年以上駕駛大型貨車 的經(jīng)歷;6 小型汽車駕駛操作教練員具有五年以上安全駕駛經(jīng)歷, 且有三年以上駕駛小型汽車 的經(jīng)歷;7 低速汽車教練員具有五年以上安全駕駛經(jīng)歷,且有三年以上駕駛低速汽車的經(jīng)歷;8 摩托車駕駛操作教練員具有五年以上安全駕駛經(jīng)歷, 且有三年以上駕駛摩托車的經(jīng) 歷;9其他教練車的駕駛操作教練員具有五年以上安全駕駛經(jīng)歷,且有四年以上駕駛相應(yīng) 車輛的經(jīng)歷。

8.2.2.2 經(jīng)省級道路運輸管理機構(gòu)對道路交通安全法律法規(guī)、駕駛技能和駕駛要領(lǐng)講 解、駕駛動作示范、指導(dǎo)駕駛、評教評學(xué)等教學(xué)能力考試合格。

8.2.2.3 駕駛操作教練員人數(shù)不少于教練車數(shù)量的 1.1倍。9 教練車

9.1 教練車技術(shù)狀況應(yīng)符合 GB 7258的要求和 JT/T 198所規(guī)定的二級車以上技術(shù)條件, 并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其它安全防護裝置。道路駕駛教練車還需裝有副加 速踏板和副離合器踏板。

9.2 教練車技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合下列要求: a 大型客車、城市公交車車長不小于 8m;b 通用貨車半掛車(牽引車車長不小于 12m;c 中型客車車長不小于 5.8m;d 大型貨車車長不小于 6m ,軸距不小于 3.6m;e 小型汽車(含自動檔汽車、低速汽車車長不小于 3.3m, 軸距不小于 2.3m, 輪距不 小于 1.3m;http://004km.cn

f 二、三輪摩托車至少有四個速度擋位;

g 其它教練車技術(shù)參數(shù)由省級道路運輸管理機構(gòu)確定。

9.3 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)注意考試車輛要求的變化,教練車盡量與考試車輛要求一致。9.4 教練車應(yīng)有統(tǒng)一的教練車標(biāo)識。

9.5 教練車應(yīng)按國家規(guī)定的機動車報廢標(biāo)準(zhǔn)及時更新。教練場

教練場地(含租用的教練場 包括場地駕駛教練場、場內(nèi)道路駕駛教練場和實際道路駕 駛教練路線。

10.1 場地駕駛教練場

10.1.1 場地駕駛教練場應(yīng)滿足 20%以上的教練車同時訓(xùn)練,其總面積應(yīng)滿足式(1的 要求: S ≥ 0.2∑ ni ⅹ αi ??????(1

式中:S ——場地駕駛教練場總面積,單位為平方米(㎡;ni ——各類教練車總數(shù)量,單位為輛;αi ——各類教練車單車使用面積,單位為平方米(㎡ ,見表 1。表 1 各類教練車單車使用面積 單位為平方米 10.1.2 場地駕駛教練場應(yīng)配置龍門骨架吊桿。10.2 場內(nèi)道路駕駛教練場

10.2.1 場內(nèi)道路駕駛教練場單向行車道寬度不小于 3.5m。10.2.2 同向行駛的教練車,密度應(yīng)在 20輛 /km以下。

10.2.3 場內(nèi)道路駕駛訓(xùn)練場應(yīng)設(shè)有連續(xù)障礙、單邊橋、直角轉(zhuǎn)彎、側(cè)方停車、上坡路 定點停車與坡道起步、限寬門、百米加減檔、起伏路、曲線行駛等訓(xùn)練科目。

10.2.4 場內(nèi)道路駕駛訓(xùn)練場道路長度, 應(yīng)滿足 30%以上的教練車同時訓(xùn)練, 其長度應(yīng)滿 足式(2的要求: L≥(N-1ⅹ 50ⅹ 0.3 ??????(2

式中:L ——場內(nèi)駕駛教練道路長度,單位為米(m;N ——教練車總數(shù)量,單位為輛;50——教練車輛安全間距為 50m。

10.2.5 場內(nèi)道路駕駛教練場道路長度應(yīng)同時滿足 10.2.3所設(shè)訓(xùn)練科目的要求。序號 教練車型 單車使用面積 1 大型客車 750 2 通用貨車半掛車(牽引車 400 3 城市公交車 750 4 中型客車 500 5 大型貨車 750 6 小型汽車 400 7 摩托車 40 注:其他教練車型單車使用面積按省級道路運輸管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定計算。

10.2.6 采用具有基礎(chǔ)駕駛或特殊道路交通環(huán)境駕駛功能的汽車駕駛模擬器進行訓(xùn)練 的, 其數(shù)量一級培訓(xùn)機構(gòu)配 15臺以上、二級培訓(xùn)機構(gòu)配 10臺以上、三級培訓(xùn)機構(gòu)配五臺以上 的,可減少 25%的場內(nèi)道路駕駛教練場總長度。

10.3 實際道路駕駛教練路線

實際道路駕駛教練路線長度和訓(xùn)練科目,應(yīng)滿足教學(xué)大綱的要求。11 教學(xué)設(shè)施設(shè)備

11.1 應(yīng)具備計算機單機或網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng),滿足運行多媒體理論教學(xué)軟件和記錄學(xué)時的 要求。

11.2 機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)使用多媒體軟件進行理論教學(xué)。多媒體教學(xué)軟件的內(nèi)容應(yīng) 滿足教學(xué)大綱的要求,并具有集文字、圖片、聲音、動畫、視頻為一體的功能。

11.3 駕駛培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)設(shè)施設(shè)備見表 2。表 2 教學(xué)設(shè)施設(shè)備表 http://004km.cn 注 1.標(biāo)“※”的為可選教具、設(shè)備。

注 2.摩托車、無軌電車、有軌電車、輪式自行機械車等車型專用教學(xué)設(shè)施設(shè)備由省級 道路運輸管理機規(guī)定。http://004km.cn 12 理論教室 序號 名稱 序號 名稱 電化教學(xué)設(shè)備 ※ 13 離合器 1 多媒體教學(xué)設(shè)備 ※ 14 變速器 多媒體理論教學(xué)軟件 ※ 15 自動變速器 ※ 3 無紙化理論考試用計算機 模型教具

教學(xué)掛圖 16 發(fā)動機機體解剖模型 4 交通信號掛圖 17 轉(zhuǎn)向機構(gòu)模型 程控電教板 18

透明或?qū)嵨锝馄嗜囍苿酉?統(tǒng)模型 ※ 5 汽油機工作原理 其他教具、設(shè)備 ※ 6 柴油機工作原理 19 培訓(xùn)學(xué)時計算機計時管理系 統(tǒng)

※ 7 化油器式汽油機燃料供給系 20 教學(xué)磁板 ※ 8 電控汽油噴射發(fā)動機燃料供 給系 21 更換車輪工具(千斤頂和輪胎 扳手 ※ 9 柴油機燃料供給系 22 車用滅火器 ※ 10 發(fā)動機點火系 ※ 23 紅外線樁考儀 ※ 11 發(fā)動機冷卻系 ※ 24 汽車駕駛模擬器 12 汽車氣壓制動系或汽車液壓 制動系

____________________________________________________________________________________________ 學(xué)員人均使用教室面積不小于 1.2㎡，理論教室面積不少于50㎡。13 經(jīng)營性教練場 經(jīng)營性教練場應(yīng)符合 JT/T 434 的要求。http://004km.cn

第四篇：我市環(huán)保部門開展揚塵和機動車尾氣污染整治專項行動

我市環(huán)保部門開展揚塵和機動車尾氣污染整治專項行動

市環(huán)保局向市委、市政府提交的《2012年太原市顆粒物源解析研究結(jié)論及建議》提出：“造成灰霾天氣的主要來源是 pm2.5，而我市大氣顆粒物 pm2.5 主要排放源為：煤煙塵，城市揚塵，土壤風(fēng)沙塵，建筑水泥塵和機動車尾氣污染?！边@篇報告引起了市委、市政府的高度重視，并作出了在治理燃煤污染的同時，還要加大對其他污染的治理的決定。為了貫徹落實市委、市政府加大我市污染治理的決定，我市環(huán)保部門認真分析當(dāng)前全市環(huán)境保護工作面臨的新形勢和新任務(wù)，積極行動起來，開展揚塵和機動車尾氣污染整治專項行動，把全面改善省城環(huán)境質(zhì)量進一步引向深入。

新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)于明年1月1日起正式實施，我市將采取全新的舉措，開展更為嚴格的 pm2.5 監(jiān)測并公布信息，目前，對我市 pm2.5 影響最大的是機動車尾氣污染和揚塵污染，出重拳對尾氣排放不達標(biāo)的車輛進行專項整治，加強城市揚塵等污染控制，提升城市空氣質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。從12月13日起，我市環(huán)保部門以夜查為主，開始對全市各類工業(yè)企業(yè)、建筑工地、揚塵污染突出的重點區(qū)域的物料堆場、渣場、固廢處置場、運輸車輛等揚塵污染源進行綜合整治，對機動車尾氣排放進行集中整治，從源頭上遏制可吸入顆粒物的污染排放。

全方位監(jiān)控工礦企業(yè)達標(biāo)排放市環(huán)保局召開黨政聯(lián)席會議，針對冬季揚塵易發(fā)、高發(fā)、不易擴散和機動車尾氣污染的特點，周密部署、火速行動，全力以赴控制顆粒物污染，確保省城環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。制定了《關(guān)于開展揚塵污染和機動車尾氣污染專項整治行動的實施方案》，決定對全市各類工業(yè)企業(yè)（含煤焦發(fā)運站、儲煤場、混凝土攪拌站、水泥粉磨站）、建筑工地、揚塵污染突出的重點區(qū)域的物料堆場、渣場、固廢處置場、運輸車輛等揚塵污染源進行綜合整治，對機動車尾氣排放進行集中整治，從源頭有效遏制顆粒物排放。要求所有產(chǎn)生揚塵的工業(yè)企業(yè)必須限期加裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對料區(qū)車輛進出口處及整個堆場作業(yè)面進行全方位監(jiān)控。對建筑工地內(nèi)的燃煤大灶、茶爐、鍋爐堅決取締。建立揚塵污染重點控制區(qū)。

同時加強對“冒黑煙”現(xiàn)象嚴重的柴油車輛（包括營運客貨車、公交、企事業(yè)單位通勤車輛等）的路查力度，提高上路檢查頻次，由每周兩次提高到每周四次。加大對車用柴油的抽檢次數(shù)，實行每季一次的加密監(jiān)測；對市區(qū)民營和私人加油站點的抽樣檢查實現(xiàn)全覆蓋，中石油和中石化所屬加油站的抽樣檢查比例不低于30%。對一電廠、二電廠、太鋼、三給村周邊地區(qū)等揚塵污染突出的重點區(qū)域和迎澤大街、長風(fēng)大街、龍城大街和濱河?xùn)|、西路5條景觀路，實施重點控制，綜合整治。目前，已對3家揚塵污染嚴重的單位實施關(guān)停。

全面排查掌控污染源促轉(zhuǎn)型發(fā)展28個檢查小組，以夜查為主要手段，通過全面排查，掌握主要污染源，嚴懲污染排放企業(yè)，為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。各檢查組累計檢查532人次，檢查各類工業(yè)企業(yè)172個，檢查加油站6個，檢查24輛冒黑煙機動車。把住源頭、減輕污染、科學(xué)治理、建立機制是控制揚塵和機動車尾氣污染的有效方法。我市環(huán)保部門在這次行動中依然遵循“不簡單蠻干，科學(xué)安排部署”的原則，廣泛宣傳發(fā)動、全面排查掌控、探索有效方式方法，從根源上治理污染，也促使工礦企業(yè)、建筑工地等單位，甚至私家車主自覺加入到揚塵污染和尾氣治理的行列中來。

市環(huán)境監(jiān)察支隊、尾氣中心以及7個直屬分局，組織全員力量，積極開展工作。全市共分了28個檢查小組，截至23日中午12時，共出動檢查532人次，檢查工業(yè)企業(yè)172個，檢查加油站6個（抽取樣品12個），檢查24個冒黑煙車輛。目前，排查摸底工作仍在有條不紊進行中。執(zhí)法人員集中對一電廠、二電廠、西山選煤廠等重點企業(yè)進行了檢查。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)部分工業(yè)企業(yè)的煤堆、料堆的堆高高于擋風(fēng)抑塵網(wǎng)，拉運、轉(zhuǎn)移過程中車輛存在拋灑和道路揚塵污染，噴淋設(shè)施不健全，煤堆、料堆未全部覆蓋，處置場大風(fēng)天存在揚塵污染等情況，我市環(huán)保部門對一電廠、二電廠、西山煤電、重機、汾機等重點企業(yè)要求一周內(nèi)提出綜合整治拔高方案，對存在問題的，根據(jù)具體的情況，提出限期一日或三日內(nèi)完成整改要求，對需要建設(shè)設(shè)施升級改造的，根據(jù)環(huán)保政策下達限期整改要求。特別對重點企業(yè)的粉煤灰處置場提出要求，在四級風(fēng)力以上的氣候條件下，禁止作業(yè)，及時噴灑抑塵劑，有效防止揚塵污染。

重細節(jié)實施精細化管理在此次揚塵和機動車尾氣污染整治專項行動中，我市環(huán)保部門還針對一些具體情況進行了精細化部署和整治。

在揚塵重點控制區(qū)內(nèi)，除對這一區(qū)域制定揚塵綜合整治專項方案外，市有關(guān)部門將禁止汽車非全密閉拉運散裝物料，并實施嚴格的巡查制度，堅決遏制焚燒垃圾、樹葉、秸稈及其它二次揚塵污染發(fā)生。同時，環(huán)境監(jiān)測部門將對重點控制區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況進行流動監(jiān)測，及時通報重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量變化情況。揚塵污染整治，還將在建筑工地全面展開?！霸谌【喗ㄖさ貎?nèi)的燃煤大灶、茶爐、鍋爐的同時，我們將配合有關(guān)部門，加強對建筑工地的污染控制?！笔协h(huán)保局有關(guān)負責(zé)人表示。對在路面行駛的冒黑煙車輛，市有關(guān)部門將下發(fā)限期治理通知書，并在媒體上公開曝光；逾期未整改的，予以處罰，并列入年審黑名單，不予辦理環(huán)保檢測。

據(jù)介紹，市環(huán)保局在此前設(shè)立的100多個社區(qū)環(huán)保工作站在此次行動中也將發(fā)揮積極作用。市有關(guān)部門將充分調(diào)動廣大環(huán)保監(jiān)督員的積極性，實施網(wǎng)格化管理，力爭做到對各類揚塵污染現(xiàn)象第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間處理?！拔覀児ぷ髡疽坏弥M行揚塵和尾氣污染治理就立即行動起來，向駐地單位和居民們進行了宣傳。沒想到無論單位和個人對這次行動都特別支持，他們都說揚塵和尾氣污染是最困擾老百姓的環(huán)境問題，這次政府下大力氣從源頭上整治這些污染，大家當(dāng)然要齊心協(xié)力共同建設(shè)美麗太原！”杏花嶺區(qū)洋灰橋社區(qū)環(huán)保工作站的工作人員高興地說。環(huán)境問題已經(jīng)成為重要的民生問題。近幾年，市委、市政府接連加大環(huán)境污染治理力度，并取得了可喜的成效。就拿今年來說，年初，我市大力開展全面改善省城環(huán)境質(zhì)量工作并取得初步成效，進入冬季采暖期后又多措并舉有效控制燃煤污染、改善冬季環(huán)境質(zhì)量，當(dāng)下，我市環(huán)保部門又出重拳全面整治揚塵和機動車尾氣污染，從源頭治理環(huán)境，明年1月1日，我市將實行全新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展更為嚴格的 PM2.5 監(jiān)測并公布信息……這一系列綠色行動無不體現(xiàn)了市委、市政府以及我市環(huán)保部門科學(xué)決策、源頭治污、再造藍天碧水的信心和決心！

“人們希望安居樂業(yè)增收，也希望天藍地綠水凈，作為環(huán)保部門，我們有責(zé)任調(diào)動各方面的力量，加大污染治理的力度。開展揚塵和機動車尾氣污染整治專項行動，并定期對整治情況進行匯總和公示，就是為了讓省城百姓與我們一起共同見證家園環(huán)境的改善，同時也是對我們工作的一種鞭策。”我市環(huán)保部門負責(zé)人的話擲地有聲。

對省城進行揚塵和機動車尾氣污染的整治是我市在年終歲尾打響的又一場提升空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)。要想打贏這場戰(zhàn)役，就必須把住源頭、科學(xué)治理、齊抓共管。我們應(yīng)該清醒地認識到，要想有效控制揚塵污染和尾氣污染，僅靠環(huán)保部門以及一些相關(guān)單位的治理還是遠遠不夠的，要建設(shè)具有龍城特色的生態(tài)文明發(fā)展體系，需要我們每一個太原人的努力和自覺維護，讓我們在這場行動中也以主人翁的姿態(tài)行動起來：發(fā)現(xiàn)有揚塵污染要及時制止、主動舉報，盡量采用綠色交通工具出行……讓我們大家為建設(shè)“美麗太原”貢獻力量。

本報訊 昨日，從市環(huán)保局尾氣檢測中心獲悉，2012車用成品油有害物質(zhì)抽樣檢測工作從2012年11月20日開始至今，截至目前共抽查60家加油站，抽取10＃、0＃柴油和90＃、93#汽油樣品100余個；另悉，在機動車“冒黑煙”專項整治行動中，尾氣檢測中心與市公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法42次，查處冒黑煙車輛524輛，其中無機動車環(huán)保合格標(biāo)志車輛201輛，假冒機動車環(huán)保合格標(biāo)志車輛207輛。到目前為止，共有226輛被查處的“冒黑煙”車輛進行環(huán)保檢測，其中檢測合格車輛193輛，不合格車輛33輛。

談到汽車尾氣治理，市環(huán)保局尾氣檢車中心的負責(zé)人介紹說，機動車尾氣污染已經(jīng)成為城市空氣污染的主要來源，一個主要表現(xiàn)就是灰霾天氣。據(jù)研究顯示，機動車一般排放20多種有害的化學(xué)物質(zhì)，包括碳氫化合物、一氧化碳、氮氧化物、碳粒，也包括 PM2.5。其中碳氫化合物、一氧化碳、氮氧化物、細顆粒物 PM2.5 毒性最大。由于城市交通易擁堵，使得車輛不得不走走停停，低速行駛的車輛污染更嚴重。車輛速度從每小時40公里降到每小時15公里時，尾氣排放平均增加250％。汽車尾氣除直接排放炭黑會形成 PM2.5外，氮氧化物和揮發(fā)性有機物通過化學(xué)反應(yīng)也會形成 PM2.5。同時，因為我市屬于盆地，空氣擴散速度慢，增加的汽車尾氣使得市區(qū)空氣品質(zhì)惡化。

與此同時，燃油品質(zhì)不穩(wěn)定也在加重城市的空氣污染?！爱?dāng)前市面上的燃油來源復(fù)雜，品質(zhì)不穩(wěn)定，任何添加劑都不能發(fā)揮最佳作用。”尾氣檢測中心的負責(zé)人說，“我國目前的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)與汽車排放標(biāo)準(zhǔn)還不同步，雖然全國已經(jīng)普遍實施了機動車國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，廣州、北京提前實施了國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，但汽車燃油品質(zhì)明顯落后于汽車技術(shù)進步，制約了我國機動車污染防治工作的開展?！?/p>

“由于控制機動車排放污染起步晚、污染重，因此既要加強對新生產(chǎn)機動車的污染控制，確保長遠效果，又要加強在用車的污染控制，還需要同步提高車用燃油的質(zhì)量，實施綜合治理，才能有效扼制日趨嚴重的機動車排放污染?！笔协h(huán)保局尾氣檢測中心工作人員的建議也是今后我市防控機動車尾氣污染的方向。品油查處“冒黑煙”

12月24日下午4時，司機張師傅駕駛的東風(fēng)140汽車剛從太原市新蘭路拐往大同路，就因為機動車“冒黑煙”，被交警和環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法人員攔住，并要求對“冒黑煙”車輛實施限期治理。據(jù)悉，這是今年太原市開展嚴厲打擊機動車“冒黑煙”現(xiàn)象以來被查處的第538輛車輛。

近年來，隨著城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我市機動車保有量每年以20%的速率增長。截至今年11月底，太原市機動車保有量已達81.5萬輛，是2005年的2.87倍，且每個工作日機動車增加量在350輛左右。

2012年太原市大氣顆粒物源解析研究結(jié)果表明，太原市環(huán)境空氣顆粒物的污染類型屬于城市揚塵、燃煤和機動車混合型污染。其中，機動車尾氣對 PM10 的貢獻率為11%，對市區(qū)大氣污染的貢獻排第三位。

如何控制機動車尾氣污染，進而為全市污染減排，尤其是氮氧化物減排提供強有力支撐，是目前乃至今后相當(dāng)長一段時期太原市亟待解決的環(huán)境問題之一。

嚴把機動車環(huán)保檢測關(guān)太原市是全國最早成立機動車排氣污染防治檢測中心的城市之一，也是全省最早開展機動車排氣污染物檢測的城市。自2006年6月30日，首家機動車排氣污染物檢測機構(gòu)開工建設(shè)以來，截至目前，太原市共有8家機動車環(huán)保檢測機構(gòu)，檢測線數(shù)量15條。

為了提高機動車檢測率，太原市環(huán)保、公安各司其職，建立健全了機動車環(huán)保標(biāo)志查驗工作機制。即：機動車在安全檢驗前，務(wù)必要先進行環(huán)保檢測，否則，不予安全檢驗。這項措施的強制實施，極大地推進了機動車環(huán)保檢測工作。

一組數(shù)據(jù)顯示，2011年參加環(huán)保檢測和安全檢驗的機動車分別為 28.9387萬輛、29.7056萬輛，參與環(huán)保檢測的車輛與安全檢測車輛的比率已上升到97.4%。

記者在太原市機動車排氣污染防治檢測中心看到，太原市已建成了覆蓋全市的機動車污染防治在線監(jiān)控和環(huán)保標(biāo)志管理網(wǎng)絡(luò)平臺。通過這一平臺，對全市8家有檢測資質(zhì)的15條檢測線實現(xiàn)了檢測視頻監(jiān)控、定點拍照、過程數(shù)據(jù)采集、檢測結(jié)果判定、異常數(shù)據(jù)預(yù)警、數(shù)據(jù)儲存和歷史回查等全方位監(jiān)控，有力保證了機動車排氣定期檢測的真實性和公平性。

同時，太原市發(fā)布了《對黃色環(huán)保標(biāo)志及無環(huán)保標(biāo)志的汽車實施限制通行的措施的通告》，并在市中心范圍內(nèi)劃定了79.52平方公里的“黃標(biāo)車輛限行區(qū)域”。據(jù)悉，今年共累計查處無環(huán)保標(biāo)識車輛788輛、黃標(biāo)車2235輛。

另外，我市積極推行機動車新車源頭污染控制制度，從8月1日起全面實施國家第四階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對未達到國 IV 標(biāo)準(zhǔn)的車輛不準(zhǔn)轉(zhuǎn)入，從而有效地控制新增和轉(zhuǎn)入車輛的氮氧化物排放量。

有效遏制機動車“冒黑煙”現(xiàn)象老舊機動車是一個城市流動性的污染源。這些老舊機動車冒出的濃濃黑煙，往往讓過往的人群十分無奈，對人體的健康產(chǎn)生極大的危害。

一方面，太原市加大了對老舊車輛的淘汰力度，對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車實施強制報廢。今年以來連續(xù)發(fā)布了11期機動車強制報廢公告，注銷、報廢機動車8.5萬輛，是去年的7.1倍。

另一方面，從今年8月16日起，太原市開展了為期兩個月的機動車“冒黑煙”專項整治活動，在此基礎(chǔ)上建立健全了機動車排氣污染路查長效機制。環(huán)保部門和公安部門，每周至少開展兩次機動車排氣污染防治執(zhí)法檢查。截至目前，共查處“冒黑煙”機動車538輛。

有關(guān)專家指出，如果將機動車改用天然氣作動力，對環(huán)境的污染及人體的危害將會大大減少。今年太原市通過“氣化太原”工程的實施，進一步推進公交車、出租車清潔能源替代。

據(jù)悉，目前，太原市12個汽車加氣站已投入運行，6個公交加氣站正在建設(shè)；全市2555輛公交車中有70%的車輛具備了加氣運行條件，8000多輛出租車中已有89.3%已加氣運行。

“今年年底將實現(xiàn)公交車、出租車全部氣化的目標(biāo)?！碧邪l(fā)改委負責(zé)人表示，到2015年，全市將建成54座加氣站，近4000輛公交車、9500輛出租車、400輛市政環(huán)保車和1500輛社會車輛改裝成加氣運行，機動車“冒黑煙”現(xiàn)象將得到有效遏制。高崗栓

第五篇：開展五個集中整治活動實施方案

關(guān)于開展“五個集中整治”活動實施方案

府谷農(nóng)作合作銀行廟溝門支行

為了認真貫徹落實市紀委全會精神、縣十七屆黨代會精神和全縣干部作風(fēng)整頓動員會議精神，進一步弘揚勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化以人為本、執(zhí)政為民的理念，針對當(dāng)前全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，經(jīng)縣委研究同意，2012年各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合干部作風(fēng)整頓，深入開展“五個集中整治”（整治吃拿卡要的不正之風(fēng)，整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，整治建設(shè)項目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，整治不良會風(fēng)和不扎實工作的漂浮作風(fēng)）活動，根據(jù)我行實際情況制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹市紀委全會精神、縣十七屆黨代會精神和全縣干部作風(fēng)整頓動員會議精神，以加強反腐倡廉、改進干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為目標(biāo)，以開展保持黨的純潔性教育為主題，以作風(fēng)整頓和集中整治為動力，以加強督查和執(zhí)紀辦案為手段，以制度創(chuàng)新和執(zhí)行落實為保障，通過大力開展“五個集中整治”活動，堅決查處群眾反映強烈的突出問題，認真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，力求在反腐倡廉上有新舉措，在查辦案件上有新突破，在發(fā)展環(huán)境上有新改善，在干部作風(fēng)上有新改進，在勤政廉政上有新形象。

二、整治內(nèi)容及工作重點

（一）堅決整治“吃拿卡要”的不正之風(fēng)，大力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點解決好以下五方面的問題：一是辦事程序、內(nèi)容、結(jié)果不公開，不履行一次性告知義務(wù)，首問負責(zé)制落實不到位，服務(wù)效率低下的問題。二是吃拿卡要、以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不把群眾“當(dāng)回事”的問題。三是行政不作為，對當(dāng)事人故意刁難、推諉、設(shè)卡，無正當(dāng)理由對管理服務(wù)對象的各類請示、申請、報告等長期積壓，不在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)或不作出明確答復(fù)的問題。四是為謀取部門或個人利益，利用司法權(quán)、審批權(quán)、資源監(jiān)管權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人財管理權(quán)等公共權(quán)力，向行政管理服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助、接受有償服務(wù)，變相斂財，亂收亂罰，影響投資經(jīng)營環(huán)境的問題。五是部門領(lǐng)導(dǎo)對“吃拿卡要”行為不抓不管、不聞不問、甚至漠視縱容，助長不正之風(fēng)的問題。

（二）堅決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風(fēng)，營造厲行節(jié)約、艱苦奮斗的社會風(fēng)尚。重點解決好以下三方面的問題：一是婚喪嫁娶等事宜盲目攀比、彼此擺闊、大擺宴席，超范圍向非親友亂發(fā)請?zhí)?guī)模過大，禮金過高，借機斂財，人情消費不斷上漲，干部群眾不堪重負的問題。二是借開會等公務(wù)活動或其它名義，用公款相互宴請、請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費的問題。三是公務(wù)用車管理不嚴，違反規(guī)定用于婚喪嫁娶、度假旅游、個人私事等非公務(wù)活動，加大公車費用，損壞政府形象的問題。

（三）堅決整治黨員、干部參與賭博的不良習(xí)氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。

重點解決好以下三方面的問題：一是國家工作人員上班時間在酒店、會館、茶館等公共娛樂場所打牌耍錢，影響工作的問題。二是利用行政管理和公共服務(wù)等職權(quán)影響，與管理服務(wù)對象進行打牌等賭博活動，借機斂財?shù)膯栴}。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以打牌等賭博的方式，利用職權(quán)，搞權(quán)錢交易的問題。

（四）堅決整治建設(shè)項目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，形成公正、廉潔的市場環(huán)境。

重點解決好以下五方面的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，干預(yù)和插手建設(shè)工程和政府采購等招標(biāo)投標(biāo)活動，為個人和親友謀取私利的問題。二是“掛靠投標(biāo)，串標(biāo)圍標(biāo)”或“內(nèi)外勾結(jié)，明招暗定”，影響招投標(biāo)公平、公正原則，誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗行為的問題。三是“大包轉(zhuǎn)小包，層層分包”嚴重影響工程質(zhì)量的問題。四是先爭包工程，后在合同上做手腳，加大國家投資，逃脫招標(biāo)程序的問題。五是中介機構(gòu)行為失范，違反規(guī)定招各種人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、金錢標(biāo)、內(nèi)定標(biāo)、扯皮標(biāo)，以及利用評標(biāo)專家惡意串通、違規(guī)評標(biāo)、內(nèi)聯(lián)外串的問題。

（五）堅決整治不良會風(fēng)和不扎實工作的漂浮作風(fēng)，進一步嚴明工作紀律，確保政令暢通。

重點解決好以下四方面的問題：一是紀律松弛、自由散漫，對縣委、縣政府的重大決策和工作部署消極應(yīng)付、落實不力、政令不暢的問題。二是精神不振、作風(fēng)漂浮，不守崗履職、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任意識的問題。三是脫離群眾、不深入基層，高高在上、擺官架子，對群眾“冷、橫、硬、推”，缺乏服務(wù)意識的問題。四是不遵守會議紀律，遲到或早退，在會場上吸煙、接打電話、交頭接耳、打瞌睡、隨意走動、秩序混亂，缺乏紀律意識的問題。

三、時間安排和方法步驟

“五個集中整治”活動是貫穿今年全年的一項重點工作，上半年結(jié)合干部作風(fēng)整頓開展集中查處，下半年抓好鞏固成果和建章立制工作。具體安排如下：

（一）學(xué)習(xí)動員、提高認識階段（1月—2月）。主要任務(wù)是制定工作方案、召開動員會議、抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想發(fā)動，周密安排部署，為“五個集中整治”工作的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門要采取多種方式，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《黨紀處分條例》、《公務(wù)員處分條例》、《府谷縣黨和國家工作人員廉政勤政若干規(guī)定》等，進一步明確崗位職責(zé)及履職盡責(zé)所必須的權(quán)利和義務(wù)；組織學(xué)習(xí)在中省市紀委全會上的領(lǐng)導(dǎo)講話及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓動員大會上雷正西書記的重要講話，中、省、市、縣關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件和中、省、市、縣紀委有關(guān)剎風(fēng)整紀規(guī)定。要層層開好干部作風(fēng)集中整治動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，使廣大黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月）。主要任務(wù)是按照集中整治的目標(biāo)要求，認真查、找、揭、擺在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。一要認真組織黨員干部圍繞“五個集中整治”方面存在的問題進行認真的對照檢查，如實填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風(fēng)”的書面承諾。二要通過召開座談會、問卷、函詢、走訪、信訪舉報等多種形式，廣泛征求管理服務(wù)對象的意見和建議，分類梳理存在的問題。三是針對存在問題，認真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，為健全長效機制打下基礎(chǔ)。在查找問題的過程中要堅持舉一反三，既要善于從我縣現(xiàn)有的案例中發(fā)現(xiàn)問題，深挖根源，得到教訓(xùn)和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，加大自查自糾和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求達到尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，查糾問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動，確保自查自糾工作不走過場、取得實效。

（三）專項督查、集中查處階段（4月－6月）。在堅持常年常抓、隨時發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處的基礎(chǔ)上，采取分階段、有重點、一個階段集中整治一、二方面突出問題的辦法，形成強大聲勢，增強整治效果。縣“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開展若干次全縣大規(guī)模的集中整治和查處行動，結(jié)合各鎮(zhèn)、各部門自查自糾情況，針對群眾反映強烈的一些熱點和焦點問題，做到有反映必了解、有舉報必調(diào)查、有違紀必處理，重點查處一些有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀行為，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向深入、部門聯(lián)動的工作格局，堅決徹底地狠剎“五股歪風(fēng)”。1、4－5月份為查處“吃拿卡要”和黨員、干部參與賭博歪風(fēng)邪氣相對集中整治月。通過明察暗訪和受理群眾舉報，對管資源、管審批、管建設(shè)、管執(zhí)法等重點部門熱點崗位存在的“吃拿卡要”行為進行集中查處。并由集中整治督查組協(xié)同公安機關(guān)對黨員、干部參與賭博問題進行突擊檢查，依紀依法嚴肅處理，公開曝光，以儆效尤。2、5－6月份為查處婚喪嫁娶大操大辦、公款大吃大喝、公車私用等奢靡之風(fēng)相對集中整治月。通過經(jīng)常查和突擊查相結(jié)合的方式，對黨員、干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)大操大辦婚喪嫁娶、借機斂財，以及公款吃喝、公車私用等問題進行定期和不定期突擊檢查，嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為。

3、對不良會風(fēng)和招投標(biāo)中的不正之風(fēng)要堅持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)。通過對一些政府投資重點項目招投標(biāo)前、中、后的全程檢查，嚴查重處權(quán)力干預(yù)、操縱招投標(biāo)和圍標(biāo)、串標(biāo)或掛靠投標(biāo)等違法行為。

（四）民主評議、交流總結(jié)階段(7月）。主要任務(wù)是通過問卷調(diào)查、民主評議、“回頭望”、群眾滿意度測評等對上半年的“五個集中整治”工作進行階段性小結(jié)，總結(jié)交流取得的階段性成效，通報一批作風(fēng)惡劣、影響極壞的典型案件查處情況，不斷將集中整治活動引向深入。

要面向社會、面向基層群眾、面向服務(wù)對象進行問卷調(diào)查，并組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等各界人士，對縣、鎮(zhèn)、部門、單位“五個集中整治”活動進行深入評議。并組織各鎮(zhèn)、縣直各部門對“五個集中整治”開展情況進行階段性回顧總結(jié)，科學(xué)評估取得成效和存在問題，總結(jié)交流集中整治工作中形成的好做法好經(jīng)驗，進一步明確今后工作重點和措施。

（五）強化措施、完善制度階段(8月－10月）。主要任務(wù)是緊緊圍繞查處的各類問題，以改革創(chuàng)新精神，健全完善形成一套科學(xué)、規(guī)范、管用的工作制度和長效機制。

1、規(guī)范權(quán)力運行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上根治“吃拿卡要”問題。一要加強作風(fēng)建設(shè)，深化政風(fēng)行風(fēng)評議。以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為重點，把治理“吃拿卡要”問題作為改進干部作風(fēng)的突破口，著力解決個別行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化的問題。二要深化行政審批制度改革，加強行政許可項目的清理和監(jiān)控，及時進行清查、消減，確保落實，防止反彈。三要加快行政服務(wù)大廳建設(shè)，加大行政審批“兩集中、兩到位”改革力度，將政府及其工作部門凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批和政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、招商服務(wù)、公共資源交易等行政管理事項，全部納入行政服務(wù)中心集中辦理，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的運行模式，實現(xiàn)便民規(guī)范、均等高效的政務(wù)服務(wù)，從源頭上有效預(yù)防腐敗。四要不斷深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，緊緊抓住推進權(quán)力公開透明運行這一關(guān)鍵，全員全崗排查廉政風(fēng)險點，全面強化防控措施和預(yù)警機制，依托現(xiàn)代科技全面提升監(jiān)督的權(quán)威和效果。

2、堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，有效解決大操大辦、公款吃喝、公車私用問題。一要嚴格執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《神木縣行政事業(yè)單位招待費支出管理暫行辦法》(神辦發(fā)(2010)4號)，規(guī)范接待程序，嚴格報批手續(xù)，從嚴控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁趁機借故公款吃喝。全面推行公務(wù)接待支出財務(wù)單列制度，建立“三公”經(jīng)費定期公開公示制度。加快推行“公務(wù)卡”結(jié)算公務(wù)接待制度，創(chuàng)新公務(wù)接待方式。二要結(jié)合實際修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶等事宜的有關(guān)規(guī)定，堅持事前和事后報告制度，嚴格做到辦理婚喪喜慶等事宜“五不準(zhǔn)”，即“不準(zhǔn)向黨政機關(guān)、部門、單位的非親友人員亂發(fā)請柬，超范圍請非親友人員參加；不準(zhǔn)多層次、大范圍、超規(guī)模大操大辦；不準(zhǔn)用公款報銷個人操辦婚喪事宜的費用；不準(zhǔn)借機斂財；不準(zhǔn)動用公車。凡違反規(guī)定、造成不良影響，一經(jīng)查實，將沒收其違紀禮金，并給予相應(yīng)的黨政紀處分，在全社會形成“大操大辦可恥、喜事儉辦光榮”的輿論氛圍。三要進一步加強對公車使用的管理，建立健全公務(wù)派車和周末、節(jié)假日車輛使用管理制度，嚴禁公車私用。

3、加大查處力度，從嚴執(zhí)紀執(zhí)法，堅決遏制黨員、干部賭博問題。一是強化制度執(zhí)行機制，嚴格執(zhí)行中紀委、中組部《關(guān)于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組通字[2004]43號）的規(guī)定，教育黨員、干部不參與任何形式的賭博，不以賭博的方式，利用職權(quán)搞權(quán)錢交易。二是強化聯(lián)合協(xié)作機制，公安機關(guān)在查禁賭博、辦理涉賭案件中，凡發(fā)現(xiàn)黨員和干部參與賭博的，在依法查處的同時，要按照干部管理權(quán)限，及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門通報。三是強化懲戒機制，凡執(zhí)法機關(guān)利用執(zhí)法檢查、許可審批、行政處罰等職權(quán)，與被管理服務(wù)對象進行任何形式的賭博活動，依紀依法從嚴從重處罰。四是強化監(jiān)督檢查機制。嚴查機關(guān)單位工作人員上班時間在辦公室、酒店、會館、茶館等公共娛樂場所進行以贏利和權(quán)錢交易為目的的打牌等賭博活動，一經(jīng)查實，堅決處理，并公開曝光。

4、規(guī)范程序運作，強化監(jiān)督管理，有效破解招投標(biāo)中的突出問題。一要嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，嚴禁權(quán)力干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動，堅決做到不批條子、不打招呼、不徇私情、不施加影響。二要進一步完善政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法、行政責(zé)任追究辦法和招標(biāo)投標(biāo)行政執(zhí)法績效考核辦法，健全招標(biāo)投標(biāo)行政管理工作的考核評價體系和行政問責(zé)制度。三要加強誠信制度建設(shè)，實行有形建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，嚴格限制誠實信用度不符合要求的投標(biāo)人參與工程交易活動。對有圍標(biāo)、串標(biāo)或掛靠投標(biāo)等違法行為的，一律嚴查重處。四要建立統(tǒng)一的招投標(biāo)機構(gòu)，切實加強對招標(biāo)前、中、后的動態(tài)管理和監(jiān)督，建立中標(biāo)人動態(tài)考核制度，建立工程建設(shè)中期評估制度。五要依法加強對中介機構(gòu)和評標(biāo)專家的監(jiān)督管理，確保中介行為的公正和規(guī)范。

5、嚴明工作紀律，加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)漂浮問題。一要嚴格干部考勤制度和請銷假制度，加強對工作時間的監(jiān)管，嚴禁上班時間從事QQ聊天、上網(wǎng)炒股、玩游戲、打牌或進行其他娛樂活動等與工作無關(guān)的事。二要加強督查問責(zé)，對履職不力、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問題，嚴肅追究責(zé)任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。三要進一步完善目標(biāo)考核機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，努力形成干事業(yè)、謀發(fā)展的濃厚氛圍。四要全面推行首問負責(zé)、預(yù)約辦理、限時辦結(jié)、特事特辦、責(zé)任追究等方便基層群眾辦事的舉措，著力打造法治、高效、廉潔的服務(wù)型機關(guān)。五要嚴明會議紀律，嚴格執(zhí)行“三嚴禁五不準(zhǔn)”規(guī)定。嚴禁不請假隨意缺席或讓他人代其參會；嚴禁遲到早退、隨意離開會場；嚴禁在會場“開小會”說話或打瞌睡；不準(zhǔn)接聽和撥打手機；不準(zhǔn)看與會議無關(guān)的資料；不準(zhǔn)在會場內(nèi)抽煙；不準(zhǔn)在會場內(nèi)來回走動；不準(zhǔn)隨意交頭接耳。

（六）檢查驗收、總結(jié)通報階段(11月－12月）。主要任務(wù)是采取單位自評和檢查考核相結(jié)合的辦法，對“五個集中整治”活動進行全面總結(jié)。

1、單位自評。各鎮(zhèn)各部門各單位對“五個集中整治”活動進行全面系統(tǒng)總結(jié)，組織干部職工對本級本部門本單位開展活動情況進行評議打分，查漏補缺，在此基礎(chǔ)上向縣“五個集中整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面檢查驗收申請報告。

2、檢查考核。由縣“五個集中整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對各鎮(zhèn)、各部門進行專項檢查和抽查，對措施得力、效果好的單位給予通報表揚，樹立先進典型；對整改不認真，馬虎“走過場”的單位，給予通報批評，并進行“補課”，促進整改落實。

3、總結(jié)通報。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)檢查考核情況對“五個集中整治”活動進行全面總結(jié)，把開展“五個集中整治”活動中的好做法、新經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴大集中整治的成果，形成長效機制。

四、工作措施

(一)加強輿論監(jiān)督。大力宣傳有關(guān)黨紀政紀法規(guī)，宣傳集中整治的重要意義和先進典型，引導(dǎo)廣大黨員干部和社會各界積極參與、支持集中整治活動，對反面典型要公開曝光，營造良好的輿論氛圍。

（二）精心制定方案。單位要按照“五個集中整治”活動的統(tǒng)一部署，既要制定總體活動實施方案，又要制定每個階段的具體實施細則，進一步細化階段工作任務(wù)和具體要求，明確工作重點和方法措施，切實增強集中整治工作操作性和執(zhí)行力。各單位集中整治《實施方案》要上報縣“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

（三）明確工作責(zé)任?！拔鍌€集中整治”活動涉及面廣、政策性強、社會影響大、群眾關(guān)注度高，是一項綜合性較強的工作，各職能部門要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員都要強化責(zé)任意識，進一步細化各自的工作任務(wù)，確保集中整治工作思想教育到位、自查自糾到位、問題查處到位、整章建制到位。

（五）加強監(jiān)督檢查。加強對各部門 “五個集中整治”工作的監(jiān)督檢查和問責(zé)處理。要通過投訴舉報、明查暗訪、行風(fēng)評議、專項監(jiān)察等形式，重點查處在集中整治期間的有令不行、有禁不止，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要等損害群眾利益和社會公共利益的典型案件。要對群眾反映問題較多的執(zhí)法部門和行政審批部門，進行重點嚴格檢查。各級“五個集中整治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立專門舉報電話，建立舉報登記和查處督辦制度，確保舉報問題件件有了解，經(jīng)初核需要立案查處的及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)進行深入調(diào)查核實，切實做到抓典型、嚴查處、重問責(zé)、求實效，推動全縣干部作風(fēng)整頓和反腐倡廉建設(shè)深入扎實有效開展。