第一篇：關(guān)于開展發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動實話方案

關(guān)于開展發(fā)展環(huán)境集中整治活動

實施方案

為貫徹落實市政府和市局開展發(fā)展環(huán)境集中整治活動的要求，進一步加強我中心效能和作風建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變、強化服務(wù)職能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、改進思想作風，推動我中心軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的長效管理軌道，根據(jù)市局的安排，結(jié)合實際，制定方案如下：

一、整治的重點問題

(一）思想認識方面。主要解決以下問題：一是開拓創(chuàng)新意識不強的問題。要與日俱進，增強進取心和責任心，只要有利于晉中發(fā)展的事，就要勇于實踐，大膽探索。二是思想觀念保守的問題。要進一步解放思想、更新觀念、敢于突破常規(guī)，沖破條條框框，敢于承擔風險，承擔責任。堅持加快發(fā)展不動搖，苦于實干不爭論、凝心聚力求發(fā)展，謀富求強，以思想大解放推動經(jīng)濟大發(fā)展。三是對軟環(huán)境建設(shè)重要性認識不足問題。要牢固樹立“軟環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，區(qū)域之間的競爭不僅是政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的競爭，更是環(huán)境優(yōu)勢的競爭。對外開放，吸引外來資金，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面型升級，必須下力氣技術(shù)打造一流的軟環(huán)境。1

（二）服務(wù)意識方面。主要解決以下問題。一是主動服務(wù)不夠的問題。要從思想深處真正樹立起服務(wù)的觀念，主動服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)。想問題、辦事情，多考慮企業(yè)利益，少考慮部門利益，遇到事情要互相配合協(xié)作。二是服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)措施不力以及門難進、臉難看、事難辦。沒有好處不辦事、有了好處亂辦事等問題。要面向投資者、面向企業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風，多辦實事，多辦好事，切實解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”的問題。

（三）工作效率及工作紀律方面。

一是工作效率不高的問題。要不斷學習相關(guān)的專業(yè)知識，使得每位員工的實務(wù)能力提高到最大。二是工作紀律松馳的現(xiàn)象。建立和強化時間概念，利用日程表記錄每天的工作內(nèi)容，要時刻清楚，這小時我干什么？上班不遲到，不早退，保證在崗時間。

二、方法步驟

要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府趕超發(fā)展建設(shè)“轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、晉商文化復興地、現(xiàn)代宜居生態(tài)市”的發(fā)展目標，本著哪個問題突出解決哪個問題的原則，通過解決突出問題提升科學發(fā)展能力。

集中整治活動分三個階段進行：

第一階段：動員階段。時間10天，從9月8日至9月18日

認真學習貫徹全局進一步優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境動員大會精神，全面提高思想認識。學習的重點內(nèi)容是：《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《招標投標法》《有形建筑市場管理條例》等法律法規(guī)，市委書記李永宏、市長張璞在全市經(jīng)濟工作會議上的講話精神。通過學習，形成人人重視軟環(huán)境，人人建設(shè)軟環(huán)境，人人維護軟環(huán)境的良好氛圍，把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到加強和改進黨的作風建設(shè)的要求上來。

第二階段：解決問題階段。時間10天，從9月19日至9月29日。

認真查找在軟環(huán)境方面存在的突出問題。全體干部職工要共同查，通過設(shè)置征求意見箱、召開座談會、組織調(diào)查走訪等形式，廣泛征求社會各界和廣大群眾特別是服務(wù)對象的意見和建議。同時，我中心將統(tǒng)一發(fā)放征求意見表，廣泛收集社會反映和群眾意見。按照社會各界的意見、建議和自己查擺的問題，進行對照檢查，深入分析產(chǎn)生問題的原因，屬于群體性問題的由班子寫出剖析材料，個體性問題責成當事

人寫出剖析材料，使每位干部職工都能對存在的問題有一個清醒的認識。

第三階段：建章立制階段。時間10天，從9月30日至10月10日

針對查找出的問題，認真研究制定整改方案。整改方案要有針對性和可操作性，有明確的解決辦法和責任分工。要把整改方案和措施體現(xiàn)在具體行動上，及時改正存在的問題，對群眾意見集中、社會反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴重影響軟環(huán)境的人和事，要果斷拿出處理意見，嚴懲重處，決不包庇護短。要結(jié)合整改方案，針對突出問題，制定相應(yīng)的長效管理措施，完善各項規(guī)章制度。

三、具體要求

1、要明確責任。將本單位優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作責任到人，采取得力措施，把集中整治工作的各項要求不折不扣地落實到位。

2、要嚴格把關(guān)。我中心將對集中整治活動集中和每個階段的工作提出明確要求，嚴格把關(guān)，不走過場。學習討論要做到人人發(fā)言、個個表態(tài)，邊學習邊對照檢查。查擺問題要結(jié)合工作實際，聯(lián)系本人行為，突出重點，抓住要害。集中整改要做到“三個不放過”，即突出問題沒有查糾的不放過；

違法違紀問題處理不到位的不放過；整改方案落實不到位的不放過。公開承諾要做到職責明確，服務(wù)措施簡明高效，讓社會各界滿意。

晉中市建設(shè)工程交易中心

二○一○年九月十六日

第二篇：軟環(huán)境集中整治活動整改方案

軟環(huán)境集中整治活動整改方案

為了進一步深入開展軟環(huán)境集中整治工作，打造風清氣正的教育環(huán)境，根據(jù)自查自糾時發(fā)現(xiàn)的問題，尋找差距，鼓足干勁，使得我校整治軟環(huán)境活動有序健康開展，特制定本方案。

為進一步加強學校行風建設(shè)，樹立教育良好形象，根據(jù)2013年4月7日縣教育局軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神，我校決定在全體教職工中開展經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動。

一指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”以及胡總書記“八榮八恥”的精神為指導，以黨和國家的政策、法規(guī)為依據(jù)，堅持以“培養(yǎng)有中國靈魂，世界眼光的現(xiàn)代人”的辦學理念，辦群眾滿意的教育，狠抓學校領(lǐng)導班子和教師隊伍思想道德建設(shè);強化依法行政、依法治校、依法施教意識，以優(yōu)良的教育環(huán)境、教育秩序和教育質(zhì)量，為地方經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供教育保障。

1、統(tǒng)一思想，形成共識。牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想觀念，強化服務(wù)經(jīng)濟的大局意識、發(fā)展意識和誠信意識，充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)中的作用。

2、齊抓共管，各負其責。以班級、教研組、各處室為單位，班主任、年級組長、各處室主管領(lǐng)導為第一責任人，按照軟環(huán)境治理工作領(lǐng)導小組的要求，分工明確，責任到人。

3、突出重點，務(wù)求實效。重點開展“學生、家長評師德”活動，在全校集中開展評“師德標兵”活動，召開各界代表座談會，征求社會各界對學校工作的意見與建議;堅決治理教育“三亂”現(xiàn)象，塑造我校教師的良好形象。

二、主要任務(wù)

1、嚴格執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制。

繼續(xù)實行“校長室統(tǒng)一領(lǐng)導、分管領(lǐng)導主抓、相關(guān)部門領(lǐng)導各負其責、人人建設(shè)軟環(huán)境、社會監(jiān)督、群眾評議”的領(lǐng)導體制和工作機制，健全學校軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，定期召開會議，研究重點工作，解決重點難點問題。明確分工、責任到位、互相協(xié)調(diào)、形成合力。強化部門職能，加大工作力度，拓寬工作范圍，對突出問題跟蹤監(jiān)督專項治理。

2、軟環(huán)境建設(shè)工作動員部署。

各級部分別召開軟環(huán)境工作會議，進一步搞好動員部署，提高領(lǐng)導職工意識，并就針對影響教育環(huán)境、秩序、形象的問題，簽訂責任書。

3、加強教風建設(shè)。

深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，充分發(fā)揮好共*產(chǎn)*黨員的骨干帶頭作用，進一步強化服務(wù)理念，改進服務(wù)方式，提高課堂效率、服務(wù)能力、教學質(zhì)量。嚴格執(zhí)行學校的各項規(guī)章制度，重新明確工作職責，做到任務(wù)到人、責任到位。不折不扣地進行黨員先進性教育活動，與推動當前工作緊密結(jié)合起來，做到雙不誤、兩促進。定期檢查各位教師的學習筆記。

4、全面實施“陽光政務(wù)”、“陽光校務(wù)”工程。

圍繞“群眾關(guān)心的熱點、改革發(fā)展的著眼點、教職工關(guān)注的興奮點、廉正建設(shè)的關(guān)鍵點、行風監(jiān)督的重難點”，實行決策透明化、管理科學化。凡涉及學校改革和教育教學管理的重大問題、重大決策，涉及教師、學生切身利益的重大事項和反映強烈的熱點問題、涉及領(lǐng)導班子、干部廉政建設(shè)的重要情況等，都要公開，保證管理科學和辦事公正。

5、嚴格治理教育“三亂”行為，加強教師職業(yè)道德修養(yǎng)

堅決治理自立收費項目、搭車收費等一系列亂收費，認真執(zhí)行收費公示制度、收費報批制度、收費承諾制度、發(fā)放收費通知單、收費卡制度、收支“兩條線”制度，實行自查自糾制度。加大對有償家教的查處力度，堅決杜絕系統(tǒng)外攤派和搭車收費。切實治理部分教師體罰和變相體罰學生、向家長索要和變相索要錢物、求家長辦事、接受家長吃請等有損教育形象的行為。

6、嚴肅查處涉軟違法違紀案件。

教師違法違紀嚴格按照《教師法》處理。同時抓好來信來訪工作，做到有案必接、有接必辦、有辦必復，在追究“涉軟”當事人責任的同時，要追究領(lǐng)導責任，并要與評優(yōu)選先掛鉤，實行一票否決制，對“涉軟”案件的辦理要遵循從嚴從快的處理原則。

7、做好軟環(huán)境建設(shè)輿論宣傳和社會監(jiān)督工作。

通過板報軟環(huán)境建設(shè)專欄，全面刊載軟環(huán)境建設(shè)方面的重大活動、重要部署，積極報道有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)方面好的經(jīng)驗和先進事跡，并對“涉軟”典型案件，公

開曝光，搞好警示教育。隨時聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，面向社會有關(guān)單位和部分家長發(fā)放征求意見卡，了解我校教育軟環(huán)境建設(shè)情況，廣泛征求社會各界對教育的意見和建議。

8、總結(jié)經(jīng)驗，獎優(yōu)懲劣。年末召開軟環(huán)境建設(shè)總結(jié)大會，深入挖掘選樹正面典型，發(fā)揮典型的示范導向作用。對“涉軟”典型案件要深入分析案件危害、分析深層次的原因，教育和警示廣大教職員工。

軟環(huán)境建設(shè)是事關(guān)學風校風的大事，各處室、部門的“一把手”要切實加強領(lǐng)導，組織好實施，確保抓出成效，為我校教育教學工作做出應(yīng)有的貢獻。

西五家子鄉(xiāng)中學

2013年7月26日

第三篇：軟環(huán)境集中整治活動方案

朝陽市龍城區(qū)教師進修學校經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動方案

為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，切實解決損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境突出問題，促進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，優(yōu)化師校服務(wù)全區(qū)教育教學，促進教師專業(yè)成長，龍城區(qū)教師進修學校決定在全校開展經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動。

一、指導思想

以十八大報告精神為指針，以轉(zhuǎn)變工作職能、改進工作作風、規(guī)范從業(yè)行為、創(chuàng)新研訓方式、提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率為主要內(nèi)容，堅持“標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重建設(shè)”的方針，切實解決損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境突出問題，全力打造服務(wù)學校、服務(wù)教師、服務(wù)研訓、服務(wù)發(fā)展的研訓環(huán)境，為龍城教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力保證。

二、目標任務(wù)

以作風建設(shè)為突破口，以基層學校、基層教師滿意為標準，努力創(chuàng)建廉潔高效、扎實樸素、公平有序的研訓環(huán)境，優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)環(huán)境、誠信開放的人文環(huán)境。軟環(huán)境集中整治的任務(wù)是：利用100天時間，對照經(jīng)過歸納梳理的10個方面的20個問題進行集中整治（見附件1）。通過整治，實現(xiàn)依法行政理念牢固樹立，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力明顯增強，服務(wù)行為明顯規(guī)范，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境

明顯優(yōu)化，為深入開展以為民務(wù)實為主要內(nèi)容的黨的群眾路線實踐教育活動奠定堅實基礎(chǔ)。

三、適用范圍 全校全體研訓教師

四、實施步驟

集中整治活動實踐為2013年6月27日起至9月30日，分四個階段進行。

（一）組織發(fā)動階段（6月27日—7月10日）。制定活動方案，成立朝陽市龍城區(qū)教師進修學校經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動領(lǐng)導小組，全面啟動全校軟環(huán)境集中整治活動。組織學習教育活動，引導黨員、干部、研訓教師樹立“抓軟環(huán)境建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展，抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓軟環(huán)境建設(shè)”的理念，營造人人關(guān)心軟環(huán)境、處處維護軟環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）對照檢查階段（7月11日—7月31日）。通過召開座談會、走訪問卷、專題民主生活會、自評自查等多種形式，廣發(fā)征求和虛心聽取研訓教師、基層學校的意見和建議。逐項對照10個方面20個突出問題，切實找準我校存在的突出問題，在這個過程中，注重發(fā)現(xiàn)顯性問題，認真查擺隱形問題，對問題認真分析研究，歸納梳理，制定整改方案，明確整改目標、措施、時限和責任人。

（三）重點整治階段（8月1日—9月20日）。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、基層學校、教師等各方

面的監(jiān)督作用，發(fā)動群眾舉報投訴。對群眾舉報投訴的涉軟問題將認真查處，做到有訴必查，查必有果，絕不姑息，典型案例要公開曝光。各部門、每名研訓教師都要創(chuàng)新服務(wù)方式和載體，完善、細化研訓工作，提高效率、優(yōu)化服務(wù)，推動集中整治工作有聲勢有力度開展，領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)人員進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題并進行處理

（四）總結(jié)提高階段（9月21日—9月30日）。各部門、研訓教師要對自覺維護經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意識是否建立，損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的問題是否得到有效解決，防止問題反彈的措施是否到位，優(yōu)化研訓發(fā)展的長效機制是否形成等方面工作情況進行認真總結(jié)。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。成立以龍城區(qū)教育局副局長兼龍城區(qū)教師進修學校校長為組長的集中整治活動領(lǐng)導小組，負責活動的組織領(lǐng)導、監(jiān)督實施等工作。各部門也要拿出具體的實施方案。各研訓部門要配齊力量，分解任務(wù)，明確時限，采取有力措施，確?；顒禹樌_展，并及時向領(lǐng)導小組上班活動進展情況。

（二）強化監(jiān)督，嚴格追責。開展常規(guī)檢查、重點督查、個別抽查、明察暗訪等多種監(jiān)督檢查活動，及時準確掌握幾種整治活動推進情況，發(fā)現(xiàn)、解決熱點難點問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立舉報電話 和舉報電子信箱，受理軟環(huán)境舉

報投訴，接受社會監(jiān)督。

（三）寬嚴相濟，整改到位。堅持“自查從寬、被查從嚴”的原則，對于主動查找問題，情節(jié)較輕，并及時整改到位的，對責任單位和責任人員可以從輕從寬處理和免予處理，對明察暗訪或舉報發(fā)現(xiàn)的問題，要從嚴處理。對敷衍塞責、流于形式、弄虛作假，或整改不到位的教師，要嚴肅追究責任，以確保將整改工作落到實處。

（四）強化宣傳，營造氛圍。學校將加大對活動的宣傳力度，調(diào)動全體教師和繼承學校參與到活動中來，注重曝光反面典型，宣傳正面典型，發(fā)揮定性推動和警示作用。

附：1.朝陽市龍城區(qū)教師進修學校經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動對照檢查的5個方面10個問題

2.朝陽市龍城區(qū)教師進修學校經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動領(lǐng)導小組成員名單

第四篇：關(guān)于開展軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動實施方案

關(guān)于開展軟環(huán)境集中整治活動實施方案

為進一步加強學校行風建設(shè)，樹立教育良好形象，深入貫徹和落實朝陽市集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的會議精神，根據(jù)《朝陽縣教育系統(tǒng)軟環(huán)境集中整治活動實施方案》文件要求，結(jié)合我校實際，制定實施本方案，在全校教職工中開展軟環(huán)境改善提升活動，著力加強師德師風建設(shè)和責任意識，以優(yōu)良的校園環(huán)境、教育秩序和教育質(zhì)量，服務(wù)于群眾，提高學校在群眾中的美譽度。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，以強化師德師風建設(shè)為突破口，以規(guī)范辦學行為治理教育“三亂”為重點，以辦人民滿意教育為目標，切實解決人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注和社會反響強烈的熱點難點問題，全面優(yōu)化我校行風軟環(huán)境建設(shè)工作，促進我校教育教學工作均衡、快速、健康發(fā)展。

二、工作目標

按照教育局的統(tǒng)一部署，從7月10日起，利用二個半月左右時間，開展一場聲勢浩大的校園環(huán)境綜合整治行動，實現(xiàn)一月見成效、二月大提高、三月轉(zhuǎn)長效。

三、成立領(lǐng)導小組

組

長：李國恕

副組長：于振永

成員：劉鳳鳴、李井臣、崔艷華、王兆智、劉素賢、謝春陽李素霞、李亞南、吳國濤、張慧君、馬英華、徐東方

四、整治內(nèi)容

集中整治全校各部門、科室及所有教職工中存在的影響和損害學校發(fā)展環(huán)境的突出問題。主要包括以下10種行為:

1、不執(zhí)行學校頒布的各項規(guī)章制度和規(guī)定；不執(zhí)行學校重大部署安排；不參加學校組織的重大活動和專項活動；

2、崗位與崗位、部門與科室之間相互推諉扯皮造成工作及辦理事項延誤；在辦理服務(wù)事項中不兌現(xiàn)承諾，給服務(wù)對象造成損失和不良社會影響；

3、體罰和變相體罰學生，態(tài)度惡劣、群眾反響強烈，給學校造成重大損失或嚴重不良社會影響；

4、對違規(guī)亂收費、亂攤派無序征訂教輔用書，加重學生家長經(jīng)濟負擔的；

5、以教謀私，搞有償家教；

6、散布和傳播小道消息；通過道聽途說、捕風捉影、搬弄是非，散布影響團結(jié)、影響學校發(fā)展的個人言論；

7、工作日中午飲酒；

8、工作時間外出閑逛、休閑娛樂、擅離職守、玩游戲、從事與工作無關(guān)事項等“在職不在崗,在崗不盡責”行為；

9、上班遲到、早退或無故曠工的；

10、其他影響、損害學校發(fā)展環(huán)境的行為。

五、實施步驟

（一）動員部署（7月10日-7月15日）。廣泛宣傳集中整治工作的目標、意義和要求，成立領(lǐng)導小組，制定《學校環(huán)境綜合整治實施方案》，召開動員大會，統(tǒng)一思想、提高認識,增強優(yōu)化學校發(fā)展環(huán)境的責任感、緊迫感、使命感,為集中整治影響和損害我校發(fā)展環(huán)境突出問題工作取得成效打下堅實的思想基礎(chǔ),創(chuàng)造良好的工作氛圍。

（二）自檢自查（7月16日-7月25日）按照“只談問題，不談成績；既擺現(xiàn)象，更挖根源”的總體要求，對照《教師職業(yè)道德規(guī)范》和教育的各種法律法規(guī)，開展自查自糾活動。重點圍繞以下方面深入查找分析軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題和根源：一是查思想觀念方面，看是否存在因循守舊、不思進取、怕負責任、怕?lián)L險，得過且過的思想；二是查服務(wù)態(tài)度方面，看是否存在對學生“愛優(yōu)嫌差”、甚至驅(qū)趕或變相體罰學生的情況；三是查工作作風方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮失職瀆職的問題；四是查廉潔自律方面，看是否存在亂收費、亂補課、亂辦班、亂訂教輔資料等問題。對查出的問題認真分析，探尋根源，制訂切實可行的方案，明確務(wù)實的整改措施，制定具體的整治行動方案。

（三）集中整治（7月26日-9月10日）根據(jù)整治行動方案確定整治重點，分解工作任務(wù)，明確崗位職責，全面治理我校行風軟環(huán)境工作中存在的問題。

（四）總結(jié)提高（9月11日-9月25日）。在整治到位的基礎(chǔ)上，對照整治目標和要求，落實長效管理機制，修改《中層干部考核方案》、《班主任考核方案》、《績效工資考核方案》，加大對軟環(huán)境建設(shè)考核獎懲的力度，切實使環(huán)境管理這一常規(guī)工作常態(tài)化。

“集中整治學校軟環(huán)境工作領(lǐng)導組”將學校發(fā)展環(huán)境整治情況納入年終工作目標任務(wù)考核范疇,將出現(xiàn)的影響和損害學校發(fā)展環(huán)境的事件、行為和問題匯總后,提供給學?？己瞬块T，作為考核對象的一項重要考核依據(jù)，同時,要把此次整治情況納入到評優(yōu)、評先和黨風廉政建設(shè)責任制考核中,實行一票否決,對在優(yōu)化學校發(fā)展環(huán)境中有嚴重問題和違紀行為的部門、科室和個人取消評優(yōu)、評先資格。

朝陽縣西五家子鄉(xiāng)初級中學

2013年7月11日

軟環(huán)境集中整治活動實施方案

西五家子鄉(xiāng)中學

2013年7月11日

第五篇：全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動總結(jié)

全市投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動，在全市廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，較好地完成了集中整治的工作任務(wù)，達到了預期目的，取得了良好效果。下面，我受市委常委會的委托，對投資發(fā)展軟環(huán)境活動集中整治進行簡要總結(jié)。

一、集中整治活動的主要情況

這次投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動，是市委、市政府在全面分析當前形勢的基礎(chǔ)上，從實現(xiàn)富民強市、快速崛起目標的實際需要出發(fā)而決定采取的一項事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)全市人民根本利益和長遠利益的重要工作。活動開展之前，經(jīng)過了充分醞釀和精心準備，制定了《關(guān)于開展集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動的實施意見》、《關(guān)于公開評議投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于對損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》等一系列重要文件，明確了集中整治活動的總體部署、主要任務(wù)和相關(guān)政策規(guī)定。整個集中整治活動按照學習動員、提高認識，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、總結(jié)提高四個階段積極有序推進，最后通過公開評議，讓人民群眾對機關(guān)各部門各單位的軟環(huán)境建設(shè)情況作出評判。集中整治活動中，主要采取了以下措施。

1、強勢發(fā)動，迅速統(tǒng)一思想認識。

一是組織萬人大會深入發(fā)動。3月4日，市委、市政府召開了全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動員大會，全市共有5萬人分別在主會場和各分會場參加了會議，電視臺進行了現(xiàn)場直播。會上，陳書記作了重要講話，強調(diào)在新形勢下，經(jīng)濟發(fā)展的競爭、招商引資的競爭越來越集中地體現(xiàn)在環(huán)境的競爭上，抓環(huán)境就是抓關(guān)鍵，就是抓機遇，就是抓發(fā)展，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，指出這次集中整治要著重解決我市在投資發(fā)展軟環(huán)境方面存在的思想觀念陳舊、服務(wù)意識淡薄、大局觀念不強、工作效率低下、法制環(huán)境不良、少數(shù)機關(guān)干部社會形象較差等六個方面問題，通過整治樹立廉潔高效的政府形象、大局為重的部門形象、服務(wù)發(fā)展的公仆形象、熱情誠信的市民形象，創(chuàng)建讓投資者滿意、讓企業(yè)滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意的投資發(fā)展軟環(huán)境，為連云港聚合發(fā)展要素，增強競爭能力，加快前進步伐創(chuàng)造必備的條件。這次大會和陳書記的講話對全市上下思想的統(tǒng)一產(chǎn)生了巨大的推動作用。

二是深入學習、提高認識。在學習階段，各部門各單位堅持“人人發(fā)言，個個表態(tài)”，組織了多種形式的學習討論，基本達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大機關(guān)干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

三是廣泛宣傳，營造氛圍。在集中整治過程中，各部門、各單位廣泛發(fā)動機關(guān)全體工作人員從自身做起，為全市投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。新聞輿論部門及時宣傳市委、市政府的重大決策和采取的具體措施，宣傳集中整治的目的意義和所取得的巨大成果，充分激發(fā)了廣大群眾參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性。

2、依靠群眾，認真查擺存在問題。

為了增強集中整治活動的針對性，各有關(guān)方面采取多種形式，廣泛征求社會各界特別是服務(wù)對象的意見和建議。一是市投資發(fā)展軟環(huán)境整治辦公室通過發(fā)放3000份《征求意見表》和召開多層面人員參加的座談會，共收集各類意見、建議2756條。整治辦公室經(jīng)過匯總整理，剔除重復意見，將最終形成的1381條意見、建議報送各口的分管領(lǐng)導和指導督查組，并原汁原味地向各單位進行了反饋。二是各部門各單位召開座談會1000多個，組織調(diào)查走訪2萬多人次，共征求意見和建議7633條，其中屬于群體性的意見7524條，個體性的意見109條。三是分管領(lǐng)導深入基層，認真聽取各方面對機關(guān)工作的意見和建議，掌握了大量第一手資料。從各方面征求的意見看，群眾反映最集中的是“三亂”問題，特別對亂收費和亂罰款問題深惡痛絕，言辭十分激烈；對機關(guān)工作效率低、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度差和門難進、臉難看、事難辦、吃拿卡要、沒有好處不辦事、有了好處亂辦事的意見也非常集中。通過征求意見，各級各部門基本掌握了基層和干部群眾的意見、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。這些意見和建議不僅對軟環(huán)境集中整治活動深入開展具有十分重要的作用，而且對推動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟快速發(fā)展也是一筆十分寶貴的財富。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現(xiàn)象，更挖根源；先談自己，再談別人；就找主觀原因，不找理由和借口”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在問題。通過領(lǐng)導帶頭自查、全員自我檢查、單位內(nèi)部互查，對照陳書記講話中提出的六個方面問題，認真排查了在本部門、本單位和每個人身上的具體表現(xiàn)，明確了整改的重點。

3、找準根源，深入剖析問題原因。

為了找準存在問題的根源，各部門各單位召開了專門會議，按照群眾提出的意見和建議以及自己查擺的問題，逐條進行對照檢查，深入分析存在問題的原因。屬于群體性問題的，由領(lǐng)導班子寫出剖析材料，屬于個體性問題的，由當事人寫出剖析材料。各單位領(lǐng)導班子成員都能夠按照“嚴、準、實、深”的要求，認真剖析自身存在的問題。通過深入剖析，廣大機關(guān)干部對工作中存在的各種問題有了更進一步的認識，對基層和群眾的愿望、要求有了更進一步的了解，對今后工作的方向和標準也更進一步明確。在剖析工作結(jié)束后，市委組織了部分市人大代表、政協(xié)委員以及整治辦公室人員，由各口分管領(lǐng)導帶隊，對各單位的集體剖析材料進行測評，同時，各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的剖析材料也在本單位內(nèi)部進行了測評。通過測評，使各單位在接受社會和群眾評判之前，先接受本單位全體人員的檢驗，有力地推動集中整治活動的深入開展。

4、注重實效，切實做好整改工作。

一是市級領(lǐng)導層帶頭抓整改。針對群眾提出的市委、市政府工作中存在的問題，制定了《關(guān)于加強市級領(lǐng)導班子作風建設(shè)的意見》，在注重學習提高、增強公仆意識、帶頭實干興業(yè)、提高工作水平等方面作出了明確的規(guī)定。同時，還將基層和群眾反映的具體問題逐項進行了分解，落實到各分管領(lǐng)導，認真研究解決，從而為全市面上的整改放好了樣子，作出了表率。

二是各部門、各單位始終把整改問題貫穿于集中整治的全過程，嚴格按照“四不放過”的要求，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。為了更好地推動整改，各分管領(lǐng)導對重點部門和單位的整改方案進行了認真過堂，使整改方案更具有針對性和可操作性。由于各單位狠抓整改措施的落實，保證了整改工作取得了較好的效果，群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實，一些嚴重影響投資發(fā)展軟環(huán)境的突出問題得到了解決，一些破壞投資發(fā)展軟環(huán)境的人和事得到了及時處理。集中整治期間，各單位對各種破壞投資發(fā)展軟環(huán)境的行為不遷就、不護短，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅認真地進行處理。目前，全市已處理259人，其中黨紀處理40人，政紀處分39人，待崗30人，責令檢查110人，治安處理14人，刑事立案（拘留）20人，辭退6人。其中，市直單位處理有關(guān)人員71人，涉及機關(guān)、事業(yè)單位工作人員35人（政紀處分6人，停職待崗4人，責令檢查25人）。

三是以制度建設(shè)保證整改落到實處。據(jù)統(tǒng)計，各單位共建立完善各項規(guī)章制度1200多個，其中新建504個，修改完善738個，有力地推動了機關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。四是以社會監(jiān)督促進整改落實。報紙、廣播、電視等新聞媒體開辦了《回音壁》等專門欄目，對群眾反映重點問題進行公開回復和解答。特別是5月15日在市廣播電臺開辦了《行風熱線》節(jié)目，讓22個與投資發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的職能部門和單位的主要負責人定期走進直播室，接受社會監(jiān)督，回答群眾投訴，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，取得了良好的社會效果。