第一篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核辦法

國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)

管績效考核辦法（試行）的通知

（國食藥監(jiān)食[2010]464號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局，北京市、福建省衛(wèi)生廳（局）：

為有效落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任，切實保障公眾飲食安全，國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

國家食品藥品監(jiān)督管理局二○一○年十一月二十四日餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為有效落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任，全面提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核是指上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對下級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)和監(jiān)管工作情況進行綜合性考核評價，以指導(dǎo)和推動地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，不斷提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平的活動。

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第三條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核采取分級考核的方式進行。國家食品藥品監(jiān)督管理局指導(dǎo)全國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核工作，同時對各省、自治區(qū)、直轄市的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進行考核。

第四條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核堅持科學(xué)規(guī)范、客觀公正的原則，將日?？己伺c年終考核、定性考核與定量考核、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，不斷提升考核科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

第五條 考核人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考核要求和紀(jì)律，堅持標(biāo)準(zhǔn)，清正廉潔，確?？己私Y(jié)果公正、權(quán)威。

第六條 各省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按照本辦法要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核細(xì)則，組織開展地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核工作。

第二章 考核內(nèi)容

第七條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核包括日?？己撕湍甓瓤己?。日?？己藘?nèi)容為上級部門部署的各項工作任務(wù)完成情況；年度考核內(nèi)容主要包括餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)情況及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作情況、監(jiān)督抽驗與調(diào)查評價情況和公眾滿意度調(diào)查情況等。

第八條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)考核包括機構(gòu)設(shè)置及監(jiān)管人員配備、執(zhí)法裝備配備、信息化建設(shè)等內(nèi)容。

第九條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作考核主要包括以下內(nèi)—2—

容：

（一）建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任情況；

（二）制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管年度工作計劃及實施情況，落實上級部門部署的各項任務(wù)的情況；

（三）開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測評價工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患情況；

（四）加強餐飲服務(wù)食品安全許可管理，實施監(jiān)督量化分級管理，推行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范工作情況；

（五）開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治情況；

（六）重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作情況；

（七）建立健全投訴舉報機制，依法查處餐飲服務(wù)食品安全違法案件，及時移交涉嫌犯罪案件情況；

（八）建立健全餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急體系，落實應(yīng)急管理責(zé)任，建立應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置食物中毒事故情況；

（九）建立餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)，提高監(jiān)管工作效率，及時上報、發(fā)布相關(guān)信息情況；

（十）開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育和培訓(xùn)，加強行業(yè)自律，提高公眾食品安全意識情況

第十條 監(jiān)督抽驗與調(diào)查評價數(shù)據(jù)應(yīng)包括高風(fēng)險食品、餐飲具等檢驗情況。

第十一條 公眾滿意度調(diào)查情況應(yīng)包括公眾的食品安全意

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識、對當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全現(xiàn)狀及監(jiān)管狀況的評價等內(nèi)容。

第三章 考核組織實施

第十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局制定考核方案并組織考核組對各省、自治區(qū)、直轄市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進行考核；地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門參照國家食品藥品監(jiān)督管理局考核方案，對下級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進行考核。上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門每年第二季度根據(jù)年度工作計劃，制定下發(fā)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核方案，明確考核事項及要求。

第十三條 被考核的地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門按照考核辦法和方案組織自查自評，并及時上報自評報告。

第十四條 考核組應(yīng)按照考核方案規(guī)定的程序和方式，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進行管理指標(biāo)的考核，并提交考核報告。

第十五條 監(jiān)督抽驗與調(diào)查評價應(yīng)按照統(tǒng)一性、代表性、可比性的原則進行。

第十六條 公眾滿意度調(diào)查應(yīng)選擇有代表性的人群，采用現(xiàn)場、問卷、媒體調(diào)查等方式進行。

第十七條 餐飲服務(wù)食品安全績效考核結(jié)果由日?？己撕湍甓瓤己私Y(jié)果按照相應(yīng)權(quán)重計算。

第四章 考核結(jié)果運用

第十八條 考核結(jié)果設(shè)置優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等—4—

次，作為對地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的總體評價，由上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門向所在地人民政府通報，并以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。

第十九條 考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門給予通報表彰和獎勵；考核結(jié)果為不合格的，給予通報批評。

第五章 責(zé) 任

第二十條 考核人員弄虛作假、徇私舞弊的，由餐飲服務(wù)食品安全績效考核組織單位依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第二十一條 被考核部門弄虛作假、徇私舞弊的，考核結(jié)果為不合格，并通報批評。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十三條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局解釋。

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第二篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核辦法

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核辦法（試行）

（國食藥監(jiān)食[2010]464號）

第一章 總 則

第一條 為有效落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任，全面提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核是指上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對下級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)和監(jiān)管工作情況進行綜合性考核評價,以指導(dǎo)和推動地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,不斷提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平的活動。

第三條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核采取分級考核的方式進行。國家食品藥品監(jiān)督管理局指導(dǎo)全國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核工作，同時對各省、自治區(qū)、直轄市的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進行考核。

第四條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核堅持科學(xué)規(guī)范、客觀公正的原則，將日?？己伺c年終考核、定性考核與定量考核、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，不斷提升考核科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

第五條 考核人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考核要求和紀(jì)律，堅持標(biāo)

準(zhǔn)，清正廉潔，確?？己私Y(jié)果公正、權(quán)威。

第六條 各省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按照本辦法要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核細(xì)則，組織開展地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核工作。

第二章 考核內(nèi)容

第七條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核包括日?？己撕涂己恕Ｈ粘？己藘?nèi)容為上級部門部署的各項工作任務(wù)完成情況；考核內(nèi)容主要包括餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)情況及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作情況、監(jiān)督抽驗與調(diào)查評價情況和公眾滿意度調(diào)查情況等。

第八條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)考核包括機構(gòu)設(shè)置及監(jiān)管人員配備、執(zhí)法裝備配備、信息化建設(shè)等內(nèi)容。

第九條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作考核主要包括以下內(nèi)容：

（一）建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任情況；

（二）制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作計劃及實施情況，落實上級部門部署的各項任務(wù)的情況；

（三）開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測評價工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患情況；

（四）加強餐飲服務(wù)食品安全許可管理，實施監(jiān)督量化分級管理，推行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范工作情況；

（五）開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治情況；

（六）重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作情況；

（七）建立健全投訴舉報機制，依法查處餐飲服務(wù)食品安全違法案件，及時移交涉嫌犯罪案件情況；

（八）建立健全餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急體系，落實應(yīng)急管理責(zé)任，建立應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置食物中毒事故情況；

（九）建立餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)，提高監(jiān)管工作效率，及時上報、發(fā)布相關(guān)信息情況；

（十）開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育和培訓(xùn)，加強行業(yè)自律，提高公眾食品安全意識情況。

第十條 監(jiān)督抽驗與調(diào)查評價數(shù)據(jù)應(yīng)包括高風(fēng)險食品、餐飲具等檢驗情況。

第十一條 公眾滿意度調(diào)查情況應(yīng)包括公眾的食品安全意識、對當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全現(xiàn)狀及監(jiān)管狀況的評價等內(nèi)容。

第三章 考核組織實施

第十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局制定考核方案并組織考核組對各省、自治區(qū)、直轄市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進行考核；地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門參照國家食品藥品監(jiān)督管理局考核方案，對下級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進行考核。上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門每年第二季度根據(jù)工作計劃，制定下發(fā)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

績效考核方案，明確考核事項及要求。

第十三條 被考核的地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門按照考核辦法和方案組織自查自評，并及時上報自評報告。

第十四條 考核組應(yīng)按照考核方案規(guī)定的程序和方式，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進行管理指標(biāo)的考核，并提交考核報告。

第十五條 監(jiān)督抽驗與調(diào)查評價應(yīng)按照統(tǒng)一性、代表性、可比性的原則進行。

第十六條 公眾滿意度調(diào)查應(yīng)選擇有代表性的人群，采用現(xiàn)場、問卷、媒體調(diào)查等方式進行。

第十七條 餐飲服務(wù)食品安全績效考核結(jié)果由日常考核和考核結(jié)果按照相應(yīng)權(quán)重計算。

第四章 考核結(jié)果運用

第十八條 考核結(jié)果設(shè)置優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，作為對地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的總體評價，由上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門向所在地人民政府通報，并以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。

第十九條 考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，上級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門給予通報表彰和獎勵；考核結(jié)果為不合格的，給予通報批評。

第五章 責(zé) 任

第二十條 考核人員弄虛作假、徇私舞弊的，由餐飲服務(wù)食品安全績效考核組織單位依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第二十一條 被考核部門弄虛作假、徇私舞弊的，考核結(jié)果為不合格，并通報批評。

第二十二條

第二十三條

第六章 附 則 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局解釋。

第三篇：銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局2012年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點

銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局2012年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點

2012年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的總體思路是：落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等規(guī)章要求，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，以“完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、落實監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能”為主線，大力推動監(jiān)管機制和方式創(chuàng)新，不斷強化行政監(jiān)管、技術(shù)支撐和社會監(jiān)督，全面落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，進一步提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。

一、深化餐飲服務(wù)食品安全治理整頓

（一）繼續(xù)深化食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理

繼續(xù)加強對提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料等餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊添加罌粟殼、蘇丹紅等非食用物質(zhì)的違法行為；加大對餐飲服務(wù)單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑采購、貯存、使用行為；加大對餐飲服務(wù)單位落實食品添加劑備案以及宣傳材料張貼等要求的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定張貼、備案、公示的，責(zé)令其限期整改，并加大監(jiān)督檢查頻次。

（二）深化重點品種綜合治理

繼續(xù)做好乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、調(diào)味品等重點品種的綜合治理。加大餐飲服務(wù)單位重點品種進貨查驗臺賬記錄落實情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和食品原料行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格的非自制食品，依法予以處理，并及時通報有關(guān)部門。

（三）深化學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全治理

聯(lián)合教育行政部門，以中小學(xué)和托幼機構(gòu)食堂為重點單位，以食品安全管理人員配備、從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)、加工制作行為規(guī)范等為重點內(nèi)容，深入開展學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全治理；督促和指導(dǎo)學(xué)校食堂深入開展自查和互查，全面排查食品安全隱患，嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任；與有關(guān)部門聯(lián)合，對中小學(xué)校園周邊餐飲服務(wù)單位開展食品安全風(fēng)險隱患排查，重點清理無餐飲服務(wù)許可、無從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生條件不達標(biāo)等的餐飲服務(wù)單位。年底前各類學(xué)校食堂全面完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，全部配備專職食品安全管理人員。

（四）深化旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全治理

聯(lián)合旅游行政管理部門，加大對節(jié)假日、節(jié)慶活動和重大活動旅游高峰期間餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為；督促餐飲服務(wù)單位全面落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)禁采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其制品；大力推進旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督量化分級管理，力爭年底前紅色旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位全部實現(xiàn)監(jiān)督量化分級管理。

（五）開展餐飲服務(wù)單位餐用具專項整治

各地要以餐用具采購使用、清洗消毒情況為重點，深入開展餐用具專項整治。對自行清洗消毒的餐飲服務(wù)單位，嚴(yán)查餐用具清洗消毒規(guī)范情況、設(shè)施設(shè)備使用和維護情況等。加大對餐飲服務(wù)單位餐用具的監(jiān)督抽檢力度；嚴(yán)厲懲處采購和使用不合格餐用具、自行清洗消毒不符合規(guī)范等行為。

（六）擴大小餐飲食品安全整規(guī)試點

各地要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進小餐飲整規(guī)試點，努力實現(xiàn)提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批的治理目標(biāo)；進一步擴大整規(guī)試點范圍，力爭各地達到10%的縣區(qū)開展整規(guī)試點，衛(wèi)生城市、文明城市全面開展整規(guī)試點。國家局加強對小餐飲整規(guī)試點工作的督導(dǎo)，各地要組織開展小餐飲整規(guī)工作經(jīng)驗交流。

二、嚴(yán)打餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為

各地要加大案件稽查力度，從餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管、專項整治、事故處置、投訴舉報等工作中及時發(fā)現(xiàn)案件線索，同時加大飛行檢查力度，對隱瞞餐飲服務(wù)食品安全問題、故意逃避監(jiān)管、造成嚴(yán)重人身傷亡等各類違法違規(guī)行為，依法從重處罰；要全面排查和嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用“地溝油”、含“瘦肉精”肉制品、利用病死畜禽加工制作食品等嚴(yán)重違法犯罪活動；完善涉嫌犯罪案件移送程序，加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。國家局強化對重點案件的調(diào)查取證、行為認(rèn)定、法律適用、案件移送等工作的督查督辦；制定加強餐飲服務(wù)食品安全稽查工作指導(dǎo)意見，進一步規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全稽查工作。

三、加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃餐飲安全監(jiān)管

各地要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與教育行政等有關(guān)部門聯(lián)合，確定不同供餐模式的準(zhǔn)入條件和管理要求，嚴(yán)把供餐準(zhǔn)入關(guān)；與學(xué)校食堂、供餐單位、托餐家庭等簽訂餐飲安全責(zé)任書，落實餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任；對學(xué)校、供餐單位、托餐家庭等分批分類開展餐飲服務(wù)食品安全知識培訓(xùn)，不斷提高其食品安全意識和風(fēng)險防控能力；加強日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)查食品采購、貯存、加工制作、配送、分餐、留樣等各環(huán)節(jié)以及相關(guān)從業(yè)人員健康檢查等情況，對存在食品安全隱患的，責(zé)令限時整改，對整改仍不符合要求的，取消其準(zhǔn)入資格。國家局參與制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理辦法，組織開展監(jiān)管人員相關(guān)培訓(xùn)，加大對各地落實情況的監(jiān)督檢查。

四、加快建立餐飲服務(wù)單位監(jiān)管信用檔案

各地要按照《餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》要求，研究制定餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用檔案建設(shè)進度安排。年底前，要完成學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上(含大型)餐館、供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)及企事業(yè)單位食堂食品安全監(jiān)管信用檔案的建立。對納入不良信用記錄名單的餐飲服務(wù)單位，要加大監(jiān)督檢查頻次，降低量化分級等級，并向社會曝光。鼓勵各地采取先進的技術(shù)手段建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息信用系統(tǒng)，不斷提高監(jiān)管信息科學(xué)化管理水平。國家局適時開展監(jiān)管信用檔案建立情況的監(jiān)督檢查。

五、有序推進餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理

各地要按照《關(guān)于實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》的要求，制定具體實施方案，細(xì)化評定內(nèi)容和要求，統(tǒng)一公示樣式，嚴(yán)格等級評定，加大宣傳力度，加快推進餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級管理。年底前要分批分期完成學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上(含大型)餐館、供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)及企事業(yè)單位食堂等的監(jiān)督量化分級管理工作。國家局將適時召開量化分級管理工作推進會，加大對各地開展情況的監(jiān)督檢查。

六、全面推進餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)

各地要按照《關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》要求，加快示范縣、示范街、示范店建設(shè)，力爭到年底實現(xiàn)每個城市至少有兩條示范街，每個區(qū)縣有一定數(shù)量的示范店。要加強對示范單位掛牌后的監(jiān)督檢查，確保示范工程建設(shè)質(zhì)量和水平。要定期向社會公布示范工程建設(shè)成果，組織監(jiān)管部門之間、餐飲服務(wù)單位之間交流學(xué)習(xí)示范建設(shè)經(jīng)驗。國家局組織開展首批國家餐飲服務(wù)食品安全示范縣遴選，加大對各地示范工程建設(shè)情況的指導(dǎo)和檢查。

七、進一步推動食品安全主體責(zé)任落實

各地要積極探索落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任的機制和方式方法，督促餐飲服務(wù)單位建立健全并嚴(yán)格落實各項餐飲安全管理制度；加快配備專兼職食品安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)制度；嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)單位專（兼）職食品安全管理人員配備要求，重點檢查學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上(含大型)餐館、供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)及企事業(yè)單位食堂的專職食品安全管理人員配備情況；督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》等要求，全面加強內(nèi)部管理，建立健全食品安全管理制度，認(rèn)真開展餐飲安全風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改；鼓勵和支持餐飲服務(wù)單位采用危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）、“五常法”、“六T法”等先進的管理制度。

八、強化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

（一）加快餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

各地要繼續(xù)按照“職能要盡快交接、隊伍要盡快組建、制度要盡快完善、責(zé)任要盡快落實”的要求，積極爭取地方黨委、政府支持，進一步健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系；加強對監(jiān)管人員分級分類培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)范圍，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)工作的針對性和有效性。國家局出臺餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)指導(dǎo)意見，推進各地建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息平臺。積極探索餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督機制，建立餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督員隊伍，廣泛動員社會各界參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。

（二）完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度機制

國家局繼續(xù)完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，出臺餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理、餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查辦法、農(nóng)村餐飲消費安全指導(dǎo)意見等制度；組織研究餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展餐飲服務(wù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，指導(dǎo)各地開展餐飲服務(wù)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。國家局深入開展調(diào)研，認(rèn)真分析當(dāng)前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形勢，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式方法，努力提高監(jiān)管科學(xué)化水平。

（三）強化餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)支撐能力

各地要進一步推動餐飲服務(wù)食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及食品檢驗相關(guān)參數(shù)認(rèn)證擴項工作，力爭年底實現(xiàn)地市級藥品檢驗所全部取得食品檢驗資質(zhì)；按照有關(guān)規(guī)定，加快餐飲服務(wù)食品安全執(zhí)法執(zhí)勤用車配備。國家局組織開展餐飲服務(wù)食品安全檢驗設(shè)備裝備能力達標(biāo)情況評價工作；推進餐飲服務(wù)食品安全快速檢測方法認(rèn)定工作，公布第一批餐飲服務(wù)食品安全快速檢測方法名單，啟動第二批快速檢測方法認(rèn)定工作；組織開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢和調(diào)查評價工作，加大檢驗結(jié)果的應(yīng)用力度；積極參與國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。

（四）完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理機制

各地要完善餐飲服務(wù)應(yīng)急信息報告制度，規(guī)范突發(fā)事件信息報告工作。加快建立輿情分析和快速反應(yīng)機制，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。健全餐飲服務(wù)食品安全信息報送體系，細(xì)化完善信息報送時限、程序、責(zé)任等方面的要求。國家局制定餐飲服務(wù)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理制度，進一步明確餐飲服務(wù)應(yīng)急管理職責(zé)，加快推進構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急管理體系。

（五）加強重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障

各地要按照《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》要求，加大與相關(guān)部門溝通，制定餐飲安全保障工作方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確重大活動中餐飲安全監(jiān)管部門、主辦單位、餐飲服務(wù)單位的食品安全責(zé)任，做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全事前、事中、事后的監(jiān)督檢查工作，確保重大活動餐飲安全。國家局對重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查。

九、廣泛開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育

各地要認(rèn)真貫徹落實《全國餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要(2011-2015)》，配合全國食品藥品安全科普行動計劃（2011-2015）的實施，圍繞餐飲服務(wù)食品安全重點工作加大宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育渠道，強化宣傳教育效果。組織開展第三屆餐飲服務(wù)食品安全知識競賽，配合開展食品安全宣傳周活動。強化餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員食品安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)。

十、工作要求

（一）規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為

各地要按照依法行政的要求，完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管行為規(guī)范，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管工作流程及要求，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。

（二）強化監(jiān)管績效考核

各地要進一步完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核標(biāo)準(zhǔn)和方式，將過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，全面組織開展層級績效考核。要突出對依法履行職責(zé)、完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管機制、落實監(jiān)管責(zé)任等方面的績效考核，確保各項監(jiān)管任務(wù)得到有效落實?？己私Y(jié)果要及時向地方政府通報并向上級監(jiān)管部門報告。

（三）加強監(jiān)管信息報送

各地應(yīng)分別于2012年6月30日、12月15日之前，以書面和電子郵件形式向國家局報告重點工作進展情況，重點報送機構(gòu)改革進展情況、專項治理取得的成效、監(jiān)管中的突出問題及解決措施和建議等。重要情況和信息及時報告。

第四篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家食品藥品監(jiān)督管理局

公告

2009年 第81號

關(guān)于醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉產(chǎn)品管理類別的公告為了加強醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉（玻璃酸鈉）產(chǎn)品的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范申報和審批程序，保證公眾用藥用械安全有效，根據(jù)《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對該類產(chǎn)品監(jiān)督管理有關(guān)事宜公告如下：

一、根據(jù)不同臨床用途（適應(yīng)癥），醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉（玻璃酸鈉）產(chǎn)品按照以下情形分別管理：

（一）用于治療關(guān)節(jié)炎、干眼癥、皮膚潰瘍等具有確定的藥理作用的產(chǎn)品，按照藥品管理；

（二）用于輔助眼科手術(shù)產(chǎn)品、外科手術(shù)防粘連產(chǎn)品、填充增加組織容積等的產(chǎn)品，按照醫(yī)療器械管理。

二、自公告之日起，按照上述管理類別受理醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉（玻璃酸鈉）產(chǎn)品的注冊申請。

三、已經(jīng)按照藥品或醫(yī)療器械受理的注冊申請，正在審評、審批的品種，繼續(xù)按照藥品或醫(yī)療器械進行審評、審批，符合要求的，核發(fā)藥品批準(zhǔn)文號或醫(yī)療器械注冊證書。其中，需要改變管理類別的，限定其批準(zhǔn)文號或注冊證書的有效期截止日期為2012年12月31日。

四、已獲得藥品批準(zhǔn)文號或醫(yī)療器械注冊證的產(chǎn)品，需要改變管理類別的，如產(chǎn)品上市后未發(fā)生嚴(yán)重不良事件和質(zhì)量事故，原藥品批準(zhǔn)文號或醫(yī)療器械注冊證在證書有效期內(nèi)繼續(xù)有效；批準(zhǔn)文號或注冊證書即將到期的，企業(yè)可按原管理類別提出延期申請，我局對其原藥品批準(zhǔn)文號或醫(yī)療器械注冊證書予以適當(dāng)延期，但延長后的有效期截止日期最遲為2012年12月31日。所涉及企業(yè)應(yīng)按照改變后類別的有關(guān)要求積極開展轉(zhuǎn)換工作，在2012年12月31日之前完成轉(zhuǎn)換。

特此公告。

國家食品藥品監(jiān)督管理局二○○九年十二月二十四日

第五篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家食品藥品監(jiān)督管理局

公告

2009年 第21號

國家藥品質(zhì)量公告

（2009年第1期，總第77號）

為加強藥品監(jiān)管，保障公眾用藥安全，根據(jù)國家藥品評價抽驗計劃，國家食品藥品監(jiān)督管理局近期組織對鹽酸二甲雙胍片、板藍根顆粒、麻疹腮腺炎風(fēng)疹三聯(lián)減毒活疫苗3個品種進行了全國評價抽驗。結(jié)果顯示，總體質(zhì)量狀況良好?，F(xiàn)將抽驗結(jié)果公告如下：

一、鹽酸二甲雙胍片

全國共有180個藥品批準(zhǔn)文號、165家生產(chǎn)企業(yè)。本次在流通領(lǐng)域抽樣987批，涉及71家生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品檢驗所檢驗，981批次抽驗結(jié)果為合格，6批次不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，遼源市迪康藥業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的批號為20080204的2批次，不合格項目中1批次為檢查（溶出度）、1批次為性狀及檢查（溶出度），批號為20060601的1批次，不合格項目為檢查（溶出度）；常州制藥廠有限公司生產(chǎn)的批號為0706011的1批次，不合格項目為含量測定；河南興源制藥有限公司生產(chǎn)的批號為0705330的1批次，不合格項目為檢查（重量差異）；北京市永康藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的批號為071102789的1批次，不合格項目為檢查（溶出度）。

二、板藍根顆粒

全國共有916個藥品批準(zhǔn)文號、777家生產(chǎn)企業(yè)。本次在流通領(lǐng)域抽樣775批，涉及155家生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)北京市藥品檢驗所檢驗，771批次抽驗結(jié)果為合格，4批次不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，分別為陜西省中醫(yī)藥研究院漢唐制藥有限公司生產(chǎn)的批號為080101的2批次，不合格

項目均為檢查（微生物限度）；廣西潤達制藥有限公司生產(chǎn)的批號為070905的1批次，不合格項目為檢查（裝量差異）；哈藥集團世一堂制藥廠生產(chǎn)的批號為0706514的1批次，不合格項目為檢查（水分）。

三、麻疹腮腺炎風(fēng)疹三聯(lián)減毒活疫苗

全國共有4個批準(zhǔn)文號、4 家生產(chǎn)企業(yè)。本次在流通領(lǐng)域抽樣12批，涉及3家生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)中國藥品生物制品檢定所檢驗，本次全國評價抽驗，麻疹腮腺炎風(fēng)疹三聯(lián)減毒活疫苗樣品全部合格。

各?。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門要依法對本期質(zhì)量公告中不合格藥品及相關(guān)單位進行查處，并于2009年6月30日前將查處結(jié)果報送國家食品藥品監(jiān)督管理局稽查局，同時抄送國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場監(jiān)督辦公室。

國家食品藥品監(jiān)督管理局二○○九年四月二十三日