第一篇：市國土房管局關(guān)于印發(fā)天津市新建住宅物業(yè)管理接管驗(yàn)收的指導(dǎo)意見的通知

市國土房管局關(guān)于印發(fā)天津市新建住宅物業(yè)管理接管驗(yàn)收的指導(dǎo)意見的通知

各區(qū)、縣房管局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

《關(guān)于天津市新建住宅物業(yè)管理接管驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》（津國土房物〔2005〕102號(hào)）已超過法定有效期。經(jīng)2012年第14次局長辦公研究決定，現(xiàn)將需繼續(xù)施行的《關(guān)于天津市新建住宅物業(yè)管理接管驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》修訂后印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2012年11月5日

關(guān)于天津市新建住宅物業(yè)管理接管驗(yàn)收的指導(dǎo)意見

各區(qū)縣房地產(chǎn)管理局，各物業(yè)管理企業(yè)：

為了規(guī)范新建住宅物業(yè)管理接管驗(yàn)收活動(dòng)，明確開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對房屋及配套設(shè)施設(shè)備的開發(fā)建設(shè)與日常管理服務(wù)責(zé)任，新建住宅物業(yè)竣工后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著“認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格驗(yàn)收、明確責(zé)任、保證安全”的原則與開發(fā)建設(shè)單位做好接管驗(yàn)收工作。

一、接管驗(yàn)收條件

新建住宅物業(yè)具備下列條件后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理物業(yè)管理接管驗(yàn)收手續(xù)。

（一）建設(shè)工程全部施工完畢，并竣工驗(yàn)收合格；

（二）取得《新建住宅商品房準(zhǔn)許交付使用證》；

（三）供水、供電、供熱、道路、綠化和衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備建設(shè)完畢，能夠正常使用；

（四）電梯取得準(zhǔn)用證、二次供水和消防設(shè)施取得合格證書。

二、接管驗(yàn)收內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)資料

1.竣工驗(yàn)收合格報(bào)告；

2.小區(qū)規(guī)劃詳圖、竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備的竣工圖，綠化平面圖、附屬配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等資料；

3.物業(yè)質(zhì)量保證文件和使用說明文件文本；

4.供水合同；

5.供電協(xié)議書；

6.供氣協(xié)議書；

7.供熱協(xié)議；

8.消防設(shè)施合格證；

9.電梯準(zhǔn)用證；

10.機(jī)電設(shè)備出廠合格證、設(shè)備使用說明書、安裝、調(diào)試報(bào)告和設(shè)備保修卡、保修協(xié)議；

11.業(yè)主購房合同文本；

12.維修資金交納明細(xì)；

13.《新建住宅商品房準(zhǔn)許交付使用證》；

14.《天津市住宅前期物業(yè)服務(wù)合同》約定的文件、資料和法律、法規(guī)規(guī)定的資料。

（二）房屋本體

1.房屋部位：包括屋頂、外墻面、內(nèi)墻面、地面、樓地面和樓道等。

2.房屋設(shè)施設(shè)備：包括各種管線、表具、電器設(shè)備及有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（三）共用配套設(shè)施設(shè)備

1.共用配套設(shè)施：道路、綠化、雕塑小品、路燈、檢查井、化糞井、機(jī)動(dòng)車停車場、非機(jī)動(dòng)車車棚、信報(bào)箱、物業(yè)管理用房、會(huì)館和消防等設(shè)施。

2.共用配套設(shè)備：變配電設(shè)備、安防監(jiān)控、樓宇自控、電梯、水箱和水泵等設(shè)備。

三、接管驗(yàn)收程序

（一）書面通知驗(yàn)收。新建住宅物業(yè)具備上述條件后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理接管驗(yàn)收工作。其中：分期建設(shè)的項(xiàng)目可以根據(jù)工程竣工進(jìn)度情況，分期進(jìn)行接管驗(yàn)收。

（二）成立驗(yàn)收小組。接管驗(yàn)收前成立由開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)組成的驗(yàn)收小組，根據(jù)工程竣工和項(xiàng)目的實(shí)際情況，做好接管驗(yàn)收的相關(guān)工作。

（三）移交基礎(chǔ)資料。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)資料進(jìn)行查驗(yàn)。資料完整齊全的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)辦理資料交接手續(xù)。不齊全的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面說明情況并明確移交的時(shí)間和明細(xì)，待資料齊全后辦理交接手續(xù)。

（四）查驗(yàn)房屋及設(shè)施設(shè)備。驗(yàn)收小組要按照國家和本市建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和接管驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)，并作好查驗(yàn)記錄。對符合接管標(biāo)準(zhǔn)的房屋及設(shè)施設(shè)備，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管。

（五）限期組織修復(fù)。對查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面承諾修復(fù)的時(shí)間、責(zé)任部門和修復(fù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。其中，對影響房屋和設(shè)備使用的問題，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行修復(fù)；對于不影響房屋和設(shè)備使用的問題，開發(fā)建設(shè)單位可行自行修復(fù)，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行修復(fù)，委托修復(fù)費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位支付。

（六）簽訂接管驗(yàn)收文件。驗(yàn)收小組對驗(yàn)收內(nèi)容逐項(xiàng)驗(yàn)收后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂物業(yè)管理接管驗(yàn)收文件。

接管驗(yàn)收文件應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目名稱、驗(yàn)收的內(nèi)容、房屋和配套設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收情況及存在問題、修復(fù)責(zé)任和參加驗(yàn)收的人員、時(shí)間以及其他有關(guān)事項(xiàng)的約定并附移交的基礎(chǔ)資料明細(xì)。

（七）資料保管。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位辦理接管驗(yàn)收手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)資料、接管驗(yàn)收文件由物業(yè)服務(wù)企業(yè)妥善保管。

四、接管后維修責(zé)任

新建住宅應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑工程保修的有關(guān)規(guī)定，在國家和我市規(guī)定的保修期限內(nèi)，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修。保修期限屆滿后，自用部位、設(shè)施、設(shè)備，由業(yè)主負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)；共用部位、設(shè)施、設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。

五、接管驗(yàn)收備案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位辦理接管驗(yàn)收手續(xù)后30日內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門，并將接管驗(yàn)收文件及基礎(chǔ)資料明細(xì)復(fù)印件送物業(yè)管理行政主管部門留存。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將上述留存資料存入項(xiàng)目檔案。

第二篇：06重慶市國土房管局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理工作的補(bǔ)充意見》的通知

重慶市國土房管局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理工作的補(bǔ)充意見》的通知

渝國土房管發(fā)[2008]776號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）國土房管局、房管局，開發(fā)區(qū)分局：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理工作的補(bǔ)充意見》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

附件：《關(guān)于加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理工作的補(bǔ)充意見》

重慶市國土資源和房屋管理局

二○○八年十一月二十八日

關(guān)于加強(qiáng)前期物業(yè)管理

招投標(biāo)管理工作的補(bǔ)充意見

我市前期物業(yè)招投標(biāo)管理工作在各區(qū)縣（自治縣）房管局、國土房管局的認(rèn)真監(jiān)督管理下，通過三年多的運(yùn)行，已取得初步成效,維護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益。為進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)招投標(biāo)工作，結(jié)合近期物業(yè)管理招投標(biāo)實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)渝國土房管發(fā)〔2004〕294號(hào)通知精神提出如下補(bǔ)充意見：

一、前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理工作必須嚴(yán)格按照建設(shè)部《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》（建住房[2003]130號(hào)）和重慶市國土房管局《重慶市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》（渝國土房管發(fā)[2004]294號(hào)）文件規(guī)定的原則和程序進(jìn)行。

二、前期物業(yè)管理招投標(biāo)以招標(biāo)單位直接組織為主，中介代理為輔。各區(qū)縣行政主管部門在辦理和審查前期物業(yè)管理招投標(biāo)時(shí)，對由招標(biāo)單位委托代理機(jī)構(gòu)辦理的，代理機(jī)構(gòu)

必須出具重慶市國土資源房屋評估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)的資質(zhì)證書。投標(biāo)單位必須出具重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)出具的企業(yè)信用檔案紀(jì)錄。

三、參加前期物業(yè)招投標(biāo)的物業(yè)企業(yè)現(xiàn)場主要答辯人員，應(yīng)當(dāng)是公司副總經(jīng)理以上的人員或企業(yè)擬負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)目的經(jīng)理（管理處主任）。不符合此項(xiàng)規(guī)定，不得進(jìn)行招投標(biāo)。

四、開標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的經(jīng)理以上人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，介紹物業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)情況，并將該項(xiàng)目的平面圖和效果圖展示在開標(biāo)會(huì)議室現(xiàn)場。

五、前期物業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目，以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證附頁》為依據(jù)，原則上一個(gè)物業(yè)區(qū)域進(jìn)行一次招投標(biāo)。

六、經(jīng)評委評審后，有2個(gè)投標(biāo)單位平均分?jǐn)?shù)達(dá)不到60分的，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)宣布為廢標(biāo)。廢標(biāo)后，重新開標(biāo)的時(shí)間應(yīng)不少于10天，前次參與投標(biāo)的企業(yè)（低于60分的企業(yè)）不得再次參與重新投標(biāo)。

投標(biāo)單位評審分?jǐn)?shù)在60分以下的，一年內(nèi)不得參加新項(xiàng)目的投標(biāo)；連續(xù)2次在60分以下的，三年內(nèi)不得參加投標(biāo),并記入該企業(yè)信用檔案的不良紀(jì)錄內(nèi)，予以公示。

七、招投標(biāo)評審專家主要由從事物業(yè)管理工作多年的總經(jīng)理（副總經(jīng)理）、物管師組成，主城區(qū)由市局統(tǒng)一建立專家?guī)欤h(yuǎn)郊區(qū)（縣）結(jié)合本地實(shí)際建立。開標(biāo)時(shí)，提前一天到專家?guī)祀S機(jī)抽取。

八、前期物業(yè)管理開標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位必須在物業(yè)項(xiàng)目的房屋設(shè)計(jì)平面圖上明確物業(yè)管理用房的位置、面積。提供的物業(yè)管理用房必須具備通風(fēng)、采光、簡單裝修的條件，并且相對集中。因規(guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)整，提供的物業(yè)管理用房的位置、面積發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的行政主管部門提供其變動(dòng)的相關(guān)房屋資料。

二○○八年十一月二十七日

第三篇：銅梁縣國土房管局關(guān)于印發(fā)《銅梁縣前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知

銅梁縣國土房管局關(guān)于印發(fā)《銅梁縣前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知

銅國土房管發(fā)〔2010〕34號(hào)

縣內(nèi)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為規(guī)范我縣的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,推行公平競爭,構(gòu)建和諧宜居小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)我縣物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《重慶市國土房管局關(guān)于印發(fā)<重慶市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法>的通知》（渝國土房管發(fā)〔2004〕294號(hào)）和《重慶市國土房管局關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的補(bǔ)充意見>的通知》（渝國土房管發(fā)〔2008〕776號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《銅梁縣前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

二〇一〇年七月十四日

銅梁縣前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第四篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國土房管局關(guān)于加快市內(nèi)六區(qū)分散住宅平房拆

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2006〕055號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-03 【生效日期】2006-06-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國土房管局關(guān)于加快市內(nèi)六區(qū)分散住宅平房拆遷實(shí)施意見的通知

(津政發(fā)〔2006〕055號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市國土房管局《關(guān)于加快市內(nèi)六區(qū)分散住宅平房拆遷的實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○六年六月三日

關(guān)于加快市內(nèi)六區(qū)分散住宅平房拆遷的實(shí)施意見

為落實(shí)我市“十一五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)模成果，爭創(chuàng)衛(wèi)生和園林城市，改善群眾住房條件，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)市內(nèi)六區(qū)分散住宅平房(以下簡稱住宅平房)現(xiàn)狀，現(xiàn)就加快市內(nèi)六區(qū)住宅平房拆遷提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

鞏固創(chuàng)模成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生和園林城市，落實(shí)市委八屆九次全會(huì)提出的“站在新起點(diǎn)、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越”的工作要求，加快住宅平房拆遷步伐，用兩年時(shí)間基本完成市內(nèi)六區(qū)住宅平房拆遷任務(wù)，改善群眾住房條件，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

住宅平房拆遷要與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海河綜合開發(fā)、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，與鞏固創(chuàng)模成果、創(chuàng)建國家衛(wèi)生和園林城市相結(jié)合，采取“帶、包、促、扶”的方法：“帶”就是以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“帶動(dòng)”住宅平房拆遷；“包”就是由各區(qū)“包死”住宅平房動(dòng)遷安置任務(wù)；“促”就是以土地整理“促進(jìn)”重點(diǎn)難點(diǎn)住宅平房拆遷；“扶”就是以優(yōu)惠政策“扶持”住宅平房拆遷安置，舉全市之力，確保按時(shí)完成住宅平房拆遷任務(wù)。

二、責(zé)任目標(biāo)

(一)全市住宅平房拆遷目標(biāo)。

兩年基本完成市內(nèi)六區(qū)住宅平房拆遷332萬平方米，其中:平房297萬平方米，簡陋樓房35萬平方米，涉及拆遷居民總計(jì)14.4萬戶。占地5000平方米以上小片住宅平房133片，281萬平方米，12.1萬戶。零散點(diǎn)住宅平房1205處、51萬平方米，2.3萬戶。

2006年計(jì)劃拆遷住宅平房170萬平方米，其中小片住宅平房拆遷61片、137萬平方米，零散點(diǎn)住宅平房拆遷33萬平方米。

2007年計(jì)劃拆遷住宅平房162萬平方米，其中小片住宅平房拆遷72片、144萬平方米，零散點(diǎn)住宅平房拆遷18萬平方米。

(二)市內(nèi)六區(qū)住宅平房拆遷責(zé)任目標(biāo)。

按區(qū)劃分住宅平房拆遷責(zé)任目標(biāo)為：南開區(qū)應(yīng)完成住宅平房拆遷15萬平方米；河西區(qū)應(yīng)完成住宅平房拆遷23萬平方米；和平區(qū)應(yīng)完成住宅平房拆遷27萬平方米；河?xùn)|區(qū)應(yīng)完成住宅平房拆遷65萬平方米；河北區(qū)應(yīng)完成住宅平房拆遷96萬平方米；紅橋區(qū)應(yīng)完成住宅平房拆遷106萬平方米。

住宅平房拆遷量較小的南開、河西、和平三個(gè)區(qū)力爭在2006年完成，住宅平房拆遷量較大的河?xùn)|、河北、紅橋三個(gè)區(qū)在2006、2007兩年內(nèi)基本完成。

(三)投資整理單位住宅平房拆遷責(zé)任目標(biāo)。

按投資整理單位劃分責(zé)任目標(biāo)為：建設(shè)投資公司負(fù)責(zé)拆遷住宅平房87萬平方米；海河公司負(fù)責(zé)拆遷住宅平房82萬平方米；市土地整理中心負(fù)責(zé)拆遷住宅平房71萬平方米；環(huán)投公司負(fù)責(zé)拆遷住宅平房48萬平方米；濱海市政公司負(fù)責(zé)拆遷住宅平房20萬平方米；市房產(chǎn)總公司負(fù)責(zé)拆遷住宅平房17萬平方米；地鐵公司負(fù)責(zé)拆遷住宅平房7萬平方米。

三、相關(guān)政策

現(xiàn)存的住宅平房大多是房屋密度大、住房面積小、居住條件差的項(xiàng)目,采取以下扶持政策促進(jìn)住宅平房拆遷。

(一)土地整理的相關(guān)政策。

1.取得土地整理計(jì)劃并與相關(guān)區(qū)簽訂總體拆遷協(xié)議的土地整理單位，采取“土地封閉貸款”形式的，可以核發(fā)土地使用證(白證)。涉及集體土地拆遷的，應(yīng)先辦理用地手續(xù)。涉及抵押查封的，應(yīng)先解除抵押查封。拆遷范圍確定后，停止辦理房地產(chǎn)抵押。

2.為實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃，住宅平房地塊拆遷周邊有條件的單位用地可以一并拆除整理，納入拆遷地塊整理計(jì)劃。

3.投資整理單位拆遷多塊平房地塊的，可以進(jìn)行總體算賬；總體平衡有困難的，可以采取新地整理與舊地拆遷相結(jié)合的辦法算賬。對于建綠地地塊的拆遷費(fèi)給各區(qū)補(bǔ)助60%。

(二)動(dòng)遷的相關(guān)政策。

1.經(jīng)濟(jì)適用房在滿足社會(huì)需求的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)各區(qū)可以回購經(jīng)濟(jì)適用房，定向用于住宅平房拆遷戶安置使用。

2.零散點(diǎn)住宅平房拆遷后，在規(guī)劃條件允許的前提下，可以建設(shè)具有公益性、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公建用房，提高社區(qū)服務(wù)功能；零散點(diǎn)住宅平房拆遷后不能規(guī)劃建設(shè)的,要建綠地。

(三)安置拆遷群眾的相關(guān)政策。

1.拆遷住宅平房，采取貨幣補(bǔ)償和實(shí)物安置相結(jié)合的方式，建設(shè)100萬平方米與住宅平房拆遷安置相適應(yīng)的小戶型、低總價(jià)的定向還遷安置經(jīng)濟(jì)適用房。住宅平房拆遷安置用房建設(shè)相關(guān)政策比照市政府批轉(zhuǎn)的《天津市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施定向安置用房建設(shè)和銷售管理辦法》(津政發(fā)〔2005〕51號(hào))的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策執(zhí)行。

2.廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房等住房保障政策向住宅平房拆遷傾斜，優(yōu)先安排。住宅平房拆遷戶具有本市戶口的，可按相關(guān)規(guī)定申請購買經(jīng)濟(jì)適用房。

3.拆遷出租公有住宅平房(包括單位自管產(chǎn))，產(chǎn)權(quán)單位自行安置承租戶的，拆遷單位對產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。如產(chǎn)權(quán)單位不負(fù)責(zé)安置承租戶的，由拆遷單位負(fù)責(zé)安置，公有住宅產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償費(fèi)的30%補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)單位，70%補(bǔ)貼給被拆遷戶。公有住宅房屋由住戶保管自修的，產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償費(fèi)不補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)單位，其70%補(bǔ)貼給被拆遷戶，30%作為拆遷特困救助資金。

4.住宅平房拆遷臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)由各區(qū)制定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市拆遷辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。符合經(jīng)濟(jì)租賃房申請條件，且實(shí)行期房定向安置的拆遷戶，在拆遷過渡期限內(nèi)，可以申領(lǐng)招租補(bǔ)貼。

5.對住宅平房拆遷中符合經(jīng)濟(jì)租賃房申請條件且實(shí)行定向?qū)嵨锇仓玫募彝?，一次性交齊購房款有困難的，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)單位可以采取“以租代售”方式安置拆遷戶，拆遷戶應(yīng)將拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)全額和租房的租賃保證金作為購房款，所欠房款應(yīng)在5年內(nèi)分期支付，在分期付款期間，該家庭可享受招租補(bǔ)貼，期滿后招租補(bǔ)貼停止發(fā)放。(具體辦法另行制定)

6.拆遷整理地塊中涉及集體土地村民住宅房屋拆遷的，征地和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)統(tǒng)一由房地產(chǎn)市場評估確定，全部用于村民的補(bǔ)償安置。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村民補(bǔ)償安置的，征地和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)撥付給村委會(huì)；村委會(huì)不承擔(dān)拆遷補(bǔ)償安置的，征地和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)直接補(bǔ)償被拆遷村民。

區(qū)房屋拆遷管理部門按地塊整體審批房屋拆遷許可。地塊整理單位持征地房屋拆遷公告、被征收房屋及用地的評估報(bào)告和征地房屋拆遷補(bǔ)償方案等資料到市國土資源和房屋管理部門辦理用地手續(xù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)住宅平房拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市平房拆遷指揮部，全力搞好協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。市平房拆遷指揮部下設(shè)拆遷推動(dòng)組、建設(shè)規(guī)劃組、安置保障組和拆遷整理組，日常工作由市拆遷辦負(fù)責(zé)。

(一)市平房拆遷指揮部組成和職責(zé)。

市平房拆遷指揮部由副市長陳質(zhì)楓任總指揮，市國土房管局局長吳延龍任副總指揮，市國土房管局副局長肖云、總經(jīng)濟(jì)師段寶森、市建委副主任張順民、市市容委副主任王金鐸、市規(guī)劃局副局長尹海林、市物價(jià)局副局長焦應(yīng)法任指揮，市土地整理中心、建設(shè)投資公司、海河公司、環(huán)投公司、地鐵總公司、濱海市政公司、房產(chǎn)總公司等單位的負(fù)責(zé)人為成員。市平房拆遷指揮部主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各區(qū)、投資整理單位在住宅平房拆遷中的疑難問題；研究補(bǔ)償安置政策和辦法，組織落實(shí)各項(xiàng)扶持政策；推動(dòng)市內(nèi)六區(qū)兩年內(nèi)基本完成住宅平房拆遷任務(wù)。

(二)市平房拆遷指揮部各組成員和職責(zé)。

拆遷推動(dòng)組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)難點(diǎn)問題，推動(dòng)拆遷進(jìn)度，統(tǒng)籌安排指揮部會(huì)議議題，督辦落實(shí)指揮部決定事項(xiàng)等，由市拆遷辦等部門負(fù)責(zé)人參加。

建設(shè)規(guī)劃組主要負(fù)責(zé)還遷房選址、規(guī)劃、計(jì)劃等前期工作，由市國土房管局計(jì)劃處、土地資源處、市建委房地產(chǎn)處、市配套辦、市規(guī)劃局規(guī)管處和用地處等部門負(fù)責(zé)人參加。

安置保障組主要負(fù)責(zé)廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、定向安置用房的統(tǒng)一配租、銷售和使用管理，落實(shí)安置房源，由市國土房管局房改處、房地產(chǎn)市場處、市住保辦和市物價(jià)局房地產(chǎn)價(jià)格處等部門負(fù)責(zé)人參加。

拆遷整理組主要負(fù)責(zé)落實(shí)住宅平房拆遷的統(tǒng)一政策，制定拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格，協(xié)調(diào)各投資整理單位和相關(guān)區(qū)盡快達(dá)成協(xié)議，匯總統(tǒng)計(jì)土地整理報(bào)表、資金測算、拆遷委托合同等，由市拆遷辦、土地整理中心、建設(shè)投資公司、海河公司、環(huán)投公司、地鐵總公司、濱海市政公司、房產(chǎn)總公司的部門負(fù)責(zé)人參加。

(三)市內(nèi)六區(qū)住宅平房拆遷組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市內(nèi)六區(qū)要相應(yīng)成立平房拆遷指揮部，由區(qū)長任指揮，主管副區(qū)長任副指揮，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。主要負(fù)責(zé)本區(qū)住宅平房拆遷任務(wù)的落實(shí)；研究住宅平房拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一和相關(guān)投資整理單位協(xié)商拆遷協(xié)議價(jià)格；加強(qiáng)住宅平房拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決拆遷難題，推動(dòng)拆遷進(jìn)度。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。平房拆遷改造是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是鞏固創(chuàng)模成果、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和園林城市的需要，是老百姓享受改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果、提高生活居住條件的需要。全市各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，下定決心，千方百計(jì)完成住宅平房拆遷任務(wù)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。各區(qū)政府是住宅平房拆遷的責(zé)任主體，要向市政府遞交責(zé)任書。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，把這項(xiàng)工作當(dāng)成一項(xiàng)大事來抓，層層抓好落實(shí)；要以招商引資的姿態(tài)，積極和投資整理單位搞好協(xié)作，進(jìn)一步確定拆遷四至范圍，核定拆遷量，盡快達(dá)成協(xié)議，組織實(shí)施拆遷；要講求信用，包死任務(wù)、包死時(shí)間，舉全區(qū)之力做好動(dòng)遷工作；要妥善做好拆遷群眾的安置工作，落實(shí)住房保障措施，認(rèn)真做好拆遷信訪工作，既要確保按時(shí)完成拆遷任務(wù)，又要確保和諧穩(wěn)定，把好事辦好、辦實(shí)。

(三)籌措資金，落實(shí)責(zé)任。各投資整理單位是住宅平房拆遷的投資主體，也要向市政府遞交責(zé)任書。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，從天津建設(shè)發(fā)展的大局著眼，從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)著手，積極參與平房拆遷改造；要設(shè)立專門部門，明確責(zé)任人；要制定具體實(shí)施計(jì)劃，合理安排，分步實(shí)施，并報(bào)市平房拆遷指揮部備案；要盡快與相關(guān)區(qū)核定拆遷任務(wù)量，申報(bào)拆遷計(jì)劃，簽訂拆遷委托協(xié)議，落實(shí)拆遷任務(wù)；要積極籌措資金，保證拆遷資金及時(shí)到位，確保按時(shí)完成拆遷責(zé)任目標(biāo)。

(四)凝聚合力，保駕護(hù)航。住宅平房拆遷改造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，需要方方面面的支持配合。建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、市政、園林、人防等行政管理部門，凡涉及到的審批程序等問題，要一路綠燈，提高工作效率；供熱、電力、自來水、煤氣等配套部門要主動(dòng)上門服務(wù),全面落實(shí)住宅平房拆遷相關(guān)扶持政策；同時(shí)，要積極爭取公安、法院等司法部門的支持，保證總體拆遷進(jìn)度。

(五)發(fā)揮住房保障作用，妥善安置拆遷群眾。住宅平房拆遷戶大多數(shù)是中低收入的群眾，要從解決房源問題入手，住房保障政策向住宅平房拆遷傾斜，符合政策條件的，廉租房有一戶保一戶，經(jīng)濟(jì)租賃房招租補(bǔ)貼有一戶補(bǔ)一戶，積極籌劃建設(shè)定向安置還遷經(jīng)濟(jì)適用房，滿足拆遷安置需求,同時(shí)市、區(qū)有關(guān)部門和單位要加大二手房收購力度，為住宅平房拆遷安置提供房源保障。

天津市國土資源和房屋管理局

二○○六年四月一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：批轉(zhuǎn)市國土房管局市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市土地整理儲(chǔ)備成本控制與管理辦法的通知

批轉(zhuǎn)市國土房管局市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市土地整理儲(chǔ)備成本控制與管理辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市國土房管局、市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市土地整理儲(chǔ)備成本控制與管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市人民政府

二○一一年一月十日

天津市土地整理儲(chǔ)備成本控制與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為合理利用土地資源，規(guī)范國有土地有償使用行為，加強(qiáng)我市土地整理儲(chǔ)備成本控制與管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號(hào)）、《天津市土地整理儲(chǔ)備管理辦法》（2008年市人民政府令第8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，征收集體土地和收購國有土地的土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)行土地整理儲(chǔ)備成本控制及管理。

第三條 本辦法所稱土地整理儲(chǔ)備成本，是指土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目從實(shí)施征收、收購到供應(yīng)前發(fā)生的全部費(fèi)用。

第二章 土地整理儲(chǔ)備成本構(gòu)成

第四條 土地整理儲(chǔ)備成本由前期費(fèi)用，土地征收、轉(zhuǎn)用和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，綠化和看管費(fèi)用，財(cái)務(wù)和管理費(fèi)用等構(gòu)成。

第五條 本辦法所稱前期費(fèi)用，是指土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施前發(fā)生的土地評估、現(xiàn)狀調(diào)查、權(quán)屬登記、制圖等費(fèi)用。有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照國家和我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 本辦法所稱土地征收、轉(zhuǎn)用和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，是指土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施單位征收集體土地支付的土地征收、轉(zhuǎn)用費(fèi)用，收購國有土地支付的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用，以及滿足土地出讓所發(fā)生的有關(guān)工程費(fèi)用。

（一）集體土地征收、轉(zhuǎn)用費(fèi)用，包括征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用（土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)之和）、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，以及土地征收、轉(zhuǎn)用的費(fèi)、稅。

征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用，按照我市征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，按照我市征收土地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

土地征收、轉(zhuǎn)用的費(fèi)、稅，按照國家及我市相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）國有土地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用，是指對國有土地上住宅、非住宅房屋實(shí)施拆遷支付的補(bǔ)償安置費(fèi)用，按照我市城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行。

（三）本辦法所稱有關(guān)工程費(fèi)用，是指為滿足土地出讓需要，依據(jù)規(guī)劃實(shí)施的管線切改及修建臨時(shí)道路等發(fā)生的工程費(fèi)用，按照工程合同結(jié)算。

第七條 本辦法所稱綠化和看管費(fèi)用，是指土地儲(chǔ)備期內(nèi)臨時(shí)綠化和看管等所發(fā)生的費(fèi)用。

（一）臨時(shí)綠化、砌建圍墻（圍擋）費(fèi)用。毗鄰城市道路，儲(chǔ)備期不滿一年的土地，砌建圍擋；儲(chǔ)備期超過一年的，實(shí)施臨時(shí)綠化或砌建圍墻。

儲(chǔ)備期超過一年，地塊面積1公頃（含）以下的，實(shí)施臨時(shí)綠化；1公頃以上的，沿城市道路實(shí)施局部綠化，其余部分砌建圍墻。其中，1公頃以上、3公頃（含）以下的，綠化寬度不超過10米；3公頃以上的，綠化寬度不超過30米。

臨時(shí)綠化費(fèi)參照國家及我市工程造價(jià)有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般不超過100元/平方米。砌建圍墻（圍擋）費(fèi)用最高不得超過500元/米。

（二）土地看管費(fèi)用。土地看管費(fèi)用按月計(jì)算。地塊面積50畝（含）以下的，按50畝計(jì)費(fèi)，土地看管費(fèi)用不超過0.16元/平方米；50畝以上、100畝（含）以下的，土地看管費(fèi)用不超過0.14元/平方米；100畝以上、500畝（含）以下的，土地看管費(fèi)用不超過0.12元/平方米；500畝以上的, 土地看管費(fèi)用不超過0.10元/平方米?？垂芷诓蛔?0天的，按實(shí)際看管天數(shù)計(jì)算。

（三）灑水降塵費(fèi)用。灑水降塵費(fèi)用按照我市有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條 財(cái)務(wù)和管理費(fèi)用：

（一）本辦法所稱財(cái)務(wù)費(fèi)用，是指土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目融資發(fā)生的銀行貸款利息。貸款利息按照土地收購整理規(guī)定的期限和實(shí)際利率計(jì)算，貸款利率應(yīng)不高于貸款時(shí)中國人民銀行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率。

通過銀團(tuán)貸款融資的，可以將銀行按照有關(guān)規(guī)定收取的貸款安排費(fèi)、承諾費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（二）本辦法所稱管理費(fèi)用，是指土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施單位按照國有、集體土地收購補(bǔ)償費(fèi)用的8‰提取的管理費(fèi)用。

第九條 其他費(fèi)用，是指土地整理儲(chǔ)備過程中必須發(fā)生的法律咨詢、訴訟、策劃等費(fèi)用，按照國家規(guī)定，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)合同約定執(zhí)行。

第三章 土地整理儲(chǔ)備成本的審核

第十條 土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目成本實(shí)行預(yù)算、決算審核制度。市土地整理儲(chǔ)備成本審核部門（以下簡稱審核部門）負(fù)責(zé)市級(jí)土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目成本的預(yù)算、決算審核。審核部門建立評審制度，對發(fā)生錯(cuò)審、漏審或造成損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。區(qū)縣可按照上述辦法由區(qū)縣人民政府組織審核。

第十一條 土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目成本預(yù)算和可行性研究報(bào)告，報(bào)送審核部門審核。成本預(yù)算應(yīng)當(dāng)說明土地整理范圍、補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程量、整理周期以及期間費(fèi)用等；可行性研究報(bào)告應(yīng)說明項(xiàng)目的必要性、可行性、投入產(chǎn)出分析、整理周期等。

第十二條 經(jīng)審核部門審核通過的土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目，市有關(guān)部門按規(guī)定程序下達(dá)土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；審核未通過的土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目不得實(shí)施。

第十三條 土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目成本預(yù)算一經(jīng)審核確定，土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，并作為決算的依據(jù)。

第十四條 土地出讓前，土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定據(jù)實(shí)編制土地整理儲(chǔ)備成本決算報(bào)告，報(bào)送審核部門審核。經(jīng)審核合格的，由市土地交易中心安排出讓。

因征地拆遷政策調(diào)整和市場變化等原因造成成本決算超預(yù)算10%（含）以內(nèi)的，須報(bào)經(jīng)市國土房管局和市財(cái)政局批準(zhǔn)；成本決算超預(yù)算10%以上的，須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，超預(yù)算部分不得計(jì)入土地整理儲(chǔ)備成本，造成損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四章 土地使用權(quán)出讓金

第十五條 土地使用權(quán)出讓金包括土地整理儲(chǔ)備成本、政策性成本和政府凈收益。

第十六條 政策性成本包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、市容環(huán)境管理維護(hù)費(fèi)、平衡費(fèi)、鐵路建設(shè)費(fèi)，征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出讓經(jīng)營性用地，應(yīng)當(dāng)將政策性成本納入土地出讓底價(jià)。

第十七條 公開出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)，土地出讓底價(jià)不得低于評估確認(rèn)的土地價(jià)格。其中，土地使用權(quán)出讓金政府凈收益額不得低于土地使用權(quán)出讓金的25%。

第十八條 公開出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)，競買保證金收取標(biāo)準(zhǔn)為土地出讓底價(jià)的25%加上政策性成本。

第五章 附

則

第十九條 本辦法實(shí)施前已收購的土地整理儲(chǔ)備項(xiàng)目，以原確定的預(yù)算為依據(jù)，成本決算超預(yù)算部分按本辦法履行報(bào)批手續(xù)。

第二十條 本辦法自2011年2月1日起施行，2016年1月31日廢止。市財(cái)政局、原市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局2006年6月9日《關(guān)于印發(fā)〈天津市經(jīng)營性土地出讓成本及政府凈收益管理辦法〉的通知》（津財(cái)綜〔2006〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

天津市國土資源和房屋管理局

天津市財(cái)政局

二〇一〇年十二月二十三日