第一篇:寧安質(zhì)監(jiān)局食品安全區(qū)域監(jiān)管雙重責(zé)任制實(shí)施方案
食品安全監(jiān)管責(zé)任制
為切實(shí)加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管,全面落實(shí)食品放心工程,確保全縣人民群眾飲食安全。根據(jù)《人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的通知》要求,本著各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)是直接責(zé)任人、分級(jí)管理和監(jiān)管重心關(guān)口前移的原則,我局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂本安全監(jiān)管責(zé)任書(shū):
1組織宣貫國(guó)家有關(guān)食品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和相關(guān)政策,提高食品企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)。
2積極開(kāi)展企業(yè)調(diào)查,強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)所屬食品企業(yè)的管理,切實(shí)保證本轄區(qū)的食品質(zhì)量安全。
3定期召開(kāi)工作列會(huì),研究部署食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。4積極指導(dǎo)和規(guī)范轄區(qū)食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促使其依法生產(chǎn),守法經(jīng)營(yíng)。
5建立健全食品質(zhì)量安全責(zé)任制,實(shí)行“四定”,明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
6積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織開(kāi)展的各項(xiàng)食品質(zhì)量安全檢查活動(dòng)。
7建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制食品質(zhì)量安全事故隱患。
對(duì)重視不夠,工作不力,造成食品質(zhì)量安全責(zé)任事故的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本責(zé)任書(shū)一式兩份,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與各人民政府各執(zhí)一份。
第二篇:質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管措施(范文)
編者按:本文主要從質(zhì)監(jiān)**分局針對(duì)省市監(jiān)督抽查食品合格不高的問(wèn)題,結(jié)合日常巡查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真剖析、查找原因,研究出臺(tái)了四項(xiàng)食品監(jiān)管新舉;強(qiáng)化食品質(zhì)量安全組織領(lǐng)導(dǎo);加大投入力度;制定出臺(tái)《**區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量隱患問(wèn)題處理規(guī)定》;落實(shí)企業(yè)責(zé)任;進(jìn)行講述。其中包括:由分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,集中精力,強(qiáng)化措施,加大監(jiān)管力度,確保監(jiān)管到位、并進(jìn)一步明確了“五項(xiàng)”崗位職責(zé),即:主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、分管局長(zhǎng)職責(zé)、食品科長(zhǎng)職責(zé)、食品專(zhuān)職協(xié)管員職責(zé)和稽查執(zhí)法人員職責(zé)、增強(qiáng)處理和解決企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題整改不徹底的現(xiàn)象,并加強(qiáng)科、隊(duì)溝通和協(xié)調(diào),形成合力,提高監(jiān)管的實(shí)效性、報(bào)不合格情況,告之相關(guān)規(guī)定和要求,為下一步實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)管打好基礎(chǔ)、通過(guò)以上措施使單位強(qiáng)化自律意識(shí),內(nèi)強(qiáng)管理,外樹(shù)形象,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、利于把社會(huì)監(jiān)督與單位內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范市場(chǎng)行為,改善競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等,具體
第三篇:金湖質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報(bào)
金湖質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報(bào)
近年來(lái),我們金湖質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府在食品質(zhì)量安全方面的一系列指示、部署和要求,始終把“從源頭抓質(zhì)量”作為落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重中之重,精心安排,周密部署,嚴(yán)格落實(shí),推動(dòng)了食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。我縣食品質(zhì)量安全總體上有了明顯好轉(zhuǎn),重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域得到了有效治理?,F(xiàn)將有關(guān)監(jiān)管情況匯報(bào)如下:
一、總體情況
我縣現(xiàn)有50家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得了59個(gè)產(chǎn)品單元的食品生產(chǎn)許可證,食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率達(dá)100%,與10家食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂了責(zé)任狀(原為11家,其中1家在我局的幫助和指導(dǎo)下,于今年8月份獲得了食品生產(chǎn)許可證),小作坊承諾書(shū)簽訂率實(shí)現(xiàn)了100%;我縣另有5家生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè):食品用塑料包裝用品企業(yè)4家,其中3家獲得了3個(gè)單元的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,1家企業(yè)正在申辦之中;還有1家餐具洗滌劑企業(yè)也獲得了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
二、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度,確保轄區(qū)食品質(zhì)量安全
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,提高食品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感
今年以來(lái),我們順應(yīng)食品安全監(jiān)管工作的新形式、適應(yīng)新職能,將食品安全監(jiān)管作為發(fā)揮職能作用,服務(wù)群眾生活,實(shí)踐執(zhí)政為民理念的表現(xiàn)形式,認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,初步建立了企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管于一體的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。在全體質(zhì)監(jiān)人員中強(qiáng)化食品安全情系千家萬(wàn)戶(hù)、事關(guān)大局的認(rèn)識(shí),專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣的食品質(zhì)量安全。
2、構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
針對(duì)我縣食品生產(chǎn)企業(yè)分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小的實(shí)際情況,為預(yù)防在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,我們按照上級(jí)要求,首先構(gòu)建了嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。一是明確責(zé)任,健全組織。為全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,黨組與科室、局長(zhǎng)與科長(zhǎng),層層簽訂了《責(zé)任狀》,做到了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。針對(duì)我縣食品生產(chǎn)企業(yè)面廣分散、管理難度大的狀況,我們實(shí)行了轄區(qū)責(zé)任制,將責(zé)任落到科室、到具體人員。同時(shí),在各職能科室實(shí)行了責(zé)任分工,明確了各科室的職責(zé)范圍,做到了層層責(zé)任明確;二是嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,嚴(yán)格巡查制度,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋轄區(qū)分管負(fù)責(zé)人,并根據(jù)企業(yè)的違法情況,進(jìn)行教育、要求整改或處罰。與此同時(shí),根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn),抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行不定期突擊檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不僅處罰生產(chǎn)廠家并按要求追究轄區(qū)負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任,從而進(jìn)一步強(qiáng)化全體質(zhì)監(jiān)人員的責(zé)任意識(shí)。
3、建立嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制
在實(shí)施食品安全監(jiān)管工作中,我們?nèi)鎸?shí)施了“兩書(shū)三進(jìn)四定”的食品安全監(jiān)管責(zé)任制。兩書(shū)即局黨組和各職能科室的《食品安全責(zé)任書(shū)》、食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》,目前已經(jīng)同50家企業(yè)全部簽訂了《食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》;三進(jìn),即進(jìn)村、進(jìn)戶(hù)、進(jìn)企業(yè),進(jìn)行調(diào)查摸底,建立檔案,實(shí)施巡查、回訪(fǎng),清楚地掌握食品生產(chǎn)企業(yè)的第一手資料,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格落實(shí)巡查制度,認(rèn)真填寫(xiě)企業(yè)巡查情況記錄表;四定,即實(shí)施定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責(zé)任的管理模式。監(jiān)管責(zé)任人負(fù)監(jiān)管第一責(zé)任,具體負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的檔案建立、定期檢查、年審、巡查、回訪(fǎng)、不合格處理等,并不定期的進(jìn)行匯報(bào)。
其中的2家已經(jīng)符合申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的條件,另有1家已經(jīng)獲得了食品生產(chǎn)許可證,其余7家經(jīng)過(guò)改造已經(jīng)符合有關(guān)的規(guī)定,經(jīng)過(guò)檢查可以生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
6、是全面加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作。
對(duì)全縣的食品生產(chǎn)加工50家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和3家食品包裝物企業(yè),我們采取不間斷的巡查和暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)等方式,對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤,并建立企業(yè)信譽(yù)檔案,全面加強(qiáng)企業(yè)的電子監(jiān)管工作。今年1到9月份,我局共出動(dòng)監(jiān)管人員300多人次、120多車(chē)次,對(duì)全縣的51家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、3家食品包裝物企業(yè)和10多家在冊(cè)的小作坊進(jìn)行巡查、暗訪(fǎng),對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,下達(dá)整改通知書(shū),幫助企業(yè)整改,截至目前,共巡查企業(yè)230多家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè),下達(dá)整改通知16份,回訪(fǎng)企業(yè)16家,移交稽查部門(mén)4家。同時(shí)積極做好獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的自查報(bào)告工作。目前已經(jīng)按照續(xù)時(shí)進(jìn)度,完成了1到3季度29家企業(yè)的33個(gè)產(chǎn)品單元的自查工作。
7、是開(kāi)展全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)示范單位申報(bào)工作。
今年上半年為了營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,我局在全市乃至全省范圍內(nèi),率先開(kāi)展了食品生產(chǎn)示范企業(yè)申報(bào)工作,通過(guò)申報(bào)示范企業(yè),全面提高企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平,經(jīng)過(guò)企業(yè)申請(qǐng),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,公示等階段,最終“江蘇省農(nóng)墾米業(yè)有限公司寶應(yīng)湖米廠”等5家企業(yè)獲得了“金湖縣食品生產(chǎn)示范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這一措施,成為“食品安全示范縣”創(chuàng)建過(guò)程中的亮點(diǎn)和加分點(diǎn),為“食品安全示范縣”順利通過(guò)驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ),同時(shí)這一舉動(dòng),也受到了省、市局的肯定。
8、加大幫扶力度,促進(jìn)企業(yè)提高
為企業(yè)搞好服務(wù)是我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)的重要職責(zé),在食品安全監(jiān)管中我們
縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督和管理:
一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整理,制定整頓方案,對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范要求的企業(yè)進(jìn)行整頓;近期,我局將在已有的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊的整治工作:認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品目錄的通知》(金政發(fā)[2008]3號(hào))和省局發(fā)布的《江蘇省食品生產(chǎn)加工小作坊基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件要求》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)于在監(jiān)管過(guò)程中達(dá)不到條件或者不再屬于監(jiān)管范圍的對(duì)象,將發(fā)布文件進(jìn)行吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)其《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)》,同時(shí)報(bào)送縣政府進(jìn)行備案。
二是加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),幫助企業(yè)提高水平;在今后的監(jiān)管中,我局將進(jìn)一步寓監(jiān)管于服務(wù)之中,對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè),采取“重教育、輕處罰”的工作原則,對(duì)于存在輕微問(wèn)題的企業(yè):先對(duì)企業(yè)進(jìn)行教育,同時(shí)下達(dá)責(zé)令整改的通知書(shū),要求企業(yè)進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)整改或者限期整改,同時(shí)對(duì)整改的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
三是加強(qiáng)巡查,防止問(wèn)題發(fā)生;今后的工作中,將制定詳細(xì)的工作計(jì)劃:年初制定總的巡查工作計(jì)劃,將巡查情況分解到季度、到月;然后每個(gè)月將巡查的工作開(kāi)展情況詳細(xì)分解到周、到日、到具體人。每個(gè)月將巡查的情況書(shū)面報(bào)告給市局有關(guān)處室和縣食藥安委辦。
四是加大監(jiān)督檢查力度,問(wèn)題不解決決不放過(guò);今后一方面按照國(guó)家、省、市的部署開(kāi)展監(jiān)督檢查,同時(shí)還要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,針對(duì)不同產(chǎn)品的特點(diǎn)定期或不定期的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查,確保我縣食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第四篇:質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管之我見(jiàn)-個(gè)人剖析材料
我對(duì)食品監(jiān)管工作的一些認(rèn)識(shí)
工作兩余年,若從全局的高度談感受、說(shuō)想法,難免不全面、不成熟。經(jīng)過(guò)思考后,我還是決定從自身工作出發(fā),談?wù)剝赡陙?lái)我對(duì)食品監(jiān)管工作的一些個(gè)人的看法及認(rèn)識(shí),供領(lǐng)導(dǎo)參考,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
縣局食品監(jiān)管模式基本是:質(zhì)量科作為上傳下達(dá)的部門(mén),承擔(dān)著接受上級(jí)文件、領(lǐng)悟上級(jí)精神,并以此通過(guò)編寫(xiě)實(shí)施方案、工作通知,召開(kāi)工作會(huì)議等形式傳達(dá)給稽查大隊(duì)。在稽查大隊(duì)具體檢查工作中承擔(dān)一定程度的理論支持、參與檢查和監(jiān)督檢查工作,在檢查結(jié)束后負(fù)責(zé)收集檢查相關(guān)材料、數(shù)據(jù),整理上報(bào)至上級(jí)部門(mén)?;榇箨?duì)兩個(gè)隊(duì)主要以縣局會(huì)議精神及相關(guān)文件開(kāi)展食品安全檢查工作。
鑒于以上監(jiān)管模式,加上目前一些實(shí)際情況,我談三點(diǎn)感受:
一、上傳下達(dá)過(guò)程中,容易造成一定的信息丟失或誤解。由于每次省、市局召開(kāi)的培訓(xùn)班、工作會(huì)議,參加人員有限,而參加人員在很多時(shí)候并不能將所學(xué)所悟完整的傳達(dá)給其他同志,長(zhǎng)期以往,就可能造成信息不對(duì)稱(chēng)、信息更新不及時(shí)等問(wèn)題,不利于工作的開(kāi)展。同時(shí),質(zhì)量科很多時(shí)候不能直接參與執(zhí)法檢查,匯報(bào)材料也難免有些主觀。
二、職責(zé)不清、易產(chǎn)生彼此倚賴(lài)、工作不到位等情況。
質(zhì)量科和稽查大隊(duì)都承擔(dān)著食品安全監(jiān)管工作,除此之外質(zhì)量科還承擔(dān)質(zhì)量科、監(jiān)督科相關(guān)工作,稽查大隊(duì)更是承擔(dān)了稽查任務(wù)。而食品監(jiān)管工作本身就很繁雜,文件多、檢查多、報(bào)表多,從某種程度上說(shuō),這種現(xiàn)狀就會(huì)一定程度上妨礙食品監(jiān)管工作的正常開(kāi)展,在實(shí)際監(jiān)管中,容易產(chǎn)生彼此倚賴(lài)、工作不到位的情況。
三、目前仍存在以罰代管的現(xiàn)象。我認(rèn)為出現(xiàn)這種情況原因有三:
(一)、縣域內(nèi)大部分食品加工企業(yè)和食品加工小作坊從業(yè)人員少、文化程度偏低、加工設(shè)備場(chǎng)所簡(jiǎn)陋。這些企業(yè)在申辦食品生產(chǎn)許可證時(shí)會(huì)請(qǐng)人撰寫(xiě)相關(guān)材料,置辦化驗(yàn)室,對(duì)化驗(yàn)員進(jìn)行培訓(xùn)等,但證一拿到手,很難按照要求繼續(xù)完善各項(xiàng)制度、填寫(xiě)相關(guān)記錄和進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。這些食品加工企業(yè)的從業(yè)人員往往僅為一家三、五口人,文化程度也不高,面對(duì)目前如此嚴(yán)格的食品監(jiān)管要求,確實(shí)很難達(dá)到規(guī)定要求。
(二)、目前法律法有些時(shí)候規(guī)執(zhí)行起來(lái)還有難度。如《食品安全法》第二十七并沒(méi)有與其對(duì)應(yīng)的明確罰則;《食品安全法》第九章法律責(zé)任中第八十四、八十五、八十六等都涉及有沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品這些內(nèi)容。而有些情況下,沒(méi)收工具、設(shè)備這些處罰可能過(guò)重,負(fù)面影響也很大,不利于實(shí)際
操作。
(三)、一些企業(yè)加入質(zhì)量協(xié)會(huì)并交納會(huì)費(fèi)后就以為一勞永逸,放松要求,增加了監(jiān)管的難度。
針對(duì)以上問(wèn)題,我覺(jué)得應(yīng)該抓住目前全社會(huì)關(guān)注食品安全、政府重視食品安全監(jiān)管工作和我單位正進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革等機(jī)遇,不斷完善食品安全監(jiān)管模式,逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
首先,嚴(yán)格執(zhí)法。食品生產(chǎn)企業(yè)和食品安全監(jiān)管人員再某種程度上是“你死我活”的關(guān)系,我們一定要利用法律武器堅(jiān)決打擊食品生產(chǎn)者違法違規(guī)行為,原則問(wèn)題絕不放過(guò)。并且要罰之有效,對(duì)于屢罰不改的加大處罰力度,直至吊銷(xiāo)許可證。
其次,加大培訓(xùn)。切實(shí)提高食品生產(chǎn)加工者的法律意識(shí),通過(guò)反復(fù)宣傳法律法規(guī)要求以及嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,造成食品監(jiān)管高壓態(tài)度,提高違法成本,以此督促其落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
最后,明確職責(zé)。目前,河北省質(zhì)監(jiān)局已成立食品稽查隊(duì),專(zhuān)門(mén)從事食品監(jiān)管。這種監(jiān)管模式是一種創(chuàng)新和嘗試,必要時(shí)我局也可以由專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作,效仿特種設(shè)備監(jiān)管模式,由相關(guān)職責(zé)人員一抓到底,杜絕職責(zé)不清產(chǎn)生倚賴(lài)等不良現(xiàn)象。
以上是本人從事食品監(jiān)管工作的一些看法和想法,可能存在粗淺、片面等問(wèn)題,但與這次機(jī)構(gòu)改革無(wú)關(guān)。食品安全
事關(guān)社會(huì)和諧,責(zé)任重大,我堅(jiān)決服從黨組的安排,無(wú)論身處哪個(gè)崗位都會(huì)全身心做好工作,不辜負(fù)組織的培養(yǎng)與信任。
第五篇:質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作,保護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,并結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
2008年食品監(jiān)管工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作全局,以“依法行政,嚴(yán)格把關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展”為宗旨,以大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略為主線(xiàn),按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)監(jiān)工作體系,努力提高依法把關(guān)能力,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)會(huì)昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(1)2008年力爭(zhēng)全縣所有符合發(fā)證條件的食品企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證。
(2)基本消除在食品加工領(lǐng)域內(nèi)濫用食品添加劑行為,全縣使用食品添加劑所有企業(yè)實(shí)行100%備案。
(3)制售有毒有害食品的違法犯罪案件得到及時(shí)查處。2008年進(jìn)一步加大打假治劣力度,依法查處無(wú)食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒、有害食品的違法行為,使各類(lèi)違法案件得到及時(shí)查處。
(4)嚴(yán)格把好供奧運(yùn)食品質(zhì)量關(guān),對(duì)我縣企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)確有供應(yīng)奧運(yùn)的食品按上級(jí)要求進(jìn)行全方位監(jiān)管,切實(shí)保障奧運(yùn)食品安全。
(5)積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。2008年進(jìn)一步探索建立我縣食品生產(chǎn)企業(yè)安全信用體系建設(shè)的制度規(guī)范,管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制,培育企業(yè)的良好信用,增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
三、具體任務(wù)
(一)繼續(xù)推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
一是繼續(xù)抓好28大類(lèi)食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序,并加大換證工作力度,確保企業(yè)到期換證。
二是大力推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)度,對(duì)食品用塑料包裝容器工具等制品開(kāi)展無(wú)證查處,打擊用回收塑料生產(chǎn)食品用塑料制品的行為,引導(dǎo)企業(yè)使用獲證企業(yè)的產(chǎn)品,同時(shí)推進(jìn)其它相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。
(二)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)管
1、嚴(yán)查用非食品原料加工制作食品行為。重點(diǎn)檢查大米、醬干、食用油、醬油、食醋、酒類(lèi)等產(chǎn)品生產(chǎn)加工點(diǎn);重點(diǎn)查處陳化糧、地溝油、吊白塊、回收的過(guò)期變質(zhì)食品、工業(yè)雙氧水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即收繳全部物品、設(shè)備,并嚴(yán)厲查處。
2、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)和加工企業(yè)和小作坊使用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治,特別要加大對(duì)醬干中使用苯甲酸鈉的專(zhuān)項(xiàng)整治,加大抽檢力度,使我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、加大食品生產(chǎn)加工過(guò)程中使用非食品物品、過(guò)期食品等違法行為力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)米粉、醬干、月餅等食品生產(chǎn)加工點(diǎn)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行28大類(lèi)食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)不具備辦理食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按無(wú)證進(jìn)行查處。
4、加大食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪(fǎng)、年審、監(jiān)督抽查的力度。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪(fǎng)、監(jiān)督抽查嚴(yán)格按生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審核必備條件做好各項(xiàng)檢查筆錄,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題責(zé)令企業(yè)限期整改到位。對(duì)獲證企業(yè)的年審工作配合市局做好相關(guān)工作,對(duì)換發(fā)證的食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真幫助企業(yè)做好申報(bào)工作。
5、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工單位的食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。提高和擴(kuò)大對(duì)納入整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查抽檢覆蓋面,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)重問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè),要立即責(zé)令停止生產(chǎn)加工,對(duì)不具備必備生產(chǎn)條件的立即依法暫扣生產(chǎn)許可證,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的不安全食品嚴(yán)格按照要求實(shí)行召回。
6、建立完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和食品安全監(jiān)管鏈條。一是建立健全基層組織食品生產(chǎn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)管員、信息員的隊(duì)伍建設(shè)。二是繼續(xù)建立健全和完善、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)影像檔案,加快高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)納入電子監(jiān)控的進(jìn)程。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)貨渠道的監(jiān)管,嚴(yán)防不合格原料進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程,對(duì)企業(yè)從選址建廠、原材料采購(gòu)驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)及不合格產(chǎn)品的召回,進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。
7、強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)。一是建立和完善三方責(zé)任體系。繼續(xù)堅(jiān)持“地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作責(zé)任機(jī)制。二是切實(shí)落實(shí)以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩收一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。
(三)鞏固深化食品生產(chǎn)加工小作坊整治成果。
一是按上級(jí)要求擴(kuò)大食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管覆蓋面,按照上級(jí)要求進(jìn)行建檔和分類(lèi),對(duì)不符合要求的小作坊堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén)予以取締。
二是將小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)制度規(guī)范化制度化。嚴(yán)格按上級(jí)要求促使小作坊規(guī)范化制度化
管理。
三是落實(shí)限制區(qū)域銷(xiāo)售制度。對(duì)小作坊監(jiān)管?chē)?yán)格按要求實(shí)行限制銷(xiāo)售和加貼限售標(biāo)志。
四是繼續(xù)加強(qiáng)小作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治,促使小作坊走規(guī)范化生產(chǎn)道路上去,今年重點(diǎn)加強(qiáng)米粉小作坊整治,通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)的方式使全縣所有米粉小作坊轉(zhuǎn)化為規(guī)范企業(yè)或獲證企業(yè)。
(四)嚴(yán)厲打擊各種制售不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的違法犯
罪行為。
要把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管深化集中整治,對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制,依法嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締無(wú)證非法生產(chǎn)加工企業(yè)。對(duì)大案、要案要及時(shí)查處,涉嫌構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法查處;同時(shí)通過(guò)新聞媒體加大典型案件的曝光力度,切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法活動(dòng)。
(五)加快創(chuàng)建食品生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動(dòng)和誠(chéng)信體系建設(shè)步伐。
積極開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范工業(yè)園活動(dòng),促進(jìn)區(qū)域性食品質(zhì)量不斷提高,加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。在建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用體系,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,以信用等級(jí)監(jiān)管、扶優(yōu)治劣等手段配之信息技術(shù)手段,為社會(huì)營(yíng)造質(zhì)量信用環(huán)境,搭建企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺(tái),同時(shí)做好與社會(huì)信用體系鏈接的準(zhǔn)備工作。
(六)突出難點(diǎn)重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治
開(kāi)展無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃,結(jié)合群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,以糧、油、肉、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種,以農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管,深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀、公布制度,突出整治兒童食品、食品包裝、標(biāo)識(shí)、商標(biāo),加大對(duì)濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治,堅(jiān)持,“五不放過(guò)”的原則,加大執(zhí)法查處力度,依法及時(shí)查處大案要案,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序,增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)安全感。
(七)搞好食品安全宣傳教育
充分利用報(bào)刊、電視等媒體,采取多種形式,大力宣傳食品安全法律知識(shí),普及食品安全科學(xué)常識(shí),報(bào)道食品安全工作成果以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),介紹食品安全典型案例,曝光不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),提高人民群眾自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的社會(huì)氛圍
二oo八年五月六日