第一篇：寧安質(zhì)監(jiān)局食品安全區(qū)域監(jiān)管雙重責(zé)任制實(shí)施方案

食品安全監(jiān)管責(zé)任制

為切實(shí)加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管，全面落實(shí)食品放心工程，確保全縣人民群眾飲食安全。根據(jù)《人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的通知》要求，本著各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)是直接責(zé)任人、分級(jí)管理和監(jiān)管重心關(guān)口前移的原則，我局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂本安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)：

1組織宣貫國(guó)家有關(guān)食品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和相關(guān)政策，提高食品企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)。

2積極開(kāi)展企業(yè)調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)所屬食品企業(yè)的管理，切實(shí)保證本轄區(qū)的食品質(zhì)量安全。

3定期召開(kāi)工作列會(huì)，研究部署食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。4積極指導(dǎo)和規(guī)范轄區(qū)食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促使其依法生產(chǎn)，守法經(jīng)營(yíng)。

5建立健全食品質(zhì)量安全責(zé)任制，實(shí)行“四定”，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

6積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織開(kāi)展的各項(xiàng)食品質(zhì)量安全檢查活動(dòng)。

7建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制食品質(zhì)量安全事故隱患。

對(duì)重視不夠，工作不力，造成食品質(zhì)量安全責(zé)任事故的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本責(zé)任書(shū)一式兩份，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與各人民政府各執(zhí)一份。

第二篇：質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管措施（范文）

編者按：本文主要從質(zhì)監(jiān)**分局針對(duì)省市監(jiān)督抽查食品合格不高的問(wèn)題，結(jié)合日常巡查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真剖析、查找原因，研究出臺(tái)了四項(xiàng)食品監(jiān)管新舉；強(qiáng)化食品質(zhì)量安全組織領(lǐng)導(dǎo)；加大投入力度；制定出臺(tái)《**區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量隱患問(wèn)題處理規(guī)定》；落實(shí)企業(yè)責(zé)任；進(jìn)行講述。其中包括：由分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，集中精力，強(qiáng)化措施，加大監(jiān)管力度，確保監(jiān)管到位、并進(jìn)一步明確了“五項(xiàng)”崗位職責(zé)，即：主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、分管局長(zhǎng)職責(zé)、食品科長(zhǎng)職責(zé)、食品專(zhuān)職協(xié)管員職責(zé)和稽查執(zhí)法人員職責(zé)、增強(qiáng)處理和解決企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題整改不徹底的現(xiàn)象，并加強(qiáng)科、隊(duì)溝通和協(xié)調(diào)，形成合力，提高監(jiān)管的實(shí)效性、報(bào)不合格情況，告之相關(guān)規(guī)定和要求，為下一步實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)管打好基礎(chǔ)、通過(guò)以上措施使單位強(qiáng)化自律意識(shí)，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹(shù)形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、利于把社會(huì)監(jiān)督與單位內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，改善競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等，具體

第三篇：金湖質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報(bào)

金湖質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報(bào)

近年來(lái)，我們金湖質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府在食品質(zhì)量安全方面的一系列指示、部署和要求，始終把“從源頭抓質(zhì)量”作為落實(shí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重中之重，精心安排，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)，推動(dòng)了食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。我縣食品質(zhì)量安全總體上有了明顯好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域得到了有效治理?，F(xiàn)將有關(guān)監(jiān)管情況匯報(bào)如下：

一、總體情況

我縣現(xiàn)有50家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得了59個(gè)產(chǎn)品單元的食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率達(dá)100%，與10家食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂了責(zé)任狀（原為11家，其中1家在我局的幫助和指導(dǎo)下，于今年8月份獲得了食品生產(chǎn)許可證），小作坊承諾書(shū)簽訂率實(shí)現(xiàn)了100%；我縣另有5家生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)：食品用塑料包裝用品企業(yè)4家，其中3家獲得了3個(gè)單元的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，1家企業(yè)正在申辦之中；還有1家餐具洗滌劑企業(yè)也獲得了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

二、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，確保轄區(qū)食品質(zhì)量安全

1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，提高食品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感

今年以來(lái)，我們順應(yīng)食品安全監(jiān)管工作的新形式、適應(yīng)新職能，將食品安全監(jiān)管作為發(fā)揮職能作用，服務(wù)群眾生活，實(shí)踐執(zhí)政為民理念的表現(xiàn)形式，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，初步建立了企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管于一體的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。在全體質(zhì)監(jiān)人員中強(qiáng)化食品安全情系千家萬(wàn)戶(hù)、事關(guān)大局的認(rèn)識(shí)，專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣的食品質(zhì)量安全。

2、構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

針對(duì)我縣食品生產(chǎn)企業(yè)分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小的實(shí)際情況，為預(yù)防在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，我們按照上級(jí)要求，首先構(gòu)建了嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。一是明確責(zé)任，健全組織。為全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，黨組與科室、局長(zhǎng)與科長(zhǎng)，層層簽訂了《責(zé)任狀》，做到了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。針對(duì)我縣食品生產(chǎn)企業(yè)面廣分散、管理難度大的狀況，我們實(shí)行了轄區(qū)責(zé)任制，將責(zé)任落到科室、到具體人員。同時(shí)，在各職能科室實(shí)行了責(zé)任分工，明確了各科室的職責(zé)范圍，做到了層層責(zé)任明確；二是嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格巡查制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋轄區(qū)分管負(fù)責(zé)人，并根據(jù)企業(yè)的違法情況，進(jìn)行教育、要求整改或處罰。與此同時(shí)，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行不定期突擊檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不僅處罰生產(chǎn)廠家并按要求追究轄區(qū)負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，從而進(jìn)一步強(qiáng)化全體質(zhì)監(jiān)人員的責(zé)任意識(shí)。

3、建立嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制

在實(shí)施食品安全監(jiān)管工作中，我們?nèi)鎸?shí)施了“兩書(shū)三進(jìn)四定”的食品安全監(jiān)管責(zé)任制。兩書(shū)即局黨組和各職能科室的《食品安全責(zé)任書(shū)》、食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，目前已經(jīng)同50家企業(yè)全部簽訂了《食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》；三進(jìn)，即進(jìn)村、進(jìn)戶(hù)、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查摸底，建立檔案，實(shí)施巡查、回訪(fǎng)，清楚地掌握食品生產(chǎn)企業(yè)的第一手資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，認(rèn)真填寫(xiě)企業(yè)巡查情況記錄表；四定，即實(shí)施定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責(zé)任的管理模式。監(jiān)管責(zé)任人負(fù)監(jiān)管第一責(zé)任，具體負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的檔案建立、定期檢查、年審、巡查、回訪(fǎng)、不合格處理等，并不定期的進(jìn)行匯報(bào)。

其中的2家已經(jīng)符合申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的條件，另有1家已經(jīng)獲得了食品生產(chǎn)許可證，其余7家經(jīng)過(guò)改造已經(jīng)符合有關(guān)的規(guī)定，經(jīng)過(guò)檢查可以生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

6、是全面加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作。

對(duì)全縣的食品生產(chǎn)加工50家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和3家食品包裝物企業(yè)，我們采取不間斷的巡查和暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)等方式，對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤，并建立企業(yè)信譽(yù)檔案，全面加強(qiáng)企業(yè)的電子監(jiān)管工作。今年1到9月份，我局共出動(dòng)監(jiān)管人員300多人次、120多車(chē)次，對(duì)全縣的51家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、3家食品包裝物企業(yè)和10多家在冊(cè)的小作坊進(jìn)行巡查、暗訪(fǎng)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，下達(dá)整改通知書(shū)，幫助企業(yè)整改，截至目前，共巡查企業(yè)230多家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè)，下達(dá)整改通知16份，回訪(fǎng)企業(yè)16家，移交稽查部門(mén)4家。同時(shí)積極做好獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的自查報(bào)告工作。目前已經(jīng)按照續(xù)時(shí)進(jìn)度，完成了1到3季度29家企業(yè)的33個(gè)產(chǎn)品單元的自查工作。

7、是開(kāi)展全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)示范單位申報(bào)工作。

今年上半年為了營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，我局在全市乃至全省范圍內(nèi)，率先開(kāi)展了食品生產(chǎn)示范企業(yè)申報(bào)工作，通過(guò)申報(bào)示范企業(yè)，全面提高企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平，經(jīng)過(guò)企業(yè)申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，公示等階段，最終“江蘇省農(nóng)墾米業(yè)有限公司寶應(yīng)湖米廠”等5家企業(yè)獲得了“金湖縣食品生產(chǎn)示范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這一措施，成為“食品安全示范縣”創(chuàng)建過(guò)程中的亮點(diǎn)和加分點(diǎn)，為“食品安全示范縣”順利通過(guò)驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)這一舉動(dòng)，也受到了省、市局的肯定。

8、加大幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)提高

為企業(yè)搞好服務(wù)是我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)的重要職責(zé)，在食品安全監(jiān)管中我們

縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督和管理：

一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整理，制定整頓方案，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范要求的企業(yè)進(jìn)行整頓；近期，我局將在已有的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊的整治工作：認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品目錄的通知》（金政發(fā)[2008]3號(hào)）和省局發(fā)布的《江蘇省食品生產(chǎn)加工小作坊基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件要求》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)于在監(jiān)管過(guò)程中達(dá)不到條件或者不再屬于監(jiān)管范圍的對(duì)象，將發(fā)布文件進(jìn)行吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)其《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)》，同時(shí)報(bào)送縣政府進(jìn)行備案。

二是加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高水平；在今后的監(jiān)管中，我局將進(jìn)一步寓監(jiān)管于服務(wù)之中，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)，采取“重教育、輕處罰”的工作原則，對(duì)于存在輕微問(wèn)題的企業(yè)：先對(duì)企業(yè)進(jìn)行教育，同時(shí)下達(dá)責(zé)令整改的通知書(shū)，要求企業(yè)進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)整改或者限期整改，同時(shí)對(duì)整改的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

三是加強(qiáng)巡查，防止問(wèn)題發(fā)生；今后的工作中，將制定詳細(xì)的工作計(jì)劃：年初制定總的巡查工作計(jì)劃，將巡查情況分解到季度、到月；然后每個(gè)月將巡查的工作開(kāi)展情況詳細(xì)分解到周、到日、到具體人。每個(gè)月將巡查的情況書(shū)面報(bào)告給市局有關(guān)處室和縣食藥安委辦。

四是加大監(jiān)督檢查力度，問(wèn)題不解決決不放過(guò)；今后一方面按照國(guó)家、省、市的部署開(kāi)展監(jiān)督檢查，同時(shí)還要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)不同產(chǎn)品的特點(diǎn)定期或不定期的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，確保我縣食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第四篇：質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管之我見(jiàn)-個(gè)人剖析材料

我對(duì)食品監(jiān)管工作的一些認(rèn)識(shí)

工作兩余年，若從全局的高度談感受、說(shuō)想法，難免不全面、不成熟。經(jīng)過(guò)思考后，我還是決定從自身工作出發(fā)，談?wù)剝赡陙?lái)我對(duì)食品監(jiān)管工作的一些個(gè)人的看法及認(rèn)識(shí)，供領(lǐng)導(dǎo)參考，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

縣局食品監(jiān)管模式基本是：質(zhì)量科作為上傳下達(dá)的部門(mén)，承擔(dān)著接受上級(jí)文件、領(lǐng)悟上級(jí)精神，并以此通過(guò)編寫(xiě)實(shí)施方案、工作通知，召開(kāi)工作會(huì)議等形式傳達(dá)給稽查大隊(duì)。在稽查大隊(duì)具體檢查工作中承擔(dān)一定程度的理論支持、參與檢查和監(jiān)督檢查工作，在檢查結(jié)束后負(fù)責(zé)收集檢查相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，整理上報(bào)至上級(jí)部門(mén)?；榇箨?duì)兩個(gè)隊(duì)主要以縣局會(huì)議精神及相關(guān)文件開(kāi)展食品安全檢查工作。

鑒于以上監(jiān)管模式，加上目前一些實(shí)際情況，我談三點(diǎn)感受：

一、上傳下達(dá)過(guò)程中，容易造成一定的信息丟失或誤解。由于每次省、市局召開(kāi)的培訓(xùn)班、工作會(huì)議，參加人員有限，而參加人員在很多時(shí)候并不能將所學(xué)所悟完整的傳達(dá)給其他同志，長(zhǎng)期以往，就可能造成信息不對(duì)稱(chēng)、信息更新不及時(shí)等問(wèn)題，不利于工作的開(kāi)展。同時(shí)，質(zhì)量科很多時(shí)候不能直接參與執(zhí)法檢查，匯報(bào)材料也難免有些主觀。

二、職責(zé)不清、易產(chǎn)生彼此倚賴(lài)、工作不到位等情況。

質(zhì)量科和稽查大隊(duì)都承擔(dān)著食品安全監(jiān)管工作，除此之外質(zhì)量科還承擔(dān)質(zhì)量科、監(jiān)督科相關(guān)工作，稽查大隊(duì)更是承擔(dān)了稽查任務(wù)。而食品監(jiān)管工作本身就很繁雜，文件多、檢查多、報(bào)表多，從某種程度上說(shuō)，這種現(xiàn)狀就會(huì)一定程度上妨礙食品監(jiān)管工作的正常開(kāi)展，在實(shí)際監(jiān)管中，容易產(chǎn)生彼此倚賴(lài)、工作不到位的情況。

三、目前仍存在以罰代管的現(xiàn)象。我認(rèn)為出現(xiàn)這種情況原因有三：

（一）、縣域內(nèi)大部分食品加工企業(yè)和食品加工小作坊從業(yè)人員少、文化程度偏低、加工設(shè)備場(chǎng)所簡(jiǎn)陋。這些企業(yè)在申辦食品生產(chǎn)許可證時(shí)會(huì)請(qǐng)人撰寫(xiě)相關(guān)材料，置辦化驗(yàn)室，對(duì)化驗(yàn)員進(jìn)行培訓(xùn)等，但證一拿到手，很難按照要求繼續(xù)完善各項(xiàng)制度、填寫(xiě)相關(guān)記錄和進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。這些食品加工企業(yè)的從業(yè)人員往往僅為一家三、五口人，文化程度也不高，面對(duì)目前如此嚴(yán)格的食品監(jiān)管要求，確實(shí)很難達(dá)到規(guī)定要求。

（二）、目前法律法有些時(shí)候規(guī)執(zhí)行起來(lái)還有難度。如《食品安全法》第二十七并沒(méi)有與其對(duì)應(yīng)的明確罰則；《食品安全法》第九章法律責(zé)任中第八十四、八十五、八十六等都涉及有沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品這些內(nèi)容。而有些情況下，沒(méi)收工具、設(shè)備這些處罰可能過(guò)重，負(fù)面影響也很大，不利于實(shí)際

操作。

（三）、一些企業(yè)加入質(zhì)量協(xié)會(huì)并交納會(huì)費(fèi)后就以為一勞永逸，放松要求，增加了監(jiān)管的難度。

針對(duì)以上問(wèn)題，我覺(jué)得應(yīng)該抓住目前全社會(huì)關(guān)注食品安全、政府重視食品安全監(jiān)管工作和我單位正進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革等機(jī)遇，不斷完善食品安全監(jiān)管模式，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

首先，嚴(yán)格執(zhí)法。食品生產(chǎn)企業(yè)和食品安全監(jiān)管人員再某種程度上是“你死我活”的關(guān)系，我們一定要利用法律武器堅(jiān)決打擊食品生產(chǎn)者違法違規(guī)行為，原則問(wèn)題絕不放過(guò)。并且要罰之有效，對(duì)于屢罰不改的加大處罰力度，直至吊銷(xiāo)許可證。

其次，加大培訓(xùn)。切實(shí)提高食品生產(chǎn)加工者的法律意識(shí)，通過(guò)反復(fù)宣傳法律法規(guī)要求以及嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，造成食品監(jiān)管高壓態(tài)度，提高違法成本，以此督促其落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

最后，明確職責(zé)。目前，河北省質(zhì)監(jiān)局已成立食品稽查隊(duì)，專(zhuān)門(mén)從事食品監(jiān)管。這種監(jiān)管模式是一種創(chuàng)新和嘗試，必要時(shí)我局也可以由專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，效仿特種設(shè)備監(jiān)管模式，由相關(guān)職責(zé)人員一抓到底，杜絕職責(zé)不清產(chǎn)生倚賴(lài)等不良現(xiàn)象。

以上是本人從事食品監(jiān)管工作的一些看法和想法，可能存在粗淺、片面等問(wèn)題，但與這次機(jī)構(gòu)改革無(wú)關(guān)。食品安全

事關(guān)社會(huì)和諧，責(zé)任重大，我堅(jiān)決服從黨組的安排，無(wú)論身處哪個(gè)崗位都會(huì)全身心做好工作，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)與信任。

第五篇：質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作，保護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

2008年食品監(jiān)管工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作全局，以“依法行政，嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”為宗旨，以大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略為主線(xiàn)，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)監(jiān)工作體系，努力提高依法把關(guān)能力，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)會(huì)昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（1）2008年力爭(zhēng)全縣所有符合發(fā)證條件的食品企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證。

（2）基本消除在食品加工領(lǐng)域內(nèi)濫用食品添加劑行為，全縣使用食品添加劑所有企業(yè)實(shí)行100%備案。

（3）制售有毒有害食品的違法犯罪案件得到及時(shí)查處。2008年進(jìn)一步加大打假治劣力度，依法查處無(wú)食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒、有害食品的違法行為，使各類(lèi)違法案件得到及時(shí)查處。

（4）嚴(yán)格把好供奧運(yùn)食品質(zhì)量關(guān)，對(duì)我縣企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)確有供應(yīng)奧運(yùn)的食品按上級(jí)要求進(jìn)行全方位監(jiān)管，切實(shí)保障奧運(yùn)食品安全。

（5）積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。2008年進(jìn)一步探索建立我縣食品生產(chǎn)企業(yè)安全信用體系建設(shè)的制度規(guī)范，管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制，培育企業(yè)的良好信用，增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

三、具體任務(wù)

（一）繼續(xù)推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

一是繼續(xù)抓好28大類(lèi)食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序，并加大換證工作力度，確保企業(yè)到期換證。

二是大力推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)度，對(duì)食品用塑料包裝容器工具等制品開(kāi)展無(wú)證查處，打擊用回收塑料生產(chǎn)食品用塑料制品的行為，引導(dǎo)企業(yè)使用獲證企業(yè)的產(chǎn)品，同時(shí)推進(jìn)其它相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)管

1、嚴(yán)查用非食品原料加工制作食品行為。重點(diǎn)檢查大米、醬干、食用油、醬油、食醋、酒類(lèi)等產(chǎn)品生產(chǎn)加工點(diǎn)；重點(diǎn)查處陳化糧、地溝油、吊白塊、回收的過(guò)期變質(zhì)食品、工業(yè)雙氧水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即收繳全部物品、設(shè)備，并嚴(yán)厲查處。

2、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)和加工企業(yè)和小作坊使用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治，特別要加大對(duì)醬干中使用苯甲酸鈉的專(zhuān)項(xiàng)整治，加大抽檢力度，使我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、加大食品生產(chǎn)加工過(guò)程中使用非食品物品、過(guò)期食品等違法行為力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)米粉、醬干、月餅等食品生產(chǎn)加工點(diǎn)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行28大類(lèi)食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)不具備辦理食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按無(wú)證進(jìn)行查處。

4、加大食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪(fǎng)、年審、監(jiān)督抽查的力度。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪(fǎng)、監(jiān)督抽查嚴(yán)格按生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審核必備條件做好各項(xiàng)檢查筆錄，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題責(zé)令企業(yè)限期整改到位。對(duì)獲證企業(yè)的年審工作配合市局做好相關(guān)工作，對(duì)換發(fā)證的食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真幫助企業(yè)做好申報(bào)工作。

5、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工單位的食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。提高和擴(kuò)大對(duì)納入整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查抽檢覆蓋面，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)重問(wèn)題的生產(chǎn)企業(yè)，要立即責(zé)令停止生產(chǎn)加工，對(duì)不具備必備生產(chǎn)條件的立即依法暫扣生產(chǎn)許可證，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的不安全食品嚴(yán)格按照要求實(shí)行召回。

6、建立完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和食品安全監(jiān)管鏈條。一是建立健全基層組織食品生產(chǎn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)管員、信息員的隊(duì)伍建設(shè)。二是繼續(xù)建立健全和完善、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)影像檔案，加快高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)納入電子監(jiān)控的進(jìn)程。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，嚴(yán)防不合格原料進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)企業(yè)從選址建廠、原材料采購(gòu)驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)及不合格產(chǎn)品的召回，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

7、強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)。一是建立和完善三方責(zé)任體系。繼續(xù)堅(jiān)持“地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作責(zé)任機(jī)制。二是切實(shí)落實(shí)以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩收一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。

（三）鞏固深化食品生產(chǎn)加工小作坊整治成果。

一是按上級(jí)要求擴(kuò)大食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管覆蓋面，按照上級(jí)要求進(jìn)行建檔和分類(lèi)，對(duì)不符合要求的小作坊堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén)予以取締。

二是將小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)制度規(guī)范化制度化。嚴(yán)格按上級(jí)要求促使小作坊規(guī)范化制度化

管理。

三是落實(shí)限制區(qū)域銷(xiāo)售制度。對(duì)小作坊監(jiān)管?chē)?yán)格按要求實(shí)行限制銷(xiāo)售和加貼限售標(biāo)志。

四是繼續(xù)加強(qiáng)小作坊的專(zhuān)項(xiàng)整治，促使小作坊走規(guī)范化生產(chǎn)道路上去，今年重點(diǎn)加強(qiáng)米粉小作坊整治，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)的方式使全縣所有米粉小作坊轉(zhuǎn)化為規(guī)范企業(yè)或獲證企業(yè)。

（四）嚴(yán)厲打擊各種制售不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的違法犯

罪行為。

要把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締無(wú)證非法生產(chǎn)加工企業(yè)。對(duì)大案、要案要及時(shí)查處，涉嫌構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法查處；同時(shí)通過(guò)新聞媒體加大典型案件的曝光力度，切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法活動(dòng)。

（五）加快創(chuàng)建食品生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動(dòng)和誠(chéng)信體系建設(shè)步伐。

積極開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范工業(yè)園活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域性食品質(zhì)量不斷提高，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。在建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用體系，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，以信用等級(jí)監(jiān)管、扶優(yōu)治劣等手段配之信息技術(shù)手段，為社會(huì)營(yíng)造質(zhì)量信用環(huán)境，搭建企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺(tái)，同時(shí)做好與社會(huì)信用體系鏈接的準(zhǔn)備工作。

（六）突出難點(diǎn)重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

開(kāi)展無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，以糧、油、肉、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀、公布制度，突出整治兒童食品、食品包裝、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)，加大對(duì)濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治，堅(jiān)持，“五不放過(guò)”的原則，加大執(zhí)法查處力度，依法及時(shí)查處大案要案，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)安全感。

（七）搞好食品安全宣傳教育

充分利用報(bào)刊、電視等媒體，采取多種形式，大力宣傳食品安全法律知識(shí)，普及食品安全科學(xué)常識(shí)，報(bào)道食品安全工作成果以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，介紹食品安全典型案例，曝光不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，提高人民群眾自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的社會(huì)氛圍

二oo八年五月六日