第一篇：在創(chuàng)建食品藥品安全示范縣動員會上的工作報告1

在創(chuàng)建食品藥品安全示范縣動員會上的報告

青陽縣食品藥品監(jiān)督管理局吳四清

（2011年6月 日）

同志們：

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)開展藥品安

全示范縣工作指導(dǎo)意見的通知》和國家食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》的部署，我省食品藥品監(jiān)督管理局決定在今年起開展食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，在各縣申報的基礎(chǔ)上，確定了21個縣（市、區(qū)）作為試點單位，我縣名列其中。今天縣政府在這里召開創(chuàng)建食品藥品安全示范縣動員會，目的也是為了動員全縣上下行動起來，以務(wù)實的作風(fēng)、有力的舉措，全面開展食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，力爭在“十二五”期間，獲得第一批“安徽省食品藥品安全示范縣”以及國家食品藥品監(jiān)督管理局命名的餐飲服務(wù)食品安全示范縣和藥品安全示范縣。根據(jù)會議安排，下面我代表縣食品藥品監(jiān)督管理局就我縣食品藥品監(jiān)管工作開展情況及食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作安排匯報如下。

一、食品藥品監(jiān)督管理工作回顧

近年來，在縣委縣政府高度重視下，我縣始終把食品

藥品安全工作作為保障和改善民生的頭等大事來抓，堅持強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實，通過大力推進“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各

1負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系建設(shè)，建立完善保障食品藥品安全的長效機制，為食品藥品安全工作深入開展夯實了基礎(chǔ)。剛剛過去的２０１０年是“十一五”收官之年，也是食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革和體制調(diào)整之年，面對機構(gòu)改革給食品藥品監(jiān)管工作帶來的新機遇，我們認真履行餐飲食品和藥械監(jiān)管職責(zé)，切實做到了機構(gòu)改革與監(jiān)管工作“兩不誤”，隊伍、食品、藥械“三安全”。

（一）迎難而上，食品安全工作進展順利。

1、對餐飲服務(wù)單位進行全面調(diào)查摸底，并建立監(jiān)管檔案，充分了解我縣餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)狀。經(jīng)初步統(tǒng)計，目前我縣有餐飲單位813家，其中特大型餐館2家，大型餐飲單位7家，中型餐飲單位78家，小型餐飲單位374家，小吃店211家，快餐店11家，飲品店13家，職工及建筑工地食堂食堂45家，學(xué)校托幼機構(gòu)食堂72家，持證率達93%。

2、圍繞社會熱點、民生焦點和監(jiān)管重點，制定了《青陽縣2011年餐飲服務(wù)食品安全專項整頓工作實施方案》，先后開展了學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、宗教活動場所餐飲服務(wù)監(jiān)管及地溝油、餐廚廢棄物、葡萄酒白酒、食品添加劑使用等各項食品安全專項整治工作。

3、做好重大活動和重大節(jié)慶的食品安全保障工作。在縣兩會、高中考和2011年中國商業(yè)文化創(chuàng)新暨中華商幫領(lǐng)袖交流峰會、國家、省市領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研期間，均安排執(zhí)法

人員進行蹲點，實施全程監(jiān)控，保障了重大活動期間飲食安全。

4、深入開展百千萬示范工程創(chuàng)建活動，通過對申報的20多家餐飲企業(yè)檢查驗收現(xiàn)場評定，西峰山莊等9家單位被評為第一批“青陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范單位”。

（二）常抓不懈，藥械市場秩序得到保障。

按照省、市《藥品安全專項整治工作方案》的部署要求，以基本藥物質(zhì)量監(jiān)管為抓手，加大藥械市場整治與規(guī)范力度，藥品安全專項整治工作取得階段性成效。

1、規(guī)范藥械經(jīng)營行為。加大《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認證跟蹤檢查力度，監(jiān)督企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，以駐店藥師在職在崗、藥品購銷渠道、掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營為重點深入開展專項整治。強化高風(fēng)險類藥品醫(yī)療器械監(jiān)管，開展了非藥品冒充藥品、特殊藥品、生物制品、植入醫(yī)療器械、齒科醫(yī)療器械等專項整治活動。

2、基本藥物全程監(jiān)管。加強對基本藥物配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店進貨驗收、儲存、調(diào)配、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，以規(guī)范票據(jù)管理為突破口，加大對“掛靠”、“過票”行為的整治力度。加強基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，將國家基本藥物目錄品種列入重點監(jiān)測范圍，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評價、早控制”。

3、加強藥品銷售人員管理。要求轄區(qū)內(nèi)所有從事藥品營銷的人員及所在企業(yè)到縣食品藥品監(jiān)督管理局進行登記備案，凡是未在縣食品藥品監(jiān)管局進行登記備案的藥品銷售人員，一律不得在青陽縣境內(nèi)從事藥品經(jīng)營活動。

4、推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。將推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵和支持藥品零售企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，積極推進醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作。2010年，新開辦藥品零售企業(yè)家，家通過了GSP認證。目前，全縣已有家鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)、家村級醫(yī)療機構(gòu)和家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)通過驗收達到了“規(guī)范藥房”標準。近幾年來，我縣未發(fā)生一起藥品、醫(yī)療器械安全事件。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望相比，還存在著差距：一是監(jiān)管體制機制有待進一步健全完善；二是“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系需進一步強化；三是監(jiān)管對象點多、量小、質(zhì)弱問題突出，食品藥品安全形勢仍不容樂觀；四是監(jiān)管隊伍人員配備、能力素質(zhì)與監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)。

二、食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作安排

根據(jù)縣政府《青陽縣食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作實施方案》，現(xiàn)就我縣創(chuàng)建食品藥品安全示范縣實施步驟介紹如下：

時間是從從2011年6月開始到2015年5月結(jié)束，具體分以下三個階段進行。

第一階段是在今年6月份做好創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動工作，成立食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員

大會，縣政府制定印發(fā)實施方案，全面動員、部署、啟動食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作。

第二階段是組織實施、整體推進階段，時間是從2011年7月至2012年12月，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門制定相應(yīng)實施方案并組織實施；縣食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將跟蹤調(diào)研、督查指導(dǎo)創(chuàng)建工作進展情況。

第三階段是總結(jié)完善、申請驗收階段，時間是從2013年1月至2015年5月。省局將按照《安徽省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建標準》（具體測評指標40個，總分100分），對創(chuàng)建單位進行考核評價，考評總分≥80分的授予“安徽省食品藥品安全示范縣”稱號，各有關(guān)部門要對照《標準》做好自查工作，及時補缺補差；認真總結(jié)食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，適時向省食品藥品監(jiān)督管理局申請驗收。

三、齊心協(xié)力，全面推進食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境。李克強副總理對食品藥品監(jiān)管工作作了重要批示，黨的十七大和十七屆五中全會反復(fù)強調(diào)“確保食品藥品安全”，省委八屆十三次全會和市委二屆十三次全委（擴大）會議都對食品藥品安全工作提出明確要求，食品藥品安全依舊是各級“兩會”的熱點話題。食品安全始終觸動民眾的神經(jīng)，加大對食品安全犯罪的刑罰力度已刻不容緩，最近全國人大常委會通過了《刑法的修正案》，其中有一條就是對食品安全犯罪加重處罰，最高可判死刑。這是一種威懾，同時也給食品藥品監(jiān)管工作提供了良好的法制環(huán)境。此外，隨著社會發(fā)

展和生活水平的提高，公眾對飲食用藥安全關(guān)注度越來越高，這也給食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機遇。

在看到機遇的同時，我們也清醒地看到食品藥品監(jiān)管工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。目前，食品藥品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，食品藥品安全問題層出不窮，問題奶粉余波未盡，地溝油問題全民關(guān)注，食品藥品質(zhì)量信任危機進一步加劇。我縣近幾年食品藥品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，監(jiān)管規(guī)范到位，重點環(huán)節(jié)、重點品種的各類專項整治取得了明顯成效，這些都是我們爭創(chuàng)食品藥品安全示范縣的堅實基礎(chǔ)，同時，我們也要居安思危，雖然這幾年我縣食品藥品安全沒有出大的問題，但是不出問題不等于沒有問題，沒有出問題也不等于不會出問題。我們必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，不能有絲毫懈怠，要在認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，未雨綢繆、防微杜漸，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

“民以食為天，食以安為先”，創(chuàng)建食品藥品安全示范縣是樹立政府形象的需要，更是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的需要，是縣委、縣政府部署的一項關(guān)乎“民生”的重大舉措，我們要以這次創(chuàng)建動員大會為契機，立即行動起來，按照縣委、縣政府的部署，精心組織，層層動員，狠抓落實，確保順利完成創(chuàng)建目標。

第二篇：在創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會上講話

在創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)動員會上講話材料

同志們：

為認真貫徹落實縣政府關(guān)于食品藥品安全示范鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建的總體部署，按照示范鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建的要求，鄉(xiāng)黨委政府決定召開這次動員大會，目的在于進一步動員各行政村、各單位提高認識，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，全力投入食品藥品安全示范鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，確保各項目標任務(wù)的如期完成，為全縣開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作積累經(jīng)驗，為保障全鄉(xiāng)人民飲食安全，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護航，為構(gòu)建和諧大柘、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。下面，我講幾點意見：

一、正確判斷和分析當(dāng)前的食品藥品安全工作形勢

1.充分認識抓好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要性。對個人而言，沒有比身體健康和生命安全更重要的事了。而食品藥品安全工作，正關(guān)系我們每一個人的身體健康和生命安全。為此，食品藥品安全工作的重要性、必要性，不言而喻，確實是“人命關(guān)天，天大的事”。做好食品藥品安全工作，是我們各級政府的重要職責(zé)，就當(dāng)前而言，還是一項嚴肅的政治任務(wù)。

我們應(yīng)該清醒地認識到，隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，與過去相比，當(dāng)前的食品藥品安全問題性質(zhì)已發(fā)生了十分深刻的變化。而且當(dāng)前的食品藥品安全問題已經(jīng)不再僅僅是一般性的民生問題，還有上升為人權(quán)問題、政治問題乃至國家安全問題的趨勢。

2.我鄉(xiāng)的食品藥品安全狀況。通過同志們幾年不懈的努力，我們鄉(xiāng)的食品藥品安全形勢總體還是好的，但我們也要清醒地認識到，我們在工作中還存在許多不足，在食品藥品安全領(lǐng)域，還存在著許多的隱患。一是農(nóng)產(chǎn)品還存在一定的質(zhì)量隱患。二是小企業(yè)小作坊生產(chǎn)問題仍然突出。三是流通經(jīng)營秩序還需要進一步規(guī)范。四是飲食環(huán)節(jié)食物中毒事故隱患時有發(fā)生，農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂等還發(fā)生集體食物中毒的安全隱患仍然存在。

上述這些情況的存在，決定了食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。雖然目前我鄉(xiāng)食品藥品安全形勢總體上是好的，但是前面幾年的太平不代表以后的太平。對此，我們要保持一個十分清醒的頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，要安居思危，增強責(zé)任意識和憂患意識。要本著對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地把食品藥品安全這項工作任務(wù)抓實抓好，抓出聲勢，抓出成效。

二、堅持標本兼治與建立長效機制相結(jié)合，扎實開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作

實施食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)，牽涉到千家萬戶和每個社會成員。為了切實開展創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)政府專門成立了食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開此次食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作動員大會。各行政村必須要對照食品藥品安全示范鄉(xiāng)各項目標要求，堅持標本兼治、著力治本的原則，以解決工作中存在的突出問題和安全隱患為突破口，推動創(chuàng)建工作的不斷深入。

1.走訪農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)戶，了解農(nóng)業(yè)投入品使用狀況，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)投入品使用行為，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥，嚴禁“兩高”農(nóng)藥使用，積極為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)技指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，包括抗病毒品種引進、推廣，無公害栽培技術(shù)推廣服務(wù)。不定期舉辦培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)戶的標準化意識和農(nóng)產(chǎn)品安全意識。加強生豬定點屠宰監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰，注水肉、病死肉上市及時制止并及時上報有關(guān)部門。

2.強化食品藥品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊監(jiān)督。認真開展食品藥品加工企業(yè)和小作坊的走訪和調(diào)查摸底，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改，做到底子情況明，小作坊監(jiān)管覆蓋率達100%。以鄉(xiāng)政府名義與行政村、食品藥品企業(yè)、加工小作坊簽訂食品藥品安全責(zé)任書，杜絕不合格食品藥品上市。組織食品藥品加工從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品藥品安全知識。

3.配合經(jīng)貿(mào)、工商部門抓好千萬工程。做好已建連鎖超市便利店、放心店、準入小商店的監(jiān)督管理，今年力爭實現(xiàn)行政村放心店覆蓋率100%、配送率80%以上，解決無店村食品藥品安全問題。加強鄉(xiāng)政府所在地市場管理。配合做好食品藥品經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)。

4.配合衛(wèi)生部門開展餐飲、學(xué)校食堂的食品藥品衛(wèi)生專項整治，學(xué)校食堂實行量化分級管理。組織好農(nóng)村土廚師培訓(xùn)，指導(dǎo)各村嚴格實行聚餐申報，聚餐申報率達100%。

三、嚴格食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保示范鄉(xiāng)建設(shè)目標的全面實現(xiàn)

食品藥品安全，責(zé)任重于泰山。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強化責(zé)任追究，嚴格目標考核，推動整體深入。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。實施食品藥品安全從田頭到餐桌系統(tǒng)管理，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，各村必須統(tǒng)一思想，切實提高對此項工作重要性的認識，建立組織，明確職責(zé)，要從建設(shè)“平安大柘”，構(gòu)建和諧社會的高度認真做好食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。

2.各司其職，分工落實。食品藥品安全工作是一項社會系統(tǒng)工程，工作涉及全鄉(xiāng)各行政村，各村應(yīng)充分明確各自工作內(nèi)容、職責(zé)，切實把食品藥品安全工作抓緊、抓好。

同志們，開展“食品藥品安全示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作是一項解決“民生問題”的得意之舉，也是政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任所在。希望各行政村立即行動起來，狠抓落實，全力投入示范鄉(xiāng)建設(shè)工作中，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，真抓實干，扎實工作，確保示范鄉(xiāng)建設(shè)目標的全面完成。

XXXXX人民政府

二○一二年八月二十七日

第三篇：在創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會上講話材料

在創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會上講話材料

同志們：

為了保障全鄉(xiāng)人民群眾飲食安全和就醫(yī)用藥治療安全，鄉(xiāng)黨委政府今天把大家叫上來召開這次動員大會，目的在于進一步動員各行政村、各相關(guān)單位提高認識，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，以認真的態(tài)度、扎實的工作，全力投入食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作當(dāng)中，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。真心實現(xiàn)“住在前路有安全感、活在前路有幸福感、走出前路有自豪感”這樣的目的，把我們前路打造成不一定是最發(fā)達卻是最生態(tài)，不一定是最富有卻是最安全的樂土。下面，我講三個方面的內(nèi)容：

一、正確判斷和分析當(dāng)前的食品藥品安全工作形勢

1.充分認識抓好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要性。民以食為天，說起食品安全問題，我個人的感觸非常多，我相信在座也會很有的感觸，近三十年來，我們國家的經(jīng)濟社會得到了飛速的發(fā)展，GDP基本保持在8%以上的增長速度，所以人民群眾是真真切切的感受到了生活的改善，面貌在變化，物質(zhì)生活得到了富足。但是隨著生活水平的上升，一個問題卻同時困擾著我們，讓我們擔(dān)心受怕，那就是食品藥品安全問題。近些年來，蘇丹紅鴨蛋、地溝油、三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽、漂白大米、面粉增白劑，避孕藥養(yǎng)黃鱔、毒膠囊等等，還有很多很多。一件件，一次次的被各大媒體曝光，到了讓人談食色變的地步。那種造假制毒的場景真的是讓人觸目驚心。所

以有客人來，我們平時吃飯，常常會說這是自家種的、這是自家養(yǎng)的，無公害，純綠色。那樣客人吃的特別的香，特別的放心，大家都覺得吃到放心菜、土菜是最高規(guī)格的招待了。而到飯店吃飯，第一想到的是會不會是用地溝油炒菜，這個蔬菜會不會用劇毒的農(nóng)藥噴灑過的，沒吃就先害怕?lián)娜至?。食品藥品安全工作，關(guān)系我們每一個人的身體健康和生命安全。為此，食品藥品安全工作的重要性、必要性，不言而喻。做好食品藥品安全工作，是我們各級黨委政府的重要職責(zé)，也是在座各位的圣神使命。

十六屆三中全會首次提出科學(xué)發(fā)展觀這個概念，科學(xué)發(fā)展觀這個詞我們現(xiàn)在用的特別的多。去年8月份，浙江大學(xué)教授到我們前路來調(diào)研茭白的“一種兩收”這個模式，吃飯的時候他們問我怎么理解“科學(xué)發(fā)展觀”，我就非常直白的、簡單的理解為“科學(xué)發(fā)展就是又好又快的發(fā)展，就是又快又安全的發(fā)展”。他們非常贊同我的這個“安全”發(fā)展的理念。

2.我們前路鄉(xiāng)食品藥品的安全狀況。大家都清楚，通過十幾年的努力，通過前路農(nóng)民的認真探索，勇于創(chuàng)新，“茭白、水蜜桃、茶葉”成為我們前路的三大產(chǎn)業(yè)，說起前路，就會讓人聯(lián)想起前路的桃花，前路的茭白，三大產(chǎn)業(yè)在全縣全市乃至全省都享有名聲，我們前路雖然是個小鄉(xiāng)，人口還不到1萬，卻是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，是我們?nèi)愃修r(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整最到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，得益于三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入逐年攀升，農(nóng)民生活日益富裕，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。農(nóng)民富裕才是真正的富裕，農(nóng)民物質(zhì)生活富裕了，才能騰出更多的時間和精力，搞“經(jīng)營鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，才會在農(nóng)民的意識、思想觀念以及人文素養(yǎng)上得到進一步的提升。所以說，前路的三大產(chǎn)業(yè)是我們前路名聲在外的三張金名片，是全鄉(xiāng)農(nóng)民生活進一步提高的保障。所以我們?nèi)l(xiāng)干部群眾有義務(wù)有責(zé)任保護好這三張金名片。農(nóng)產(chǎn)品的好效益來自于兩個方面，一方面是單位面積產(chǎn)量的提高，另一方面是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食用安全，從某種意義上來講，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食用安全比質(zhì)量更重要，質(zhì)量和食用安全又可以說是同一個概念，質(zhì)量包含了食用安全，不安全就談不上質(zhì)量好。在杭州、上海、北京這些城市的農(nóng)產(chǎn)品市場，對市場的準入要求很高，每一批次的農(nóng)產(chǎn)品均要進行農(nóng)藥殘留檢測，不達標的不準進入市場，我們的三大產(chǎn)業(yè)基本上銷往外地，市場準入是我們的生命線，農(nóng)產(chǎn)品的價格由市場暢銷保障，市場暢銷由質(zhì)量保證，所以我們要千方百計的保護好我們?nèi)螽a(chǎn)業(yè)的牌子，要合理、規(guī)范安全用藥。其實作為我本人，非常關(guān)注三大產(chǎn)業(yè)的用藥情況，用什么藥，把藥袋帶回來，對照電腦，研究噴灑農(nóng)藥的藥理和作用，到底有沒有使用劇毒農(nóng)藥，然后做到心里有數(shù)，在各個場合為前路的茭白呼吁，大家放心食用前路的茭白。去年11月份，在省臺辦的組織下，到臺灣考察，臺灣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊我感觸很深，臺灣人很注重環(huán)境整治，很注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。臺灣的馬路和河道很難發(fā)現(xiàn)一點垃圾，一個塑料袋，干干凈凈。臺灣的水果質(zhì)量檢測要通過七八道的光卡，當(dāng)然臺灣水果基本上是出口的，既要符合臺灣當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量安全要求，又要符合出口國的質(zhì)量標準，所以臺灣的水果價格是我們大陸的十倍多。近年來，我們前路鄉(xiāng)的食品

藥品安全總體還好的，但存在一些問題：一是農(nóng)產(chǎn)品還存在一些質(zhì)量隱患，用藥不規(guī)范，個別農(nóng)戶還會使用劇毒農(nóng)藥等問題。二是小企業(yè)小作坊不規(guī)范生產(chǎn)。三是流通經(jīng)營秩序紊亂，存在不當(dāng)競爭。四是飲食環(huán)節(jié)食物中毒事故還讓人擔(dān)心，農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂等還發(fā)生集體食物中毒的安全隱患仍然存在等等。

上述這些情況的存在，決定了食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。雖然目前我鄉(xiāng)食品藥品安全形勢總體上是好的，但是前面幾年的太平不代表以后的太平。對此，我們要保持一個十分清醒的頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，要安居思危，增強責(zé)任意識和憂患意識。要本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地把食品藥品安全這項工作任務(wù)抓實抓好，抓出聲勢，抓出成效。

二、堅持標本兼治與建立長效機制相結(jié)合，扎實開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作

實施食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)，牽涉到千家萬戶和每個社會成員。為了切實開展創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)政府專門成立了食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開此次食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作動員大會。各行政村要對照食品藥品安全示范鄉(xiāng)各項目標要求，堅持標本兼治、著力治本的原則，以解決工作中存在的突出問題和安全隱患為突破口，推動創(chuàng)建工作的不斷深入。主要做好4個方面的工作：

1.規(guī)范“三大產(chǎn)業(yè)的防治用藥行為”。所以，我們要求從基礎(chǔ)做起，從自身做起，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)投入品使用行為，指導(dǎo)農(nóng)民

合理使用農(nóng)藥，嚴禁“兩高”農(nóng)藥使用，積極為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)技指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，包括無公害栽培技術(shù)推廣服務(wù)。不定期舉辦培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)戶的標準化意識和農(nóng)產(chǎn)品安全意識。

2.強化食品藥品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊監(jiān)督。認真開展食品藥品加工企業(yè)和小作坊的走訪和調(diào)查摸底，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改，做到底子情況明，小作坊監(jiān)管覆蓋率達100%。以鄉(xiāng)政府名義與行政村、食品藥品企業(yè)、加工小作坊簽訂食品藥品安全責(zé)任書，杜絕不合格食品藥品上市。組織食品藥品加工從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品藥品安全知識。

3.配合經(jīng)貿(mào)、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門抓好各項工作。做好已建超市便利店、放心店、小商店的監(jiān)督管理，今年力爭實現(xiàn)行政村放心店覆蓋率100%、配送率80%以上，解決無店村食品藥品安全問題。加強鄉(xiāng)政府所在地市場管理。配合做好食品藥品經(jīng)營從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

4.配合衛(wèi)生部門開展餐飲、學(xué)校食堂、鄉(xiāng)政府食堂的食品衛(wèi)生專項整治，學(xué)校食堂實行量化分級管理。組織好農(nóng)村土廚師培訓(xùn)，指導(dǎo)各村嚴格實行聚餐申報，聚餐申報率達100%。

三、嚴格食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標的全面實現(xiàn)

食品藥品安全，責(zé)任重于泰山。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強化責(zé)任追究，嚴格目標考核，推動整體深入。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。實施食品藥品安全從田頭到餐桌系統(tǒng)管理，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，各村必須統(tǒng)一思想，切實

提高對此項工作重要性的認識，建立組織，明確職責(zé)，從構(gòu)建和諧社會的高度認真做好食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。統(tǒng)一思想，提高認識層面，關(guān)鍵的抓手我覺得是要做的。安全飲食、安全用藥、科學(xué)防治農(nóng)作物的宣傳工作，要召開各類會議或以各種形式如黑板報、農(nóng)民信箱、娛樂小品等群眾喜聞樂見的的形式做好宣傳，讓百姓對安全概念深入人心、人腦，轉(zhuǎn)變觀念。

2.各司其職，分工落實。食品藥品安全工作是一項社會系統(tǒng)工程，工作涉及全鄉(xiāng)各行政村，各村應(yīng)充分明確各自工作內(nèi)容、職責(zé)，切實把食品藥品安全工作抓緊、抓好。如何抓好具體工作的落實，還要進行培訓(xùn)，請大家務(wù)必認真學(xué)習(xí)，逐步落實。

同志們，開展“食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作是一項解決“民生問題”的得意之舉，也是黨委政府的責(zé)任所在。希望各行政村立即行動起來，狠抓落實，全力投入示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作中，在藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，真抓實干，扎實工作，確保示范鄉(xiāng)建設(shè)目標的全面完成。

前路鄉(xiāng)人民政府 二○一二年九月六日

第四篇：在創(chuàng)建食品藥品安全示范縣動員會上的講話(修改2)

在創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣

動員大會上的講話

市政府副市長

袁舜玲（2011年5月31日）

同志們：

當(dāng)前，在我市“三城聯(lián)創(chuàng)”開展的如火如荼的時候，今天，我們在這里隆重召開創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣動員大會，目的是進一步安排部署“雙創(chuàng)”的各項具體工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，并以飽滿的精神狀態(tài)、清晰的工作思路、創(chuàng)新的監(jiān)管模式、有效的工作舉措，確保圓滿完成創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣任務(wù)，切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。剛才，傅局長宣讀了《寧國市創(chuàng)建食品藥品安全示范縣工作實施方案》，衛(wèi)生局、梅林鎮(zhèn)、津河中學(xué)，寧國市曼迪新醫(yī)藥藥材有限公司也做了很好的表態(tài)發(fā)言，這些意見我完全同意，希望大家認真領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實。下面，圍繞“雙創(chuàng)”工作，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好“雙創(chuàng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門和社會各界的共同努力下，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的發(fā)展主線，確定了全力保障公眾飲食和用藥安全的主要目標，通過

— 1 — 扎實推進食品藥品安全專項整治，全市食品藥品安全監(jiān)管工作取得了較大成績。一是餐飲食品安全保障水平明顯提升。按照“標本兼治、齊抓共管、精心組織”的原則，開展了以學(xué)校食堂、大中型餐飲單位、旅游景區(qū)餐飲業(yè)和星級農(nóng)家樂等為重點的集體用餐單位專項整治，成效顯著。順利完成了各項重大活動餐飲安全保障任務(wù)，并在全省率先開展餐飲服務(wù)食品安全示范建設(shè)，完善了餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任體系；二是藥品市場秩序進一步規(guī)范。采取日常監(jiān)管和專項檢查相結(jié)合的辦法，強力開展藥品專項整治，使藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)察覆蓋率達到100%，推進中藥材種植規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)，消除了藥品安全隱患。三是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物醫(yī)藥已被我市確定為“十二五”期間主攻高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，安徽省生命科學(xué)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園已被納入《宣城市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，作為“十二五”產(chǎn)業(yè)空間布局的重要內(nèi)容。通過做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)，積極推動中藥材生產(chǎn)按照GAP標準執(zhí)行，目前我市已榮獲“中國前胡之鄉(xiāng)”“寧前胡農(nóng)產(chǎn)品地理標志”等榮譽稱號。

同時，我們的工作得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定，先后被宣城市授予“藥品稽查工作先進單位”、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“精神文明創(chuàng)建工作先進單位”等多項榮譽稱號，這些成績的取得，得益于市四大班子始終對食品藥品安全監(jiān)管工作的支持，得益于各級各部門的扎實工作和密切配合，也得益于廣大干部群眾的理解支持和積極參與，在此，我謹代表市委、市政府，向多年來關(guān)

— 2 — 心支持我市食品藥品安全監(jiān)管工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全市食品藥品安全形勢依然十分嚴峻，對照省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建標準，我們還存在一些不足和個別突出問題。主要表現(xiàn)為一是食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)配套建設(shè)不健全，存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞；二是制售假劣食品藥品等違法行為日益猖獗，整治力度、廣度有待進一步深化；三是食品藥品監(jiān)管對象點多、線長、面廣，軟硬件設(shè)施水平不高，監(jiān)管難度較大；四是食品藥品監(jiān)管力量薄弱，缺少專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)監(jiān)管手段，檢驗檢測能力相對貧乏；五是學(xué)校食堂、校園周邊小餐飲店以及農(nóng)村等餐飲服務(wù)點的薄弱環(huán)節(jié)較為突出，違法違禁現(xiàn)象屢見不鮮；六是食品藥品從業(yè)人員社會基礎(chǔ)教育缺乏，法制意識淡薄，誠信水平有待進一步提升。

面對存在的問題，我們要正確分析，把握大局，掌握主動，進一步增強做好“雙創(chuàng)”工作的緊迫感和責(zé)任感。要充分認識到，做好“雙創(chuàng)”工作在當(dāng)前大時代背景下具有的重要戰(zhàn)略意義。具體體現(xiàn)在：一是認真貫徹落實上級決策部署的基本要求。黨的十七大作出了“要加快推進和改善以民生為重點的社會建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應(yīng)保障體系，建立國家基本藥物制度，確保食品藥品安全”的戰(zhàn)略部署。溫家寶總理在今年《政府工作報告》中指出，“要重視保障改善民生，建立完善基本藥物保障體系，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全?！卑不帐∈称匪幤繁O(jiān)督管理局印發(fā)了《安

— 3 — 徽省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作實施方案的通知》（皖食藥監(jiān)辦〔2010〕480號〔2011〕77號），其中將寧國市納入第一批食品藥品安全示范縣創(chuàng)建試點單位，這為我們創(chuàng)建省級，乃至國家級食品藥品安全示范縣提供了良好的平臺。我們要立足當(dāng)前全市食品藥品安全監(jiān)管工作形勢和專項整治取得的成果，積極搶抓國家、省、市主管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持的歷史機遇，乘勢而上，全力開展爭創(chuàng)活動。二是加快寧國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。開展示范縣爭創(chuàng)工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)建過程，這個過程將是對寧國良好的人文環(huán)境的進一步弘揚，對寧國生活底蘊和養(yǎng)生文化的進一步豐富，對一些不良和習(xí)氣的進一步改造，對餐飲和醫(yī)藥衛(wèi)生知識的進一步普及。可以說，在思想上、行動上、效果上都將給寧國帶來深刻影響。當(dāng)前，我市正在積極開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，而創(chuàng)建食品藥品安全示范縣這一舉措必將會對聯(lián)創(chuàng)工作起到很好的推動作用，任何領(lǐng)域成功爭創(chuàng)，都不僅僅只是一塊金子招牌、無形廣告，更是一個地方發(fā)展硬實力、發(fā)展軟環(huán)境的重要標志。在各地都在加大創(chuàng)建力度之時，我們更要搶抓機遇，迎難而上，扎實推進“雙創(chuàng)”工作，著力提高城市的知名度和美譽度，增強城市的吸引力和競爭力，為寧國未來發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)勢、贏得先機。三是反映廣大人民群眾迫切愿望的具體體現(xiàn)。“民以食為天、食以安為先”，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和生活水平不斷提高，人民群眾越來越重視醫(yī)療衛(wèi)生和食品安全，迫切希望解決好食品藥品安全隱患等問題，而食品藥品安全水平關(guān)系著幾十萬人民健康，關(guān)系著千

— 4 — 家萬戶幸福，關(guān)系著經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，我們要始終將此項工作作為重要的政治任務(wù)、重大的民生工程來抓，著力提升人民幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧平安寧國。

二、突出重點、多措并舉，扎實推進“雙創(chuàng)”各項工作的開展 創(chuàng)建工作要求嚴，驗收標準高，任務(wù)十分繁重。當(dāng)前，我們要圍繞《實施方案》的具體要求，積極部署，扎實開展“雙創(chuàng)”各項工作。重點要以突出五個“抓”為主體，全面提升我市食品藥品安全監(jiān)管水平，努力爭創(chuàng)省級食品藥品安全示范縣。

（一）要突出抓基礎(chǔ)，提升科學(xué)監(jiān)管水平。食品藥品安全監(jiān)管工作是一項專業(yè)性很強的工作，它對監(jiān)管方方面面的工作都有著很高的要求，當(dāng)前的“雙創(chuàng)”工作要以加強“三項建設(shè)”為基礎(chǔ)保障，著力夯實食品藥品安全監(jiān)管水平。一是加強執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步增強項目意識，繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管建設(shè)項目的爭取力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，配齊行政執(zhí)法裝備，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。廣大干部職工務(wù)必要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實增強以“一心五力”（即責(zé)任心、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力、協(xié)同力和免疫力）為主體的責(zé)任意識，努力打造一支叫得應(yīng)、拉得出、打得響的過硬的行政執(zhí)法專業(yè)隊伍。三是加強監(jiān)管平臺建設(shè)。全面推進藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對全市基本藥物配送的藥品經(jīng)營單位進行全過程監(jiān)管，逐步建立基本藥物品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)完善藥械不良反應(yīng)監(jiān)測預(yù)警

— 5 — 系統(tǒng)體系建設(shè)，進一步提升監(jiān)測能力，繼續(xù)推行行政權(quán)力陽光運行系統(tǒng)，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。

（二）要突出抓整治，提升安全保障水平。要繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢，針對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，全方位加強食品藥品安全整治。要大力規(guī)范學(xué)校食堂等集體用餐單位、大中型餐飲企業(yè)以及農(nóng)家樂、旅游餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為；要重點打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動；要穩(wěn)步推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)；要扎實開展餐飲安全量化分級管理和示范店創(chuàng)建工作；要切實加強重大活動餐飲安全保障；要全面強化餐飲藥械監(jiān)督抽驗；要嚴格餐飲藥械市場準入，堅決取締不具備條件、不能保證質(zhì)量安全的餐飲藥械企業(yè)；要把加強專項整治與加強制度規(guī)范緊密結(jié)合，不斷完善餐飲藥械監(jiān)管長效機制。各級各部門要將日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)影響食品藥品安全的隱患和苗頭，不忽視每一個薄弱環(huán)節(jié)，不放過每一處安全隱患，嚴厲查處違法行為，對屢教不改、信用缺失的企業(yè)，要加大整頓規(guī)范力度；要通過整治進一步建立完善食品藥品安全應(yīng)急反應(yīng)機制，完善指揮決策體系和信息預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，強化對重大食品藥品安全突發(fā)事件的防控和處臵。

（三）要突出抓責(zé)任落實，提升監(jiān)管執(zhí)行力水平。一是要抓好責(zé)任體系的落實。要嚴格按照“政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，將創(chuàng)建工作納入各級各部門重要議事

— 6 — 日程，納入綜合目標考核體系，形成一級抓一級、一級落實一級的食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任鏈條。研究探索安全責(zé)任考核機制，建立健全督察督辦和績效考評機制，對本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)食品藥品安全事故的，將實施“問責(zé)”制度，并追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任，確保監(jiān)管工作的統(tǒng)一、高效和權(quán)威。二是要抓好部門監(jiān)管責(zé)任的落實。“雙創(chuàng)”工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個部門。比如，藥品廣告問題涉及到食品藥品監(jiān)管、工商和文廣部門，餐飲服務(wù)食品質(zhì)量監(jiān)管涉及到衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門。各監(jiān)管部門要按照《創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案》的具體要求，明確各自職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)，主動謀劃，超前謀劃。要切實發(fā)揮創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組在“雙創(chuàng)”工作中的重要作用，做到守土有責(zé)、協(xié)調(diào)一致，防止缺位、主動補位，形成監(jiān)管的強大合力；市食品藥品監(jiān)管部門作為“雙創(chuàng)”工作的主要責(zé)任單位，要切實擔(dān)負起餐飲服務(wù)食品和藥品安全監(jiān)管的各項工作。同時，各監(jiān)管部門要明確創(chuàng)建工作的整治重點，建立專門負責(zé)食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本部門的食品藥品安全監(jiān)管工作。三是要抓好企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)單位是食品藥品安全的第一責(zé)任人，承擔(dān)著食品藥品公共安全的重要責(zé)任，各企業(yè)主要負責(zé)人一定要擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,從規(guī)范管理入手，建立健全本企業(yè)各項規(guī)章制度和內(nèi)部約束機制，切實加強安全監(jiān)管工作。食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴格按照國家制定的規(guī)范和標準組織生產(chǎn)，相關(guān)部門要組織對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)

— 7 — 營單位開展信用評價，對失信單位要提出警示，必要時要對外公布和曝光。

（四）要突出抓體系建設(shè)，提升長效監(jiān)管保障水平。一是完善風(fēng)險管理體系。組織實施餐飲服務(wù)食品、藥品的監(jiān)督抽驗計劃，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，依法發(fā)布檢測信息和通報有關(guān)問題。加大對餐飲服務(wù)食品和基本藥物目錄品種的抽驗力度，啟動餐飲食品及藥械不良反應(yīng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，研究探索食品藥品安全警戒和評價機制，逐步建立檢測、抽驗、監(jiān)測、評估、控制“五位一體”的風(fēng)險管理模式。二是完善誠信自律體系。組織餐飲服務(wù)食品和藥品行業(yè)深入開展企業(yè)信用創(chuàng)建，并實施跟蹤監(jiān)督和動態(tài)評價，完善失信企業(yè)退出機制。傳承“戒欺”理念，以注重產(chǎn)品質(zhì)量、杜絕制假售劣行為，嚴格按GMP、GSP管理為核心內(nèi)容，在已有的信用創(chuàng)建基礎(chǔ)上，選擇一批經(jīng)營企業(yè)，按照“以點帶面、逐步推進”的原則，將日常監(jiān)管情況、群眾反映意見及企業(yè)自身管理水平有機結(jié)合，采取群眾參與、第三方評估的方法，組織開展誠信企業(yè)評選活動。研究探索企業(yè)誠信度評估機制。三是完善技術(shù)支撐體系。要進一步建立健全食品、藥械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗檢測體系、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系、藥品電子監(jiān)管信息體系，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。四是完善應(yīng)急處臵體系。進一步完善市、鄉(xiāng)、村三級重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，全面提升應(yīng)急處臵能力。建立健全食品藥品安全突發(fā)事件常態(tài)化管理模式，強化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，暢通市民溝通渠道，— 8 — 有效處臵投訴舉報，及時消除安全隱患。繼續(xù)完善食品藥品安全信息發(fā)布機制，適時發(fā)布食品藥品安全監(jiān)管信息，及時通報食品藥品安全重要情況，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化落實，確保示范縣創(chuàng)建目標的全面實現(xiàn)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各部門要按照“政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，把食品藥品安全作為一項重要任務(wù)來抓，把“雙創(chuàng)”工作列入本單位本部門工作的重要議事日程。明確專人負責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自部署，親自督查。按照方案，認真分析我市食品藥品安全形勢，研究制訂本單位食品藥品安全工作措施和工作意見，認真策劃、精心組織、周密部署，抓好食品藥品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步建立健全食品藥品安全協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，確保工作責(zé)任到位，政策落實到位，措施保障到位，督促檢查到位，確保工作扎實推進，取得實效。

（二）強化協(xié)作，形成合力。“雙創(chuàng)”工作單靠一個部門、一個機構(gòu)的力量是不行的，必須整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力。各相關(guān)企業(yè)要增強第一責(zé)任人和誠信意識，各級各部門要強化大局意識，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，忠于職守，認真履責(zé)，主動工作。部門之間、部門與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道之間要加強溝通和協(xié)調(diào)，決不能推誘扯皮，更不能相互拆臺，防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用。定期召開會議，研究協(xié)調(diào)解決全市食品藥品安全工作中存在的突出問題，— 9 — 認真抓好各項工作制度和工作任務(wù)落實情況的督促檢查，完善食品藥品安全綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)運行機制；強化應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)對重大食品藥品安全事故的處臵能力；切實加強信息的收集和反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（三）嚴格考核，強化責(zé)任。創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作要定期、不定期進行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況納入年終目標考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要將創(chuàng)建活動與村組干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、食品藥品協(xié)管專兼職干部的考核相掛鉤，確保示范縣建設(shè)工作如期達標。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層分解目標，級級落實任務(wù)。對在規(guī)定期限內(nèi)不能達到要求的，將堅決兌現(xiàn)處罰，對因工作不力影響全市創(chuàng)建達標的單位，將追究其主要負責(zé)人的責(zé)任。

同志們，食品藥品安全示范創(chuàng)建工作是一項基礎(chǔ)工程，更是一項民心工程，必須要警鐘長鳴、常抓常新。讓我們在在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級各部門特別是監(jiān)管部門的不懈努力下，以創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣活動為突破口，創(chuàng)造性地做好食品藥品安全工作，為實現(xiàn)我市“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！暗哪繕硕鞒鲂碌母蟮呢暙I！

第五篇：在創(chuàng)建國家省級食品藥品安全示范縣上的講話

在創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣

動員大會上的講話

潘顯峰

同志們：

今年6月，我縣被列為省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建單位之一?？h委、縣政府高度重視，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦下發(fā)了實施方案，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)部門的責(zé)任。今天召開動員大會，主要目的動員全縣上下積極行動起來，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，以飽滿的精神狀態(tài)、清晰的工作思路、創(chuàng)新的監(jiān)管模式、有效的工作舉措，確保圓滿完成創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣任務(wù)，切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長余小明同志就我縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作作了具體的部署?？h政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門簽訂了目標管理責(zé)任狀，希望大家對照創(chuàng)建標準和責(zé)任狀的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，切實抓好落實。下面，圍繞創(chuàng)建工作我強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，增強創(chuàng)建食品藥品安全示范縣工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門 和社會各界的共同努力下，通過扎實推進食品藥品安全專項整治，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得了較大成績。一是餐飲食品安全保障水平明顯提升。按照“標本兼治、齊抓共管、精心組織”的原則，開展了以學(xué)校食堂、大中型餐飲單位、旅游景區(qū)餐飲業(yè)等為重點的集體用餐單位專項整治，成效顯著。順利完成了各項重大活動餐飲安全保障任務(wù)；二是藥品市場秩序進一步規(guī)范。采取日常監(jiān)管和專項檢查相結(jié)合的辦法，強力開展藥品專項整治，使藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管覆蓋率達到100%，消除了藥品安全隱患。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府始終對食品藥品安全監(jiān)管工作的支持，得益于各級各部門的扎實工作和密切配合，也得益于廣大干部群眾的理解支持和積極參與，在此，我謹代表縣縣政府向多年來關(guān)心支持我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣食品藥品安全形勢依然十分嚴峻，對照省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建標準，我們還存在一些不足和個別突出問題。主要表現(xiàn)為一是食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)配套建設(shè)不健全，存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞；二是制售假劣食品藥品等違法行為日益猖獗，整治力度、廣度有待進一步深化；三是食品藥品監(jiān)管對象點多、線長、面廣，軟硬件設(shè)施水平不高，監(jiān)管難度較大；四是食品藥品監(jiān)管力量薄弱，缺少專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)監(jiān)管手段，檢驗檢測能力相對貧乏；五是學(xué)校食堂、校園周邊小 餐飲店以及農(nóng)村等餐飲服務(wù)點的薄弱環(huán)節(jié)較為突出，違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮；六是食品藥品從業(yè)人員社會基礎(chǔ)教育缺乏，法制意識淡薄，誠信水平有待進一步提升。

示范縣創(chuàng)建工作，是一項民生工程，也是整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。抓好示范縣創(chuàng)建，打造具有典型示范效應(yīng)的科學(xué)監(jiān)管示范縣、安全消費放心縣,對于保證全縣食品藥品質(zhì)量，保障群眾飲食用藥安全，維護人民身體健康和飲食用藥的合法權(quán)益，促進全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。婺源是全國著名的文化與生態(tài)旅游縣，中國旅游強縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國旅游標準化示范縣、國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)，被外界譽為“中國最美的鄉(xiāng)村”。目前，我縣江灣鎮(zhèn)正在積極申辦國家5A級景區(qū)，開展省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作可以進一步提高婺源的知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實提高認識，從講政治、講大局的高度，從建設(shè)和諧社會的深度，從維護社會穩(wěn)定的角度，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，積極投身示范縣創(chuàng)建工作。

二、突出重點，全面做好創(chuàng)建食品藥品安全示范縣的各項工作

省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作標準高、要求嚴、任務(wù)重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各有關(guān)部門要堅持標本 3 兼治、著力治本的原則，以解決示范縣創(chuàng)建工作中存在的突出問題和食品藥品安全隱患為突破口，推動創(chuàng)建工作的不斷深入。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強隊伍建設(shè)，實施食品藥品監(jiān)管人才工程。加強縣級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)、隊伍和能力建設(shè)，強化餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能。加快餐飲服務(wù)與藥品監(jiān)管兩支隊伍的整合，健全食品藥品監(jiān)管人才激勵制度。探索建立適應(yīng)監(jiān)管需求，與地區(qū)人口、監(jiān)管對象、監(jiān)管面積等因素相聯(lián)系的監(jiān)管機構(gòu)隊伍。配備與食品藥品監(jiān)管責(zé)任相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和檢驗設(shè)備。強化教育培訓(xùn)體系建設(shè)，認真開展各類培訓(xùn)。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員、村食品藥品安全信息員，積極協(xié)助監(jiān)管部門開展區(qū)域內(nèi)食品藥品安全監(jiān)督。

（二）強化技術(shù)支撐，實施科學(xué)監(jiān)管能力建設(shè)工程。抓好檢驗檢測平臺建設(shè)，進一步拓展餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品和藥品檢測能力。抓好電子監(jiān)管平臺建設(shè)，加強信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平。

（三）引導(dǎo)行業(yè)自律，實施飲食用藥誠信建設(shè)工程。以確保產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以健全質(zhì)量信用體系為抓手，鞏固和擴大醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化 4 分級管理成果，將信用體系建設(shè)逐步延伸到醫(yī)藥使用領(lǐng)域、保健食品、化妝品企業(yè)以及各類餐飲單位，構(gòu)建起覆蓋全縣飲食用藥領(lǐng)域的信用體系。引導(dǎo)和促進市場主體強化自律意識，自覺承擔(dān)起食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

（四）健全打假扶優(yōu)機制，實施稽查執(zhí)法上下聯(lián)動工程。強化工作職責(zé)，堅持統(tǒng)一執(zhí)法。構(gòu)建食品藥品安全大稽查格局，完善公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門參與的聯(lián)合打假機制，增強執(zhí)法權(quán)威和效能。加大舉報獎勵政策宣傳，形成人人參與食品藥品安全監(jiān)管的濃厚氛圍。

同時，統(tǒng)籌兼顧，大力做好示范縣創(chuàng)建的結(jié)合工作和宣傳工作。一是要與促進我縣旅游事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。近年來我縣旅游事業(yè)得到了長足發(fā)展，旅游發(fā)展前景非?？春谩Ｎ覀円欢ㄒ咽痉犊h創(chuàng)建工作融入到發(fā)展旅游事業(yè)中，切實加強旅游區(qū)的食品藥品安全工作，改善景點和旅游賓館酒店的餐飲服務(wù)食品安全條件，提高食品藥品安全監(jiān)管水平，讓游客玩得開心、吃得放心。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門要開展形式多樣的宣傳活動，以進農(nóng)村、進農(nóng)戶、進學(xué)校為重點，大力宣傳食品藥品安全工作的重要意義，及時報道示范縣創(chuàng)建工作中的先進典型和經(jīng)驗做法，提高公眾對食品藥品安全的認識，引導(dǎo)廣大群眾、餐飲單位、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)積極主動參與到省級食品藥品安全示范 5 縣創(chuàng)建當(dāng)中來，為創(chuàng)建工作營造廣泛支持、多方參與的良好社會氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建食品藥品安全示范縣工作落到實處

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各職能監(jiān)管部門要進一步提高對示范縣創(chuàng)建工作的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確目標、落實責(zé)任，要成立示范縣創(chuàng)建機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)力量向其傾斜，配備專兼職工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅持不懈，抓出成果。要認真分析當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩蝿?，研究制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案，制定切實可行的工作措施并狠抓落實，確保工作責(zé)任到位，政策落實到位，宣傳貫徹到位，措施保障到位，資金投入到位，督促檢查到位。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建工作必須整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門要強化大局意識，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，忠于職守、主動工作。要按照職能分工，既要責(zé)任明確,又要加強部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能相互拆臺?？h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，定期召開會議，研究協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工 6 作中存在的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門要積極支持縣創(chuàng)建辦的工作，加強信息溝通，確保高效運轉(zhuǎn)。

（三）強化責(zé)任追究。為了確保創(chuàng)建工作順利開展，縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)示范縣驗收標準，對照我縣實際，逐一進行梳理，并加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）相關(guān)部門的督查，促使創(chuàng)建各項工作任務(wù)按時按質(zhì)完成。年終，縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和各部門食品藥品安全工作進行目標管理考核考評。對工作成效突出的單位和個人，要加大宣傳、予以表彰，對因工作不力、失職瀆職，對創(chuàng)建活動目標不準確、措施不到位、工作不負責(zé)的人和事，要層層追究責(zé)任，并進行嚴肅處理。

同志們，開展食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作是縣委、縣政府部署的一項關(guān)乎民生的一項重要舉措，是強化食品藥品監(jiān)管的有效載體，是執(zhí)行上級政策的政治要求。我們要以此次創(chuàng)建活動為契機，立即行動，按照縣委、縣政府的安排部署，精心組織，層層動員，狠抓落實，確保食品藥品安全示范縣建設(shè)目標按時全面完成，切實提高廣大人民群眾飲食用藥安全，為建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村”與“世界文化生態(tài)大公園”做出新的貢獻！

謝謝大家。