第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法的通知

烏魯木齊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和

監(jiān)測管理辦法的通知

（烏政辦[2008]152號）

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦：

《烏魯木齊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法》已經(jīng)2008年4月25日市人民政府第4次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○八年五月十五日

烏魯木齊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)

申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范烏魯木齊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）的申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委員會等9部委聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委員會、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會等11個廳局聯(lián)合印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)烏魯木齊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組）認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測過程中，實(shí)行競爭淘汰機(jī)制，遵循優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。第四條 凡烏魯木齊市轄區(qū)內(nèi)，愿意申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件：

1．企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)民合作社，正常經(jīng)營二年以上。

2．企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品。企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值的50%以上。

3．企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)（以企業(yè)注冊登記地為準(zhǔn)）500萬元以上；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額1億元以上。

4．企業(yè)效益。企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠職工工資、不欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、不欠折舊、不虧損。

5．企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)低于60%；企業(yè)銀行信用等級在A級以上（含A級）。

6．企業(yè)帶動能力。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動烏魯木齊地區(qū)農(nóng)戶500戶以上。

7．企業(yè)利益連接。企業(yè)在從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料或所銷貨物量的70%以上。生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全。

8．企業(yè)競爭能力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居區(qū)、市內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，近兩年內(nèi)產(chǎn)品未出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，主營產(chǎn)品符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，應(yīng)有完善的質(zhì)量保證體系，產(chǎn)銷率達(dá)到85%以上。

第六條 符合以上條件要求的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)民合作社可以申報(bào)市級龍頭企業(yè)。種源農(nóng)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣企業(yè)及本地特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)效益、企業(yè)帶動能力等項(xiàng)，可以適當(dāng)放寬申報(bào)條件。第七條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況材料，并按本辦法第五條要求提供主管部門或中介組織出具的有效證明材料，裝訂成冊。申報(bào)材料包括：

1．企業(yè)的基本情況并按照本辦法第二章第六條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。

2．企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)具有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定（附：上一年度財(cái)務(wù)決算的審計(jì)報(bào)告）。

3．企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明。

4．企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由所在地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行政管理部門提供說明。

5．營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

6．鄉(xiāng)級以上農(nóng)經(jīng)部門出具的帶動農(nóng)戶數(shù)，內(nèi)容包括是否拖欠農(nóng)民原料款，是否存在壓級壓價(jià)現(xiàn)象等方面的證明。

7．稅務(wù)部門提供的企業(yè)納稅狀況證明。

8．縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量證明。

9．縣級以上勞動保障部門、縣級以上工會出具的企業(yè)對職工參保、工資等情況的證明。

第三章 認(rèn)定

第八條 龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定程序：

1．由申報(bào)企業(yè)將申報(bào)材料直接報(bào)送烏魯木齊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)化辦公室）。市產(chǎn)業(yè)化辦公室對企業(yè)報(bào)送申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初步審核，形成審核

意見。對符合要求的企業(yè)進(jìn)行匯總，一并提交市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評審。

2．市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市產(chǎn)業(yè)化辦公室提交的申報(bào)材料和初審意見，按照本辦法第二章第五條要求，對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行打分和評審。

3．市產(chǎn)業(yè)化辦公室將打分結(jié)果，送市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位征求意見。

4．市產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見，報(bào)市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組最終認(rèn)定。

5．經(jīng)市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)，作為龍頭企業(yè)。認(rèn)定后，由烏魯木齊市人民政府發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書和牌匾。被認(rèn)定的龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測

第九條 對市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。第十條 建立龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)，通過監(jiān)測評價(jià)的企業(yè)可繼續(xù)保留“市級龍頭企業(yè)”稱號，并享受扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。未能通過監(jiān)測評價(jià)的企業(yè)將取消其“市級龍頭企業(yè)”的稱號。被取消“市級龍頭企業(yè)”稱號的企業(yè)，不再享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。

第十一條 運(yùn)行監(jiān)測是企業(yè)被認(rèn)定為龍頭企業(yè)后從次年開始并實(shí)行一年一次的監(jiān)測評價(jià)制度。具體辦法是：

1．企業(yè)報(bào)送基礎(chǔ)材料。每年6月底前，龍頭企業(yè)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報(bào)送市產(chǎn)業(yè)化辦公室。材料包括：龍頭企業(yè)監(jiān)測表和本辦法第二章第七條第2、3、4、5、6、7、8、9款要求的材料。

2．材料匯總。當(dāng)年7月20日前市產(chǎn)業(yè)化辦公室對龍頭企業(yè)所報(bào)的材料進(jìn)行匯總、核查。根據(jù)核查結(jié)果，提出監(jiān)測意見，報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3．根據(jù)審定結(jié)果，市產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第十二條 監(jiān)測合格的龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格企業(yè)，取消其龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第五章 附則

第十三條 龍頭企業(yè)及申報(bào)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其“市級龍頭企業(yè)”的稱號；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十四條 對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評價(jià)過程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊的工作人員，由其單位按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十五條 市級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由市產(chǎn)業(yè)化辦公室予以審核確認(rèn)。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

發(fā)布部門：烏魯木齊市政府 發(fā)布日期：2008年05月15日 實(shí)施日期：2008年05月15日(地方法規(guī))

第二篇：合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè) 申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹合肥市《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》（合政?2008?77號）文件精神，大力推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，做好對龍頭企業(yè)的服務(wù)和支持，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指市級龍頭企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會辦公室（以下簡稱市農(nóng)產(chǎn)辦）按本辦法規(guī)定程序?qū)彶檎J(rèn)定，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會（以下簡稱市農(nóng)產(chǎn)委）批準(zhǔn)的企業(yè)。

已獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)資格的企業(yè)和市外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)在我市范圍內(nèi)全資投資的農(nóng)業(yè)企業(yè)，原則上直接認(rèn)定，但也須填寫《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測表》。

第三條 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 經(jīng)認(rèn)定或監(jiān)測合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)由市農(nóng)產(chǎn)委授牌并頒發(fā)證書，享受相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。

（六）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

1、企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度。

2、企業(yè)應(yīng)有包括加工原料和加工產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)施和人員。

3、企業(yè)的主營產(chǎn)品應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

4、企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力應(yīng)在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。

第六條 考核評分辦法

市級龍頭企業(yè)考核以百分制計(jì)分，綜合得分70分以上的，方可列入市級龍頭企業(yè)候選對象。具體考核計(jì)分辦法如下：

（一）企業(yè)規(guī)模（以具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，40分）

企業(yè)分三種類型計(jì)分。

1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入達(dá)到1000萬元的計(jì)25分，達(dá)不到的計(jì)0分；每超過200萬元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）100萬元以上計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分。

（3）資產(chǎn)總值在500萬元以上，其中固定資產(chǎn)在200萬元以上；若兩項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。

（四）企業(yè)帶動農(nóng)戶能力（以企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同、契約或“訂單農(nóng)業(yè)”方式為準(zhǔn)，計(jì)35分）

1、企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶100戶的計(jì)5分，達(dá)不到的計(jì)0分；帶動農(nóng)戶超過100戶的，每增加50戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

2、企業(yè)帶動農(nóng)戶500戶的計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分；帶動農(nóng)戶超過500戶的，每增加100戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

3、企業(yè)建立自己核心示范基地的得5分，沒有建立得0分。

4、企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年取得收入2000元的計(jì)5分，達(dá)不到的計(jì)0分。

（五）企業(yè)產(chǎn)品競爭力（以企業(yè)提供的證明材料為準(zhǔn)，10分）

1、農(nóng)產(chǎn)品獲無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分；

2、獲中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的記2分，沒有的記0分；

3、獲省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品稱號，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

4、企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)（科研中心、研究室、實(shí)驗(yàn)室等）的記1分；

5、企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、科技成果、專利等，有其中一項(xiàng)的記1分，明材料：

1、無公害證書、綠色食品證書或有機(jī)食品證書復(fù)印件；

2、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)證書復(fù)印件；

3、名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件；

4、企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；

5、科技成果、專利證書復(fù)印件；

6、商標(biāo)注冊證或工商部門受理商標(biāo)注冊的有關(guān)手續(xù)復(fù)印件；

7、企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。以上材料應(yīng)根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第八條 申報(bào)程序：

（一）申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請?？h（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件。

（二）各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，審核無誤后，以各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門名義正式行文，報(bào)市農(nóng)產(chǎn)辦，并附審核意見和相關(guān)材料。

在市直行政區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)直接向市農(nóng)產(chǎn)辦申報(bào)。第九條 審核及認(rèn)定程序

（一）由市農(nóng)產(chǎn)辦按申報(bào)要求初審篩選后，組成市級龍頭企

需重新認(rèn)定的市級龍頭企業(yè)的評審材料進(jìn)行匯總、審核，并出具是否審核合格的意見，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會辦公室。

（四）市農(nóng)產(chǎn)辦初審后組織市級評審組對申報(bào)企業(yè)的評審材料進(jìn)行評審，按本辦法第六條規(guī)定進(jìn)行評分，并出具審核意見報(bào)市農(nóng)產(chǎn)辦。市農(nóng)產(chǎn)辦對審核意見匯總后報(bào)請市農(nóng)產(chǎn)委討論審定。

（五）經(jīng)市農(nóng)產(chǎn)委審議通過為評審合格的市級龍頭企業(yè)將在合肥農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)公示七天，如社會各界沒有提出異議的，將報(bào)市農(nóng)產(chǎn)委確認(rèn)公布，并頒發(fā)證書，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對評審不合格的，取消其市級龍頭企業(yè)資格。

第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，采取一票否決。對獲得市級龍頭企業(yè)資格的，將取消其市級龍頭企業(yè)資格；對未獲得市級龍頭企業(yè)資格的，取消其下一次申報(bào)市級龍頭企業(yè)資格。

（一）被稅務(wù)部門查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（三）生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門查實(shí)并給予處罰的；

（四）環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并給予處罰的；

（五）省、市農(nóng)產(chǎn)辦通過正式文件要求企業(yè)提供經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)報(bào)表和參加展示展銷、培訓(xùn)等活動，沒有正當(dāng)理由拒絕的；

（六）在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重的造假行為的；

第三篇：江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

贛農(nóng)產(chǎn)字[2007]2號

（2007年11月2日省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議通

過，11月20日發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為大力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，根據(jù)江西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》（贛府發(fā)[2007]26號），參照農(nóng)業(yè)部等九部委《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2001]4號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所指省級龍頭企業(yè)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按本辦法規(guī)定程序?qū)彶檎J(rèn)定，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的企業(yè)。

第三條 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 經(jīng)認(rèn)定或監(jiān)測合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)享受省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》的通知（贛辦發(fā)[2002]12號）和江西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》（贛府發(fā)[2007]26號）規(guī)定的扶持政策及其它有關(guān)扶持政策和優(yōu)惠政策。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)應(yīng)及時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求提供的企業(yè)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)報(bào)表，參加省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的展示展銷、培訓(xùn)等活動。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法

第五條 省級龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)類型。依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)，包括國有、集體、私營、股份制企業(yè)、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)等。企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營額須占企業(yè)經(jīng)營總額的70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模。分別按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)等三種類型企業(yè)，根據(jù)注冊資本（金）、資產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、年銷售收入等指標(biāo)進(jìn)行考核。

（三）企業(yè)信用。企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營，照章納稅，應(yīng)有良好的金融機(jī)構(gòu)信用等級。

（四）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。

（五）企業(yè)帶動農(nóng)民能力。企業(yè)應(yīng)通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任,建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶增收。

（六）企業(yè)生產(chǎn)基地。企業(yè)應(yīng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地。

（七）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

1、企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度。

2、企業(yè)應(yīng)有包括加工原料和加工產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)施和人員。

3、企業(yè)的主營產(chǎn)品應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

4、企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力應(yīng)在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。

第六條 考核評分辦法

省級龍頭企業(yè)考核以百分制計(jì)分，綜合得分80分以上的，方可列入省級龍頭企業(yè)候選對象。具體考核計(jì)分辦法如下：

（一）企業(yè)規(guī)模（以具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，30分）

企業(yè)分三種類型計(jì)分。

1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入達(dá)到4000萬元的計(jì)25分，達(dá)不到的計(jì)0分；每超過500萬元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）200萬元以上，達(dá)不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值在2000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在1000萬元以上；若兩項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。

2、加工、流通型龍頭企業(yè)。

（1）年銷售收入達(dá)到5000萬元的計(jì)25分，達(dá)不到的計(jì)0分；每超過500萬元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）400萬元以上，達(dá)不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值在4000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在2000萬元以上；若兩項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。

3、農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)。

（1）年交易（經(jīng)銷）額達(dá)到5億元的計(jì)25分，達(dá)不到的計(jì)0分；每超過1億元增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

（2）注冊資本（金）1000萬元以上，達(dá)不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（3）資產(chǎn)總值在1億元以上，其中固定資產(chǎn)總值在5000萬元以上，若兩項(xiàng)指標(biāo)中的一項(xiàng)達(dá)不到的扣2分，最高扣4分。

（二）企業(yè)信用（以相關(guān)部門證明為準(zhǔn)，10分）

1、企業(yè)審核依法納稅的計(jì)4分，欠稅的計(jì)0分。

2、企業(yè)不欠職工工資、不欠社會保險(xiǎn)的計(jì)3分，若有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的扣3分。

3、企業(yè)銀行信用等級達(dá)到A級以上（含A級）的計(jì)3分，達(dá)不到的不得評為省級龍頭企業(yè)。

（三）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（以具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，5分）

企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在50%以下（含50%）的計(jì)5分，高于50%低于70%（含70%）的計(jì)3分，高于70%的計(jì)0分。

（四）企業(yè)帶動農(nóng)戶能力（以企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同、契約或“訂單農(nóng)業(yè)”方式為準(zhǔn)，計(jì)35分）

1、企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶500戶的計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分；帶動農(nóng)戶超過500戶的，每增加100戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

2、企業(yè)帶動農(nóng)戶2000戶的計(jì)10分，達(dá)不到的計(jì)0分；帶動農(nóng)戶超過2000戶的，每增加100戶，增計(jì)1分，最高增計(jì)5分。

3、企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年取得收入1000元的計(jì)5分，達(dá)不到的計(jì)0分。

（五）企業(yè)生產(chǎn)基地（以基地所在地縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門證明文件為準(zhǔn)，10分）

企業(yè)需提供與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地情況資料，包括基地規(guī)模、提供原料數(shù)量、帶動農(nóng)戶情況和利益聯(lián)結(jié)方式等，資料與證明文件應(yīng)相吻合，缺一項(xiàng)扣2分。

（六）企業(yè)產(chǎn)品競爭力（以企業(yè)提供的證明材料為準(zhǔn)，10分）

1、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分；

2、有中國馳名商標(biāo)證明文件的記2分，沒有的記0分，有省著名商標(biāo)證書記1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

3、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書，有其中一項(xiàng)的記2分，沒有的記0分，省名牌產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品證書，有其中一項(xiàng)的計(jì)1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

4、企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等，有其中一項(xiàng)的記1分，沒有的記0分；

5、有專利證書的記1分，沒有的記0分；

6、有商標(biāo)注冊證的記1分，沒有的記0分；

7、有企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度的記1分，沒有的記0分。第七條 企業(yè)應(yīng)提供的材料：

（一）填寫《江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報(bào)表》或《江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)監(jiān)測表》；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）有資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所出具的上資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內(nèi)的信用記錄證明和信用等級證明；

（五）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件；

（六）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶10%的農(nóng)戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）或相關(guān)證明材料；

（七）所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)分稅種納稅情況證明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況證明；

（九）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料：

1、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機(jī)食品證書復(fù)印件；

2、省著名商標(biāo)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)證書復(fù)印件；

3、省名牌產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件；

4、企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件；

5、專利證書復(fù)印件；

6、商標(biāo)注冊證復(fù)印件；

7、企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。以上材料可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第八條 申報(bào)程序：

（一）申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請。實(shí)行“首問責(zé)任制”，即第一個接受企業(yè)申報(bào)的縣（市、區(qū)）工作主管部門應(yīng)在核對企業(yè)有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件無誤后，在復(fù)印件上蓋章予以確認(rèn)，以示負(fù)責(zé)。

（二）各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門會同各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，審核無誤后，以設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義正式行文，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并附審核意見和相關(guān)材料。

在各市、縣的中央或省屬企業(yè)按屬地管理原則參照本辦法第八條申報(bào)程序申報(bào)。

第九條 審核及認(rèn)定程序

（一）由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位委派專家，組成省級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測評價(jià)組（以下簡稱省級認(rèn)評組），對申報(bào)省級龍頭企業(yè)的材料進(jìn)行審核，并按第六條要求進(jìn)行評分，形成審核意見。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)請省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論審定。

（二）經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的省級龍頭企業(yè)，將在江西省人民政府網(wǎng)、江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示七天。公示期滿后，如社會各界沒有提出異議，將由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測

第十條 建立競爭和淘汰機(jī)制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測、動態(tài)管理，優(yōu)保劣汰，做到可進(jìn)可出。

第十一條 實(shí)行省級龍頭企業(yè)一年兩次的監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)制度。省級龍頭企業(yè)在每年的2月5日和8月5日前，分別填報(bào)《省級龍頭企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》，前一次填報(bào)上年全年數(shù)據(jù)，后一次填報(bào)當(dāng)年上半年數(shù)據(jù)，送交所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門審核、匯總后于當(dāng)月10日前報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十二條 實(shí)行省級龍頭企業(yè)兩年一次的監(jiān)測評審制度，具體辦法是：

（一）由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出監(jiān)測評審?fù)ㄖ?/p>

（二）被監(jiān)測的省級龍頭企業(yè)按第七條要求，將監(jiān)測評審材料報(bào)送所在設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。

（三）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)對本市被監(jiān)測的省級龍頭企業(yè)的評審材料進(jìn)行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測合格的意見，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省級認(rèn)評組對被監(jiān)測企業(yè)的評審材料進(jìn)行審核，按本辦法第六條規(guī)定進(jìn)行評分，并出具審核意見報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對審核意見匯總后報(bào)請省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論審定。

（五）經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過為監(jiān)測合格的省級龍頭企業(yè)將在江西省人民政府網(wǎng)、江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示七天，如社會各界沒有提出異議的，將報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)公布，并頒發(fā)證書，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其省級龍頭企業(yè)資格。

第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，采取一票否決。對獲得省級龍頭企業(yè)資格的，將取消其省級龍頭企業(yè)資格；對未獲得省級龍頭企業(yè)資格的，取消其下一次申報(bào)省級龍頭企業(yè)資格。

（一）被稅務(wù)部門查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（三）生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門查實(shí)并給予處罰的；

（四）環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并給予處罰的；

（五）省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過正式文件要求企業(yè)提供經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)報(bào)表和參加展示展銷、培訓(xùn)等活動，沒有正當(dāng)理由拒絕的；

（六）在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重的造假行為的；

（七）其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

第五章 附 則

第十四條 對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評價(jià)過程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十五條 省級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其省級龍頭企業(yè)的稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以審核確認(rèn)。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

第十六條 本辦法由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法

江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)

認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法

2007-04-09

根據(jù)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的總體要求，為進(jìn)一步完善省級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，搞好引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，促進(jìn)省級龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的輻射帶動作用。在原省級龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（蘇計(jì)農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕19號）基礎(chǔ)上，修改制定《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法》。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是指從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售，并通過一種或多種利益機(jī)制，與農(nóng)戶結(jié)成穩(wěn)定關(guān)系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化或生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營的加工或流通企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除了具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、銷售服務(wù)等功能外，還具有帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策性功能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)與一般工商企業(yè)的根本區(qū)別在于其通過合同契約、保護(hù)價(jià)收購、股份分紅、利潤返還和直補(bǔ)等多種形式，把加工、流通環(huán)節(jié)的部分利潤返還給農(nóng)民，與農(nóng)民形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。龍頭企業(yè)的興衰不僅影響企業(yè)本身發(fā)展，更影響到農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村的穩(wěn)定。

2、省級龍頭企業(yè)的定位

省級龍頭企業(yè)必須是在省內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，對我省16個比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的形成起重要帶頭作用的農(nóng)產(chǎn)品加工或流通龍頭企業(yè)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)不論何種所有制形式，均一視同仁。

3、省級龍頭企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)

（1）規(guī)模較大：加工、流通企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模在3000萬元以上，主營農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)銷售收入在1億元以上。在省內(nèi)建設(shè)原料基地，成交額在5億元以上的專業(yè)批發(fā)市場、10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模上可適當(dāng)放寬。

（2）效益較好：企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠社會保障金、不欠折舊，不虧損；產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，有抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（3）資信好：企業(yè)的銀行信用等級在A級以上。

（4）輻射帶動能力強(qiáng)：以資本、技術(shù)、服務(wù)等為紐帶，通過合同契約等形式與省內(nèi)基地農(nóng)戶建立了健全的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。糧棉油、蠶桑繭等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)直接帶動農(nóng)戶數(shù)1萬戶或基地面積

5萬畝以上。畜禽、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，直接帶動農(nóng)戶數(shù)5000戶以上。蔬菜瓜果、花卉苗木、水產(chǎn)、特糧特經(jīng)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品綜合利用的企業(yè)，直接帶動農(nóng)戶數(shù)3000戶或基地面積1萬畝以上。對特種、規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)的帶動農(nóng)戶數(shù)和基地面積，適當(dāng)放寬要求。省內(nèi)有穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地，基地提供的原料占企業(yè)加工量的60%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占70%以上。

（5）產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢：主營農(nóng)產(chǎn)品符合我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，對16個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用大；產(chǎn)品科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)銷率在95%以上。

（6）企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理。企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率不超過65%。

（7）以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為主，主營農(nóng)產(chǎn)品銷售收入要占企業(yè)總銷售收入的80%以上。

（8）省級龍頭企業(yè)原則上在市級龍頭企業(yè)或省級行業(yè)主管部門認(rèn)定的行業(yè)骨干龍頭企業(yè)中產(chǎn)生。

對產(chǎn)品特色明顯、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)、成長性好以及蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，在規(guī)模、效益等指標(biāo)方面可以適當(dāng)放寬條件。對園藝花卉、水產(chǎn)、特糧特經(jīng)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，固定資產(chǎn)規(guī)模可放寬到1500萬元以上，主營農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)銷售收入可放寬到5000萬元以上。并對出口農(nóng)產(chǎn)品（海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)）在500萬美元以上、占總銷售收入80%左右的出口企業(yè)優(yōu)先考慮。

二、關(guān)于省級龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定程序

1、按照屬地原則，由申報(bào)企業(yè)直接向所在地的縣（區(qū)）、市發(fā)展改革委提出申請，符合條件的省有關(guān)部門直屬企業(yè)由主管部門組織報(bào)省發(fā)展改革委。

2、根據(jù)省級龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各市發(fā)展改革委會同市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)部門認(rèn)真篩選符合條件的龍頭企業(yè)，組織企業(yè)填寫省級龍頭企業(yè)申報(bào)表，并附有關(guān)證明（附后），經(jīng)市政府同意后統(tǒng)一上報(bào)省發(fā)展改革委。

3、在申報(bào)省級龍頭企業(yè)時(shí)，應(yīng)將龍頭企業(yè)帶動本地農(nóng)民增收作為重要依據(jù)。企業(yè)在填報(bào)龍頭企業(yè)申報(bào)表時(shí)，應(yīng)提供下列相關(guān)材料：

（1）開戶銀行或評估機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)資信證明；

（2）由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；

（3）由縣級以上農(nóng)、林、牧、漁等部門出具的企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)及帶動情況的書面證明；

（4）企業(yè)與農(nóng)民或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會簽訂的合同、協(xié)議等；

（5）企業(yè)相關(guān)的科技成果、專利、名牌、質(zhì)量管理認(rèn)證或有關(guān)部、省級表彰等材料。

（6）出口企業(yè)出具由海關(guān)提供的企業(yè)代碼及出口實(shí)績證明。

4、按照公開、公平、公正的原則，由省發(fā)展改革委匯總各市、各部門申報(bào)的企業(yè)，組織有關(guān)專家進(jìn)行評審，會同省有關(guān)部門，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定省級龍頭企業(yè)名單。

三、關(guān)于省級龍頭企業(yè)的監(jiān)測管理

1、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對省級龍頭企業(yè)的考核。每年年初，由省發(fā)展改革委下達(dá)各市考核目標(biāo)，并考核其上指標(biāo)完成情況。突出對企業(yè)銷售收入、利稅、出口創(chuàng)匯、帶動農(nóng)戶及基地建設(shè)增量的考核。按季度對省級龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行了解和分析，并會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶持政策。

2、加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測，省級龍頭企業(yè)須如實(shí)按月向所在市發(fā)展改革委報(bào)送有關(guān)企業(yè)經(jīng)營效益等考核指標(biāo)，由市發(fā)展改革委審核后于每月10日前匯總報(bào)省發(fā)展改革委。

3、省級龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，不搞終身制。對連續(xù)兩年考核指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不履行與基地、農(nóng)戶簽訂的合同，不能發(fā)揮對基地和農(nóng)戶輻射帶動作用的，有弄虛作假或損害農(nóng)民及消費(fèi)者利益行為的，取消其省級龍頭企業(yè)稱號，并相應(yīng)補(bǔ)充符合條件的企業(yè)。對企業(yè)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量、安全事故的實(shí)行一票否決。

4、省級龍頭企業(yè)因改制、重組等原因更改名稱的，由各市發(fā)展改革委及時(shí)提出更名意見，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，省發(fā)展改革委將企業(yè)更名情況通報(bào)省有關(guān)部門。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定

和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中央關(guān)于“在全國選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點(diǎn)”的要求，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡稱“國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條 對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會保險(xiǎn)金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。

6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。7.企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶直接帶動農(nóng)戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

9.申報(bào)企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責(zé)任并緊密帶動農(nóng)戶的企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第七條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定； 2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供說明。應(yīng)將企業(yè)帶動農(nóng)戶情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具企業(yè)近3年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)質(zhì)量安全情況須由所在地農(nóng)業(yè)部門提供書面證明。第八條 申報(bào)程序：

1.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)充分征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報(bào)企業(yè)的意見，形成會議紀(jì)要，并經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第九條 中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報(bào)程序申報(bào)，并同時(shí)將有關(guān)材料逐級報(bào)送中央部門或中央管理企業(yè)。

第三章 認(rèn) 定 第十條 由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究單位等方面的專家組成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測工作專家?guī)臁?/p>

第十一條 在國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測期間，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專家組建專家組，負(fù)責(zé)對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評審，對已認(rèn)定的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評估。專家?guī)斐蓡T名單、國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作方案，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室商全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位提出。

第十二條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專家組評審意見，報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

3.全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認(rèn)定為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由八部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十三條 經(jīng)認(rèn)定公布的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測 第十四條 對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。

第十五條 建立國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，兩年進(jìn)行一次監(jiān)測評估。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十六條 全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位加強(qiáng)對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條 監(jiān)測評估的具體辦法是：

1.企業(yè)報(bào)送材料。國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。在監(jiān)測年份，除報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告外，還需報(bào)送經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質(zhì)量安全情況證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況、社會責(zé)任履行情況說明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。2.省級材料匯總與核查。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對所轄國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3.專家評審。專家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的材料，按照本辦法進(jìn)行評審，提出評審意見。

4.監(jiān)測結(jié)果審定。根據(jù)專家組的評審意見，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測報(bào)告并提交全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

5.對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，并收回證書。

第十八條 監(jiān)測合格的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第五章 附 則

第十九條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，4年內(nèi)不得再行申報(bào)。第二十條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)要及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)運(yùn)行情況的材料。對不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十一條 對在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測評審工作中，不堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十二條 國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報(bào)農(nóng)業(yè)部予以審核確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。

第二十三條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號）同時(shí)廢止。

二〇一〇年十月二十八日