第一篇：麻紡織發(fā)展的政策措施建議

中國紡織工業(yè)——服裝：牛仔褲為你提供

麻紡織發(fā)展的政策措施建議

2012-02-14

發(fā)布單位：中國麻紡織行業(yè)協(xié)會(huì)

麻紡織發(fā)展的政策措施建議

新世紀(jì)的第一個(gè)十年已經(jīng)過去，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)形勢，麻紡行業(yè)在做好自身結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)自律的同時(shí)，也需要得到國家相關(guān)政策的扶持。

（一）麻紡織企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)享受國家創(chuàng)新中小企業(yè)金融、稅收等優(yōu)惠政策，應(yīng)給予技術(shù)創(chuàng)新基金專項(xiàng)資金支持。

（二）應(yīng)將麻紡織技術(shù)裝備研制列入國家重大紡織技術(shù)裝備項(xiàng)目，重點(diǎn)落實(shí)苧麻纖維加工和紡織先進(jìn)技術(shù)設(shè)備研制項(xiàng)目；將麻作物種植、收割（剝麻）等機(jī)械研制列入國家農(nóng)機(jī)開發(fā)項(xiàng)目。

（三）以麻紡終端產(chǎn)品市場為目標(biāo)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建議對終端產(chǎn)品的研發(fā)和市場推廣給予政策和資金支持，建議單列麻制服裝海關(guān)稅號便于生產(chǎn)貿(mào)易管理和統(tǒng)計(jì)分析。

（四）建議設(shè)立“麻紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”。主要用于支持麻作物良種培育、種植產(chǎn)業(yè)化、原料市場風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)和麻紡織消費(fèi)市場拓展等行業(yè)發(fā)展工作。鼓勵(lì)麻紡織企業(yè)開拓國內(nèi)外消費(fèi)市場，尤其是國內(nèi)市場，麻紡織產(chǎn)品廣告宣傳費(fèi)用享受優(yōu)惠稅收政策。

（五）建設(shè)中國麻類纖維、面料、服裝、針織及制品的電子交易市場，并給予一定的資金支持和政策扶持。

（六）對麻紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺和企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)中心的建設(shè)給予資金支持。

（七）建議對下列項(xiàng)目或活動(dòng)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼：企業(yè)管理體系和各類產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利申請、境外廣告和商標(biāo)注冊、境外投(議)標(biāo)、設(shè)立國外營銷機(jī)構(gòu)、麻紡織企業(yè)出國參展和市場考察、企業(yè)培訓(xùn)等。

（八）建議取消或調(diào)整亞麻纖維進(jìn)口關(guān)稅，以減輕亞麻紡織企業(yè)進(jìn)口負(fù)擔(dān)重、競爭力減弱的突出困難。

（九）建議解決高征抵扣稅率問題。麻紡織企業(yè)增值稅率為17%，而購進(jìn)麻紡織原料抵扣稅率為13%，麻紡企業(yè)應(yīng)該享有與其他產(chǎn)業(yè)同樣的國民待遇。（完）

(中國紡織報(bào))(E05)

第二篇：2014年中國麻紡織市場發(fā)展問題

2014年中國麻紡織市場發(fā)展問題

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：預(yù)計(jì)增速有20%左右，休閑裝業(yè)務(wù)調(diào)整充分，預(yù)計(jì)增速有10%，公司開始代理多個(gè)品牌，有望成為服裝平臺型公司；魯泰A業(yè)績地雷可能性不大，海外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移步伐超預(yù)期。

2014年，黃麻紡紗企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況艱難，很大一部分原因在于勞動(dòng)力成本提升與設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新不夠，此情況在亞麻以及苧麻企業(yè)上也可以看到。在復(fù)雜多變的市場環(huán)境下，中國麻紡行業(yè)在發(fā)展的道路上面臨著諸多困難。

生產(chǎn)設(shè)備落后。由于麻紡織行業(yè)技術(shù)設(shè)備自動(dòng)化水平差，一直困擾麻紡織行業(yè)發(fā)展。特別是苧麻行業(yè)設(shè)備陳舊老化，存在效率低和用人多問題，平均萬錠用500人及以上，影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

勞動(dòng)力成本升高。麻紡織行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，平均萬錠用工450人左右，國家出臺的一系列提高居民收入水平政策，在改善中低收入者的生活條件的同時(shí)，由此帶來的企業(yè)用工增加，使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)不能快速完成產(chǎn)業(yè)升級，大大削減了企業(yè)在國際競爭市場中的成本優(yōu)勢。勞動(dòng)力成本已成為影響我國麻紡織產(chǎn)品出口競爭力的重要因素。

原料種植面積萎縮，原料種植發(fā)展不均衡，例如，當(dāng)前享有“中國草”的苧麻，種植面積大幅度減少，原麻產(chǎn)量和品質(zhì)下降。而優(yōu)質(zhì)亞麻原料和黃麻原料主要靠國外進(jìn)口，受制于人。例如2014年黃麻原料進(jìn)口價(jià)格不斷上升，國內(nèi)企業(yè)大量進(jìn)口黃麻紗線，這樣對黃麻初加工企業(yè)沖擊較為嚴(yán)重，使我國的麻紡織企業(yè)在產(chǎn)能擴(kuò)展、產(chǎn)品創(chuàng)新上受到了很大限制。內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2013-2017年中國麻紡紗行業(yè)分析及投資前景預(yù)測報(bào)告》

第三篇：綠色食品區(qū)域發(fā)展政策措施探討

綠色食品區(qū)域發(fā)展政策措施探討

摘要：近20年來綠色食品事業(yè)得到飛速發(fā)展，但各地區(qū)發(fā)展水平不盡相同，除去物產(chǎn)資源豐富等先天條件，文章分析了可以提高區(qū)域綠色食品發(fā)展速度的政策措施，并對已經(jīng)走在發(fā)展前列的地區(qū)提出進(jìn)一步提高的建議。

關(guān)鍵詞：綠色食品，區(qū)域發(fā)展，政策措施

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良環(huán)境，按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，實(shí)行全程質(zhì)量控制，無污染、安全、優(yōu)質(zhì)并使用專用標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品及加工品。綠色食品事業(yè)近20年來有了飛速發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)我國食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手。在2012年綠色食品認(rèn)證工作質(zhì)量督導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)中，筆者對推動(dòng)各省綠色食品事業(yè)快速發(fā)展的因素做了思考，除了物產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、企業(yè)品牌意識強(qiáng)等先天條件外，筆者認(rèn)為還有5個(gè)重要的政策措施。

1推動(dòng)綠色食品快速發(fā)展的主要政策措施

1.1政府政策引導(dǎo)，特別是補(bǔ)貼政策對各省綠色食品事業(yè)快速發(fā)展起到促進(jìn)作用

各級政府對發(fā)展綠色食品重要性的認(rèn)識不斷提高，從政策層面積極出臺相關(guān)措施，推動(dòng)綠色食品認(rèn)證，目標(biāo)是在保證質(zhì)量的前提下擴(kuò)大綠色食品規(guī)模，并將此作為重要考核指標(biāo)。2012年10月1日正式施行的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，明確了縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持綠色食品生產(chǎn)，將進(jìn)一步推動(dòng)各級政府出臺相關(guān)發(fā)展政策。

例如，江蘇省于2012年發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展的意見》，要求到2015年，全省“三品”(綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品)的比重和市場份額顯著提升，質(zhì)量安全水平全面提高，監(jiān)管長效機(jī)制逐步建立，總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。全省“三品”有效數(shù)達(dá)到1.6萬個(gè)，“三品”基地面積占耕地比例達(dá)到85%。2012，江蘇省農(nóng)委下發(fā)通知，將本“綠色食品”發(fā)展任務(wù)分解到各市、縣，并制訂相關(guān)工作計(jì)劃，將任務(wù)完成情況列入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核體系，按季度進(jìn)行通報(bào)。

在發(fā)展政策的指導(dǎo)下，許多省份還出臺了配套的獎(jiǎng)勵(lì)政策，并落到實(shí)處。獎(jiǎng)勵(lì)政策對于企業(yè)申報(bào)綠色食品有很大的吸引力。

例如，河北省于2010年省政府下發(fā)冀政[2010]87號和120號文件，加快河北省蔬菜產(chǎn)品發(fā)展，出臺對“三品一標(biāo)”蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證的補(bǔ)貼政策。2010年8月至今，河北省各級綠色食品主管部門積極貫徹落實(shí)省政府冀政

[2010]87號文件精神，綠色食品認(rèn)證工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全省使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品由2009年底的93家企業(yè)、194個(gè)產(chǎn)品迅速增加到現(xiàn)在的339家企業(yè)、1 062個(gè)產(chǎn)品。

1.2完善各級機(jī)構(gòu)建設(shè)和綠色食品檢查員隊(duì)伍建設(shè)是綠色食品發(fā)展的重要保障

綠色食品認(rèn)證具有一套科學(xué)完整的體系，在此體系下，需要國家、省、市、縣各級綠色食品管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)過考核認(rèn)證的綠色食品檢查員、監(jiān)管員共同完成認(rèn)證過程，包括大量的文件審查、現(xiàn)場檢查工作。理想的工作體系，是省、市、縣各級都有獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)，擁有數(shù)量匹配、可以獨(dú)立完成文件審查和現(xiàn)場檢查的檢查員。目前政策支持力度大的省份，機(jī)構(gòu)也更健全，發(fā)展速度快。而有些省份甚至只能靠省綠辦人員完成本省認(rèn)證工作。

例如，山東省市、縣綠辦機(jī)構(gòu)健全，構(gòu)成了一個(gè)龐大的工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成一股合力，共同推動(dòng)綠色食品認(rèn)證監(jiān)管工作和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作穩(wěn)步進(jìn)行。山東省轄的16個(gè)地市雖未成立專門工作機(jī)構(gòu)，均由市級農(nóng)業(yè)行政主管部門明確了工作職能，確定了工作掛靠單位，均有固定的工作人員?？h級職能掛靠機(jī)構(gòu)和工作人員相對固定。

1.3規(guī)范制度、嚴(yán)格程序是綠色食品有序、高質(zhì)量發(fā)展的要求

“按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)”是綠色食品安全、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)。在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范文件的指導(dǎo)下，如何有效的將其應(yīng)用到實(shí)際認(rèn)證工作中并實(shí)現(xiàn)制度化非常重要。各地區(qū)管理方法不同，需要根據(jù)相關(guān)認(rèn)證規(guī)范，制定適合本地區(qū)發(fā)展的具體文件審核、現(xiàn)場檢查規(guī)范。同時(shí)各地區(qū)的環(huán)境、產(chǎn)品特點(diǎn)也不盡相同，需要根據(jù)本地情況，制定和發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件。

例如，在認(rèn)證程序方面，江蘇省下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)綠色食品認(rèn)證工作的通知》和《江蘇省綠色食品現(xiàn)場檢查工作手冊》，對材料格式、現(xiàn)場檢查等工作做了統(tǒng)一規(guī)定。其中現(xiàn)場檢查工作手冊明確了現(xiàn)場檢查計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容，設(shè)計(jì)了江蘇省綠色食品認(rèn)證現(xiàn)場檢查評分表，以分項(xiàng)表格的形式，方便檢查員進(jìn)行現(xiàn)場檢查。設(shè)計(jì)了現(xiàn)場檢查計(jì)劃表，規(guī)范了江蘇省綠色食品申報(bào)材料目錄及編制要求。

在技術(shù)指導(dǎo)文件方面，湖南省為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織編寫全省20多種大宗作物的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，由省質(zhì)監(jiān)局以省級地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范形式發(fā)布，目前已有4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。同時(shí)湖南省組織制定的綠色食品現(xiàn)場檢查規(guī)范也已立項(xiàng)。

1.4服務(wù)意識強(qiáng)是提高企業(yè)認(rèn)證積極性的重要舉措

綠色食品認(rèn)證將政府推動(dòng)與市場運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，是具有中國特色的創(chuàng)新事業(yè)。各級機(jī)構(gòu)需要具有“官員”和“服務(wù)員”的雙重身份，才能使更多的企業(yè)進(jìn)行綠色食品認(rèn)證，使企業(yè)由“被動(dòng)受監(jiān)督”向“自覺提高質(zhì)量安全”轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)綠辦角色由“單純監(jiān)督”向“質(zhì)量安全顧問”的轉(zhuǎn)變。很多省份都在完成認(rèn)證和監(jiān)管本職工作的過程中，積極為企業(yè)提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、資金支持等多方面的增值服務(wù)。

例如，江西省擁有全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地48個(gè)，數(shù)量列全國第二位，當(dāng)?shù)毓ぷ鳈C(jī)構(gòu)充分利用這一資源，推動(dòng)企業(yè)與原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的對接工作。不僅為企業(yè)有效解決了原料供應(yīng)問題，提高了認(rèn)證積極性，而且為原料基地的產(chǎn)品找到了更穩(wěn)定且價(jià)格更好的銷售渠道。江西省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，綠色食品企業(yè)普遍規(guī)模較小，為降低企業(yè)認(rèn)證成本，當(dāng)?shù)毓ぷ鳈C(jī)構(gòu)在自身經(jīng)費(fèi)有限的情況下擠出資金補(bǔ)貼認(rèn)證工作，將以前由企業(yè)承擔(dān)的交通費(fèi)和差旅費(fèi)改由工作機(jī)構(gòu)自身承擔(dān)，雖然減輕的幅度有限，但讓企業(yè)感受到了機(jī)構(gòu)對其幫扶，提升了其認(rèn)證的積極性和主動(dòng)性。

1.5主動(dòng)加強(qiáng)品牌宣傳是提升品牌公信力的重要手段

綠色食品品牌建設(shè)是綠色食品事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能夠拉動(dòng)綠色食品消費(fèi)，提高企業(yè)自覺認(rèn)證積極性，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全。品牌建設(shè)同樣需要各級機(jī)構(gòu)的共同努力，才能通過各種方式，將綠色食品品牌價(jià)值廣泛傳播到消費(fèi)者。很多省都建立了與主流媒體的聯(lián)系機(jī)制，積極加強(qiáng)正面宣傳，防范惡意炒作，重點(diǎn)加強(qiáng)對政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)典型的宣傳。有些省定期或不定期的推出集中宣傳活動(dòng)，以豐富多彩的形式，達(dá)到最大宣傳效果。

例如，四川省在加強(qiáng)本省綠色食品品牌宣傳方面做了大量工作。2011年，省中心組織了全省綠色食品宣傳月等活動(dòng)，舉辦了新聞發(fā)布會(huì)、圓桌會(huì)議、網(wǎng)上知識競賽、記者基地采風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)訪談等一系列大型宣傳活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)掀起了宣傳發(fā)展綠色食品的熱潮，有力地提升了綠色食品品牌形象，營造了綠色食品發(fā)展的良好氛圍。

2促進(jìn)綠色食品健康發(fā)展的建議

筆者認(rèn)為，在過去的發(fā)展過程中，以上5個(gè)政策措施推動(dòng)了部分省份綠色食品事業(yè)的快速發(fā)展。但目前各地區(qū)綠色食品發(fā)展還很不平衡，發(fā)展落后的地區(qū)可以借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)，走“捷徑”快速發(fā)展。綠色食品發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模的地區(qū)，建議從以下兩個(gè)方面進(jìn)一步提升。

2.1進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化水平

綠色食品認(rèn)證在產(chǎn)地環(huán)境檢測和產(chǎn)品檢測有嚴(yán)格的檢出限值，可以“準(zhǔn)確”保證“兩端”合格。而中間的生產(chǎn)過程，需要在準(zhǔn)則類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定下根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)規(guī)程及管理措施，其制度有效性及制度執(zhí)行效果，則需要現(xiàn)場檢查員與企業(yè)共同達(dá)成。檢查員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場檢查過程中對于標(biāo)準(zhǔn)化的檢查和宣貫力度，讓企業(yè)切實(shí)理解制定標(biāo)準(zhǔn)化程序的重要性。例如，在現(xiàn)場檢查中，應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)記錄、投入品使用記錄等過程管理嚴(yán)格查驗(yàn)。

2.2全面實(shí)施綠色食品品牌戰(zhàn)略

除了聯(lián)系媒體、舉辦活動(dòng)加強(qiáng)品牌宣傳外，還應(yīng)將兩個(gè)方面納入品牌戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)綠色食品專業(yè)營銷渠道建設(shè)，為綠色食品提供集中展示平臺，提高企業(yè)效益。二是進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)綠色食品生產(chǎn)宣傳和綠色企業(yè)文化建設(shè)工作。通過在獲證企業(yè)中懸掛綠色食品相關(guān)標(biāo)語、做到綠色食品相關(guān)制度上墻等有效措施，渲染綠色氛圍，并在產(chǎn)品銷售過程中，積極使用和宣傳綠色品牌。

作者簡介：唐偉(1977—)，男，碩士，工程師，研究方向：食品安全與營養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令.綠色食品標(biāo)志管理辦法[Z].2012.[2]江蘇省農(nóng)委.關(guān)于推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品意見[Z].2012.[3]河北省人民政府.關(guān)于加強(qiáng)示范縣建設(shè)促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見[Z].2010.作者： 中國綠色食品發(fā)展中心 唐偉來源： 《中國食物與營養(yǎng)》2013年第04期

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要政策措施

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要政策措施

（一）加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡稱

物流辦）。市物流辦的主要職責(zé)是：統(tǒng)一制定全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策、及時(shí)研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；加快重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)以及國土、建設(shè)等環(huán)節(jié)的審批；依據(jù)物流業(yè)發(fā)展趨勢制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)；做好現(xiàn)代物流管理技術(shù)的推介和物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)工作。

（二）建立重點(diǎn)物流項(xiàng)目和進(jìn)入物流園區(qū)企業(yè)認(rèn)定制度。成立市現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，依據(jù)物流企

業(yè)資產(chǎn)、營業(yè)額、管理水平、信息技術(shù)應(yīng)用水平。專業(yè)人才結(jié)構(gòu)等因素制定物流企業(yè)進(jìn)入物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，提出對重點(diǎn)物流項(xiàng)目和入園企業(yè)的認(rèn)定意見，報(bào)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；對已認(rèn)定的物流項(xiàng)目，各有關(guān)職能部門實(shí)行聯(lián)合審批，并按照市政府確定的物流項(xiàng)目優(yōu)惠政策予以辦理相應(yīng)手續(xù)。

（三）實(shí)施優(yōu)惠的土地、用電政策。進(jìn)入六大物流園區(qū)的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，其土地政策案市政府第83次用地審

定會(huì)議審定的《深圳市現(xiàn)代物流園區(qū)土地管理政策》執(zhí)行。重點(diǎn)物流項(xiàng)目的用電電價(jià)按工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收取。

（四）實(shí)施支持物流業(yè)發(fā)展的立項(xiàng)和投資政策。市計(jì)劃主管部門子阿政府投資計(jì)劃中設(shè)立物流業(yè)重點(diǎn)投

資項(xiàng)目，并安排專項(xiàng)資金，用于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的物流技術(shù)和設(shè)備。對企業(yè)采用物流信息管理系統(tǒng)，自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備的，可列入政府科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（五）加快電子口岸建設(shè)。

（六）加快物流業(yè)的對外開放，積極推進(jìn)與香港物流業(yè)的合作。

（七）營造公平、有序的市場環(huán)境。

（八）拓寬人才引進(jìn)渠道。

（九）有關(guān)人才、土地、用電、資金等扶持政策，以及重點(diǎn)物流項(xiàng)目和進(jìn)入物流園區(qū)企業(yè)的認(rèn)定，由政府相

關(guān)職能部門另行制定具體實(shí)施細(xì)則和管理辦法。

第五篇：市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施

為深化文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施市委十屆十二次全會(huì)提出的三大目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定政策措施如下：

一、制定和發(fā)布《*市非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄}，明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的項(xiàng)目，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有資本及海外資本?進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。

二、市政府每年設(shè)立4000萬元促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要扶持市級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和進(jìn)駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在我市注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、培訓(xùn)和中介活動(dòng)的企業(yè)，及具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場開發(fā)前景和市場競爭力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位。主要采取貸款貼患、房租補(bǔ)貼、投資獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)及成果獎(jiǎng)勵(lì)等方式：支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文藝表演團(tuán)體、演出場所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝末品經(jīng)營、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映；書報(bào)刊分銷、音像制品分銷、包裝裝璜印刷品印刷等領(lǐng)域；鼓勵(lì)非公有資本參與文藝表演團(tuán)體、演出場所等國有文化單位的公司制改建，非公有資本可以控殷；允許非公有資本進(jìn)入出版物印劇、可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國有文化企業(yè)享有同等待遇。

四、簡化審批程序。屬市級或市以下審批事項(xiàng)并需要觀場勘驗(yàn)的，在公示期滿、聽證會(huì)通過后，不超過3個(gè)工作日審批；對不需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，全部變承諾審批為即辦即批。屬省級以上審批事項(xiàng)的，市文化行政主營部門代企業(yè)辦理申辦手續(xù)，受理申辦文件材料后，不超過3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省有關(guān)審批部門。辦理工商登記注冊時(shí)，申辦企業(yè)提交文件材料齊備后，市工商行政管理部門須在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

五、設(shè)立文化有限公司，允許其注冊資本在2年內(nèi)繳足，首付應(yīng)不低于注冊資本約20％。允許投資人以商標(biāo)、品脾、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)評估作價(jià)出資組建文化企業(yè)，無形資產(chǎn)評估后作價(jià)出資占注冊資本的比例．不超過70％。

六、在國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定，企業(yè)所得稅自獲利起2年內(nèi)免征，2年后按15％稅率征收。在一定時(shí)期內(nèi)對新辦的文化企業(yè)：自取得第一筆收入起，免征3年企業(yè)所得稅。

七、對單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個(gè)人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。對科研單位和大專院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收所得稅。

八、加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)撮的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。

九、規(guī)模以上文化企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)支出，不虧過營業(yè)收入2%的，可在稅前據(jù)實(shí)扣除。

十、各相關(guān)行政管理、執(zhí)法部門不得向文化企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者的僉權(quán)益，為文化企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)營環(huán)境。

《2009年市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》來源于，全國公務(wù)員共同的天地－盡在。歡迎閱讀2009年市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。