第一篇：安靖鄉(xiāng)關于開展林業(yè)鼠害的調查報告

安靖鄉(xiāng)關于開展林業(yè)鼠害的調查報告

縣林業(yè)局：

為了促進我鄉(xiāng)林業(yè)的健康快速發(fā)展，不斷提高林業(yè)產業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益，我鄉(xiāng)黨委、政府尤其高度重視森林病蟲的防治工作。在接到森防站鼠害的調查通知后，我鄉(xiāng)庚及組織人員進行了一次全面、仔細、深入的調查，現(xiàn)將調查情況匯報如下：

經查，我鄉(xiāng)8個村的林木均遭受了不同程度的威害，涉及面積近300畝，較去年鼠害面積有擴大加重趨勢。鼠害主要以松鼠為主，危害樹種為柳杉、家杉。松鼠啃食柳杉樹梢的樹皮，造成樹勢弱、生長畸形甚至死亡，嚴重影響了林業(yè)生產效益。

鼠害防治工作迫在眉睫，鄉(xiāng)黨委、政府看在眼里、急在心里，當即采取了果斷的防治措施。一方面及時向林業(yè)部門報告鼠害動態(tài)信息，另一方面號召全體林農積極行動起來，參與鼠害的防治工作。我鄉(xiāng)防治辦法主要以施藥主為主，捕殺為輔。由于我鄉(xiāng)林區(qū)分布廣，面積較大，鼠害的防治效果微乎其微。然而，為了我鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)黨委、政府防治力度從未削減過，我們正在林業(yè)主管部門的指導下，探索新的科學的防治方法。

安靖鄉(xiāng)人民政府

二0一一年十一月十四日

第二篇：安靖鄉(xiāng)計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃

安靖鄉(xiāng)計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃

為了進一步加強我鄉(xiāng)計劃生育工作，全面推進依法行政，根據中央的《決定》和縣計生局2008年14號文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，認真貫徹落實文件精神，真抓實干，切實轉變工作作風，全面提升我鄉(xiāng)計劃生育行政執(zhí)法工作：

（一）、提高認識，加強組織

鄉(xiāng)黨委、政府對計劃生育行政執(zhí)法工作非常重視，把此項工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，成立了安靖鄉(xiāng)計劃生育行政執(zhí)法工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記石華雷任組長，鄉(xiāng)長牟濤、分管領導王志為副組長，各包村領導、計生專干、計生服務員為成員。計生辦具體抓的組織領導制度，并健全和完善長期重視、常抓不懈的推進依法行政工作的機制。建立錯案責任追究制度，對在計劃生育行政執(zhí)法過程中，出現(xiàn)錯案的單位和個人，依法追究責任，保證執(zhí)法人員有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。并完善大、要案及惡性案件申報制度和行政責任追究制度。鄉(xiāng)村社層層簽訂目標責任書，干部分工明確，層層落實責任，形成橫向到邊，縱向到底的目標管理體系，強化考核，嚴格獎懲，實行計劃生育“一票否決”。

（二）加大宣傳、培訓力度

一是強化宣傳，營造良好的依法行政的輿論氛圍。利用節(jié)日，張貼標語，散發(fā)傳單等各種形式，采取多種渠道廣泛深入地宣傳《行政許可法》、《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》等以及人口和計劃生育相關法律法規(guī)。同時把計劃生育法制宣傳教育納入

普法規(guī)劃和干部教育規(guī)劃，努力提高廣大干部、群眾知法、守法的意識。真正在我鄉(xiāng)形成人人遵守計劃生育法律法規(guī)，人人執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)的良好局面。

二是加強干部隊伍教育培訓，著力提高行政執(zhí)法水平，建立健全培訓制度，通過自學和培訓，提高干部隊伍的法制意識和政策水平，增強依法行政能力和水平。

（三）強化計劃生育村民自治

把計生工作作為新農村建設的重要內容，建立以村為主的基層管理和服務網絡，充分發(fā)揮以黨支部為核心的村級組織和計生協(xié)會等群眾組織的積極作用，切實做到計生工作重心不移，實行計生村務公開，出生人口、二孩審批、社會撫養(yǎng)費征收、獨生子女獎勵金發(fā)放及獎勵扶助等情況進行公開，實行民主管理、民主監(jiān)督。

（四）加強行政執(zhí)法

根據《人口與計生法》的規(guī)定，我鄉(xiāng)加強了計劃生育行政執(zhí)法工作，組織開展宣傳教育，加強流動人口的管理，建立健全計劃生育技術服務網絡，嚴格二孩生育申報，審批制度，加強二孩審批管理，認真落實農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，落實農村和城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金，對落實長效避孕措施的育齡婦女實行一次性獎勵。加大違法生育人員處理力度，對違法生育人員堅持出現(xiàn)一例處理一例的原則，依法征收社會撫養(yǎng)，并且在工作中嚴格執(zhí)行“七不準”、“十禁止”等法律法規(guī)，采取綜合措施，維護我鄉(xiāng)人口和計劃生育的正常秩序，打擊破壞人口和計劃生育工作的違法犯罪行為。

第三篇：林業(yè)調查報告

沂水縣現(xiàn)階段林業(yè)情況調查報告

為了進一步了解國家林權制度改革后家鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展情況，深入分析我國林業(yè)制度改革利弊，探究新農村建設新思路，筆者于8月20日跟隨沂水縣林業(yè)局專業(yè)技術人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長參加了2010年沂水縣生態(tài)林場自查驗收培訓會，并走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取了本年沂水縣林業(yè)情況的第一手資料。

今年以來，本縣按照市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，加快生態(tài)林場建設步伐，以提高森林覆蓋率和造林綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標；以培育和保護森林資源為工作重點；以提高林業(yè)的生態(tài)、社會、文化和經濟四大效益為核心，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；G化、林場化管理、集約化經營、產業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化保護為總出發(fā)點。全縣上下齊心協(xié)力，抓住造林黃金時機，大干快干，努力培植森林資源，不斷豐富森林景觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展的路子，構建起了全縣森林生態(tài)旅游大格局。

沂水縣以生態(tài)林場建設、花卉苗木產業(yè)發(fā)展、城區(qū)周邊山體綠化、楊樹豐產林、全縣荒山綠化為總抓手開展營林生產。立足實際，堅持植樹造林不動搖的指導思想，完成了上半年的林業(yè)生產任務。截止目前，全縣已完成營林面積10.1萬畝，其中荒山造林6萬余畝，楊樹豐產林4萬畝，林下經濟35萬平方米，完成城區(qū)周邊山體規(guī)劃面積1.4萬畝。今年春季，局領導班子會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導同志深入到田間地頭，進行科學規(guī)劃，實現(xiàn)了以基地建設為中心，以點、線、片、帶栽植相結合的栽植格局，大力實施了四大楊樹豐產林建設工程（綠色通道工程、沿河圍庫工程、城鄉(xiāng)綠化工程、農田林網工程），目前，4萬畝速生豐產林建設工程已全部完成。

同時，沂水縣超額完成了荒山造林任務。目前，全縣荒山造林完成了6萬余畝。今年該縣按照因地制宜，山、水、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的方針，根據荒山綠化規(guī)劃及生態(tài)林場建設規(guī)劃，縣林業(yè)部門組織工程技術人員對宜林荒山和生態(tài)林場建設地進行了統(tǒng)一科學規(guī)劃。所有工程造林點全部經過公開競標，運用專業(yè)造林隊開展工程造林。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行造林4000畝，也全部按照工程造林的標準進行實施。

今年沂水縣還完成了30萬平方米林下經濟建設。為進一步提高林地單位面積的經濟效益，該縣狠抓了林下經濟的發(fā)展，重點推廣發(fā)展了食用大球蓋菇、雙孢菇、平菇、杏孢菇、黑木耳等菌類；螞蚱、金蟬等特色昆蟲；雞、鴨、鵝等林下禽類養(yǎng)殖為主流的林下經濟產業(yè)。

在筆者跟隨林業(yè)局工作人員進行下鄉(xiāng)調查時，了解到局組織局班子成員、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改人員在工作中施行責任到人的工作制度，保證分管領導對工作的全面部署。要求檢查工作人員采取 “聽、查、看、訪”的方式，對我縣的林改工作進行認真、細致、全面的檢查。

聽：聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行政村以書面材料形式的集體林權制度改革工作進展情況的匯報，存在哪些問題，如何解決這些問題。

查：一查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級林改機構、人員、經費、工作責任是否落實；二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林改摸底調查資料是否齊全、完整，真實可靠；三查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林權制度改革方案是否真正通過集體討論，是否有會議記錄；村級林改實施方案是否有請示、有批復，是否做到程序、內容、方法、結果四公開，各項工作措施是否落實到位。

看：主要查看宣傳、組織、發(fā)動是否深入、到位，宣傳標語等是否落實，宣傳資料是否規(guī)范、是否把林改政策真正宣傳給群眾；村組會議、林改方案是否達到兩個2/3標準要求，工作程序是否規(guī)范；林權檔案資料收集是否齊全、規(guī)范。

訪：查訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導是否真正重視林改工作，實地走訪林農，核實林改政策宣傳是否到位、林農是否清楚相關林改政策；對本村林改實施方案是否滿意；走訪群眾在林地勘界中是否做到到場簽字，是否做到勘界張榜公示；是否存留影像資料；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部是否存在違紀違規(guī)行為等。

工作中，該縣主要做好了以下幾項保障工作：

一是堅持科學規(guī)劃。在實地察看地形地貌，聽取各方建議的基礎上，縣林業(yè)部門組成了由局班子成員帶隊的楊樹豐產林、荒山造林、林下經濟質量督導組，按照農田林網化、溝渠林帶化、荒山規(guī)?；浞N優(yōu)良化、結構合理化的要求對宜林荒山進行了科學規(guī)劃。

二是嚴格技術規(guī)程，實行規(guī)范化栽植。在造林過程中，局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到造林地點進行實地檢查，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術要求、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一檢查驗收的“四統(tǒng)一”工作要求。為高質量完成植樹造林任務，該縣嚴把了整地、苗木、栽植和撫育四道質量關。三是加大投入和扶持力度。在縣財政比較緊張的情況下，該縣將社會自愿捐助、世行貸款項目造林資金及國家、省、市荒山綠化項目資金捆起來使用，全部用于工程造林。充足的資金保障，有力地調動和激發(fā)了全縣廣大干部群眾搞好林業(yè)生產積極性，推動了造林綠化工作的進程。

四是嚴格責任獎懲機制。該縣以縣委辦公室文件的形式將植樹造林任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責任書。嚴格實行了縣級領導班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導包管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部包村責任制。文件明確規(guī)定，對造林質量不合格的進行通報批評，不能足額兌現(xiàn)造林資金，視情進行罰款。對工作進展快，按標準完成目標任務的，按考核標準兌現(xiàn)造林資金。

目前，全縣有林地面積已達到110余萬畝，森林覆蓋率達到35.9%。全縣形成了荒山、溝渠、河灘、平原綜合綠化體系，呈現(xiàn)出“田成方，林成片，路成行”的林業(yè)建設新格局

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調查報告

在我們平凡的日常里，報告對我們來說并不陌生，要注意報告在寫作時具有一定的格式。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調查報告1

鎮(zhèn)林業(yè)用地面積17.2萬畝，其中竹山5.7萬畝，生態(tài)公益林7.52萬畝，森林覆蓋率88.6%，森林蓄積量83.7萬立方米，立竹859萬根。近3年來每年木材采伐量在2萬立方米以上，毛竹32萬根。如果25年一個經營周期（別個縣的一般在）能夠實現(xiàn)資源永續(xù)利用，能夠確保生態(tài)安全。

一、森林資源好，木材指標較少，矛盾突出。

雖然我鎮(zhèn)現(xiàn)在每年的采伐量2萬立方米以上。因88年至90年造的人工杉木較多，還剩1萬畝左右，蓄積量在10萬立方米。今年仍在砍伐87年，少量88年的人工杉木林，也就是林齡在27年的杉木林（我們現(xiàn)在安排木材指標都按抽簽的方法，序號前的優(yōu)先安排）如按現(xiàn)有的采伐量，88年至90年的杉木林還要5年才能采伐完，也就是有的杉木林要將近30年才能安排主伐，林農對此意見很大。

建議：增加木材指標，鎮(zhèn)近幾年安排3萬立方米，緩解木材指標矛盾，縮短林業(yè)采伐周期，增加林農收入。

二、毛竹銷售價低，成本上漲，采伐量減少。

鎮(zhèn)竹山面積5.7萬畝，立竹量859萬根。20xx年雪災前每年立竹采伐量在120萬根以上，去年的采伐量只有32萬根，采伐面積1.9萬多畝，還有近3.8萬畝未砍伐，其原因是毛竹銷售價格低，鎮(zhèn)毛竹加工廠現(xiàn)在每噸收購價是560元，每噸折合毛竹45根左右，平均每根毛竹銷價在12.4元左右。毛竹成本：①砍伐工資225元每噸，折合每根毛竹5元；②運費每根1.5元；③育林費每根1元；④竹山租金每年每畝80元，以每畝每年產竹25根計算，每根毛竹年租金3.2元；⑤斬山撫育2年一次每次70元，折毛竹1.4元每根。五項合計成本12.1元，還不包括道路維修、新開道路和管理成本。

建議：縣里加大毛竹林的投入，對立地條件好，生產條件好的毛竹林培育筍竹兩用豐產林，對邊遠山區(qū)的毛竹林新開公路實行財政補貼。

三、林改后，稅費降低，林木、林地價格上漲，導致林權糾紛增多。

林改后，林木每立方米銷價在1300左右，每畝林木銷價在7000元以上，的林地一次性付租每畝在1800元以上，高的2300元，而且主伐時還要交3立方米的木材給林權單位，按年付租的最低每畝220元，最高的399元。如按25年一個周期，最低的每畝林地在5000元，高的上萬元。價格上漲，矛盾凸現(xiàn)，主要糾紛有：林木權屬糾紛、林地權屬糾紛、林木流轉合同糾紛。鎮(zhèn)經過近幾年對糾紛的調處，調處率在96%，還剩8起糾紛，其中4起林農與林農糾紛，2起組與組糾紛，2起鎮(zhèn)與鎮(zhèn)糾紛，涉及面積1300畝。山林糾紛都涉及到集體、個人的切身利益。特別是組與組、林農與林農的糾紛難以處理，影響社會穩(wěn)定，更有個別林農不講法律、不講政策，同一宗糾紛我們答復和處理了多次，但還是到處告狀，反復上訪。

建議：因山林糾紛涉及面廣政策性強，鎮(zhèn)、村應組織專人負責調處。對不講法律、不講政策的此類人采取一定的措施。

四、木材價格上漲，林政管理難度增大，加大打擊力度，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

隨著木材價格上漲，盜伐1立方米木材能獲利1000多元，時常有盜伐木材現(xiàn)象，但盜伐的數量都不大，主要是用小車裝運，一次也就1至2立方米左右，估計每年鎮(zhèn)盜伐木材在200多立方米左右。而且我站每年辦理林業(yè)行政處罰的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起，嚴厲打擊了盜伐木材的行為，確保了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。

建議：鎮(zhèn)、村干部多參與林政管理工作。

五、林業(yè)工作站任務重，職工少，對工作難以監(jiān)管到位。

近年來，每年采伐量在2萬立方米以上，木材伐區(qū)都在100多個以上，林地管理、山林糾紛、資源保護、資源培育、林業(yè)技術推廣等工作。工作任務重，涉及到千家萬戶。而我站現(xiàn)有職工7人（我站編制是10人）其中2位女職工，只有5位男職工，其中1位男職工今年60周歲，還有一位57周歲，全站平均年齡46歲。而且林站林業(yè)工作多半時間在野外作業(yè)，連續(xù)幾年分來的大學生因為吃不了苦，待遇低都沒留下來。導致人少，工作任務重，對有的工作難以監(jiān)管到位。

建議：增加林站工作人員，特別是能否到環(huán)境工程學校招對口的林業(yè)專業(yè)技術人才。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調查報告2

尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅持“青山富民、小康社會”的指導思想，積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權制度改革、中低產林改造等林業(yè)重點工程，加大植樹造林和資源保護力度，全面推進生態(tài)環(huán)境建設，加快林業(yè)產業(yè)結構調整和林業(yè)產業(yè)發(fā)展，使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。

一、林業(yè)現(xiàn)狀

1.造林成效顯著，森林覆蓋率繼續(xù)提高。

我們鄉(xiāng)完成長期護林9萬多畝，造林13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7%。通過林業(yè)重點工程的.實施和森林經營水平的不斷提高，全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復和增加，森林質量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬畝，占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農業(yè)生產條件明顯改善。

2.林業(yè)產業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?/p>

在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設的同時，加快林業(yè)產業(yè)體系建設，堅持生態(tài)建設與產業(yè)建設齊頭并進，按照生態(tài)建設產業(yè)化和產業(yè)建設生態(tài)化的要求，依托林業(yè)重點工程，堅持以核桃為主導產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)經濟發(fā)展做出了重要貢獻。

3.依法治林得到加強，森林動植物資源和生物多樣性得到有效保護

天然林保護工程實施以來，我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道，森林警察嚴厲打擊和嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動。近年來，沒有發(fā)生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件，大量動植物存活繁衍，林區(qū)公共秩序良好。

4.大力支持林業(yè)建設，科技興林成效顯著

在科技興林方面，為了保證各項工程的順利實施，我鄉(xiāng)堅持以科技為先導，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉化力度。堅持適地適樹，采用科學合理的造林模式，不斷提高造林效果，促進林業(yè)效益的有效發(fā)揮。

5.項目管理已形成科學、規(guī)范、合法、有序的模式體系

在各項林業(yè)工程的建設和管理中，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標準化進程，確保各項工程高標準、高質量的順利實施，確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)所有重點林業(yè)項目都順利通過了上級部門的驗收。通過檢查，各級檢查組一致認為，各級領導重視我鄉(xiāng)各項林業(yè)工程的實施，實施情況良好，資金管理有序，政策落實，工程效果顯著，人民滿意。

二、當前面臨的主要問題

1.林業(yè)產業(yè)化建設滯后

全鄉(xiāng)林業(yè)產業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結構不合理、特色林業(yè)經營集約化、加工初級化、林業(yè)經濟效益和生產力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農民靠山吃飯，山不發(fā)財。森林沒有產業(yè)的現(xiàn)象依然存在，林業(yè)產業(yè)化建設滯后。

2.投資仍然不足

目前，雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加，積極爭取國家對生態(tài)建設的投資，但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態(tài)建設的需要。生態(tài)建設的投資渠道還比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投資機制還處于起步階段，林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設的要求還有很大差距。

3.科技水平有待提高

現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學技術的內容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓和新品種推廣方面做了大量工作，但由于基礎設施、資金投入、造林條件等各種因素，林業(yè)科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。

4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出

由于我鄉(xiāng)多年來護林方式單一，群眾思想觀念有待進一步提高，雖然我們在封山禁牧方面做了大量工作，但林業(yè)生態(tài)建設的社會效益與經濟效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出，同時也存在管理不力、基層隊伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務十分艱巨。

第五篇：林業(yè)發(fā)展調查報告

林業(yè)發(fā)展調查報告

為了更好的建設社會主義新林業(yè)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，去年3月以來我單位組織了一次對我區(qū)林業(yè)發(fā)展狀況的大調查。通過調查，我們認為，林業(yè)不僅是我區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè)，也是我區(qū)的支柱產業(yè)之一，而且在今后相當長的時期內，仍將是我區(qū)農民增收致富的主要經濟收入來源。

一、當前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況

1、林農缺乏自主權。我區(qū)在上世紀根據本區(qū)實際，積極響應國家退耕還林的政策，從而使全區(qū)造林營林工作取得了巨大成就，不僅保持了良好的生態(tài)環(huán)境，而且林農從中獲得了巨大的經濟利益。但近兩年來，各級政府在林業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中，尊重科學、尊重自然規(guī)律、尊重群眾意愿、尊重林業(yè)科技人員的意識不夠，行政干預過多，不能適地適樹，大面積種植單一樹種,為今后林業(yè)生產留下無窮隱患。

2、采伐計劃缺乏自主權。近幾年來，我區(qū)森林采伐計劃主要是在退耕還林、獎勵造林、通暢工程、重點企業(yè)等方面進行分配，這種分配方法對解決農村貧困農戶困難，鼓勵林農造林，加快農村道路建設發(fā)揮了積極作用。但由于省、市林業(yè)部門干預過多，使得對林木的采伐計劃的分配未能根據本區(qū)實際進行分配，不能統(tǒng)籌安排。

3、林業(yè)管理體制不順。傳統(tǒng)的林權管理體制，由于林權不清，界限不明，流轉混亂，新的林權制度改革尚在進行中，林地林木權屬糾紛突出。執(zhí)法單位各自為政，多頭執(zhí)法，交叉執(zhí)法，重復執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、林產工業(yè)數量不多而且檔次低。目前全區(qū)有林產品加工企業(yè)多以粗加工為主，這些企業(yè)加工產品檔次低，缺乏市場競爭力。

5、森林資源總量不大，林分質量不高。全區(qū)林業(yè)畝平蓄積量僅3.56立方米，比全國畝平蓄積5.9立方米存在較大差距。

二、意見和建議：

1．突出林產業(yè)的重要地位

要充分認識林產業(yè)是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和經濟、社會可持續(xù)發(fā)展不可替代的經濟基礎。認真審視當前林業(yè)發(fā)展形勢，進一步提高對林業(yè)地位和作用的認識。在我市國民經濟發(fā)展中要突出林產業(yè)的重要地位和作用，把林業(yè)產業(yè)發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展的全局來統(tǒng)籌安排，作為增加農業(yè)和農村經濟新的增長點來考慮，認真做好林業(yè)產業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，正確處理好林業(yè)公益建設和產業(yè)發(fā)展的關系，加快林業(yè)資源的培育和合理開發(fā)利用,為林業(yè)產業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅決貫徹黨中央提出的退耕還林政策，不斷的完善三北防護林體系，減少水土的流失和沙化。

2． 建立和完善林業(yè)產業(yè)投入機制

林業(yè)是一項生產周期長經濟效益回報慢的產業(yè)，僅靠山區(qū)群眾和少量的政府資金投入是遠遠不夠的，需要全社會的支持。在調查中發(fā)現(xiàn)，多年來林產業(yè)的基礎設施建設欠帳較多，要從根本上解決發(fā)展資金不足的問題，必須要探索建立起有市縣鄉(xiāng)村共同投入、各級部門資金整合、社會各界參與的多元化長期投入機制，為林業(yè)產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件；各級政府應逐年加大公共財政對林產業(yè)基礎建設的投入，充分發(fā)揮財政資金的綜合效應，適當增加財政貼息金，扶持和引導林業(yè)項目資金的投向。努力形成以政府財政扶持為引導，企業(yè)和林農自籌為主，金融和社會資金為補充的全社會、多渠道、多層次的林業(yè)產業(yè)投資體系，加速建成比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系

3.以資源為依托，全力推進林業(yè)產業(yè)建設

生態(tài)建設和產業(yè)建設是林業(yè)建設的兩個重要方面。不重視林業(yè)在生態(tài)建設中的主體地位和作用，林業(yè)的發(fā)展就會迷失方向；不重視林業(yè)產業(yè)發(fā)展，林業(yè)就會失去持久的動力。林業(yè)產業(yè)建設必須在建設和保護好生態(tài)的前提下，合理開發(fā)利用山地、林地、樹種和勞動資源，積極培育和壯大林業(yè)產業(yè)。就我市而言，應把退耕還林后續(xù)產業(yè)的發(fā)展納入市域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，依托項目，借用外力，林企聯(lián)合，培育具有陜北特色的林業(yè)產業(yè)。把產業(yè)建設與發(fā)展農村經濟、增加農民收入緊密結合起來，認真落實有關政策措施，在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中發(fā)展林產品加工企業(yè)，進行重點扶持，做大做強，同時依托森林資源和森林景觀優(yōu)勢，加快建設森林生態(tài)旅游基地，大力發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)。重點開發(fā)休閑度假、生態(tài)養(yǎng)殖（植）等特色旅游項目，提高森林生態(tài)旅游品位，努力把生態(tài)旅游業(yè)培育成為我市的一大特色支柱產業(yè)。

4、深化改革，鼓勵林業(yè)創(chuàng)新

林業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，我們要立足退耕還林，以此為契機，進一步創(chuàng)新林業(yè)體制，增強現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展動力和活力。要建立與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求相適應的林業(yè)社會化服務組織。比如組建林業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織等，及時為林業(yè)經營者提供技術服務和市場信息，滿足林農在科技、市場、信息、技能培訓、政策法律咨詢等方面的需求。同時出臺配套改革所需的相關政策，制定相關林業(yè)中介服務機構的管理辦法，組建林業(yè)要素市場，盤活森林資源資產，促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。

5、抓好林業(yè)科技人才隊伍建設

在當前國家政策對林業(yè)的細心呵護下，林業(yè)產業(yè)的發(fā)展迎來了良好的機遇，林業(yè)主管部門要有緊迫感和責任感。要盡快建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村的林業(yè)技術社會化服務體系，做到人員、經費、任務三落實，確保正常開展工作；抓好林業(yè)人才隊伍的建設，合理調配好行政管理、專業(yè)技術和經營管理人才，加強對各級林業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓，提高林業(yè)管理和經營者的技術水平，以適應林產業(yè)發(fā)展的要求；積極引進和培養(yǎng)林產業(yè)科技研發(fā)人才，加快對適宜當地自然條件的有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)良林產、果木品種進行科學研究，對先進的林業(yè)科技適用技術要組織攻關、試驗、示范和推廣，促進科研成果向生產力快速轉化，讓林產業(yè)依靠科技提質升級，促進我市林業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展。

6.強化領導，優(yōu)化服務

各級黨委、政府加強對林業(yè)工作的領導，行政主要負責人切實履行林政建設的責任，明晰山林權屬，充分調動廣大林農的生產積極性，努力做到了認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。不斷加強林業(yè)資源保護體系建設，建立健全林業(yè)執(zhí)法隊伍和鄉(xiāng)村護林員隊伍。切實加強林業(yè)“三防”工作，制訂了一系列林業(yè)資源保護政策和管理措施，建立起了縣、鄉(xiāng)、村

森林防火網絡體系，從而確保了我市林業(yè)發(fā)展持續(xù)快速健康。

總之，林業(yè)作為一項基礎產業(yè)，肩負著保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)人與自然和諧、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要使命，各級政府要把林業(yè)建設放在更加突出的位置，切實加強領導，建立林業(yè)建設任期目標管理責任制，進一步強化責任意識，齊抓共管，形成合力，加大對產業(yè)化發(fā)展的引導力度。