第一篇：林業(yè)調(diào)查報告-160170220

本文總結(jié)西昌市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢，發(fā)展思路及對策，經(jīng)驗及效益，面臨新問題和發(fā)展前景 關(guān)鍵詞：非公有制林業(yè) 思路及對策

十六大明確提出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制林業(yè)是我國林業(yè)的重要組成部分，是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)中最具活力和潛力具大的產(chǎn)業(yè)。面對新的形勢，西昌市非公有制林業(yè)已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收的新增長點，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。多元化投資林業(yè)發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)出一大批非公有制發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型。

西昌市位于四川省西南部，幅員面積2655平方公里，轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，238個行政村，總?cè)丝?5萬人。全市林業(yè)用地226萬畝，占全市幅員面積的56.8%，森林覆蓋率33.4%。林業(yè)管理機(jī)構(gòu)有種苗站、林產(chǎn)公司、二個林場、四個森林經(jīng)營所等九個林業(yè)基層管理單位，非公有制林業(yè)建設(shè)在89年開始實施。1.西昌市發(fā)展非公有制林業(yè)基本情況

西昌市緊跟國家大力倡導(dǎo)發(fā)展非公有制林業(yè)的形勢，全方位支持非公有制林業(yè)發(fā)展，1993到2002年底，非公有制林業(yè)造林34.6萬畝，其中：速生用材林18.6萬畝，干果、水果、林藥等經(jīng)濟(jì)林17、4萬畝。造林業(yè)主按經(jīng)營規(guī)模分為：萬畝造林特大戶1個、千畝造林大戶17個、五百至千畝造林戶38個、一百至五百畝造林戶224個、五十至百畝造林戶7000個、五十畝以下造林戶6.3萬戶（包括退耕還林戶）,企業(yè)造林14戶,外商合作造林1戶。森林覆蓋率由93年24.4提高到2002年的33.4%，使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了可喜的成績。2.西昌市非公有制林業(yè)發(fā)展 思路及對策

深化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。西昌市從轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)以非公有制林業(yè)建設(shè)為重點的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.1掌握國家的林業(yè)政策積極引導(dǎo)發(fā)展。市委、政府積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制林業(yè)的發(fā)展，深入基層搞調(diào)研，制定優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵廣大農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部群眾和社會各界投資，承包荒山植樹造林，實行誰造林、誰投資、誰受益的多種形式，土地承包，“四荒”的拍賣，林木林地有償轉(zhuǎn)讓等效政策。非公有制造林投資實體以個體戶、聯(lián)戶、合股、企業(yè)造林，充分調(diào)動了廣大干部群眾的造林積極性，激勵幾百戶造林大戶邁向荒山，闖進(jìn)林海。

2.2搞好資金服務(wù)。為解決造林業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題，林業(yè)局積極爭取世行貸款、農(nóng)行貸款、協(xié)調(diào)市財政、農(nóng)村信用社優(yōu)先為造林大戶提供一定資金保障。改變過去依賴國家出錢造林轉(zhuǎn)為多渠道集資造林，緩解了造林資金不足問題。

2.3 確權(quán)發(fā)證落實林地產(chǎn)權(quán)。市人民政府為非公有制造林戶造林質(zhì)量達(dá)標(biāo)后發(fā)放“林權(quán)證”，使投資造林者具有法律保證，群眾防開手腳大膽開發(fā)。

2.4 搞好技術(shù)服務(wù)，為確保造林質(zhì)量。林業(yè)局實行局級干部和科股級負(fù)責(zé)人分片包片責(zé)任制，并成立技術(shù)小分隊到鄉(xiāng)村、山頭地塊搞規(guī)劃、講技術(shù)、把好造林、育苗質(zhì)量關(guān)。

2.5 搞好苗木服務(wù)。以市種苗站為主體，以林業(yè)場所站苗圃為補充、個體私營苗圃為依托，協(xié)助造林實體滿足種苗需求，2002年全市育苗5000萬株，達(dá)到了品種純正、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、價格相對合理，起到了以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展的效應(yīng)。

2.6制定優(yōu)惠政策，加大發(fā)展力度。切實保護(hù)好造林業(yè)主發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性，西昌市委政府1997年制訂14號文件規(guī)定，利用世行貸款、農(nóng)業(yè)貸款造林的業(yè)主在第一輪采伐時，林農(nóng)所交的育林費更改資金全部作還貸資金?！傲謾?quán)證”可在銀行作抵押貸款。3 西昌市發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗

3.1市級領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。自己出錢帶頭，投資荒山承包植樹造林，九四年至九五年市級領(lǐng)導(dǎo)干部在林業(yè)技術(shù)人員的協(xié)作下，投資造林面積達(dá)到2萬畝，起到了良好的引導(dǎo)示范作用。

3.2積極鼓勵扶持造林大戶。培養(yǎng)支持造林主力軍，做到了國家、集體、企業(yè)、個人都來維護(hù)生態(tài)、造林綠化，發(fā)展林果業(yè)，把資金投入“綠色銀行”。同時改變過去造林綠化以政府為主轉(zhuǎn)為非政府投資為主，林業(yè)發(fā)展從過去的粗放型轉(zhuǎn)入了如今的集約型、規(guī)模型、走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。非公有制林業(yè)發(fā)展勢頭更強勁。如樟木箐鄉(xiāng)農(nóng)民胡孝怡造林6萬畝，現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)近億萬元，成為全國綠化勞動模范；個體工商戶茍長春把多年積累資金100萬元投入植樹造林5000余畝；林業(yè)職工陳大津3年自籌和貸款投資造林3000畝；西昌華寧有限責(zé)任公司投資300多萬元，走養(yǎng)殖帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)石榴600畝，利用養(yǎng)殖污水和糞便作肥料，取得了很好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。3.3 放活機(jī)制，探索模式。西昌市放活造林機(jī)制，進(jìn)行了有益探索，鼓勵農(nóng)民在交通不便的二半山民族地區(qū)發(fā)展干果，生態(tài)林和用材林、藥材5萬畝，對安寧河中低山培育高密度的定向速生工業(yè)原料林18萬畝，利用低產(chǎn)田通過改造種植石榴6萬畝，蠶桑3萬畝，其它干果、水果、林藥材等4萬畝。西昌市開始實施“千株樹”工程，力爭在2—3年內(nèi)達(dá)到戶均千株樹，收入超萬元的目標(biāo)，非公有制林業(yè)已成為我市就業(yè)的一個重要渠道。

3.4把植樹造林與農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。尋求林產(chǎn)品加工收益，回收造林資金，增加造林和保護(hù)后勁。西昌市2002年林副產(chǎn)品總產(chǎn)值上億元，其中石榴鮮果產(chǎn)值6000萬元，林木種苗生產(chǎn)銷售產(chǎn)值2000萬元，其它林果、林藥、蠶桑等產(chǎn)值4000萬元，桉樹材、油產(chǎn)值400萬元，既豐富了人們的生活，又做到青山常在，永續(xù)利用。4.當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中面臨著新問題

4.1林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資成本越來越大。林業(yè)是一個風(fēng)險大，回報期長的產(chǎn)業(yè)，投資造林者直接成本明顯上升，目前每畝造林投資成本一般要上百元，部分甚至要近千元資金投入，投資后3—5年才有收益。

4.2造林投資難度大、國土荒漠化不斷加劇。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)、一邊治理一邊破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。西昌是涼山彝族自制州府所在地，巨大的人口流動，特殊的干熱河谷氣候（干旱、火災(zāi)、自然災(zāi)害）造林地受人為活動、林地林權(quán)糾紛，都會使造林投資者血本無歸。

4.3林業(yè)稅費過重。現(xiàn)行國家的林業(yè)稅費政策不適宜非公有制林業(yè)發(fā)展，如投資種植商品林所需稅費有育林費、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費、農(nóng)林特產(chǎn)稅，加貸款（借款）資金利息、土地承包（使用）費、種植、肥料、管護(hù)、采伐、運輸?shù)扰嘤杀?，造林業(yè)主還要倒虧100元左右，導(dǎo)致部分農(nóng)戶通過多種渠道借、貸來的資金無法償還，給非公有制林業(yè)企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)。

4.3 放開現(xiàn)行人工林采伐限額指標(biāo)。改變森林采伐限額與公有林同等對待，對農(nóng)民非公有制林木采伐進(jìn)行宏觀調(diào)控，放開非公有制林業(yè)林木采伐限額，規(guī)范發(fā)展非公有制林業(yè)的農(nóng)業(yè)稅和育林基金征收辦法；建立林業(yè)生態(tài)補償機(jī)制，讓廣大林農(nóng)帶效益發(fā)展。

4.4森林資源培育與資源利用脫節(jié)。林產(chǎn)品供需矛盾不斷加劇，而西昌市利用各種項目工程營造速生工業(yè)原料林—直干桉20萬畝，因無紙漿廠、纖維板等加工企業(yè)收購利用，難以使有限的森林及林副產(chǎn)品發(fā)揮最大的綜合效益。5.非公有制林業(yè)的發(fā)展前景

全市上下對非公有制林業(yè)的認(rèn)識上升到新的高度，各級領(lǐng)導(dǎo)逐步把造林綠化作為“全面建設(shè)小康社會”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的主題。更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個處處有樹木、草地、山清水秀、鳥語花香、街道整潔、空氣清新、水體清潔、果木豐盛的生活。為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分調(diào)動社會各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)的積極性，加快發(fā)展非公有制林業(yè)，走產(chǎn)業(yè)一體化的路子，健康有序的發(fā)展。

第二篇：林業(yè)調(diào)查報告

沂水縣現(xiàn)階段林業(yè)情況調(diào)查報告

為了進(jìn)一步了解國家林權(quán)制度改革后家鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展情況，深入分析我國林業(yè)制度改革利弊，探究新農(nóng)村建設(shè)新思路，筆者于8月20日跟隨沂水縣林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長參加了2010年沂水縣生態(tài)林場自查驗收培訓(xùn)會，并走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取了本年沂水縣林業(yè)情況的第一手資料。

今年以來，本縣按照市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，加快生態(tài)林場建設(shè)步伐，以提高森林覆蓋率和造林綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)；以培育和保護(hù)森林資源為工作重點；以提高林業(yè)的生態(tài)、社會、文化和經(jīng)濟(jì)四大效益為核心，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；G化、林場化管理、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化保護(hù)為總出發(fā)點。全縣上下齊心協(xié)力，抓住造林黃金時機(jī)，大干快干，努力培植森林資源，不斷豐富森林景觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展的路子，構(gòu)建起了全縣森林生態(tài)旅游大格局。

沂水縣以生態(tài)林場建設(shè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)周邊山體綠化、楊樹豐產(chǎn)林、全縣荒山綠化為總抓手開展?fàn)I林生產(chǎn)。立足實際，堅持植樹造林不動搖的指導(dǎo)思想，完成了上半年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。截止目前，全縣已完成營林面積10.1萬畝，其中荒山造林6萬余畝，楊樹豐產(chǎn)林4萬畝，林下經(jīng)濟(jì)35萬平方米，完成城區(qū)周邊山體規(guī)劃面積1.4萬畝。今年春季，局領(lǐng)導(dǎo)班子會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志深入到田間地頭，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)了以基地建設(shè)為中心，以點、線、片、帶栽植相結(jié)合的栽植格局，大力實施了四大楊樹豐產(chǎn)林建設(shè)工程（綠色通道工程、沿河圍庫工程、城鄉(xiāng)綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程），目前，4萬畝速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程已全部完成。

同時，沂水縣超額完成了荒山造林任務(wù)。目前，全縣荒山造林完成了6萬余畝。今年該縣按照因地制宜，山、水、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的方針，根據(jù)荒山綠化規(guī)劃及生態(tài)林場建設(shè)規(guī)劃，縣林業(yè)部門組織工程技術(shù)人員對宜林荒山和生態(tài)林場建設(shè)地進(jìn)行了統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。所有工程造林點全部經(jīng)過公開競標(biāo)，運用專業(yè)造林隊開展工程造林。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行造林4000畝，也全部按照工程造林的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施。

今年沂水縣還完成了30萬平方米林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為進(jìn)一步提高林地單位面積的經(jīng)濟(jì)效益，該縣狠抓了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重點推廣發(fā)展了食用大球蓋菇、雙孢菇、平菇、杏孢菇、黑木耳等菌類；螞蚱、金蟬等特色昆蟲；雞、鴨、鵝等林下禽類養(yǎng)殖為主流的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

在筆者跟隨林業(yè)局工作人員進(jìn)行下鄉(xiāng)調(diào)查時，了解到局組織局班子成員、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改人員在工作中施行責(zé)任到人的工作制度，保證分管領(lǐng)導(dǎo)對工作的全面部署。要求檢查工作人員采取 “聽、查、看、訪”的方式，對我縣的林改工作進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查。

聽：聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行政村以書面材料形式的集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況的匯報，存在哪些問題，如何解決這些問題。

查：一查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級林改機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作責(zé)任是否落實；二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林改摸底調(diào)查資料是否齊全、完整，真實可靠；三查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林權(quán)制度改革方案是否真正通過集體討論，是否有會議記錄；村級林改實施方案是否有請示、有批復(fù)，是否做到程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果四公開，各項工作措施是否落實到位。

看：主要查看宣傳、組織、發(fā)動是否深入、到位，宣傳標(biāo)語等是否落實，宣傳資料是否規(guī)范、是否把林改政策真正宣傳給群眾；村組會議、林改方案是否達(dá)到兩個2/3標(biāo)準(zhǔn)要求，工作程序是否規(guī)范；林權(quán)檔案資料收集是否齊全、規(guī)范。

訪：查訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視林改工作，實地走訪林農(nóng)，核實林改政策宣傳是否到位、林農(nóng)是否清楚相關(guān)林改政策；對本村林改實施方案是否滿意；走訪群眾在林地勘界中是否做到到場簽字，是否做到勘界張榜公示；是否存留影像資料；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部是否存在違紀(jì)違規(guī)行為等。

工作中，該縣主要做好了以下幾項保障工作：

一是堅持科學(xué)規(guī)劃。在實地察看地形地貌，聽取各方建議的基礎(chǔ)上，縣林業(yè)部門組成了由局班子成員帶隊的楊樹豐產(chǎn)林、荒山造林、林下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量督導(dǎo)組，按照農(nóng)田林網(wǎng)化、溝渠林帶化、荒山規(guī)模化、樹種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化的要求對宜林荒山進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。

二是嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程，實行規(guī)范化栽植。在造林過程中，局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到造林地點進(jìn)行實地檢查，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一檢查驗收的“四統(tǒng)一”工作要求。為高質(zhì)量完成植樹造林任務(wù)，該縣嚴(yán)把了整地、苗木、栽植和撫育四道質(zhì)量關(guān)。三是加大投入和扶持力度。在縣財政比較緊張的情況下，該縣將社會自愿捐助、世行貸款項目造林資金及國家、省、市荒山綠化項目資金捆起來使用，全部用于工程造林。充足的資金保障，有力地調(diào)動和激發(fā)了全縣廣大干部群眾搞好林業(yè)生產(chǎn)積極性，推動了造林綠化工作的進(jìn)程。

四是嚴(yán)格責(zé)任獎懲機(jī)制。該縣以縣委辦公室文件的形式將植樹造林任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任書。嚴(yán)格實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)包管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制。文件明確規(guī)定，對造林質(zhì)量不合格的進(jìn)行通報批評，不能足額兌現(xiàn)造林資金，視情進(jìn)行罰款。對工作進(jìn)展快，按標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)的，按考核標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)造林資金。

目前，全縣有林地面積已達(dá)到110余萬畝，森林覆蓋率達(dá)到35.9%。全縣形成了荒山、溝渠、河灘、平原綜合綠化體系，呈現(xiàn)出“田成方，林成片，路成行”的林業(yè)建設(shè)新格局

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告

在我們平凡的日常里，報告對我們來說并不陌生，要注意報告在寫作時具有一定的格式。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告1

鎮(zhèn)林業(yè)用地面積17.2萬畝，其中竹山5.7萬畝，生態(tài)公益林7.52萬畝，森林覆蓋率88.6%，森林蓄積量83.7萬立方米，立竹859萬根。近3年來每年木材采伐量在2萬立方米以上，毛竹32萬根。如果25年一個經(jīng)營周期（別個縣的一般在）能夠?qū)崿F(xiàn)資源永續(xù)利用，能夠確保生態(tài)安全。

一、森林資源好，木材指標(biāo)較少，矛盾突出。

雖然我鎮(zhèn)現(xiàn)在每年的采伐量2萬立方米以上。因88年至90年造的人工杉木較多，還剩1萬畝左右，蓄積量在10萬立方米。今年仍在砍伐87年，少量88年的人工杉木林，也就是林齡在27年的杉木林（我們現(xiàn)在安排木材指標(biāo)都按抽簽的方法，序號前的優(yōu)先安排）如按現(xiàn)有的采伐量，88年至90年的杉木林還要5年才能采伐完，也就是有的杉木林要將近30年才能安排主伐，林農(nóng)對此意見很大。

建議：增加木材指標(biāo)，鎮(zhèn)近幾年安排3萬立方米，緩解木材指標(biāo)矛盾，縮短林業(yè)采伐周期，增加林農(nóng)收入。

二、毛竹銷售價低，成本上漲，采伐量減少。

鎮(zhèn)竹山面積5.7萬畝，立竹量859萬根。20xx年雪災(zāi)前每年立竹采伐量在120萬根以上，去年的采伐量只有32萬根，采伐面積1.9萬多畝，還有近3.8萬畝未砍伐，其原因是毛竹銷售價格低，鎮(zhèn)毛竹加工廠現(xiàn)在每噸收購價是560元，每噸折合毛竹45根左右，平均每根毛竹銷價在12.4元左右。毛竹成本：①砍伐工資225元每噸，折合每根毛竹5元；②運費每根1.5元；③育林費每根1元；④竹山租金每年每畝80元，以每畝每年產(chǎn)竹25根計算，每根毛竹年租金3.2元；⑤斬山撫育2年一次每次70元，折毛竹1.4元每根。五項合計成本12.1元，還不包括道路維修、新開道路和管理成本。

建議：縣里加大毛竹林的投入，對立地條件好，生產(chǎn)條件好的毛竹林培育筍竹兩用豐產(chǎn)林，對邊遠(yuǎn)山區(qū)的毛竹林新開公路實行財政補貼。

三、林改后，稅費降低，林木、林地價格上漲，導(dǎo)致林權(quán)糾紛增多。

林改后，林木每立方米銷價在1300左右，每畝林木銷價在7000元以上，的林地一次性付租每畝在1800元以上，高的2300元，而且主伐時還要交3立方米的木材給林權(quán)單位，按年付租的最低每畝220元，最高的399元。如按25年一個周期，最低的每畝林地在5000元，高的上萬元。價格上漲，矛盾凸現(xiàn)，主要糾紛有：林木權(quán)屬糾紛、林地權(quán)屬糾紛、林木流轉(zhuǎn)合同糾紛。鎮(zhèn)經(jīng)過近幾年對糾紛的調(diào)處，調(diào)處率在96%，還剩8起糾紛，其中4起林農(nóng)與林農(nóng)糾紛，2起組與組糾紛，2起鎮(zhèn)與鎮(zhèn)糾紛，涉及面積1300畝。山林糾紛都涉及到集體、個人的切身利益。特別是組與組、林農(nóng)與林農(nóng)的糾紛難以處理，影響社會穩(wěn)定，更有個別林農(nóng)不講法律、不講政策，同一宗糾紛我們答復(fù)和處理了多次，但還是到處告狀，反復(fù)上訪。

建議：因山林糾紛涉及面廣政策性強，鎮(zhèn)、村應(yīng)組織專人負(fù)責(zé)調(diào)處。對不講法律、不講政策的此類人采取一定的措施。

四、木材價格上漲，林政管理難度增大，加大打擊力度，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

隨著木材價格上漲，盜伐1立方米木材能獲利1000多元，時常有盜伐木材現(xiàn)象，但盜伐的數(shù)量都不大，主要是用小車裝運，一次也就1至2立方米左右，估計每年鎮(zhèn)盜伐木材在200多立方米左右。而且我站每年辦理林業(yè)行政處罰的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起，嚴(yán)厲打擊了盜伐木材的行為，確保了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。

建議：鎮(zhèn)、村干部多參與林政管理工作。

五、林業(yè)工作站任務(wù)重，職工少，對工作難以監(jiān)管到位。

近年來，每年采伐量在2萬立方米以上，木材伐區(qū)都在100多個以上，林地管理、山林糾紛、資源保護(hù)、資源培育、林業(yè)技術(shù)推廣等工作。工作任務(wù)重，涉及到千家萬戶。而我站現(xiàn)有職工7人（我站編制是10人）其中2位女職工，只有5位男職工，其中1位男職工今年60周歲，還有一位57周歲，全站平均年齡46歲。而且林站林業(yè)工作多半時間在野外作業(yè)，連續(xù)幾年分來的大學(xué)生因為吃不了苦，待遇低都沒留下來。導(dǎo)致人少，工作任務(wù)重，對有的工作難以監(jiān)管到位。

建議：增加林站工作人員，特別是能否到環(huán)境工程學(xué)校招對口的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告2

尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅持“青山富民、小康社會”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點工程，加大植樹造林和資源保護(hù)力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進(jìn)入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。

一、林業(yè)現(xiàn)狀

1.造林成效顯著，森林覆蓋率繼續(xù)提高。

我們鄉(xiāng)完成長期護(hù)林9萬多畝，造林13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7%。通過林業(yè)重點工程的.實施和森林經(jīng)營水平的不斷提高，全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復(fù)和增加，森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬畝，占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?/p>

在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，依托林業(yè)重點工程，堅持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

3.依法治林得到加強，森林動植物資源和生物多樣性得到有效保護(hù)

天然林保護(hù)工程實施以來，我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護(hù)。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道，森林警察嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動。近年來，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量動植物存活繁衍，林區(qū)公共秩序良好。

4.大力支持林業(yè)建設(shè)，科技興林成效顯著

在科技興林方面，為了保證各項工程的順利實施，我鄉(xiāng)堅持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅持適地適樹，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林效果，促進(jìn)林業(yè)效益的有效發(fā)揮。

5.項目管理已形成科學(xué)、規(guī)范、合法、有序的模式體系

在各項林業(yè)工程的建設(shè)和管理中，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，確保各項工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的順利實施，確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)所有重點林業(yè)項目都順利通過了上級部門的驗收。通過檢查，各級檢查組一致認(rèn)為，各級領(lǐng)導(dǎo)重視我鄉(xiāng)各項林業(yè)工程的實施，實施情況良好，資金管理有序，政策落實，工程效果顯著，人民滿意。

二、當(dāng)前面臨的主要問題

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后

全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營集約化、加工初級化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯，山不發(fā)財。森林沒有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

2.投資仍然不足

目前，雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加，積極爭取國家對生態(tài)建設(shè)的投資，但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)的投資渠道還比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投資機(jī)制還處于起步階段，林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大差距。

3.科技水平有待提高

現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)和新品種推廣方面做了大量工作，但由于基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等各種因素，林業(yè)科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。

4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出

由于我鄉(xiāng)多年來護(hù)林方式單一，群眾思想觀念有待進(jìn)一步提高，雖然我們在封山禁牧方面做了大量工作，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出，同時也存在管理不力、基層隊伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。

第四篇：林業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

林業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

為了更好的建設(shè)社會主義新林業(yè)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，去年3月以來我單位組織了一次對我區(qū)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的大調(diào)查。通過調(diào)查，我們認(rèn)為，林業(yè)不僅是我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而且在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，仍將是我區(qū)農(nóng)民增收致富的主要經(jīng)濟(jì)收入來源。

一、當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、林農(nóng)缺乏自主權(quán)。我區(qū)在上世紀(jì)根據(jù)本區(qū)實際，積極響應(yīng)國家退耕還林的政策，從而使全區(qū)造林營林工作取得了巨大成就，不僅保持了良好的生態(tài)環(huán)境，而且林農(nóng)從中獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。但近兩年來，各級政府在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，尊重科學(xué)、尊重自然規(guī)律、尊重群眾意愿、尊重林業(yè)科技人員的意識不夠，行政干預(yù)過多，不能適地適樹，大面積種植單一樹種,為今后林業(yè)生產(chǎn)留下無窮隱患。

2、采伐計劃缺乏自主權(quán)。近幾年來，我區(qū)森林采伐計劃主要是在退耕還林、獎勵造林、通暢工程、重點企業(yè)等方面進(jìn)行分配，這種分配方法對解決農(nóng)村貧困農(nóng)戶困難，鼓勵林農(nóng)造林，加快農(nóng)村道路建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但由于省、市林業(yè)部門干預(yù)過多，使得對林木的采伐計劃的分配未能根據(jù)本區(qū)實際進(jìn)行分配，不能統(tǒng)籌安排。

3、林業(yè)管理體制不順。傳統(tǒng)的林權(quán)管理體制，由于林權(quán)不清，界限不明，流轉(zhuǎn)混亂，新的林權(quán)制度改革尚在進(jìn)行中，林地林木權(quán)屬糾紛突出。執(zhí)法單位各自為政，多頭執(zhí)法，交叉執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、林產(chǎn)工業(yè)數(shù)量不多而且檔次低。目前全區(qū)有林產(chǎn)品加工企業(yè)多以粗加工為主，這些企業(yè)加工產(chǎn)品檔次低，缺乏市場競爭力。

5、森林資源總量不大，林分質(zhì)量不高。全區(qū)林業(yè)畝平蓄積量僅3.56立方米，比全國畝平蓄積5.9立方米存在較大差距。

二、意見和建議：

1．突出林產(chǎn)業(yè)的重要地位

要充分認(rèn)識林產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展不可替代的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。認(rèn)真審視當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢，進(jìn)一步提高對林業(yè)地位和作用的認(rèn)識。在我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要突出林產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局來統(tǒng)籌安排，作為增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點來考慮，認(rèn)真做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，正確處理好林業(yè)公益建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，加快林業(yè)資源的培育和合理開發(fā)利用,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅決貫徹黨中央提出的退耕還林政策，不斷的完善三北防護(hù)林體系，減少水土的流失和沙化。

2． 建立和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制

林業(yè)是一項生產(chǎn)周期長經(jīng)濟(jì)效益回報慢的產(chǎn)業(yè)，僅靠山區(qū)群眾和少量的政府資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全社會的支持。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多年來林產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，要從根本上解決發(fā)展資金不足的問題，必須要探索建立起有市縣鄉(xiāng)村共同投入、各級部門資金整合、社會各界參與的多元化長期投入機(jī)制，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件；各級政府應(yīng)逐年加大公共財政對林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，充分發(fā)揮財政資金的綜合效應(yīng)，適當(dāng)增加財政貼息金，扶持和引導(dǎo)林業(yè)項目資金的投向。努力形成以政府財政扶持為引導(dǎo)，企業(yè)和林農(nóng)自籌為主，金融和社會資金為補充的全社會、多渠道、多層次的林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資體系，加速建成比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

3.以資源為依托，全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)是林業(yè)建設(shè)的兩個重要方面。不重視林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位和作用，林業(yè)的發(fā)展就會迷失方向；不重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)就會失去持久的動力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)必須在建設(shè)和保護(hù)好生態(tài)的前提下，合理開發(fā)利用山地、林地、樹種和勞動資源，積極培育和壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。就我市而言，應(yīng)把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，依托項目，借用外力，林企聯(lián)合，培育具有陜北特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實有關(guān)政策措施，在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中發(fā)展林產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行重點扶持，做大做強，同時依托森林資源和森林景觀優(yōu)勢，加快建設(shè)森林生態(tài)旅游基地，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。重點開發(fā)休閑度假、生態(tài)養(yǎng)殖（植）等特色旅游項目，提高森林生態(tài)旅游品位，努力把生態(tài)旅游業(yè)培育成為我市的一大特色支柱產(chǎn)業(yè)。

4、深化改革，鼓勵林業(yè)創(chuàng)新

林業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，我們要立足退耕還林，以此為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新林業(yè)體制，增強現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展動力和活力。要建立與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的林業(yè)社會化服務(wù)組織。比如組建林業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織等，及時為林業(yè)經(jīng)營者提供技術(shù)服務(wù)和市場信息，滿足林農(nóng)在科技、市場、信息、技能培訓(xùn)、政策法律咨詢等方面的需求。同時出臺配套改革所需的相關(guān)政策，制定相關(guān)林業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，組建林業(yè)要素市場，盤活森林資源資產(chǎn)，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

5、抓好林業(yè)科技人才隊伍建設(shè)

在當(dāng)前國家政策對林業(yè)的細(xì)心呵護(hù)下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了良好的機(jī)遇，林業(yè)主管部門要有緊迫感和責(zé)任感。要盡快建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村的林業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)體系，做到人員、經(jīng)費、任務(wù)三落實，確保正常開展工作；抓好林業(yè)人才隊伍的建設(shè)，合理調(diào)配好行政管理、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才，加強對各級林業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高林業(yè)管理和經(jīng)營者的技術(shù)水平，以適應(yīng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；積極引進(jìn)和培養(yǎng)林產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)人才，加快對適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件的有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)良林產(chǎn)、果木品種進(jìn)行科學(xué)研究，對先進(jìn)的林業(yè)科技適用技術(shù)要組織攻關(guān)、試驗、示范和推廣，促進(jìn)科研成果向生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化，讓林產(chǎn)業(yè)依靠科技提質(zhì)升級，促進(jìn)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

6.強化領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)

各級黨委、政府加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)人切實履行林政建設(shè)的責(zé)任，明晰山林權(quán)屬，充分調(diào)動廣大林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，努力做到了認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。不斷加強林業(yè)資源保護(hù)體系建設(shè)，建立健全林業(yè)執(zhí)法隊伍和鄉(xiāng)村護(hù)林員隊伍。切實加強林業(yè)“三防”工作，制訂了一系列林業(yè)資源保護(hù)政策和管理措施，建立起了縣、鄉(xiāng)、村

森林防火網(wǎng)絡(luò)體系，從而確保了我市林業(yè)發(fā)展持續(xù)快速健康。

總之，林業(yè)作為一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)人與自然和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要使命，各級政府要把林業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步強化責(zé)任意識，齊抓共管，形成合力，加大對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)力度。

第五篇：非公有制林業(yè)情況調(diào)查報告

一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展?？h委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會，對我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定了發(fā)展思路和目標(biāo)，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《2003-2005年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《2003年林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo)，示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）廣泛宣傳發(fā)動，轉(zhuǎn)變了群眾觀念。以“適應(yīng)發(fā)展新形勢、更新觀念抓調(diào)整、做大做強林產(chǎn)業(yè)”為主題，開展了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，切實轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識到新時期林業(yè)的地位和作用，認(rèn)識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時，利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認(rèn)識實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、思想解放程度不夠，對林業(yè)的認(rèn)識不足。由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認(rèn)識不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。

2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當(dāng)前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)。

3、管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低。有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。

4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應(yīng)用，使造林成效受到一定影響。

5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。

三、林業(yè)部門需要做的工作

四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議

為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循林業(yè)的自身規(guī)律和特點，從有利于促進(jìn)林業(yè)整體發(fā)展和致富林農(nóng)出發(fā)，積極對其加以扶持和引導(dǎo)。

1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會形成共識，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營造一個良好的輿論環(huán)境。

2、落實林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認(rèn)真落實林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。

3、加大在資金、科技上的投入，提高非公有制林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前，我縣非公有制林業(yè)存在著規(guī)模小、林分差、管理落后、科技含量不高等問題，雖有總量的擴(kuò)大，但質(zhì)量和效益沒有大的提高。因此，必須加大對非公有制林業(yè)的資金和科技扶持力度，將其做大做好，提高層次，實現(xiàn)質(zhì)的突破，特別是一些公益林，國家補償資金要及時到位。加強科技指導(dǎo)和服務(wù)，改變傳統(tǒng)粗放型的增長方式，使非公有制林業(yè)依靠科技進(jìn)步來提升經(jīng)營管理層次，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，不斷增強市場的競爭力。

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