第一篇：巴中市南江縣黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查報(bào)告（模版）

一、基本情況

2003年，全縣南江黃羊飼養(yǎng)量達(dá)70.3萬(wàn)只，出欄36.7萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9175萬(wàn)元,人均養(yǎng)羊收入173元;全縣建成萬(wàn)羊鄉(xiāng)26個(gè)、千羊村187個(gè)；發(fā)展年飼養(yǎng)南江黃羊50只以上的大戶5296戶，100只以上的526戶，1000只以上的15戶。今年1－8月，南江黃羊飼養(yǎng)量達(dá)79.8萬(wàn)只，預(yù)計(jì)年底將突破100萬(wàn)只，產(chǎn)值超過(guò)1億元,人均養(yǎng)羊收入達(dá)200元以上。南江黃羊已逐漸發(fā)展成為南江縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干產(chǎn)業(yè)及全國(guó)各地農(nóng)民發(fā)家致富的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。自“九五”以來(lái)，全縣有1.52萬(wàn)戶農(nóng)戶靠養(yǎng)羊?qū)崿F(xiàn)脫貧致富。迄今為止，南江黃羊已發(fā)展到全國(guó)28個(gè)省（市、自治區(qū)）900多萬(wàn)農(nóng)戶累計(jì)推廣近億只，累創(chuàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益200多億元。

1、理順了發(fā)展思路。縣委、政府明確了“創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制，加快三個(gè)轉(zhuǎn)變，推行五項(xiàng)改革，落實(shí)五項(xiàng)措施，達(dá)到三靠要求，實(shí)現(xiàn)第一目標(biāo)”的“135531”南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路?！皠?chuàng)新一個(gè)機(jī)制”，即政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、協(xié)會(huì)組織、龍頭帶動(dòng)、大戶促動(dòng)、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)的新機(jī)制；“加快三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即傳統(tǒng)飼養(yǎng)向科技飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變、黃羊數(shù)量型向黃羊質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、黃羊市場(chǎng)流通向產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)變；“推行五項(xiàng)改革”，即改善羊群結(jié)構(gòu)、改進(jìn)飼養(yǎng)方法、改變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改良繁育體系、改革發(fā)展體制；“落實(shí)五抓措施”，即抓良繁提高品質(zhì)、抓大戶擴(kuò)大規(guī)模、抓龍頭連接市場(chǎng)、抓加工提高效益、抓品牌增強(qiáng)支撐力；達(dá)到“三靠要求”，即靠養(yǎng)羊跨越發(fā)展、靠養(yǎng)羊富民?？h、靠養(yǎng)羊全國(guó)揚(yáng)名；“實(shí)現(xiàn)天下第一目標(biāo)”，即把南江黃羊打造成天下第一羊。

2、明確了發(fā)展目標(biāo)?？h委、縣政府結(jié)合南江實(shí)際，制發(fā)了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快南江黃羊發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)2004年南江黃羊發(fā)展目標(biāo)督查考核辦法的通知》等一系列加快南江黃羊發(fā)展的文件，科學(xué)制定了建設(shè)畜牧大縣的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奮斗目標(biāo)。一是近期目標(biāo)：“打基礎(chǔ)”，實(shí)施“22111”工程，即2004年培育2萬(wàn)戶養(yǎng)羊大戶,培訓(xùn)2萬(wàn)名養(yǎng)羊明白人，種植10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)牧草，建設(shè)10個(gè)人工授精站，年飼養(yǎng)黃羊100萬(wàn)只,為南江黃羊產(chǎn)業(yè)化打好牢實(shí)的基礎(chǔ)。二是中期目標(biāo)：“上規(guī)模”，到2010年，南江黃羊飼養(yǎng)量達(dá)200萬(wàn)只，養(yǎng)羊產(chǎn)值達(dá)到3億元，人均養(yǎng)羊收入達(dá)到600元,基本實(shí)現(xiàn)保種選育、擴(kuò)繁防病、加工銷售一體化。三是遠(yuǎn)期目標(biāo)：“產(chǎn)業(yè)化”，到2020年,南江黃羊飼養(yǎng)量達(dá)300萬(wàn)只，養(yǎng)羊產(chǎn)值5億元，人均羊業(yè)收入800元，全面實(shí)現(xiàn)南江黃羊產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。

3、創(chuàng)新了發(fā)展機(jī)制。利用退耕還林政策實(shí)施糧草輪作、果（藥）草間作、牧草套作等方式，解決飼草問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)了牧養(yǎng)向圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變；健全了“信貸投入、項(xiàng)目投入、招商引資、激活民資、試行保險(xiǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的多元化投入機(jī)制；采取超常舉措，重獎(jiǎng)養(yǎng)羊大戶、業(yè)績(jī)突出的黨政干部和科技人員，對(duì)養(yǎng)羊工作無(wú)起色、工作不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流任職。

4、增加了綜合效益。通過(guò)黃羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展,涌現(xiàn)出了一批黃羊?qū)I(yè)大戶、專業(yè)村、專業(yè)園場(chǎng)和黃羊“經(jīng)紀(jì)人”，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大；隨著南江黃羊品牌知名度的進(jìn)一步提高，南江黃羊的銷售價(jià)格逐步上揚(yáng)，養(yǎng)羊大戶收入明顯增加，上半年養(yǎng)羊帶動(dòng)全縣農(nóng)民人均增收52元；通過(guò)各級(jí)干部掛聯(lián)幫扶和投資入投黃羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，融洽了黨群干群關(guān)系。

二、主要措施

1、轉(zhuǎn)變觀念，完善思路。理念決定發(fā)展，思路決定出路，決策決定方向。縣委、縣政府始終把南江黃羊發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，作為縣域經(jīng)濟(jì)的骨干項(xiàng)目，作為財(cái)政增收的基礎(chǔ)財(cái)源，作為開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一抓到底，抓出成效。全縣進(jìn)一步完善了“135531”思路，即創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制、加快三個(gè)轉(zhuǎn)變、推行五項(xiàng)改革、落實(shí)五抓措施、達(dá)到三靠要求、打造“天下第一羊”的南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路?！皠?chuàng)新一個(gè)機(jī)制”，即政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、協(xié)會(huì)組織、龍頭帶動(dòng)、大戶促動(dòng)、農(nóng)戶聯(lián)辦、市場(chǎng)拉動(dòng)的新機(jī)制；“加快三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即傳統(tǒng)飼養(yǎng)向科技飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變、黃羊數(shù)量型向黃羊質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、黃羊市場(chǎng)流通向產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)變；“推行五項(xiàng)改革”，即改善羊群結(jié)構(gòu)、改進(jìn)飼養(yǎng)方法、改變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改良繁育體系、改革發(fā)展體制；“落實(shí)五抓措施”，即抓良繁提高品質(zhì)、抓大戶擴(kuò)大規(guī)模、抓龍頭連接市場(chǎng)、抓加工提高效益、抓品牌增強(qiáng)支撐力；“達(dá)到三靠要求”，即靠養(yǎng)羊跨越發(fā)展、靠養(yǎng)羊富民裕縣、靠養(yǎng)羊全國(guó)揚(yáng)名；“打造天下第一羊”，即南江黃羊打造成“天下第一羊”。

2、創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展。圍繞建設(shè)“畜牧大縣”目標(biāo)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持用新機(jī)制和新舉措促進(jìn)南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。利用退耕還林政策實(shí)施糧草輪作、果（藥）草間作、優(yōu)質(zhì)牧草套作、秸稈綜合利用工程等，解決擴(kuò)量飼草問(wèn)題，促進(jìn)牧養(yǎng)向圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變、零星飼養(yǎng)向集中飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變、粗放飼養(yǎng)向?qū)I(yè)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，做到散戶飼養(yǎng)與規(guī)模飼養(yǎng)相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌創(chuàng)建相結(jié)合、初級(jí)加工與精深加工相結(jié)合，加快南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。建立健全“信貸投入、項(xiàng)目投入、招商引資、激活民資、探索保險(xiǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的多元化、多層次、多渠道的投入機(jī)制，切實(shí)解決南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入問(wèn)題.①利用國(guó)家“863”科研項(xiàng)目投入解決保種選育問(wèn)題；②利用秸稈綜合處理、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑北草項(xiàng)目等解決飼草問(wèn)題；③利用優(yōu)惠激勵(lì)政策加速擴(kuò)繁增加總量；④利用財(cái)政扶持項(xiàng)目健全疫病防治體系；⑤利用招商引資建設(shè)加工龍頭企業(yè)。三是創(chuàng)新科研機(jī)制。加強(qiáng)與四川省農(nóng)科院、西北農(nóng)林大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、西北農(nóng)大、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院

校和科研院所合作,實(shí)施了國(guó)家“863”計(jì)劃“南江黃羊新品系選育研究”課題,爭(zhēng)取了國(guó)家“863”計(jì)劃“中國(guó)傳統(tǒng)及特色食品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目。四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。采取超常舉措，重獎(jiǎng)養(yǎng)羊50只以上養(yǎng)殖大戶，重獎(jiǎng)對(duì)種草養(yǎng)羊做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)、村、社干部和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)及掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。目前，全縣干部群眾養(yǎng)羊積極性空前高漲。

3、搞好示范，重點(diǎn)突破?？h委、縣政府采取幫助投入、技術(shù)指導(dǎo)、抓點(diǎn)示范的辦法，集中建設(shè)一批基地、培植一批典型，帶動(dòng)了黃羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一是建設(shè)基地。按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目扶持、科技支撐”的思路，堅(jiān)持“園區(qū)＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，建好“863”科技示范園，涌現(xiàn)出字庫(kù)、黃梁、灌壩、硝洞、水田坪、白巖、廟梁村等28個(gè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范小區(qū)，建成冉家壩、石礦壩、熊家壩等養(yǎng)殖黃羊1000只以上的“千羊場(chǎng)”15個(gè)。二是培育龍頭。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，按照“放手發(fā)展、積極引導(dǎo)，提高素質(zhì)、大力扶持”的思路，積極組織農(nóng)民、鼓勵(lì)畜牧大戶、技術(shù)能人牽頭創(chuàng)建南江黃羊發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)園場(chǎng)等黃羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)主體，與四川省格瑞農(nóng)業(yè)股份有限公司達(dá)成合作，組建四川格瑞南江黃羊有限公司，從事南江黃羊加工，著力培育龍頭食品企業(yè)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是幫扶帶動(dòng)。組織動(dòng)員副科級(jí)以上實(shí)職干部、下派駐村干部、畜牧系統(tǒng)干部職工，采取以羊還羊、入股養(yǎng)羊等方式，帶頭或帶動(dòng)發(fā)展南江黃羊。四是優(yōu)化服務(wù)。建立健全“六大體系”，即黃羊繁育體系、飼草加工體系、羊產(chǎn)品精深加工體系、技術(shù)服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、營(yíng)銷服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，加快南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，縣委、縣政府?dāng)M定今年10月舉辦“中國(guó)·四川光霧山紅葉節(jié)暨中國(guó)·南江黃羊美食節(jié)”，同時(shí)與省畜牧食品局聯(lián)合在南江舉辦“四川省第二屆山羊節(jié)”，以時(shí)尚消費(fèi)為切入點(diǎn)，以節(jié)樹(shù)形象，以節(jié)促增收，以節(jié)促發(fā)展。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效?？h委、縣政府成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的南江黃羊發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“四個(gè)逗硬落實(shí)”，確保南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大見(jiàn)成效：一是逗硬落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、分管領(lǐng)導(dǎo)定線、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、下派干部包村（社）、黨委書(shū)記包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各級(jí)干部層層抓、駐村干部天天抓的黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作格局。二是逗硬落實(shí)了相關(guān)部門(mén)、人員在技術(shù)推廣、品種培育、資金扶持、疫病防治、品牌保護(hù)等方面的職責(zé)，全面提高黃羊養(yǎng)殖、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)水平。三是逗硬單項(xiàng)和綜合考評(píng)內(nèi)容，將目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶，著力構(gòu)建“重點(diǎn)突出、導(dǎo)向正確、指標(biāo)量化、獎(jiǎng)懲分明”的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，在全縣上下形成了獎(jiǎng)懲分明、鼓勵(lì)實(shí)干的良好局面。四是逗硬落實(shí)“六員”負(fù)責(zé)制，即總指揮員、總技術(shù)員、總推廣員、總巡視員、總督查員、總宣傳員，形成了南江黃羊發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)、課題研究、工作巡視、督促檢查、宣傳發(fā)動(dòng)于一體的責(zé)任體系，促進(jìn)了南江黃羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體推進(jìn)。

三、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

從總體上來(lái)講，南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)喜人的強(qiáng)勁勢(shì)頭，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以環(huán)境不適宜、條件不具備等為借口，等待觀望，宣傳發(fā)動(dòng)不深入，致使部份農(nóng)戶心存顧慮，行動(dòng)遲緩，走村串戶多、發(fā)動(dòng)群眾少，口號(hào)提得多、研究問(wèn)題少，安排布置多、工作實(shí)效少。二是掛聯(lián)幫扶不夠到位。個(gè)別掛聯(lián)部門(mén)工作不到位、幫扶不落實(shí)，未做具體工作，群眾反映較差，基層有意見(jiàn)。個(gè)別下派駐村干部工作漂浮。三是投入機(jī)制不夠健全。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社對(duì)支持黃羊發(fā)展理解不透、貫徹較差。貸款額度小、投放條件高，難以適應(yīng)發(fā)展需求；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作無(wú)計(jì)劃，手頭無(wú)措施，胸中無(wú)大志，大包大攬，包打包唱，未能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶自我投入積極性。四是發(fā)展速度不夠均衡。少數(shù)地方以點(diǎn)帶面，不同程度出現(xiàn)了有圈無(wú)羊、有羊無(wú)圈、有草無(wú)羊、有羊無(wú)草等現(xiàn)象。五是綜合管理不夠配套。個(gè)別地方黃羊?qū)I(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作不規(guī)范，功能不健全，工作不到位，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用；在信貸支持、飼草管護(hù)、技術(shù)服務(wù)、疫病防治、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的服務(wù)還有待進(jìn)一步提高；產(chǎn)品加工滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力，市場(chǎng)發(fā)育緩慢，制約著黃羊產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

要解決這些問(wèn)題必須進(jìn)一步采取有力措施，做大黃羊產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。

1、認(rèn)識(shí)再提高。實(shí)踐證明，沒(méi)有特色支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整就難以縱深推進(jìn)，農(nóng)民收入就難以穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)就難以跨越發(fā)展，我們要順應(yīng)市場(chǎng)潮流、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、放眼全球競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、深化認(rèn)識(shí)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、排難攻堅(jiān)，奮力加快黃羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要看到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)越性。我縣發(fā)展南江黃羊基礎(chǔ)好，農(nóng)戶養(yǎng)殖習(xí)慣普遍形成，養(yǎng)殖技術(shù)基本掌握，全縣草場(chǎng)資源廣闊，飼草資源豐富，發(fā)展南江黃羊是開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村技術(shù)資源、牧草資源、勞動(dòng)力資源的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源的“轉(zhuǎn)化器”。二要看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的艱巨性。南江黃羊養(yǎng)殖規(guī)模不大，總量不足，農(nóng)民人均飼養(yǎng)量還不到1.5只,要達(dá)到人均黃羊2只的目標(biāo),壓力十分巨大。羊肉干、羊肉松、羊肉醬等系列制品生產(chǎn)成本高、規(guī)模上不去、包裝品位低，沒(méi)有拳頭產(chǎn)品、沒(méi)有知名品牌、沒(méi)有主導(dǎo)市場(chǎng)，南江黃羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。三要看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到資金籌集、土地利用、宣傳引導(dǎo)、示點(diǎn)示范、跟蹤服務(wù)、精深加工、拓展市場(chǎng)等錯(cuò)綜復(fù)雜的困難和問(wèn)題，需要認(rèn)真面對(duì)和切實(shí)解決。

2、發(fā)展步伐再加快。一要示范引導(dǎo)促發(fā)展。鞏固提升關(guān)田、元潭、北極、元頂子等羊場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量，加快寨坡、桃園、石礦、大壩等規(guī)模羊場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，突出抓好適度規(guī)模、集中連片、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的示范小區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好沙高線、元臺(tái)線、雙江線、野正

線等種草養(yǎng)羊示范線建設(shè)。迅速建好未完工羊場(chǎng)，上齊羊只，消除空圈。重點(diǎn)抓好赤溪廟梁、活水、空山、大埡萬(wàn)畝果藥牧發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范圈建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，豐富扶貧新村建設(shè)內(nèi)涵。二要糧草先行促發(fā)展。抓好牧草管護(hù)、青干草曬制、秸稈收貯和機(jī)具購(gòu)置，青貯池建設(shè)工作，依托縣草業(yè)開(kāi)發(fā)公司搞好草料加工，確保全縣以玉米秸稈為主的秸稈綜合利用率達(dá)到90以上。抓好秋季種草.抓住秋播秋種關(guān)鍵時(shí)節(jié)，迅速落實(shí)土地、資源、技術(shù)和人力、物力，實(shí)現(xiàn)秋季種植優(yōu)質(zhì)牧草5萬(wàn)畝以上。抓好越冬管理。集中開(kāi)展以草料供給、疫病防治、保溫保育為重點(diǎn)的黃羊越冬飼養(yǎng)管理月活動(dòng)，確保黃羊安全越冬。三要依靠科技促發(fā)展。依托南江黃羊國(guó)家863項(xiàng)目,建立基因庫(kù)、培育新品系、保護(hù)核心群，積極建設(shè)南江黃羊擴(kuò)繁場(chǎng)，進(jìn)一步健全良種繁育和推廣體系，提升黃羊品種質(zhì)量。把技術(shù)人員培訓(xùn)作為日常重點(diǎn)工作常抓不懈，采取技術(shù)人員培訓(xùn)與養(yǎng)羊大戶示范幫扶相結(jié)合，抽派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、養(yǎng)羊大戶進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，確保常用養(yǎng)羊技術(shù)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的普及和推廣。全面落實(shí)各級(jí)政府負(fù)總責(zé)的動(dòng)物防疫工作責(zé)任制，做到“頭頭注射、只只免疫”，羊痘、口蹄疫、羊傳染性胸膜肺炎等重大疫病免疫率要達(dá)到100，為養(yǎng)羊戶解除后顧之憂，為畜牧業(yè)健康發(fā)展。

3、發(fā)展機(jī)制再創(chuàng)新。按照“農(nóng)戶投入為主、信貸扶持為輔、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，建立多渠道、多層次、全方位的多元化投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，重點(diǎn)爭(zhēng)取南江黃羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)及畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)等項(xiàng)目；大力招商引資，積極促成與格瑞集團(tuán)的合作項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，搞好南江黃羊食品加工；增大部門(mén)投入，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，堅(jiān)持重點(diǎn)資金重點(diǎn)使用，集中搞好“百十”工程規(guī)劃村建設(shè)；加大信貸扶持，簡(jiǎn)化承貸手續(xù)，增加信貸總額，積極支持養(yǎng)羊大戶發(fā)展；激活民間資金，采取干部和群眾聯(lián)合、群眾與群眾聯(lián)合等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部群眾養(yǎng)羊積極性。二要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展機(jī)制。建立健全“良種繁育體系、飼草加工體系、精深加工體系、技術(shù)服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系”六大服務(wù)體系，大力發(fā)展“龍頭食品企業(yè)、龍頭藥品企業(yè)、龍頭服務(wù)企業(yè)、龍頭出口企業(yè)、龍頭餐飲企業(yè)、龍頭科研場(chǎng)站”六大龍頭企業(yè)，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。建立健全畜牧產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)；充分發(fā)揮南江黃羊?qū)I(yè)協(xié)會(huì)職能，提升羊業(yè)發(fā)展組織化程度，規(guī)范生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷行為，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)戶收入；切實(shí)辦好“中國(guó)·四川南江黃羊養(yǎng)食節(jié)”，加大宣傳力度，提升品牌知名度和美譽(yù)度，以節(jié)揚(yáng)名，以節(jié)促收；整頓和規(guī)范黃羊生產(chǎn)發(fā)展要素市場(chǎng)，打擊倒賣種羊等破壞南江黃羊發(fā)展不法行為，為南江黃羊發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

第二篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過(guò)實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，以龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，使產(chǎn)、加、銷一體化，農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，享受“從田頭到餐桌”的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

上浦鎮(zhèn)地處虞南地區(qū)，全鎮(zhèn)約2.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕地面積2.23萬(wàn)畝，山林面積6.73萬(wàn)畝。近年來(lái)，通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿為原則，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效，但也推進(jìn)中也反映出一些問(wèn)題。

一、上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)開(kāi)始走向產(chǎn)業(yè)化。以九連村為例，全村共有1861人口，600多戶農(nóng)戶，有土地2400多畝。到2006年，全村有100多戶農(nóng)民種蔬菜，形成蔬菜基地652畝，除了一些不適合種蔬菜的土地外，基本上都種上了蔬菜，農(nóng)民每畝田的收入從600多元增加到2000多元，蔬菜基地成為九連村的特色農(nóng)業(yè)。

2、特色農(nóng)業(yè)有不同程度的發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的努力，到2006年，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積652畝，桑園2500畝，楊梅2110畝，竹林2400畝，茶業(yè)1430畝，板栗2000畝。

3、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮(zhèn)擁有5個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng)，規(guī)模5500羽以上，6個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄7500頭以上。

4、農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社有所發(fā)展，目前有金達(dá)茶廠、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專業(yè)合作社（九連蔬菜專業(yè)合作社）。

5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)，開(kāi)展勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)部分離土農(nóng)民。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

上浦鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展，但是由于受諸多因素制約，整體發(fā)展水平還不高，存在的主要問(wèn)題有：

一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后及家庭承包經(jīng)營(yíng)模式的影響，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。受長(zhǎng)期以來(lái)家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，村莊、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快，上浦鎮(zhèn)村康莊公路都已建造好，但運(yùn)送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭，運(yùn)輸成本加大，成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。

二是龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏，上浦鎮(zhèn)雖有四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但除了金達(dá)茶廠年產(chǎn)值超千萬(wàn)元以外，其他三家企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備差。且農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散，與各類龍頭企業(yè)簽約從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)戶少，本地龍頭企業(yè)原料以外地采購(gòu)為主，具有很大的隨機(jī)性，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒(méi)有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，不能消除農(nóng)民后顧之憂，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社少且運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前許多農(nóng)產(chǎn)品在銷售上一個(gè)突出問(wèn)題是農(nóng)戶單打獨(dú)斗，未形成合力，進(jìn)行集團(tuán)銷售，而是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要農(nóng)民專業(yè)合作社一類的組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等方面開(kāi)展自我服務(wù)，創(chuàng)建品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)，增加成員收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前上浦鎮(zhèn)只有九連村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，但社員基本上是村干部，在向加工企業(yè)購(gòu)買種子，銷售蔬菜的過(guò)程中，提供免費(fèi)的義務(wù)勞動(dòng)，取得了較好的效果。但是由于合作社沒(méi)有向社員收取經(jīng)費(fèi)，運(yùn)作缺乏資金來(lái)源，如果要充分發(fā)揮合作社的作用，運(yùn)作機(jī)制仍有待完善。

四是財(cái)政等政策扶持力度不夠。近年來(lái)，盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮(zhèn)由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展規(guī)模小而散，所以極少能享受到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，也影響了發(fā)展規(guī)模。

五是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。如九連村的蔬菜，就都是在田頭直接被收購(gòu)，均屬初級(jí)產(chǎn)品，農(nóng)民獲利少。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

六是農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，部分農(nóng)民法律意識(shí)較弱，在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，有的合作社盡管與農(nóng)戶簽訂了訂購(gòu)合同或契約，但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，部分農(nóng)戶自律意識(shí)、法制意識(shí)較差，造成市場(chǎng)行情好時(shí)，單方面撕毀合同，自行銷售；市場(chǎng)行情不好時(shí)，就找專業(yè)合作社，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

三、對(duì)策與建議

上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，其實(shí)也是全市普遍存在的問(wèn)題，對(duì)此，筆者認(rèn)為，下列措施是必要的：

1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入

加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕、灌溉、排水等的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。

2、建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須依靠科技進(jìn)步，而規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要好處，就是能夠?yàn)閺V泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上說(shuō)，沒(méi)有規(guī)?；蜎](méi)有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的有利條件，加速土地的相對(duì)集中，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)一定的機(jī)制，使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以便讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶和基地，其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和成效。因?yàn)辇堫^企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，抓好一個(gè)龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，也就帶動(dòng)了一大片。所以，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)通過(guò)定單，扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供全程監(jiān)督、服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)，以及提供良種設(shè)備，資助周轉(zhuǎn)金，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。既可規(guī)避現(xiàn)階段一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足，又能為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展找到穩(wěn)定可靠的貨源，壯大參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地。

第三篇：井研縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告

井研縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告

來(lái)源：四川畜牧獸醫(yī)雜志作者：四川省畜牧科學(xué)研究院飼料研究所 鄧卉，劉進(jìn)遠(yuǎn)發(fā)布時(shí)間：

2012-12-22

近期，由四川省畜牧科學(xué)研究院專家組成的“四川省安全高效生豬養(yǎng)殖技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化示范”課題小組在四川省井研縣調(diào)研了當(dāng)?shù)氐纳i養(yǎng)殖行業(yè)，深入了解了當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及亟待解決的問(wèn)題，對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向和目標(biāo)提出了諸多建議。根據(jù)調(diào)研情況，在此談?wù)劸锌h生豬養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)以及科技創(chuàng)新帶給這個(gè)行業(yè)的影響力。

1引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)行規(guī)模化養(yǎng)殖，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

政府引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，帶動(dòng)養(yǎng)豬大戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。選擇當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)豬大戶作為帶頭人，積極為他們提供技術(shù)支持、生產(chǎn)服務(wù)，加大資金補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)他們擴(kuò)大豬場(chǎng)規(guī)模，運(yùn)用現(xiàn)代化飼養(yǎng)管理模式發(fā)展豬場(chǎng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高出欄生豬質(zhì)量。同時(shí)，以培養(yǎng)的新型養(yǎng)豬大戶作為標(biāo)桿樹(shù)立模范典型，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)散養(yǎng)戶實(shí)行規(guī)?；B(yǎng)殖，嚴(yán)格飼養(yǎng)管理，提高預(yù)防和控制疾病的能力，加強(qiáng)自身與養(yǎng)豬大戶以及專業(yè)合作社的合作，構(gòu)建信息平臺(tái)，建立和完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，共同致力于生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生豬產(chǎn)業(yè)模式

井研縣近幾年引進(jìn)了“新希望”、“藍(lán)雁”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由企業(yè)出資興建了新希望馬踏種豬場(chǎng)，藍(lán)雁養(yǎng)豬場(chǎng)等大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。政府主導(dǎo)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)新生豬產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。企業(yè)不僅自產(chǎn)自銷，還為周圍養(yǎng)豬戶提供技術(shù)指導(dǎo)和管理培訓(xùn)，簽訂收購(gòu)合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，并充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。另外，企業(yè)還鼓勵(lì)農(nóng)戶入駐其創(chuàng)辦的標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)進(jìn)行分戶飼養(yǎng)，由企業(yè)提供仔豬、飼料資源以及防疫、技術(shù)等服務(wù)，并統(tǒng)一收購(gòu)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)帶動(dòng)專合組織和農(nóng)戶的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不僅壯大了生豬產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，而且將

新的科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)和管理模式帶給了農(nóng)戶，推廣普及了近年來(lái)我國(guó)畜牧科技發(fā)展的成果，對(duì)“科技創(chuàng)新養(yǎng)豬模式”意義重大。

3推行種與養(yǎng)相結(jié)合的生產(chǎn)模式，倡導(dǎo)環(huán)保生態(tài)型養(yǎng)豬

豬場(chǎng)的糞污處理是養(yǎng)豬業(yè)至關(guān)重要的問(wèn)題，如何將糞污變廢為寶，應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的角度并行出發(fā)。首先，生豬的糞便包含農(nóng)作物所必需的氮、磷、鉀等多種營(yíng)養(yǎng)成分，還含有75%的揮發(fā)性有機(jī)物，經(jīng)處理后可作為肥料、飼料、燃料，具有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其次，固體糞污經(jīng)處理后可作為高效有機(jī)肥提高土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)。利用這兩個(gè)特點(diǎn)，無(wú)論當(dāng)?shù)氐拇笮宛B(yǎng)殖企業(yè)還是小型豬場(chǎng)，都在豬舍周圍栽種了多品種的經(jīng)濟(jì)作物，其中包含名貴的銀杏樹(shù)、價(jià)值可觀的中藥材，有效地體現(xiàn)了“廢品”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成功地推行了種與養(yǎng)相結(jié)合的生產(chǎn)方式。再次，污水經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)膬艋幚砜梢杂糜谵r(nóng)田、綠地的灌溉，進(jìn)入魚(yú)塘養(yǎng)魚(yú)或沖洗豬舍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，豬舍糞污處理采用科學(xué)合理的方式既推進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作的開(kāi)展，又帶動(dòng)了種植業(yè)發(fā)展，降低了養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了經(jīng)濟(jì)收益。

4推進(jìn)國(guó)家級(jí)畜牧高科技園區(qū)建設(shè)的對(duì)策

井研縣畜牧產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展方針，依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省畜牧科學(xué)研究院等科研院所，將科技創(chuàng)新成果推廣到企業(yè)和農(nóng)戶，加快了畜牧科技的發(fā)展腳步。2002年，井研縣國(guó)家級(jí)畜牧高科技園區(qū)總體落成，通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。通過(guò)畜牧高科技園區(qū)的建設(shè)，形成了一個(gè)科研、生產(chǎn)與人才培養(yǎng)相結(jié)合的平臺(tái)，為學(xué)科發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用創(chuàng)造了良好的條件。而對(duì)于生豬養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō)，它形成了以豬育種為特色、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)集成和優(yōu)良種豬推廣服務(wù)的科研創(chuàng)新基地，幫助企業(yè)或養(yǎng)豬生產(chǎn)者們解決生產(chǎn)實(shí)際中遇到的技術(shù)問(wèn)題，率先推廣普及科研成果，引領(lǐng)養(yǎng)豬業(yè)蓬勃發(fā)展。

井研縣在推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化模式發(fā)展的過(guò)程中，將科技創(chuàng)新擺在首要位置，有力促進(jìn)了畜牧經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。其發(fā)展政策和推廣模式已輻射到全省多個(gè)農(nóng)業(yè)

縣，成為模范學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。但是，四川省利用科研成果推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，還有很多問(wèn)題值得思考和探索，現(xiàn)提出以下觀點(diǎn)和建議。

4.1強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提高科學(xué)服務(wù)水平人才建設(shè)是科技發(fā)展的必備條件，只有積極營(yíng)造良好的用人環(huán)境，推出切實(shí)可行的引才政策才能為科技發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄力量。政府應(yīng)加強(qiáng)人才學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)內(nèi)外合作，定期選派業(yè)務(wù)骨干到農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加全國(guó)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、國(guó)際研討班以及各類交流會(huì)，并邀請(qǐng)專家學(xué)者到本地舉辦養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)班，不斷提高干部職工的技術(shù)水平和科學(xué)服務(wù)能力。

4.2創(chuàng)立并完善養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建農(nóng)戶與企業(yè)之間的致富橋梁養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會(huì)的建立促進(jìn)了農(nóng)戶與企業(yè)之間的合作交流，兩者互助互利，共同致富。

4.2.1建立咨詢平臺(tái)，為會(huì)員提供關(guān)于場(chǎng)區(qū)規(guī)劃、豬舍設(shè)計(jì)、設(shè)備應(yīng)用及排污治理等方面的咨詢服務(wù)。

4.2.2專門(mén)成立技術(shù)服務(wù)組，向會(huì)員提供技術(shù)、信息服務(wù)，當(dāng)業(yè)者遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)提供技術(shù)支持。

4.2.3統(tǒng)一向會(huì)員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的投入品。保證飼料、獸藥、豬精液、設(shè)備及時(shí)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。

4.2.4統(tǒng)一向會(huì)員提供有質(zhì)量保證、品種優(yōu)良的種豬。

4.3完善科研創(chuàng)新機(jī)制，健全養(yǎng)殖體系建設(shè)科學(xué)技術(shù)對(duì)提高現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益是至關(guān)重要的，必須將科技發(fā)展抓牢、抓實(shí)。首先，堅(jiān)持科研與實(shí)踐相結(jié)合，良種示范與技術(shù)推廣服務(wù)齊頭并進(jìn)，以科技服務(wù)“三農(nóng)”，提高養(yǎng)豬水平。通過(guò)建立科研園區(qū)，以園區(qū)作為示范點(diǎn)輻射周圍，向?qū)：辖M織和農(nóng)戶提供良品種豬以及養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。其次，根據(jù)不同地區(qū)的生豬品種、養(yǎng)殖水平、技術(shù)條件不一等情況，因地制宜開(kāi)展科研調(diào)查，運(yùn)用當(dāng)?shù)氐钠贩N資源培育雜交新品種，擴(kuò)大種豬繁育體系，推進(jìn)科研創(chuàng)新的步伐。再

次，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，確定科研方向，采取與企業(yè)合作的方式，擴(kuò)大養(yǎng)豬業(yè)的科研范圍，包括應(yīng)用優(yōu)良豬種優(yōu)化組合配套、育肥豬保健、標(biāo)準(zhǔn)化暖棚豬舍建設(shè)、商品豬育肥、飼料配合加工、飼養(yǎng)管理、疫病防治等技術(shù)，使整個(gè)科研體系融入到生豬養(yǎng)殖業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，有力地促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4.4強(qiáng)化環(huán)保理念，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境保護(hù)是養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要處理好生豬規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)排污治污措施，把環(huán)保治污納入規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，包括場(chǎng)地設(shè)計(jì)、糞污處理設(shè)備的選擇都應(yīng)從環(huán)保經(jīng)濟(jì)的角度考慮。同時(shí)，要增強(qiáng)業(yè)主與養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)，增加環(huán)保投入，大力推行“種-養(yǎng)”結(jié)合模式，利用養(yǎng)殖場(chǎng)糞便繁育經(jīng)濟(jì)林木，變廢為寶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

井研縣養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展始終以科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，將科研貫穿于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，為行業(yè)提供技術(shù)支撐的模式既降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，又引領(lǐng)了整個(gè)行業(yè)向更寬闊的領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的跨越式發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都得到了大幅提升。

第四篇：肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

我市肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為推動(dòng)我市肉雞產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，促進(jìn)肉雞養(yǎng)殖增收、加工增效，我們深入到丹江口市、張灣區(qū)、茅箭區(qū)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、合作社、運(yùn)銷大戶采取聽(tīng)匯報(bào)、座談了解、實(shí)地走訪察看等形式，調(diào)查我市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，研究下步發(fā)展意見(jiàn)及對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的最佳切入點(diǎn)，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。2005年以來(lái)，我們?cè)谑形姓念I(lǐng)導(dǎo)下采取多種措施，大力發(fā)展肉雞生產(chǎn)和加工。從我們調(diào)查情況看，丹江口市、張灣區(qū)、茅箭區(qū)等地的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，已形成了一定規(guī)模，取得了明顯成效。

3、生產(chǎn)基地受局限，加工規(guī)模難突破。福潤(rùn)企業(yè)年加工能力3000萬(wàn)只，今年只加工了400萬(wàn)只，其中三分之二來(lái)源于丹江口市。由此可見(jiàn)，僅在丹江口市建設(shè)肉雞生產(chǎn)基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龍頭企業(yè)加工需要。十堰城區(qū)及柳陂、茶店等地在原華雁禽業(yè)公司的帶動(dòng)下，肉雞產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，有雄厚的技術(shù)力量和較好的基礎(chǔ)設(shè)施。目前城區(qū)每年肉雞出籠量達(dá)到400萬(wàn)只，若就現(xiàn)有條件滿負(fù)荷飼養(yǎng)，年出籠可達(dá)800—1000萬(wàn)只。據(jù)對(duì)城區(qū)養(yǎng)殖戶調(diào)查，只要有利可圖，他們都非常希望向企業(yè)提供雞源，但因運(yùn)行機(jī)制不完善，貨款結(jié)算不及時(shí)，加之缺乏優(yōu)惠政策，使他們望而卻步。

4、基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，服務(wù)體系不健全。丹江口市肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)因缺資金等原因，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，雞舍建筑不達(dá)標(biāo)，配套設(shè)施不完善。夏季不能有效降低溫度，冬季保溫和通風(fēng)矛盾突出，極易出現(xiàn)季節(jié)性養(yǎng)殖失敗。土臺(tái)鄉(xiāng)白蛇溝村陳光陽(yáng)，由于雞舍及設(shè)施簡(jiǎn)陋，降溫設(shè)備差，在臨近出售的前三天突遇高溫，結(jié)果造成大批死亡。同時(shí)，肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，養(yǎng)殖戶技術(shù)水平低，管理水平差，特別是疾病防控、技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)重不足，目前，丹江口市肉雞技術(shù)服務(wù)人員只有16人，服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，加大了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

5、發(fā)展政策不配套，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)難規(guī)避。丹江口市在肉雞產(chǎn)業(yè)建設(shè)之初，雖然出臺(tái)了《關(guān)于加快肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》，但不完善，有的落實(shí)也不到位：如在信貸支持、貼息貸款等方面的扶持政策落實(shí)不到位；在農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面缺乏政策扶持。同時(shí)，在十堰城區(qū)和其它縣沒(méi)有肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，農(nóng)戶養(yǎng)雞存在較大風(fēng)險(xiǎn)，難以調(diào)動(dòng)群眾的養(yǎng)殖熱情。

三、建議及對(duì)策

1、完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享。構(gòu)建信譽(yù)和合作機(jī)制是產(chǎn)業(yè)化成功的關(guān)鍵。完善肉雞產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制要在建立信譽(yù)和合作機(jī)制上下功夫，讓福潤(rùn)公司、合作社、運(yùn)銷大戶、養(yǎng)殖戶共同研究生產(chǎn)成本，共同確定合同條款，共同制定相關(guān)制度，確保養(yǎng)殖、運(yùn)銷、加工、種雞、飼料等各方都有利可圖，從而完善利益制衡、分配機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、打破資金瓶頸，開(kāi)展多方融資。一是加大金融部門(mén)的信貸支持力度，通過(guò)抵押貸款、多戶聯(lián)保、企戶聯(lián)保、社戶聯(lián)保等形式，積極為龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶解決發(fā)展資金問(wèn)題。二是政府要對(duì)養(yǎng)殖戶給予政策上的扶持，對(duì)貸款的養(yǎng)殖戶給予貼息。三是種雞場(chǎng)或有資金的企業(yè)、個(gè)人可通過(guò)墊付部分資金的方式扶持養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn)，待成雞回收后還款。四是養(yǎng)殖戶也要積極自籌資金或在不違背金融政策的前提下進(jìn)行民間借貸，籌集生產(chǎn)發(fā)展資金。

3、加強(qiáng)體系建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要建立穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，挑選技術(shù)骨干組成服務(wù)專班，分派到養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）、養(yǎng)殖戶進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。二要抓好養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)工作，提高其生產(chǎn)管理水平。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶到十堰市應(yīng)用科技學(xué)校參加專業(yè)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)肉雞飼養(yǎng)

管理技術(shù)。合作社、相關(guān)企業(yè)定期派專家和技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。三要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，完善運(yùn)行體制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使其能更好地為企業(yè)組織充足貨源，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成為企業(yè)和農(nóng)戶連接的紐帶和橋梁。

4、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，擴(kuò)大基地規(guī)模。福潤(rùn)3000萬(wàn)只加工規(guī)模需要在全市特別是在丹江口市、十堰城區(qū)、鄖縣、鄖西縣、房縣等建立肉雞養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以滿足加工需要。在建設(shè)生產(chǎn)基地時(shí)，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)基地加快標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高生產(chǎn)能力；新建基地堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，確保四季養(yǎng)雞，均衡供貨。

5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展進(jìn)程。建議我市要制定扶持政策，盡快出臺(tái)《關(guān)于加快肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》。一是用地政策：規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國(guó)土資發(fā)

[2007]220號(hào)）執(zhí)行。二是稅費(fèi)政策：對(duì)肉雞飼料企業(yè)經(jīng)報(bào)批后免征增值稅，減征企業(yè)所得稅；對(duì)從事肉雞養(yǎng)殖的業(yè)主，其房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加、地方教育發(fā)展費(fèi)、堤防維護(hù)費(fèi)采取先征后獎(jiǎng)，5年不變；對(duì)新建種雞場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）雞舍等生產(chǎn)性用房免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，永久性建筑(指辦公、生活用房等)免交行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對(duì)種雞場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照只收工本費(fèi)，免收工商管理費(fèi)；種雞場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖農(nóng)戶的產(chǎn)地檢疫費(fèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的40%收取。三是金融政策：積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行加大對(duì)加工企業(yè)、種雞場(chǎng)、飼料廠、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶的信貸支持力度，適當(dāng)放寬貸款條件，靈活運(yùn)用借貸形式，使每年用于龍頭企業(yè)的信貸額度不少于3000萬(wàn)元, 用于飼料、養(yǎng)殖的信貸額度不少于6000萬(wàn)元，并按信用等級(jí)執(zhí)行優(yōu)惠利率。四是水電路政策：對(duì)養(yǎng)殖用水應(yīng)按照農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)收費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)性水廠供應(yīng)的經(jīng)物價(jià)部門(mén)核定后按成本價(jià)收費(fèi)；種雞場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）用電按鄂政發(fā)[2007]67號(hào)規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)；開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，對(duì)運(yùn)輸飼料、雞苗及成雞的車輛在十堰市轄區(qū)內(nèi)免收過(guò)路費(fèi)。五是建立風(fēng)險(xiǎn)基金：由政府扶持50%，養(yǎng)殖戶自籌50%，建立肉雞養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金，當(dāng)養(yǎng)殖戶由于不可抗拒原因?qū)е吗B(yǎng)殖失敗造成損失時(shí)，給予一定的補(bǔ)償，促進(jìn)其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。六是扶持經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展：合作社或運(yùn)銷大戶的任務(wù)是服務(wù)養(yǎng)殖戶和肉雞加工企業(yè)，不以贏利為目的，因此，需要政府每年給予一定的資金支持，幫助其解決硬件建設(shè)，提高服務(wù)手段。

第五篇：##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查

##農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展較快。是國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產(chǎn)基地縣（市）和全國(guó)小麥高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本栽培技術(shù)的發(fā)源地，小麥常年總產(chǎn)量平均在1.8億公斤左右，單產(chǎn)居全國(guó)領(lǐng)先水平。全市現(xiàn)有耕地面積80萬(wàn)畝，其中旱澇

保收田45.7萬(wàn)畝，水利條件較好，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，為全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心試點(diǎn)縣（市）之一。國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目——“21世紀(jì)萬(wàn)畝小麥超高產(chǎn)樣板田”、世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作等項(xiàng)目的相繼實(shí)施，為##農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，##市以科技為依托，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，初步形成了小麥良種和優(yōu)質(zhì)小麥、無(wú)公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)飼之比達(dá)6∶3∶1。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)銀條、春茄、葡萄等獨(dú)具特色，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠(yuǎn)近聞名，是全省養(yǎng)殖大縣；催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農(nóng)作物品展中心等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，初步形成了“公司 基地 農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

##發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

（一）加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。一是出臺(tái)政策。近年來(lái)，該市嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合##實(shí)際，每年都出臺(tái)《##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見(jiàn)》、《##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的政策措施，從資金投放、授予榮譽(yù)等多方面，引導(dǎo)和支持全市各級(jí)各部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。二是明確責(zé)任。該市采取簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等形式，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)農(nóng)業(yè)工程、招商引資等措施，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。三是加強(qiáng)督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農(nóng)業(yè)局組成的督查小組，逐月加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作情況進(jìn)行督促檢查，并適時(shí)予以通報(bào)，推動(dòng)工作開(kāi)展。保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、圓滿完成。四是嚴(yán)格考核。每年年底，該市都嚴(yán)格按照《##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行考核，并以此作為年底評(píng)先的依據(jù)。五是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從2003年開(kāi)始，該市每年都召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議，下發(fā)《##市人民政府關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，由市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金（每年在50萬(wàn)元左右），對(duì)上一年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)全市各級(jí)各部門(mén)高度重視并扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。通過(guò)以上措施，在全市上下?tīng)I(yíng)造了重農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的濃厚氛圍，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。該市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。近年來(lái)，該市重點(diǎn)發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，以葡萄為重點(diǎn)的林果業(yè)，以綠化苗木為主的花卉業(yè)，以小麥良種、優(yōu)質(zhì)小麥和無(wú)公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了支撐##特色農(nóng)業(yè)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了諸葛高科技示范園等3個(gè)農(nóng)業(yè)高效園區(qū)和城關(guān)銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽(yáng)山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個(gè)在全省乃至全國(guó)都有影響的種植養(yǎng)殖基地；目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬(wàn)余畝，每年繁育小麥良種3500萬(wàn)公斤，可增加農(nóng)民收入500萬(wàn)元；蔬菜種植面積達(dá)15萬(wàn)畝以上，其中日光溫室大棚、中拱棚達(dá)7850多個(gè)；##特產(chǎn)銀條種植面積達(dá)8000余畝，2005年4月通過(guò)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局驗(yàn)收，成為“國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”；鮮食葡萄種植1.8萬(wàn)畝，其中緱氏葡萄被商戶譽(yù)為“冰糖葡萄”，緱氏鎮(zhèn)被國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”，2004年11月獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場(chǎng)；花卉苗木總面積達(dá)到2.76萬(wàn)畝，其中邙嶺被譽(yù)為“中國(guó)黃楊之鄉(xiāng)”，黃楊種植面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產(chǎn)基地；無(wú)公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品基地達(dá)到6個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，2005年又申報(bào)無(wú)公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)“好范文”版權(quán)所有。

（三）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。一是壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。該市瞄準(zhǔn)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有直接帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極通過(guò)政策、資金、技術(shù)等方面的支持，積極擴(kuò)展其他產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)綜合效益。目前，該市已形成初具產(chǎn)業(yè)化性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工型企業(yè)和中介組織150多個(gè)，聯(lián)系農(nóng)戶8萬(wàn)多戶，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。二是探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包關(guān)系30年不變的政策基礎(chǔ)上，該市積極探索

農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，堅(jiān)持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)“有償、限期、自愿”的原則，用合同的形式把流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)確定下來(lái)，從而使部分農(nóng)民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實(shí)現(xiàn)共贏，進(jìn)一步吸引更多的農(nóng)戶參與到土地流轉(zhuǎn)中，為該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前，該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜，城關(guān)鎮(zhèn)的銀條，每一個(gè)品種和產(chǎn)業(yè)都有上萬(wàn)畝的種植面積。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3萬(wàn)多畝，被適度土地流轉(zhuǎn)改變的##農(nóng)業(yè)正形成一個(gè)新的農(nóng)業(yè)看點(diǎn)。同時(shí)，因土地流轉(zhuǎn)而進(jìn)入其他領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民既得到了一定利益，又進(jìn)一步加快了由農(nóng)民向非農(nóng)身份的轉(zhuǎn)變過(guò)程，邁上了最終解決農(nóng)民問(wèn)題的希望之路。三是加快發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作組織。目前，該市共有農(nóng)村專業(yè)合作組織40多個(gè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400余人。這些專業(yè)社和經(jīng)紀(jì)人主要從事經(jīng)營(yíng)畜牧產(chǎn)品營(yíng)銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等，對(duì)該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用，是聯(lián)系農(nóng)民群眾的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，都存在和活動(dòng)著一大批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，涌現(xiàn)出了一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、作出了重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人。