第一篇：招投標(biāo)商務(wù)標(biāo)分析

上海工程技術(shù)大學(xué)

招投標(biāo)與合同管理課程論文

2010－2011學(xué)年第二學(xué)期

學(xué)院 管理學(xué)院 工程管理 0313082 031308273 王雅婧

商務(wù)標(biāo)分析 專

業(yè) 班

級(jí)

姓名學(xué)號(hào)

指導(dǎo)教師 題

目

2011 年 4 月 16 日

施工招投標(biāo)商務(wù)標(biāo)分析 什么是商務(wù)標(biāo)？商務(wù)標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)標(biāo)。就是你要投標(biāo)，所報(bào)的價(jià)格。包括每個(gè)子項(xiàng)的工程量清單綜合單價(jià)合理性報(bào)價(jià)分折、措施費(fèi)用和編制說(shuō)明。商務(wù)標(biāo)是投標(biāo)文件的重要組成部份。也是工程合同價(jià)款的確定，合同價(jià)款的調(diào)整方式、結(jié)算方式等重要依據(jù)，決定了招、投標(biāo)效果。因此評(píng)定好建設(shè)工程商務(wù)標(biāo)，將直接影響著投資人的投資效益。

商務(wù)標(biāo)包括的內(nèi)容有很多，每個(gè)公司的商務(wù)標(biāo)內(nèi)容都不盡相同，大致的比較詳細(xì)的商務(wù)標(biāo)包括以下幾部分：投標(biāo)一覽表，投標(biāo)一覽表是方便開(kāi)標(biāo)的時(shí)候公布價(jià)格的，一套正本四套副本都是一樣的，報(bào)價(jià)也都有，可以在開(kāi)標(biāo)時(shí)一目了然的看到投標(biāo)文件的最終投標(biāo)價(jià)格；投標(biāo)公函；法定代表人身份證明（需附法定代表人身份證附件）；法人代表授權(quán)書（附代理人身份證復(fù)印件）；投標(biāo)擔(dān)保書；投標(biāo)承諾書；投標(biāo)申請(qǐng)人一般情況；公司業(yè)績(jī)及榮譽(yù)；項(xiàng)目組人員簡(jiǎn)歷；建設(shè)工程施工合同；附件（通常為工程量清單）。

商務(wù)標(biāo)需要注意很多其他問(wèn)題：

一）工程的承包方式按本招標(biāo)文件規(guī)定的承包范圍和方式。

1）本工程所需材料、制品、設(shè)備采購(gòu)的負(fù)責(zé)單位，并應(yīng)由材料供應(yīng)單位提供采購(gòu)的物品與制成品的附有準(zhǔn)用證、質(zhì)量保證書和檢驗(yàn)合格證書。但對(duì)影響工程造價(jià)、質(zhì)量、外觀等和招標(biāo)文件中暫定單價(jià)的材料、制品、設(shè)備的品牌、規(guī)格、價(jià)格等需經(jīng)招標(biāo)單位確認(rèn)后方可進(jìn)行采購(gòu)（招標(biāo)單位保留甲供或指定供應(yīng)商的權(quán)利）。并有責(zé)任及時(shí)提供對(duì)材料的數(shù)量及要求等信息。2）招標(biāo)單位是否有對(duì)專業(yè)工程分包的權(quán)利。

二）工程承包范圍內(nèi)的所有工程是否均由中標(biāo)單位承擔(dān)施工任務(wù)，不采用專業(yè)分包。

三）資質(zhì)與合格條件的要求

1）投標(biāo)單位資質(zhì)要求：建設(shè)部頒發(fā)的房屋建筑工程總承包資質(zhì)；投入的項(xiàng)目經(jīng)理要求具備建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)。是否允許項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)兼有兩個(gè)或以上的工程。

2）投標(biāo)單位所必須具有的法人資格；

3）在以往建設(shè)項(xiàng)目中質(zhì)量、安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為、合同履約行為等各方面均沒(méi)有劣跡； 4）為具有被授予合同的資格，投標(biāo)單位應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。為此，所提交的投標(biāo)文件中應(yīng)包括的資料：

1、有關(guān)確立投標(biāo)單位法律地位的原始文件的復(fù)印件（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、誠(chéng)信手冊(cè)、安全生產(chǎn)許可證等）。

2、提供完成本合同擬采用的主要施工機(jī)械設(shè)備情況 四）投標(biāo)報(bào)價(jià)須知 投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)：如

1.1 GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。1.2 招標(biāo)單位提供的工程量清單。

1.3 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)實(shí)際情況合理報(bào)價(jià)：其中人工費(fèi)報(bào)價(jià)以《上海市建設(shè)工程價(jià)格市場(chǎng)信息（二〇一〇年十月）》為參考依據(jù)。（設(shè)定參考區(qū)間價(jià)為65~80元/工日，且不得低于65元/工日下限。）；其中綜合費(fèi)率（管理費(fèi)、利潤(rùn)）取值范圍為5%～10%之間。如超出上述取值范圍將被視為不響應(yīng)招標(biāo)文件。

五）商務(wù)標(biāo)書編制要求：

標(biāo)書內(nèi)容完整、報(bào)表齊全，上海市建設(shè)工程施工投標(biāo)標(biāo)書匯總表必須加蓋投標(biāo)單位公章及法定代表人印章，且一經(jīng)中標(biāo)，中標(biāo)單位須無(wú)償向建設(shè)單位提供所有分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)分析。

那么，應(yīng)該如何評(píng)建設(shè)工程商務(wù)標(biāo)呢？ 第一，應(yīng)該先了解工程概況；

通過(guò)閱讀招標(biāo)文件和投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)工程概況充分了解；如：房屋建筑廠房等工程，應(yīng)了解所評(píng)工程的結(jié)構(gòu)形式、建筑跨度，建筑面積，采用什么樣的基礎(chǔ)，建筑高度，內(nèi)、外墻及地面、頂棚裝飾，采用何種門窗，是否包括電梯和設(shè)備費(fèi)用等。市政道路工程主要應(yīng)了解道路結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)度、寬度等。排水、中水、給水工程應(yīng)查看采用什么管材和管道直徑及埋深等。泵站工程主要應(yīng)知道泵站大小，設(shè)備型號(hào)，挖深等。地鐵工程，區(qū)間目前大部采用盾構(gòu)施工，車站工程應(yīng)掌握是否明挖和蓋挖逆作施工。橋梁、隧道等專業(yè)工程就更多了。鋼梁還是混凝土梁。是箱梁，還是T型梁，墩臺(tái)形式，高度、跨度，寬度、采用什么基礎(chǔ)等。隧道斷面、長(zhǎng)度等等?？傊谠u(píng)商務(wù)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)專家一定較詳細(xì)了解你所評(píng)的是什么工程。規(guī)模大小。結(jié)構(gòu)形式、施工方法等。第二，閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于評(píng)標(biāo)原則及方法。目前評(píng)標(biāo)辦法主要有兩種：

（一）百分法；為技術(shù)標(biāo)所占百分比+資信標(biāo)所占百分比+商務(wù)標(biāo)所占百分比，得分最高者中標(biāo)。商務(wù)標(biāo)打分一般方法為接近評(píng)標(biāo)標(biāo)底或標(biāo)底者得分最高。

（二）是技術(shù)標(biāo)合格后的不低于成本的最低標(biāo)或“合理最低標(biāo)”中標(biāo)。第三，審核工程量清單和主要工程量。

如采用工程清單報(bào)價(jià)，首先要核對(duì)清單。查看報(bào)價(jià)量單是否與建設(shè)單位提供量單的項(xiàng)目和數(shù)量一致，查看是否有增項(xiàng)和漏項(xiàng)。核對(duì)無(wú)誤應(yīng)于確認(rèn)簽字。如采用施工圖預(yù)算報(bào)價(jià)。應(yīng)核對(duì)主要工程項(xiàng)目是否齊全。對(duì)增、減項(xiàng)目及工程價(jià)款調(diào)整的方法是否符合招標(biāo)文件的要求等。

第四，標(biāo)底和攔標(biāo)線：標(biāo)底和攔標(biāo)線應(yīng)由招標(biāo)人或由具有工程造價(jià)編審資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。但最后應(yīng)由招標(biāo)人審定。攔標(biāo)線可適同于審定的概算投資，可于投標(biāo)前公示，投標(biāo)人認(rèn)為攔標(biāo)線太低，可不參加投標(biāo)。如標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，評(píng)標(biāo)時(shí)如投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都高于或都低于標(biāo)底時(shí)（一般情況下標(biāo)底應(yīng)在正3%----負(fù)7%為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審查，如確屬標(biāo)底有問(wèn)題?？蓪?duì)標(biāo)底進(jìn)行修定。如宣布招標(biāo)失敗，筆者認(rèn)為應(yīng)給投標(biāo)人于以補(bǔ)償。第五，關(guān)于最低標(biāo)和合理最低標(biāo)的評(píng)審： 如招標(biāo)文件中規(guī)定為最低標(biāo)或合理最低標(biāo)中標(biāo)。第六，關(guān)于措施費(fèi)用的評(píng)審；

措施費(fèi)包括，施工措施費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)。施工措施費(fèi)（包括施工技術(shù)措施費(fèi)和施工組織措施費(fèi)）是指實(shí)體項(xiàng)目外，施工圖紙上沒(méi)有的，為保證工程順利進(jìn)行，接照國(guó)家規(guī)范、規(guī)程要求必須采取施工措施所需發(fā)生的費(fèi)用。

安全文明施工措施費(fèi)；應(yīng)按規(guī)定計(jì)取，并列入不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。不參加商務(wù)標(biāo)評(píng)分。不按規(guī)定單列安全文明施工措施費(fèi)或計(jì)取低于現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，也不應(yīng)推薦中標(biāo)候選人。

第七，關(guān)于低于成本價(jià)的評(píng)審。

根據(jù)招標(biāo)法規(guī)定；低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)不予中標(biāo)。因此，商務(wù)標(biāo)的編制是個(gè)關(guān)鍵。應(yīng)該如何編制商務(wù)標(biāo)呢？

第一、確保目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致，同時(shí)，確保目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼（內(nèi)容首頁(yè)）、標(biāo)題一致。第二、確定投標(biāo)書格式、標(biāo)段、里程是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱與招標(biāo)單位名稱是否正確；報(bào)價(jià)金額是否與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”一致，大小寫是否一致，國(guó)際標(biāo)中英文標(biāo)書報(bào)價(jià)金額是否一致；投標(biāo)書所示工期是否滿足招標(biāo)文件要求；投標(biāo)書是否按已按要求蓋公章；法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章；投標(biāo)書日期是否正確，是否與封面所示吻合。第三、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫；上述三項(xiàng)是否由法人正確簽字或蓋章；委托代理人是否正確簽字或蓋章；委托書日期是否正確；委托權(quán)限是否滿足招標(biāo)文件要求，單位公章加蓋完善；信貸證明中信貸數(shù)額是否符合業(yè)主明示要求，如業(yè)主無(wú)明示，是否符合標(biāo)段總價(jià)的一定比例。第四、報(bào)價(jià)編制說(shuō)明要符合招標(biāo)文件要求，繁簡(jiǎn)得當(dāng)；報(bào)價(jià)表格式是否按照招標(biāo)文件要求格式，子目排序是否正確；“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”及其他報(bào)價(jià)表是否按照招標(biāo)文件規(guī)定填寫，編制人、審核人、投標(biāo)人是否按規(guī)定簽字蓋章； “單項(xiàng)概預(yù)算表”與“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”的數(shù)字是否吻合，工程數(shù)量與招標(biāo)工程量清單是否一致，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。第五、是否按招標(biāo)文件要求密封好，注意蓋章的要求，有的要求密封章，有時(shí)要蓋企業(yè)法人章。

第二篇：項(xiàng)目招投標(biāo)之串標(biāo)現(xiàn)象分析

項(xiàng)目招投標(biāo)之串標(biāo)現(xiàn)象分析

核心提示：近年來(lái)，針對(duì)“有項(xiàng)目未必生”的現(xiàn)狀，建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)悄然興起了一種串標(biāo)戰(zhàn)略，雖說(shuō)這種“戰(zhàn)略”給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家、投資人，以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益都帶來(lái)了較大的危害，是法律法規(guī)所不允許的，但是，這種現(xiàn)象卻又呈愈演愈烈之勢(shì)，有關(guān)人士認(rèn)為是各種隱憂催生了這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，那么——哪些隱憂催生了串標(biāo)現(xiàn)象？

“有項(xiàng)目則生，無(wú)項(xiàng)目必死；有項(xiàng)目未必生，無(wú)項(xiàng)目則必定死；搞好項(xiàng)目則生，搞壞項(xiàng)目則必定死。”2006年5月5日，中國(guó)建筑總公司總經(jīng)理孫文杰在央視新聞會(huì)客廳與主持人直面“建筑業(yè)潛規(guī)則”時(shí)，對(duì)建筑業(yè)的生存現(xiàn)狀進(jìn)行了如此形象的描述。

在多數(shù)建筑人眼里，所謂“有項(xiàng)目未必生”，其實(shí)就是由于惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范，使得企業(yè)的利潤(rùn)空間幾近觸零。于是乎，建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)便悄然興起了一種“新型戰(zhàn)略”——串標(biāo)。

串標(biāo)給建筑市場(chǎng)帶來(lái)了哪些影響？

何謂串標(biāo)行為建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的串標(biāo)現(xiàn)象，是在我國(guó)開(kāi)始推行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)之后，尤其是大范圍實(shí)行低價(jià)中標(biāo)法后出現(xiàn)的一種針對(duì)最低價(jià)中標(biāo)法開(kāi)展的投標(biāo)的商業(yè)活動(dòng)。

所謂建筑招投標(biāo)市場(chǎng)串標(biāo)行為，是指在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，至少是三家以上的投標(biāo)企業(yè)針對(duì)建筑工程報(bào)價(jià)，通過(guò)事先約定，聯(lián)合應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中的一個(gè)或若干個(gè)工程標(biāo)段，采取壓價(jià)或抬價(jià)等手段來(lái)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，控制中標(biāo)價(jià)格，進(jìn)而達(dá)到有預(yù)謀地排斥其它投標(biāo)企業(yè)，讓串標(biāo)企業(yè)中的其中一家企業(yè)中標(biāo)所串標(biāo)段工程的目的。

在串標(biāo)活動(dòng)中，除上述企業(yè)行為之外，還有一種現(xiàn)象就是招標(biāo)單位與投標(biāo)人之間通過(guò)相互串通來(lái)操縱招投標(biāo)結(jié)果。

國(guó)際通行的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度，好比在大庭廣眾之下展開(kāi)的拳擊比賽，其目的只有一個(gè)，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正地競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。上世紀(jì)90年代初，當(dāng)建筑工程招投標(biāo)制度在我國(guó)有序展開(kāi)的時(shí)候，傳遞給建筑企業(yè)一個(gè)重要信號(hào)就是——招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)只有冠軍，沒(méi)有亞軍！

從后來(lái)的建筑工程招投標(biāo)發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，由于串通投標(biāo)行為的產(chǎn)生和蔓延，使得政府、社會(huì)和建設(shè)單位、建筑企業(yè)，以及招投標(biāo)制度原本固有的特性和初衷發(fā)生了360度的逆轉(zhuǎn)。

串標(biāo)的表現(xiàn)形式作為一種商業(yè)活動(dòng)，串標(biāo)是建立在功利基礎(chǔ)之上的，以互惠的利益為紐帶，在這種互惠雙贏甚至多贏理念的前提下，形成一種約定的“格式合同”，按照這種特定的“格式合同”有序開(kāi)展串標(biāo)活動(dòng)。在投標(biāo)人之間相互串通上：建立價(jià)格同盟。在招投標(biāo)中，這些價(jià)格同盟組成了一個(gè)“圍標(biāo)集團(tuán)”，其目的就是排擠其他投標(biāo)人，通過(guò)相互勾結(jié)、私下串通，就所投標(biāo)段項(xiàng)目工程的報(bào)價(jià)達(dá)成一致協(xié)議，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正常的報(bào)價(jià)失去競(jìng)爭(zhēng)力，使其雖具有報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)但是仍然無(wú)法中標(biāo)所投標(biāo)段的項(xiàng)目工程。

實(shí)行輪流坐莊。投標(biāo)人之間事先約定，這次投標(biāo)由張三的企業(yè)中標(biāo)，下次投標(biāo)由李三的公司中標(biāo)，再次由王五的隊(duì)伍中標(biāo)……以示公平。

采取陪標(biāo)補(bǔ)償制度。投標(biāo)人之間私下先確定中標(biāo)企業(yè)，大家然后再參加投標(biāo)。當(dāng)內(nèi)定的中標(biāo)人以高價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目工程后，便按照事先商定的補(bǔ)償辦法分別給予其他投標(biāo)人“陪標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”，以消除陪標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中相互存在的競(jìng)爭(zhēng)。

通過(guò)掛靠實(shí)現(xiàn)壟斷。這種情況大多發(fā)生在資質(zhì)等級(jí)低，又缺乏一定施工能力的少數(shù)個(gè)體（民營(yíng)）建筑或包工頭，通過(guò)掛靠不同資質(zhì)的多家企業(yè)，他們同時(shí)以好幾家企業(yè)的名義參加投標(biāo)，形成實(shí)質(zhì)上的投標(biāo)壟斷，無(wú)論哪家企業(yè)中標(biāo)，都能從中獲取高額回報(bào)。同時(shí)使得一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人得以進(jìn)入原本無(wú)法進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

在招標(biāo)人（中介機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人之間相互串通上：通過(guò)透露相關(guān)信息獲取好處。招標(biāo)人與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競(jìng)爭(zhēng)的信息透露給特定投標(biāo)人。如在設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目工程招標(biāo)中，招標(biāo)人私下向特定投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的標(biāo)價(jià)中標(biāo)。

達(dá)成事后補(bǔ)償契約。招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，由投標(biāo)人以超出自己承受能力的低價(jià)中標(biāo)，再由招標(biāo)人通過(guò)變更設(shè)計(jì)等方式給予投標(biāo)人以額外補(bǔ)償；或是招標(biāo)人為使特定投標(biāo)人中標(biāo)，與其他投標(biāo)人約定在公開(kāi)投標(biāo)時(shí)抬高標(biāo)價(jià)，待特定投標(biāo)人中標(biāo)后給予其他投標(biāo)人一定補(bǔ)償。

設(shè)定差別待遇。招標(biāo)人通過(guò)操縱專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實(shí)行差別待遇；甚至在一些實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的招投標(biāo)中，招標(biāo)人以種種理由確定其他最低價(jià)標(biāo)書為廢標(biāo)，以確保特定投標(biāo)人中標(biāo)。

人為地設(shè)置障礙。招標(biāo)人在資格預(yù)審或招標(biāo)文件中故意設(shè)置某些不合理要求，對(duì)意向中的特定投標(biāo)人予以“量身招標(biāo)”，以排斥其他投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人，操縱中標(biāo)結(jié)果。

企業(yè)緣何熱衷于串標(biāo)正因?yàn)榇畼?biāo)現(xiàn)象的存在，在建筑工程投標(biāo)中才出現(xiàn)了很多令人難以想象的案例。

第一個(gè)案例：一家水廠招標(biāo)的設(shè)計(jì)標(biāo)底為9800萬(wàn)元，在參與投標(biāo)的11家企業(yè)中，只有一家企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮了1%，其他10家企業(yè)均下浮了9%—29%不等。而該標(biāo)采用的評(píng)標(biāo)辦法是：1—B，即有效報(bào)價(jià)加權(quán)平均再按規(guī)定下浮8%為下限，由下限往上數(shù)，誰(shuí)接進(jìn)下限誰(shuí)為第一中標(biāo)候選人。按照規(guī)定審查，這11家企業(yè)的報(bào)價(jià)均為有效。分析人士認(rèn)為，按現(xiàn)行評(píng)標(biāo)辦法，一個(gè)近億元的工程只下浮一個(gè)百分點(diǎn)，這家企業(yè)無(wú)論如何是中不了標(biāo)的。根據(jù)這家企業(yè)報(bào)的投標(biāo)價(jià)位，不妨換個(gè)角度再分析，它從開(kāi)始投標(biāo)就沒(méi)有打算中標(biāo)。既然不打算在投標(biāo)中中標(biāo)，為什么還要投標(biāo)呢？顯然它是在串標(biāo)。其實(shí)這家企業(yè)參與投標(biāo)的目的很簡(jiǎn)單，就是為了抬高“所有報(bào)價(jià)加權(quán)平均值”。

第二個(gè)案例：是參與某園林工程投標(biāo)的企業(yè)有3家的標(biāo)書出現(xiàn)了雷同。設(shè)計(jì)的圖表尺寸大小相同，報(bào)價(jià)說(shuō)明書相同，標(biāo)書中段落相同，標(biāo)點(diǎn)句號(hào)相同，甚至錯(cuò)字也都相同，有的標(biāo)書5、6頁(yè)聯(lián)在一起都是相同的，還有的技術(shù)標(biāo)書總共60多項(xiàng)，就有50多項(xiàng)是相同的。有關(guān)人員問(wèn)對(duì)方怎么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，對(duì)方很認(rèn)真地回答，為了互相學(xué)習(xí)和借鑒。君不知，投標(biāo)的標(biāo)書在開(kāi)標(biāo)之前是要封閉包裝的，包裝不嚴(yán)實(shí)或未按規(guī)定包裝都要按廢標(biāo)處理，其目的就是怕將投標(biāo)內(nèi)容泄露出去。標(biāo)書雷同視為串標(biāo)是早有先例的。制作標(biāo)書過(guò)程中，你看我的，我抄你的，不叫串標(biāo)又叫什么呢？

串標(biāo)的緣何。在一種串標(biāo)模式、一件件串標(biāo)案例面前，不少人深感困惑，不少企業(yè)為何熱衷于串標(biāo)活動(dòng)？其實(shí)，答案很簡(jiǎn)單：一是為了抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；二是從中攫取好處；再就是通過(guò)掛靠串標(biāo)獲取更多的工程。

前不久，一些媒體紛紛報(bào)道了國(guó)內(nèi)最大的市政工程串標(biāo)案——溫州市政工程串標(biāo)案一審宣判結(jié)果，法院審理查明，24名來(lái)自全國(guó)不同省市的7家建筑工程公司的代表，在參加溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海園區(qū)起步區(qū)第二標(biāo)段、溫州南塘大道第二、三標(biāo)段等3個(gè)市政工程項(xiàng)目投標(biāo)中，為保證自己的利益，經(jīng)過(guò)事先預(yù)謀串通讓其中一家公司中標(biāo)，然后從中標(biāo)公司分取所謂的“合理利潤(rùn)”。這“三大工程”的投資總額達(dá)2.96億元，參加投標(biāo)的建筑公司先后從中標(biāo)單位分取“好處費(fèi)”1216萬(wàn)元。

據(jù)一位在某大型建筑企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的人士介紹，近年來(lái)，由于采取了串標(biāo)或圍標(biāo)的方式，在中標(biāo)的項(xiàng)目工程中，平均標(biāo)價(jià)提高了3至4個(gè)百分點(diǎn)，最高的提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，串標(biāo)在提升投標(biāo)報(bào)價(jià)，防范業(yè)主普遍采用的最低價(jià)中標(biāo)給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是有積極意義的。

串標(biāo)帶來(lái)哪些影響？一些知情人士認(rèn)為，與通過(guò)行賄等手段中標(biāo)投標(biāo)工程等不法行為相比，串標(biāo)更具隱蔽性。工程招投標(biāo)過(guò)程中的“串標(biāo)”現(xiàn)象，是一種擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為。

破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。公平競(jìng)爭(zhēng)是指各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者在同一市場(chǎng)條件下共同接受價(jià)值規(guī)律和優(yōu)勝劣汰的作用與評(píng)判，并各自獨(dú)立承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。招投標(biāo)市場(chǎng)串標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根本上改變了招標(biāo)的本質(zhì)和積極意義，擾亂了正常的招投標(biāo)秩序，妨礙了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)揮，危害了建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成了人情、賄賂和關(guān)系網(wǎng)的博弈，使中標(biāo)結(jié)果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中，傷害了其它投標(biāo)人的合法權(quán)益，這實(shí)際上是惡性競(jìng)爭(zhēng)在建筑市場(chǎng)的一種花樣翻新。

助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象。串標(biāo)的過(guò)程，實(shí)際上是通過(guò)人情關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行賄賂的過(guò)程，它敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕了行業(yè)道德，助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象在建筑市場(chǎng)蔓延。

破壞了信用體系建設(shè)。建設(shè)誠(chéng)實(shí)守法的信用環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)提出的基本要求。串標(biāo)現(xiàn)象的本質(zhì)是利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，投機(jī)取巧，操縱市場(chǎng)運(yùn)作行為的表現(xiàn)，是與誠(chéng)實(shí)守信和“八榮八恥”背道而馳的。t打亂了正常的投資規(guī)劃。串標(biāo)現(xiàn)象的直接惡果是打亂了國(guó)家和地方正常的投資規(guī)劃和投資體制，嚴(yán)重?fù)p壞了國(guó)家、集體、公民的合法利益和其它投資人經(jīng)濟(jì)利益。

對(duì)法律法規(guī)的公然挑戰(zhàn)。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《刑法》和《建筑法》，以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等22部關(guān)于建筑市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)都對(duì)禁止串標(biāo)現(xiàn)象有約在先。

查處串標(biāo)咋就那么難。一位曾經(jīng)多次參與過(guò)串標(biāo)活動(dòng)的人士介紹說(shuō)，大家正是看到了查處建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)串標(biāo)現(xiàn)象有諸多難度，所以才敢于去冒風(fēng)險(xiǎn)踏這條“紅線”。查處串標(biāo)難的諸多原因是：

串標(biāo)的形式多種多樣，認(rèn)定是否串標(biāo)有很大的難度。認(rèn)定串標(biāo)與否，首先需要確鑿的證據(jù)或用事實(shí)說(shuō)話，一般情況下，收集這種證據(jù)是很難的，因?yàn)榇畼?biāo)企業(yè)采用的手段都比較隱蔽，只要串標(biāo)當(dāng)事人之間不發(fā)生內(nèi)訌，真正被依法查處甚至被追究刑事責(zé)任的案例寥寥無(wú)幾。

價(jià)值觀念的變化助長(zhǎng)了串標(biāo)投機(jī)行為。在經(jīng)濟(jì)利益、遵紀(jì)守法和職業(yè)道德三者之間，遵紀(jì)守法和職業(yè)道德應(yīng)該高于、大于和優(yōu)于前者。獲取經(jīng)濟(jì)利益只有建立在遵紀(jì)守法和恪守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，才算是光明正大和受法律保護(hù)的，這個(gè)道理對(duì)所有參與串標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人來(lái)講都明白，為什么明知參與串標(biāo)是一種違法的不光彩行為，還要積極參與其中？主要還是受利益驅(qū)動(dòng)和價(jià)值觀念變化的影響。

由此付出的法律風(fēng)險(xiǎn)成本較低。雖然說(shuō)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《刑法》等法律都對(duì)建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的串標(biāo)人做出了明確處罰的規(guī)定，但是，主要還是經(jīng)濟(jì)上的處罰而已，情節(jié)嚴(yán)重的，才會(huì)處三年以下有期徒刑或者拘役。目前，一個(gè)項(xiàng)目工程標(biāo)段的投資額最少也是數(shù)千萬(wàn)或上億元金額，串標(biāo)一旦成功，獲利的金額與串標(biāo)所冒的法律風(fēng)險(xiǎn)，由此付出的成本相比，顯然不成正比，從這個(gè)角度上講，現(xiàn)行的法律制度對(duì)串標(biāo)現(xiàn)象難以起到應(yīng)有的震懾作用。

招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)可乘。社會(huì)上流傳著一種雖然難聽(tīng)但十分形象的比喻，用在制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管給串標(biāo)留有空間是最貼切的，那就是“蒼蠅不盯無(wú)縫的蛋”。雖說(shuō)經(jīng)過(guò)十多年的摸索和實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)建立了比較完善的招投標(biāo)運(yùn)行監(jiān)督體系，但是有些制度仍不嚴(yán)密和不科學(xué)，或者仍然給權(quán)力尋租和甲乙雙方暗箱操作串標(biāo)活動(dòng)留有空間。

目前的招標(biāo)文書確定的標(biāo)底普遍不科學(xué)。一些企業(yè)之所以把主要精力放在串標(biāo)上，寄希望于通過(guò)串標(biāo)提高工程報(bào)價(jià)，減少虧損，增加利潤(rùn)，究其根源還是招標(biāo)過(guò)程中普遍沒(méi)有遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律不無(wú)關(guān)系。可以試想，一個(gè)原本需要3000萬(wàn)元投資才能安全優(yōu)質(zhì)地建成的一座大橋，現(xiàn)在要求對(duì)方2500萬(wàn)建成，明顯存在著500萬(wàn)元的資金缺口，這個(gè)缺口從哪來(lái)？讓企業(yè)從原來(lái)的積蓄里拿？不可能，就要?jiǎng)幽X筋想其它的辦法了，應(yīng)該說(shuō)，串標(biāo)就是企業(yè)應(yīng)對(duì)低價(jià)招標(biāo)的辦法之一。

評(píng)標(biāo)專家管理制度不合理。既然有空子，那企業(yè)就會(huì)充分地用足它。多數(shù)行業(yè)建立的建筑工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜藛T還是業(yè)內(nèi)人員組成的，這個(gè)縫隙，不但給串標(biāo)等違法現(xiàn)象以可乘之機(jī)，而且加大了依法查處和打擊的難度。

隱憂催生了串標(biāo)？

現(xiàn)行的招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)作行為浪費(fèi)了企業(yè)多少資源？溫州大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院潘安平教授，在剖析我國(guó)市政工程領(lǐng)域中標(biāo)金額最大、收取“好處費(fèi)”最多的串標(biāo)案時(shí)指出，招投標(biāo)市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破了地區(qū)保護(hù)和行業(yè)封鎖，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)信息，進(jìn)行資格預(yù)審來(lái)促進(jìn)業(yè)主和施工單位之間的相互了解，溝通信息，并盡可能通過(guò)資格預(yù)審來(lái)確定質(zhì)量水平達(dá)到相當(dāng)要求的單位參與投標(biāo)，從而部分消除投標(biāo)單位的施工質(zhì)量差別。通過(guò)招投標(biāo)可以使建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加充分，更趨近于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在招投標(biāo)中，引入價(jià)格機(jī)制，有利于建立建筑產(chǎn)品的定價(jià)制度，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在建筑市場(chǎng)中的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，達(dá)到優(yōu)化配置資源，提高資源使用效率的目的。

潘教授認(rèn)為，在買方市場(chǎng)條件下，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使施工單位引進(jìn)新技術(shù)，消化和吸收新工藝，不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高施工質(zhì)量，降低成本，從而提高資源的使用效率。競(jìng)爭(zhēng)促使優(yōu)勝劣汰，使資源向那些能產(chǎn)生較大效益的生產(chǎn)者手中集中，有利于提高資源效率，降低成本。在買賣雙方比例嚴(yán)重失調(diào)的情況下，則會(huì)產(chǎn)生過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成低價(jià)搶標(biāo)，損害資源總效率的現(xiàn)象。建筑招投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)的串標(biāo)現(xiàn)象正好說(shuō)明了這一點(diǎn)。

他撰文指出，當(dāng)前，有些人認(rèn)為，只有公開(kāi)招標(biāo)才是最科學(xué)合理的，議標(biāo)就有問(wèn)題。不論建筑工程的性質(zhì)和項(xiàng)目規(guī)模大小，一律強(qiáng)調(diào)公開(kāi)招標(biāo)。在有的地區(qū)，一個(gè)小小的工程就有幾十家公司去投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)雖有很多優(yōu)點(diǎn)，但存在周期長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題，加大了無(wú)謂的開(kāi)支，使招投標(biāo)的社會(huì)成本增大。造成投標(biāo)資源嚴(yán)重浪費(fèi)，加大了建設(shè)單位和施工單位的不必要成本。在一般情況下，施工單位參與投標(biāo)的項(xiàng)目都是從勘測(cè)設(shè)計(jì)或立項(xiàng)就開(kāi)始跟蹤，與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位建立關(guān)系，跟蹤的時(shí)間短則幾個(gè)月，長(zhǎng)的甚至幾年，然后從網(wǎng)上獲取招標(biāo)信息，著手準(zhǔn)備資格預(yù)審資料，參加投標(biāo)報(bào)名，到購(gòu)買標(biāo)書，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)調(diào)查，組織編制文件。參與投標(biāo)中能中標(biāo)的施工單位往往是幾十家或上百家之中的一家，未中標(biāo)的單位一切工作都付之東流。每個(gè)投標(biāo)人（承包商）都要交付投標(biāo)費(fèi)用，包括正常投標(biāo)費(fèi)用和隱形開(kāi)支，但中標(biāo)的卻只有一家。如果幾十家承包商的開(kāi)支之和大于投資節(jié)省效益，則提高了社會(huì)總成本，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，此種制度設(shè)計(jì)就不夠合理。有的企業(yè)每年參與上百個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，卻中不了幾個(gè)標(biāo)，這樣的企業(yè)又有什么效益可言。

業(yè)主究竟為什么而招標(biāo)？

建筑市場(chǎng)頻發(fā)的“串標(biāo)”現(xiàn)象已經(jīng)引起了很多人的不安，近七成的采訪對(duì)象反問(wèn)道：你覺(jué)得我國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)是否出現(xiàn)了問(wèn)題？政府制定建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的目的是什么？建設(shè)單位究竟為什么而招標(biāo)？ 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

合理的低價(jià)中標(biāo)制度是國(guó)際上通行的慣例，它是建立在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律基礎(chǔ)上的一種科學(xué)制度，通過(guò)合理的低價(jià)中標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，有效降低工程造價(jià)，防止企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)、切實(shí)保障投資人的資金運(yùn)行安全和建筑工程質(zhì)量起到了重要作用。

上世紀(jì)90年代，招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制引入我國(guó)之后，逐漸發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的改變，不少人片面地認(rèn)為，招投標(biāo)制度就是要降低工程造價(jià)，選擇最低報(bào)價(jià)企業(yè)中標(biāo)。其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)是危險(xiǎn)和錯(cuò)誤的，建筑工程不是一次消費(fèi)品，作為一種特殊的耐用消費(fèi)品，它具有在一定時(shí)間內(nèi)不可替代性的特點(diǎn)，一旦建成交付使用，有效使用時(shí)間至少在50年以上，有的在100年以上，有人形容選擇最低價(jià)格作為選擇施工隊(duì)伍的惟一理由是在玩火。從建筑產(chǎn)品的性能和用戶對(duì)它特殊要求上講，采取招投標(biāo)制度選擇施工隊(duì)伍的目的，首先是要保證建筑產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性和使用安全性，其次才是降低造價(jià)。無(wú)論是政府行政主管部門，或者是建設(shè)單位，以及招投標(biāo)代理商需要重新審視和理解如何確定低價(jià)中標(biāo)，如何實(shí)施低價(jià)中標(biāo)，如何按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律重新制定規(guī)范管理的制度和操作規(guī)則，如何按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律規(guī)范和管理招投標(biāo)雙方的運(yùn)作行為。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)之所以敢于違背市場(chǎng)規(guī)律和法律底線參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從某種程度上講，無(wú)不與另一方在主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作或監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行（參與）過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)律（尤其是價(jià)值規(guī)律）有直或間接關(guān)系。正是由于建筑產(chǎn)品具有上述多種其它產(chǎn)品無(wú)可替代的特點(diǎn)，無(wú)論是建設(shè)單位或建筑企業(yè)都必須把產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全放在第一位?；谶@個(gè)出發(fā)點(diǎn)，建筑工程招投標(biāo)不單要考慮到降低建筑工程造價(jià)，更多地要考慮到通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇資信優(yōu)良，擁有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)，敢于對(duì)用戶負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍是最重要的。

法律設(shè)計(jì)有縫隙，多龍治水難助效

余杭是武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、《招標(biāo)投標(biāo)法》起草人之一。2007年1月31日，他在《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》上撰文時(shí)開(kāi)宗明義地指出：《招標(biāo)投標(biāo)法》存有漏洞，體制創(chuàng)新勢(shì)在必行。這部法律從2000年1月1日正式實(shí)施以來(lái)，由于法律的漏洞和現(xiàn)行招投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制的不適應(yīng)，招投標(biāo)領(lǐng)域不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍，由此滋生的貪污腐敗行為嚴(yán)重，成為當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活中的一大熱點(diǎn)和難題。余杭認(rèn)為，招標(biāo)的屬性是競(jìng)爭(zhēng)，核心是公平正義。隨著時(shí)間的推移，《招標(biāo)投標(biāo)法》缺失也開(kāi)始顯現(xiàn)，加之起草法律過(guò)多借鑒歐美和國(guó)際上一些通行的做法，結(jié)合中國(guó)國(guó)情不夠，使法律條款中存在著不少問(wèn)題。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)不力。世界上許多國(guó)家除了由統(tǒng)一的管理部門對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行審查之外，還指定一個(gè)獨(dú)立于行政部門之外的機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查工作。如美國(guó)、英國(guó)由審計(jì)部門核查招標(biāo)采購(gòu)管理部門和執(zhí)行部門。在我國(guó)，根據(jù)現(xiàn)行制度安排，“國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定《招標(biāo)投標(biāo)法》配套法規(guī)。有關(guān)行政主管部門根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策，可聯(lián)合或分別制定具體實(shí)施辦法?！边@種制度安排通過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)，事實(shí)證明是行不通的。一是缺乏一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的綜合監(jiān)管執(zhí)法主體；二是考慮關(guān)聯(lián)交易不夠。因?yàn)槌藝?guó)家發(fā)改委及其基層機(jī)構(gòu)不是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的企業(yè)（公司）不具有經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)比較客觀外，其他部門都存在行政隸屬和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)兩層關(guān)系。這兩層關(guān)系對(duì)招投標(biāo)的殺傷力很大，現(xiàn)在越來(lái)越明顯。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的選擇問(wèn)題是法律留下的最大空間。

招標(biāo)方式設(shè)計(jì)不合理?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定：招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，并對(duì)這兩種招標(biāo)作了簡(jiǎn)要解釋。實(shí)踐證明，招標(biāo)方式只有兩種過(guò)于簡(jiǎn)單，自己把自己限制了。世界銀行就有四種：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、國(guó)際有限招標(biāo)、其他采購(gòu)方式等。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)觳缓侠??！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第13條規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)定，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。規(guī)定要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要有作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的專家?guī)?。從目前的?shí)踐來(lái)看，專家?guī)斓脑O(shè)立存在部門擴(kuò)大自己地盤的嫌疑，沒(méi)有存在的必要。

法律集中，法規(guī)分散，導(dǎo)致有法可依，無(wú)法執(zhí)行。所謂法律的集中，是指只有一部《招標(biāo)投標(biāo)法》，非常集中。法規(guī)的分散，是指各個(gè)行政主管部門所制定的規(guī)章、命令及細(xì)則等文件，加上地方法規(guī)、規(guī)范化文件等十分分散。據(jù)有關(guān)部門匯總統(tǒng)計(jì)，各地區(qū)、各部門已經(jīng)修改和廢止招標(biāo)規(guī)章和規(guī)范化文件217件，保留510件；此外，擬修改招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件422件，擬廢止570件。這就是說(shuō)，相關(guān)文件多達(dá)近千件，幾百個(gè)文件管不住一個(gè)市場(chǎng)。

究其癥結(jié)，在于各個(gè)行政主管部門為了經(jīng)營(yíng)自己的“自留地”，把本部門利益塞進(jìn)各自的文件中。由于政出多門，內(nèi)容重復(fù)，互相交叉，條文矛盾，造成規(guī)則不統(tǒng)一，導(dǎo)致有法可依、無(wú)法執(zhí)行的局面。

分散的法規(guī)強(qiáng)化了行業(yè)與地方的保護(hù)主義。由于各行業(yè)主管部門既有監(jiān)督又有制定規(guī)則的權(quán)利，利益的驅(qū)動(dòng)使得一些地方和行業(yè)出臺(tái)一些與《招標(biāo)投標(biāo)法》相違背的法規(guī)、管理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件。這些文件增加了有利于本行業(yè)本地區(qū)的條款，不利于外系統(tǒng)和外地區(qū)的條款，如提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，通過(guò)注冊(cè)、許可證制度，或在資信、業(yè)績(jī)加以限制；制定評(píng)標(biāo)文件“抑外先安內(nèi)，好處給自己”；壟斷行業(yè)招標(biāo)實(shí)行壟斷等。這些做法的后果是，用法律的形式使不合法東西合法化。因此，必須打破條塊分割與地方保護(hù)，促進(jìn)統(tǒng)一的招標(biāo)大市場(chǎng)的形成。

同體監(jiān)督難下手?，F(xiàn)行監(jiān)督體制下，監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)一條龍捆在一起，打著各種旗號(hào)為招標(biāo)人或投標(biāo)人服務(wù)，有時(shí)候以A種面目出現(xiàn)，有時(shí)候以B種面目出現(xiàn)，哪種有利就打著哪個(gè)旗號(hào)。有的人多次投訴，結(jié)果投訴材料轉(zhuǎn)到被投訴者手中，以致招投標(biāo)所包含的公平正義無(wú)以最終實(shí)現(xiàn)。余杭認(rèn)為，法律留下的最大空間是監(jiān)督機(jī)構(gòu)問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)問(wèn)題給招投標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)生的負(fù)面影響是極其深遠(yuǎn)的。

利潤(rùn)，要不要企業(yè)考慮？

企業(yè)該不該有盈利空間上世紀(jì)40－50年代，美國(guó)人本主義心理學(xué)家馬斯洛在《人的激勵(lì)理論》和《動(dòng)機(jī)與人格》兩本著作中，把人的基本需要分為生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要上。馬斯洛的需要層次原理描述了人類普遍存在的基本需求及其相互關(guān)系，引起了全世界心理學(xué)和管理學(xué)界的普遍重視，尤其是在管理學(xué)界產(chǎn)生了很大的影響。

通過(guò)人類社會(huì)發(fā)展實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，人類社會(huì)的發(fā)展是建立在人的需求不斷變化或提升基礎(chǔ)上的，只有人類追求層次呈現(xiàn)出梯級(jí)變化，才會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)社會(huì)不斷往前發(fā)展的動(dòng)因。相對(duì)于建筑企業(yè)而言，同樣面臨一個(gè)梯級(jí)需求變化的過(guò)程。也就是說(shuō)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，它既要考慮維持正常的施工運(yùn)轉(zhuǎn)，又要考慮維持隊(duì)伍的穩(wěn)定，還要考慮到提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，追求持續(xù)性發(fā)展。而企業(yè)每個(gè)需求階段的實(shí)現(xiàn)又是建立在獲取正常利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，沒(méi)有一定的盈利空間作保障，企業(yè)也就難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。就個(gè)人利益和集體利益而言，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，它們都存在于我們這個(gè)世界中。如果沒(méi)有個(gè)人利益，個(gè)人行動(dòng)就成了無(wú)源之水，集體行動(dòng)也就成了無(wú)本之木。換個(gè)角度看，如果集體利益不存在，社會(huì)、國(guó)家又怎么合作呢。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)？斯密也闡述了人追求利益的本性。我國(guó)《公司法》中明確指出：“公司在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照市場(chǎng)需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的?！庇嘘P(guān)資料顯示，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑企業(yè)的平均利潤(rùn)率一般在5%左右，而我國(guó)建筑企業(yè)的平均利潤(rùn)率在2.0至2.55之間。業(yè)內(nèi)人士透露，這個(gè)基數(shù)僅僅是針對(duì)利潤(rùn)率較高的房屋建筑企業(yè)而言，更多企業(yè)利潤(rùn)率連0.5%的基數(shù)都沒(méi)有達(dá)到。

就現(xiàn)階段而言，把建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與其它企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一樣概括為“經(jīng)濟(jì)效益最大化”無(wú)疑具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們不否認(rèn)企業(yè)在圍繞經(jīng)濟(jì)效益最大化時(shí)，應(yīng)該眼睛向內(nèi)，無(wú)論是生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理，還是人事管理和財(cái)務(wù)管理上都要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展工作，同時(shí)必須注重營(yíng)銷管理上的經(jīng)濟(jì)效益最大化才能保證企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益最大化，這才算是基本正常的。

每項(xiàng)不該發(fā)生的費(fèi)用其實(shí)都是企業(yè)額外的成本或許您覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題似乎與本文的主題沒(méi)有必然聯(lián)系，其實(shí)不然，無(wú)數(shù)的案例說(shuō)明，串標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)其實(shí)是企業(yè)為了維系基本利潤(rùn)或防止低價(jià)競(jìng)標(biāo)出現(xiàn)虧損的結(jié)果。任何一個(gè)行業(yè)企業(yè)當(dāng)它面臨的正常利潤(rùn)低到極致，同時(shí)由于其它環(huán)境因素的作用，企業(yè)的額外成本又明顯增加的情況下，這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生劇烈的波動(dòng)也就在所難免了。

要分析額外成本對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的影響，首先要明確哪些是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須支付的成本。

最早推行經(jīng)過(guò)評(píng)審后的最低價(jià)中標(biāo)制度的廈門，把企業(yè)施工管理所需發(fā)生的各種法定成本，以及在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中哪些屬于不能隨便降低的部分，哪些屬于可以參與報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的部分從規(guī)范理論概念和招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐上予以劃分，招投標(biāo)時(shí)一律按照成本參與競(jìng)爭(zhēng)的程度，將成本劃分為不可競(jìng)爭(zhēng)和可競(jìng)爭(zhēng)成本。前者包括勞保費(fèi)、建筑稅金、法定規(guī)費(fèi)、安全文明施工措施費(fèi)等，后者包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi)等，同時(shí)規(guī)定由前者成本生成的費(fèi)用不得降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競(jìng)價(jià)，后者生成的費(fèi)用可以在不低于企業(yè)成本的基礎(chǔ)上自主競(jìng)價(jià)。業(yè)內(nèi)人士普遍覺(jué)得，相比其它地區(qū)和行業(yè)規(guī)范建筑工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)行為，廈門的這種做法應(yīng)當(dāng)說(shuō)還是比較科學(xué)的，科學(xué)就科學(xué)在它基本遵循了建筑工程的施工管理行為。

事實(shí)上，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)投標(biāo)所需發(fā)生的成本費(fèi)用（包括廈劃規(guī)定的企業(yè)投標(biāo)涉及的不可競(jìng)爭(zhēng)和可以競(jìng)爭(zhēng)的成本范圍），決不僅僅局限于不可競(jìng)爭(zhēng)和可競(jìng)爭(zhēng)成本，還包括信息搜尋費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、投標(biāo)文件制作費(fèi)、市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)費(fèi)、分包商選擇費(fèi)用、合同談判以及為爭(zhēng)取中標(biāo)所花費(fèi)的隱形開(kāi)支、各種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，由于業(yè)主工作不到位和地方政府配合不夠施工所需的協(xié)調(diào)各方關(guān)系費(fèi)用開(kāi)支，及其市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范條件下需要發(fā)生的特殊攻關(guān)費(fèi)用。除為了中標(biāo)所發(fā)生的特殊攻關(guān)費(fèi)，絕大多數(shù)被擋在“可競(jìng)爭(zhēng)成本”和“不可競(jìng)爭(zhēng)成本”的門檻以外的做法是有違經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。不分青紅皂白，不根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和大小，以及其它技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)程度和社會(huì)環(huán)境對(duì)建筑工程施工的影響和干擾程度，不考慮企業(yè)的生存和發(fā)展需要，一味地強(qiáng)調(diào)低價(jià)中標(biāo)，最終受到的是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的處罰。

阻止串標(biāo)從哪里入手？

雖說(shuō)構(gòu)成串標(biāo)的要因較多且復(fù)雜，目前治理串標(biāo)現(xiàn)象并不是十分明顯，但決非無(wú)從下手，更決非不可醫(yī)治。

要改進(jìn)和提高準(zhǔn)入的門檻。我國(guó)的建筑市場(chǎng)的確很大，但建筑公司也太多，目前，經(jīng)過(guò)各級(jí)建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)有一萬(wàn)余家，包括農(nóng)民工在內(nèi)，從業(yè)人員已有數(shù)千萬(wàn)。因?yàn)榻ㄖ救腴T門檻比較低，整個(gè)建筑業(yè)還是一個(gè)勞力密集型和管理密集型，它對(duì)資金的需用量和對(duì)技術(shù)的要求應(yīng)該說(shuō)還不是太高，所以入門門檻比較簡(jiǎn)單。這樣一來(lái)，企業(yè)一多，僧多粥少，就難免產(chǎn)生拼搶，提高準(zhǔn)入門檻是當(dāng)務(wù)之急。

要大力發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)。引導(dǎo)大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)拓展企業(yè)功能，鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組等多種形式，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理等工程建設(shè)全過(guò)程服務(wù)能力的工程總承包公司或者綜合型工程公司，對(duì)投資效益、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；要積極引導(dǎo)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目管理服務(wù)，為業(yè)主提供全過(guò)程的服務(wù)。

要切實(shí)改變投資管理體制。杜絕同體投資、建設(shè)、管理和監(jiān)督的現(xiàn)象，尤其換湯不換藥的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、管理和監(jiān)督職能的分離，把投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)與管理監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，徹底改變好處有人搶、風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)人擔(dān)、責(zé)任沒(méi)人負(fù)的現(xiàn)象。

要規(guī)范招投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。防止人為設(shè)立陷阱坑害企業(yè)或國(guó)家和人民的利益的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律的招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決否認(rèn)不理性的最低價(jià)作為規(guī)范最低價(jià)中標(biāo)評(píng)審方法的重點(diǎn)。完善評(píng)標(biāo)程序，增加評(píng)委中造價(jià)專家的比重，提高評(píng)標(biāo)水平。

要改革招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行模式。推廣廈門的經(jīng)驗(yàn)做法，取消投標(biāo)報(bào)名、不限制投標(biāo)人數(shù)量、將“資格預(yù)審”改為“資格后審”、不集中答疑和勘踏現(xiàn)場(chǎng)等措施，避免投標(biāo)企業(yè)集中“碰頭”或互相有關(guān)投標(biāo)信息。

要借鑒香港“權(quán)力集中”的模式。集中政府資源，把專業(yè)機(jī)構(gòu)的機(jī)制建設(shè)引入到反腐預(yù)防體系，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。將政府投資工程納入該署統(tǒng)一管理，在部門分工上，把權(quán)利進(jìn)行分散，工程現(xiàn)場(chǎng)管理與招投標(biāo)、合同、辦理支付工程款等環(huán)節(jié)形成一個(gè)既相互制約又相輔相成的監(jiān)督關(guān)系；在工程項(xiàng)目管理上實(shí)行執(zhí)行與決策分離，工程項(xiàng)目管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)都是由兩個(gè)層次來(lái)確定；一個(gè)層次是做事，一個(gè)層次在復(fù)核、監(jiān)督、審批。項(xiàng)目主任不報(bào)，上面定不了，上面想定，下面不報(bào)，也上不了會(huì)。

要加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立信用標(biāo)準(zhǔn)和信用信息收集、整理、發(fā)布的基本框架，盡快實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，建立全國(guó)統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行失信懲戒制度，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段約束工程建設(shè)各方主體的行為。

要完善相關(guān)法律法規(guī)。建立市場(chǎng)退出和從嚴(yán)懲處機(jī)制，讓參與串標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)，干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，通過(guò)招投標(biāo)和在正常工程建設(shè)活動(dòng)中大肆收受賄賂的單位個(gè)人處以重罰。

第三篇：工程商務(wù)標(biāo)樣本

第一卷 商務(wù)標(biāo)書范本

投 標(biāo) 書

建設(shè)單位：[建設(shè)單位名稱]

1、根據(jù)已收到的招標(biāo)編號(hào)為[招標(biāo)文件編號(hào)] 的[工程名稱] 工程的招標(biāo)文件，遵照《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場(chǎng)和研究上述工程招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和其他有關(guān)文件后，我方愿以人民幣[總造價(jià)人民幣大寫] 元的總價(jià)，按上述合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程的施工、竣工和保修。

2、一旦我方中標(biāo)，我方保證在[ ] 年[ ] 月[ ] 日開(kāi)工，[ ] 年[ ] 月[ ] 日竣工，即[施工日歷天] 天(日歷日)內(nèi)竣工并移交整個(gè)工程。

3、如果我方中標(biāo)，我方將按照規(guī)定提交上述總價(jià)5%的銀行保函或上述總價(jià)10%的由具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體企業(yè)出具的履約擔(dān)保書，做為履約保證金，共同地和分別地承擔(dān)責(zé)任。

4、我方同意所遞交的投標(biāo)文件在“投標(biāo)須知”第11條規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標(biāo)有可能中標(biāo)，我方將受此約束。

5、除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，你方的中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將構(gòu)成約束我們雙方的合同。

6、我方金額為人民幣[投標(biāo)保證金人民幣大寫] 元的投標(biāo)保證金與本投標(biāo)書同時(shí)遞交。

投標(biāo)單位：[投標(biāo)單位名稱（蓋章）] 單位地址：[投標(biāo)單位地址] 法定代表人：[（簽字）、（蓋章）] 郵政編碼：[郵政編碼] 電話：[電話號(hào)碼] 傳真：[傳真] 開(kāi)戶銀行名稱：[開(kāi)戶銀行名稱] 銀行賬號(hào)：[銀行帳號(hào)] 開(kāi)戶行地址：[開(kāi)戶行地址] 電話：[開(kāi)戶行電話]

日期：[ ] 年[ ] 月[ ] 日

投標(biāo)書附錄序號(hào)履約保證金：1 銀行保函金額 履約擔(dān)保書金額73456789101112發(fā)出開(kāi)工通知的時(shí)間誤期賠償費(fèi)金額誤期賠償費(fèi)限額提前工期獎(jiǎng)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償金工程質(zhì)量未達(dá)到要求優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的賠償費(fèi)預(yù)付教金額保留金金額保留金限額竣工時(shí)間保修期8.18.110.112.51213.11.11520.122.2.522.2.527.529.1合同價(jià)格的 %(5%)合同價(jià)格的 %(10%)簽訂合同協(xié)議書后天內(nèi)元/天合同價(jià)格的 %元/天 元 元合同價(jià)格的 %每次付款額的 %(10%)合同價(jià)格的物 %(3%)天(日歷日)天(日歷日)項(xiàng)日內(nèi)客協(xié)議條款號(hào)投標(biāo)單位：(蓋章)法定代表人：(簽字、蓋章)日期：________年____月____日

投標(biāo)保證金擔(dān)保書格式

根據(jù)本擔(dān)保書，（投標(biāo)人名稱）做為委托人（以下稱“委托人”）和在中國(guó)注冊(cè)的（擔(dān)保公司、證券公司或保險(xiǎn)公司名稱）做為擔(dān)保人（以下稱擔(dān)保人）共同向債權(quán)人（業(yè)主名稱）（以下稱業(yè)主）承擔(dān)支付人民幣[ 人民幣大寫 ] 元的責(zé)任．

鑒于委托人已于[ ] 年[ ] 月[ ] 日就（合同名稱）的建設(shè)向業(yè)主遞交了書面投標(biāo)書；（以下稱“投標(biāo)書”）本擔(dān)保書的條件是：

1．如果委托人在投標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；或 2．如果委托人在投標(biāo)有效期內(nèi)受到業(yè)主的中標(biāo)通知后：

（a）不能或拒絕按投標(biāo)須知的要求（如果要求的話）簽署合同協(xié)議書；或

（b）不能或拒絕按投標(biāo)須知的規(guī)定提交履約保證金．

則本擔(dān)保書有效，否則為無(wú)效．

但是擔(dān)保人不承擔(dān)支付下述金額的責(zé)任： 1．大于本擔(dān)保書規(guī)定的金額；或

2．大于投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)與業(yè)主授標(biāo)價(jià)之間的差額的金額．

擔(dān)保人在此確認(rèn)本擔(dān)保書責(zé)任在招標(biāo)通告中規(guī)定的投標(biāo)截止期后或在這段時(shí)間內(nèi)延長(zhǎng)的截止期后180天內(nèi)保持有效．延長(zhǎng)投標(biāo)有效期無(wú)須通知擔(dān)保人．

委托人代表：（簽字蓋公章）擔(dān)保人代表：（簽字蓋公章）

姓名：[ 委托人姓名 ] 姓名：[ 擔(dān)保人姓名 ] 地址：[ 委托人地址 ] 地址：[ 擔(dān)保人地址 ] 日期：[ ] 年[ ] 月[ ] 日

法定代表人資格證明書

單位名稱： [投標(biāo)單位名稱] 地址：[投標(biāo)單位地址]

姓名：[法定代表人姓名] 性別：[性別] 年齡：[年齡] 職務(wù)：[職務(wù)] 系[投標(biāo)單位公司名稱] 的法定代表人。為施工、竣工和保修[招標(biāo)方式] 的工程，簽署上述工程的投標(biāo)文件、進(jìn)行合同談判、簽署合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。

特此證明。

投標(biāo)單位：(蓋章)上級(jí)主管部門：(蓋章)日期：[ ] 年[ ] 月[ ] 日 日期：[ ] 年[ ] 月[ ] 日

授權(quán)委托書

本授權(quán)委托書聲明：我__________(姓名)系__________(投標(biāo)單位名稱)的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托__________(單位名稱)的__________(姓名)為我公司代理人，以本公司的名義參加__________(招標(biāo)單位)的工程的投標(biāo)活動(dòng)。代理人在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判過(guò)程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委權(quán)。特此委托。

代理人： 性別： 單位： 部門： 投標(biāo)單位：(蓋章)法定代表人：(簽字、蓋章)

年齡：

職務(wù)：

________年____月____日

日期：上海市建設(shè)工程施工投標(biāo)標(biāo)書情況匯總表 工程地址：建設(shè)工程名稱報(bào) 價(jià)（萬(wàn)元）單位工程名稱總 計(jì)土 建安 裝開(kāi)辦費(fèi) 主材差價(jià)日歷天日期日期施 工開(kāi)工竣工建筑面積三 大 材 耗 用 量鋼 材（t）木 材(m)3表九（M）主材中準(zhǔn)價(jià)結(jié)算浮自報(bào)備注2水 泥（t）動(dòng)率（%）質(zhì)量 主要說(shuō)明：（蓋投標(biāo)單位：章）法人代表： 年 月 日

工 程 匯 總 表序 號(hào)工 程 或 費(fèi) 用 名 稱單 位數(shù) 量 單 價(jià) 合 價(jià)

開(kāi) 辦 費(fèi) 報(bào) 價(jià) 明 細(xì) 表?xiàng)l 款計(jì) 費(fèi) 內(nèi) 容小 計(jì)備 注合 計(jì)

設(shè)備清單及報(bào)價(jià)表金額單位：人民幣元序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)及規(guī)單位格數(shù)量出廠價(jià)運(yùn)雜費(fèi)合價(jià)備注共 頁(yè)，本頁(yè)小計(jì) 元(其中設(shè)備出廠價(jià) 元運(yùn)雜費(fèi) 元)合計(jì)稅金設(shè)備價(jià)格(含運(yùn)雜費(fèi))合計(jì) 元(結(jié)轉(zhuǎn)至表7.1報(bào)價(jià)匯總表)投標(biāo)單位：(蓋章)法定代表人：(簽字、蓋章)日期： 年 月 日元

工 程 量 清 單 工程名稱：序號(hào)綜 合 單 價(jià) 名 稱單位工程量（數(shù)量）綜合單價(jià)（元）合價(jià)（元）

項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表姓名職務(wù)參加工作時(shí)間性別職稱年齡學(xué)歷從事項(xiàng)目經(jīng)理年限已 完 工 程 項(xiàng) 目 情 況建設(shè)單位項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模開(kāi)、竣工程日期工程質(zhì)量

主要施工管理人員表名稱

一、總部 1項(xiàng)目主管 2其他人員姓名職務(wù)職稱主要資歷、經(jīng)驗(yàn)及承擔(dān)過(guò)的項(xiàng)目

二、現(xiàn)場(chǎng) 1.項(xiàng)目經(jīng)理 2.項(xiàng)目副經(jīng)理 3.質(zhì)量管理 4.材料管理 5.計(jì)劃管理 6.安全管理

主 要 施 工 機(jī) 械 設(shè) 備 表序號(hào)機(jī)械或設(shè)備名稱型號(hào)規(guī)格數(shù)量國(guó)別產(chǎn)地制造年份額定功生產(chǎn)能力率kW備 注

勞動(dòng)力計(jì)劃表 提交包括分包人在內(nèi)的估計(jì)的勞動(dòng)力計(jì)劃表。本計(jì)劃表是以每班八小時(shí)工作制為基礎(chǔ)的。單位：人按工程施工階段投入勞動(dòng)力情況工種、級(jí)別

材料計(jì)劃表名稱規(guī)格計(jì)量單位數(shù)量備注

臨 時(shí) 用 地 表用 途面 積(m)2位 置留 用 時(shí) 間合 計(jì)

項(xiàng)目擬分包情況表分包項(xiàng)目主要內(nèi)容估算價(jià)格分包單位名稱、地址做過(guò)同類工程的情況

第四篇：商務(wù)標(biāo)文件

投標(biāo)書

******置業(yè)發(fā)展有限公司：

1.根據(jù)已收到的 *****二期樁基 工程招標(biāo)文件，遵照**市建設(shè)工程招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)文件后，愿以人民幣 ******（大寫）元的總價(jià)，按招標(biāo)文件的要求承包本次招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工程。

2.我單位保證在收到貴單位的書面開(kāi)工令后立即開(kāi)工，并在40日歷天內(nèi)竣工。3.我單位保證本工程質(zhì)量達(dá)到合格、創(chuàng)建**市文明工地。

4.我單位委派本工程項(xiàng)目經(jīng)理為：***（姓名）

5.貴單位的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將構(gòu)成約束我們雙方的合同。

6.我單位承諾一旦我單位中標(biāo)，我單位將在收到中標(biāo)通知書后到簽訂合同前在昆設(shè)立銀行賬戶（一級(jí)法人），所有工程款均以轉(zhuǎn)賬的形式進(jìn)入此賬戶，簽訂合同時(shí)我單位承諾在合同上注明此基本賬戶開(kāi)戶銀行、銀行賬號(hào)。

投標(biāo)單位（蓋章）

法定代表人（蓋章）

日期：2010年**月 **日

工程項(xiàng)目施工管理委托書

********有限公司 施工企業(yè)名稱）法定代表人： ***（姓名）

今全面委托***（項(xiàng)目經(jīng)理姓名）同志，資質(zhì)等級(jí)：***

擔(dān)任 ****二期*樁基 工程的項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)工程施工管理及投標(biāo)文件中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，并參加招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

受托方必須常駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)，按照《江蘇省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真履行項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)。

本委托不得轉(zhuǎn)委托。

委托方：（公章）受托方：(項(xiàng)目經(jīng)理簽字)(法定代表人簽字)

日期：2010年**月 **日

授權(quán)委托書

委托單位：****工程有限公司法定代表人： ***

受托人(資格預(yù)審項(xiàng)目經(jīng)理)： ***，性別： 男，歲，職務(wù)： 項(xiàng)目經(jīng)理。

我***是****工程有限公司（投標(biāo)單位）的法定代表人，授權(quán)委托***(資格預(yù)審項(xiàng)目經(jīng)理)為我的受托人，以本公司的名義參加****置業(yè)發(fā)展有限公司的 ****二期*樁基工程的投標(biāo)。凡受托人在投標(biāo)過(guò)程中所簽署的一切文件和處理的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)。

委托期限：至本工程招標(biāo)過(guò)程全部完畢時(shí)止。受托人無(wú)轉(zhuǎn)托權(quán)。

委托單位：（蓋章）

法定代表人：（蓋章或簽字）

日期：2010年**月 **日

工程項(xiàng)目施工管理承諾書

我受本企業(yè)法定代表人 *** 的委托，全權(quán)全面全過(guò)程的負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目經(jīng)理的施工現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)該工程的一切事務(wù)。

為了保證本工程優(yōu)質(zhì)高速、文明施工，我將嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程管理的法律法規(guī)，認(rèn)真遵守《江蘇省建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》、《江蘇省建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)態(tài)管理辦法》，并對(duì)本工程的管理工作做出如下承諾，如果違反下列條款并造成不良社會(huì)影響，愿意接受行政主管部門的處罰，自愿降低項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)或吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。

1、認(rèn)真履行項(xiàng)目經(jīng)理管理崗位 職責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理施工全過(guò)程及整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)全面管理的責(zé)任和義務(wù)，并保證常駐現(xiàn)場(chǎng)；

2、自覺(jué)接受并積極配合各職能部門對(duì)工程質(zhì)量、安全及經(jīng)營(yíng)行為的考核；

3、工程未取得施工許可證的，決不擅自施工；

4、不將施工合同中的工程內(nèi)容轉(zhuǎn)包或違法分包給其他企業(yè)或個(gè)人；

5、嚴(yán)格按照國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工；

6、及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量安全事故，不隱瞞、謊報(bào)或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)阻礙對(duì)事故的調(diào)查；

7、遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，做到文明施工，杜絕施工擾民、聚眾斗毆等反社會(huì)治安事件；

8、決不以任何理由拖欠民工工資，保證民工工資按時(shí)足額發(fā)放；

9、按要求參加建設(shè)管理部門的會(huì)議和各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

10、認(rèn)真合理安置外來(lái)民工生活起居，保證住宿、食堂等公共設(shè)施的衛(wèi)生，搞好工地計(jì)劃生育工作；

11、執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)愛(ài)衛(wèi)會(huì)和傳染病防止各項(xiàng)規(guī)定，積極配合政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性傳染病的各項(xiàng)工作；

12、遵紀(jì)守法，確保工地不發(fā)生違法、違規(guī)行為。

項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）承諾單位：（蓋章）

日期：2010年**月 **日

第五篇：承諾書 商務(wù)標(biāo)

投標(biāo)承諾書

本公司鄭重承諾：

將遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，參加項(xiàng)目的投標(biāo)。

一、所提供的一切材料都是真實(shí)、有效、合法的。

二、不與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益社會(huì)利益或者他人的合法權(quán)益。

三、不向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或相關(guān)人員行賄，以牟取中標(biāo)。

四、不以他人名義投標(biāo)或者其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

五、不接受任何形式的掛靠，不擾亂投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

六、不在投標(biāo)中哄抬價(jià)格或惡意壓價(jià)。

七、不在招投標(biāo)活動(dòng)中虛假投訴。

八、本公司承諾有違反承諾內(nèi)容的行為，愿意接受建設(shè)行政主管部門的處罰并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

投標(biāo)單位：（蓋章）

投標(biāo)單位地址：

法定代表人（蓋章）：手機(jī)：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽名）：手機(jī)：

日期：2013年 10 月 9日