第一篇:招投標(biāo)業(yè)務(wù)中常見廢標(biāo)原因
招投標(biāo)業(yè)務(wù)中常見廢標(biāo)原因
一、商務(wù)標(biāo)
1、投標(biāo)函及附錄
①未蓋章簽字;
②表格內(nèi)容填寫錯誤(如保修金比例不符合招標(biāo)文件規(guī)定或投標(biāo)工期不合等)等。
2、工程合理定價(jià)確認(rèn)函
(1)報(bào)價(jià)錯誤;
(2)未蓋章簽字(公章、法人章、造價(jià)員章)。
3、聯(lián)合體投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定格式
4、缺少投標(biāo)保證金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶開戶許可證
5、缺少主要材料設(shè)備品牌選用表。
二、技術(shù)標(biāo)文件
(一)第一部分
1、封面未蓋章簽字
2、項(xiàng)目班子配備情況不滿足要求
(1)配備人員有在建項(xiàng)目;
(2)配備人員為網(wǎng)上備案;
(3)配備人員資格等級等不符合招標(biāo)文件要求;
(4)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人任命書、授權(quán)書不全(看招標(biāo)文件有無要求配備);
(5)缺少項(xiàng)目經(jīng)理無在建承諾書;
(6)缺少社保證明(或申報(bào)時(shí)間有誤);
(7)缺少勞動合同(或勞動合同時(shí)間過期)。
(二)、第二部分
1、密封處未蓋章簽字;
2、缺少材料計(jì)劃表;
3、工期網(wǎng)絡(luò)圖出現(xiàn)原則性錯誤;
4、缺少物資、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃表;
5、施工總平面圖出現(xiàn)公司印章;
6、投標(biāo)工期不符合要求。
三、資格后審
1、缺少安全生產(chǎn)許可證;
2、缺少項(xiàng)目經(jīng)理或預(yù)算員資格證復(fù)印件;
3、或其他所需資料不全或不符。
四、工程量清單
1、工程量清單與答疑紀(jì)要不一致;
2、工程子目與清單編碼不一致;
3、電子計(jì)價(jià)文件與書面文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致;
4、電子文件無法運(yùn)行。
五、開標(biāo)現(xiàn)場
1、項(xiàng)目經(jīng)理未準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,并出示有效身份證;
2、授權(quán)委托人無授權(quán)委托書或委托書不符合招標(biāo)文件要求(有備案,并且書面資料無填寫錯誤;出具有效身份證明)或?yàn)闇?zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場;
3、現(xiàn)場資格后審時(shí)不能出具所以資格后審必備原件:
(1)購買標(biāo)書收據(jù);
(2)項(xiàng)目經(jīng)理證(職稱證或建造師證)
(3)預(yù)算員資格證書
(4)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
(5)資質(zhì)證書
(6)安全生產(chǎn)許可證
(7)項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員、委托人的勞動合同原件
(8)項(xiàng)目班子配備人員的社保證明原件
4、保證金未能及時(shí)轉(zhuǎn)入指定賬戶
5、其他事項(xiàng)須根據(jù)具體的招標(biāo)文件而定
六、其他須注意事項(xiàng)須據(jù)具體招標(biāo)文件而定
第二篇:關(guān)于招投標(biāo)中廢標(biāo)問題的總結(jié)
當(dāng)標(biāo)書開標(biāo)時(shí),廢標(biāo)真是讓人痛心!
一次標(biāo)書中的授權(quán)書中授權(quán)人一欄簽字了,標(biāo)書要求逐頁小簽,授權(quán)人認(rèn)為授權(quán)人一欄簽字就可以了,而未在右下角再簽字,結(jié)果廢標(biāo)了!
還有一次招標(biāo)文件要求技術(shù)標(biāo)封一個袋子,商務(wù)標(biāo)封一個袋子,可是由于技術(shù)標(biāo)編制過厚,每本約有3cm厚,加上外面的封殼,象裝月餅一樣的包裝,一個袋子裝不下,搞了四個袋子,結(jié)果廢標(biāo)。
前幾天有一個投標(biāo)會,由于是政府工程,付款相當(dāng)好,所以投標(biāo)單位有20家,其中還分三個標(biāo)段,這二十個單位基本上投兩個標(biāo)段以上占多數(shù)。由于造價(jià)不高(最高的標(biāo)段中標(biāo)造價(jià)約450萬元),要求資質(zhì)也不高(建筑裝飾二級),很多單位都是掛靠,結(jié)果真是千姿百態(tài)。
1、投標(biāo)保證金:有兩家單位支票開具的不是掛靠單位的名稱,支票與投標(biāo)單位不符,剩18家
2、投標(biāo)一覽表:有一家單位沒有投標(biāo)一覽表,無法唱標(biāo)(低級錯誤),剩下17家
3、規(guī)定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)不得低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的90%,大約在五六萬元左右,可是很多家報(bào)價(jià)卻是幾千多,估計(jì)是他們沒有按照文件要求,只含了安全、文明施工兩項(xiàng)費(fèi)用,而并未含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)。
4、投標(biāo)質(zhì)量等級合格,招標(biāo)文件中有詳細(xì)的規(guī)定未響應(yīng)合格為質(zhì)量等級或以其它獎項(xiàng)為代替的,為廢標(biāo)。
5、投標(biāo)造價(jià)雷同,估計(jì)都是圍標(biāo)或陪標(biāo)的單位多了,沒有仔細(xì)的改。這次投標(biāo)就有兩家,精確到分都一樣。一起來的同事說以前集團(tuán)分公司也有過,技術(shù)標(biāo)就幾個標(biāo)點(diǎn)符號不一樣,辛苦全廢了。
6、造價(jià)超過欄桿價(jià)。本來要是按照平均價(jià),是最有希望中標(biāo)的,可是招標(biāo)公司把兩三家比較高的單位報(bào)價(jià)全去掉了,估計(jì)是沒戲了。招標(biāo)文件是有一句話,超過市委投資預(yù)算的視為廢標(biāo),可是現(xiàn)場又沒有公布攔標(biāo)價(jià),弄的大家一頭霧水。
7、格式方面:
(1)未正確理解“標(biāo)書要求逐頁小簽”。封面上未小簽,結(jié)果作廢?。?)要求小標(biāo)題序號為
(一)(二)
(三),使用(1)(2)(3)結(jié)果作廢!
第三篇:廢標(biāo)情況說明(格式)
廢標(biāo)情況說明
公司車輛保險(xiǎn)3月份到期,于2013年3月15日,發(fā)出招標(biāo)邀請函4份,響應(yīng)投標(biāo)的4家。分別是1.中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司廈門分公司;
2、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司廈門分公司;
3、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司廈門分公司;
4、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司廈門分公司。
2013年3月21日上午9時(shí),在百城13樓黨建會議室對該項(xiàng)目組織開標(biāo)。
經(jīng)營部向參加投標(biāo)的單位宣布招標(biāo)程序和注意事項(xiàng),在檢查招標(biāo)文件時(shí),發(fā)現(xiàn)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司文件沒有密封,評標(biāo)小組成員考慮到招標(biāo)邀請函沒有特別強(qiáng)調(diào)文件需要密封,初審給予通過。經(jīng)過第二輪報(bào)價(jià)后,對招標(biāo)文件最后審查時(shí)發(fā)現(xiàn),中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司遞交的報(bào)價(jià)文件,只有報(bào)價(jià),沒有服務(wù)項(xiàng)目及其他承諾評。評標(biāo)小組認(rèn)為未響應(yīng)招標(biāo)邀請函,投標(biāo)文件未通過。
評為簽字:
監(jiān)察部門:
第四篇:廢標(biāo)通知書范文
廢標(biāo)通知函 xxxxxxxxxx有限公司: xxxxxxxx塑料管材(ppr管)第三、四包,地?zé)峁懿牡谌少忢?xiàng)目,通過公開招標(biāo)的方式,于2012年8月29日在xxxx招標(biāo)投標(biāo)代理有限公司會議室開標(biāo),經(jīng)評標(biāo)委員會評審?fù)扑],確定貴單位為中標(biāo)人。
依《中標(biāo)通知書》規(guī)定,要求貴公司于五日內(nèi)到我單位與我方簽署經(jīng)濟(jì)合同。另外,貴公司在投標(biāo)書中“項(xiàng)目工期”一項(xiàng)中也承諾“根據(jù)采購計(jì)劃,準(zhǔn)時(shí)供貨”。而貴公司至今即未與我方簽署合同也未按計(jì)劃供貨,已給我方帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失;
故我方根據(jù)《中標(biāo)通知書》,《投標(biāo)書》及有關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定廢除貴公司的中標(biāo)資格,并且保留追究貴公司法律責(zé)任的權(quán)利。
特此函告!xxxxxxxxxxxxxxxxx 2013年4月26日篇二:招投標(biāo)通知書
招投標(biāo)通知書
(廈關(guān)服標(biāo)2007-035號)
因工作需要,決定對海關(guān)總署廈門教育培訓(xùn)基地塔樓裝修、屋面檢修工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo),擇優(yōu)選擇施工單位,現(xiàn)將參加招標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
1、招標(biāo)單位名稱:海關(guān)總署廈門教育培訓(xùn)基地
3、郵政編碼:361001
4、招標(biāo)項(xiàng)目:培訓(xùn)基地塔樓裝修、屋面檢修工程
5、參加投標(biāo)單位條件及要求:
(1)投標(biāo)人的資格條件必須符合國家有關(guān)規(guī)定要求,應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格和相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
(2)投標(biāo)人必須持有建筑安裝三級或以上資質(zhì)。
(3)投標(biāo)人必須符合國家和相關(guān)行業(yè)主管部門資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(4)提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證明(施工專業(yè)承包資質(zhì)、施工企業(yè)安全資質(zhì))有效復(fù)印件,加蓋單位公章,并注明此復(fù)印件與原件一致;提供項(xiàng)目經(jīng)理證書、施工員、質(zhì)檢員崗位證書復(fù)印件。
(5)投標(biāo)方全權(quán)代表若不是企業(yè)法定代表人,應(yīng)提供企業(yè)法定代表人的授權(quán)書(原件)。
7、報(bào)價(jià)說明:
(1)按照該標(biāo)書附件1的要求及工程圖紙(圖紙共兩頁),將報(bào)價(jià)直接填入蓋有“廈門海關(guān)機(jī)關(guān)服務(wù)中心”印章的《海關(guān)總署廈門教育培訓(xùn)基地塔樓裝修、屋面檢修工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)單》內(nèi),否則按廢標(biāo)處理。(2)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)包含:運(yùn)費(fèi)(含輪渡過渡費(fèi))、垃圾清理費(fèi)、安裝費(fèi)、所需材料費(fèi)、施工管理費(fèi)、稅金、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)及公共設(shè)施費(fèi)在內(nèi)的所有稅和費(fèi)。
(3)施工隊(duì)伍的選用必須是三級以上建筑工程公司資質(zhì),有獨(dú)立綜合性施工能力,要求對施工的項(xiàng)目制定詳細(xì)的施工方案,特別是外腳手架搭設(shè)情況及搭設(shè)部位、扣件式鋼管懸挑腳手架搭設(shè)的順序、步驟、驗(yàn)收、使用、拆除要求。金屬漆施工的要求順序、質(zhì)量、安全保
證措施,都做了文字說明,腳手架搭設(shè)要有立面圖、平面圖。
(4)本次投標(biāo)控制價(jià)為人民幣397331元,超過控制價(jià)的投標(biāo)為廢標(biāo)。
(5)付款方式以雙方簽訂合同的有關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。
8、投標(biāo)書不符合該招投標(biāo)通知書要求的投標(biāo)為無效投標(biāo)。
9、評標(biāo)辦法:評標(biāo)以公開、公正、合理、規(guī)范為原則。中標(biāo)方式為:采用綜合低價(jià)考評法,根據(jù)投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量、業(yè)績、信譽(yù)等,擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。
10、中標(biāo)單位必須在接到《中標(biāo)通知書》后7日內(nèi)與我關(guān)有關(guān)單位訂立書面合同,否則取消其中標(biāo)資格。
11、報(bào)名及領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)間為2007年11月22日至28日上班時(shí)間。
12、答疑時(shí)間為交標(biāo)截標(biāo)時(shí)間前一日。
13、交標(biāo)截止時(shí)間為2007年11月30日上午9:30(北京時(shí)間)。
14、投標(biāo)單位將有關(guān)文件資料、報(bào)價(jià)單密封并加蓋公司印章,帶至或寄至廈門海關(guān)機(jī)關(guān)服務(wù)中心交張先生收。
聯(lián)系電話:2152750/***傳真:2152751 地址:廈門市海后路34號海關(guān)招待所304室(郵編:361001)
15、如發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)或串標(biāo),一律取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格。
16、評標(biāo)小組由廈門海關(guān)督察內(nèi)審處、海關(guān)總署廈門教育培訓(xùn)基地和機(jī)關(guān)服務(wù)中心組成,出現(xiàn)異常情況由評標(biāo)小組集體研究決定。廈門海關(guān)監(jiān)察室對招投標(biāo)程序的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
附件1: 塔樓裝修,平臺地面樓梯踏步反修,部分屋面反修,墻面、鋁合金窗周邊滲漏施工方案及報(bào)價(jià)說明:
一、項(xiàng)目內(nèi)容:
1、塔樓一個圓形、三個方形尖頂坡面,表面起皮脫落?,F(xiàn)采用氟碳金屬漆恢復(fù)原樣色彩(磚紅色加白色金屬漆,保質(zhì)期10年以上)
2、塔樓平臺地面、樓梯踏步楓葉紅花崗巖石材全部拆除重新做德搞防水涂料重新貼楓葉紅花崗巖石材,恢復(fù)原樣。
3、室外部分墻面空鼓裂縫鏟除重新粉刷,刷白色外墻涂料。4、15樘圓形長方形鋁合金活動窗更換固定窗。
5、部分屋面起鼓開裂全部拆除,重新做德搞防水涂料,恢復(fù)原樣。
6、女兒墻白色涂料,全部清除,重新刷外墻涂料。
7、外墻面,鋁合金窗周邊滲漏檢修,采用堵漏王、水泥,無色防水液涂刷。
海關(guān)總署廈門教育培訓(xùn)基地塔樓裝修、屋面檢修工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)單
廈關(guān)服標(biāo):2007-035 注:
1、以上報(bào)價(jià)必須包括運(yùn)費(fèi)(含輪渡過渡費(fèi))、垃圾清理費(fèi)、安裝費(fèi)、所需材料費(fèi)、施工管理費(fèi)、稅金、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)及公共設(shè)施費(fèi)在內(nèi)的所有稅和費(fèi)。
2、以上產(chǎn)品必須是原裝,進(jìn)口產(chǎn)品必須是合法進(jìn)口貨物,產(chǎn)品供應(yīng)商必須是該產(chǎn)品的合法代理商。報(bào)價(jià)幣種為人民幣。篇三:廢標(biāo)的各種法規(guī)規(guī)定
廢標(biāo)的各種法規(guī)規(guī)定
一、20010714 評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定七部委第12號令
第二十條在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第二十一條在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第二十二條投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的,或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的,評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。
第二十三條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo),應(yīng)作廢標(biāo)處理。第二十四條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件,審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。
投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。
第二十五條下列情況屬于重大偏差:
(一)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵;
(二)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章;
(三)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;
(四)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(五)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;
(六)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;
(七)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
投標(biāo)文件有上述情形之一的,為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、20030501 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 7部委第30號令
第十九條經(jīng)資格預(yù)審后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。
經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第三十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。
投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,該投標(biāo)文件將被拒絕,作廢標(biāo)處理。
第五十條 投標(biāo)文件有下列情形之一的,招標(biāo)人不予受理:(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。
投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理:(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;(二)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;(三)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個或多個報(bào)價(jià),且未聲明哪一個有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;(四)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;(五)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;(六)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
三、20030601 廣東省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法
第三十二條開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的為廢標(biāo):
(一)未密封的;
(二)未加蓋法人或者單位公章和未有法定代表人、單位負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)人簽名的;
(三)未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的;
(四)未提供有效投標(biāo)文件的。
開標(biāo)時(shí)沒有按照要求提供投標(biāo)保證金的作廢標(biāo)處理。
廢標(biāo)不得參與評標(biāo)。
第三十六條評標(biāo)委員會評標(biāo)工作規(guī)則:
(一)按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。
(二)對文件中含義不明確的內(nèi)容,要求投標(biāo)人作出澄清或者說明。澄清或者說明必須符合原投標(biāo)文件的范圍或者實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
(三)對報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人具體說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定為以低于成本價(jià)競標(biāo),作廢標(biāo)處理。
(四)對內(nèi)容存在下列重大偏差,實(shí)質(zhì)上不能響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件,確定為廢標(biāo):
1.不能滿足完成投標(biāo)項(xiàng)目期限;
2.附有招標(biāo)人無法接受的條件;
3.明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
4.不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
(五)對實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求,但在個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等細(xì)微偏差的投標(biāo)文件,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。
四、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2010版
附錄b 廢標(biāo)條件 b0.總則
本附件所集中列示的廢標(biāo)條件,是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分,是對第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標(biāo)條件的總結(jié)和補(bǔ)充,如果出現(xiàn)相互矛盾的情況,以第二章“投 標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。b1.廢標(biāo)條件
投標(biāo)人或其投標(biāo)文件有下列情形之一的,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理: b1.1 有第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的。b1.2 有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。b1.3 不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。b1.4 在形式評審、資格評審(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)、響應(yīng)性評審中,評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項(xiàng)評審標(biāo)準(zhǔn)的。b1.5 當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí),其在投標(biāo)文件中更新的資料,未能通過資格評審的(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)。b1.6 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件(投標(biāo)函除外)未經(jīng)有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章的; b1.7在施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審中,評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)未能通過此項(xiàng)評審的。
b1.8 評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的。b1.9 投標(biāo)人未按第二章“投標(biāo)人須知”第10.6款規(guī)定出席開標(biāo)會的。b1.10 ??篇四:廢標(biāo)情況一覽
廢標(biāo)情況一覽
1、項(xiàng)目管理班子配備情況其它輔助說明資料(必須附安全員c類證書復(fù)印件)。
2、投標(biāo)人資信情況包括:投標(biāo)人一般情況(必須附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照);
3、投標(biāo)保函應(yīng)為在杭州市行政區(qū)域內(nèi)(不含5縣市)銀行出具的保函。
4、投標(biāo)人須將投標(biāo)保函復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件內(nèi),投標(biāo)保函原件在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前遞交招標(biāo)人。
5、參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨帶本人身份證原件,委托代理人尚應(yīng)隨帶參加開標(biāo)會議的開標(biāo)委托書(附參加開標(biāo)會議的開標(biāo)委托書供投標(biāo)人參考),以證明其身份。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)攜帶企業(yè)和擬派建造師的有效ic卡到場刷卡;擬派建造師還須攜帶本人身份證原件及ic卡準(zhǔn)時(shí)到場核驗(yàn),否則,不予開標(biāo)。
6、(一)投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件載明的企業(yè)資質(zhì)、建造師資格、安全生產(chǎn)許可證等條件和標(biāo)準(zhǔn)的;(包括
1、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期,2、企業(yè)停止市場活動,3、企業(yè)資質(zhì)不符合要求,4、建造師停止市場活動,5、建造師無安全考核證書(b證),6、建造師安全考核證書(b證)過期,7、建造師有在投、在建項(xiàng)目,8、建造師資格不符合要求,9、注冊建造師資格過期,10、單項(xiàng)合同額超過企業(yè)注冊資本金5倍以上的投標(biāo)人。)
(二)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保函的;
(三)被有關(guān)行政監(jiān)管部門通報(bào)限制投標(biāo)且在限制期內(nèi)的(包括被濱江區(qū)建設(shè)行政主管部門通報(bào)限制的);
(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于投標(biāo)限價(jià)的;
(五)投標(biāo)文件中不附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的;
(六)投標(biāo)人未按規(guī)定樣本格式要求提交《投標(biāo)承諾書》的(《投標(biāo)承諾書》樣本附后);
(七)未按招標(biāo)文件要求提交擬派注冊建造師的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明原件的或提供的相關(guān)證明不符合要求的;
(八)不符合資格審查條件的其它情形。7、1)本須知第11條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第19.3款規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章,由委托代理人簽字或蓋章未隨投標(biāo)文件一起提供有效的“授權(quán)委托書”原件.(2)投標(biāo)書商務(wù)部分沒有編制人員簽字、蓋章的,或存在弄虛作假情況的;
(3)投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
(4)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個或多個報(bào)價(jià),且未聲明哪一個有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。
(5)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)(包括建造師)與開標(biāo)時(shí)提供的名稱不一致的。
(6)組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
(7)投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求的工程驗(yàn)收、施工工期、保修期等要求的;(8)法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投標(biāo)管理規(guī)定必須廢標(biāo)的。
8、技術(shù)標(biāo)評審不予通過:
(一)項(xiàng)目管理班子配備不能滿足要求的(包括專職安全生產(chǎn)管理人員少于1人或未附安全員c類證書)的;
(二)關(guān)鍵施工技術(shù)方案不可行的;
(三)生產(chǎn)措施存在重大安全隱患的;
(四)主要施工機(jī)械設(shè)備不能滿足施工需要的;
(五)采用的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的;
(六)采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或要求的。
九、(一)、投標(biāo)報(bào)價(jià)中有以下情況之一的,投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)予廢除:
1、投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求加強(qiáng)安全防護(hù)、文明施工工作。文明施工、環(huán)境保護(hù)、安全施工、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等措施費(fèi)用必須充分保證,其中文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用的投標(biāo)報(bào)價(jià)總額不得低于按照《浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額(2010)》規(guī)定的相應(yīng)彈性費(fèi)率中值計(jì)算的所需費(fèi)用總額的90%,否則,由評標(biāo)委員會認(rèn)定其低于成本價(jià)競標(biāo).規(guī)費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等規(guī)費(fèi)、稅金等不可競爭費(fèi)用低于相關(guān)規(guī)定的作廢標(biāo)處理; 農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單列,按《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)價(jià)的通知》杭建市發(fā)(2007)295號的規(guī)定計(jì)算報(bào)價(jià),費(fèi)用不得競爭,未按該規(guī)定的作廢標(biāo)處理;
建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于依法規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率計(jì)取的費(fèi)用,否則作廢標(biāo)處理;
施工在線監(jiān)測系統(tǒng)、民工宿舍“空調(diào)設(shè)施”等未按招標(biāo)人要求報(bào)價(jià)的,作廢標(biāo)處理。(本工程招標(biāo)人對施工在線監(jiān)測系統(tǒng)不作要求)
2、改變招標(biāo)文件提供的工程量清單(項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位、工程數(shù)量、項(xiàng)目特征描述);
3、改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫定價(jià)的;
4、經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的;
5、投標(biāo)人拒絕按評標(biāo)委員會要求提供報(bào)價(jià)分析說明和證明材料的;
6、投標(biāo)人措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)明顯不匹配,經(jīng)評標(biāo)委員會書面質(zhì)詢,投標(biāo)人不能說明理由或評標(biāo)委員會認(rèn)定其理由不成立的;
7、當(dāng)評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)其錯誤達(dá)到或超過原總報(bào)價(jià)0.5%時(shí),將認(rèn)定其投標(biāo)文件質(zhì)量較差,其錯誤不予修正,作廢標(biāo)處理。
8、法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投標(biāo)管理規(guī)定必須廢標(biāo)的。
9、投標(biāo)人所選品牌在招標(biāo)人推薦品牌范圍之外的。篇五:廢標(biāo)條款
廢標(biāo)條款
1、資格證明材料在投標(biāo)截止時(shí)間前與投標(biāo)文件一同遞交,必須是原件真實(shí)可靠,否則取消投標(biāo)資格。
2、開標(biāo)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理必須親自到場參加開標(biāo)會,提供注冊建造師證書原件和本人身份證,法人授權(quán)委托書和委托人身份證參加開標(biāo)會,必須是原件。
3、項(xiàng)目經(jīng)理與報(bào)名或備案為同一人(帶注冊建造師證書原件),項(xiàng)目組成員提供a、職稱證、b、合同證明、c、社保證明材料,以上必須是原件。項(xiàng)目工程管理人員配備情況表附后(a、b、c復(fù)印件一份)。
4、注冊在青島市行政轄區(qū)以外的企業(yè)需提供:a、外地市政企業(yè)入青信用登記證;b、企業(yè)上兩市場行為和安全生產(chǎn)證明(一個月內(nèi)有效),必須是原件。
5、企業(yè)上五年類似工程業(yè)績必須提供原件(a、中標(biāo)通知書,b、施工合同,c、竣工驗(yàn)收報(bào)告)。
6、投標(biāo)企業(yè)必須提供flyedt版的電子投標(biāo)報(bào)價(jià)書(以光盤形式提交)且與紙質(zhì)商務(wù)標(biāo)書報(bào)價(jià)一致。
7、技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書分別予以標(biāo)明并單獨(dú)密封在兩個密封袋內(nèi)(如投標(biāo)單位報(bào)兩個標(biāo),商務(wù)和技術(shù)需標(biāo)明所投標(biāo)段分別密封),密封處加蓋企業(yè)公章及法定代表人或委托代理人的印鑒或簽字,封皮上寫明“招標(biāo)項(xiàng)目名稱、技術(shù)標(biāo)書(或商務(wù)標(biāo)書)、投標(biāo)人名稱”未密封的投標(biāo)文件或未按規(guī)定加蓋印章或簽字的投標(biāo)文件,招標(biāo)人有權(quán)拒絕。
8、電子投標(biāo)的報(bào)價(jià)書(光盤)要分標(biāo)段單獨(dú)密封,密封處加蓋企業(yè)
公章及法定代表人或委托代理人的印鑒或簽字,封皮上寫明“招標(biāo)項(xiàng)目名稱、電子投標(biāo)報(bào)價(jià)書、投標(biāo)人名稱”字樣,未密封的投標(biāo)文件或未按規(guī)定加蓋印章或簽字的投標(biāo)文件,招標(biāo)人有權(quán)拒絕。
9、本工程投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間為同一時(shí)間,所以投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。
10、安全施工費(fèi)、工程排污費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、社會保障費(fèi)為不可競爭費(fèi)用,應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中并單列。上述費(fèi)用不得讓利和優(yōu)惠,違反本條規(guī)定,其投標(biāo)無效。
11、投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求填寫分項(xiàng)和單列報(bào)價(jià),或投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯不合理的投標(biāo),經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定這實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的,按廢標(biāo)處理。
12、各投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)(主線、匝道)高于招標(biāo)控制價(jià)則其投標(biāo)報(bào)價(jià)無效。
13、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的,投標(biāo)文件無效。
14、未按招標(biāo)文件要求密封的,投標(biāo)文件無效。
15、無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的
16、未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辯認(rèn)的
17、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個或多個報(bào)價(jià)、未聲明哪一個有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交被選投標(biāo)方案的除外。
18、投標(biāo)人或組織機(jī)構(gòu)與資格予審時(shí)不一致的
19、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的 20、未對《項(xiàng)目管理班子配備情況表》及《主要機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測設(shè)備表》做出響應(yīng)的
21、投標(biāo)書中有不實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的
22、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的
23、投標(biāo)人提供的注冊建造師與投標(biāo)報(bào)名時(shí)不一致且未按規(guī)定要求更換的
24、投標(biāo)單位報(bào)名的注冊建造師或按規(guī)定要求變更的注冊建造師未按時(shí)參加開標(biāo)會的
25、投標(biāo)文件未加蓋注冊造價(jià)師資格章或山東省工程造價(jià)專業(yè)人員資格章
26、所提供有關(guān)證書、證明原件涂改、轉(zhuǎn)讓或提供虛假材料的
27、未按規(guī)定計(jì)取不可競爭費(fèi)用的
28、招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情況的
29、違反國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的其它情況的 30、中標(biāo)人如不按規(guī)定或者不在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同,則招標(biāo)人將有充分理由廢除授標(biāo),沒收其投標(biāo)保證金。
31、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的履約責(zé)任,不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包分包給他人,否則視為違約,招標(biāo)人有權(quán)解除合同。
32、投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目經(jīng)理必須按時(shí)親自參加開標(biāo)會,若投標(biāo)企業(yè)一年內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理有二人次不參加開標(biāo)會的,招標(biāo)主管部門按企業(yè)市場不良記
錄在案,在企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審和綜合評標(biāo)打分時(shí)予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的,將暫停該企業(yè)的投標(biāo)資格。
33、本次招標(biāo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照工程圖紙、工程量清單之內(nèi)容不接受任何替代方案。
34、本工程鋼筋、鋼絞線按照甲方已確定的價(jià)格計(jì)入報(bào)價(jià),ⅰ級鋼筋為:4500元/噸,ⅱ級鋼筋為:4350元/噸,鋼絞線為6255元/噸,投標(biāo)單位報(bào)價(jià)必須按照以上價(jià)格報(bào)價(jià)不得改變。
投標(biāo)單位必須對此表中所列人員提供①職稱證、②合同證明及相關(guān)證件、③、社保證明材料,準(zhǔn)備原件及復(fù)印件一份。
第五篇:在招標(biāo)活動中如何避免廢標(biāo)?
在招標(biāo)活動中如何避免廢標(biāo)?
經(jīng)??梢砸姷骄W(wǎng)友在招標(biāo)后各種吐槽被廢標(biāo)的理由,就好像辛辛苦苦好不容易寫出了一份自認(rèn)為完美的答卷,老師卻不閱卷,這樣的境遇讓人心疼也值得人們?nèi)ノ〗逃?xùn)、搞明白為什么會廢標(biāo),下次招標(biāo)時(shí)應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)。下面中國招標(biāo)采購導(dǎo)航網(wǎng)來為大家說明關(guān)于廢標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)則以及應(yīng)該如何去避免廢標(biāo)。
一、廢標(biāo)的構(gòu)成要件
1、有效投標(biāo)人不足三家
有效投標(biāo)人是指符合本法規(guī)定條件的供應(yīng)商或者符合投標(biāo)文件規(guī)定并作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商。有效投標(biāo)人不足三家,就沒有達(dá)到采用招標(biāo)采購方式的基本要求,表明競爭性不強(qiáng),難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)。
2、采購的公正性受到影響
在采購活動中,有可能發(fā)生下列情形:采購人與供應(yīng)商為排擠其他供應(yīng)商而串通;供應(yīng)商之間相互串通,哄抬價(jià)格或者排擠其他供應(yīng)商;招標(biāo)文件明顯有歧視性條款;招標(biāo)活動受到了外界強(qiáng)烈干擾等。上述這些情形破壞了招標(biāo)要求的公正、公平的環(huán)境,如果繼續(xù)下去,將嚴(yán)重?fù)p害有關(guān)當(dāng)事人的利益。
3、投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算
本法第六條和第三十三條規(guī)定,政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,其中就包括政府采購項(xiàng)目不得突破預(yù)算額度。換句話說,就是批準(zhǔn)的政府采購項(xiàng)目預(yù)算是采購支付的最高限額。一旦各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都超過了采購預(yù)算,表明投標(biāo)人的要價(jià)超過了采購人的支付能力,采購人不能簽訂采購合同,為避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,應(yīng)停止招標(biāo)活動。
4、采購任務(wù)取消 政府采購項(xiàng)目一經(jīng)確立,原則上講必須開展,不能取消。但在特定情況下,已經(jīng)確立的采購項(xiàng)目或者已經(jīng)開始招標(biāo)的采購項(xiàng)目,必須取消。根據(jù)采購實(shí)踐情況看,這些特定情況包括:
(1)因國家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,壓縮支出等政策因素,取消了原定的采購項(xiàng)目。如20世紀(jì)90年代初期,國家為了控制經(jīng)濟(jì)過熱,就取消或者暫停了許多在建工程項(xiàng)目。再如,某些配套資金項(xiàng)目,涉及部分融資,在招標(biāo)過程中采購人得知融資部分不能到位等。
(2)招標(biāo)項(xiàng)目廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)原因及時(shí)通知所有的投標(biāo)人。
二、廢標(biāo)的常見類型
1、資格條件
資格條件不具備引起廢標(biāo) :招標(biāo)公告以及招標(biāo)文件都對投標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一一規(guī)定,符合招標(biāo)文件資格標(biāo)準(zhǔn)所有條件的投標(biāo)人才是合格的投標(biāo)人,才有資格進(jìn)入下一步評標(biāo)。
這個資格標(biāo)準(zhǔn)就比如進(jìn)入是政府大樓門前的各個臺階,只跨過一步或多步而沒有跨過最后的一步,最終也不能進(jìn)入市政府大樓。
而招標(biāo)文件中要求資格的標(biāo)準(zhǔn)條件是通過投標(biāo)人的各種有效證件、資料來實(shí)現(xiàn)的,比如說法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法人代表授權(quán)書等等都是證明您是合格投標(biāo)人的有效證件,所以各投標(biāo)人在參加投標(biāo)報(bào)名時(shí)、封標(biāo)前時(shí)刻要注意資格文件的完整性、有效性和合格性。
(1)完整性:要求對各個資格條件一一對應(yīng)并完全響應(yīng)。投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:資格證明文件不全。比如招標(biāo)文件要求法人代表不能參加投標(biāo)時(shí),由委托代理人投標(biāo)的,但必須具有授權(quán)委托書和其授權(quán)投標(biāo)代表人居民身份證",有些供應(yīng)商在開標(biāo)時(shí),未帶或只帶了其中的一件。
(2)有效性:保證各個證件、資料的有效性。投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:要求證件帶原件而未帶的;要求復(fù)印件公證而未公證的;證件過期或沒有年檢的;要求攜帶居民身份證而攜帶駕駛證或護(hù)照的;授權(quán)委托書的名字與實(shí)際持有的居民身份證的名字不一致的、資格證明文件中的法人代表人授權(quán)書或制造廠家授權(quán)書要求加蓋法人公章而加蓋投標(biāo)專用章或辦事處、分公司印章的等等都不是有效的證件或資料,都是應(yīng)該注意的。
(3)合格性:保證各個證件的內(nèi)容、格式符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人經(jīng)常出的問題有:招標(biāo)文件規(guī)定了法人代表人授權(quán)書或制造廠家授權(quán)書的格式而投標(biāo)人未按要求的格式填寫;
2、需要說明的兩點(diǎn)
(1)如果要求的證件您公司正在年檢,怎么辦?應(yīng)該在征得招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意后去發(fā)證單位開證明,證明您的證件是有效的。只有發(fā)證單位的證明才有效,自己開的或上級主管部門開的證明都不能證明您的證件是否有效。(2)聯(lián)合投標(biāo)時(shí)應(yīng)按規(guī)定提交聯(lián)合體各方的證件或資料,同時(shí)在投標(biāo)文件中附上聯(lián)合體協(xié)議書。否則,聯(lián)合體是無效的投標(biāo)人。
注意:如果受廠家約束,投標(biāo)人只能采用本產(chǎn)品授權(quán)格式時(shí),應(yīng)事先征得采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面同意意見,否則有可能導(dǎo)致廢標(biāo)的結(jié)果。
3、商務(wù)條款
商務(wù)條款引起的廢標(biāo):投標(biāo)文件商務(wù)條款是對招標(biāo)文件商務(wù)條款的響應(yīng),如果說商務(wù)條款的重要條款不能滿足招標(biāo)文件的要求,那就可能導(dǎo)致廢標(biāo),一般性條款不能滿足,將導(dǎo)致評標(biāo)時(shí)評標(biāo)委員會打低分。因此投標(biāo)文件的商務(wù)部分是相當(dāng)關(guān)鍵的,應(yīng)當(dāng)引起重視,經(jīng)常出現(xiàn)的問題:(1)交貨期不能滿足招標(biāo)文件的要求,尤其要注意“日歷天”“工作日”的區(qū)別;(2)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到招標(biāo)文件的要求,要注意企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別;(3)付款方式不滿足招標(biāo)文件的要求;(4)投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定的有效期;
(5)沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的金額或比例交納投標(biāo)保證金的;(6)投標(biāo)保證金交納方式不符合招標(biāo)文件要求的;
(7)報(bào)價(jià)為非唯一性報(bào)價(jià)(關(guān)于投標(biāo)折扣的做法:應(yīng)該是只有隨投標(biāo)文件一起遞交且在公開唱標(biāo)時(shí)唱出的投標(biāo)折扣才為有效報(bào)價(jià),否則將按報(bào)價(jià)的非唯一性處理);
(8)投標(biāo)文件的份數(shù)不滿足;
(9)規(guī)定加蓋單位公章或簽字而未蓋章或簽字的。
4、技術(shù)條款引起的廢標(biāo)(1)主要條款不滿足的。
(2)投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的;(3)自認(rèn)為自己產(chǎn)品某一特點(diǎn)優(yōu)于招標(biāo)要求的參數(shù),但未提供文字解釋或?qū)Ρ日f明,而單一更改產(chǎn)品技術(shù)參數(shù);
(4)提供的質(zhì)量檢測報(bào)告與招標(biāo)文件規(guī)定的檢測品種、檢測項(xiàng)目、檢測方式、檢測機(jī)構(gòu)等要求不符。
5、其他
(1)因路遠(yuǎn)、堵車、乘電梯等客觀原因而超過截止時(shí)間投標(biāo)的;(2)未按規(guī)定密封的;(3)串通投標(biāo),且投標(biāo)文件內(nèi)容多處雷同的;
(4)利用以前投標(biāo)文件電子板編制新的投標(biāo)文件,卻忘記更改招標(biāo)文件編號或投標(biāo)日期。
三、廢標(biāo)的概念區(qū)別 廢標(biāo)與無效投標(biāo):
(1)廢標(biāo)是指整個招標(biāo)活動無效,當(dāng)時(shí)的招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)工作不得再繼續(xù),應(yīng)予廢標(biāo),即便確定了中標(biāo)人,中標(biāo)也無效;
(2)無效投標(biāo)是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)評委初審認(rèn)定為無效,將失去參加被評審的資格,在該次投標(biāo)活動中,該投標(biāo)人失去中標(biāo)的可能。因此,無效投標(biāo)針對的是某一投標(biāo)供應(yīng)商,涉及到的對象是投標(biāo)個體并非整個投標(biāo)活動。
四、廢標(biāo)的防范措施
1、加強(qiáng)政府采購法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳
作為政府采購的各方當(dāng)事人來說,如果,大家都能加強(qiáng)對這些政府采購法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,就會從思想上重視招標(biāo)采購,增強(qiáng)防范廢標(biāo)意識,就會熟知哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生廢標(biāo),哪些環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操作,從而不會人為地發(fā)生廢標(biāo)的情形。所以,加強(qiáng)政府采購法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,應(yīng)當(dāng)成為時(shí)刻堅(jiān)持的一項(xiàng)工作任務(wù),尤其是在每次開標(biāo)前,由集中采購機(jī)構(gòu)組織采購人和投標(biāo)的供應(yīng)商一起學(xué)習(xí)上述法律法規(guī),并對應(yīng)注意的一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),非常必要,這等于為采購當(dāng)事人各方防止廢標(biāo),注射了一劑“預(yù)防針”。
2、規(guī)范招標(biāo)信息發(fā)布
這是保證符合專業(yè)條件的供應(yīng)商都能充分參加投標(biāo),使符合投標(biāo)條件的供應(yīng)商不少于三家的必要手段??梢栽O(shè)想,僅僅在一家指定的新聞媒體,或在集中采購機(jī)構(gòu)門前公告欄上發(fā)布招標(biāo)信息,是很難讓所有符合專業(yè)條件的供應(yīng)商及時(shí)掌握招標(biāo)信息的。
因此,規(guī)范招標(biāo)信息發(fā)布也是從源頭上防范廢標(biāo)的一個重要方面。
(1)要規(guī)范地方財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體的數(shù)量,應(yīng)規(guī)定達(dá)到三家(含三家)以上,盡快改變只指定一至二家政府采購信息發(fā)布媒體,使信息發(fā)布不充分的現(xiàn)象;
(2)要克服招標(biāo)信息發(fā)布不當(dāng)?shù)膯栴}。
現(xiàn)實(shí)中,仍有不少招標(biāo)采購單位認(rèn)為,所有招標(biāo)信息只須在同級財(cái)政部門指定的政府采購新聞媒體上發(fā)布,這是片面的。
《管理辦法》規(guī)定,采用邀請招標(biāo)方式采購的,招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人的資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于七個工作日。在實(shí)際操作中,不少招標(biāo)采購單位就忘記了上述規(guī)定,只在本級指定的信息發(fā)布媒體上公布資格預(yù)審公告;
(3)要規(guī)定地方上凡有大數(shù)額的(一般指500萬元以上)的招標(biāo)公告還須在中國政府采購網(wǎng)等財(cái)政部指定的信息發(fā)布媒體上公布,以提高政府采購信息發(fā)布的覆蓋面,確保一些特殊項(xiàng)目的招標(biāo)采購能滿足符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不少于三家的法定條件;
(4)要保證自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起,不得少于二十日。
3、細(xì)心制作招標(biāo)文件
實(shí)踐告訴我們,只要招標(biāo)文件達(dá)不到《政府采購法》和《管理辦法》的規(guī)定要求,就容易出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為,就容易出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家。例如,許多事實(shí)證明,只要招標(biāo)文件明確的評標(biāo)方法或評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不具體,不恰當(dāng),就會被人混水摸魚,以至于被依法宣布廢標(biāo)。
因此,細(xì)心制作招標(biāo)文件十分必要。就是在實(shí)際制作中要做到“不漏”、“不粗”、“不錯”。
(1)在“不漏”方面,要避免遺漏投標(biāo)人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)的表述,避免遺漏投標(biāo)報(bào)價(jià)要求(包括投標(biāo)保證金的金額和交納方式)、合同主要條款及合同簽訂方式、交貨和提供服務(wù)的時(shí)間等的表述,避免遺漏省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)的表述;
(2)在“不粗”方面,就是要詳細(xì)明確投標(biāo)人應(yīng)交的各種資料,如資信證明的種類和名稱;詳細(xì)明確技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量,包括具體的附件、圖紙等;詳細(xì)明確投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求和條件;
(3)在“不錯”方面,就是要保證制作的紙質(zhì)招標(biāo)文件和在指定的網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布的電子招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)保持兩者一致,招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),明確的廢標(biāo)條款不能超越法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍。
4、認(rèn)真編制投標(biāo)書
除了對招標(biāo)文件所要求的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出全部響應(yīng)、一條也不能遺漏外,還必須注意兩方面:
一方面是“招標(biāo)須知”莫弄錯,弄錯了就是無效標(biāo),倘若大家都是無效標(biāo),豈不就成了廢標(biāo)。例如某招標(biāo)文件要求投標(biāo)者在投標(biāo)文件中提供近三年的“成功交易記錄”,結(jié)果參加投標(biāo)的五家符合專業(yè)條件的供應(yīng)商中有三家將“近三年”,只提供了“成功交易記錄”,結(jié)果使本次招標(biāo)成了廢標(biāo);
另一方面是“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意。如未在投標(biāo)書的每一頁上簽字蓋章,或未在所有匯總標(biāo)價(jià)旁簽字蓋章,或未將委托授權(quán)書放在投標(biāo)書中,或投標(biāo)者填寫的法人姓名與注冊證書上的法人姓名不一致,將“王有余”錯寫成“王有佘”等等,其結(jié)果也造成了廢標(biāo)。所以,在編制投標(biāo)書前要反復(fù)學(xué)習(xí)招標(biāo)文件,編制中要對照政府采購法規(guī)和招標(biāo)文件要求,一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)心編制,投標(biāo)書制成后要認(rèn)真校對,萬無一失后再投出,否則就有可能導(dǎo)致全盤皆輸。
5、精心測算采購預(yù)算
當(dāng)出現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的,就應(yīng)予廢標(biāo)。這就提醒我們,測算采購預(yù)算,既不能“丟頭去尾”,也不能不留有余地,一定要精心測算。
首先,測算采購預(yù)算要全面考慮,要著眼于采購項(xiàng)目的全過程測算,決不能把采購項(xiàng)目的運(yùn)輸成本、安裝成本、調(diào)試成本等全部或部分寄托在供應(yīng)商的免費(fèi)售后服務(wù)上;
其次,預(yù)算價(jià)格不能低于市場價(jià)太大。要把預(yù)算價(jià)格確定在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的起點(diǎn)上,決不能把預(yù)算價(jià)格一味確定在低價(jià)格的起點(diǎn)上;
再次,備足采購資金,防止市場行情發(fā)生變化。一方面向財(cái)政部門申請資金時(shí),要先征求集中采購機(jī)構(gòu)的意見,使采購資金數(shù)額比較準(zhǔn)確,另一方面本單位也應(yīng)準(zhǔn)備一定數(shù)額的自有資金,從而不管市場行情發(fā)生多大變化,都能保證不會發(fā)生采購人不能支付的情形。
6、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購程序規(guī)定
當(dāng)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的,就應(yīng)予廢標(biāo),而在政府采購實(shí)務(wù)中,影響采購公正的違法、違規(guī)行為,大多發(fā)生在各道招標(biāo)采購程序中,并且許多是因未執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定,被人鉆空子造成的。這些未執(zhí)行的規(guī)定,概括起來,主要表現(xiàn)在下列方面:
(1)在招標(biāo)程序中,招標(biāo)采購單位未根據(jù)需要,就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見;
(2)未針對招標(biāo)采購項(xiàng)目的特殊情況,組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會,且未執(zhí)行不得單獨(dú)或者分別組織只有一個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察的規(guī)定;
(3)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,未在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
① 在投標(biāo)程序中,一種情況是投標(biāo)人未執(zhí)行“不得相互串通投標(biāo),不得妨礙其他投標(biāo)人公開競爭,不得損害其他投標(biāo)人合法權(quán)益”的規(guī)定,搞“小動作”;另一種情況是以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各方之間未按規(guī)定簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,或未詳細(xì)明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。
② 在開標(biāo)程序中,未執(zhí)行開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)的規(guī)定;未執(zhí)行開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購單位指定專人負(fù)責(zé)記錄,并存檔備案的規(guī)定。③ 在評標(biāo)程序中,未執(zhí)行初審分為資格性檢查和符合性檢查的規(guī)定;要求投標(biāo)人作出必要澄清的書面形式,未執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字的規(guī)定;采購代理機(jī)構(gòu)未執(zhí)行應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi),將評標(biāo)報(bào)告送采購人的規(guī)定;投標(biāo)采購單位未認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行的規(guī)定。以上四點(diǎn)是廢標(biāo)的構(gòu)成、廢標(biāo)的常見類型、廢標(biāo)的概念區(qū)別以及防范措施,通過這篇文章希望對大家的中標(biāo)有幫助。
(來源:中國招標(biāo)采購導(dǎo)航網(wǎng)004km.cn/)