第一篇：龔建華市長(zhǎng)在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)（摘錄）

2月10日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

一、談一點(diǎn)體會(huì)——沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有宜春趕超進(jìn)位的今天 對(duì)于今天宜春的趕超進(jìn)位，日新月異的變化，可以用“六種語(yǔ)言”做一個(gè)評(píng)述。

第一種語(yǔ)言是數(shù)字語(yǔ)言。數(shù)字語(yǔ)言是最有說(shuō)服力的。一是總量上的數(shù)據(jù)。我市GDP總量去年超過(guò)800億，達(dá)到了870億元，增長(zhǎng)了14%；財(cái)政收入超越了100億元，達(dá)到107.9億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到了680億；工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入跨越1000億元大關(guān)，在工業(yè)園區(qū)當(dāng)中超過(guò)200億的有豐城，超過(guò)100億的還有5個(gè)，超過(guò)100億的數(shù)量占到全省的1/5。二是質(zhì)量上的數(shù)據(jù)。首先表現(xiàn)在我們的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在GDP當(dāng)中一產(chǎn)為19.3%，二產(chǎn)達(dá)到了56.5%，三產(chǎn)24.2%。這意味著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)到以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的新領(lǐng)域、新階段。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重首次超越80%，特別是二產(chǎn)占GDP的比重為56.5%，在全省設(shè)區(qū)市當(dāng)中是比較高的。我市稅收占財(cái)政收入的比重為90.6%，僅比省會(huì)南昌少不到一個(gè)百分點(diǎn)。三是民生上的數(shù)據(jù)。從老百姓的“票子、車(chē)子、房子”，可以看出宜春老百姓的日子一年比一年好。“票子”就是老百姓的收入，去年全市城鎮(zhèn)居民人均收入14000多元，農(nóng)民純收入5799元，超全省平均水平；車(chē)子越來(lái)越密，甚至開(kāi)始堵車(chē)了，走在街上可以看到，工程車(chē)多了，私家車(chē)多了；房子越來(lái)越好了，無(wú)論是辦公房，還是老百姓的住房都越來(lái)越好。

第二種語(yǔ)言是老鄉(xiāng)們的語(yǔ)言。逢年過(guò)節(jié)，很多老鄉(xiāng)回家過(guò)年，我們聽(tīng)到了不少的評(píng)價(jià)，一個(gè)共同的聲音就是“宜春發(fā)生了日新月異的變化”，甚至很多老鄉(xiāng)說(shuō)“一年不回來(lái)，路都找不到”。老鄉(xiāng)們給出的這種評(píng)價(jià)是發(fā)自?xún)?nèi)心的，老鄉(xiāng)現(xiàn)在說(shuō)出的話(huà)，充滿(mǎn)著作為宜春人的自豪感。

第三種語(yǔ)言是客商的語(yǔ)言。現(xiàn)在有的產(chǎn)業(yè)，很多客商甚至不要我們上門(mén)去招而自己來(lái)到宜春。過(guò)去的一兩年，特別是去年，有許多客商自己“潛伏”進(jìn)入宜春，不打任何招呼來(lái)考察，考察之后“浮出水面”，到有關(guān)單位部門(mén)，到開(kāi)發(fā)區(qū)要地要搞項(xiàng)目?？蜕痰姆磻?yīng)，反映出我們宜春的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境越來(lái)越好。

第四種語(yǔ)言是媒體的語(yǔ)言。去年一年，媒體特別是主流媒體對(duì)宜春的評(píng)價(jià)，可謂好評(píng)如潮?！督魅?qǐng)?bào)》第二版對(duì)宜春作了長(zhǎng)篇報(bào)道，新華社的內(nèi)參對(duì)宜陽(yáng)新區(qū)拆遷工作作了正面報(bào)道，等等。各種媒體都給予了我們宜春充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。

第五種語(yǔ)言是上級(jí)的語(yǔ)言。去年來(lái)我們市里的領(lǐng)導(dǎo)，不管是中央領(lǐng)導(dǎo)，還是省領(lǐng)導(dǎo)，都對(duì)宜春的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了充分肯定。去年12月份全省工業(yè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宜春召開(kāi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在宜春召開(kāi)，把宜春作為了學(xué)習(xí)的現(xiàn)場(chǎng)，說(shuō)明我們這兩方面都走在了全省的前列。

第六種語(yǔ)言是我們自己的語(yǔ)言。去年年底的巡回看變化，無(wú)論是中心城還是縣市區(qū)，都發(fā)生了日新月異的變化。最有說(shuō)服力的一句話(huà)就是很多參加巡回看變化的同志感嘆：“年年巡回看變化，今年才真正有看頭”。

以上所說(shuō)，哪條都離不開(kāi)開(kāi)放。可以說(shuō)，沒(méi)有多年來(lái)一以貫之的開(kāi)放，就沒(méi)有我們趕超發(fā)展、日新月異的今天。過(guò)去的五年，我們引進(jìn)億元以上項(xiàng)目285個(gè)，其中僅去年一年就引進(jìn)了116個(gè)。在開(kāi)展市直機(jī)關(guān)招商活動(dòng)之后，市直機(jī)關(guān)把招商當(dāng)做己任，去年正好招了100個(gè)?？上攵?，沒(méi)有這些部門(mén)的參與，就沒(méi)有今天這么豐碩的成果。所以，“沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有趕超發(fā)展的今天”，也同樣可以延伸為“如不開(kāi)放，就不可能有科學(xué)發(fā)展，站前列、爭(zhēng)進(jìn)位的明天”。也正是為此，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)行大開(kāi)放主戰(zhàn)略；堅(jiān)定不移地實(shí)行全民招商，特別是部門(mén)招商的戰(zhàn)略；堅(jiān)定不移地實(shí)行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

二、敲一聲警鐘——沒(méi)有項(xiàng)目落地，再響亮的開(kāi)放，都只是一句空話(huà)

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、招商引資工作中，三個(gè)方面的問(wèn)題值得大家警醒。第一，招商引資的成本不低。在我們現(xiàn)實(shí)的招商引資中，有三種矛盾仍比較突出。第一個(gè)矛盾，占有資源多，實(shí)際貢獻(xiàn)小的矛盾。占有資源多，占有的不光是土地資源、資金資源、用工資源，還包括一些特殊的資質(zhì)資源。比如說(shuō)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，缺乏此資質(zhì)，我們鋰電整車(chē)的生產(chǎn)舉步維艱，這樣的資源是非常稀缺的。有些企業(yè)占據(jù)這些資源，而做出的貢獻(xiàn)微不足道，加大了我們招商難度。第二個(gè)矛盾，企業(yè)個(gè)數(shù)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短的矛盾。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，關(guān)鍵看能否走到終端?！笆螽a(chǎn)業(yè)基地”不成形、不成鏈的問(wèn)題尤為緊迫，尤為突出。我們現(xiàn)在很多企業(yè)，處在中間環(huán)節(jié)，只看到用工，看不到多大貢獻(xiàn)，那是因?yàn)榻K端并沒(méi)有在我們這里。大量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都存在這樣的問(wèn)題，只有源頭，沒(méi)有終端，只有中間環(huán)節(jié)，沒(méi)有整個(gè)鏈條。如果這樣，我們的產(chǎn)業(yè)是永遠(yuǎn)做不大的。第三個(gè)矛盾，簽約金額大，落地資金小的矛盾。在今后的工作中一定要下決心，下狠心予以解決。第二，招商引資中的“三有”不強(qiáng)?！叭小奔矗河行徒?jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)?！叭小辈粡?qiáng)是我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作中、招商引資中存在的問(wèn)題。

第三，招商引資干部精神不振的問(wèn)題。一是思想上的疲憊，包括我們市直機(jī)關(guān)的干部；二是辦法上的疲憊，幾乎是束手無(wú)策，拿不出新招數(shù)，拿不出新舉措；三是敬業(yè)上的疲憊，招商戰(zhàn)線(xiàn)，開(kāi)放口干部經(jīng)常拋家不顧，經(jīng)常在外出差，風(fēng)里來(lái)、雨里去，相當(dāng)辛苦，相當(dāng)辛勞，也正是因?yàn)槎嗄陙?lái)這么干，有些同志想換崗。

三、提一點(diǎn)要求——沒(méi)有開(kāi)放的升級(jí)，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的可能

產(chǎn)業(yè)升級(jí)年活動(dòng)中，當(dāng)先鋒的，或者說(shuō)起決定性作用的就是從事開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的同志們。沒(méi)有這個(gè)團(tuán)隊(duì)在開(kāi)放中升級(jí)，就不可能達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的。具體到招商引資上，有三方面：

第一，招商上升級(jí)，重在招大引強(qiáng)。去年我們最為鼓舞人心的是終于引進(jìn)了一個(gè)世界500強(qiáng)——富士康?；剡^(guò)頭看看，我們真正能夠作重要貢獻(xiàn)的企業(yè)也沒(méi)有幾家，在做大貢獻(xiàn)的，還是四特、煙草、豐電等那些老企業(yè)、壟斷型的企業(yè)。我們9個(gè)工業(yè)園，包括市本級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，稅收過(guò)1000萬(wàn)的企業(yè)屈指可數(shù)。所以我市今年在招商上重在招大引強(qiáng)。第二，安商上升級(jí)，重在服務(wù)到位。在安商上服務(wù)到位，關(guān)鍵是遵紀(jì)守法，也叫循規(guī)蹈矩。我們講規(guī)矩，安商才能出效果。仍然聽(tīng)到不少雜音，包括企業(yè)家的投訴，客商的埋怨。春節(jié)前，省委蘇書(shū)記來(lái)我們市行政服務(wù)中心檢查指導(dǎo)工作的時(shí)候，特別問(wèn)到辦事時(shí)效問(wèn)題。按規(guī)定一個(gè)禮拜的，我們?nèi)煲欢ㄞk到，按規(guī)定三天的，我們一天，甚至是8小時(shí)內(nèi)辦到。聽(tīng)到我們這個(gè)承諾，蘇書(shū)記給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。我們的服務(wù)沒(méi)有最好，只有更好，請(qǐng)大家服務(wù)要到位。第三，扶商上升級(jí)，重在產(chǎn)業(yè)集聚。幫助一個(gè)企業(yè)發(fā)展，越來(lái)越講求解決它的上游和下游產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題。這樣幫助企業(yè)，企業(yè)得到的實(shí)惠更多。產(chǎn)業(yè)配套至關(guān)重要，只有完善產(chǎn)業(yè)鏈配套才能真正通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚來(lái)形成我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，來(lái)形成我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。希望我們各有關(guān)單位要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)，也要熟悉產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套等一些基本的理念和方法，這樣有助于我們?cè)谛碌囊荒暾嬲归_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)能夠得到升級(jí)，也只有這樣才能在產(chǎn)業(yè)升級(jí)年活動(dòng)中建功立業(yè)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同志們：

在年初全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)和市二屆人大二次會(huì)議分別對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署的情況下，今天又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這足以表明這項(xiàng)工作的重要性和特殊性。剛才，贛輝副市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了去年的工作，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還隆重表彰了2006年度開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位以及“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造誠(chéng)信宜春”活動(dòng)十佳單位和個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我受宋書(shū)記委托，代表市委、市政府向受到表彰的和獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位、個(gè)人表示熱烈祝賀！向榮獲招商引資中介獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示衷心感謝！向奮斗在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的全體同志表示崇高敬意！

2006年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)有目共睹。全市新批外資項(xiàng)目74個(gè)，實(shí)際利用外資2.36億美元，進(jìn)資總量列全省第四；引進(jìn)市外5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目資金95.76億元；外貿(mào)出口1.5億美元，增長(zhǎng)36.1%，進(jìn)度在全省排名第四；我市和上高縣榮獲全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精心組織和有力推進(jìn)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾尤其是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)全體同志艱苦努力的結(jié)果。這些成績(jī)中，凝聚著大家的辛勤汗水與無(wú)私奉獻(xiàn)。昨天，湖北省委俞正聲書(shū)記和羅清泉省長(zhǎng)率領(lǐng)黨政代表團(tuán)，在孟建柱書(shū)記和吳新雄省長(zhǎng)的陪同下，親臨宜春檢查指導(dǎo)工作，先后視察了高安市、上高縣和袁州區(qū)。所到之處，給他們留下的一點(diǎn)深刻印象就是縣市區(qū)的工業(yè)園不僅規(guī)模大，而且項(xiàng)目多，一派欣欣向榮的景象；沿途的環(huán)境尤其是衛(wèi)生環(huán)境好，從320國(guó)道到工業(yè)園區(qū)再到城鎮(zhèn)，都非常整潔、非常干凈；再就是我們宜春干部群眾的精神風(fēng)貌，這一點(diǎn)不僅湖北省領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià)，孟書(shū)記和吳省長(zhǎng)也給予了充分的肯定。我想，我們有這種精神狀態(tài)，有這種精神風(fēng)貌，在宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，沒(méi)有什么任務(wù)完成不了，沒(méi)有什么目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了。

當(dāng)然，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，不能陶醉于已有的成績(jī)，不能滿(mǎn)足于當(dāng)前的步伐，尤其是要清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的不足。從今年一季度的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作看，我們實(shí)際利用外資進(jìn)展情況不盡如人意，與去年同期相比僅僅增長(zhǎng)2.6%，實(shí)際引進(jìn)的外資項(xiàng)目還減少了3個(gè)。所以，我們既要為取得的成績(jī)感到自豪，又要在成績(jī)面前保持警醒，尤其是要在成績(jī)中不斷地查找問(wèn)題，不斷地解決問(wèn)題。只有這樣，我們才能在新的起點(diǎn)上，取得新的進(jìn)步、新的跨越。因此，我想在贛輝副市長(zhǎng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，再向大家提三點(diǎn)要求：

第一，要千方百計(jì)贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就必須強(qiáng)化三種意識(shí)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是城市綜合實(shí)力。市委、市政府提出宜春“在全省整體實(shí)力前移，局部工作前列”的目標(biāo)，說(shuō)到底就是一個(gè)城市綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，這是一個(gè)落腳點(diǎn)。要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在爭(zhēng)先發(fā)展中贏得主動(dòng)，關(guān)鍵就是要不斷推進(jìn)思想解放，始終做到在觀念上高人一籌，在行動(dòng)上快人一步。如果做不到這一點(diǎn)，我們就很可能在競(jìng)爭(zhēng)中失去主動(dòng)權(quán)，甚至失去應(yīng)有的地位。這就要求我們?cè)诰唧w工作實(shí)踐中，務(wù)必牢固樹(shù)立和不斷強(qiáng)化三種意識(shí)：

一是開(kāi)放意識(shí)。沒(méi)有開(kāi)放就沒(méi)有投入，沒(méi)有投入就沒(méi)有未來(lái)發(fā)展的潛力和后勁。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，必須通過(guò)開(kāi)放來(lái)解決我們的生存、發(fā)展和崛起問(wèn)題。吳新雄省長(zhǎng)在全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上把對(duì)外開(kāi)放的巨大貢獻(xiàn)概括為五點(diǎn)：一是做大了經(jīng)濟(jì)總量。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了49%，投資占全社會(huì)投資的54%；二是增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供的財(cái)政收入172億元，占全省財(cái)政總收入的33.2%；三是促進(jìn)了就業(yè)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)新增就業(yè)人口23萬(wàn)人，占全省新增就業(yè)總?cè)藬?shù)的57.7%；四是加快了工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省工業(yè)的41.3%；五是鍛煉和壯大了經(jīng)濟(jì)工作人才隊(duì)伍，強(qiáng)化了持續(xù)發(fā)展的智力支撐。這五個(gè)方面的貢獻(xiàn)，在宜春也完全可以得到印證，尤其是，在實(shí)現(xiàn)縣縣財(cái)政收入過(guò)億元的歷史性突破中，開(kāi)放功不可沒(méi)。所以，我在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講到，宜春的發(fā)展實(shí)踐告訴我們：大開(kāi)放小難，小開(kāi)放大難，不開(kāi)放真難。我們必須堅(jiān)定不移、義無(wú)反顧地沿著開(kāi)放之路走下去，努力實(shí)現(xiàn)宜春的“前移”和“前列”。但是，我們現(xiàn)在面臨的態(tài)勢(shì)非常嚴(yán)峻，從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資情況來(lái)看，2006年南昌是630億元、上饒是247億元、九江是227億元、贛州是189億元、宜春是174億元。投資指標(biāo)是我最關(guān)注的，因?yàn)橥顿Y是“三駕馬車(chē)”中最重要的部分，沒(méi)有投資的注入，就沒(méi)有今后可持續(xù)的產(chǎn)出。我曾經(jīng)和縣市區(qū)長(zhǎng)們說(shuō)過(guò)，作為一個(gè)地方的行政首長(zhǎng)，要解決好的一大問(wèn)題就是資金。要緊緊抓住“四資”不放松：“國(guó)資”，即國(guó)有資本，要“跑部進(jìn)京”積極爭(zhēng)取。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全市上下通過(guò)“跑部進(jìn)京”，爭(zhēng)取到了9億多元的項(xiàng)目資金，如果我們不去爭(zhēng)取，就沒(méi)有這么多的資金投入，靠我們自己從財(cái)力上拿出來(lái)是不現(xiàn)實(shí)的?！靶刨Y”，即金融資本。全市去年存款凈增66億元，而貸款凈增只有24億元，這就意味著有近三分之二的存款很可能用到別的地方去了。我到宜春工作之后召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)業(yè)性會(huì)議就是金融工作座談會(huì)，我當(dāng)時(shí)就懇請(qǐng)各位行長(zhǎng)能夠跟我一樣對(duì)宜春的發(fā)展充滿(mǎn)信心，能夠主動(dòng)拿出資金來(lái)支持地方發(fā)展，改變現(xiàn)在存貸差過(guò)大的局面?！巴赓Y”，即市外資本。要盡最大努力去招商引資，植產(chǎn)業(yè)之“樹(shù)”、造企業(yè)之“林”?！懊褓Y”，即民營(yíng)資本。我們現(xiàn)在提出“舉全市之力，唱響全民創(chuàng)業(yè)的主旋律”，就是要爭(zhēng)取通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)來(lái)激活民營(yíng)資本，把民間資本投入到創(chuàng)業(yè)中去。

二是項(xiàng)目意識(shí)。項(xiàng)目是發(fā)展之基、財(cái)政之柱、富民之本、就業(yè)之源。沒(méi)有項(xiàng)目落戶(hù)，一切都無(wú)從談起。我們搞了多年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，成效有目共睹，但目前產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w不夠大，聚集效應(yīng)不夠強(qiáng)，仍是我們的一大“硬傷”。這與我們的項(xiàng)目意識(shí)不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠準(zhǔn)有直接關(guān)系。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ蟹较蚋泻湍康男?，要緊緊圍繞做強(qiáng)“五大支柱產(chǎn)業(yè)”，做大“六大產(chǎn)業(yè)基地”，集中優(yōu)勢(shì)力量和政策資源實(shí)施“百、千、萬(wàn)”、“重、大、強(qiáng)”。所謂“百”，就是在海內(nèi)外舉辦一百場(chǎng)以上規(guī)模不等的項(xiàng)目推介會(huì)。今后舉辦的推介會(huì)，既要宣傳我們的條件，更要推介我們的項(xiàng)目，一定要帶著項(xiàng)目去招商。如果沒(méi)有項(xiàng)目，招商只能是空談。所謂“千”，是指組織一千支以上招商小分隊(duì)，不停頓地在外面跑。所謂“萬(wàn)”，就是發(fā)動(dòng)一萬(wàn)多人次在外招商。我們從事招商引資工作的干部，一定要有“拋家舍口”的奉獻(xiàn)精神，做到“五個(gè)千萬(wàn)”，否則就不稱(chēng)職。所謂“重”，就是盯住重點(diǎn)區(qū)域；所謂“大”，就是盯住投資規(guī)模在1000萬(wàn)美元或1億元人民幣以上的大項(xiàng)目；所謂“強(qiáng)”，就是盯住世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)，一定要有明確的目標(biāo)。當(dāng)然，落腳點(diǎn)還是在項(xiàng)目上。請(qǐng)大家務(wù)必強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，不僅是工業(yè)園區(qū)，也包括我們市直有關(guān)部門(mén)，一定要抓住有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)不放，做到實(shí)施一批項(xiàng)目，手上抓著一批項(xiàng)目，眼里盯著一批項(xiàng)目。

三是時(shí)效意識(shí)。用兵之道，貴在神速，尤其對(duì)于發(fā)展的契機(jī)和市場(chǎng)的商機(jī)，往往是在快人一步中搶得先機(jī)，在猶豫遲頓中喪失良機(jī)。所以，我們一定要樹(shù)立時(shí)效意識(shí)，這是贏得發(fā)展先機(jī)的制勝之本。對(duì)企業(yè)而言，時(shí)間就是金錢(qián)，時(shí)間就是財(cái)富。對(duì)我們的工作而言，時(shí)效就是成果，時(shí)效就是崛起的積累，時(shí)效就是宜春經(jīng)濟(jì)大廈的奠基石。我們必須比別人做得更好，必須投入更多的精力，必須有更快的節(jié)奏，這樣才有可能戰(zhàn)勝別人。我曾經(jīng)在上高勞動(dòng)力市場(chǎng)的窗口單位看到他們提出的“十辦”：今天的事今天辦，能辦的事馬上辦，困難的事想法辦，重要的事全力辦，復(fù)雜的事梳理辦，限時(shí)的事即時(shí)辦，瑣碎的事抽空辦，份外的事協(xié)助辦，個(gè)人的事下班辦，所有的事認(rèn)真辦。我們所有部門(mén)都應(yīng)該按照這簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“十辦”去要求自己，去為企業(yè)服務(wù)、為工業(yè)園區(qū)服務(wù)、為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)略服務(wù)，把時(shí)效意識(shí)切切實(shí)實(shí)地貫徹到我們的工作中。我們能否以只爭(zhēng)朝夕的精神來(lái)激活每一個(gè)細(xì)胞，調(diào)動(dòng)每一份力量，把握每一個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取每一天成效，力求每一個(gè)成功，這是對(duì)我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

第二，要千方百計(jì)爭(zhēng)奪決勝的制高點(diǎn)，就必須強(qiáng)化三大機(jī)制

解放思想、更新觀念，只是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的第一步。要想在競(jìng)爭(zhēng)中出奇制勝，還需要我們圍繞“招商、安商、富商”這個(gè)主題，在制度、政策、思路和方法上不斷變革和創(chuàng)新。當(dāng)前，重點(diǎn)要強(qiáng)化“三大機(jī)制”：

一是招商的促進(jìn)機(jī)制。怎樣促進(jìn)招商工作？這是我們要在新一年的工作中，尤其是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中去認(rèn)真考慮的一個(gè)問(wèn)題。多年來(lái)，我們一些地方和部門(mén)招商目標(biāo)觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，年年“難過(guò)”年年過(guò)，歲歲“不安”歲歲安，這種惰性思想如果不扭轉(zhuǎn)，我們的招商引資就很難有大的突破，外貿(mào)出口就很難有質(zhì)的飛躍。解決這個(gè)問(wèn)題，我想要抓住三點(diǎn)：首先，要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。市委、市政府已經(jīng)下達(dá)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這是硬指標(biāo)，也是底線(xiàn)，必須不折不扣地完成。對(duì)于這些指標(biāo)，各級(jí)、各部門(mén)不僅要細(xì)化分解，而且要責(zé)任到人、措施到崗、實(shí)施到點(diǎn)、考核到位，以項(xiàng)目論成敗，以成果論英雄，真正做到能者上、平者讓、庸者下。其次，要強(qiáng)化調(diào)度督查制度。剛才贛輝副市長(zhǎng)已經(jīng)宣布了一項(xiàng)制度，從今年起，利用外資執(zhí)行進(jìn)度當(dāng)月排名在后三位的，縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)或者招商局長(zhǎng)到市外經(jīng)貿(mào)委匯報(bào)原因與對(duì)策措施；連續(xù)兩個(gè)月排名在后三位的，分管縣市區(qū)長(zhǎng)到市政府匯報(bào)原因與對(duì)策措施；連續(xù)三個(gè)月排名后三位的，請(qǐng)縣市區(qū)長(zhǎng)到市政府匯報(bào)原因與對(duì)策措施。當(dāng)然，我是不希望以這種方式跟大家見(jiàn)面的。市外經(jīng)貿(mào)委要建立定期督查機(jī)制，一月一通報(bào)，兩月一調(diào)度，三月一匯報(bào)，半年一總結(jié)，年終交總賬。所謂“一月一通報(bào)”，就是每個(gè)月通報(bào)一次各縣市區(qū)、各條戰(zhàn)線(xiàn)的招商項(xiàng)目和招商進(jìn)度，特別是重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況，包括縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)以及部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志外出招商的次數(shù)、地點(diǎn)和效果。所謂“兩月一調(diào)度”，就是每?jī)蓚€(gè)月對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行面對(duì)面地調(diào)度。所謂“三月一匯報(bào)”，就是學(xué)習(xí)省政府的做法，建立市長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)議制度，每三個(gè)月召開(kāi)一次，請(qǐng)各縣市區(qū)長(zhǎng)參加，主要匯報(bào)重大項(xiàng)目、民生工程以及社會(huì)穩(wěn)定三方面的工作情況。再次，要強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)實(shí)行包括獎(jiǎng)勵(lì)招商中介人在內(nèi)的各項(xiàng)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)制度。市政府已經(jīng)對(duì)今年的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行了完善，并正式下發(fā)執(zhí)行。下一步，將按照市委、市政府的決定，對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目的設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界人士參與招商引資的積極性。

二是安商的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。招商引資“三分招、七分安”。安商工作涉及到幾乎所有部門(mén)，如果我們不盡心、盡職、盡責(zé)地去為企業(yè)服務(wù)，客商即使引進(jìn)來(lái)了，也很可能會(huì)離開(kāi)；相反，客商會(huì)被我們的誠(chéng)信所打動(dòng)，慕名而來(lái)。上高裕盛鞋業(yè)的落戶(hù)就是很好的例子，最后讓客商決定投資的“殺手锏”，就是上高搜索出了當(dāng)?shù)卦趯毘善髽I(yè)工作過(guò)的員工名單，列出了七千多人。寶成企業(yè)最擔(dān)心的就是用工問(wèn)題，這一招，使寶成企業(yè)既動(dòng)心又放心。所以說(shuō)，成功在于細(xì)節(jié)，招商安商一定要有實(shí)招、絕招、妙招。在安商問(wèn)題上，當(dāng)務(wù)之急是要致力形成黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)社會(huì)共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力打造最適宜企業(yè)成長(zhǎng)的“生態(tài)”環(huán)境。首先，要協(xié)調(diào)有方。特別是對(duì)重大招商項(xiàng)目要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度。市政府下一步將直接對(duì)省、市重大項(xiàng)目實(shí)行調(diào)度會(huì)制度和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目幫著推進(jìn)。其次，要執(zhí)行有力。一旦決定了的事，就要不折不扣地執(zhí)行。第三，要服務(wù)有效。各部門(mén)特別是職能部門(mén)，在服務(wù)中只要不違反法規(guī)、不違背原則，就要有條件的立即辦、條件不成熟的千方百計(jì)創(chuàng)造條件辦，讓客商切實(shí)感覺(jué)到我們安商的誠(chéng)意、扶商的真情。

三是富商的保障機(jī)制。企業(yè)家是以追求利潤(rùn)最大化為目的的，他們來(lái)我們這里投資，不是搞福利、搞慈善事業(yè)，而是到這里尋求一塊創(chuàng)業(yè)的熱土，能夠發(fā)財(cái)、發(fā)展。如果我們不讓落戶(hù)的客商有錢(qián)可賺，那么我們的開(kāi)放就是失敗的。要牢固樹(shù)立“雙贏”的理念：有贏無(wú)贏，企業(yè)有贏；早贏晚贏，企業(yè)早贏；多贏少贏，企業(yè)多贏。各級(jí)各部門(mén)一定要轉(zhuǎn)變觀念，真正把這種理念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，拿出實(shí)實(shí)在在的護(hù)商、富商的新辦法和硬措施。首先，要提供安全的治安環(huán)境。治安問(wèn)題至關(guān)重要，在人們的幸福指數(shù)中，安全感是第一位的。如果連安全感都沒(méi)有，誰(shuí)到這里來(lái)投資？誰(shuí)到這里來(lái)生活？請(qǐng)公安部門(mén)和工業(yè)園區(qū)認(rèn)認(rèn)真真把治安上的小事當(dāng)作天大的大事來(lái)對(duì)待，一旦有企業(yè)報(bào)案，有關(guān)部門(mén)半小時(shí)之內(nèi)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)，一周之內(nèi)必須給企業(yè)一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。其次，要營(yíng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)行業(yè)技改貸款以及貼息、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，并進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)、商檢、稅務(wù)、財(cái)政、金融、外管等部門(mén)的配合，凡是企業(yè)需要部門(mén)給予支持和幫助的，請(qǐng)大家開(kāi)通“綠色通道”，在第一時(shí)間滿(mǎn)足企業(yè)的要求。國(guó)稅部門(mén)要加快出口退稅工作，三個(gè)月內(nèi)出口退稅一定要到位。金融部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)的資金支持。市政府已經(jīng)專(zhuān)門(mén)成立了金融辦，年底將對(duì)所有駐宜金融機(jī)構(gòu)的存貸款增長(zhǎng)幅度和絕對(duì)額進(jìn)行排名，如果存貸差過(guò)大的情況仍然沒(méi)有改觀，我們將請(qǐng)企業(yè)來(lái)考評(píng)，評(píng)出最不受歡迎的金融機(jī)構(gòu)。電力部門(mén)要為企業(yè)提供最快捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。土管部門(mén)要吃透吃準(zhǔn)省里的政策，只要不違反政策規(guī)定，就要最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)的用地需要。當(dāng)然，企業(yè)用地也必需一定的投資強(qiáng)度，如果每畝土地的投資低于50萬(wàn)元，就不要考慮出讓土地，除非像上高裕盛鞋業(yè)這樣可以解決大量勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)。人事部門(mén)要圍繞人才市場(chǎng)、人才供應(yīng)做好服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)要盡最大力量為企業(yè)提供用工服務(wù)，包括技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力資源的合理有序流動(dòng)，等等。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要幫助企業(yè)把好出口商品質(zhì)量關(guān)，在最短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)報(bào)檢產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，積極推進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作。交通運(yùn)輸部門(mén)要調(diào)配好運(yùn)力，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)簽訂互惠互利協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)接合作，最大限度地降低商務(wù)成本。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，在座的部門(mén)不可能一一點(diǎn)到，希望各有關(guān)部門(mén)通過(guò)今天的會(huì)議，借“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的東風(fēng)，認(rèn)真思考在“三大戰(zhàn)役”中、在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作中，你應(yīng)如何定位？你要做什么？你怎么做得更好？再次，要加強(qiáng)行政效能的督查。通過(guò)開(kāi)展“基層評(píng)機(jī)關(guān)、群眾評(píng)干部”活動(dòng)，對(duì)124個(gè)部門(mén)的行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果在新聞媒體上公布。

第三，要千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放的新突破，就必須強(qiáng)化三線(xiàn)隊(duì)伍

路線(xiàn)決定后，人是最關(guān)鍵的因素。目前，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)已明、任務(wù)已定，關(guān)鍵在于落實(shí)和操作。構(gòu)筑整體推進(jìn)的大開(kāi)放格局，就要形成人人議招商、謀招商、想招商、忙招商、真招商的濃厚氛圍；要實(shí)現(xiàn)宜春開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新突破，就必須強(qiáng)化“三線(xiàn)隊(duì)伍”：

第一條線(xiàn)是黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)重視不重視，重視的程度如何，很大程度上決定著一個(gè)地方開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。希望全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，親自參與政策研究和難題破解，親自掌握重大項(xiàng)目信息，親自協(xié)調(diào)處理重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，親自帶隊(duì)外出招商，激發(fā)廣大干部群眾的沖天干勁。我們以前總是強(qiáng)調(diào)宜春在發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中存在幾個(gè)“瓶頸”，比如區(qū)位劣勢(shì)的問(wèn)題、土地緊缺的問(wèn)題、融資困難的問(wèn)題，還有勞動(dòng)力素質(zhì)不高等等問(wèn)題。但是我認(rèn)為，這都不成為理由。不論是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)還是其他方面的工作，凡事事在人為。奉新的工業(yè)園做得很有影響，已經(jīng)被授予“省紡織產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)，馬上就要掛牌，銅鼓也有大項(xiàng)目落戶(hù)，這是最有說(shuō)服力的。在前幾天召開(kāi)的省長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)上，我匯報(bào)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作情況時(shí)，從宜春實(shí)際出發(fā)講了三句話(huà)：區(qū)位不佳干勁補(bǔ)，個(gè)頭不大數(shù)量補(bǔ)，科技不高特色補(bǔ)，省領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為我們的思路是對(duì)的。所謂“區(qū)位不佳干勁補(bǔ)”，就是說(shuō)，雖然在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，我們宜春的區(qū)位缺乏比較優(yōu)勢(shì)，但是通過(guò)我們的沖天干勁，通過(guò)我們的加倍努力，完全有可能變被動(dòng)為主動(dòng)。而且，我們的區(qū)位也有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。比如，我們是九級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)，而南昌、贛州等地方的基準(zhǔn)地價(jià)都高于我們，在土地價(jià)格上我們就有競(jìng)爭(zhēng)力。最近，我接觸了幾批企業(yè)家，他們對(duì)宜春都非常看好，都表示出投資的信心。所謂“個(gè)頭不大數(shù)量補(bǔ)”，就是說(shuō)，我們?nèi)绻粫r(shí)招不到投資幾十億元甚至上百億元的大項(xiàng)目，那么能不能招十個(gè)、幾十個(gè)投資上億元的項(xiàng)目呢？昨天湖北省黨政代表團(tuán)看到濟(jì)民可信年納稅超過(guò)1億元，認(rèn)為作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)是很了不起的。還有仁和集團(tuán)，納稅也超過(guò)了1億元。如果我們有十個(gè)納稅超億元的項(xiàng)目，就完全可能與銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的企業(yè)去抗衡。所謂“科技不高特色補(bǔ)”，就是說(shuō)，引進(jìn)高科技企業(yè)，我們的競(jìng)爭(zhēng)力和條件暫時(shí)有限。但是，我們可以發(fā)揮宜春的特色，圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)、六大產(chǎn)業(yè)基地去招商引資，通過(guò)我們的特色來(lái)彌補(bǔ)高科技企業(yè)少的不足。

第二條線(xiàn)是專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的最主要平臺(tái)、最火熱戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿陣地，必須發(fā)揮招商引資主力軍的作用。要建立一支專(zhuān)業(yè)研究隊(duì)伍，與高校、科研院所聯(lián)合，研究產(chǎn)業(yè)政策，研究東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律，研究國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和大財(cái)團(tuán)的投資動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向；要整合一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，把有開(kāi)拓精神、事業(yè)心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)、有客戶(hù)的干部，選配充實(shí)到招商引資和外貿(mào)出口工作第一線(xiàn)，加快引進(jìn)熟悉法律法規(guī)、具有較好外語(yǔ)水平、具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)人才，不求所有、但求所用，不求所在、只求所為；要固定一支定點(diǎn)招商隊(duì)伍，在重點(diǎn)地區(qū)盯準(zhǔn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，并建立固定人員聯(lián)系客商和企業(yè)臺(tái)帳。在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)面前，我們一定要有新招、絕招。比如說(shuō)，對(duì)于市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的臺(tái)北工業(yè)園始終沒(méi)有繁榮起來(lái)的問(wèn)題，能不能盯著臺(tái)企最為集中的東莞和昆山開(kāi)展駐點(diǎn)招商。目前，這些地方都處在“騰籠換鳥(niǎo)”的階段，一些企業(yè)必然會(huì)轉(zhuǎn)移出來(lái)，在這個(gè)時(shí)候，我們?yōu)槭裁床弧爸惨P”呢？還有我們的機(jī)關(guān)、部門(mén)，雖然在“三定”方案中沒(méi)有明確招商的職能，但我想，每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)尤其是綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，都要主動(dòng)拿出一部分力量去專(zhuān)攻招商工作。比如，臺(tái)辦、外僑辦、工商聯(lián)等單位，要充分發(fā)揮對(duì)外聯(lián)系廣、企業(yè)家朋友多的優(yōu)勢(shì)，在做好本職工作的同時(shí)，把主要精力投入到招商引資工作中去，不僅要搭建平臺(tái)，組織舉辦各種招商活動(dòng)，還要主動(dòng)走出去，承擔(dān)起招商引資的重任。

第三條線(xiàn)是社會(huì)招商團(tuán)隊(duì)。這是一支不可低估的招商力量，是我們構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。首先，重點(diǎn)突出以商招商?？梢云刚?qǐng)一部分已落戶(hù)客商作為我們的招商代理，鼓勵(lì)企業(yè)現(xiàn)身說(shuō)法，積極宣傳和推介宜春，開(kāi)展以商招商，以情招商，努力形成企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的招商引資新格局，進(jìn)而產(chǎn)生“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。對(duì)其中做得非常成功的，經(jīng)過(guò)考核后，還可以給予一定的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。其次，大力提倡委托招商。加強(qiáng)與投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)招商公司的交流與合作，在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立委托招商點(diǎn)，物色一批在當(dāng)?shù)赜杏绊?、有威望、有?shí)力的社會(huì)知名人士，聘請(qǐng)他們擔(dān)任招商顧問(wèn)，根據(jù)招商實(shí)績(jī)給予相應(yīng)報(bào)酬。用市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、商會(huì)組織、新聞機(jī)構(gòu)、在外宜春籍人士和曾在宜春工作的領(lǐng)導(dǎo)干部幫助招商。再次，充分發(fā)揮駐外辦事處作用。今年，市委、市政府對(duì)各駐外辦事處有一個(gè)硬任務(wù)，就是跟當(dāng)?shù)氐闹匾髽I(yè)建立聯(lián)系，不定期地引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)來(lái)宜春考察。特別是駐北京、上海、深圳三地的辦事處，要盯住世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)在當(dāng)?shù)氐摹爸袊?guó)總部”或者“亞太總部”。因?yàn)槭澜?00強(qiáng)企業(yè)本身就是一面旗幟，在哪里落戶(hù)都會(huì)起到“一呼百應(yīng)”的作用。請(qǐng)各地辦事處一定要深入到企業(yè)中去，根據(jù)宜春的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，尋求與世界500強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)系，哪怕是每個(gè)月送一份信息給他們，一定要有“熱臉蛋”貼“冷屁股”的境界，不這樣就實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)“零”的突破。

同志們，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)宜春崛起的必由之路。希望大家以開(kāi)拓創(chuàng)新的思維、奮勇?tīng)?zhēng)先的信心、扎實(shí)苦干的精神，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，向市委市政府、向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

第二篇：市長(zhǎng)在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

這次全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平、更寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，具有重大意義。市委程書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視，親臨會(huì)議為先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。剛才，李市長(zhǎng)認(rèn)真總結(jié)了2007年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，全面部

署了2008年的目標(biāo)任務(wù)，講得客觀全面、針對(duì)性強(qiáng)，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的信心和決心

過(guò)去的一年，全市上下按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，全力實(shí)施外向帶動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，狠抓任務(wù)落實(shí)，全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。實(shí)際利用外資、引進(jìn)內(nèi)資和出口創(chuàng)匯總量創(chuàng)下歷史新高；引進(jìn)項(xiàng)目的個(gè)頭和水平發(fā)生較大變化；出口商品結(jié)構(gòu)有了進(jìn)一步優(yōu)化；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越來(lái)越大、效果越來(lái)越好、貢獻(xiàn)越來(lái)越突出，集中表現(xiàn)為“四個(gè)日益明顯”：一是對(duì)做大經(jīng)濟(jì)總量的拉動(dòng)作用日益明顯。2007年，我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全市g(shù)dp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.6%，直接拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資占全市固定資產(chǎn)投資的50.2%。二是對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)性作用日益明顯。在2007年新批的106個(gè)外資項(xiàng)目中，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例分別為15.6：74.6：9.8，工業(yè)項(xiàng)目79個(gè)，同比增長(zhǎng)36%；在引進(jìn)的5000萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目所占的比重更是高達(dá)90%以上；外來(lái)資金向工業(yè)領(lǐng)域的迅速聚集，使我市由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)的歷史轉(zhuǎn)型更加穩(wěn)健。三是對(duì)新增就業(yè)的吸納作用日益明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外來(lái)投資企業(yè)累計(jì)為我市創(chuàng)造就業(yè)崗位21.5萬(wàn)個(gè)，僅去年就吸納了2.3萬(wàn)人就業(yè)，新安置就業(yè)人員占全市新增就業(yè)人員的51%，增幅連續(xù)六年保持在20%以上。四是對(duì)先進(jìn)理念的融合作用日益明顯。大開(kāi)放主戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市上下以“大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展”的緊迫感和使命感，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，用新觀念研究新情況、用新思路落實(shí)新任務(wù)、用新辦法解決新問(wèn)題、用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面的先進(jìn)發(fā)展理念逐步形成。一年來(lái)的實(shí)踐再度證明：大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是做強(qiáng)做大﹡﹡經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的重要手段，是解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題的重要渠道，是增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)機(jī)制體制創(chuàng)新的重要選擇。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭相比，無(wú)論是引資規(guī)模還是結(jié)構(gòu)，無(wú)論是項(xiàng)目質(zhì)量還是水平，無(wú)論是創(chuàng)匯數(shù)量還是增幅，我們都有較大差距。從實(shí)際利用外資看，全省有31個(gè)縣市區(qū)實(shí)際進(jìn)資超過(guò)3000萬(wàn)美元，占全省的31.3%，而我市只有﹡﹡、﹡﹡2個(gè)縣，僅占全市的16.6%，只達(dá)到全省平均水平的一半左右，且有3個(gè)縣市列全省倒數(shù)10名以?xún)?nèi)；從引進(jìn)省外資金看，全省有16個(gè)縣市區(qū)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資超過(guò)10億元，我市卻還沒(méi)有一個(gè)縣市區(qū)上10億臺(tái)階；從引進(jìn)大項(xiàng)目情況看，全省引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目155個(gè)，我市有20個(gè)，這還過(guò)得去，但全省實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元以上企業(yè)有49個(gè)，我市沒(méi)有一個(gè)；從工業(yè)園區(qū)進(jìn)資看，全省有27個(gè)工業(yè)園實(shí)際到位資金超過(guò)15億元，我市沒(méi)有一個(gè)工業(yè)園躋身其中；從出口排位看，全省有26個(gè)縣市區(qū)出口總額超過(guò)1500萬(wàn)美元，我市沒(méi)有一個(gè)縣市區(qū)進(jìn)入其中。上述幾組數(shù)據(jù)比較給我們的震動(dòng)是巨大的，它清晰地提醒我們，關(guān)起門(mén)來(lái)縱向比，我市的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)確有很大發(fā)展；跳出﹡﹡橫向比，我們的發(fā)展速度還較慢，規(guī)模水平還較低。

新的一年，為把我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)推上一個(gè)新臺(tái)階，并盡快縮小與全省先進(jìn)地區(qū)的差距，市委、市政府提出了今年力爭(zhēng)引進(jìn)內(nèi)資80億元、實(shí)際利用外資3億美元、出口創(chuàng)匯1.6億美元的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)是在全面分析我市當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和后續(xù)潛力，統(tǒng)籌考慮全省發(fā)展態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上提出的。當(dāng)前，我市面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，一是隨著以高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)為主架的交通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，為加速開(kāi)放開(kāi)發(fā)打造了全新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；二是隨著近幾年工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模和大批項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)搭起了廣闊的舞臺(tái)；三是全國(guó)性尤其是沿海地區(qū)能源緊張局面的形成和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，為招商引資提供了新的契機(jī)；四是國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的正式實(shí)施，特別是我市10個(gè)縣市躋身享受西部開(kāi)發(fā)政策行列，為招商引資提供了新的政策支持。只要全市上下把握上述機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，突出重點(diǎn)，就一定能完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力把全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新的更高水平

發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大。在具體工作中，各地務(wù)必

抓住重點(diǎn)，抓好落實(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

（一）加快園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)。作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，工業(yè)園區(qū)是發(fā)揮投資規(guī)模效應(yīng)，吸引資金、技術(shù)、人才、信息集聚的有效平臺(tái)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，主要是促進(jìn)園區(qū)逐步從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從粗放型發(fā)展向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，真正把工業(yè)園區(qū)打

造成吸引八方商賈的投資寶地。一要突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)園區(qū)聚集力。各工業(yè)園區(qū)要借鑒﹡﹡縣建設(shè)“一園三區(qū)六城”的做法，從培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)配套集群出發(fā)，認(rèn)真研究和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以突出自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分體現(xiàn)園區(qū)特色。要按照“找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)、明確產(chǎn)業(yè)方向、把握轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、對(duì)接萬(wàn)商西進(jìn)”的要求，在具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、引進(jìn)項(xiàng)目群、形成產(chǎn)業(yè)集群。各地尤其是有一定基礎(chǔ)的工業(yè)園區(qū)，要把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)園區(qū)向特色工業(yè)園區(qū)方向發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、相互關(guān)聯(lián)緊密、特色鮮明突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。按照“園區(qū)城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、生產(chǎn)生活同步考慮”原則，加快完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施。市高新區(qū)要進(jìn)一步完善核心區(qū)內(nèi)道路、管線(xiàn)、排污等配套設(shè)施，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、物業(yè)管理中心和商務(wù)休閑中心，努力把市高新區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)、旅游景區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1億元。各縣區(qū)工業(yè)園也要在繼續(xù)完善道路、供水、供電和污水集中治理等生產(chǎn)配套設(shè)施的同時(shí)，抓緊完善生活配套設(shè)施，充分利用中心城區(qū)和中心城鎮(zhèn)的公共資源，切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)職工住宿難、看病難、購(gòu)物難等實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)縣區(qū)工業(yè)園年內(nèi)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入6.5億元。三要優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)園區(qū)承載力。當(dāng)前，在國(guó)家嚴(yán)格控制土地的形勢(shì)下，園區(qū)土地是一筆不可多得的稀缺資源和寶貴財(cái)富，占而不用是閑置、用無(wú)產(chǎn)出是浪費(fèi)。要強(qiáng)化科學(xué)用地，集約用地，提高土地的容積率、產(chǎn)出率和資金、技術(shù)密集度。要始終注重園區(qū)的土地管理、廠房建設(shè)、投入產(chǎn)出“三個(gè)新導(dǎo)向”，控制非生產(chǎn)性輔助設(shè)施的用地規(guī)模，提高區(qū)域性社會(huì)資源共享度，積極鼓勵(lì)投資強(qiáng)度大、占地面積小、技術(shù)含量高、能引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目集聚效應(yīng)的項(xiàng)目入園。要加大園區(qū)內(nèi)閑置土地的清理處置力度，對(duì)長(zhǎng)期“圈而不建”、廠房閑置的項(xiàng)目用地，依法收回，或以“騰籠換鳥(niǎo)”方式，優(yōu)先安排給符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目使用。

（二）創(chuàng)新招商方式，進(jìn)一步提升招商引資的工作水平。招商引資是一項(xiàng)科學(xué)性、應(yīng)用性很強(qiáng)的工作，要增強(qiáng)招商引資的實(shí)效，就必須適應(yīng)形勢(shì)的變化，拓寬思路，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一要突出產(chǎn)業(yè)招商。省政府今年確定為“產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)年”。各地各部門(mén)要高度重視產(chǎn)業(yè)招商，依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，要促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與國(guó)際相關(guān)產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)合資合作，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭項(xiàng)目、帶動(dòng)力強(qiáng)的深加工項(xiàng)目。特別要重點(diǎn)圍繞電子信息、醫(yī)藥化工、食品、電力、建材、冶金機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)高新技術(shù)、高附加值、低能耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加速形成我市工業(yè)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈。二要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商。繼續(xù)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)招商的路子，并適當(dāng)改進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商管理方式。為集中全市力量做大做強(qiáng)市高新區(qū)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍的管理，市里將專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍歸口市高新區(qū)管理，并通過(guò)公開(kāi)選調(diào)等形式，招聘一批工作能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的人員充實(shí)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，主攻有重要影響的重點(diǎn)企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行集約化專(zhuān)業(yè)招商。各縣市區(qū)也要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)管理方式，努力發(fā)揮專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍的攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)。三要主攻重點(diǎn)區(qū)域招商。在招商工作中，既要多點(diǎn)布線(xiàn)，更要重點(diǎn)出擊。要著力優(yōu)化招商引資的區(qū)域布局，根據(jù)我市的地理位置、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和招商基礎(chǔ)，境內(nèi)要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角、長(zhǎng)三角和閩東南等地區(qū)，境外要主攻港臺(tái)、拓展日韓、緊盯南亞和歐美。要詳細(xì)掌握上述重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大致動(dòng)向和具體信息，有針對(duì)性地舉辦專(zhuān)業(yè)招商推介會(huì)，一旦信息比較確定，就組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍駐地招商，確保取得重大成效。四要注重親情友情招商。﹡﹡人杰地靈，物華天寶，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才在國(guó)內(nèi)外各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域工作，也有許多插隊(duì)知青、成功人士在這塊土地上工作生活過(guò)，他們都對(duì)﹡﹡很有感情，愿意為﹡﹡的建設(shè)發(fā)展?fàn)烤€(xiàn)搭橋、出力獻(xiàn)策，這些都是我們招商引資的寶貴資源和財(cái)富。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的作用，注重親情友情招商，打通招商引資新的通道。

（三）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步形成親商安商的良好氛圍。親商安商是一種重要理念，是對(duì)外商服務(wù)意識(shí)的最佳體現(xiàn)。應(yīng)該看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是感情經(jīng)濟(jì)，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，我們?cè)诮⒂H商安商機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了許多有益的工作，特別是對(duì)一批外資大項(xiàng)目，許多單位和部門(mén)都提前介入，主動(dòng)服務(wù)，積極出謀劃策，真心實(shí)意讓外商滿(mǎn)意，從而為引進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。下一步，要以2月份啟動(dòng)的招商安商“百日行動(dòng)”活動(dòng)為新的起點(diǎn)，著力完善對(duì)客商的服務(wù)機(jī)制和幫扶措施，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，真正做到“三分招商、七分安商”。一要完善服務(wù)機(jī)制。要切實(shí)加大上門(mén)服務(wù)工作力度，根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)和要求，因企制宜，因企施策，圍繞項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。要繼續(xù)實(shí)施和完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對(duì)投資超過(guò)1億元或1000萬(wàn)美元的重大項(xiàng)目明確一名市領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)投資5000萬(wàn)元或500萬(wàn)美元的項(xiàng)目明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)掛點(diǎn)幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。市里將有針對(duì)性地安排部分市直單位幫扶市高新區(qū)企業(yè)。各縣市區(qū)也要建立幫扶工作制度，切實(shí)做到幫扶工作年初有目標(biāo)、季度有檢查、年終有考評(píng)。同時(shí)要強(qiáng)化工作督查機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決重大項(xiàng)目落戶(hù)和生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)幫辦不力的單位要及時(shí)督辦整改，確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。二要解決實(shí)際困難。要大力推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立和完善政銀企聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決外商企業(yè)中有效益、有市場(chǎng)、有訂單、有信譽(yù)的企業(yè)貸款問(wèn)題,使外商企業(yè)的融資環(huán)境更寬松、更便利、更高效。要努力搭建企業(yè)用工新平臺(tái)，市縣兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)為工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)的勞務(wù)派遣中心，著力完善教育培訓(xùn)服務(wù)體系，按照“企業(yè)招工、學(xué)校代培、供需對(duì)接、渠道暢通”的要求，建立企業(yè)勞動(dòng)用工的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，以及企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系溝通機(jī)制，開(kāi)辟企業(yè)招工新渠道。要加快社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善會(huì)計(jì)、法律、咨詢(xún)、評(píng)估、信息、物流等專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效降低商務(wù)成本，當(dāng)前，尤其要加快物流體系建設(shè)，幫助企業(yè)降低物流成本。三要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)社會(huì)環(huán)境。要在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍，以更加開(kāi)明誠(chéng)信的理念與投資者建立良好的合作關(guān)系。各地各部門(mén)要做誠(chéng)實(shí)守信的表率，對(duì)已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同在不違反政策法律和地方建設(shè)規(guī)劃的前提下要全面兌現(xiàn)和履行，切實(shí)增強(qiáng)投資者的信心，使投資者進(jìn)得來(lái)、留得住、有發(fā)展，真正做到幫投資者發(fā)財(cái)、助投資者成功。要著力營(yíng)造適宜外商生活的人居環(huán)境，加快和完善醫(yī)院、學(xué)校、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的配套建設(shè)，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)檔次，努力為外商提供良好的服務(wù)。要加強(qiáng)外商居住地的安全防范和環(huán)境監(jiān)測(cè)，使外商在﹡﹡投資有“安全感”、“歸屬感”、“幸福感”，真正感到﹡﹡是投資的熱土，也是生活的樂(lè)園。

同志們，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)事關(guān)發(fā)展全局。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地深入實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新跨越建設(shè)新﹡﹡而作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：市長(zhǎng)在2005年半全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)要點(diǎn)

ＸＸ市長(zhǎng)在2005年半全市

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)要點(diǎn)

一、工作要肯定，保七爭(zhēng)八有進(jìn)展

(一)領(lǐng)導(dǎo)空前重視。招商引資是多年來(lái)ＸＸ發(fā)展始終高舉的一面大旗幟，開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略一直是ＸＸ的首選戰(zhàn)略、優(yōu)先戰(zhàn)略和根本性戰(zhàn)略。但像今年這樣的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)度、重視程度、支持力度、推進(jìn)深度，確確實(shí)實(shí)是少有的。從市委、市政府層面講：一是切實(shí)把招商引資作為“一號(hào)工程”、“一把手工程”來(lái)抓，市委常委會(huì)和財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組多次進(jìn)行集體研究，年初專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。二是從確定“保七爭(zhēng)八”目標(biāo)的第一天開(kāi)始，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、外資綠色通道等一系列制度，全力推動(dòng)招商引資。三是在政策和體制保障上，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了利用外資新的考核辦法和吸引外資22條政策措施，同時(shí)還致力于平臺(tái)建設(shè)，對(duì)ＸＸ開(kāi)發(fā)區(qū)和各駐外招商處的運(yùn)行體制、管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整完善，加大了扶持力度。四是在寧波浙洽會(huì)期間，集中時(shí)間、集中精力，由黨政一把手帶班，所組成的團(tuán)隊(duì)規(guī)模、采取的推介力度、營(yíng)造的宣傳攻勢(shì)、取得的工作實(shí)效，在全省各地市中位居前列。從縣區(qū)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看：各級(jí)各單位都普遍加大了工作力度，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、配強(qiáng)力量，分解指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、推進(jìn)項(xiàng)目等方面，攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)保障，開(kāi)展了一系列卓有成效的活動(dòng)，自上而下切實(shí)營(yíng)造了大招商、大引資、大開(kāi)放、大推進(jìn)的思想氛圍和工作合力。

(二)工作富有特色。面對(duì)嚴(yán)峻的土地等要素制約，面對(duì)激烈的競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)把“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”貫穿到招商引資各環(huán)節(jié)，形成了各具特色、各顯身手的工作局面。ＸＸ區(qū)建立了招商引資工作例會(huì)制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，定期交流推進(jìn)辦法，不斷加大實(shí)施力度，成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半”。南潯區(qū)積極發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，以民引外、嫁接引資，特別是在與世界500強(qiáng)合作方面，取得重要突破，如巨人、越球、久立等企業(yè)，與國(guó)際性的大企業(yè)、大集團(tuán)合作，走集約發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、做大做強(qiáng)的路子，這種“南潯現(xiàn)象”非常值得總結(jié)、借鑒和推廣。德清縣主動(dòng)采取“騰籠換鳥(niǎo)”辦法，通過(guò)礦山整治、土地復(fù)墾等途徑，置換出6000多畝建設(shè)用地，投入到“大、高、優(yōu)”項(xiàng)目中。長(zhǎng)興縣突出重點(diǎn)，明確方向，形成了以日、韓、印尼為主體的三個(gè)專(zhuān)業(yè)工業(yè)園，并在全市率先為外資企業(yè)推出“一卡通”便捷服務(wù)。安吉縣在開(kāi)發(fā)區(qū)探索“園中園”的特色發(fā)展模式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化配套招商，在做大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上取得了新進(jìn)展。ＸＸ開(kāi)發(fā)區(qū)著力優(yōu)化整合招商隊(duì)伍，并對(duì)一批重點(diǎn)項(xiàng)目加緊跟蹤協(xié)調(diào)。全市范圍內(nèi)，在廣泛開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，從6月份開(kāi)始，由市領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥，組建10個(gè)招商片組，組織開(kāi)展了“夏秋招商引資集中推進(jìn)”活動(dòng)，目前各片組工作進(jìn)展比較順利，成效正在逐步顯現(xiàn)。

(三)質(zhì)量明顯提升。上半年，全市合同利用外資7.79億美元，實(shí)際利用外資2.36億美元，均基本保持去年同期水平。從全省范圍看，我市今年上半年合同外資總量列第4位，占比達(dá)到12.3%；實(shí)到外資總量列第5位，占比達(dá)到8%，增速高出全省平均3.9個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，在全省利用外資工作普遍處于調(diào)整階段的情況下，我市能取得這樣的成績(jī)，是非常不容易的。尤其值得肯定的是，我市外資項(xiàng)目的質(zhì)量、檔次有了較大幅度的提升。在上半年的簽約項(xiàng)目中，平均合同外資規(guī)模達(dá)到553萬(wàn)美元，比去年同期增加196萬(wàn)美元；新增總投資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目49個(gè)，合計(jì)4.93億美元的合同外資數(shù)占當(dāng)年新批數(shù)的76.1%。引進(jìn)世界500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者取得新進(jìn)展，一批“大、高、優(yōu)”項(xiàng)目成功簽約或達(dá)成投資意向，像總投資達(dá)3億美元的新加坡森聯(lián)項(xiàng)目已經(jīng)正式啟動(dòng)，500強(qiáng)排名第一的沃爾瑪來(lái)湖投資項(xiàng)目也已正式確認(rèn)，等等。所有這些，都說(shuō)明今年我市利用外資“保七爭(zhēng)八”是取得積極進(jìn)展的，上半年全市招商引資工作是取得明顯成效的，對(duì)此，我們要給予高度評(píng)價(jià)、充分肯定。

二、認(rèn)識(shí)要清醒，保七爭(zhēng)八很?chē)?yán)峻

從客觀因素看，完成目標(biāo)的壓力很大。上半年全市實(shí)到外資平均每月不到4000萬(wàn)美元，僅完成全年目標(biāo)的33.7%，并且存在著合同外資與實(shí)到外資不平衡、縣區(qū)之間不平衡等問(wèn)題，下半年要實(shí)現(xiàn)最基本的“保七”目標(biāo)，平均每月必須完成8000萬(wàn)美元，壓力確實(shí)非常大。而且，招商引資工作目前也確實(shí)面臨著不少客觀上的制約因素。土地方面，據(jù)外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計(jì)，目前至少有35個(gè)新批投資在1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的落地工作受到影響，有46個(gè)在談1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目可能受到影響。平臺(tái)方面，上半年全市5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)到外資數(shù)同比下降14.5%，很大程度上是受到發(fā)展規(guī)劃落后、承載能力減弱等因素制約。競(jìng)爭(zhēng)方面，目前周邊城市有的已經(jīng)具備比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有的更具發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)外資的吸引力更強(qiáng)，我市處在兩頭受擠壓的境地。上半年，寧波市實(shí)到外資增幅達(dá)到11%，與我市同處杭寧城市帶的江蘇宜興、溧陽(yáng)兩個(gè)縣級(jí)市實(shí)到外資雖然總量不大，但增勢(shì)十分強(qiáng)勁，上半年增幅分別達(dá)到10%和64.9%。

從主觀狀態(tài)看，推進(jìn)工作的情緒不穩(wěn)。比招商引資工作面臨的客觀挑戰(zhàn)更令人擔(dān)心的是，壓力之下，困難面前，少數(shù)地方、少數(shù)部門(mén)、少數(shù)干部在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了一些波動(dòng)。比較典型的有這么三種：一是信心下滑，認(rèn)為在這么困難的情況下，這么嚴(yán)峻的形勢(shì)下，“保七爭(zhēng)八”既“?！辈涣?，更“爭(zhēng)”不動(dòng)，怪這怪那，畏難懼難，無(wú)所作為，無(wú)能為力；二是決心不大，片面地認(rèn)為現(xiàn)在是提倡科學(xué)發(fā)展觀，好的內(nèi)資也很重要，不一定要引進(jìn)外資，或者還認(rèn)為招商引資讓企業(yè)去搞就行了，政府沒(méi)有必要化這么多的精力。我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，要抓緊調(diào)，下決心調(diào)，但我市的民資有限，融資的盤(pán)子也不大，必須引進(jìn)“大、高、優(yōu)”的外資項(xiàng)目，做大增量，實(shí)現(xiàn)大集聚，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，在這一點(diǎn)上我們必須堅(jiān)定清醒，毫不動(dòng)搖；三是服務(wù)意識(shí)欠佳，外商投資軟環(huán)境有待于從根本上加以改善，工作合力有待于全面增強(qiáng)，存在著考慮局部利益的多、考慮全市大局的少，浮在面上的多、深入基層的少，照本宣科的多、靈活變通的少等現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的深層次因素，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我市招商引資乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)的招商力量還要加強(qiáng)，招商隊(duì)伍的整體素質(zhì)還要提高，我們的時(shí)間有限，力量有限，精力有限，要找準(zhǔn)方向，有重點(diǎn)的招商。

基于以上兩個(gè)方面的實(shí)際情況，有兩點(diǎn)必須再次強(qiáng)調(diào)：第一，宏觀形勢(shì)要正確判斷。在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，我們確立了三個(gè)基本判斷，即戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變，機(jī)遇是潛在的；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期不會(huì)改變，轉(zhuǎn)型是艱巨的；戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)期不會(huì)改變，競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的。特別要關(guān)注的是，目前部分省市經(jīng)濟(jì)效益和投資包括引進(jìn)外資回落過(guò)快的趨勢(shì)已經(jīng)引起了中央的高度重視，前段時(shí)間國(guó)家發(fā)改委主任馬凱來(lái)湖調(diào)研時(shí)就曾講到，明年作為“十一五”開(kāi)局之年，既不會(huì)是整頓之年，也不是爬坡之年，意即明年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)至少會(huì)處在一個(gè)比較景氣的區(qū)間，不會(huì)出現(xiàn)低開(kāi)低走的局面，可以設(shè)想宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境回暖的趨勢(shì)可能在今年下半年就有所顯露。此外，商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳健7月12日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上談到，中國(guó)不存在吸收外資過(guò)度的問(wèn)題，必須繼續(xù)吸收外商來(lái)華投資，繼續(xù)保持吸收外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步提高吸收外商直接投資的質(zhì)量和水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這樣的大環(huán)境，總體上十分有利于我們的招商引資工作。第二，招商引資應(yīng)大有作為。目前從大范圍來(lái)講，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，招商引資工作確實(shí)也有一個(gè)調(diào)整階段，但我們不能一味地強(qiáng)調(diào)客觀因素，強(qiáng)調(diào)要素制約，更要從主觀思想上找原因，從工作力度上查不足。必須清醒地看到，調(diào)整時(shí)期是最容易拉開(kāi)差距的時(shí)候，關(guān)鍵看怎樣把握，拉開(kāi)差距關(guān)鍵在外資，率先崛起關(guān)鍵看外資，當(dāng)前，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在一定程度上，關(guān)鍵也是看外資。為什么在同樣的形勢(shì)下，寧波、宜興、溧陽(yáng)等地的招商引資工作比我們做得好？歸根到底，還是一個(gè)態(tài)度和方法的問(wèn)題。態(tài)度端正了，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，方法對(duì)頭了，路子找對(duì)了，困難和矛盾就能迎刃而解。相對(duì)而言，我市在土地保障等方面比省內(nèi)其他一些地區(qū)有空間、有優(yōu)勢(shì)，而且，各級(jí)各部門(mén)也已經(jīng)成功地闖出了一些新路子、探索了一些新辦法，只要一以貫之做下去，一股作氣干下去，我市的招商引資工作完全可以做得更為出色一些，“保七爭(zhēng)八”的目標(biāo)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、力度要加大，保七爭(zhēng)八不動(dòng)搖

下半年招商任務(wù)很重，市委常委擴(kuò)大會(huì)議提出，做好下半年的招商引資工作關(guān)鍵要做到“三個(gè)決不能降低”，即招商引資工作的目標(biāo)決不能降低，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)決不能降低，服務(wù)力度決不能降低。全市各級(jí)各部門(mén)務(wù)必思想再統(tǒng)一，精神再振奮，力度再加大，措施再扎實(shí)。

(一)鎖定一個(gè)目標(biāo)。今年招商引資“保七爭(zhēng)八”的目標(biāo)，是向人大代表作出承諾的，我們已經(jīng)沒(méi)有退路，只能背水一戰(zhàn)。在招商引資活動(dòng)中，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，這不僅是職責(zé)問(wèn)題，也是現(xiàn)實(shí)的要求。主要領(lǐng)導(dǎo)出面不出面，效果大不一樣。主要領(lǐng)導(dǎo)必須全面參與招商引資工作，參與重大招商引資活動(dòng)，參與重要投資客商的接待，參與重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談，關(guān)鍵時(shí)刻，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，看領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力，看領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，看領(lǐng)導(dǎo)的工作水平。在招商引資活動(dòng)中，大家要增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)度意識(shí)，各負(fù)其職、相互配合，堅(jiān)定信心、直面競(jìng)爭(zhēng)，鎖定引資目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持工作干勁不松懈，真正把招商引資放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，下最大的決心，化最大的功夫，確保完成“保七爭(zhēng)八”的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新的突破，各縣區(qū)要確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，并力爭(zhēng)為完成全市目標(biāo)多作貢獻(xiàn)。

(二)搞好兩大活動(dòng)。一是夏秋招商集中推進(jìn)活動(dòng)。從6月份開(kāi)始，由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成10個(gè)招商片組，利用5個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，推進(jìn)夏秋招商引資活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)自開(kāi)展以來(lái)已經(jīng)取得了初步成效。全市上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保力量，突出重點(diǎn)，集中精力，發(fā)揚(yáng)“千辛萬(wàn)苦、千山萬(wàn)水、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)”的“四千精神”，在構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)、研究分析情況、引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)上，出實(shí)招、出高招、出狠招，以旺盛的斗志、搶拼的勁頭、實(shí)干的作風(fēng)，把這場(chǎng)招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)打穩(wěn)、打準(zhǔn)、打好、打贏。二是第三屆湖筆文化節(jié)。湖筆文化節(jié)是“經(jīng)濟(jì)文化的盛會(huì)、人民群眾的節(jié)日、開(kāi)放交流的橋梁”。我們一定要高度重視，密切配合，嚴(yán)格按照這次活動(dòng)的總體要求和工作部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)性，推進(jìn)整體性，務(wù)求實(shí)效性，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)組織籌備工作，不折不扣抓好落實(shí)，做到人員力量到位、工作推進(jìn)到位、方案細(xì)化到位、聯(lián)系銜接到位、輿論宣傳到位、氛圍營(yíng)造到位，充分體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高水準(zhǔn)，努力形成大品牌、大推進(jìn)、大成效格局，把本屆湖筆文化節(jié)辦成最精彩、高質(zhì)量、有成效、群眾滿(mǎn)意的盛會(huì)。舉辦湖筆文化節(jié)要防止活動(dòng)流于形式，要突出重點(diǎn)，抓好簽約項(xiàng)目的落實(shí)，以節(jié)為媒，廣交朋友，邀請(qǐng)有簽約項(xiàng)目、在談項(xiàng)目和有意向來(lái)ＸＸ投資經(jīng)營(yíng)的客商和境內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、跨國(guó)公司來(lái)參加活動(dòng)，做細(xì)工作、做好工作，使推介項(xiàng)目早達(dá)成意向，意向項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早實(shí)施。

(三)抓住三類(lèi)項(xiàng)目。一是在談項(xiàng)目抓簽約。目前，1000萬(wàn)美元以上的在談項(xiàng)目有46個(gè)，對(duì)這些有投資意向的項(xiàng)目，要多做工作，做細(xì)工作，力爭(zhēng)把投資意向變?yōu)橥顿Y現(xiàn)實(shí)。特別是對(duì)沃爾瑪、朝日啤酒等項(xiàng)目要盯緊盯牢促簽約。二是簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工?，F(xiàn)在已簽約的外資項(xiàng)目累計(jì)總投資12億美元，合同外資7億美元。下步要對(duì)已簽約的長(zhǎng)興印尼工業(yè)園、ＸＸ開(kāi)發(fā)區(qū)西南分區(qū)合作開(kāi)發(fā)、安吉世紀(jì)觀光牧場(chǎng)、老虎潭水庫(kù)、西山景區(qū)、森聯(lián)太湖旅游景區(qū)等項(xiàng)目要抓緊履約促開(kāi)工。三是開(kāi)工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。目前正開(kāi)工建設(shè)的外資有70余個(gè)，重點(diǎn)要對(duì)泰瑪士礦業(yè)、新嘉力服裝面料染整、永義紡織、港華燃?xì)獾软?xiàng)目要重點(diǎn)幫扶，促其盡快投產(chǎn)，形成效益。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是大開(kāi)放就要引大項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者，有大項(xiàng)目才能促進(jìn)大發(fā)展。在引進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中必須把握“準(zhǔn)、靈、專(zhuān)”。在項(xiàng)目定位上要“準(zhǔn)”。主要是抓住“大、高、優(yōu)”項(xiàng)目，堅(jiān)持“三求三不舍”，即：求大不舍小，既著眼世界500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者，又盯緊高科技、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)；求外不舍內(nèi)，內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起引；求遠(yuǎn)不舍近，遠(yuǎn)近結(jié)合廣招商，把開(kāi)放擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域。要認(rèn)真做好接軌上海文章，在提供服務(wù)中求發(fā)展，在接受輻射中求發(fā)展，在加強(qiáng)聯(lián)合中求發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接中求發(fā)展。在項(xiàng)目信息捕捉上要“靈”。信息是開(kāi)放的眼睛，沒(méi)有目的的盲目亂跑是不會(huì)有成效的。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過(guò)業(yè)務(wù)渠道、網(wǎng)絡(luò)渠道、企業(yè)渠道、新聞渠道捕捉、篩選項(xiàng)目信息。要認(rèn)真研究跨國(guó)公司大集團(tuán)、歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、投資傾向，尋求產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、資源等方面的對(duì)接點(diǎn)，贏得招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。在項(xiàng)目跑辦上要“專(zhuān)”。招商引資的著眼點(diǎn)要放在增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性上，抓好項(xiàng)目跑辦這個(gè)環(huán)節(jié)，往深里做、往實(shí)里做、往專(zhuān)處做。對(duì)“大、高、優(yōu)”項(xiàng)目，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?、親自謀劃、親自跑辦、親自調(diào)度，全程介入，一抓到底，抓出成效。

(四)落實(shí)四項(xiàng)措施。一是平臺(tái)建設(shè)要跟進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要地位，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)，更是城市建設(shè)新區(qū)。要緊緊抓住大項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，積極引進(jìn)大、高、優(yōu)項(xiàng)目，把開(kāi)發(fā)區(qū)真正建設(shè)成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的核心區(qū)。要緊緊抓住大規(guī)劃，進(jìn)一步深化完善開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和功能定位，充分體現(xiàn)高品位、高水準(zhǔn)、創(chuàng)一流，全面開(kāi)展規(guī)劃的完善和細(xì)化工作。要加快推進(jìn)大建設(shè)，按照總體規(guī)劃要求，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)塊和重點(diǎn)骨干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要加快實(shí)施大統(tǒng)籌，按照科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)公建、商貿(mào)、工業(yè)、居住區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要充分體現(xiàn)大服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率，努力為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造一流的服務(wù)環(huán)境。特別是要加快ＸＸ經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西南商住區(qū)、楊家埠工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，這關(guān)系到未來(lái)幾年ＸＸ開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的空間和平臺(tái)，也是事關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間布局戰(zhàn)略性調(diào)整和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，要按照“統(tǒng)盤(pán)規(guī)劃、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、有序推進(jìn)”的要求，加快推進(jìn)西南分區(qū)建設(shè)，加快啟動(dòng)楊家埠區(qū)塊建設(shè)，加快康山分區(qū)前期工作，全力打造開(kāi)發(fā)區(qū)新的發(fā)展空間和平臺(tái)。二是政策扶持要跟進(jìn)。在供地政策上，省里即將下達(dá)第二批折抵指標(biāo)，市里對(duì)這批指標(biāo)的分配，要與各縣區(qū)實(shí)到外資掛鉤，市縣區(qū)下半年的各類(lèi)土地分配指標(biāo)要向外資項(xiàng)目作重點(diǎn)傾斜，真正把土地用到最需要的地方去。對(duì)完成今年全年目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)，明年繼續(xù)給予土地指標(biāo)傾斜。三是考核激勵(lì)要跟進(jìn)。今年的考核辦法作了調(diào)整，在工作考核上，針對(duì)外資考核獎(jiǎng)金取消的實(shí)際，市里在對(duì)縣區(qū)進(jìn)行年終綜合考核時(shí)，對(duì)完成和超額完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的，給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。要加大督查力度，在浙洽會(huì)和港澳浙江周上簽約的項(xiàng)目，決不能掛在口上、停在紙上，必須一項(xiàng)項(xiàng)抓跟蹤，一樁樁抓落實(shí)。四是優(yōu)化服務(wù)要跟進(jìn)。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合和支持，需要全市上下的共同努力，光靠少數(shù)人、光靠少數(shù)幾個(gè)部門(mén)難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都可能影響開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要深入開(kāi)展優(yōu)化服務(wù)環(huán)境集中整治活動(dòng)，采取切實(shí)措施，抓出實(shí)效，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。當(dāng)前，更需要各種政策的扶持，更加需要各部門(mén)的配合和支持。各部門(mén)要服從服務(wù)于加快發(fā)展這個(gè)大局，以完成“保七爭(zhēng)八”這個(gè)目標(biāo)任務(wù)為己任，全力營(yíng)造有利于項(xiàng)目引進(jìn)、有利于企業(yè)扎根、有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好環(huán)境。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年七月二十八日

第四篇：馬以市長(zhǎng)在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)摘要

馬以市長(zhǎng)在全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)摘要

（2008年2月28日）

一、要擔(dān)重任

一要擔(dān)當(dāng)起加快發(fā)展的重任。經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度不夠快，是我市面臨的最大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在外資上，我們與發(fā)展快的地市比還是有較大有差距。在外貿(mào)上，我市的出口依存度僅為31.2%，低于全省21.1個(gè)百分點(diǎn)。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力是第一要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)務(wù)之急。加快發(fā)展靠什么？必須堅(jiān)定不移地走開(kāi)放道路，要有開(kāi)放的眼光、開(kāi)放的思維、開(kāi)放的措施，以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大跨越。

二要擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)轉(zhuǎn)型的重任。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是要通過(guò)改造和引進(jìn)兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，要通過(guò)大力引進(jìn)“大、好、高”項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

二、要搶機(jī)遇

與周邊城市相比，湖州處在后發(fā)的位置，具有較大的潛力和優(yōu)勢(shì)。上海作為長(zhǎng)三角乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，其龍頭帶動(dòng)的重要影響不言而喻。上海世博會(huì)將在2010年舉辦，世博經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)正在逐步釋放。通往上海的申蘇浙皖高速公路已經(jīng)全線(xiàn)通車(chē)，申嘉湖高速公路浙江段也已經(jīng)貫通，對(duì)外交通大力改善，使我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，為我市搶抓世博經(jīng)濟(jì)等機(jī)遇提供了重要籌碼。在新的發(fā)展形勢(shì)面前，合作的領(lǐng)域必須拓寬，接軌的層次亟待提升。

一要大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極承接上海的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，要培育發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展汽摩配件、專(zhuān)用機(jī)械、建筑新材、新型紡織等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，要配套發(fā)展金融、物流、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)上海的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、在滬大企業(yè)大財(cái)團(tuán)的投資意向等，要及時(shí)跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

二要加大科研合作力度。運(yùn)用柔性引進(jìn)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目配套等方式，強(qiáng)化與上海高等院校、科研院所、跨國(guó)公司、戰(zhàn)略投資者的合作，大力引進(jìn)和運(yùn)用上海的科技資源、人才力量和管理要素。南太湖科技創(chuàng)新中心建成后，要注重吸引上海有關(guān)方面的大院名校、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，共建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和科技產(chǎn)業(yè)孵化器。

三要加快對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)。及時(shí)把握上海消費(fèi)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，利用區(qū)位和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，全力開(kāi)拓上海市場(chǎng)。一方面要繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品供滬總量和市場(chǎng)份額，另一方面要大力發(fā)展休閑度假旅游、商貿(mào)、會(huì)展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，大力吸引上海人來(lái)湖消費(fèi)。

四要深化完善合作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與上海各有關(guān)方面的互動(dòng)交流，不斷深化與上海在交通、產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融、信息、宣傳等領(lǐng)域的合作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)接軌工作的經(jīng)?；?、制度化。要進(jìn)一步加強(qiáng)與上海世博局的合作。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)都要真正重視和切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

三、要破難題

一要破解“大好高”項(xiàng)目引進(jìn)難。這幾年，我市利用外資的總體規(guī)模在不斷擴(kuò)張，近五年累計(jì)實(shí)到外資超過(guò)34億美元，是前五年的4.5倍，但外資項(xiàng)目的質(zhì)量和層次確實(shí)還不夠理想。除了無(wú)形資產(chǎn)占比較高的問(wèn)題外，還表現(xiàn)在以下方面：一是從單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)?？?，外資大項(xiàng)目屈指可數(shù)，能

夠帶動(dòng)十億、幾十億產(chǎn)值的外商投資企業(yè)幾乎沒(méi)有。二是從投資主體的來(lái)源看，去年來(lái)自香港和英屬維爾京群島的投資額分別占到42.9%和25.8%，合計(jì)達(dá)到68.7%；之后是來(lái)自美國(guó)、加拿大、臺(tái)灣，分別占到4.9%、3.5%和2.7%。這種外資來(lái)源結(jié)構(gòu)在很大程度上反映出我市利用外資的質(zhì)量還不夠高。三是從投資領(lǐng)域的分布看，去年我市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占實(shí)到外資總額的15.4%，全省約占30%左右；我市制造業(yè)外資項(xiàng)目主要集中在輕紡、機(jī)電、重化工等行業(yè)，合同利用外資的占比分別達(dá)到28.3%、21.9%和7.5%，真正投向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的外資項(xiàng)目不多。可以說(shuō)，引進(jìn)一批“大好高”項(xiàng)目，推動(dòng)利用外資工作上臺(tái)階，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市招商引資的難點(diǎn)、重點(diǎn)和切入點(diǎn)。各縣區(qū)要堅(jiān)持“大項(xiàng)目—大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，對(duì)大項(xiàng)目，要有氣度和魄力，敢于突破常規(guī)，給予特事特辦，舉全市之力爭(zhēng)取落戶(hù)湖州。此外，今年實(shí)到外資中無(wú)形資產(chǎn)的占比一定要嚴(yán)格控制，爭(zhēng)取繼續(xù)下降。

二要破解開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)難。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，是工業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、投資環(huán)境的最佳區(qū)。在目前形勢(shì)和現(xiàn)有條件下，政府抓招商引資，最應(yīng)該強(qiáng)化的一項(xiàng)工作就是要集中力量把平臺(tái)建設(shè)搞上去。要“筑巢引鳳”，完善投入機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配套服務(wù)功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。要做好擴(kuò)容的準(zhǔn)備工作和局部調(diào)整工作。要“騰籠換鳥(niǎo)”。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、功能區(qū)不可能無(wú)限量搞外延擴(kuò)張，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵還在于提高投資強(qiáng)度和集約開(kāi)發(fā)水平。

三要破解外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變難?？傮w而言，我市對(duì)外貿(mào)易仍處在一個(gè)放量擴(kuò)張、持續(xù)增長(zhǎng)的階段，去年進(jìn)出口規(guī)模

已經(jīng)突破40億美元。但是，我們必須清醒地看到，我市出口產(chǎn)品檔次仍然偏低，附加值不夠高，并且極易受到貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘的影響。去年全市紡織原料及制品出口占了出口總額的34.6%，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口僅占3.5%和24.6%，出口商品結(jié)構(gòu)不夠理想，而像金洲管道等企業(yè)也已經(jīng)受到反補(bǔ)貼調(diào)查。為此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，外貿(mào)工作的重點(diǎn)要放在以質(zhì)取勝、加快轉(zhuǎn)型上。要深入推進(jìn)“科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)”，加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、技改、認(rèn)證等活動(dòng)的支持力度，建立健全出口品牌的儲(chǔ)備、輔導(dǎo)和推進(jìn)工作機(jī)制，完善對(duì)進(jìn)出口規(guī)模超億美元的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)系制度。同時(shí)，要更加重視公平貿(mào)易工作，通過(guò)加強(qiáng)公平貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)建設(shè)、完善國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制等，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、要增合力

一是縣區(qū)之間要增合力。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想意識(shí)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。各縣區(qū)要深入研究自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特色，有針對(duì)性地推進(jìn)招商引資工作。要強(qiáng)化市域范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作，特別是針對(duì)“我有客商資源卻沒(méi)有土地資源、你有土地資源卻沒(méi)有客商資源”等情況，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以積極探索建立落地項(xiàng)目的效益分享機(jī)制，鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間可以探索共建共享產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

二是部門(mén)之間要增合力。投資者對(duì)投資地域的選擇，某種程度上就是對(duì)投資環(huán)境的選擇。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，非常關(guān)鍵的一條是要建設(shè)一個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，每個(gè)政府部門(mén)都有責(zé)任、都有義務(wù)。我們不苛求每個(gè)部門(mén)都去招商，但要求每個(gè)部門(mén)都要親商、安商、富商。所有政府部門(mén)都要在依法行政的前提下，真正把投資者、創(chuàng)業(yè)者當(dāng)作朋友來(lái)對(duì)待，主動(dòng)考慮企業(yè)需求，切實(shí)提高服務(wù)效能，真正體現(xiàn)一切方便投資者、一切為了創(chuàng)業(yè)者。

三是政企之間要增合力。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，行政推動(dòng)是必要的，企業(yè)的主體作用更是關(guān)鍵。特別是在招商引資領(lǐng)域，一方面要切實(shí)加強(qiáng)政府專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)把這支隊(duì)伍培養(yǎng)好、使用好、發(fā)揮好，要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配置專(zhuān)業(yè)化的招商和服務(wù)人才，更好地發(fā)揮各類(lèi)招商中介的作用；另一方面要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商的積極性，大力實(shí)施外來(lái)企業(yè)的“生根戰(zhàn)略”，本土企業(yè)“民外合璧”，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與外來(lái)資本嫁接合作，以商招商、以商聚商。

第五篇：市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

市長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，特別是X書(shū)記的講話(huà)精神，我們要在五個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)：

一、對(duì)提高發(fā)展站位的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

鎮(zhèn)江是蘇南五市之一，但一直以來(lái)，無(wú)論我們的干部還是普通市民身上，還缺少一種“蘇南人”應(yīng)有的自豪和自信?；輹?shū)記在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)要大力提振爭(zhēng)先蘇南精氣神，并指出“以后不再提鎮(zhèn)江是‘小城市’，鎮(zhèn)江一點(diǎn)都不小，鎮(zhèn)江很有前途”，令人倍增信心，也倍感責(zé)任。思路決定出路，定位決定地位。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們絕不能因?yàn)榈赜蛐。窬志妥冃?。不能局限于跟自己比、滿(mǎn)足于跟蘇中蘇北比，必須放眼蘇南，在和強(qiáng)手對(duì)陣中變強(qiáng)，在和高手過(guò)招中提高。特別是當(dāng)前，寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化正在加速推進(jìn)。要素流動(dòng)是市場(chǎng)法則，封閉不行，坐等也不行，排斥更不行。我們必須以更加積極的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域一體化大格局，率先作為、組團(tuán)發(fā)展、把握主動(dòng)。我們絕不能因?yàn)榛A(chǔ)弱，信心就變?nèi)?。?yīng)當(dāng)看到，雖然目前鎮(zhèn)江的發(fā)展在蘇南相對(duì)滯后，但我們有著很好的自然稟賦，很好的區(qū)位條件，很好的資源優(yōu)勢(shì)，而且面臨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、揚(yáng)子江城市群等諸多戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，具備很強(qiáng)的后

發(fā)優(yōu)勢(shì)。只要我們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、切實(shí)把握機(jī)遇，就完全可以實(shí)現(xiàn)趕超。我們要堅(jiān)定信心，相信鎮(zhèn)江能行！

二、對(duì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

惠書(shū)記指出，產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度，強(qiáng)調(diào)要重塑鎮(zhèn)江實(shí)體經(jīng)濟(jì)輝煌。會(huì)上，還下發(fā)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“1+6”政策文件。這實(shí)際上就是向全市上下發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：產(chǎn)業(yè)興、城市興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城市強(qiáng)。我們必須更加自覺(jué)地把心思和精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)上來(lái)，堅(jiān)定不移地走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路。

下決心招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，按照“智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化、融合化”的要求，著力引進(jìn)一批“高、精、尖”項(xiàng)目，加快打造產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地。比如說(shuō)航空航天產(chǎn)業(yè)，全市有11家企業(yè)為C919提供生產(chǎn)配套，但我們的產(chǎn)品主要是航空復(fù)合材料、內(nèi)飾件和儲(chǔ)備工具，屬于高端產(chǎn)品的低端部分，要想提升在行業(yè)中的分量，必須往中高端發(fā)展。前兩天，航發(fā)集團(tuán)的粉末高溫合金渦輪盤(pán)項(xiàng)目正式開(kāi)工，航空發(fā)動(dòng)機(jī)被譽(yù)為“現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠”，是衡量國(guó)家制造業(yè)水平的重要標(biāo)志，而渦輪盤(pán)是航空發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵部件，材料要求高，制造難度大，這樣的項(xiàng)目將大大提升我市航空航天產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。我們還與航發(fā)集團(tuán)洽談了發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)匣項(xiàng)目，也準(zhǔn)備落戶(hù)鎮(zhèn)江。如果“一盤(pán)一匣”全部落地，就奠定了鎮(zhèn)江在航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)

生產(chǎn)上的高端地位。年初，各轄市區(qū)和市級(jí)部門(mén)排定了重點(diǎn)招商活動(dòng)125場(chǎng)，上報(bào)總投資1億元以上內(nèi)資項(xiàng)目和1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目130個(gè)，但截至目前，只有不到30個(gè)項(xiàng)目簽約。要按照“月月有招商”的要求，進(jìn)一步濃厚招商氛圍，力爭(zhēng)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)鎮(zhèn)江。對(duì)看準(zhǔn)的、認(rèn)準(zhǔn)的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，要舍得給資源、給政策，舍得也是一種智慧。

下決心打造一批高端載體。針對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度不高的問(wèn)題，進(jìn)一步抓載體、建園區(qū)。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位；20個(gè)產(chǎn)業(yè)“三集”示范園區(qū)、8家市級(jí)創(chuàng)建類(lèi)特色小鎮(zhèn)要完善功能，提升產(chǎn)業(yè)承載力；丹陽(yáng)、句容要加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，揚(yáng)中要加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)；各轄市區(qū)都要按照“一區(qū)一定位、一園一特色”的要求，打造主題園區(qū)。

下決心淘汰一批落后產(chǎn)能。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，全年確保去除鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能70萬(wàn)噸、壓降水泥行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能70萬(wàn)噸，以落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”的“退”，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“進(jìn)”騰出空間。一退一進(jìn)，就是轉(zhuǎn)型，就是升級(jí)。

三、對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

惠書(shū)記指出，發(fā)展環(huán)境是城市競(jìng)爭(zhēng)力所在?，F(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們鎮(zhèn)江的發(fā)展環(huán)境總體較好，但也有一些企業(yè)家反映，說(shuō)我們一些干部“表態(tài)很爽氣、落實(shí)很拖拉”，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。我們必須牢固樹(shù)立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)發(fā)展環(huán)境。對(duì)政府來(lái)講，就是要當(dāng)好“店小二”。全力深化行政審批制度改革，以政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法。對(duì)市場(chǎng)來(lái)講，就是要提升“開(kāi)放度”。加快推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作，積極開(kāi)放市場(chǎng)，為各類(lèi)要素的集聚創(chuàng)造公平、開(kāi)放的環(huán)境。比如說(shuō)，市區(qū)一些地塊長(zhǎng)期閑置，多年都交不了，要抓緊盤(pán)活出清；對(duì)港口岸線(xiàn)資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。

四、對(duì)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

發(fā)展活力不強(qiáng)，是當(dāng)前鎮(zhèn)江面臨的突出短板?；輹?shū)記一針見(jiàn)血地指出，“改革創(chuàng)新決定發(fā)展活力”。我們要抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提升發(fā)展的“熱度”。八個(gè)轄市區(qū)是發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，惠書(shū)記來(lái)了以后，要求每個(gè)季度都要綜合排名。希望八個(gè)板塊相互之間飆著干、比著干，對(duì)標(biāo)找差、比學(xué)趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個(gè)頂天立地的小巨人，以強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)支撐全市經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，也要處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進(jìn)、謀發(fā)展。企業(yè)

是發(fā)展的主力軍，應(yīng)該說(shuō)，我市不缺大企業(yè)、好企業(yè)，擁有61個(gè)“單打冠軍”，99家企業(yè)列入省單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫(kù)，今天發(fā)言的大全集團(tuán)、魚(yú)躍醫(yī)療、僅一包裝，都是各自領(lǐng)域的標(biāo)桿。要大力引導(dǎo)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)有條件的企業(yè)上市，在全球范圍內(nèi)配置資源。大力倡導(dǎo)“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。人才是發(fā)展的主動(dòng)力，資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著人才走，引進(jìn)一個(gè)高端人才，往往能壯大一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。但目前我市人才流失比較嚴(yán)重，“出去一火車(chē)、回來(lái)一卡車(chē)”。各地、各部門(mén)和各類(lèi)企業(yè)，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮(zhèn)高校，瞄準(zhǔn)南京高教資源，為大學(xué)生在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。要用好用足“金山英才”計(jì)劃等政策，以國(guó)際化視野，努力引進(jìn)更多高層次、領(lǐng)軍型人才。

五、對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。惠書(shū)記在講話(huà)中特別強(qiáng)調(diào)“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)立實(shí)效導(dǎo)向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)”。對(duì)鎮(zhèn)江的干部來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持干字當(dāng)頭。不僅要有觀點(diǎn)、有思路、有辦法，還要有作為、有擔(dān)當(dāng)、有成效；不僅要做有識(shí)之士，還要做務(wù)實(shí)之才。各級(jí)黨員干部都要拿出拼勁韌勁，少講問(wèn)題多談辦法，少講“不能辦”，多講“怎么辦”，以擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)、發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)詮釋

對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。必須堅(jiān)持專(zhuān)字當(dāng)頭。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。我們要緊盯產(chǎn)業(yè)新動(dòng)態(tài)、發(fā)展最前沿，向東學(xué)、向南學(xué)，解放思想、開(kāi)闊眼界；特別是從事招商、服務(wù)項(xiàng)目的同志，一定要有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，不能做通才，但起碼要做專(zhuān)才；不求樣樣精通，但起碼管的那塊要清楚。比如說(shuō)招商，現(xiàn)在企業(yè)家都很謹(jǐn)慎，投資重大項(xiàng)目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金的研究，這樣才能和客商對(duì)上話(huà)。必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。毛主席說(shuō)過(guò)：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”對(duì)今天會(huì)議明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干-查-督”的工作閉環(huán)，強(qiáng)化經(jīng)常性督查，緊抓不放、一抓到底。要把問(wèn)責(zé)作為最直接、最有效的手段，及時(shí)糾正解決工作推進(jìn)不力、責(zé)任缺失、監(jiān)管缺位等問(wèn)題，以問(wèn)責(zé)倒逼任務(wù)落實(shí)。