第一篇：市長(zhǎng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

***同志在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

七天長(zhǎng)假結(jié)束了。在大家的共同努力下，全市人民過(guò)了一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。按照慣例，今天召開視頻會(huì)議。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向大家表示衷心感謝！向大家并通過(guò)大家向全市人民致以新春的祝福！

根據(jù)王鐵同志指示，經(jīng)市委常委會(huì)議研究，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和視頻會(huì)議合并進(jìn)行。今天的會(huì)議既是一個(gè)收心會(huì)，也是一個(gè)工作會(huì)。會(huì)上印發(fā)了《中共信陽(yáng)市委2012年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》（討論稿），文件明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施，各縣區(qū)（管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）、各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好我市今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

一、持續(xù)求進(jìn)

持續(xù)求進(jìn)是今年全省經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，“持續(xù)”就是保持科學(xué)發(fā)展的意識(shí)、思路、舉措和進(jìn)程，保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的好局面；“進(jìn)”就是要多著眼提升、多著力提升，在轉(zhuǎn)變中提升，在創(chuàng)新中提升，在開放中提升。市三次黨代會(huì)以來(lái)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，各項(xiàng)工作保持了跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)和氣勢(shì)，全面完成了“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”精彩開局。持續(xù)才能提升，提升必須持續(xù)。我們要堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)，確保各項(xiàng)工作更上一層樓。

（一）持續(xù)好態(tài)勢(shì)。近幾年，全市上下以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，

這些思路和舉措符合信陽(yáng)實(shí)際，順應(yīng)了人民期待，是完全正確的。方向十分明確，關(guān)鍵在于真干。全市上下要持之以恒，不懈努力。

（三）持續(xù)好氣勢(shì)。始終保持好的精神狀態(tài)，是我們跨越發(fā)展的重要保證。這幾年，圍繞市委決策，全市上下鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，咬定發(fā)展不放松，一鼓作氣，鍥而不舍，這種干事創(chuàng)業(yè)的勁頭要持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。這幾年，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中，在招商引資和對(duì)外開放上，在黨的建設(shè)和政府自身建設(shè)的不同領(lǐng)域，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，這種求實(shí)求效的作風(fēng)要持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。這幾年，我們?cè)谘邪l(fā)推廣信陽(yáng)紅以及推進(jìn)各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，這種立說(shuō)立行、善做善成的信陽(yáng)紅精神要持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。這幾年，我們堅(jiān)持民生為要，每年辦好省定“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，每年做好市定“十件實(shí)事”，每年分季度督辦一批實(shí)事好事，民生得到了很大改善，這種利民惠民的情懷要持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。精神狀態(tài)難得，一定繼續(xù)加油。全市上下要凝神聚力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取。

二、務(wù)實(shí)發(fā)展

務(wù)實(shí)發(fā)展是省九次黨代會(huì)確定的基本理念。務(wù)實(shí)發(fā)展，就是吃透實(shí)際情況、把握客觀規(guī)律、順應(yīng)歷史潮流、尊重人民意愿，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。務(wù)實(shí)發(fā)展必須立足現(xiàn)實(shí)，抓好當(dāng)前，全面落實(shí)今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）務(wù)實(shí)發(fā)展，就要明確發(fā)展目標(biāo)。2012年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，繼續(xù)下行的壓力加大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，宏觀調(diào)控面臨“兩難”甚至“多難”選擇。但是我們也具備了許多有利條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，總體上有利條件多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)30%，實(shí)際利用外商直接投資

型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)抓好羊山新區(qū)、城市組團(tuán)和老城區(qū)三大板塊建設(shè)，抓緊申報(bào)城市新區(qū)。實(shí)施浉河、平橋、羊山、工業(yè)城、上天梯、南灣六區(qū)聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展，著力打造商務(wù)中心區(qū)，建設(shè)特色商務(wù)區(qū)（街）。增強(qiáng)縣城承載作用，加快推進(jìn)潢光一體化進(jìn)程，支持固始向區(qū)域性中心城市邁進(jìn)。支持每個(gè)縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分別建設(shè)一個(gè)復(fù)合型城鎮(zhèn)新區(qū)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個(gè)產(chǎn)值超百億元的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)人口規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)以上的縣城。把明港提升到小城市層面加快發(fā)展，落實(shí)體制機(jī)制配套措施。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承接作用，選擇一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大支持力度，形成引領(lǐng)示范。增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，重點(diǎn)抓好新村建設(shè)、移民興鎮(zhèn)、商居開發(fā)3個(gè)板塊，結(jié)合撤村并點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)全市353個(gè)新農(nóng)村示范村的新型社區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持建管并重，繼續(xù)推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，深入開展城市精細(xì)化管理，為魅力信陽(yáng)增光添彩。要堅(jiān)持新型工業(yè)化為主導(dǎo)。新型工業(yè)化是以科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮為主要內(nèi)涵的工業(yè)化。推進(jìn)新型工業(yè)化，要加快培育“三大基地”。重點(diǎn)圍繞高端制造、新型建材、綠色食品三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須明確一個(gè)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持政策，研究繪制產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜，抓好延鏈和補(bǔ)鏈招商，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上，我們確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是選的比較準(zhǔn)，但沒(méi)能認(rèn)真抓，龍頭不強(qiáng)、鏈條不長(zhǎng)，配套關(guān)聯(lián)項(xiàng)目跟不上；另一個(gè)是選的不準(zhǔn)，雖然認(rèn)真抓了，但抓的效果不好。不管是哪種情況，我們都必須加大工作力度，迅速改變目前被動(dòng)局面。在高端制造方面，重點(diǎn)發(fā)

建設(shè)信陽(yáng)職教園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批示范性職業(yè)院校和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大教育投入，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，廣泛開展全民健身活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，深化基層平安創(chuàng)建工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、積極作為

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須積極作為。有為才能有位，一個(gè)地方如此，一名領(lǐng)導(dǎo)干部也是如此；過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)仍然如此。積極作為不能只喊在嘴上，而要真正落實(shí)到具體行動(dòng)上。

（一）深謀遠(yuǎn)慮抓大事。抓大事，就是要善于從戰(zhàn)略上謀劃和推進(jìn)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)。每個(gè)縣區(qū)、每個(gè)部門、每個(gè)單位都有自己的大事，都要善于抓好大事。從市里層面講，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出抓好兩件大事。一是主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。要更加主動(dòng)地在思路上融入，鎖定發(fā)展，咬定目標(biāo)，始終不渝地走“三化”協(xié)調(diào)的路子；要更加主動(dòng)地在布局上融入，板塊推進(jìn)，節(jié)點(diǎn)提升，切實(shí)發(fā)揮承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前鋒作用和對(duì)接沿長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶的骨干作用；要更加主動(dòng)地在產(chǎn)業(yè)上融入，放大優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正打造好區(qū)域增長(zhǎng)極、戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)。二是持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是跨越發(fā)展的強(qiáng)力引擎，具有引領(lǐng)性、支撐性、帶動(dòng)性、突破性。我們要不遺余力謀劃項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)接國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合自身實(shí)際和“十二五”規(guī)劃，組織、策劃和包裝一批對(duì)我市優(yōu)化結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)后勁有重大影響的項(xiàng)目。要不遺余力爭(zhēng)取項(xiàng)目，利用一切機(jī)會(huì)與上級(jí)部門銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家籠子。要不遺余力推進(jìn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套人馬、一抓到底”的工作機(jī)制，確保既定的項(xiàng)目能早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。去年以來(lái)，市委、市政府圍繞如何融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，確立了明港機(jī)場(chǎng)、出山店水庫(kù)、高鐵站區(qū)快樂(lè)園、北湖區(qū)域中國(guó)院士城、環(huán)城高速、申辦

人才方面，完善人才引進(jìn)措施，整合全市培訓(xùn)資源，創(chuàng)新人才保障模式，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更好的勞動(dòng)力資源保障。三要力促和諧穩(wěn)定。今年大事多、要事多，穩(wěn)定工作責(zé)任重大。我們要以迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，全力以赴營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)安全維穩(wěn)工作責(zé)任，做到層層有人抓，事事有人管，確保不發(fā)生重特大安全穩(wěn)定事件。堅(jiān)持信訪“四家工作法”，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，及時(shí)掌握社情民意，妥善化解各類矛盾和糾紛。抓好社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，組織開展安全隱患集中排查和專項(xiàng)整治，及時(shí)有效地化解各類安全生產(chǎn)隱患。

（三）雷厲風(fēng)行辦急事。要明確一個(gè)理念，凡是眼前需要辦的事都是急事，都要抓緊，都需辦好，絕不允許因?yàn)橐患罗k的不及時(shí)，做的不到位，影響全局，影響民生。新年伊始，工作千頭萬(wàn)緒，要辦的事很多，我們要理一理，高效率地抓好落實(shí)。站在全市的角度，當(dāng)前有幾件事必須抓緊抓好。一是項(xiàng)目觀摩。省政府將于近日組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，初步定于2月3日到我市觀摩。觀摩活動(dòng)由省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，最后按劃片分組點(diǎn)評(píng)。這次觀摩重點(diǎn)是看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目，去年我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上做了很多工作，取得了很大突破。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要各司其職、各盡其責(zé)，認(rèn)真地做好各個(gè)方面的工作，確保觀摩活動(dòng)取得良好效果。二是抗旱工作。去年以來(lái)我市持續(xù)少雨，全市平均降雨量?jī)H為725毫米，較多年平均降雨量偏少35.9%。很多水庫(kù)蓄水量降至歷史最低水平，不少溝塘堰壩已經(jīng)干涸，局部地區(qū)問(wèn)題已經(jīng)十分突出。信陽(yáng)作為水稻主產(chǎn)區(qū)，還有六個(gè)干旱片，如果持續(xù)干旱，將使城鄉(xiāng)群眾生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水面臨極大壓力。當(dāng)前，一方面要利用好國(guó)家支持水利事業(yè)發(fā)展的政策，發(fā)揮我們水利大市的優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金；另一方面要科學(xué)規(guī)劃，加大投入，合理安排，多策并舉，立足抗大旱，打好主動(dòng)戰(zhàn)。依法加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)做到節(jié)約用水；利用一切可以利用的條件，多攔水多蓄水；

第二篇：市長(zhǎng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

2017年，是原平發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。我們?cè)谑形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全市廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，全力實(shí)施“123～456”發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，推動(dòng)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、好中提質(zhì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回歸合理區(qū)間，GDP完成141.3億元，同比增長(zhǎng)4.2%，公共財(cái)政預(yù)算收入由負(fù)轉(zhuǎn)正實(shí)現(xiàn)增幅28%，我市列入省直管財(cái)政體制管理試點(diǎn)；農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)取得突破，玉米種植面積較上年減少21%，雜糧增長(zhǎng)41%，“小麥復(fù)播兩茬田”達(dá)到1萬(wàn)畝，萬(wàn)畝櫻桃基地項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地9300畝，“石鼓小米”榮獲“中國(guó)好糧油”品牌；脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝，又有16個(gè)貧困村摘帽、5163人脫貧，分別完成總?cè)蝿?wù)的160%和103%；項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和大型國(guó)企項(xiàng)目落地建設(shè)，全年開工項(xiàng)目89個(gè)，總投資112億元，在忻州市項(xiàng)目建設(shè)觀摩中名列前茅；扎實(shí)開展“八道四治四建”，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，打造了18條景觀道、5個(gè)精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)特色示范村，我市列入國(guó)家首批采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)；景區(qū)、開發(fā)區(qū)、“放管服效”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，對(duì)外開放深入拓展，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型全面發(fā)力；民生政策總體兌現(xiàn)，教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、交通等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，保持了安全穩(wěn)定的局面，形成全面轉(zhuǎn)型、率先發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。做好經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)總書記視察山西重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供改綜改相結(jié)合為主線，深入實(shí)施“123～456”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦黨建領(lǐng)航、項(xiàng)目支撐、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、資本運(yùn)作、六城聯(lián)創(chuàng)“五大舉措”，突出園區(qū)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文旅聯(lián)動(dòng)、安全穩(wěn)定、社會(huì)治理“六大重點(diǎn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，釋放擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、綜改先行、財(cái)政省級(jí)直管三大改革紅利，在縣域建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”，打造能源革命“排頭兵”，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放“新高地”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

從今年起，我們要緊緊扭住“加快建設(shè)縣域資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地”三大目標(biāo)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2022年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由6.2%提高到10%，煤炭產(chǎn)業(yè)占GDP比重由38%下降到23%，開發(fā)區(qū)增加值占GDP比重達(dá)到25%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到60%。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重提高到1.5%?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口到2020年全部脫貧。

具體到今年，預(yù)期指標(biāo)GDP增長(zhǎng)6.5%，與忻州市持平；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，與忻州市持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，與忻州市持平；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，高于忻州市4.12個(gè)百分點(diǎn)，主要是水資源稅和環(huán)保稅的開征，增加了地方留成比例，以及開發(fā)區(qū)部分項(xiàng)目上馬，形成新的稅源；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上，與忻州市持平；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在3%左右、4.2%以內(nèi)和6%以內(nèi)，均與忻州市持平。

各項(xiàng)約束性指標(biāo)按下達(dá)任務(wù)不折不扣完成。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把高質(zhì)量發(fā)展要求落到實(shí)處。下面，我重點(diǎn)講八點(diǎn)要求。

一、立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)不興，實(shí)體不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。我們要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為牽引，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，推動(dòng)我市由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、資源富市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

一是明確轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)。

圍繞全省到2030年完成轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)的目標(biāo)，忻州市確定的“三步走”路線是：從今年起到2020年，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增量；2021年到2025年，實(shí)現(xiàn)二者并駕齊驅(qū)，新興產(chǎn)業(yè)比重占到50%以上；2026年到2030年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市增長(zhǎng)的主力，完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要按照這個(gè)時(shí)間表，確定任務(wù)書、路線圖、責(zé)任人，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。市政府已經(jīng)制定出臺(tái)我市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綜合能源基地、新型城鎮(zhèn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃，以及貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)、晉發(fā)49號(hào)、忻市發(fā)31號(hào)文件的行動(dòng)方案，側(cè)重于轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體事項(xiàng)。今年，我們還要由點(diǎn)到面，制定全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃，形成完整的轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃體系。發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、住建、旅游、教科等部門要及早謀劃，牽頭制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)等系列規(guī)劃，并堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，認(rèn)真按照規(guī)劃辦事。

二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

資源型經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性矛盾。要全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，走出一條質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。一要推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)神達(dá)卓達(dá)煤業(yè)、神達(dá)萬(wàn)鑫安平煤業(yè)、神達(dá)原寧煤業(yè)復(fù)工建設(shè)，推進(jìn)賈莊井田接替工作；釋放山西華融龍宮煤業(yè)、神達(dá)花溝煤業(yè)等煤礦企業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)能，全年煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)噸以上，確保實(shí)現(xiàn)稅收3億元。二要抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。設(shè)立技改資金，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)裝備制造向高端化、智能化、規(guī)?；l(fā)展，占領(lǐng)機(jī)械裝備制造業(yè)制高點(diǎn)。國(guó)電投山西鋁業(yè)挖潛改造項(xiàng)目力爭(zhēng)在上半年投產(chǎn)達(dá)效，進(jìn)一步提升氧化鋁生產(chǎn)能力；山西佳誠(chéng)液壓智能機(jī)器人生產(chǎn)線改造提升項(xiàng)目，力爭(zhēng)明年建成投產(chǎn)。三要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電以及生物質(zhì)發(fā)電等成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)；延伸煤焦油、焦化苯深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品；支持利用煤矸石、粉煤灰、赤泥等工業(yè)廢棄物的生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)；提高LNG、CNG利用率，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，積極推動(dòng)石鼓小米和酥梨通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。五要大力提升文化旅游產(chǎn)業(yè)。挖掘歷史文化內(nèi)涵，傳承弘揚(yáng)鳳秧歌、炕圍畫、撓羊賽等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好佛教文化、紅色文化、民間文化故事，做好文旅聯(lián)動(dòng)文章，依托特色自然人文資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游，加快天涯山風(fēng)景區(qū)4A創(chuàng)建步伐，引資推動(dòng)大營(yíng)溫泉開發(fā)，打造特色旅游線路，融入忻州龍型格局，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。六要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動(dòng)，鞏固提升348個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)成果，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道；積極培育科技信息、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。

以全省“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，引深項(xiàng)目攻堅(jiān)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，蓄積發(fā)展后勁。一要提高引資上項(xiàng)的前瞻性。把握國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，根據(jù)優(yōu)勢(shì)潛力，謀劃優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，精心策劃包裝，實(shí)施精準(zhǔn)招商，提高策劃項(xiàng)目成功率；加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)度、滾動(dòng)管理，形成邊建設(shè)邊補(bǔ)充的良性循環(huán)；堅(jiān)持以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目爭(zhēng)資金，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入中央、省、忻州市盤子。二要注重簽約項(xiàng)目的有效性。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目工作，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批制度，搞好“引進(jìn)~落地~投產(chǎn)~幫扶”全過(guò)程服務(wù)，在資源配置上優(yōu)先傾斜，在科技創(chuàng)新上重點(diǎn)扶持，特別是維護(hù)合作協(xié)議權(quán)威，建立項(xiàng)目違約供地退出機(jī)制，形成對(duì)投資方的有效約束和督促，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目落地率、開工率、達(dá)產(chǎn)達(dá)效率。三要加快落地項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度。去年我們簽約項(xiàng)目27個(gè)，總投資175.8億元，集中開工5批次22個(gè)項(xiàng)目，一二三產(chǎn)項(xiàng)目遍地開花。其中，總投資10.2億元的富喬固廢處理項(xiàng)目、總投資3.26億元的正忠環(huán)保廢礦物油加氫精制項(xiàng)目、總投資1.97億元的山西中盈萬(wàn)維精密鑄件項(xiàng)目、總投資1.14億元的山西神沐規(guī)?；锾烊粴獾戎攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及韓國(guó)愛(ài)德林能源研究院煤矸石及廢棄輪胎制氣項(xiàng)目，成為原平開放引進(jìn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。我們要加大服務(wù)力度，搞好要素保障，加快建設(shè)進(jìn)度，確保早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。四要發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)力?？偼顿Y24.8億元的200萬(wàn)噸新石煤焦化項(xiàng)目，一期項(xiàng)目要確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；總投資348億元的70萬(wàn)噸鎂鋁合金項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取國(guó)電投山西鋁業(yè)“煤—電—鋁—材”一體化改革試點(diǎn)，推動(dòng)鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；同華軒崗二期2×66萬(wàn)千瓦項(xiàng)目，要重新啟動(dòng)，成為“蒙西—晉北—天津南”特高壓輸電通道電源點(diǎn)。同時(shí)，還要推進(jìn)列入晉北風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的華潤(rùn)二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)總電站容量1萬(wàn)千瓦的38座光伏電站項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，靠這些重點(diǎn)項(xiàng)目的突破性進(jìn)展，爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵。

四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

在我市27戶規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)中，納稅超500萬(wàn)元的僅4

戶，2017年上繳稅金僅占我市財(cái)政收入的20%左右，低于忻州市的25.7%，遠(yuǎn)低于全省平均水平。規(guī)模企業(yè)數(shù)量偏少，質(zhì)量層次不高，是我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的短板。我們要認(rèn)真落實(shí)支持全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，加大財(cái)稅支持力度，幫助解決融資難題，抓好佳誠(chéng)液壓、浩業(yè)通用、興勝機(jī)械、新聚鑫鍋爐等骨干企業(yè)建設(shè)，發(fā)展一批具備核心技術(shù)、研發(fā)人才、自主品牌、營(yíng)銷渠道的中小微企業(yè)，推動(dòng)“小升規(guī)”企業(yè)、專精特新企業(yè)、股份制改造企業(yè)多點(diǎn)開花，規(guī)模發(fā)展。

二、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新樣板

去年開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)

62家，納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的僅有6家，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們要加快開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，在增產(chǎn)值、創(chuàng)稅收上咬定青山不放松。2018年目標(biāo)是：入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)突破100個(gè)；固投落地100億元以上；銷售收入完成100億元；投資強(qiáng)度達(dá)到300萬(wàn)元/畝；省外直接投資6億元。

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。

積極引進(jìn)社會(huì)資本投資，利用先進(jìn)的開發(fā)區(qū)建設(shè)理念，配套建設(shè)供水、供電、供氣、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施集中供暖、辦公樓樓前廣場(chǎng)、主干線亮化、三條道路鋪油等基礎(chǔ)工程，爭(zhēng)取污水處理廠外管網(wǎng)、供水廠外管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目、10千伏東環(huán)開閉所工程、天然氣次管網(wǎng)等建設(shè)工程年內(nèi)竣工投用，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)承載能力較大提升。

二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

圍繞主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，布局全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今后工業(yè)項(xiàng)目一律入園進(jìn)區(qū)，真正推動(dòng)開發(fā)區(qū)集聚集群發(fā)展；從項(xiàng)目簽約、落地、開工、投產(chǎn)、運(yùn)行各環(huán)節(jié)，搞好跟蹤對(duì)接，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等集約利用，提高工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、單位面積產(chǎn)出和稅收貢獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮開發(fā)區(qū)龍頭引領(lǐng)作用。

三是落實(shí)“三化三制”。

去年開發(fā)區(qū)完成了“三制”改革，今年3月底前各項(xiàng)改革措施要全面落地落實(shí)。要按照扁平化、大部制的改革要求，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，細(xì)化績(jī)效考核辦法，不斷激發(fā)員工活力。要進(jìn)一步理順體制機(jī)制，相關(guān)市直部門要切實(shí)向開發(fā)區(qū)放權(quán)，確保權(quán)力事項(xiàng)移交到位。要發(fā)揮開發(fā)區(qū)建設(shè)對(duì)人才、資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，集聚高端人才，推動(dòng)開發(fā)區(qū)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。

四是強(qiáng)化招商引資工作。

在去年組織的“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)中，我們不僅簽約了一批合作項(xiàng)目，也感受到原平在外人士心系故土、回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情。所以說(shuō)，講好原平故事，用好原平人才，是我們招商工作的主抓手。招商服務(wù)中心作為招商牽頭單位，今年也要實(shí)行“三化三制”改革，完善運(yùn)行機(jī)制，提升工作實(shí)效。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是不管外地人還是本地人，不管是體制內(nèi)還是體制外的人，只要能給我們招回項(xiàng)目、技術(shù)或提供重要信息，就一定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，表明市委市政府對(duì)招商工作的態(tài)度。在“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”，用我們的辛苦和智慧，爭(zhēng)取招商引資、開發(fā)區(qū)工作和項(xiàng)目建設(shè)始終走在忻州市前列。

三、聚力鄉(xiāng)村振興，引深脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央在深刻掌握國(guó)情農(nóng)情的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要把鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，和全面小康建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)制定我市的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，明確城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度鞏固完善、質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村善治等方面的目標(biāo)任務(wù)和措施，落實(shí)好忻州市“三個(gè)600”鄉(xiāng)村質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃。今年全市要集中人力、物力、財(cái)力，打造90個(gè)美麗鄉(xiāng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)情，把握政策，認(rèn)真研究，篩選出3至6個(gè)基礎(chǔ)條件較好的村莊，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門及早謀劃，確保有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)。

二是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，突出調(diào)質(zhì)調(diào)優(yōu)，擴(kuò)大雜糧和“兩茬田”種植面積。要主動(dòng)融入太原—晉中省域中心城市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)圈，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，打造弓家莊聚滿園、下原平QQ農(nóng)場(chǎng)、雙惠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石鼓農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)園區(qū)，抓好于家溝和中陽(yáng)大杏、同川和子干酥梨、東南賈玉露香梨等果業(yè)提質(zhì)增效項(xiàng)目，推進(jìn)河南牧原、山西大象、禾豐牧業(yè)、漢唐棗業(yè)等養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，加快萬(wàn)畝櫻桃種植基地、南懷化紅色田園旅游、金忙田園綜合體、蘇龍口生態(tài)文化旅游區(qū)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

三是改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須首先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村公共設(shè)施、公共服務(wù)等方面的短板。要抓好以“廁所革命”為重點(diǎn)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌為主攻方向的環(huán)境綜合整治，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村無(wú)害化廁所改造步伐，年內(nèi)建設(shè)15座村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渣土填埋場(chǎng)，配套垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，清理處置存量垃圾；實(shí)施好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，用兩年時(shí)間完成示范縣創(chuàng)建工作，解決農(nóng)村暢返不暢、安全隱患等問(wèn)題；鞏固提升50個(gè)村的飲水安全工程；在加快煤改電、煤改氣的同時(shí)，探索“太陽(yáng)能+夜間低谷用電”模式，爭(zhēng)取清潔能源供暖試點(diǎn)；注重山、水、田、林的保護(hù)，傳承鄉(xiāng)村文化記憶，培育和建設(shè)一批綠色村莊、特色小鎮(zhèn)；推進(jìn)“農(nóng)村黨建+綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)能力。與此同時(shí)，要壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；吸引集聚人才，引導(dǎo)“民企共建”，開啟鄉(xiāng)村發(fā)展新征程。

四是全力攻堅(jiān)貧困。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，貧困是短板和難點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)是基礎(chǔ)和前提，是必須完成的政治任務(wù)。要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)根本，在2016年、2017年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施滲水地膜、中藥材、小雜糧等8大類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)模畜牧養(yǎng)殖，推進(jìn)金融扶貧小額信貸和“新農(nóng)貸”，實(shí)施惠及51個(gè)貧困村、2198名貧困戶的光伏扶貧項(xiàng)目。要抓好易地扶貧移民搬遷工作，利用兩年時(shí)間撤并搬遷11個(gè)行政村。要加快康馨扶貧敬老小區(qū)建設(shè)，打造全市乃至全省一流的養(yǎng)老敬老小區(qū)，完成對(duì)單人戶988人的安置。要做好移民搬遷的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，組織好貧困戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)，采取多種形式幫助貧困戶外出務(wù)工，增加工資性收入。為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策，市委將聚焦“產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)脫貧、民生優(yōu)先、文化鑄魂”四個(gè)方面，成立23個(gè)專項(xiàng)工作組，抓統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)，補(bǔ)短板、提質(zhì)量，全面、系統(tǒng)地做實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。當(dāng)前要扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)冬季行動(dòng)，全面落實(shí)貧困村群眾滿意度提升、突出問(wèn)題整改、貧困村提升、易地扶貧搬遷、扶貧政策兌現(xiàn)、貧困退出交卷、駐村幫扶等專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、彰顯基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)宜居家園，拓展對(duì)外開放新空間

“栽好梧桐樹，引得鳳凰來(lái)”。我們要在城市總體規(guī)劃框架下，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，營(yíng)造良好開放環(huán)境，為轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展空間。

一是打造大經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)。

原平承東啟西、連南接北，原平—太原動(dòng)車組正式通車后可兩小時(shí)直通北京、一刻鐘達(dá)太原。隨著大西高鐵原大段全線開工，以及京昆高鐵忻保雄段的開工建設(shè)，原平的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。我們要立足太原都市圈、京津冀經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，依托大營(yíng)溫泉、天涯山風(fēng)景區(qū)等獨(dú)特資源，利用原平籍將軍后代、企業(yè)家、同川水果經(jīng)銷大軍等優(yōu)秀人才，通過(guò)各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道，積極對(duì)接國(guó)家雄安新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)外合作交流，促進(jìn)信息互聯(lián)互通，使原平區(qū)位、交通及自然人文資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，打造京津冀經(jīng)濟(jì)帶重要的能源基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，成為西部進(jìn)入京津冀的橋頭堡、京津冀休閑康養(yǎng)的后花園。

二是建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通大通道。

去年，由于土地總體利用規(guī)劃等待省政府批復(fù)，國(guó)家融資政策調(diào)整以及資金等因素，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)方面舉步維艱。但是我們做了大量前期工作，一開春很多道路工程即可全面鋪開。今年要大干快上，實(shí)施精品工程，全力推進(jìn)三街棚改和前進(jìn)街東拓工程，開工建設(shè)永興路南北延伸、迎賓街西延、文殊東街等道路工程，實(shí)施一批微循環(huán)暢通和小街小巷改造工程，進(jìn)一步打通“斷頭路”，有效改善市區(qū)交通。同時(shí)，做好省、忻州市道路工程的服務(wù)保障工作，推動(dòng)忻原大道城際快速通道、國(guó)道338朱東社至原平段和國(guó)道338原平過(guò)境改線（東北環(huán)）工程順利開工；抓住全省建設(shè)“三大旅游公路板塊”的機(jī)遇，推動(dòng)沿長(zhǎng)城旅游公路連接線工程開工建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)市區(qū)外圍東南西北大循環(huán)?！笆濉逼陂g，還要通過(guò)完善路網(wǎng)，縮短與五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)的距離，爭(zhēng)取通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目落地建設(shè)，形成內(nèi)外互通、便利快捷的立體交通體系。

三是提升城鎮(zhèn)化水平。

要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施總投資3500萬(wàn)元的供水升級(jí)改造工程，對(duì)現(xiàn)有水廠進(jìn)行改造，提升供水能力；實(shí)施總投資249萬(wàn)元的文殊東街及規(guī)劃六路配套給水工程；實(shí)施總投資8466萬(wàn)元的氣化村鎮(zhèn)工程，新建氣化村鎮(zhèn)北線及北門站、崞陽(yáng)調(diào)壓站、大營(yíng)調(diào)壓站管網(wǎng)；實(shí)施總投資500萬(wàn)元的供熱工程，鋪設(shè)平安未來(lái)城、鋁城大道至采煤沉陷區(qū)供熱管網(wǎng)，新建換熱站，利用好鋁廠余熱擴(kuò)大集中供熱覆蓋面；提高綠化覆蓋率，新建一批公園、游園，對(duì)城區(qū)十園、六場(chǎng)、十二處街頭游園實(shí)施綠化提質(zhì)；加強(qiáng)“三館一站”建設(shè)管理，提升免費(fèi)開放水平，建設(shè)“書香原平”。與此同時(shí)，以采煤沉陷區(qū)治理、扶貧易地搬遷為契機(jī)，搞好村莊撤并、整合，逐步形成以中心城區(qū)為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心為節(jié)點(diǎn)、以中心村為基礎(chǔ)的新型城鄉(xiāng)格局，形成人流、物流、資金流和信息流的集聚效應(yīng)。

四是搭建開放平臺(tái)。

平臺(tái)是外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體。去年，我們舉辦了首屆原平·慧遠(yuǎn)故里文化節(jié)、第二屆“忠孝文化節(jié)”、韓國(guó)愛(ài)德林研究院清潔能源項(xiàng)目國(guó)際技術(shù)研討會(huì)，并簽約一系列項(xiàng)目，取得預(yù)期效果。要以各類文化活動(dòng)、賽事活動(dòng)為載體，傳播原平故事，提升原平形象，彰顯原平魅力，擦亮“三里九鄉(xiāng)”和“全國(guó)文化先進(jìn)市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”等城市名片，促進(jìn)招商引資、對(duì)外交流合作；要依托省級(jí)開發(fā)區(qū)這個(gè)轉(zhuǎn)型綜改平臺(tái)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，組織參加各類展會(huì)活動(dòng)、招商活動(dòng)、學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)對(duì)接資本市場(chǎng)，開拓基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，邁出開放型經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)步伐。

五、深化供改綜改，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力源泉。破解制約發(fā)展的瓶頸，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須在深化改革上久久為功。

一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

引導(dǎo)退出石豹溝煤礦長(zhǎng)梁溝井田和龍礦盤道煤業(yè)礦井；做好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。繼續(xù)在“減免緩幫扶替”上下功夫，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本、物流成本、用地成本、用能成本。要用足、用活、用好我市轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)”、省直管財(cái)政改革試點(diǎn)的政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目支持，分享政策紅利。

二是深化國(guó)資國(guó)企改革。

堅(jiān)持一企一策，通過(guò)“九個(gè)一批”加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革破冰前行，完成11家國(guó)有企業(yè)公司制改革，推進(jìn)立科起重機(jī)械有限公司廢舊廠房改造、礦山機(jī)械制造有限公司電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)。全面完成國(guó)有企業(yè)

“三供一業(yè)”

移交、企業(yè)辦社會(huì)職能分離、廠辦大集體改革任務(wù)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)由家族式、小作坊向現(xiàn)代企業(yè)的跨越。

三是深化金融領(lǐng)域改革。

強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新，完善政銀企對(duì)接機(jī)制。深入推進(jìn)小額信貸金融扶貧工作，提高建檔立卡貧困人口金融服務(wù)可得性和獲貸率。扎實(shí)開展“新農(nóng)貸”試點(diǎn)工作，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鞏固提升“助保貸”“過(guò)橋資金”服務(wù)水平，助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。全力推動(dòng)農(nóng)信社改制工作，確保年內(nèi)順利掛牌并實(shí)現(xiàn)可觀的金融稅收。

四是深化農(nóng)村綜合改革。

完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好閑置凋敝宅基地和閑置農(nóng)房的整治盤活利用。

五是深化政務(wù)服務(wù)改革。

持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，辦好政府該辦的事。建立健全服務(wù)公開承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“直通車”等制度。凡進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，都要通過(guò)公示欄、觸摸屏等形式全面公開，把政務(wù)服務(wù)中心建成“政務(wù)超市”和“便民中心”。積極推行全程代辦、預(yù)約辦理、綠色通道、服務(wù)上門（下鄉(xiāng)）、網(wǎng)上辦理等特色服務(wù)，方便企事業(yè)單位和基層群眾辦事。

六是打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。

要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，引深優(yōu)化“1+10”專項(xiàng)行動(dòng)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。尤其要抓好六個(gè)群體，即：對(duì)政府部門既及時(shí)部署、又要求帶頭示范，認(rèn)真為企業(yè)搞好服務(wù)；對(duì)壟斷企業(yè)既大力支持、又嚴(yán)格監(jiān)管，在改進(jìn)服務(wù)中拓市場(chǎng)、增收入；對(duì)中介組織既積極培育、又有效規(guī)范，充分發(fā)揮法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、環(huán)評(píng)、咨詢機(jī)構(gòu)作用；對(duì)企業(yè)家既依法嚴(yán)管、又尊重關(guān)心，把企業(yè)家作為最稀缺資源，尊重企業(yè)家依法決策；對(duì)員工既激發(fā)自身活力、又加強(qiáng)教育培訓(xùn)，讓“工匠精神”內(nèi)化于心、外化于行；對(duì)群眾既高度關(guān)心、又積極引導(dǎo)，維護(hù)群眾合法利益，激勵(lì)群眾自立自強(qiáng)。

六、著力民生實(shí)事，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感

高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是把落腳點(diǎn)放在保障和改善民生上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。

要圍繞學(xué)前教育覆蓋、義務(wù)教育均衡、高中教育提升、職業(yè)教育發(fā)展，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)水平，不斷提升教育惠民覆蓋面。鼓勵(lì)支持民間資本、社會(huì)力量投資幼兒和高中教育，力爭(zhēng)第三中學(xué)、第六幼兒園秋季開學(xué)投用，打造區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)校要在推進(jìn)有序教學(xué)點(diǎn)整合的同時(shí)，多建設(shè)布點(diǎn)合理、就近就便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的寄宿制學(xué)校，提高辦學(xué)質(zhì)量，防止生源流失；城區(qū)要重點(diǎn)新建第十小學(xué)，改建新華街學(xué)校教學(xué)樓危房，并確保辦學(xué)公開公平公正，嚴(yán)格分片招生，控制班容量，解決好“擇?！薄皳癜唷眴?wèn)題。要推進(jìn)教育資源均衡配置，完善教師交流輪換機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)和校際差距，滿足人民群眾變“要上學(xué)”為“上好學(xué)”的教育需求。要針對(duì)招生、編班、收費(fèi)、補(bǔ)課、伙食等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，嚴(yán)格校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)搞好后勤保障，在推進(jìn)振興教育、打造教育名城上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。

二是抓好就業(yè)工作。

實(shí)施崗前培訓(xùn)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)等全民技能提升工程，營(yíng)造“人人持證、技能社會(huì)”的濃厚氛圍。搭建平臺(tái)，加大勞務(wù)輸出力度。多渠道分流安置去產(chǎn)能企業(yè)職工，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的分流人員，優(yōu)先落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。繼續(xù)做好“4050”人員、軍隊(duì)退役人員的就業(yè)服務(wù)和安置工作。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)符合條件的高校畢業(yè)生及小微企業(yè)投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。

三是提升全民健康水平。

深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)療集團(tuán)作用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，促進(jìn)群眾基層首診，提高群眾市域內(nèi)就診率。加快中醫(yī)院門診住院樓建設(shè)，實(shí)施好14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，擴(kuò)大簽約服務(wù)覆蓋面。做好健康機(jī)關(guān)、健康醫(yī)院、健康社區(qū)試點(diǎn)工作，創(chuàng)建省級(jí)健康城市。穩(wěn)妥推進(jìn)全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡和諧發(fā)展。

四是完善社會(huì)保障體系。

進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利統(tǒng)籌銜接。做好社會(huì)保障卡和就業(yè)創(chuàng)業(yè)證“卡證合一”省級(jí)試點(diǎn)工作，不斷提高信息化、系統(tǒng)化、智能化水平。抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，完成脫貧政策兜底保障工作。深化醫(yī)療救助工作，提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)保障水平。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，新建7個(gè)農(nóng)村社區(qū)日間照料中心。

五是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

開展防范和打擊非法集資宣教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。狠抓安全生產(chǎn)，以4438工作機(jī)制為抓手，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查、行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、隱患排查治理及安全監(jiān)管全覆蓋等工作，以扎實(shí)有效的工作，迎接忻州市安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理，完善社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制。開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施技防人防相結(jié)合的“雪亮工程”，強(qiáng)化信息收集和治安防控，不斷提升“平安原平”建設(shè)水平。

圍繞人民群眾普遍關(guān)注的生產(chǎn)生活問(wèn)題，市政府在充分醞釀的基礎(chǔ)上，確定今年要實(shí)施十大類重點(diǎn)民生項(xiàng)目，分別是：1、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興；2、深入持續(xù)開展“八道四治四建”，創(chuàng)建宜居家園；3、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖；4、舉辦好第二屆原平·慧遠(yuǎn)故里文化節(jié)，推進(jìn)文化惠民；5、鞏固拓展“六城聯(lián)創(chuàng)”成果，著力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市管理水平；6、提供公益性勞動(dòng)崗位，擴(kuò)大就業(yè)增收，增加人均收入；7、整治行業(yè)風(fēng)氣，打造便民政府；8、深化教改、醫(yī)改，提升基本公共服務(wù)保障水平；9、啟動(dòng)北循環(huán)線途經(jīng)水源地保護(hù)工程，確保市民飲水安全；10、加強(qiáng)“三基”建設(shè)，更好服務(wù)黨員群眾。我們已通過(guò)政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)和報(bào)紙、電視臺(tái)等渠道向人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界廣泛征集民生實(shí)事建議，并將篩選出“十大民生實(shí)事”，向全市正式公布，接受社會(huì)監(jiān)督，努力把民生實(shí)事辦成順應(yīng)民意、貼近民情、排解民憂的“民心工程”。

七、致力生態(tài)文明，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展

去年中央、省對(duì)我市的環(huán)保督察，暴露出我們工作的很多短板。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照人與自然和諧共生的目標(biāo)，嚴(yán)守資源環(huán)境紅線，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

一是推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪退耕還林、三北防護(hù)林、環(huán)京津生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效等林業(yè)工程；積極穩(wěn)妥推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理、采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾等生態(tài)工程；認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)滹沱河、永興河、云中河等重點(diǎn)流域綜合治理；抓住水利部完善江河湖庫(kù)水系連通項(xiàng)目庫(kù)的機(jī)遇，謀劃實(shí)施觀上水庫(kù)—沙河—滹沱河連通項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境的整體改善。

二是打贏三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

大力開展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化禁煤區(qū)、禁燃區(qū)劃定工作，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，確保煤電（含低熱值煤）機(jī)組穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值；落實(shí)煙花爆竹禁放要求，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣管控，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。大力開展清水行動(dòng)，改造牛臥河水庫(kù)至滹沱河輸水管線，全面控制我市出境斷面水質(zhì)；強(qiáng)化企業(yè)排污監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，完成軒煤劉家梁和焦家寨兩座矸石山治理；開展鋼廠土壤污染調(diào)查；盡快啟動(dòng)化二公司土壤修復(fù)工作；促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，打贏土壤污染防治持久戰(zhàn)。

三是推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用。

突出水資源支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)水資源合理配置和高效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式轉(zhuǎn)變；開展批而未用地清理行動(dòng)，提高供地率和投入產(chǎn)出率；積極盤活城鎮(zhèn)低效用地；大力推進(jìn)固廢綜合利用，力爭(zhēng)全市萬(wàn)元GDP能耗下降3.2%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到67.5%。

四是提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部門綜合監(jiān)管責(zé)任、各職能部門部門監(jiān)管責(zé)任、各行業(yè)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的屬地監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、全民共治、標(biāo)本兼治，完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

八、牢記“六型”要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷改進(jìn)政府工作

做好經(jīng)濟(jì)工作，根本一條是加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，就是要加強(qiáng)法治、為民、服務(wù)、效能、誠(chéng)信、廉潔“六型”建設(shè)，教育和引導(dǎo)政府工作人員提升思想境界，保持創(chuàng)新追求，改進(jìn)工作不足，更好地服務(wù)和保障原平轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。

一是樹立新發(fā)展理念。

當(dāng)前，很多干部思想認(rèn)識(shí)還不能適應(yīng)新時(shí)代要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，深入開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的語(yǔ)言環(huán)境，提升政府工作借船出海、借梯登高的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把“開發(fā)區(qū)建設(shè)”“招商引資”“‘六最’營(yíng)商環(huán)境”“岸港網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”“信息化”“文旅產(chǎn)業(yè)”等新語(yǔ)言，內(nèi)化成自覺(jué)意識(shí)、行為習(xí)慣和工作追求，提振競(jìng)位爭(zhēng)先的精氣神，凝聚破題攻堅(jiān)的正能量。

二是堅(jiān)持依法行政。

推進(jìn)依法治市，縱深開展“七五”普法，提高社會(huì)治理法治化水平。政府工作人員尤其要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法、土地法、統(tǒng)計(jì)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面提高依法行政能力。要嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問(wèn)制度，凡是政府合同文書和重大事項(xiàng)，必須有法律顧問(wèn)參與，確保政府行為規(guī)范、安全，具有公信力和執(zhí)行力。

三是加強(qiáng)效能建設(shè)。

推行經(jīng)濟(jì)工作“1+3”季度例會(huì)制度，及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難問(wèn)題。對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合“13710”督辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“工作項(xiàng)目化”與“13710”制度的深度融合，確保所有事項(xiàng)跟蹤到底、銷號(hào)清零，做到事事有著落，件件有結(jié)果。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決好民生訴求，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

四是建設(shè)“誠(chéng)信原平”。

改進(jìn)和加強(qiáng)政府監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)秩序行為。建立健全以信用為核心的新型監(jiān)管模式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。開展誠(chéng)信機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、企業(yè)創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)契約精神。加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互享和應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行失信人“黑名單”制度，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造“誠(chéng)信原平”品牌。

五是堅(jiān)持從嚴(yán)治政。

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，在市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，把有限的資金用在改善民生上，用在原平發(fā)展最需要的地方。

春節(jié)馬上就要到了。各級(jí)各部門要抓好“兩節(jié)”市場(chǎng)供應(yīng)，滿足群眾生活需求；要組織開展好送溫暖活動(dòng)；要抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作；要抓好重要時(shí)段的作風(fēng)建設(shè)；要抓好值班應(yīng)急工作；要抓緊謀劃“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作，確保開好局、起好步。

同志們：新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面推進(jìn)“123～456”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心，對(duì)標(biāo)前行、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)富美原平目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：市長(zhǎng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

市長(zhǎng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

二〇〇六年七月

同志們：

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。昨天上午，市委書記作了報(bào)告。報(bào)告充分肯定了上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。昨天下午，大會(huì)分組對(duì)沈書記的主題報(bào)告進(jìn)行了討論。這次會(huì)議，開得十分成功，既是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的動(dòng)員會(huì)，又是一次明確目標(biāo)、自我加壓的鼓勁會(huì)，也是一次加快發(fā)展、奮力爭(zhēng)先的誓師會(huì)。通過(guò)這次會(huì)議，大家發(fā)展的目標(biāo)更明、信心更大、斗志更旺、干勁更足。

這次會(huì)議主題鮮明，突出了跨越發(fā)展的主線。沈書記的報(bào)告對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對(duì)我市面臨的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)以及存在問(wèn)題的分析全面深刻，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。報(bào)告全篇始終高揚(yáng)跨越發(fā)展主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。大家一致認(rèn)為，這是一個(gè)解放思想、鼓勁加壓、振奮人心的報(bào)告，是一個(gè)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的報(bào)告，體現(xiàn)了創(chuàng)新性、先進(jìn)性和針對(duì)性的高度統(tǒng)一。這一報(bào)告，既與上級(jí)的要求合拍，又與全市人民思富盼富的愿望一致。市委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、年初的市“兩會(huì)”、上個(gè)月召開的市十一次黨代會(huì)和這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都一脈相承地貫穿這一主題，在全市上下形成了加快發(fā)展、提速前進(jìn)的共識(shí)，提高了廣大干部群眾的發(fā)展熱情和責(zé)任意識(shí)。

這次會(huì)議內(nèi)容豐富，激發(fā)了加快發(fā)展的斗志。這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既有參觀，又有交流；既有總結(jié)，又有部署，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告，大家聽(tīng)出了壓力和動(dòng)力，看到了機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，感受到加快發(fā)展、提速前進(jìn)的必要性和可行性；通過(guò)交流發(fā)言，領(lǐng)略了亮點(diǎn)，交流了經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)獎(jiǎng)先促后，既鼓勁又加壓，營(yíng)造了不甘落后、積極向上的良好氛圍；通過(guò)分解目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任，落實(shí)了任務(wù)。尤其是按照全年目標(biāo)定位，制定措施切實(shí)可行，既立足市情，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在極具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上做大做強(qiáng)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，力求實(shí)現(xiàn)快速健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)這次會(huì)議，全市上下凝心聚力、拼搏進(jìn)取的氛圍更加濃烈，攀高爭(zhēng)先、跨越奮進(jìn)的斗志更加昂揚(yáng)。

這次會(huì)議要求明確，落實(shí)了推動(dòng)發(fā)展的舉措。沈書記的報(bào)告從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，根據(jù)我市實(shí)際，指出了下半年要聚焦一個(gè)中心、主攻兩大重點(diǎn)、打造三大亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)四大突破、破解五大瓶頸制約的工作要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。與會(huì)人員聯(lián)系各自實(shí)際暢談了本地區(qū)、本部門、本單位下半年工作的規(guī)劃和設(shè)想，紛紛表示要為建設(shè)“實(shí)力**、活力**、生態(tài)**、文化**、誠(chéng)信**、和諧**”作出更大的貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、積極向上的嶄新風(fēng)貌。如果說(shuō)市“兩會(huì)”、市十一次黨代會(huì)勾畫了跨越發(fā)展、提速前進(jìn)的宏偉藍(lán)圖，那么這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則明確了實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖的具體抓手，使全市上下的目標(biāo)更明確，思路更清晰，重點(diǎn)更突出，措施更扎實(shí)，力量更集中，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

千里之行，始于足下?，F(xiàn)在，下半年全市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，不僅對(duì)做好下半年的各項(xiàng)工作，而且對(duì)今后一段時(shí)期加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。

貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，必須認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇。加快發(fā)展是時(shí)代的最強(qiáng)音，也是全市各級(jí)干部義不容辭的責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)振奮精神，進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，形成積極向上的濃厚氛圍。

發(fā)展實(shí)績(jī)鼓舞人心，務(wù)必倍加珍惜，乘勢(shì)而上。今年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市百萬(wàn)人民扎實(shí)苦干，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值110.9億元，同比增長(zhǎng)16.7%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入9.69億元，同比增長(zhǎng)24.9%；利用外資創(chuàng)歷史同期最好水平；城市面貌有了較大改觀；科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大干群求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門勇于探索、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。成績(jī)鼓舞人心，成績(jī)更來(lái)之不易！我們必須倍加珍惜，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，保持飽滿的精神狀態(tài)，保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，始終把加快發(fā)展作為最重要的任務(wù)，凝心聚力促發(fā)展，奮力更上一層樓。

發(fā)展機(jī)遇千載難逢，務(wù)必牢牢把握，用足用好。綜觀當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇和有利條件。從國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、調(diào)整和轉(zhuǎn)移加速進(jìn)行，這為我們發(fā)揮沿江沿海優(yōu)勢(shì)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利條件。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，雖然國(guó)家宏觀調(diào)控的力度在加大，但國(guó)家鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展的大政方針沒(méi)有改變，這為我們加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。從省內(nèi)形勢(shì)看，全省發(fā)展戰(zhàn)略由發(fā)展“三沿”地區(qū)，改為發(fā)展“四沿”地區(qū)，為占盡江海之利的**提供了十分有利的外部環(huán)境。從我們自身看，經(jīng)過(guò)“十五”的發(fā)展，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資環(huán)境持續(xù)改善，近年來(lái)引進(jìn)的一大批項(xiàng)目已陸續(xù)進(jìn)入達(dá)產(chǎn)期，這將對(duì)今年和今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要的拉動(dòng)作用。更為重要的是，崇啟大橋前期工作進(jìn)展順利，立項(xiàng)建設(shè)在即，大橋先發(fā)效應(yīng)全面顯現(xiàn)，各路客商紛至沓來(lái)，投資熱情高漲。因此，只要我們發(fā)揚(yáng)百折不撓的韌勁、不甘平庸的倔勁、勇于進(jìn)取的闖勁，就一定能把握大機(jī)遇，創(chuàng)造新機(jī)遇，贏得新發(fā)展。

發(fā)展氛圍十分濃厚，務(wù)必鼓勁加壓，昂揚(yáng)斗志。近年來(lái)，通過(guò)深化改革的磨礪和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，全市廣大干群的憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展氛圍十分濃厚。一是發(fā)展的勁頭足了。從干部到群眾，人心思進(jìn)，人心思富。全市上下盼的是發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)謀的是發(fā)展，廣大干部抓的是發(fā)展，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門比的是發(fā)展，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的愿望和意識(shí)比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。二是發(fā)展的路子寬了。全市上下在實(shí)踐中積極探索，不斷尋找能夠適應(yīng)**實(shí)際、充分發(fā)揮**優(yōu)勢(shì)的工作思路、工作方法和工作舉措，著力突破傳統(tǒng)的工作思路，找到了符合市情、鄉(xiāng)情、村情的發(fā)展路子。三是發(fā)展的合力強(qiáng)了。上下一盤棋，干群一條心，班子一股勁，政通人和、心齊氣順的局面已經(jīng)形成，團(tuán)結(jié)一致、共謀發(fā)展的局面已經(jīng)形成，令行禁止、求真務(wù)實(shí)的局面已經(jīng)形成。這種濃厚氛圍和良好局面的形成，必將成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們只要保持好，引導(dǎo)好，發(fā)揮好，使之不斷升溫，就一定能夠形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的嶄新局面。

貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目投入、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)等是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。我們要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，必須把興奮點(diǎn)和注意力向重點(diǎn)集聚，集中力量，全力突破。

一要聚焦項(xiàng)目投入。投入是項(xiàng)目的根本。要始終堅(jiān)持連續(xù)投入、集中投入、快速投入，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是新批項(xiàng)目抓開工。今年項(xiàng)目推進(jìn)的成效如何，關(guān)鍵取決于有多少新項(xiàng)目能開工建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要精心組織，充分準(zhǔn)備，及早落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，積極創(chuàng)造條件盡早開工。對(duì)今年民間投資懇談會(huì)、海鮮節(jié)上簽約的項(xiàng)目要逐個(gè)梳理，條件成熟的，要迅速加以督促，盡早開工。資金尚未到帳的項(xiàng)目，要勤跟蹤、快協(xié)調(diào)，促使早注冊(cè)、早到帳、早開工。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的立項(xiàng)、供地、拆遷、規(guī)劃等問(wèn)題，相關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)，排出計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，主動(dòng)幫助辦理有關(guān)手續(xù)，提供全程服務(wù)，實(shí)行最低收費(fèi)，促其盡快開工建設(shè)。二是續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度。要以落實(shí)項(xiàng)目資金、抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)重特大項(xiàng)目，要切實(shí)搞好服務(wù)工作，組建專門班子，實(shí)行專人跟蹤、專人服務(wù)，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)這些項(xiàng)目加快建設(shè)。三是竣工項(xiàng)目抓達(dá)效。要突出加強(qiáng)竣工項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)，促其早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)少數(shù)邊建邊辦手續(xù)的項(xiàng)目，督促其盡快辦齊有關(guān)手續(xù)；對(duì)土建已經(jīng)結(jié)束的項(xiàng)目，千方百計(jì)保障設(shè)備資金供應(yīng)到位；對(duì)處于設(shè)備安裝階段的項(xiàng)目，提前做好電力和流動(dòng)資金供應(yīng)準(zhǔn)備工作。對(duì)投資總量大、建設(shè)周期長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)新舉措，引導(dǎo)有條件的項(xiàng)目邊建設(shè)、邊安裝、邊調(diào)試、邊產(chǎn)出，縮短達(dá)效時(shí)間。

二要強(qiáng)攻招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水來(lái)抓，堅(jiān)持雙資聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，因地制宜，各個(gè)突破。一要拓寬招商引資的工作思路。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅(jiān)持一二三產(chǎn)齊上。瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點(diǎn)，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)的前延后伸和上下游配套，排出重點(diǎn)招商項(xiàng)目，積極開展專題推介。著力放大我市的港口資源、岸線資源、土地資源優(yōu)勢(shì)，精心包裝臨港工業(yè)、船舶修造、生物醫(yī)藥等項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)招商活動(dòng)。二要掀起新一輪招商攻勢(shì)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)上海、廣東、深圳等外商聚集區(qū)與浙江、福建、蘇南等民資富集區(qū)，堅(jiān)持市鎮(zhèn)企聯(lián)動(dòng)，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，小分隊(duì)、高頻率”，有的放矢開展招商。精心組織好從現(xiàn)在開始到10月份科技節(jié)閉幕期間的夏季百日招商會(huì)戰(zhàn)，舉辦好上海、北京、深圳、日本、韓國(guó)、泰國(guó)等地的系列招商活動(dòng)，不斷拓展信息源、項(xiàng)目源。三要落實(shí)招商引資的責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門必須強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，突破外資，激活民資，以行動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)，以實(shí)招求實(shí)效。特別是招商局和各招商分局，要結(jié)合各自特點(diǎn)，開展多層次的招商活動(dòng)，提高招商的實(shí)效?！皟蓞^(qū)五園”和相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)，要勇挑重?fù)?dān)，多作貢獻(xiàn)；其他鎮(zhèn)和部門要自我加壓、奮力突破。對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目，都要定人員、定責(zé)任、定序時(shí)、定獎(jiǎng)懲，促進(jìn)項(xiàng)目早落實(shí)、資金早到帳。對(duì)超千萬(wàn)美元的在談在手項(xiàng)目，相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥，親自出征，親自推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)重大突破。

三要傾力培大扶強(qiáng)。培育大企業(yè)、大集團(tuán)是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，努力形成以銷售超50億元企業(yè)為龍頭，超10億元企業(yè)為骨干、超億元企業(yè)為基礎(chǔ)的梯次發(fā)展的規(guī)模工業(yè)新格局。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施“三名（明）”牽動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮林洋電子、永安紡織等重點(diǎn)骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家敢于競(jìng)爭(zhēng)、善于經(jīng)營(yíng)、精于管理的巨大潛能，通過(guò)資本運(yùn)作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、多元經(jīng)營(yíng)、企業(yè)辦園、技改投入、品牌經(jīng)營(yíng)等多種形式，實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。二是做特做高骨干企業(yè)。“3個(gè)30最”企業(yè)，是支撐和拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的中堅(jiān)力量。要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行分類跟蹤服務(wù)，具體分析研究企業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、專題研究，對(duì)有關(guān)企業(yè)的發(fā)展，提出比較系統(tǒng)的建議意見(jiàn)，給出比較優(yōu)惠的政策措施。三是做新做優(yōu)規(guī)模企業(yè)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)程，促使其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。

四要筑牢園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的有效平臺(tái)。要提高載體集聚效應(yīng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“兩區(qū)五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“一次規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)受益，基礎(chǔ)先行、適度超前”的要求，全力加快寧啟高速公路東延段工程、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)蘇336線省道改造工程、沿江公路至船舶工業(yè)帶道路工程，以及供電、通訊、供水、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面提高“兩區(qū)五園”的配套功能。二是加快圍海造田進(jìn)程。創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)采取BT、BOT等多種方式，加快推進(jìn)圍海造田工程。按照“快速圍、合力圍”的要求，快速推進(jìn)**大唐電廠東側(cè)、濱海工業(yè)園外側(cè)、濱江精細(xì)化工園南側(cè)等地域的灘涂圍墾工作，全力破解土地瓶頸制約，不斷拓展“兩區(qū)五園”發(fā)展空間。

貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，必須集中精力，狠抓落實(shí)。能不能全面完成全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，取決于我們抓落實(shí)的力度。全市上下要根據(jù)會(huì)議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好落實(shí)，把工作思路付諸實(shí)際行動(dòng)，將發(fā)展目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

一要奮勇?tīng)?zhēng)先抓落實(shí)。干事業(yè)、抓工作，就是要有一往無(wú)前的勇氣，敢爭(zhēng)一流的魄力。沈書記報(bào)告中指出，七、八、九三個(gè)月是完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。為此，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門要積極參與“奮戰(zhàn)七八

九、大干一百天、實(shí)現(xiàn)新跨越”的百日奪杯競(jìng)賽活動(dòng)，要找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，敢于與勇的碰、與快的爭(zhēng)、與強(qiáng)的比，迅速發(fā)動(dòng)招商引資新的攻勢(shì)、掀起項(xiàng)目投入新的高潮、營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，力爭(zhēng)在百日奪杯競(jìng)賽活動(dòng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

二要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。抓落實(shí)關(guān)鍵務(wù)求實(shí)效。下半年各項(xiàng)目標(biāo)要求更高、時(shí)間任務(wù)更緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。具體要做到“四個(gè)更”。一是目標(biāo)要更明確。要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是重點(diǎn)要更突出。要從本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、本部門實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)，特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重的事情，更要傾注心血，竭盡全力。要學(xué)會(huì)通過(guò)抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓主要矛盾，把既定的發(fā)展思路貫徹好，把既定的措施落實(shí)好。三是措施要更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好具體舉措，把工作要求和責(zé)任細(xì)化到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作要更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬(wàn)緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。

三要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。事在人為，業(yè)靠人創(chuàng)。雷厲風(fēng)行，緊張快干，就能搶占先機(jī)，先人一步；等待觀望，猶豫不決，只會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，處處被動(dòng)。要增強(qiáng)敏感性，對(duì)上級(jí)部署快速反應(yīng)不遲鈍。當(dāng)前，全市上下要防止和克服三種傾向：一是要防止一個(gè)“等”字。不能認(rèn)為現(xiàn)在中央講發(fā)展質(zhì)量，講宏觀調(diào)控，發(fā)展的步子可以慢一點(diǎn)，可以等一等。二是克服一個(gè)“難”字。不能消極悲觀、畏難不前，不能認(rèn)為現(xiàn)在資金、土地這么緊，守守?cái)傋右呀?jīng)不錯(cuò)了。三是要解決一個(gè)“怕”字。不能一味地怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕出亂子，甚至相互推諉扯皮，埋怨指責(zé)。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的機(jī)遇稍縱即逝。對(duì)看準(zhǔn)了的、決定了的事，一定要不等不靠，敢于負(fù)責(zé)，迎難而上，一步不松抓好落實(shí)。

四要增強(qiáng)合力抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。加快發(fā)展、提速前進(jìn)是全市工作大局，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、每個(gè)部門、每個(gè)單位都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，心往一處想，勁往一處使，做到人人都是第一人稱，人人都是加快發(fā)展的主角。當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于一個(gè)蓄勢(shì)已發(fā)、不進(jìn)則退的重要發(fā)展關(guān)口，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多，需要鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門之間整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作。為此，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)之間、鎮(zhèn)鄉(xiāng)與部門之間，部門與部門之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全市之力，集全民之智，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。

同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)有待開拓，加快騰飛機(jī)遇在握，率先發(fā)展重任在肩。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的意志、只爭(zhēng)朝夕的精神，勵(lì)精圖治，奮力拼搏，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕、繁榮、和諧的新**而努力奮斗！

第四篇：市長(zhǎng)在市委人大工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市委人大工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議，是市委召開的一次非常重要的會(huì)議，主要是研究新時(shí)期的人大工作，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述，對(duì)充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要增強(qiáng)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性

人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來(lái)，我市各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時(shí)效，對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺(jué)接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督。

第一，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。

第二，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求，代表們對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)和建議，無(wú)疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此，各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無(wú)疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，他們了解社會(huì)，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗(yàn)豐富，提出的許多意見(jiàn)和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí)，政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級(jí)人大及其常委會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來(lái)自人大的意見(jiàn)和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級(jí)政府和政府部門一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持，始終堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制

各級(jí)政府和政府部門一定要把接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）要堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大常委會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺(jué)地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間，要向人大報(bào)告全面工作情況；在大會(huì)閉會(huì)期間，要向人大常委會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門要高度重視人大及其常委會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作，并自覺(jué)接受人大常委會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議，對(duì)人大及其常委會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見(jiàn)，要及時(shí)研究，積極給予答復(fù)和辦理。

（二）要充分聽(tīng)取人大及其常委會(huì)意見(jiàn)，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣開民主渠道，通過(guò)人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽(tīng)取和認(rèn)真吸納人大的意見(jiàn)。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表們的意見(jiàn)，接受質(zhì)詢。人大常委會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

（三）要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無(wú)、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府重要工作來(lái)安排和部署，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過(guò)問(wèn)、親自布置，及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實(shí)效，對(duì)建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”；不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問(wèn)題，要快辦、辦好；對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問(wèn)題，要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決；對(duì)確實(shí)由于客觀條件所限難于解決的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，實(shí)事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解；對(duì)人大代表答復(fù)不滿足的問(wèn)題，要首先查找自身問(wèn)題，改進(jìn)自身工作，主動(dòng)溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿足。

（四）要依靠人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門要在各級(jí)人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。

三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件

為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問(wèn)題，需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位；對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯；各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。

同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話 市長(zhǎng)在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話

(2007年8月2日)

今天，市委召開這次政協(xié)工作會(huì)議，體現(xiàn)了市委對(duì)政協(xié)工作的高度重視。剛才，A書記做了重要講話，市政府要認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)。下面，我就貫徹市委有關(guān)部署，支持政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮參政議政作用，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作做大會(huì)發(fā)言。市十六屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生本屆政府以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府充分發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政作用，切實(shí)加強(qiáng)與政協(xié)的工作聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷改進(jìn)政府工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。在市政府的各項(xiàng)工作中，都得到了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位常委、委員的熱情幫助和大力支持。在此，我代表市政府，向政協(xié)組織表示衷心的感謝!為了更好地履行政府職責(zé)，充分發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作，今后，我們要進(jìn)一步作好以下工作：

一、堅(jiān)決貫徹市委部署，堅(jiān)持重大問(wèn)題主動(dòng)協(xié)商牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)把政治協(xié)商納入政府決策程序，在重大問(wèn)題上充分聽(tīng)取政協(xié)組織和政協(xié)委員的意見(jiàn)建議。政府在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中，要認(rèn)真同政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目建設(shè)以及人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，都要主動(dòng)提交政協(xié)進(jìn)行協(xié)商討論。堅(jiān)持向政協(xié)定期通報(bào)政府工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。政府各職能部門要根據(jù)工作需要，向市政協(xié)通報(bào)工作，答復(fù)相關(guān)問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。今后，市政府將不斷改進(jìn)協(xié)商形式，推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)更加富有成效，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，確保政府行政決策正確有效。

二、認(rèn)真傾聽(tīng)政協(xié)意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督政府要切實(shí)增強(qiáng)接受政協(xié)民主監(jiān)督的自覺(jué)意識(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)組織和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，完善民主監(jiān)督機(jī)制，做好知情、溝通、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保政協(xié)民主監(jiān)督暢通有效。辦理政協(xié)提案是人民政協(xié)參政議政和民主監(jiān)督的重要方式。市政府要進(jìn)一步高度重視辦理政協(xié)提案工作，每年“兩會(huì)”之后，市政府將專門召開會(huì)議進(jìn)行具體安排部署，按部門職能分解落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限要求，并及時(shí)溝通、答復(fù)、反饋，確保辦結(jié)率，著力解決實(shí)際問(wèn)題，提高面復(fù)率和滿意率，使我們不斷改進(jìn)政府工作。

三、積極支持政協(xié)參政議政，充分吸收調(diào)研咨詢成果政協(xié)委員的參政議政，不僅為政府工作提供了廣泛、可靠和重要的信息資源，集中反映了群眾的意愿和訴求，而且促進(jìn)了政府更好地為人民群眾謀利益。要積極支持政協(xié)開展調(diào)查研究、視察考察和咨詢論證等活動(dòng)，主動(dòng)向政協(xié)推薦涉及全市改革發(fā)展的重大調(diào)研課題，積極參加政協(xié)組織的重要調(diào)研活動(dòng)。高度重視政協(xié)參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化，通過(guò)多種形式，積極采納有價(jià)值的對(duì)策和建議。市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要積極參加政協(xié)召開的全體會(huì)議和專題議政會(huì)等。要通過(guò)多種形式和渠道，密切政府與政協(xié)的工作聯(lián)系，溝通情況，交流信息，接受監(jiān)督，促進(jìn)工作。要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、人才聚集的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的合作交流。積極發(fā)揮政協(xié)民主決策“好參謀”和科學(xué)發(fā)展“智囊團(tuán)”的作用。

四、積極采取有效措施，努力為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件積極支持政協(xié)履行職責(zé)、充分發(fā)揮政協(xié)作用，是市政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要一如既往地大力支持市政協(xié)的工作，積極創(chuàng)造條件，努力解決市政協(xié)工作中遇到的困難，從各個(gè)方面提供便利條件。盡管我市財(cái)力有限，但要千方百計(jì)積極支持政協(xié)工作。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，營(yíng)造良好氛圍，支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展。

五、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，建設(shè)人民群眾滿意政府認(rèn)真貫徹市委有關(guān)部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型和效能型政府。大力改進(jìn)政風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)民主決策。深入推行政務(wù)公開，繼續(xù)辦好市長(zhǎng)公開電話，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，搭建政府公共服務(wù)平臺(tái)。深入實(shí)施反腐倡廉，切實(shí)防止行政權(quán)力被濫用。堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，繼續(xù)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。完善落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，建立政府工作績(jī)效評(píng)估制度，促進(jìn)廉政、勤政、優(yōu)政，建設(shè)人民群眾滿意的政府。同志們，在振興QQ、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面完成“十一五”規(guī)劃，需要我們做出更加艱苦的努力。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的民主監(jiān)督和支持幫助下，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，埋頭苦干，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作，為我市更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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