第一篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時期的水庫移民工作(羅臻榮)

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時期的水庫移民工作

（新寧縣移民開發(fā)局黨組書記、局長 羅臻榮）

水庫移民工作作為新時期農(nóng)村工作的重點和難點，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的思路，對新時期水庫移民工作體制機制中存在的新情況、新問題、新特點進行分析，探索移民工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新思路和新方法，這不僅是水庫移民脫貧致富、庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和庫區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，也是維護庫區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建社會和諧和保障新時期水利水電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。

一、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)新時期水庫移民工作順利開展的重大戰(zhàn)略思想

（一）科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)新時期水庫移民工作的最新理論成果 科學(xué)發(fā)展觀的形成，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血和艱辛探索，凝聚了新中國近60年來社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗，是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，為我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展指明了方向。在移民工作新的發(fā)展階段上，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持，也是對中國特色社會主義理論體系在移民工作中的最好實踐。新時期水庫移民工作只有深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決面臨的各種矛盾和問題，才能使移民事業(yè)發(fā)展的道路越走越寬廣，才能讓當(dāng)代中國馬克思主義在移民事業(yè)的發(fā)展上放射出更加燦爛的光芒。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的提出為新時期水庫移民工作的正確開展指明了方向。新中國成立后，我縣進行了大規(guī)模的水利水電建設(shè)，共修建中小型水庫102座。這些工程的建設(shè)，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水等方面發(fā)揮了巨大的效益，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的作用，但同時也造成了9000多人的搬遷安臵，到現(xiàn)在已發(fā)展到15000多人，加上中央直屬柘溪水庫移民7000多人，至2006年6月30日止，全縣共有大中型水庫農(nóng)村移民5256戶20472人。如何搞好水庫移民工作一直是各級黨委、政府十分關(guān)注的一個重大問題，也是一個非常棘手的難點問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，為我們觀察、分析、解決新時期水庫移民問題提供了科學(xué)的世界觀和方法論，也為有效解決水利水電開發(fā)中的移民問題提供了思路和辦法。今后一個時期，還需要建設(shè)一批大中型水利水電工程，相應(yīng)需要搬遷安臵一批水庫移民。在過去相當(dāng)長的時期內(nèi)，為了盡快建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，采取了“先生產(chǎn)、后生活”的做法，農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供了資金積累，農(nóng)民為國家工業(yè)化作出了奉獻。在當(dāng)時的特定背景下，對水庫移民的安臵的補償標(biāo)準(zhǔn)較低，后期扶持較少。這樣做，節(jié)省了國家建設(shè)投資，使經(jīng)濟能夠得到較快的發(fā)展，但也留下了不少問題。特別是我國水庫大多建在農(nóng)村和江河上游，80%以上的水庫移民是農(nóng)民，70%以上的大中型水庫位于中西部地區(qū)。影響的主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，受益的主要是工業(yè)、城市和下游地區(qū)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，移民問題越來越成為影響水利水電工程建設(shè)的一個重要因素。在繼續(xù)推進工業(yè)化的進程中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，心須從實際出發(fā)，加強統(tǒng)籌兼顧，處理好工農(nóng)、城鄉(xiāng)和上下游地區(qū)的關(guān)系，完善水庫移民政策，給移民和庫區(qū)以更多的扶持。只要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，高度重視水庫移民問題，切實解決好水庫移民的生產(chǎn)和生活問題，水利水電工 程和整個現(xiàn)代化建設(shè)就能順利進行，科學(xué)發(fā)展觀的提出為新時期移民工作的開展指明了前進的方向。

（三）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列戰(zhàn)略措施，為水庫移民工作的開展提供了有利條件。

近幾年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，國家經(jīng)濟實力大提高，經(jīng)濟社會發(fā)展已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。黨中央緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，及時進行戰(zhàn)略調(diào)整，提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會等重大戰(zhàn)略，為解決移民問題、扶持移民發(fā)展提供了有利條件。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，2006年，黨中央、國務(wù)院審時度勢，對水庫移民政策進行了全面調(diào)整、改革和完善，制定和頒布《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號），加大了移民后期扶持力度，為移民的發(fā)展和權(quán)益保障奠定了基礎(chǔ)，讓移民享受到發(fā)展的成果。新的移民政策頒布實施以來，受到廣大移民群眾和地方政府的歡迎，移民工作的內(nèi)外環(huán)境明顯改善。以后期扶持政策為標(biāo)志，我國水庫移民工作進入了一個新的歷史時期，跨上了新的起點，也為移民工作的廣泛開展提供了極為有利的條件。

二、現(xiàn)階段庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際要求必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時期水庫移民工作的開展

（一）目前水庫移民工作的開展面臨比較大的困難和問題。由于水庫移民人數(shù)多、貧困面廣、貧困程度深，目前水庫移民的生產(chǎn)生活條件普遍較差，移民中貧困面較大，庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對緩慢，存在一些不穩(wěn)定的因素。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村水庫移民人均純收入僅相當(dāng)于全縣農(nóng)民人均純收入的50%左右，近一半的 移民屬于絕對貧困和低收入人口。全縣還有1/4的移民村不通機耕路，近1/3的農(nóng)村移民飲水困難或不安全，2/5的移民村沒有衛(wèi)生室，庫區(qū)移民仍是全縣最貧困的群體之一。目前的情況是：

1、移民人數(shù)多、庫區(qū)資源匱乏，移民致富難。我縣地處湘西南邊陲，屬丘陵山區(qū)地帶，人多地少的矛盾本來十分突出，加上興修的水庫多，淹沒耕地多，庫區(qū)資源匱乏的矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣水庫移民人均耕地僅為0.49畝，其中人均耕地在0.3畝以下的有1萬多人。2008年，我縣農(nóng)村移民人均純收入不到全縣農(nóng)民人均純收入的70%，還有相當(dāng)一部分農(nóng)村移民的生活處于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏骄€以下。

2、后靠安臵為主，自然條件惡劣，移民生存環(huán)境差。由于人多地少，移民搬遷安臵時以后靠安臵為主，且多被山包水割，交通不便，信息不靈。移民“行路難、飲水難、用電難、吃飯難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難”等幾大難問題仍然十分突出。

3、自然災(zāi)害和誘發(fā)性災(zāi)害頻繁，“水庫病”多，因災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣是山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，歷來水旱災(zāi)害頻繁，不少庫區(qū)是暴雨中心、多種災(zāi)害的常發(fā)地。同時，由于水庫蓄水，對局部地區(qū)的氣候、地質(zhì)產(chǎn)生一定影響，庫區(qū)泥沙淤積、滑坡、塌岸、水土流失等“水庫病”十分嚴(yán)重，對本來就很脆弱的基礎(chǔ)設(shè)施和緊缺的耕地資源破壞十分嚴(yán)重。

4、庫區(qū)發(fā)展觀念落后，經(jīng)濟發(fā)展不快。由于庫區(qū)地域閉塞，信息不通，交通落后，移民的發(fā)展觀念落后。庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)大部分停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段上，專業(yè)化和現(xiàn)代化的程度不高；產(chǎn)品大都停留在原始產(chǎn)品的銷售上，深加工和高附加值的產(chǎn)品不多，加上投入不足，移民經(jīng)濟的總量小。庫區(qū)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展能力嚴(yán)重不足，移民就業(yè)門路狹窄，相當(dāng)一部分移民自搬遷導(dǎo) 致生活水平下降后，至今沒有恢復(fù)，長期處于低谷狀態(tài)。

5、移民遺留問題多，維護穩(wěn)定工作壓力大。水庫移民積累的矛盾較多，長期以來始終是維護社會穩(wěn)定的一個難題。近些年來，由于移民的生產(chǎn)生活狀況得不到改善，加上搬遷安臵標(biāo)準(zhǔn)又不夠統(tǒng)一，一些地方移民不滿情緒增加，部分移民越級上訪，甚至引發(fā)群體性事件，成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。特別是全縣有2萬多連帶影響人口，不能納入后扶政策范圍。目前，他們生產(chǎn)生活確實非常困難，反映強烈，攀比心理嚴(yán)重。隨著社會的發(fā)展，人們的思想觀念和價值取向也將發(fā)生重大的變化，移民自覺維護自身權(quán)益的意識不斷增強，移民區(qū)與非移民區(qū)、不同時期移民區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡進一步加大，維護庫區(qū)安定和移民穩(wěn)定的形勢更加嚴(yán)峻。如果不能從全局上加大工作力度，及時化解移民安臵和后期扶持中存在的矛盾，就難以擺脫一些地方出現(xiàn)的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的被動局面，就會影響我們黨和政府在人民中的形象。

（三）不按科學(xué)發(fā)展觀要求辦事是導(dǎo)致水庫移民遺留問題多的重要原因。

水庫移民工作之所以存在這樣或那樣的問題，關(guān)鍵是沒有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求辦事，“重工程、輕移民”和“重搬遷、輕安臵”的思想仍然存在，致使移民政策法規(guī)難以落實、移民組織機構(gòu)不健全、移民安臵實施監(jiān)管不到位。過分強調(diào)工程建設(shè)，忽視移民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，造成庫區(qū)和移民安臵區(qū)存在大量的遺留問題，影響我國的現(xiàn)代化建設(shè)進程。實踐證明，移民工作只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求，促 進庫區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟社會和移民的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更快地推動水利水電事業(yè)的健康發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化進程。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀總要求切實抓好新時期水庫移民工作 解決好水庫移民問題，是一項重要而緊迫的任務(wù)，對于發(fā)展改革穩(wěn)定的大局具有重大意義。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，把幫助水庫移民脫貧致富，解決移民生產(chǎn)生活中的突出困難，促進庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，作為一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，真正形成移民庫區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面。

（一）把庫區(qū)和移民安置區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作為新時期水庫移民工作第一要務(wù)。

加快發(fā)展生產(chǎn)力，促進人民富裕，是實現(xiàn)庫區(qū)和移民安臵區(qū)社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，全縣各級認真貫徹開發(fā)性移民的工作方針，把發(fā)展經(jīng)濟放在重要位臵，取得了較好的效果，庫區(qū)和移民安臵區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，社會經(jīng)濟有了較大發(fā)展。但是，作為落后區(qū)域，發(fā)展不足仍然是庫區(qū)和移民安臵區(qū)面臨的主要問題，也是諸多社會矛盾的根源，富強不一定和諧，但貧困肯定會導(dǎo)致不和諧，因此，要求我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力抓好經(jīng)濟建設(shè)，為促進庫區(qū)和移民安臵區(qū)的和諧發(fā)展創(chuàng)造更好的物質(zhì)條件。一要轉(zhuǎn)變庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式。要大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。要以提高質(zhì)量效益為中心，要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標(biāo)，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展庫區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，在庫區(qū)和移民安臵區(qū)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好社會。二是要創(chuàng)新投入 機制。要將資金集中投向移民貧困群眾較多的村，集中投向能帶動移民盡快增加收入的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目；要探索和創(chuàng)新有償投入、滾動扶持等資金投入具體形式；要繼續(xù)爭取加大各項政策性資金向庫區(qū)和移民安臵地區(qū)傾斜的力度，不斷縮小庫區(qū)與非庫區(qū)的差距。三是要立足特色，培育拳頭產(chǎn)品。根據(jù)市場需求，引導(dǎo)移民重點發(fā)展特色資源、特色風(fēng)味、特色風(fēng)情、特色需求的產(chǎn)品，并不斷做大做強，形成一批拳頭產(chǎn)品。要通過科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)布局，建設(shè)一批上規(guī)模的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批形成規(guī)模效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品。四是要打造支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。要圍繞庫區(qū)特色資源，不斷做大做強拳頭產(chǎn)品，做成一個完整的產(chǎn)業(yè)，并逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，通過專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理和農(nóng)工商一體化經(jīng)營，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、物流、營銷等各個環(huán)節(jié)，做到延伸一次產(chǎn)業(yè)鏈，就為移民增加一次增值、增收、增就業(yè)的機會。五是要引進戰(zhàn)略投資者，大力扶持龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是增加移民收入的重要途徑。在產(chǎn)業(yè)化進程中，龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者往往能把千家萬戶移民小生產(chǎn)與大市場有機聯(lián)系起來，往往能帶動一個產(chǎn)業(yè)的形成。通過龍頭企業(yè)的帶動和戰(zhàn)略投資者的推動，促進庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，讓移民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果，增強移民自我發(fā)展與長遠發(fā)展的能力。六是要在優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化生產(chǎn)要素配臵上下功夫。要積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門的支持，為發(fā)展移民經(jīng)濟提供良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和治安環(huán)境。同時，要在資金、土地、人才、技術(shù)等方面創(chuàng)造條件，促進生產(chǎn)要素不斷優(yōu)化和有效整合，從而更好地為移民致富奔小康服務(wù)。七是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為庫區(qū)經(jīng)濟的環(huán)境創(chuàng)造良好的平臺。要加強庫區(qū)、貧困地 區(qū)的水利、電力和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強庫區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。八是要加大移民的培訓(xùn)力度。要加大對移民的培訓(xùn)力度，使每戶移民至少有一人掌握一至二門實用技術(shù)，提高生產(chǎn)發(fā)展的水平。九是要加快庫區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，變就業(yè)壓力為發(fā)展優(yōu)勢，探索一條發(fā)展特色經(jīng)濟和就業(yè)雙增長的發(fā)展道路。

（二）堅持以人為本，切實維護好移民群眾權(quán)益。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅持以人為本，就是要促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。體現(xiàn)在移民工作上，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大移民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，從移民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，緊緊圍繞新時期移民政策的貫徹落實，把移民的生存和發(fā)展作為最高價值目標(biāo)，讓移民從水利水電開發(fā)中真正得到實惠，發(fā)展條件得到改善，長遠生計得到保障，共享發(fā)展成果。由于歷史的原因，移民作為一個次生的貧困群體，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中處于邊緣化狀態(tài)。為了搞好移民的后期扶持，國家出臺了新的移民后期扶持政策，從2006年7月1日起，按照每個移民每年600元的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)扶持20年，進一步加大了移民后期扶持力度。隨著移民后期扶持資金的兌現(xiàn)，移民的吃飯、生存和溫飽問題基本得到解決。但移民要真正發(fā)展致富，關(guān)鍵還是要改善移民的生產(chǎn)生活條件，扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，培育和壯大庫區(qū)經(jīng)濟。實現(xiàn)這個目標(biāo)，除了中央的扶持外，更重要的是要調(diào)動地方政府和移民的積極性?，F(xiàn)在國家高度重視“三農(nóng)”問題和民生問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，各個渠道的投資和項目很多，關(guān)鍵是地方政府要整合各方面的資源，形成合力，建立健全移民后期扶持長效機制，從 根本上解決移民的發(fā)展問題。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進移民工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

長期以來，由于受到指導(dǎo)思想、發(fā)展模式、綜合國力以及現(xiàn)行體制的影響，在水利水電開發(fā)的過程中，普遍存在著“重工程、輕移民”、“重安臵、輕發(fā)展”的傾向，在某種程度上是以犧牲移民的利益為代價，換取水利水電建設(shè)的低成本擴張和高速發(fā)展，造成移民“因移而貧”，生存和發(fā)展受到嚴(yán)重影響，使移民問題成為影響社會安定、制約水利水電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會熱點問題。究其原因，還是沒有統(tǒng)籌兼顧，沒有處理好各方面的利益關(guān)系。要從根本上解決好這一問題，關(guān)鍵是要按照科學(xué)發(fā)展觀的思路和方法，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，總攬全局，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是要正確處理好地方政府、電站業(yè)主和移民的關(guān)系，實現(xiàn)各個方面的良性互動。移民作為非自愿性的遷移主體，由于對補償政策不滿或這樣那樣的問題，難免產(chǎn)生對立情緒，要么以搬遷為籌碼，不提高補償標(biāo)準(zhǔn)就拒絕搬遷；要么就采取阻工堵路、群體上訪等過激行為，要求解決其合理或不合理的利益訴求。政府既是移民項目的責(zé)任主體和實施主體，又是移民利益的代表，承擔(dān)移民搬遷安臵的責(zé)任和風(fēng)險。因此，移民安臵中產(chǎn)生的矛盾，往往體現(xiàn)為移民和政府之間的沖突。政府、業(yè)主和移民三者利益的合理平衡，不僅關(guān)系到水利水電開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系到庫區(qū)和移民安臵區(qū)的社會穩(wěn)定。

（四）堅決維護穩(wěn)定，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)和諧發(fā)展。保持社會穩(wěn)定是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保證。要采取有效措施，盡力為庫區(qū)群眾解決實際困難，及時防范和調(diào)處突發(fā)事件，確保庫區(qū)社會大局的基本穩(wěn)定，實現(xiàn)庫區(qū)和 移民安臵區(qū)的和諧發(fā)展。一是要牢固樹立“穩(wěn)定第一責(zé)任”意識。要強化穩(wěn)定是第一責(zé)任的觀念，切實把維護社會穩(wěn)定擺在突出位臵，堅持把發(fā)展經(jīng)濟和移民穩(wěn)定統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定和諧中推進發(fā)展，通過發(fā)展促進社會穩(wěn)定和諧。二是要強化穩(wěn)定工作責(zé)任制。按照“屬地管理”原則，落實庫區(qū)和移民安臵區(qū)黨委政府和移民主管部門維護穩(wěn)定的雙重責(zé)任制。三是要抓好政策落實。政策是黨的生命，是解決各種矛盾的根本，維護穩(wěn)定的關(guān)鍵就在于依法按政策辦事。隨著國家大中型水庫移民后期扶持政策的落實，穩(wěn)定工作壓力將進一步增大，對此，我們要在吃透弄懂政策的基礎(chǔ)上，大力宣傳政策，耐心做好群眾的解釋工作，把各項政策真正落實到位。四是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。廣大移民干部要變“上訪”為“下訪”，真正放下架子傾聽百姓心聲，為群眾辦實事，直面和解決矛盾，維護庫區(qū)和移民安臵區(qū)穩(wěn)定。

總之，科學(xué)發(fā)展觀站在歷史的、時代的高度，進一步指明了中國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是做好新時期水庫移民工作的行動指南。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期移民工作，必須全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，確保水利水電開發(fā)和移民工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新課改

【教育教學(xué)論文】

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新課改

太和縣馬集中心學(xué)校

王曉燕

二零一二二月二十六用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新課改

太和縣馬集中心學(xué)校 王曉燕

摘要: 本文用科學(xué)的發(fā)展的觀點闡述了新課改對教師和教學(xué)方式的新要求。用科學(xué)的教學(xué)觀念和教學(xué)方法指導(dǎo)新課改。從轉(zhuǎn)變思想觀念、堅持實事求是，再到如何樹立以人為本的高效教學(xué)方式、如何構(gòu)建和諧課堂，最后對教師自身提出了“堅持與時俱進”的新要求。將科學(xué)發(fā)展觀與課改理論有機的結(jié)合起來，提出了一些簡單實用的教學(xué)案例，建立起一整套既貼合當(dāng)?shù)亟虒W(xué)實際又全面協(xié)調(diào)的課改理念。

關(guān)鍵詞：新課改、以人為本、五步三查、和諧、與時俱進、創(chuàng)新人才

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，認識課程改革的重要性

新課改的出現(xiàn)，及時地糾正了老一套的教學(xué)方式，是國家建設(shè)和諧社會和創(chuàng)新型社會的迫切需求。國家大計，教育為本。要加快轉(zhuǎn)變思想觀念，從思想上認識到課改的重要性和緊迫性，把課程改革上升到關(guān)乎國家前途和民族興衰的高度。必須要深刻理解課程改革理論精神和基本要求，只有把課改理論研究好、研究透，才能正確的在教學(xué)活動中實施，更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育。

二、實踐課程改革要實事求是

實踐課程改革不等于按部就班、生搬硬套。課程改革是一場前所未有的教育改革，它也具有改革特征的普適性。不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會開放程度有高有低，民俗風(fēng)情多種多樣，學(xué)生知識和素質(zhì)水平也千差萬別。盲目生硬地將課改理論運用于教學(xué)只會將課改效果大打折扣，甚至與教改初衷背道而馳。要從當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)水平及學(xué)生整體素質(zhì)的實際出發(fā)，充分認識到當(dāng)?shù)貙W(xué)生需要什么樣的新課改，只要不違背培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的總目標(biāo)，不違背以人為本的基本要求，把新課改理論與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，就能最大限度地發(fā)揮新課改的積極作用。

三、實踐新課改要以人為本

筆者認為，以人為本不僅是實踐新課改的基本要求，更是新課改的靈魂所在。教學(xué)，是心與心的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。以人為本的教學(xué)就是把課堂還給學(xué)生，把時間還給學(xué)生，把思想還給學(xué)生。讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，老師則是適時適當(dāng)?shù)募右砸龑?dǎo)，使教學(xué)過程不過分偏離主題。充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，引導(dǎo)學(xué)生獨立思考、主動思考，大力提倡創(chuàng)新性的思維。摒棄僅僅以分?jǐn)?shù)高低論優(yōu)劣的觀念，充分尊重學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、激勵學(xué)生，把課堂作為授業(yè)解惑的主體的同時也要把課堂打造成學(xué)生認識自我、展示自我、解放思想、開拓思維的平臺。在這里，筆者建議在課堂中實施“五步三查”高效課堂教學(xué)模式。

“五步”指課堂環(huán)節(jié)五個基本步驟：獨學(xué)；對學(xué)、群學(xué)；組內(nèi)小展示；班內(nèi)大展示；整理學(xué)案，達標(biāo)測評。

“三查”即課堂上的三次關(guān)鍵性的學(xué)情調(diào)查：在學(xué)生獨學(xué)時；在組內(nèi)小展示時；在整理學(xué)案，達標(biāo)測評時。

筆者在運用“五步三查”高效課堂教學(xué)模式進行課堂教學(xué)時，深刻體會到這樣的課堂不僅僅是教學(xué)，而是教育。在具有生活性、開放性、生成性的課堂環(huán)境里，課堂即社會，蘊含著自主、合作、溝通、競爭、創(chuàng)造、自由、批判、挑戰(zhàn)等等，這都是一個人一生發(fā)展不可或缺的寶貴品質(zhì)，也充分體現(xiàn)了以人為本的課堂理念。

四、實踐新課改要“和諧”

實踐新課改中的“和諧”不僅是課堂氛圍的和諧，還是師生之間、老師與社會、學(xué)生與社會的和諧。課堂氛圍的和諧有利于學(xué)生在輕松愉快的狀態(tài)下學(xué)習(xí)，師生之間的和諧有利于學(xué)生積極主動的投入到該學(xué)科的學(xué)習(xí)中去，老師與社會、學(xué)生與社會的和諧則是強調(diào)老師不僅僅教育書本知識，更要以身作則培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀、世界觀，使學(xué)生能成長為對社會主義有利，對社會主義和諧社會建設(shè)有利的創(chuàng)新型人才。以《磁場》一節(jié)引入新課的教學(xué)為例，教師講：“在我國的古書《史記封禪書》中記載了這樣一個故事：漢武帝雖然雄才大略，但是晚年卻很迷信。有一天，宮外有位自稱叫奕大的人求見，說是有寶物要獻給皇帝。漢武帝一聽，馬上召見。只見奕大從懷中取出一對棋子，說這叫斗棋，放在一起爭斗不已。漢武帝命人拿來棋盤，奕大把兩只棋子靠近擺在一起，果然能夠‘相距不休’。一會而，奕大又換了個法子，兩只棋又相互吸引不肯分開。這個玩意兒可把皇帝給逗樂了他馬上下令封奕大為‘五利將軍’。同學(xué)們，如果你是奕大，你會用什么來做那兩只棋子呢？”當(dāng)然教學(xué)內(nèi)容如果以多媒體的方式呈現(xiàn)，可以充分調(diào)動學(xué)生的感覺器官，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容富有吸引力，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

五、實踐新課改要與時俱進

從生活走向物理，從物理走向社會，物理學(xué)是自然科學(xué)中的一門基礎(chǔ)學(xué)科。物理知識在學(xué)生的日常生活和科學(xué)技術(shù)、社會生活中都有廣泛的應(yīng)用，人類生活的每一個方面都與物理學(xué)的進步息息相關(guān)。這就要求教學(xué)活動必須圍繞著學(xué)生生活、科學(xué)、技術(shù)和社會來展開，使學(xué)生在掌握物理基礎(chǔ)知識和技能的同時，了解這些知識的實用價值，懂得在社會中如何對待和應(yīng)用這些知識，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)意識、技術(shù)意識、社會意識。這也要求教師時刻保持對生活和新科技的敏感度，簡而言之，就是堅持與時俱進的思想意識。

在教學(xué)中的具體做法是：第一、關(guān)注現(xiàn)代物理科學(xué)技術(shù)的新科技、新成果、新動向，如納米技術(shù)、超導(dǎo)體、激光、現(xiàn)代航天技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)等。

第二、重視學(xué)習(xí)內(nèi)容與家庭、社會生活、生產(chǎn)實踐的聯(lián)系，如將電的知識與安全用電、安裝照明電路、修理各種家用電器相聯(lián)系；將能源的利用與生活中如何節(jié)能相聯(lián)系；將物態(tài)變化與電冰箱的工作原理相聯(lián)系，將浮力與潛水艇的浮沉相聯(lián)系；將電磁波與現(xiàn)代通信相聯(lián)系等。

第三、關(guān)注一些重大社會問題，如環(huán)境污染與環(huán)境保護、能源危機、噪聲污染等。此外，教師在設(shè)計習(xí)題時，應(yīng)多考慮一些自然現(xiàn)象和社會生活中所包含的物理規(guī)律的題目，如學(xué)習(xí)慣性后，解釋剎車時人體上半身為什么向前傾的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)杠桿后，解釋騎自行車上坡走“S”形路線省力的道理；學(xué)習(xí)了長度的測量后，會從地圖上測出長春到北京鐵路線的長度；學(xué)習(xí)了光的反射，解釋汽車駕駛室外面的觀后鏡是一個凸透鏡，汽車頭燈里的反射鏡是一個凹透鏡；學(xué)習(xí)了光的折射，能解釋海市蜃樓，汽車頭燈總要裝有橫豎條紋的玻璃燈罩；學(xué)習(xí)了熱學(xué)，能回答為什么海邊及大森林里一年四季氣候宜人，為什么當(dāng)今國家推行退耕還林的政策；學(xué)習(xí)壓強后，解釋刀磨得越鋒利切東西越快等等。通過多方面培養(yǎng)學(xué)生勇于探索自然現(xiàn)象和日常生活中的物理學(xué)道理，形成將科學(xué)技術(shù)與日常生活、社會實踐相結(jié)合的意識，激起學(xué)生對自然界的好奇、領(lǐng)略自然現(xiàn)象中的美妙與和諧，養(yǎng)成對大自然親近、熱愛、和諧相處的情感，增強學(xué)生對科學(xué)的求知欲。

結(jié)束語：

教育，特別是中小學(xué)教育，關(guān)乎每個孩子的前途命運，更關(guān)乎整個國家的長遠發(fā)展。深化課程改革，深入實踐新課改理論，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，符合當(dāng)今社會對人才發(fā)展的基本要求。國家大計，教育為本，教育之計，教師之責(zé)。作為新一代的中學(xué)教師，特別是作為中國最龐大的基層中學(xué)教師一員，吾輩深感肩頭責(zé)任之重大，雖然每時每刻都有“如臨深淵如履薄冰”之感，但是創(chuàng)新、改革是我們當(dāng)下唯一正確的道路，必須堅定不移的貫徹實施國家的教育方針。課程改革的根本目的是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，基本要求是以人為本，要充分尊重學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、激勵學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。我們在把課堂作為授業(yè)解惑的主體的同時也應(yīng)該把課堂打造成學(xué)生認識自我、展示自我、解放思想、開拓思維的平臺。

第三篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉

----圓中國夢

有夢想，就有希望，有希望就有未來。我們熱愛祖國，如同熱愛我們的母親，祖國的甘泉，母親的乳汁哺育了一代代中華民族的優(yōu)秀兒女。

中華民族幾十年的文明傳承，廉潔奉公一鑄成我們民族的一種精神，這種精神始終在不同的時代中耀耀生輝。即便在封建社會那渾濁的官場中，依然有很多嚴(yán)于律己、奉公執(zhí)法的清官廉史。他們恪守“不貪為寶”的人生信條，清清白白做人，明明白白做事。他們的浩然正氣，影響著一代又一代的后人。是的，無論時代怎樣發(fā)展，清正廉潔永遠是時代的呼喚，勤政廉政永遠是人民的期盼。

如今，市場經(jīng)濟浪潮風(fēng)起云涌，各種利益和誘惑不斷交織，人們思想意識更趨多元化，各種挑戰(zhàn)和考驗讓人目接不暇。于是一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪官在“糖衣炮彈”面前紛紛倒下，難道這些還不足以警示我們每個人嗎？

“政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”這四字詞語必將成為我們的奮斗目標(biāo)和努力方向。習(xí)總書記告誡我們：新形勢下，我們面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在許多待以解決的問題。必須下大力氣解決，全黨必須警醒起來，打鐵還需自身硬。從我國目前的實際情況看，國民經(jīng)濟正在高速發(fā)展，黨風(fēng)建設(shè)，反腐倡廉是加強黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。在這充滿機遇與挑戰(zhàn)的新時期，廣大干部職工都應(yīng)該認知自覺的學(xué)習(xí)班、貫徹、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)政策方針，大力加強反腐倡廉工作，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)，切實履行好監(jiān)督職能。

目前，我國的反腐倡廉工作總體來說是好的。政府出臺了一系列的廉政制度，如《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費的行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督約束實施細則》等。這些制度是充分建立在我們黨反腐斗爭和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。目前，就現(xiàn)狀來講，我們已經(jīng)確立了一個好的反腐倡廉的大環(huán)境，有很多人都能做到自節(jié)自律，兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公。但是，在某些范圍來講，有些人在執(zhí)行制度的時候并不能一切均以制度為準(zhǔn)，還有一些人趁著某些制度還不太完善，鉆空子、找漏洞，千方百計謀取個人利益。他們并不是不懂法，而是滿足一己私欲，就是各項規(guī)章制度于不顧，貪婪的索取。這些人雖說只是少類，但恰恰是這些人的做法，敗壞了我們黨風(fēng)，是廣大群眾為之痛恨。他們的行為為我們所不齒。但我們是否靜下心來沉思過呢？

如何全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)？就我個人粗淺認識，發(fā)表對廉政建設(shè)的一點看法。首先，在思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強反腐倡廉的工作力度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體素質(zhì)。其次，加大考核力度，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任證書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎懲法》等。加大考核獎懲和責(zé)任追究力度，使反腐倡廉工作與企業(yè)管理工作密切結(jié)合，經(jīng)一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性和自覺性。各單位應(yīng)結(jié)合實際，制定出能不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項措施。最后，我認為還應(yīng)該經(jīng)常進行巡視檢查，加大宣傳力度，及時給予曝光。這樣既能激發(fā)廣大干部的工作熱情，有肅清了行風(fēng)。

反腐倡廉工作是一項長期而又艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新。無論從理論還是從實際行動上，都需要每個人認真執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。加強反腐倡廉需要完善廉政建設(shè)制度，將責(zé)任、壓力、措施經(jīng)一步到位。這需要我們廣大職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，不斷改善行業(yè)作風(fēng)，只要我們每個人都從思想來指導(dǎo)我們的行動，這項工作一定取得成績。

“廉潔”二字值千金。古往今來，有多少務(wù)實為民的清官廉史為千千萬萬百姓所傳頌，一代清官包工、于謙、海瑞的故事熱映熒屏，久演不衰；人民的好公仆焦裕祿、牛玉儒、任長霞的事跡家喻戶曉，震撼人心。是的，無論社會怎樣發(fā)展，廉潔自律，永遠是時代的需求，勤政廉政永遠是人民的期盼。今天，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們社會主義建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人們過著幸福的生活。但是，我們不能忘記，如果沒有先輩的拋顱頭，撒熱血的犧牲，就沒有屹立世界民族之林的中國；如果沒有建設(shè)者艱苦卓越的探索和大公無私的奉獻，就沒有今日堅固的共和國大廈，所以我們不能忘記今天的美好生活來之不易。然而，在現(xiàn)實存在一些不和諧的音符，有的人在香風(fēng)毒霧的熏染中迷失了方向，一個個腐敗大案相繼浮出水面，一個個貪官紛紛落馬。這是一次又一次給我們敲響了廉潔自律的警鐘。作為社會主義的接班人，我們應(yīng)該始終保持廉潔自律，堅決抵制一切腐敗現(xiàn)象。

徐才厚、陳希同、馬向東等國家官員的腐敗，讓我們憎恨和憤息。一些曾經(jīng)對國家和人民有過貢獻的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們的墮落，更讓人嘆息；他們高權(quán)重，到底是缺什么？其實，古往今來貪腐者從不缺錢，缺的是自重、自省、自警、自勵；缺的是浩然正氣；缺的是廉恥之心。

古人云：歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！俺伞迸c“敗”都是由自身決定的。腐敗分子的落馬，說到底就是由他們自身的原因所導(dǎo)致的。他們敗就敗在不能守住心靈的底線，不能保持清醒的頭腦，最終毀了自己，給國家造成損失，給家庭帶來悲劇。到那時候，痛哭流涕，悔之晚矣！！

前車之覆，后車之鑒。目前，我國正處于社會主義初級階段，人民生活水平不夠富裕，全面建設(shè)小康生活的目標(biāo)還要我們?yōu)橹床Ｒ虼?，奢侈奢華之風(fēng)都是中華民族偉大復(fù)興道路上的巨大障礙，都是實現(xiàn)社會主義和諧社會，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的嚴(yán)重阻力。如果不能徹底消滅這些不正之風(fēng)，加強廉政建設(shè)，一切宏偉藍圖都將難以實現(xiàn)。也許有人會認為，反腐倡廉市政府機關(guān)和執(zhí)法部門的事。我們只是一家國有企業(yè)，反腐倡廉，有必要提到這么高的位置嗎？殊不知，我們國有企業(yè)同樣肩負著建設(shè)社會 主義和諧社會的重任。一些企業(yè)管理者由于嚴(yán)重貪污賄賂，致使許多豆腐渣工程吞噬了許多鮮活的生命，給國家和人民造成造成重大損失。因此，在市場經(jīng)濟新形勢下，尤其國有企業(yè)，更需要加強反腐倡廉工作；對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員來說，廉潔從政是必須具備的基本條件；對企業(yè)員工來說，廉潔從業(yè)則是必須具備的良好素質(zhì)。構(gòu)建和諧社會的大廈，離不開我們每行每業(yè)，每個部門，每個公民的恪盡職守、廉潔自律、勤奮工作。

“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失矣”如果我們以廉為鏡,那么我們就能在思想上筑起拒腐防變的萬里長城。只要我們貫徹好廉潔自律的七項原則要求，執(zhí)行好《夠有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的若干規(guī)定》，完善好“三重一大”集體決策制度，大力營造遵紀(jì)守法，廉潔自律、和諧安定的創(chuàng)業(yè)氛圍。那么我們一定能充分廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，同心同德，奮力拼搏，更好地為構(gòu)建和諧社會明天，鑄就國有企業(yè)新輝煌而奮斗!中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的的根本宗旨。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了必須堅持立黨為公，執(zhí)政為民，必須堅決反對腐敗，才能保持黨的先進性和純潔性。堅持黨的性質(zhì)，實踐黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，即使加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)核心的問題，也是我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的根本出發(fā)點和落腳點。反腐倡廉是立黨之本，執(zhí)政之基，是關(guān)系國家的生死存亡，要從根本上杜絕貪污腐敗，最重要的加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持共產(chǎn)黨先進性，保持走群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，宣傳教育廣大黨員干部反腐倡廉和依法執(zhí)政的根本。

蓮花，出淤泥而不染，重潔身以自好，公正，效能，服務(wù)這三個廉政文化的理念就如三朵清純的“廉花”，“潤物無聲”無聲滋養(yǎng)著百姓的幸福。

第四篇：用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)物資工作

學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大來的一個重要戰(zhàn)略舉措。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須首先準(zhǔn)確的把握其深刻內(nèi)涵。才能將科學(xué)的發(fā)展觀準(zhǔn)確的融入到實際工作中去。

科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀要解決的不是要不要發(fā)展的問題，而是如何發(fā)展的問題，其實質(zhì)是始終要把經(jīng)濟建設(shè)放在中心地位，一心一意搞建設(shè)，聚精會神謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)的是全面發(fā)展。就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。它要求我們在加快物質(zhì)文明建設(shè)的同時，加快政治文明和精神文明的建設(shè)，形成三個文明相互促進、共同發(fā)展的格局。科學(xué)發(fā)展觀要求的是協(xié)調(diào)發(fā)展。就是把整個社會作為一個相互聯(lián)系、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相適應(yīng)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。科學(xué)發(fā)展觀的核心思想是以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀把歷史唯物主義以人為本的思想和黨執(zhí)政為民的宗旨有機統(tǒng)一起來，最終追求的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。實現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟不斷提高人們的物質(zhì)生活水平，而且要通過民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，不斷豐富人們的精神生活，使人民群眾充分享受物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的成果。

物資供應(yīng)公司每年負責(zé)供應(yīng)4億多元的生產(chǎn)物資，物資供應(yīng)工作的好壞，直接影響著企業(yè)的效益，因此，我們時刻明白自己身上的擔(dān)子不輕。如何能更好地做好物資供應(yīng)工作，一直是我們深思的問題。科學(xué)發(fā)展觀的出現(xiàn)，就向一盞指引燈，給我們帶來的新的啟示、新的思維、新的動力。市場在變化，企業(yè)要發(fā)展，而人依舊是原來的人，要提高物資工作的水平，就要將科學(xué)發(fā)展觀融入到物資管理工作中，以人為本，充分發(fā)揮每個人的潛力，從管理入手，向管理要效益，促進企業(yè)的精神文明與物資文明共同發(fā)展。為此，我們從以下幾個方面開展工作，使物資管理工作不斷的跨上新臺階。

一、從職工的思想教育、理論教育入手，強化有所作為觀念，讓職工主動的去適應(yīng)跨越式發(fā)展的要求，讓科學(xué)發(fā)展觀深入人心，教育職工認清形勢，增強搶抓機遇的緊迫性，為企業(yè)的發(fā)展做好思想和理論的準(zhǔn)備。

二、以人為本，本著尊重知識、尊重人才的原則，充分調(diào)動每一位員工的積極性和潛在能力。人是開展一切活動的基本因素，人的因素對企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。我們對每一位員工的知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗及專長都進行了解，盡力將工作崗位與員工的專業(yè)與特長相結(jié)合。

三、不斷完善管理制度，讓每一項管理制度發(fā)揮作用，真正起到職責(zé)管人，制度管事，政績管升降。每年企業(yè)的方針、目標(biāo)都在向更好的方向發(fā)展，沒有一套與之相適應(yīng)的管理機制是不行的。為此，我們每年都結(jié)合企業(yè)的發(fā)展要求對相應(yīng)的管理辦法、考核辦法進行相應(yīng)的修改，使之適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。

四、開展物資成本分析。去年，由于許多物資和價格都有不同程度的上漲，使我們的料差受到很大的影響。對于許多廠家提出漲價時，我們只對市場進行調(diào)查、分析，而沒有對該物資的生產(chǎn)成本進行分析，為此，我們特別成立了物資價格分析組，首先對提出漲價的物資的生產(chǎn)成本進行測算，對于確實符合漲價因素的，才給予漲價，對于不合理的，給予回決；其次再分別對各種的配件價格進行測算，對于采購價格偏高的，要求供應(yīng)商降價。

五、加強儲備資金管理，提高資金的使用率。對儲備資金進行測算、分解、考核，今年我們將按每月的消耗量考核各倉庫，同時推進寄銷采購的實施，在保證供應(yīng)的同時，使庫存資金最小化。

第五篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作

科學(xué)發(fā)展觀是唯物辯證認識論、實事求是與時俱進思想論、多維創(chuàng)新方法論的高度統(tǒng)一；是促使社會事物與自然和諧相處、和諧發(fā)展的思想文化；是指引人類事業(yè)不斷發(fā)展的燈塔。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，就是要在全面深刻認識安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，尋求、切準(zhǔn)安全生產(chǎn)規(guī)律，并采取可把握規(guī)律的相對應(yīng)的工作方法，使安全生產(chǎn)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、安全生產(chǎn)體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的核心和基本要求

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念。安全生產(chǎn)的最終目的就是保護人的生命和健康，體現(xiàn)了以人為本的基本理念。隨著社會的發(fā)展和進步，人們對生命和健康的重視程度越來越高，但由于目前我國生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高且很不平衡，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱，安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與社會和人們的期望相比，仍存在很大的差距。因此，要做好安全生產(chǎn)工作，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，把保護人們的生命和健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，同時也是安全生產(chǎn)工作要實現(xiàn)的目標(biāo)。國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》中就明確指出：“做好安生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分”。假如一個地區(qū)、一個行業(yè)安全事故頻發(fā)，從業(yè)者的生命和健康得不到保障，即使GDP上去了，也不是全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，發(fā)展也是不能持續(xù)的。

二、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，對建設(shè)科學(xué)管理的安全企業(yè)有著重要的推動作用

在安全生產(chǎn)中踐行科學(xué)發(fā)展觀，重在科學(xué)管理。實施科學(xué)管理，除合理的管理方法、制度建設(shè)外，還必須加強培訓(xùn)、提高職工的技術(shù)水平，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，要引導(dǎo)職工在各自的崗位上自主保安、互助保安。要針對企業(yè)多層次的用工制度，認真執(zhí)行“全員培訓(xùn)、崗位訓(xùn)練，經(jīng)常教育、廣泛宣傳”的方針,提高全體員工的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和安全意識，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、案例培訓(xùn)等方式，不斷進行安全思想教育、安全知識教育和安全技術(shù)知識教育，從制度建設(shè)的層面提高安全生產(chǎn)、安全管理的水平

總之從科學(xué)發(fā)展觀的角度，我們不僅要認清安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展之間的關(guān)系，更要理解必須要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)不僅是一種責(zé)任、一種壓力，同時也是一門科學(xué)、一項事業(yè)。為此我們一是要按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求，解決企業(yè)存在的對安全生產(chǎn)重視不夠的問題，加大三個責(zé)任體系建設(shè)，確保發(fā)展建立在勞動者生命安全和身體健康切實得到保障、安全狀況不斷改善的基礎(chǔ)上，促進安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)營的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要按照科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的要求，進一步強化責(zé)任感、使命感，切實把維護員工生命財產(chǎn)安全放在第一位。要高度重視人的因素，把安全生產(chǎn)建立在員工積極配合、共同參與和有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上。三是按照必須加強教育培訓(xùn)，提高安全管理人員的責(zé)任感和使命感；重點查找在世界觀、價值觀、利益觀等方面存在的問題，完善安全管理隊伍。