第一篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)計工作不斷創(chuàng)新

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)計工作不斷創(chuàng)新

一、改革創(chuàng)新才可能實現(xiàn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展

胡錦濤總書記指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本?！币匀藶楸救婊卮鹆丝茖W(xué)發(fā)展觀的一系列基本問題，因而，我們只有對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，剖析當(dāng)前的統(tǒng)計工作現(xiàn)狀，查找思想觀念上、體制機(jī)制上、制度方法上、工作落實上的問題，用科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦，大膽改革創(chuàng)新統(tǒng)計制度和方法，才可能真正實現(xiàn)統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展。

二、當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的困難

1、統(tǒng)計對象數(shù)量劇增，統(tǒng)計力量嚴(yán)重不足。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅猛擴(kuò)張，GDP從1978年的14.74億元上升至2008年的1016.21億元，經(jīng)濟(jì)總量翻了6番多?，F(xiàn)在單位個數(shù)有4萬多，個體戶數(shù)有32萬多，統(tǒng)計工作量在成倍增加，但我們的統(tǒng)計人員數(shù)量沒有與經(jīng)濟(jì)總量同步大幅增加，造成了工作任務(wù)與人力配備的矛盾日益突出，這一情況在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計部門就顯得尤為嚴(yán)重。同時，很多基層企業(yè)為了節(jié)約開支，現(xiàn)在往往都不設(shè)專職統(tǒng)計員，導(dǎo)致報表填報質(zhì)量偏低，統(tǒng)計部門收到報表后，往往要花費大量時間和精力進(jìn)行審核改錯。這種工作量與人力對比懸殊的狀況，把基層統(tǒng)計工作帶入了巨大的困境，嚴(yán)重影響到源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。同時，周期性普查開展過密，也讓基層人員疲于奔命。近年來，全社會動員的大型普查一個接著一個，一個沒完又來一個，幾乎是年年搞普查。如：2000年是人口普查、01年是基本單位普查、1 04年是經(jīng)濟(jì)普查、06年是農(nóng)業(yè)普查、08年又是經(jīng)濟(jì)普查，10年是人口普查，10年搞6個普查，基層幾乎沒有休整時間，讓本來就短缺的統(tǒng)計力量更加超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

2、各界對統(tǒng)計服務(wù)的要求不斷提高，現(xiàn)有統(tǒng)計制度難以適應(yīng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化。政府依據(jù)統(tǒng)計信息進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求日益強(qiáng)烈，對統(tǒng)計資料的需求也日益增長，現(xiàn)有統(tǒng)計制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。如：近年來，黨委政府對個體私營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)等統(tǒng)計資料的關(guān)心；對單個產(chǎn)業(yè)消耗結(jié)構(gòu)、單項規(guī)劃實施效果等情況的資料需求都在不斷增加，但現(xiàn)行的統(tǒng)計制度對這些經(jīng)濟(jì)和社會的新變化反應(yīng)滯后，所需數(shù)據(jù)很多難以從現(xiàn)有報表中采集，使我們不得不經(jīng)常采取緊急措施，臨時布臵調(diào)查任務(wù)。這樣做雖然是應(yīng)付過去了，但實際上效果卻根本不好，一方面是臨時增加了基層工作負(fù)擔(dān)，另一方面又造成調(diào)查結(jié)果不穩(wěn)定，難以做評估比較。

3、統(tǒng)計對象日趨復(fù)雜，統(tǒng)計執(zhí)法難度大。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制的不斷轉(zhuǎn)變，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，租賃、承包、轉(zhuǎn)包等新經(jīng)營方式不斷出現(xiàn)，被調(diào)查者的合作程度也在不斷降低。特別是在避稅欲望驅(qū)動下，私營企業(yè)報表少報利潤竟成了常態(tài)，部分企業(yè)甚至是“報表年年虧損，生產(chǎn)年年擴(kuò)大”。同時，個體戶在調(diào)查中“怕露富，怕征稅、怕麻煩”，填報教據(jù)隨意性大，可信度低，以定稅額代替營業(yè)額應(yīng)付統(tǒng)計調(diào)查的情況相當(dāng)普遍。這些情況的出現(xiàn)，除了與當(dāng)前基層統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱有關(guān)外，事實上與《統(tǒng)計法》執(zhí)行操作過于復(fù)雜、取證步驟過于繁瑣，也有著很大關(guān)系。比如，某時我們發(fā)現(xiàn)某企業(yè)報表有問題，從邏輯、平衡關(guān)系推斷，某項指標(biāo)確實 2 明顯偏小，不符合實際，但是在這種情況下，若企業(yè)能出具相應(yīng)財務(wù)報表，不論真帳假帳，只要對上了數(shù)，我們統(tǒng)計部門就只能放過。個體的情況就更糟，都不需要財務(wù)基礎(chǔ)，只要個體戶一口咬定就是原來報的數(shù)不放，我們明知不對也無計可施。這些現(xiàn)象最終導(dǎo)致統(tǒng)計執(zhí)法難度不斷加大，《統(tǒng)計法》難以于發(fā)揮應(yīng)有效力，要形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律保障更是無從談起。

三、要解決矛盾，必須依靠科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)統(tǒng)計工作創(chuàng)新

面對困難與問題，我們沒有退路，只能想方設(shè)法去化解、去克服。而解決的辦法只有一個，那就是“發(fā)展”，只有加快發(fā)展，才能從根本上解決這些矛盾與問題。歸根到底，就是要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)統(tǒng)計改革，通過改革促發(fā)展，從而達(dá)到破解難題，化解矛盾的最終目的。具體看，我認(rèn)為主要有以下五個方面：

1、加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)統(tǒng)計信息化，提升工作效率。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升工作效率，使統(tǒng)計人員能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起新形勢下的工作任務(wù)。同時，還要進(jìn)一步推開企業(yè)統(tǒng)計報表聯(lián)網(wǎng)直報工作，加快統(tǒng)計信息自動化建設(shè)進(jìn)程，用現(xiàn)代化手段給統(tǒng)計人減負(fù)。

2、深化方法制度改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新。大力推進(jìn)統(tǒng)計抽樣調(diào)查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析評估，使經(jīng)濟(jì)運行情況得到真實反映。要圍繞可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會進(jìn)行統(tǒng)計方法的改革和創(chuàng)新。通過建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的地方統(tǒng)計制度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做好服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會提供決策依據(jù)。

3、加強(qiáng)部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)完善。通過創(chuàng)新統(tǒng)計機(jī)制，3 完善部門統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)，加大全社會統(tǒng)計管理力度，建立健全部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送(抄送）制度，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計的作用，建立部門間信息交換平臺，實現(xiàn)信息共享。

4、充分統(tǒng)計資源，提升統(tǒng)計服務(wù)水平和能力。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點和預(yù)期目標(biāo)，及時把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，強(qiáng)化服務(wù)意識，用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和深入的分析為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。要針對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題，及時加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，及時向社會公眾披露相關(guān)統(tǒng)計信息，滿足社會大眾需求，增強(qiáng)統(tǒng)計工作透明度。

5、加大統(tǒng)計法制宣傳，提高執(zhí)法能力和水平。多形式、多途徑廣泛深入宣傳《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計管理條例》，提高全社會依法統(tǒng)計意識，使及時、準(zhǔn)確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)逐步成為基本社會準(zhǔn)則。同時，還要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法建設(shè)，建立完善行之有效的培訓(xùn)制度，促進(jìn)執(zhí)法檢查人員素質(zhì)和調(diào)查對象素質(zhì)全面提高。

第二篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉

----圓中國夢

有夢想，就有希望，有希望就有未來。我們熱愛祖國，如同熱愛我們的母親，祖國的甘泉，母親的乳汁哺育了一代代中華民族的優(yōu)秀兒女。

中華民族幾十年的文明傳承，廉潔奉公一鑄成我們民族的一種精神，這種精神始終在不同的時代中耀耀生輝。即便在封建社會那渾濁的官場中，依然有很多嚴(yán)于律己、奉公執(zhí)法的清官廉史。他們恪守“不貪為寶”的人生信條，清清白白做人，明明白白做事。他們的浩然正氣，影響著一代又一代的后人。是的，無論時代怎樣發(fā)展，清正廉潔永遠(yuǎn)是時代的呼喚，勤政廉政永遠(yuǎn)是人民的期盼。

如今，市場經(jīng)濟(jì)浪潮風(fēng)起云涌，各種利益和誘惑不斷交織，人們思想意識更趨多元化，各種挑戰(zhàn)和考驗讓人目接不暇。于是一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪官在“糖衣炮彈”面前紛紛倒下，難道這些還不足以警示我們每個人嗎？

“政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”這四字詞語必將成為我們的奮斗目標(biāo)和努力方向。習(xí)總書記告誡我們：新形勢下，我們面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在許多待以解決的問題。必須下大力氣解決，全黨必須警醒起來，打鐵還需自身硬。從我國目前的實際情況看，國民經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，黨風(fēng)建設(shè)，反腐倡廉是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時期，廣大干部職工都應(yīng)該認(rèn)知自覺的學(xué)習(xí)班、貫徹、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)政策方針，大力加強(qiáng)反腐倡廉工作，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)，切實履行好監(jiān)督職能。

目前，我國的反腐倡廉工作總體來說是好的。政府出臺了一系列的廉政制度，如《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費的行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督約束實施細(xì)則》等。這些制度是充分建立在我們黨反腐斗爭和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。目前，就現(xiàn)狀來講，我們已經(jīng)確立了一個好的反腐倡廉的大環(huán)境，有很多人都能做到自節(jié)自律，兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公。但是，在某些范圍來講，有些人在執(zhí)行制度的時候并不能一切均以制度為準(zhǔn)，還有一些人趁著某些制度還不太完善，鉆空子、找漏洞，千方百計謀取個人利益。他們并不是不懂法，而是滿足一己私欲，就是各項規(guī)章制度于不顧，貪婪的索取。這些人雖說只是少類，但恰恰是這些人的做法，敗壞了我們黨風(fēng)，是廣大群眾為之痛恨。他們的行為為我們所不齒。但我們是否靜下心來沉思過呢？

如何全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)？就我個人粗淺認(rèn)識，發(fā)表對廉政建設(shè)的一點看法。首先，在思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)反腐倡廉的工作力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體素質(zhì)。其次，加大考核力度，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任證書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎懲法》等。加大考核獎懲和責(zé)任追究力度，使反腐倡廉工作與企業(yè)管理工作密切結(jié)合，經(jīng)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性和自覺性。各單位應(yīng)結(jié)合實際，制定出能不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項措施。最后，我認(rèn)為還應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查，加大宣傳力度，及時給予曝光。這樣既能激發(fā)廣大干部的工作熱情，有肅清了行風(fēng)。

反腐倡廉工作是一項長期而又艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新。無論從理論還是從實際行動上，都需要每個人認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)反腐倡廉需要完善廉政建設(shè)制度，將責(zé)任、壓力、措施經(jīng)一步到位。這需要我們廣大職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，不斷改善行業(yè)作風(fēng)，只要我們每個人都從思想來指導(dǎo)我們的行動，這項工作一定取得成績。

“廉潔”二字值千金。古往今來，有多少務(wù)實為民的清官廉史為千千萬萬百姓所傳頌，一代清官包工、于謙、海瑞的故事熱映熒屏，久演不衰；人民的好公仆焦裕祿、牛玉儒、任長霞的事跡家喻戶曉，震撼人心。是的，無論社會怎樣發(fā)展，廉潔自律，永遠(yuǎn)是時代的需求，勤政廉政永遠(yuǎn)是人民的期盼。今天，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們社會主義建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人們過著幸福的生活。但是，我們不能忘記，如果沒有先輩的拋顱頭，撒熱血的犧牲，就沒有屹立世界民族之林的中國；如果沒有建設(shè)者艱苦卓越的探索和大公無私的奉獻(xiàn)，就沒有今日堅固的共和國大廈，所以我們不能忘記今天的美好生活來之不易。然而，在現(xiàn)實存在一些不和諧的音符，有的人在香風(fēng)毒霧的熏染中迷失了方向，一個個腐敗大案相繼浮出水面，一個個貪官紛紛落馬。這是一次又一次給我們敲響了廉潔自律的警鐘。作為社會主義的接班人，我們應(yīng)該始終保持廉潔自律，堅決抵制一切腐敗現(xiàn)象。

徐才厚、陳希同、馬向東等國家官員的腐敗，讓我們憎恨和憤息。一些曾經(jīng)對國家和人民有過貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們的墮落，更讓人嘆息；他們高權(quán)重，到底是缺什么？其實，古往今來貪腐者從不缺錢，缺的是自重、自省、自警、自勵；缺的是浩然正氣；缺的是廉恥之心。

古人云：歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！俺伞迸c“敗”都是由自身決定的。腐敗分子的落馬，說到底就是由他們自身的原因所導(dǎo)致的。他們敗就敗在不能守住心靈的底線，不能保持清醒的頭腦，最終毀了自己，給國家造成損失，給家庭帶來悲劇。到那時候，痛哭流涕，悔之晚矣！！

前車之覆，后車之鑒。目前，我國正處于社會主義初級階段，人民生活水平不夠富裕，全面建設(shè)小康生活的目標(biāo)還要我們?yōu)橹床?。因此，奢侈奢華之風(fēng)都是中華民族偉大復(fù)興道路上的巨大障礙，都是實現(xiàn)社會主義和諧社會，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的嚴(yán)重阻力。如果不能徹底消滅這些不正之風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，一切宏偉藍(lán)圖都將難以實現(xiàn)。也許有人會認(rèn)為，反腐倡廉市政府機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的事。我們只是一家國有企業(yè)，反腐倡廉，有必要提到這么高的位置嗎？殊不知，我們國有企業(yè)同樣肩負(fù)著建設(shè)社會 主義和諧社會的重任。一些企業(yè)管理者由于嚴(yán)重貪污賄賂，致使許多豆腐渣工程吞噬了許多鮮活的生命，給國家和人民造成造成重大損失。因此，在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，尤其國有企業(yè)，更需要加強(qiáng)反腐倡廉工作；對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員來說，廉潔從政是必須具備的基本條件；對企業(yè)員工來說，廉潔從業(yè)則是必須具備的良好素質(zhì)。構(gòu)建和諧社會的大廈，離不開我們每行每業(yè)，每個部門，每個公民的恪盡職守、廉潔自律、勤奮工作。

“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失矣”如果我們以廉為鏡,那么我們就能在思想上筑起拒腐防變的萬里長城。只要我們貫徹好廉潔自律的七項原則要求，執(zhí)行好《夠有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的若干規(guī)定》，完善好“三重一大”集體決策制度，大力營造遵紀(jì)守法，廉潔自律、和諧安定的創(chuàng)業(yè)氛圍。那么我們一定能充分廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，同心同德，奮力拼搏，更好地為構(gòu)建和諧社會明天，鑄就國有企業(yè)新輝煌而奮斗!中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的的根本宗旨。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了必須堅持立黨為公，執(zhí)政為民，必須堅決反對腐敗，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。堅持黨的性質(zhì)，實踐黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，即使加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)核心的問題，也是我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的根本出發(fā)點和落腳點。反腐倡廉是立黨之本，執(zhí)政之基，是關(guān)系國家的生死存亡，要從根本上杜絕貪污腐敗，最重要的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性，保持走群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，宣傳教育廣大黨員干部反腐倡廉和依法執(zhí)政的根本。

蓮花，出淤泥而不染，重潔身以自好，公正，效能，服務(wù)這三個廉政文化的理念就如三朵清純的“廉花”，“潤物無聲”無聲滋養(yǎng)著百姓的幸福。

第三篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新課改

【教育教學(xué)論文】

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新課改

太和縣馬集中心學(xué)校

王曉燕

二零一二二月二十六用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新課改

太和縣馬集中心學(xué)校 王曉燕

摘要: 本文用科學(xué)的發(fā)展的觀點闡述了新課改對教師和教學(xué)方式的新要求。用科學(xué)的教學(xué)觀念和教學(xué)方法指導(dǎo)新課改。從轉(zhuǎn)變思想觀念、堅持實事求是，再到如何樹立以人為本的高效教學(xué)方式、如何構(gòu)建和諧課堂，最后對教師自身提出了“堅持與時俱進(jìn)”的新要求。將科學(xué)發(fā)展觀與課改理論有機(jī)的結(jié)合起來，提出了一些簡單實用的教學(xué)案例，建立起一整套既貼合當(dāng)?shù)亟虒W(xué)實際又全面協(xié)調(diào)的課改理念。

關(guān)鍵詞：新課改、以人為本、五步三查、和諧、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新人才

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識課程改革的重要性

新課改的出現(xiàn)，及時地糾正了老一套的教學(xué)方式，是國家建設(shè)和諧社會和創(chuàng)新型社會的迫切需求。國家大計，教育為本。要加快轉(zhuǎn)變思想觀念，從思想上認(rèn)識到課改的重要性和緊迫性，把課程改革上升到關(guān)乎國家前途和民族興衰的高度。必須要深刻理解課程改革理論精神和基本要求，只有把課改理論研究好、研究透，才能正確的在教學(xué)活動中實施，更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育。

二、實踐課程改革要實事求是

實踐課程改革不等于按部就班、生搬硬套。課程改革是一場前所未有的教育改革，它也具有改革特征的普適性。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會開放程度有高有低，民俗風(fēng)情多種多樣，學(xué)生知識和素質(zhì)水平也千差萬別。盲目生硬地將課改理論運用于教學(xué)只會將課改效果大打折扣，甚至與教改初衷背道而馳。要從當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)水平及學(xué)生整體素質(zhì)的實際出發(fā)，充分認(rèn)識到當(dāng)?shù)貙W(xué)生需要什么樣的新課改，只要不違背培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的總目標(biāo)，不違背以人為本的基本要求，把新課改理論與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，就能最大限度地發(fā)揮新課改的積極作用。

三、實踐新課改要以人為本

筆者認(rèn)為，以人為本不僅是實踐新課改的基本要求，更是新課改的靈魂所在。教學(xué)，是心與心的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。以人為本的教學(xué)就是把課堂還給學(xué)生，把時間還給學(xué)生，把思想還給學(xué)生。讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，老師則是適時適當(dāng)?shù)募右砸龑?dǎo)，使教學(xué)過程不過分偏離主題。充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，引導(dǎo)學(xué)生獨立思考、主動思考，大力提倡創(chuàng)新性的思維。摒棄僅僅以分?jǐn)?shù)高低論優(yōu)劣的觀念，充分尊重學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、激勵學(xué)生，把課堂作為授業(yè)解惑的主體的同時也要把課堂打造成學(xué)生認(rèn)識自我、展示自我、解放思想、開拓思維的平臺。在這里，筆者建議在課堂中實施“五步三查”高效課堂教學(xué)模式。

“五步”指課堂環(huán)節(jié)五個基本步驟：獨學(xué)；對學(xué)、群學(xué)；組內(nèi)小展示；班內(nèi)大展示；整理學(xué)案，達(dá)標(biāo)測評。

“三查”即課堂上的三次關(guān)鍵性的學(xué)情調(diào)查：在學(xué)生獨學(xué)時；在組內(nèi)小展示時；在整理學(xué)案，達(dá)標(biāo)測評時。

筆者在運用“五步三查”高效課堂教學(xué)模式進(jìn)行課堂教學(xué)時，深刻體會到這樣的課堂不僅僅是教學(xué)，而是教育。在具有生活性、開放性、生成性的課堂環(huán)境里，課堂即社會，蘊含著自主、合作、溝通、競爭、創(chuàng)造、自由、批判、挑戰(zhàn)等等，這都是一個人一生發(fā)展不可或缺的寶貴品質(zhì)，也充分體現(xiàn)了以人為本的課堂理念。

四、實踐新課改要“和諧”

實踐新課改中的“和諧”不僅是課堂氛圍的和諧，還是師生之間、老師與社會、學(xué)生與社會的和諧。課堂氛圍的和諧有利于學(xué)生在輕松愉快的狀態(tài)下學(xué)習(xí)，師生之間的和諧有利于學(xué)生積極主動的投入到該學(xué)科的學(xué)習(xí)中去，老師與社會、學(xué)生與社會的和諧則是強(qiáng)調(diào)老師不僅僅教育書本知識，更要以身作則培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀、世界觀，使學(xué)生能成長為對社會主義有利，對社會主義和諧社會建設(shè)有利的創(chuàng)新型人才。以《磁場》一節(jié)引入新課的教學(xué)為例，教師講：“在我國的古書《史記封禪書》中記載了這樣一個故事：漢武帝雖然雄才大略，但是晚年卻很迷信。有一天，宮外有位自稱叫奕大的人求見，說是有寶物要獻(xiàn)給皇帝。漢武帝一聽，馬上召見。只見奕大從懷中取出一對棋子，說這叫斗棋，放在一起爭斗不已。漢武帝命人拿來棋盤，奕大把兩只棋子靠近擺在一起，果然能夠‘相距不休’。一會而，奕大又換了個法子，兩只棋又相互吸引不肯分開。這個玩意兒可把皇帝給逗樂了他馬上下令封奕大為‘五利將軍’。同學(xué)們，如果你是奕大，你會用什么來做那兩只棋子呢？”當(dāng)然教學(xué)內(nèi)容如果以多媒體的方式呈現(xiàn)，可以充分調(diào)動學(xué)生的感覺器官，使學(xué)習(xí)的內(nèi)容富有吸引力，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

五、實踐新課改要與時俱進(jìn)

從生活走向物理，從物理走向社會，物理學(xué)是自然科學(xué)中的一門基礎(chǔ)學(xué)科。物理知識在學(xué)生的日常生活和科學(xué)技術(shù)、社會生活中都有廣泛的應(yīng)用，人類生活的每一個方面都與物理學(xué)的進(jìn)步息息相關(guān)。這就要求教學(xué)活動必須圍繞著學(xué)生生活、科學(xué)、技術(shù)和社會來展開，使學(xué)生在掌握物理基礎(chǔ)知識和技能的同時，了解這些知識的實用價值，懂得在社會中如何對待和應(yīng)用這些知識，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)意識、技術(shù)意識、社會意識。這也要求教師時刻保持對生活和新科技的敏感度，簡而言之，就是堅持與時俱進(jìn)的思想意識。

在教學(xué)中的具體做法是：第一、關(guān)注現(xiàn)代物理科學(xué)技術(shù)的新科技、新成果、新動向，如納米技術(shù)、超導(dǎo)體、激光、現(xiàn)代航天技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)等。

第二、重視學(xué)習(xí)內(nèi)容與家庭、社會生活、生產(chǎn)實踐的聯(lián)系，如將電的知識與安全用電、安裝照明電路、修理各種家用電器相聯(lián)系；將能源的利用與生活中如何節(jié)能相聯(lián)系；將物態(tài)變化與電冰箱的工作原理相聯(lián)系，將浮力與潛水艇的浮沉相聯(lián)系；將電磁波與現(xiàn)代通信相聯(lián)系等。

第三、關(guān)注一些重大社會問題，如環(huán)境污染與環(huán)境保護(hù)、能源危機(jī)、噪聲污染等。此外，教師在設(shè)計習(xí)題時，應(yīng)多考慮一些自然現(xiàn)象和社會生活中所包含的物理規(guī)律的題目，如學(xué)習(xí)慣性后，解釋剎車時人體上半身為什么向前傾的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)杠桿后，解釋騎自行車上坡走“S”形路線省力的道理；學(xué)習(xí)了長度的測量后，會從地圖上測出長春到北京鐵路線的長度；學(xué)習(xí)了光的反射，解釋汽車駕駛室外面的觀后鏡是一個凸透鏡，汽車頭燈里的反射鏡是一個凹透鏡；學(xué)習(xí)了光的折射，能解釋海市蜃樓，汽車頭燈總要裝有橫豎條紋的玻璃燈罩；學(xué)習(xí)了熱學(xué)，能回答為什么海邊及大森林里一年四季氣候宜人，為什么當(dāng)今國家推行退耕還林的政策；學(xué)習(xí)壓強(qiáng)后，解釋刀磨得越鋒利切東西越快等等。通過多方面培養(yǎng)學(xué)生勇于探索自然現(xiàn)象和日常生活中的物理學(xué)道理，形成將科學(xué)技術(shù)與日常生活、社會實踐相結(jié)合的意識，激起學(xué)生對自然界的好奇、領(lǐng)略自然現(xiàn)象中的美妙與和諧，養(yǎng)成對大自然親近、熱愛、和諧相處的情感，增強(qiáng)學(xué)生對科學(xué)的求知欲。

結(jié)束語：

教育，特別是中小學(xué)教育，關(guān)乎每個孩子的前途命運，更關(guān)乎整個國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。深化課程改革，深入實踐新課改理論，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，符合當(dāng)今社會對人才發(fā)展的基本要求。國家大計，教育為本，教育之計，教師之責(zé)。作為新一代的中學(xué)教師，特別是作為中國最龐大的基層中學(xué)教師一員，吾輩深感肩頭責(zé)任之重大，雖然每時每刻都有“如臨深淵如履薄冰”之感，但是創(chuàng)新、改革是我們當(dāng)下唯一正確的道路，必須堅定不移的貫徹實施國家的教育方針。課程改革的根本目的是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，基本要求是以人為本，要充分尊重學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、激勵學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。我們在把課堂作為授業(yè)解惑的主體的同時也應(yīng)該把課堂打造成學(xué)生認(rèn)識自我、展示自我、解放思想、開拓思維的平臺。

第四篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市管理

用科學(xué)發(fā)展觀 指導(dǎo)城市發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。在城市管理執(zhí)法實踐中，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“建好隊伍、完善體系、規(guī)范管理、文明執(zhí)法、和諧共建”的工作思路和要求，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法體制改革，不斷完善城市管理行政執(zhí)法工作機(jī)制，著力加強(qiáng)城市管理執(zhí)法能力建設(shè)，努力實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作的新跨越?，F(xiàn)就在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，如何做好新形勢下的城市管理行政執(zhí)法工作，作一初探。

一、科學(xué)發(fā)展觀呼喚現(xiàn)代的城市管理理念

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)，對于做好新時期的城管執(zhí)法工作，具有十分重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

（一）以人為本的理念。社會生活水平越是提高，人們的需要特別是精神的需要就會更多地凸現(xiàn)出來，因此必然要求城管執(zhí)法部門執(zhí)法服務(wù)更加人性化。堅持以人為本，就是要求我們的管理執(zhí)法工作，一切以人民群眾利益為標(biāo)尺，注重與人民群眾的溝通，注重人民群眾意見表達(dá)，尊重人民群眾的權(quán)利，尊重人民群眾的選擇和個性，提供全面周到的服務(wù)，滿足人民群眾的需要，發(fā)揮人民群眾的潛力，實現(xiàn)人民群眾的發(fā)展，這是對城管執(zhí)法部門的基本要求，同時也是城市管理工作的出發(fā)點和落腳點。

（二）管理服務(wù)的理念。增強(qiáng)城管執(zhí)法人員的服務(wù)意識和公仆意識，寓熱情服務(wù)于執(zhí)法管理之中，變服從式管理為主動式服務(wù)，在執(zhí)法管理的同時，解決相對人的一些合理關(guān)切，為相對人提高快捷高效的服務(wù)，既可以拉近城管部門與人民群眾的距離，又可以贏得人民群眾對城管工作的理解與支持。

（三）適時克難的理念。城管執(zhí)法工作千頭萬緒，錯綜復(fù)雜，具有點多、線長、面廣、量大的特點。城市管理究竟應(yīng)該管什么？城市管理應(yīng)該怎樣管？實踐中，我們注重從人民群眾關(guān)注的熱點問題抓起，在全面梳理城管難題的基礎(chǔ)上，列出不同時期的城管執(zhí)法工作重點，分析研究解決問題的辦法，適時找準(zhǔn)工作的突破口，實行宣傳教育與嚴(yán)格執(zhí)法并重，區(qū)別情況，適時疏導(dǎo)。對屢教屢犯者，會同工商、公安、環(huán)保、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)等部門組建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實行綜合整治。

（四）行為自律的理念。城市管理綜合執(zhí)法隊伍，作為一個工作的集體，要發(fā)揮整體的優(yōu)勢，就要采取嚴(yán)格、嚴(yán)明、嚴(yán)肅的措施，通過教育引導(dǎo)，自覺地約束自己的言行，注重維護(hù)城管執(zhí)法部門的整體形象。重點做到“六個堅持”：一是在組織觀念方面，堅持政治堅定，令行禁止；二是在行政審批方面，堅持公開、公正、公平；三是在行政執(zhí)法方面，堅持依法行政、文明執(zhí)法；四是在市容環(huán)境管理方面，堅持以人為本，把群眾利益當(dāng)作第一需要；五是在為民服務(wù)方面，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；六是在作風(fēng)監(jiān)督方面，堅持內(nèi)外結(jié)合、教育在前、預(yù)防在先。

（五）素質(zhì)促效的理念。城市管理需要長效化，隊伍管理更需要長效化。我們始終把城管隊伍的建設(shè)放在工作的首位，圍繞建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的新型城管執(zhí)法隊伍，以“辦案程序化、執(zhí)法人性化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開化、管理精細(xì)化”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以開展執(zhí)法隊伍“素質(zhì)教育年”、“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動和“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動為載體，扎實開展了一系列全員法律知識教育培訓(xùn)活動，著力提高隊員的政治素養(yǎng)、理論水平和執(zhí)法能力。

二、科學(xué)發(fā)展觀催生新型的城市管理體系

在城市管理執(zhí)法工作中貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須建立和完善科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)高效的管理體制和運行機(jī)制，才能使全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)管理要求成為可能。

（一）科學(xué)發(fā)展觀催生新型的城市管理體制。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，既需要推進(jìn)城市管理體制改革，提高城市管理水平和效率，還需要組織和調(diào)動全社會力量，發(fā)揮全社會的主動性、積極性和聰明才智。探索建立政府、市場、社會的良性互動，保障全社會參與城市管理，是高水平管理城市的必然。重點是堅持做到加快推進(jìn)三大建設(shè)：一是加快推進(jìn)城市管理組織建設(shè)。按照建立健全“以市為主，市區(qū)結(jié)合，兩級管理”城市管理責(zé)任體系的總要求，切實加強(qiáng)城市管理執(zhí)法能力建設(shè)，充分動員和組織全社會的力量，整合城市管理資源，建立健全城市管理長效機(jī)制，努力形成大城管的組織架構(gòu)。二是加快推進(jìn)城管執(zhí)法制度建設(shè)。在具體的城市管理工作中，按照“理順關(guān)系、改革體制、完善機(jī)制、強(qiáng)化管理”的要求，摸索規(guī)律，創(chuàng)新思路，促進(jìn)管理執(zhí)法的和諧推進(jìn)，著力加強(qiáng)城管執(zhí)法制度建設(shè)，健全和完善執(zhí)法程序制度、執(zhí)法責(zé)任制度、評議考核制度和過錯責(zé)任追究制度等，切實加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)與管理，加大監(jiān)督檢查與測評考核的力度，努力提高城市管理水平和執(zhí)法辦案質(zhì)量。三是加快推進(jìn)城管執(zhí)法環(huán)境建設(shè)。組織開展城管進(jìn)社區(qū)、城管進(jìn)學(xué)校、城管進(jìn)家庭、城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城管法律咨詢、城管法律知識講座、典型案例分析、城管法規(guī)問答、城管執(zhí)法媒體監(jiān)督，大力宣傳關(guān)心、支持城市環(huán)境的人和事，努力實現(xiàn)社會各界與城管工作的良性互動，切實增強(qiáng)廣大市民的城市意識和文明意識。

（二）科學(xué)發(fā)展觀催生特定的社會組織參與城管。與政府機(jī)構(gòu)相比較，社會組織更加貼近基層、靈活高效，在城市管理中具有不可替代的優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家的城市管理經(jīng)驗告訴我們，社會組織在城市管理中發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。因此，城管執(zhí)法部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺有效地采取措施，積極培育、發(fā)展和健全社會組織，全面提高社會自我管理能力，努力減輕政府的管理壓力。一是發(fā)展民間組織。立足于社區(qū)組織，培育和發(fā)展政務(wù)類、服務(wù)類公益性民間組織，全面提升社區(qū)公共服務(wù)功能；二是完善互動機(jī)制。想方設(shè)法完善城市管理部門與市民的溝通機(jī)制，實行雙向傳遞與交流，努力形成市民關(guān)注和踴躍參與城市管理的良好氛圍；三是實行政策支持。通過政策支持、稅費減免、資金援助等措施，引導(dǎo)社會組織深入研究城市管理問題，向政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策；四是消除政策壁壘。進(jìn)一步消除體制障礙和政策障礙，鼓勵非公經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)參與城市管理與服務(wù)工作，不斷增強(qiáng)城市的承載能力。

（三）科學(xué)發(fā)展觀催生完善的城市管理長效機(jī)制?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，這對于建立和完善城市管理長效機(jī)制，有著直接的指導(dǎo)意義。做好城市管理工作，客觀上要求城市管理部門不斷建立和完善城市管理長效機(jī)制和監(jiān)督考核體系，提高城市管理的質(zhì)量和水平，使城市管理工作由突擊型向經(jīng)常型、由人治型向法治型轉(zhuǎn)變、由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，確保工作質(zhì)量和成效。建立和完善城市管理長效機(jī)制，必須遵循“十化”原則：一是城市管理科學(xué)化原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)城市管理工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，避免盲目性、隨意性；二是城市管理系統(tǒng)化原則。將城市執(zhí)法管理工作作為一個有機(jī)聯(lián)系的整體考慮，著眼建立大城管的格局，同時必須考慮城市管理的相關(guān)因素，通盤考慮各項工作，形成管理的完整鏈條；三是城市管理長效化原則。科學(xué)制定管理規(guī)劃，設(shè)立遠(yuǎn)期、中期和近期工作目標(biāo)，建立城市管理長效機(jī)制，完善城市管理目標(biāo)考核體系，努力避免政績工程和短期行為；四是城市管理市場化原則。將特定的管理事項按照市場化的法則加以處理，合理配置資源，降低管理成本，提高管理效率。如環(huán)衛(wèi)保潔、野廣告清理等事項，都可以通過市場化的手段予以解決；五是城市管理社會化原則。提高城市管理社會化程度，動員社會各界廣泛參與、支持城市管理工作，形成城市管理的合力；六是城市管理人性化原則。一切從人民群眾的整體利益出發(fā)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，回歸執(zhí)法宗旨，慎重使用強(qiáng)制措施；七是城市管理民主化原則。在城市管理重大問題的決策上，必須按照科學(xué)化、民主化的要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的重大問題決策機(jī)制，提高城市管理決策水平；八是城市管理法制化原則。堅持法律至上，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法程序，尊重相對人的合法權(quán)益，既不隨意添加程序，更不違法減省程序，確保具體行政行為的合法性；九是城市管理現(xiàn)代化原則。充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，加強(qiáng)推進(jìn)城市管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)城市管理工作的數(shù)字化，切實增強(qiáng)城市管理快速反應(yīng)能力，提高城市管理工作效率；十是城市管理屬地化原則。通過合理的分工，形成 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效”的體制格局。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求定位城市管理主要功能

實施城市管理，最終就是為廣大人民群眾提供一個整潔、優(yōu)美、便捷、高效的工作和生活環(huán)境。因此，城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，把加強(qiáng)城市管理工作和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益統(tǒng)一起來，走城市管理科學(xué)化的道路，準(zhǔn)確定位城市管理主要功能。

（一）宣傳引導(dǎo)功能。以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。城市管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)從大處著眼，從小處著手，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)功能，引導(dǎo)廣大市民培養(yǎng)和形成健康、文明的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，革除因循守舊的陳腐意識和不良習(xí)慣，著力解決好城市管理中的突出問題。人是城市活動的主體，城市管理實質(zhì)是對人的管理，城市管理的基本出發(fā)點和落腳點都在于人。從一定意義上說，有“幾流”的市民素質(zhì)，就有“幾流”的城市文明。因此，利用媒體和多種宣傳形式，宣傳城市管理的法律法規(guī)，通報城市管理的重大事件和熱點難點問題，表揚愛城護(hù)城的先進(jìn)典型，曝光破壞城市管理秩序的反而典型，推介健康文明的生產(chǎn)生活知識，營造“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的氛圍，則顯得尤為重要。通過 “文明城市”、“衛(wèi)生城市”、“園林綠化城”等創(chuàng)建活動的輻射與推動作用，發(fā)動群眾以主人翁的姿態(tài)共同參與城市管理，人人都做“城市美容師”，人人都做“城市衛(wèi)士”，取得良好的創(chuàng)建效果.（二）糾違護(hù)法功能。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是前提。要整體提升城市形象，提高城市品位，必須有大手筆建設(shè)和高質(zhì)量的管理。面對大量歷史形成的違法建筑物，這是城市管理部門無法回避的現(xiàn)實問題。只有下最大的決心，花最大的力氣，才能確保城市規(guī)劃法律法規(guī)得以充分實施，才能使違法建設(shè)行為得到應(yīng)有的懲罰，才能使臟、亂、差的局面取得實質(zhì)性的改善。

（三）環(huán)衛(wèi)保潔功能。環(huán)衛(wèi)保潔是城市管理部門最基本的職能之一。我市以“省級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建為契機(jī)，開展了大規(guī)模環(huán)境綜合整治活動，強(qiáng)化主次干道清掃保潔工作，做到垃圾日產(chǎn)日清。發(fā)動學(xué)校、社區(qū)、城鄉(xiāng)、單位等積極參與，努力形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理組織體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。加強(qiáng)后街背巷整治工作，基本做到主城區(qū)街巷全天候保潔，實現(xiàn)管理無盲區(qū)。

（四）重點整治功能。亂擺亂賣、亂堆亂放、亂貼亂掛等城區(qū)“六亂”現(xiàn)象，是城市管理的頑癥。面對這些問題，按照專項整治和日常管理相結(jié)合的工作要求，采取切實有效的措施，努力凈化市容環(huán)境。一是整治占道經(jīng)營的馬路市場及夜市排檔。2006年以來共開展大型整治活動30多次，小型整治活動120多次，查糾各類違法行為2萬多起。嚴(yán)重影響市容環(huán)境的馬路市場被取締，市區(qū)主次干道亂設(shè)的攤?cè)狐c被禁止，實行集中定點規(guī)范管理，促其入市經(jīng)營；二是整治違法設(shè)置的戶外廣告和城市“牛皮癬”。為切實加強(qiáng)戶外廣告管理，制定出臺了《張掖市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《張掖市城區(qū)戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《張掖市城區(qū)門店招牌設(shè)置規(guī)范》，推行戶外廣告設(shè)置方案審查制度，完善了許可設(shè)置事前、事中、事后的監(jiān)管程序。對城市“牛皮癬”問題，在相關(guān)部門的支持配合下，采取清查、清理、追呼、停機(jī)、獎勵、處罰等綜合措施，實行標(biāo)本兼治，著力治本，努力避免二次污染。據(jù)不完全統(tǒng)計，自城市管理行政執(zhí)法局成立以來，已累計拆除主次干道擅自設(shè)置的戶外廣告和影響市容觀瞻的燈箱、字牌等戶外廣告4300余處,清理亂貼亂畫的城市“牛皮癬”9多萬處。

相對集中城市管理行政處罰權(quán)，切實解決了層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭執(zhí)法問題，應(yīng)該說已取得了階段性成果，但我們必須清醒地認(rèn)識到，還有大量的因素直接或間接地制約著我們的工作，需要我們不斷地堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷地解放思想，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，并創(chuàng)造性地加以研究和解決。

第五篇：淺談用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)消防工作和部隊建設(shè)

淺談用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)消防工作和部隊建設(shè)

黨的十七大提出了科學(xué)發(fā)展觀，這對于消防部隊的全面建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。消防部隊承擔(dān)著保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，承擔(dān)著繁重的滅火搶險救援任務(wù)，擔(dān)負(fù)著面廣量大的社會面的防范工作，是一支性質(zhì)特殊、任務(wù)特殊的隊伍。既要與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，又應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展的要求指導(dǎo)消防工作和部隊建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高戰(zhàn)斗力。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)隊伍的全面建設(shè)，采取科學(xué)有效的措施，保證部隊的又好又快發(fā)展，才能保證各項工作任務(wù)的完成。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下三個方面的工作。

一、堅持好三個觀念。

(一)堅持以人為本觀念。科學(xué)發(fā)展觀是推動部隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的科學(xué)指南。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)消防部隊基層基礎(chǔ)建設(shè)，就必須堅持唯實的政績觀、正確的實踐觀和牢固的群眾觀。

在堅持以人為本觀念中，要堅持從嚴(yán)治警與人文關(guān)懷相結(jié)合。從嚴(yán)治警，是古今帶兵的鐵律，人文關(guān)懷是以人為本的重要體現(xiàn)，必須統(tǒng)攬全局，站在應(yīng)有的高度，嚴(yán)格按照條令條例和規(guī)章制度來從嚴(yán)治警，而不是越嚴(yán)越好、標(biāo)準(zhǔn)越高越好、形式越多越好。對人文關(guān)懷也要有科學(xué)的理解，不能錯誤地認(rèn)為給錢給物就是人文關(guān)懷，要把人文關(guān)懷與從嚴(yán)治警有機(jī)地結(jié)合起來，在尊重人、理解人、營造公平公正的工作環(huán)境上下功夫。辦事不公，官兵民主權(quán)利得不到尊重，吃得再好、住得再好，也不可能有內(nèi)部的和諧，更不可能實現(xiàn)部隊的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此必須要從加強(qiáng)班子能力建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)三個方面入手，不斷推動基層基礎(chǔ)建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本。落實到部隊建設(shè)中，就是要把加強(qiáng)隊伍建設(shè)，促進(jìn)消防官兵的全面發(fā)展，作為推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，按照“建強(qiáng)基層班子、提高基本素質(zhì)、抓好基本業(yè)務(wù)、建立基本規(guī)范、落實基本保障”的總體思路，建設(shè)一支講團(tuán)結(jié)、能戰(zhàn)斗、素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)班子和消防隊伍。

(二)堅持系統(tǒng)觀念。堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，強(qiáng)化“基層至上”、“求真務(wù)實”、“整體發(fā)展”的理念。以此不斷推動消防工作和部隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮，堅持全面協(xié)調(diào)、整體發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)消防部隊基層基礎(chǔ)建設(shè)，最根本的就是要始終把抓基層置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的位置來抓，作為牽引整個消防工作和隊伍建設(shè)的大事來抓，在細(xì)化、深化、強(qiáng)化上下功夫，在求新、求實、求效上下功夫。

(三)堅持長效觀念。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊基層基礎(chǔ)建設(shè)，必須堅持扎實地做好打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作，必須以發(fā)展的眼光看待新形勢、新任務(wù)對部隊建設(shè)提出的新要求，盯住發(fā)展過程中隨時會出現(xiàn)的重點問題、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，在事關(guān)部隊建設(shè)的全局性、長遠(yuǎn)性的基礎(chǔ)工作上下苦功、使長勁、抓全程。不斷夯實硬件建設(shè)基礎(chǔ)、夯實業(yè)務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)、夯實社會消防基礎(chǔ)使部隊建設(shè)保持后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、處理好兩個關(guān)系。

(一)處理好主觀和客觀的關(guān)系，增強(qiáng)工作的有效性。

消防部隊的全面建設(shè)必須面對現(xiàn)實，把良好的主觀愿望與客觀現(xiàn)實有機(jī)地結(jié)合起來。在實際工作中，消防工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時也受益于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展程度，科學(xué)發(fā)展必須努力增強(qiáng)工作的有效性。

一是要堅持實事求是。要在實踐中深入實際調(diào)查研究，揭示事物的本質(zhì)，把握事物的規(guī)律，制訂出正確的決策，以指導(dǎo)具體工作。要努力防止主觀愿望上求好、求高、求新，但實際上達(dá)不到預(yù)期的效果。有時候機(jī)關(guān)忙亂、基層亂忙，一個重要原因，就是在部署工作目標(biāo)任務(wù)時，只從需要出發(fā)，對實際情況分析不透，沒有充分考慮部隊的實際承受能力和具體情況。

二是要堅持真抓實干。做老實人、說老實話、辦老實事，各項工作才能落到實處，才能解決問題。執(zhí)政之道，貴在實干，只有一切從實際出發(fā)，真抓實干，才能提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，推動部隊建設(shè)上臺階、上質(zhì)量。在現(xiàn)實生活中，個別單位形式主義嚴(yán)重，有的不認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，習(xí)慣于做表面文章；有的注重效益，嘩眾取寵，糊弄上級應(yīng)付群眾；有的打著冠冕堂皇的旗號，轟轟烈烈地搞形象工程、政績工程等等，但部隊的戰(zhàn)斗力并沒有多大的提高，工作績效不太明顯。要保持火災(zāi)形勢的穩(wěn)定和部隊的穩(wěn)定僅有良好的愿望不行，必須有扎扎實實的行動，確立靠實績證明、靠數(shù)字說話的理念，弄虛作假的只能是自欺欺人。

三是要堅持開拓創(chuàng)新。思想的解放、觀念的更新是創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)的調(diào)整、機(jī)制的完善是創(chuàng)新，工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進(jìn)也是創(chuàng)新。消防工作面臨著許多新的情況，部隊建設(shè)的工作難度也是過去未遇見到的，人的思想、人的素質(zhì)等方面有許多問題需要面對現(xiàn)實，我們的工作不能以不變應(yīng)萬變，要拿出切實有效的措施。任務(wù)多了，情況復(fù)雜了，部隊機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的變化，各地區(qū)情況差異很大，也應(yīng)當(dāng)盡量避免指導(dǎo)和考評的“一刀切”。只有認(rèn)真研究新情況，拿出新舉措，才能推動部隊建設(shè)和業(yè)務(wù)工作再上新的臺階。

(二)處理好人員與裝備的關(guān)系，增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力。

高素質(zhì)的消防人才和高科技的技術(shù)裝備，是提高消防部隊?wèi)?zhàn)斗力的兩個重要因素。現(xiàn)在部隊上下，科技強(qiáng)警已經(jīng)形成了共識，消防部隊的發(fā)展歷程表明，裝備的突破可以帶動和實現(xiàn)部隊?wèi)?zhàn)斗力的跨越。裝備是部隊?wèi)?zhàn)斗力的基本條件，因此，面對日益繁重的消防救援任務(wù)，面對日益復(fù)雜的火災(zāi)等災(zāi)害事故形勢，必須努力發(fā)展適合中國特色的消防技術(shù)裝備，努力提高消防裝備的科技含量，為消防部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高提供必要的物質(zhì)條件。

要緊緊圍繞提高戰(zhàn)斗力，努力實現(xiàn)人與裝備的有機(jī)結(jié)合。僅有裝備的改善或者人員的提高是不夠的，還必須通過有效的途徑實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。一方面要不斷優(yōu)化編制體制，編制體制是實現(xiàn)人與裝備有機(jī)結(jié)合的紐帶，現(xiàn)行的大機(jī)關(guān)、小基層和人員編制太少的實際，影響到部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高。另一方面，要努力實現(xiàn)器材裝備與人才隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是處置特種災(zāi)害事故必須要有專門的人才。此外，消防部隊點多分散，養(yǎng)兵千日，用兵千日，其管理教育有其自身的特殊性，應(yīng)當(dāng)以提高戰(zhàn)斗力為中心，以完成各項執(zhí)勤、保衛(wèi)以及搶險救災(zāi)任務(wù)為目標(biāo)，認(rèn)真研究適合消防部隊特點的管理教育方法，減少形式主義，把主要精力放到提高人的素質(zhì)裝備水平和實現(xiàn)人與裝備的有機(jī)結(jié)合上。

三、學(xué)以致用，用黨的十七大精神武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐推動工作。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，關(guān)鍵是要堅持理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系消防工作和部隊建設(shè)實際，找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點、著力點，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀在消防工作和部隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找本單位在思想觀念、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)存在的問題和不足，采取措施加以解決，結(jié)合十七大精神深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，正確處理服務(wù)與管理、執(zhí)法與守法、執(zhí)法與監(jiān)督的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；深入開展“三抓三樹”實踐活動，解決突出問題，努力把部隊建設(shè)成為具有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊伍。以黨的十七大精神為動力扎實做好當(dāng)前各項工作，用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)消防工作和部隊建設(shè)，不斷推動消防工作和部隊建設(shè)又好又快發(fā)展。