第一篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：北京教師集體簽“廉潔”承諾書

給人改變未來的力量

北京公務(wù)員最新時(shí)事：北京教師集體簽“廉潔”承諾書

時(shí)事政治：公務(wù)員考試網(wǎng)提供2015年北京公務(wù)員考試最新新聞事件：北京教師集體簽“廉潔”承諾書。通過了解北京最新時(shí)政，可以幫助京考考生積累更多申論熱點(diǎn)及行測(cè)常識(shí)技巧等，預(yù)?？忌鷤淇汲晒ΑＡ私飧啾本┕珓?wù)員考試最新新聞，請(qǐng)點(diǎn)擊北京公務(wù)員考試網(wǎng)。

教育部下發(fā)通知 嚴(yán)禁教師收節(jié)日禮物

在中秋節(jié)和教師節(jié)雙節(jié)前夕，市教委向全市區(qū)縣教委轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為規(guī)定文件的通知》。通知中包括嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的六條規(guī)定，其中包括嚴(yán)禁以任何方式索要或接受學(xué)生及家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物;嚴(yán)禁讓學(xué)生及家長(zhǎng)支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用等。

教育行政部門要求，廣大教師要大力弘揚(yáng)高尚師德師風(fēng)，自覺抵制收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等不正之風(fēng)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)典型案件要點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理?；ê迷聢A時(shí) 樂享中公惠(9月10）

經(jīng)昨日調(diào)查了近十所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)未有一所學(xué)校向老師發(fā)放月餅及其他任何節(jié)日禮品。為了帶頭不收禮，十二中的黨員教師們還在教師節(jié)前集體簽署了一份“廉潔從教”的承諾書。

從部分中小學(xué)了解到，教師節(jié)前夕，學(xué)校紛紛傳達(dá)教育部、市教委的六條禁令，在教師中形成廉潔之風(fēng)。中公圖書、試卷全場(chǎng)5折

在今年廉潔過節(jié)的風(fēng)氣下，學(xué)生和家長(zhǎng)們也不再執(zhí)著于給老師送月餅等節(jié)日禮品，而是紛紛轉(zhuǎn)向DIY自制創(chuàng)意小禮物。

某中學(xué)一位家長(zhǎng)在班級(jí)的微信群里發(fā)了一份DIY的月餅“設(shè)計(jì)模板”，讓班里的學(xué)生和家長(zhǎng)以此DIY“紙?jiān)嘛灐?，得到不少點(diǎn)贊。2015年北京市公務(wù)員筆試輔導(dǎo)課程【面授】

農(nóng)大西學(xué)習(xí)中心

海淀區(qū)圓明園西路2號(hào)

第二篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：京津冀醫(yī)療衛(wèi)生一體化

給人改變未來的力量

時(shí)事政治：京津冀一體化需要大的戰(zhàn)略規(guī)劃，也需要小處著眼，甚至需要公共服務(wù)先行。讓北京的大醫(yī)院去河北廣開分院，就是一個(gè)突破口。

最近，京津冀一體化被輿論熱切關(guān)注。在官方熱議功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)接合作的同時(shí)，民間已經(jīng)自發(fā)形成了河北樓市投資熱潮。

相對(duì)于目前輿論熱議的樓市先熱等各項(xiàng)議題，也應(yīng)該看到，京津冀一體化也應(yīng)該是公共服務(wù)的一體化。在一體化進(jìn)程正式啟動(dòng)之初，就應(yīng)考慮推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共資源的一體化配置。

具體到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，有關(guān)方面不妨盡快出臺(tái)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)北京的大醫(yī)院到河北開設(shè)分院。

據(jù)北京市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，除駐京部隊(duì)醫(yī)院外，全市共有三甲大醫(yī)院59家。而301醫(yī)院、協(xié)和、同仁等若干家大醫(yī)院，可以說是全國(guó)知名。在“全國(guó)人民到北京來看病”的現(xiàn)實(shí)情況下，北京的大醫(yī)院不堪重負(fù)，北京也承擔(dān)了較大的人流壓力。

給人改變未來的力量

一方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源本應(yīng)在疏解之列，無論是北京還是北京的大醫(yī)院都需要減負(fù);另一方面，則是河北方面的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不均衡，除了石家莊三甲醫(yī)院較多，其他地方則相對(duì)不足。比如保定有1000多萬人口，相當(dāng)于北京的一半常住人口，卻只有7家三甲醫(yī)院。如果，河北承接來自京津的各種功能轉(zhuǎn)移，人口與醫(yī)療資源之間的緊張關(guān)系，可能會(huì)進(jìn)一步加劇。

將北京的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源疏解到河北，不是用行政命令，讓那些大醫(yī)院搬離北京，這樣做傷筋動(dòng)骨，影響太大，而且也會(huì)影響北京市民的醫(yī)療福利。最好的辦法就是，政府聯(lián)手合作，用政策引導(dǎo)、激勵(lì)北京的大醫(yī)院到河北去開分院。

這是對(duì)各方都有利的好事。對(duì)民眾，這當(dāng)然是好事一件;對(duì)醫(yī)院，則是一次發(fā)展的良機(jī);對(duì)北京，這有助于分流就診壓力和職能疏解;對(duì)河北，則彌補(bǔ)了公共醫(yī)療服務(wù)的不足。

事實(shí)上，現(xiàn)在也不乏有類似的成功案例。比如，同仁醫(yī)院亦莊分院成立十余年以來，不但起到了醫(yī)療資源均衡的作用，分流了大量院本部的就診人流，而且已經(jīng)成為輻射大興、廊坊一帶的一個(gè)醫(yī)療中心。據(jù)報(bào)道，301醫(yī)院也已經(jīng)在河北涿州建立基地。

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3月底，北京市衛(wèi)計(jì)委表示，北京將鼓勵(lì)、推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向京外周邊地區(qū)發(fā)展。目前，市衛(wèi)計(jì)委正在研究具體方案。

如今，從多方報(bào)道來看，京津冀一些下屬轄區(qū)已經(jīng)開始摩拳擦掌，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。輿論也多著眼于行政職能的疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但從本質(zhì)上來說，京津冀一體化乃是區(qū)域資源的一次大的調(diào)整、重構(gòu)，而并非單純的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以及簡(jiǎn)單地人口轉(zhuǎn)移，各項(xiàng)制度和公共服務(wù)的配套與銜接，至關(guān)重要。

京津冀一體化既需要大的戰(zhàn)略規(guī)劃，也需要小處著眼。在鼓勵(lì)大醫(yī)院到京外發(fā)展上，北京態(tài)度非常明確，這也需要河北方面做好相關(guān)的承接與配套。政府職能要真正到位，人性化的舉措做到家，才能讓人們?cè)敢馊ズ颖保屴D(zhuǎn)移到了河北的人在當(dāng)?shù)匕簿訕窐I(yè)。由此來說，京津冀一體化甚至需要公共服務(wù)先行。讓北京的大醫(yī)院去河北廣開分院，就是一個(gè)突破口。

第三篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：提高護(hù)照“含金量”

北京公務(wù)員最新時(shí)事：提高護(hù)照“含金量”

近年，中國(guó)在全球化的舞臺(tái)上唱出了外交和經(jīng)貿(mào)的壯美和聲。但是，相對(duì)于外交和經(jīng)貿(mào)在全球范圍的縱橫馳騁，中國(guó)民眾走出國(guó)門的愿景卻仍有梗阻，這就是中國(guó)護(hù)照的“含金量”和國(guó)家戰(zhàn)略力量不相匹配。因此，外交部長(zhǎng)王毅日前有關(guān)提高中國(guó)護(hù)照“含金量”的表述，格外引人矚目。

數(shù)據(jù)表明，歐美國(guó)家護(hù)照免簽的國(guó)家與地區(qū)數(shù)量多在150個(gè)以上。即使是我們的亞洲鄰國(guó)，如日、韓、新加坡等國(guó)，也大抵和歐美國(guó)家持平。這意味著，國(guó)家和地區(qū)護(hù)照的“含金量”，基本和綜合國(guó)力成正比。但作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)民眾持普通護(hù)照可享受免簽及相同待遇的國(guó)家和地區(qū)只有19個(gè)，這是中國(guó)的尷尬。

不是中國(guó)人不愿意出國(guó)，而是中國(guó)護(hù)照遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)人走出國(guó)門的現(xiàn)實(shí)訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)出境人數(shù)已達(dá)8300萬人，未來會(huì)有更多的中國(guó)公民出國(guó)商務(wù)、探親和旅游。中國(guó)已成全球奢侈品消費(fèi)第一大國(guó)。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情勢(shì)下，中國(guó)游客掃貨到哪里，哪里的商家就喜氣洋洋??

各國(guó)喜歡中國(guó)游客是真，但大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)沒有簽訂互免協(xié)議，因而中國(guó)公民到這些國(guó)家去，往往遭遇意想不到的麻煩。網(wǎng)上經(jīng)常碰到互相交流赴美簽證經(jīng)驗(yàn)的另類“小貼士”，足以說明國(guó)人出國(guó)之難。

外交部長(zhǎng)王毅日前在法國(guó)訪問時(shí)表示，今后中國(guó)將盡可能和更多國(guó)家簽訂簡(jiǎn)化簽證手續(xù)的協(xié)議，直至簽署互免普通護(hù)照簽證協(xié)議，讓中國(guó)公民在海外旅行更為方便快捷。

這是好事兒!中國(guó)護(hù)照的“含金量”雖然表現(xiàn)為公民出國(guó)的自由度和在海外的尊嚴(yán)，但卻必須有國(guó)家戰(zhàn)略力量作為支撐。因而，國(guó)家力量不能缺位。有人說弱國(guó)無外交，但實(shí)際上很多弱國(guó)小國(guó)擁有世界范圍內(nèi)的免簽待遇。中國(guó)是世界大國(guó)，其實(shí)更有能力和外國(guó)展開這方面的談判。外交部，固然代表著宏大的國(guó)家利益，但關(guān)注中國(guó)國(guó)民的微觀福祉，讓中國(guó)公民出國(guó)更容易，海外更有尊嚴(yán)，也許更能彰顯“外交為民”的基本要義。

許多和中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)略性關(guān)系的國(guó)家，應(yīng)該給予中國(guó)民眾更為便捷的出行自由。中國(guó)也應(yīng)給予這些國(guó)家的公民來華的便利。禮尚往來，互利多贏，體現(xiàn)在民間才更有意義，國(guó)民之間的友好，才能真正消解國(guó)與國(guó)之間的歧見。

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任何國(guó)家，都不可能既在國(guó)家戰(zhàn)略上重視中國(guó)，卻在策略上輕視中國(guó)民眾的存在。中國(guó)護(hù)照的“含金量”要靠硬實(shí)力來提振，當(dāng)然也離不開軟實(shí)力的涵養(yǎng)。簽署互免普通護(hù)照協(xié)議，意味著國(guó)際關(guān)系的融洽與信任，這種信任或基于意識(shí)形態(tài)的共識(shí)，或源于同質(zhì)文明和同源文化的支撐，抑或建構(gòu)在同盟關(guān)系的基礎(chǔ)之上。一句話，軟實(shí)力的同頻共振和相互吸引，是重要因素。譬如，歐盟之間的國(guó)境已經(jīng)相當(dāng)模糊，各國(guó)之間可以自由往來。美歐美日之間，則因?yàn)楣餐膬r(jià)值觀而降低各自的入境門檻。

中國(guó)和西方國(guó)家雖然利益攸關(guān)，但在意識(shí)形態(tài)層面有著隔膜，因而西方對(duì)中國(guó)人入境可能還存在不安和焦慮。就此而言，中國(guó)越強(qiáng)大，西方可能越恐懼。因而，對(duì)于外國(guó)的誤解，中國(guó)不能哀怨，也不能憤怒，只能用提升本國(guó)軟實(shí)力的方式來感化他們，讓其感同身受，惺惺相惜。

自信的中國(guó)要像歷史上的大唐一樣，張開雙臂迎接八方來客;世界各國(guó)，也應(yīng)敞開心扉，歡迎中國(guó)人。

文章來源：中公教育北京分校

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第四篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：政府信息公開

北京公務(wù)員最新時(shí)事：政府信息公開

信息公開是現(xiàn)代政府的一個(gè)基本理念和基礎(chǔ)工作，沒有信息公開，一切決策、政策和政府信息都謀于密室，只在小圈子公布，人民群眾什么都不知道，這樣的政府和社會(huì)就談不上是現(xiàn)代政府和社會(huì)。

2008年，中國(guó)政府正式出臺(tái)了信息公開條例，將現(xiàn)代政府通行的“公開為常態(tài)，不公開為例外”作為政府信息公開的一項(xiàng)基本原則確立下來。應(yīng)該說，自 條例實(shí)施后，政府的信息公開有了很大進(jìn)步，重大決策和政策及重要信息基本上能夠公之于眾。尤其是得益于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，政府部門網(wǎng)站、微博、微信等也 建立起來了，并在政府信息的傳播中發(fā)揮很大作用，民眾的信息權(quán)利相比過去得到了一定程度的保障。

不過，也應(yīng)承認(rèn)，政府的信息公開程度還處于初級(jí)水平。無論從公開的方式、范圍、及時(shí)性和信息反饋等方面看，都有相當(dāng)大的提高和改進(jìn)空間。也許有鑒于 此，本周召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦政府信息公開工作，提出要采取配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度和平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步升級(jí)政府信息公開工作，把政策“交給”人民群 眾，使政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策透明、權(quán)力運(yùn)行透明，讓群眾看得到、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。李克強(qiáng)總理還特別指出，要把人民群眾的期待融入政府的決策和工作之 中。

往大里說，信息權(quán)是一種基本人權(quán)，沒有信息獲取的自由，不能對(duì)政府的工作有知情權(quán)，也就不可能有效去監(jiān)督和約束政府，促進(jìn)政府依法行政，更不可能擴(kuò) 大公民有序的政治參與;往小里說，政府的信息不公開，或者公開的程度很低，將會(huì)給民眾帶來很多不必要的麻煩，影響民眾的生活和工作。所以，世界上多數(shù)國(guó)家 都將信息權(quán)納入憲法予以保護(hù)，是公民應(yīng)該獲得的憲法性權(quán)利。

如前所述，國(guó)務(wù)院5年前就制定了信息公開條例，但或許基于此前我們沒有政府信息公開的傳統(tǒng)，致使很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不足，依法行政 的觀念和政務(wù)公開的意識(shí)比較淡薄，從而造成目前的政府信息公開還只是一種辦事型公開，公開什么，怎樣公開，何時(shí)公開，完全由政府機(jī)關(guān)決定，公眾只是政府辦 事制度改革的被動(dòng)受益者，形式主義嚴(yán)重。例如，很多政府網(wǎng)站是“僵尸”網(wǎng)站，長(zhǎng)期不更新;一些熱線電話要么無人接聽，要么是空號(hào)。政府信息工作人員對(duì)民眾 抱有一種恩賜心態(tài)，不給民眾說“真話”，也不“交實(shí)底”。公民依據(jù)條例申請(qǐng)政府公開信息的要求更是屢屢受阻。上述種種導(dǎo)致政府的信息公開工作很不理想。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議為此提出了三方面要求：一要完善政府部門新聞發(fā)言人制度，使之成為政務(wù)信息公開的重要制度安排;二要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;三要強(qiáng)化責(zé) 任，抓好落實(shí)。這最后一條特別緊要，這條做不好，前兩條就沒保障。而要強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，現(xiàn)在來看，有必要建立健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開 評(píng)議和責(zé)任追究等制度。不過，要使它們得到有效執(zhí)行，還須讓公眾有法律救濟(jì)和可訴的渠道與機(jī)制，并降低訴訟成本。目前，公眾雖然可以通過條例規(guī)定的申訴、行政復(fù)議和行政訴訟等渠道尋求救濟(jì)，上級(jí)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)也會(huì)督查行政機(jī)關(guān)信息公開的實(shí)施情況，但鑒于公民尋求救濟(jì)的成本高，叫人很難樂觀。

在這方面，新一屆中央政府顯示出了大力推進(jìn)政府信息公開的信心、決心和勇氣，為地方和部門做出了榜樣。今年上半年，國(guó)務(wù)院對(duì)今年政府信息公開重點(diǎn)工 作進(jìn)行了部署，明確要求在行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域大力推進(jìn)政府信息公開工作。每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域都明確了具體責(zé)任部門，有的還列出了 “路線圖”、“時(shí)間表”，這次會(huì)議又對(duì)政府的信息公開工作做出進(jìn)一步部署，現(xiàn)在需要的是地方各級(jí)政府和政府部門積極跟進(jìn)。

知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)是人民群眾重要的民主權(quán)利。什么時(shí)候民眾的這些權(quán)利得到充分行使，什么時(shí)候政府的信息工作就做得好。

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文章來源：中公教育北京分校

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第五篇：北京公務(wù)員最新時(shí)事：“廉潔提醒”為何沒能阻止違紀(jì)婚宴？

北京公務(wù)員最新時(shí)事：“廉潔提醒”為何沒能阻止違紀(jì)婚宴？

日前，四川省紀(jì)委通報(bào)了4起涉及干部違規(guī)、違紀(jì)的典型案件。其中，自貢市發(fā)改委副主任宋皋為兒子大辦婚宴、收受禮金，被自貢市紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。

據(jù)四川省紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)：2013年5月3日，宋皋向市紀(jì)委報(bào)告準(zhǔn)備給兒子舉辦婚宴，市紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行了廉潔提醒，明確要求不得大操大辦，不得邀請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象參加。6月1日，宋皋在市區(qū)某酒店為其子舉行婚禮，宴請(qǐng)賓客54桌，收受管理服務(wù)對(duì)象30人所送禮金2.12萬元。6月7日，自貢市紀(jì)委給予宋皋黨內(nèi)警告處分，對(duì)違規(guī)收受的禮金予以收繳。

11月11日，自貢市紀(jì)委教育研究室工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，此事是由紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室直接負(fù)責(zé)處理的，宋皋的行為違反了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要規(guī)定。

另?yè)?jù)自貢市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員介紹，目前自貢市紀(jì)委下設(shè)3個(gè)監(jiān)察室，分別負(fù)責(zé)不同領(lǐng)域干部違法違紀(jì)案件查處?！包h員領(lǐng)導(dǎo)干部宴請(qǐng)屬于‘四風(fēng)’問題管理。相關(guān)條例、法規(guī)的制定推動(dòng)由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)。”

此外，自貢市紀(jì)委辦公室相關(guān)工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，自貢市紀(jì)委的干部管理工作始終緊隨中央的要求。“具體操作以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中列出的8個(gè)方面‘52個(gè)不準(zhǔn)’行為來判斷。此外，以此為指導(dǎo)出臺(tái)過相關(guān)法規(guī)?！?/p>

該工作人員表示，宋皋在宴請(qǐng)前曾向市紀(jì)委申報(bào)。“此舉的依據(jù)是黨內(nèi)監(jiān)督條例。按照該條例，領(lǐng)導(dǎo)干部在遇到婚喪嫁娶類宴請(qǐng)前，均有義務(wù)向當(dāng)?shù)丶o(jì)委或其所在單位的黨委紀(jì)檢組報(bào)告。紀(jì)委需要知曉和提醒的內(nèi)容包括宴請(qǐng)人員身份、宴請(qǐng)規(guī)模、檔次等。這樣做是為起到警示作用，提醒干部要有警惕心，不要大操大辦?！?/p>

據(jù)他介紹，“下屬及相關(guān)的管理服務(wù)對(duì)象”是明令禁止的宴請(qǐng)人群?！按饲?，宋皋向市紀(jì)委的申報(bào)是以書面形式進(jìn)行的，他提交了重大事項(xiàng)申報(bào)表。”

對(duì)于監(jiān)督工作中存在的困難，他表示，“我了解的情況主要是干部在申報(bào)、報(bào)備中存在隱瞞，導(dǎo)致實(shí)際情況和最初描述差別較大。比如申報(bào)時(shí)可能稱，宴請(qǐng)僅限于親戚朋友、兩三桌，但實(shí)際規(guī)模遠(yuǎn)不止此。但總體而言，近半年來風(fēng)氣改善不少。因?yàn)楸O(jiān)督力度不斷加大，不少干部都明確意識(shí)到大操大辦是違規(guī)、違紀(jì)的。目前，市紀(jì)委已對(duì)宋皋進(jìn)行了黨內(nèi)警告處分。此類情況只要發(fā)現(xiàn)一起，紀(jì)委就會(huì)查處一起。”

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自貢市發(fā)改委官方網(wǎng)站顯示，此次涉事官員宋皋任職自貢市發(fā)改委副主任、黨組成員;歷任自貢市人民政府辦公廳行政處、人事處、綜合信息處科員、副主任科員;中共自貢市委辦公廳秘書一處副處長(zhǎng);中共自貢市委辦公廳督查辦公室主任;中共自貢市委辦公廳督查辦公室主任(副縣級(jí));中共自貢市委督查辦公室主任(副縣級(jí));自貢市沿灘區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng);2005年5月起任現(xiàn)職，分管發(fā)展規(guī)劃科、體制改革就業(yè)收入分配科、農(nóng)業(yè)財(cái)金科、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科，聯(lián)系市以工代賑辦公室、市投資公司。

多年來，領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶大操大辦始終飽受詬病?！跋噍^于一般的腐敗行為，此類宴請(qǐng)中往往夾雜著更為復(fù)雜的人情及金錢往來，更具隱蔽性，也更難以界定。因此，曾有學(xué)者將其描述為‘亞腐敗’?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮說。

今年8月，陜西省漢中市南鄭縣交警大隊(duì)事故科的一名張姓交警，因兒子考上大學(xué)大擺宴席，被指有“斂財(cái)之嫌”。受邀賓客中不乏司機(jī)或汽修廠工作人員。當(dāng)?shù)仉S后對(duì)其作出了行政警告處分。值得關(guān)注的是，事后南鄭縣公安局紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣表示，“縣紀(jì)委和局里都要求，公職人員進(jìn)行此類宴席必須向紀(jì)委部門報(bào)批，通過后才可進(jìn)行?！?/p>

事實(shí)上，在查看廣東、重慶、浙江、湖南等多地相關(guān)規(guī)則后會(huì)發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)雖在細(xì)則設(shè)置上略有不同，但思路大致相似：首先，從人數(shù)、場(chǎng)地規(guī)模和禮金等三個(gè)方面限制干部宴請(qǐng)規(guī)模;其次，均要求宴請(qǐng)前后依照申報(bào)或報(bào)告制度向上級(jí)或主管部門匯報(bào)情況。

“對(duì)干部而言，提前申報(bào)制度是一劑重要的‘預(yù)防針’。對(duì)紀(jì)委等監(jiān)督機(jī)構(gòu)而言，提前報(bào)備應(yīng)起到事先知曉，防患于未然之效。然而，原本旨在敦促雙方的舉措?yún)s并未起到應(yīng)有之效?！毖嗬^榮說。

他表示，目前針對(duì)此類行為的約束大多集中于黨政干部管理的相關(guān)條例中。這些條例是基于黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)范，而非法律層面，因此也為腐敗行為提供了一定的生存空間。

“有的干部在黨政紀(jì)、法律間打起了‘擦邊球’，也使得治理工作困難重重。甚至在一些干部的意識(shí)里，并未將此舉與違規(guī)、違紀(jì)掛鉤，甚至有意隱瞞，這也加大了提前申報(bào)的落實(shí)難度。其實(shí)早在1994年，一些地方就出臺(tái)過類似規(guī)定，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也涉及相關(guān)規(guī)定。但是直到目前，這一官場(chǎng)頑疾仍然存在。”他說。

山東省煙臺(tái)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)青年報(bào)記者，以當(dāng)?shù)貫槔?，在此類事件的管理上，除了山東省出臺(tái)了征求意見稿，煙臺(tái)市也出臺(tái)了相關(guān)事宜的報(bào)告制度。當(dāng)?shù)乇本┕珓?wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)別向相應(yīng)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。“比如說縣級(jí)和副縣級(jí)及以上的干部要向煙臺(tái)市市委報(bào)告，其余干部則在所屬單位紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地報(bào)告?！彼f。

該負(fù)責(zé)人也表示，具體操作中存在一些困難?！拔覀€(gè)人的看法是，在實(shí)際操作過程中，由于中國(guó)是人情社會(huì)，宴請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理難度較大。對(duì)于紀(jì)委而言，我們的要求是‘管理的服務(wù)對(duì)象’不能被邀請(qǐng)。比如說該干部分管農(nóng)業(yè)工作，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的下屬、其所管理的企業(yè)員工等都屬于禁止邀請(qǐng)的行列。但也存在新的問題，很可能雙方確實(shí)有很好的私交，按照規(guī)定卻是不允許的。”他說。

他表示，目前在此類申報(bào)中，涉及邀請(qǐng)對(duì)象的內(nèi)容占較大比例。“不少干部都會(huì)詳細(xì)詢問紀(jì)委邀請(qǐng)對(duì)象是否合規(guī)。紀(jì)委也要求申報(bào)人詳細(xì)寫出宴請(qǐng)地點(diǎn)、人數(shù)和桌數(shù)，并向其解釋哪些人可以邀請(qǐng)、哪些人不能。‘邀請(qǐng)范圍過大’的事情曾發(fā)生幾次，都被及時(shí)制止了。如果申報(bào)后，干部仍有違規(guī)宴請(qǐng)行為，紀(jì)委一定嚴(yán)肅查處?！彼f。

陜西省漢中市工商行政管理局監(jiān)察室的張姓科員認(rèn)為，提前申報(bào)的落實(shí)及監(jiān)管難點(diǎn)在于人員配備相對(duì)薄弱。“以工商體系為例，當(dāng)?shù)氐牡乩矸秶^大，涉及干部人數(shù)較多。無論是核實(shí)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性，還是后期監(jiān)督，都存在人員不足的問題?！?/p>

“如果實(shí)行逐個(gè)盯守式的監(jiān)管會(huì)耗費(fèi)大量人力財(cái)力，難免出現(xiàn)人力不足的情況，令紀(jì)檢部門力不從心。讓干部主動(dòng)報(bào)備則在操作中存在困難，因?yàn)楹茈y要求干部有效監(jiān)督自己。如果缺乏真實(shí)性，那么提前申報(bào)很可能成為一種形式。因此，還是應(yīng)當(dāng)加大公眾監(jiān)督的參與度。”鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、河南省廉政評(píng)價(jià)研究中心研究員樊紅敏說。

“官員大張旗鼓宴請(qǐng)大致為兩種心態(tài)：其一受風(fēng)氣影響，礙于習(xí)俗不得不辦;另一種是借機(jī)斂財(cái)或與利益方搞好關(guān)系。雖然目前各地規(guī)定已細(xì)化至人數(shù)、花費(fèi)、桌數(shù)，但如果缺乏有效的核實(shí)和監(jiān)督環(huán)節(jié)，很難確保干部上報(bào)的內(nèi)容屬實(shí)，難免會(huì)發(fā)生‘報(bào)備后依舊違規(guī)’的尷尬現(xiàn)象。此外，人們熱衷于參與此類宴請(qǐng)，根本問題還是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著人事任免、升遷、審批、撥款等重要權(quán)力。如果其手中權(quán)力缺乏制衡，很難從根本上解決問題?！毖嗬^榮說。

文章來源：中公教育北京分校

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