第一篇：杉樹鄉(xiāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理等活動(dòng)的匯報(bào)材料

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，筑牢懲防體系建設(shè) 爭(zhēng)做勤政廉政楷模，構(gòu)建誠信和諧杉樹

——杉樹鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理和懲防體系建設(shè)及開展“做廉政楷模建誠信杉樹”主題活動(dòng)匯報(bào)材料

自治縣紀(jì)委：

根據(jù)縣紀(jì)委?關(guān)于對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理和懲防體系建設(shè)及開展“做廉政楷模建誠信印江”主題活動(dòng)等工作進(jìn)行督查的通知?（印紀(jì)通?2011?41號(hào)）文件要求，我鄉(xiāng)高度重視，認(rèn)真安排部署，專門安排工作人員就各項(xiàng)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，實(shí)現(xiàn)干部管理制度化和人性化的統(tǒng)一

根據(jù)縣委、縣政府?關(guān)于印發(fā)?印江土家族苗族自治縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則（試行）?的通知?（印委?2011?29號(hào)）文件精神，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織，積極行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際和工作特點(diǎn)，采取有效措施，扎實(shí)地開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，詳擬活動(dòng)方案，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，鄉(xiāng)黨委全面做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防腐敗，實(shí)現(xiàn)干部廉潔從政。一是組織學(xué)習(xí)，提升?細(xì)則?知曉率。9月5日，我鄉(xiāng)組織召開了全鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員會(huì)議，組織全鄉(xiāng)干部 職工、各黨總支、黨支部書記全文學(xué)習(xí)了印委?2011?29號(hào)文件，保證了干部職工對(duì)?細(xì)則?知曉率，從源頭上保證了我鄉(xiāng)黨員干部廉潔從政；二是詳細(xì)擬寫活動(dòng)方案。為保證活動(dòng)有序開展，活動(dòng)過程有內(nèi)容，不走過場(chǎng)，不搞形式，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真制定出了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，明確了工作目標(biāo)和要求，其方案要求各單位各部門按照要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，按照文件要求抓好落實(shí)；三是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保各項(xiàng)防范管理措施落到實(shí)處，我鄉(xiāng)成立了以黨委書記任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長，黨委班子成員為副組長，各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）開展風(fēng)險(xiǎn)排查，健全防范機(jī)制。根據(jù)縣紀(jì)委黨風(fēng)室的具體安排和部署，我鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查工作的安排與落實(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)深入開展排查工作。各單位、各部門也嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府工作部署，圍繞本單位職能、干部崗位職責(zé)，就本單位及個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了自查，并認(rèn)真填寫了?個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表?和?單位負(fù)責(zé)人或股室站所崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表?，制訂了具體的自我防控措施，作出了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范公開承諾。目前，我鄉(xiāng)共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16個(gè)，涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人員40名，查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)60個(gè)。針對(duì)各單位查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我鄉(xiāng)建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，并嚴(yán)格按照 “教、導(dǎo)、管、防在前，察、幫、誡、勸緊隨，懲、處、罰、治在后”的要求，分別制定了前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵防范措施，修訂和完善了相關(guān)制度，健全了內(nèi)控機(jī)制。同時(shí)，我鄉(xiāng)還及時(shí)將各單位查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施在黨務(wù)政務(wù)公開欄中進(jìn)行了公示。

（三）開展“四個(gè)結(jié)合”，強(qiáng)化防范管理。一是與全鄉(xiāng)中心工作緊密結(jié)合。圍繞各項(xiàng)中心工作，我鄉(xiāng)對(duì)可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求，確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)重要部署和決策得到全面落實(shí)和順利推進(jìn)，保證群眾利益不受損害；二是與深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)緊密結(jié)合。認(rèn)真制定開展活動(dòng)計(jì)劃，體現(xiàn)本地本部門的工作特色，狠抓工作落實(shí)，把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)肅黨紀(jì)作為工作的切入點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、執(zhí)法不公等突出問題，促進(jìn)黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。三是與加強(qiáng)干部管理相結(jié)合。

1、進(jìn)一步完善了?服務(wù)群眾制度??請(qǐng)銷假制度??駐村（鄉(xiāng)）工作制度?等干部管理制度，加強(qiáng)了對(duì)干部的管理和約束，推動(dòng)了我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步；

2、是開展日工作報(bào)告制度。要求全鄉(xiāng)干部職工每天上午在辦公室簽到，下午5點(diǎn)后用村干部電話向黨政辦報(bào)告一天工作情況，進(jìn)一步形成了齊心協(xié)力幫群眾的和諧局面。四是把“萬名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)與解決涉及群眾利益的突出問題相結(jié)合。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉及群 眾利益的問題，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，防范在先，加強(qiáng)督查，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

二、筑牢懲防體系建設(shè)，確保清正廉潔

為了進(jìn)一步筑牢我鄉(xiāng)懲防體系，保證干部職工清正廉潔，鄉(xiāng)黨委按照?關(guān)于2011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)分解的通知?（印懲防辦?2011?1號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了杉樹鄉(xiāng)2011年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作安排意見及任務(wù)分解，將承擔(dān)任務(wù)分解細(xì)化成60項(xiàng)，落實(shí)了具體的牽頭單位和協(xié)辦單位。根據(jù)?任務(wù)分工?，各牽頭單位和協(xié)辦單位都能認(rèn)真履行責(zé)任，采取切實(shí)可行工作措施，積極協(xié)作，全面抓好了各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作的落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止目前，各牽頭單位和協(xié)辦單位已完成任務(wù)40項(xiàng)。同時(shí)，為確保懲治和預(yù)防腐敗體系得到進(jìn)一步健全，我鄉(xiāng)黨委以制度建設(shè)為載體，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，先后出臺(tái)了?杉樹鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理制度?（杉府發(fā)?2011?32號(hào)）、?杉樹鄉(xiāng)信訪接待工作制度?（杉黨發(fā)?2011?39號(hào)）、?杉樹鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部管理若干規(guī)定度?（杉黨發(fā)?2011?61）、?杉樹鄉(xiāng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度?（杉黨發(fā)?2011?62號(hào)）、?杉樹鄉(xiāng)后勤事務(wù)暫行管理辦法?（杉黨發(fā)?2011?67號(hào)）、?杉樹鄉(xiāng)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)“三公開”工作制度?（杉黨發(fā)?2011?106號(hào)）、?杉 樹鄉(xiāng)村干部管理暫行辦法?（杉黨發(fā)?2011?112號(hào)）等一系列配套制度。同時(shí)，還認(rèn)真做好了信息報(bào)送工作，目前已上報(bào)工作信息12期。

三、深入開展“做廉政楷模建誠信杉樹”主題活動(dòng) 至接到縣委辦?關(guān)于印發(fā)?在全縣開展“做廉政楷模，建誠信印江”主題活動(dòng)方案?的通知?（印黨辦發(fā)?2011?143號(hào)）文件以后，我鄉(xiāng)迅速行動(dòng)，通過調(diào)研，因地制宜制定切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃，從而使整個(gè)活動(dòng)開展得有聲有色。

一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神。學(xué)習(xí)過程中，我鄉(xiāng)干部職工充分認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要意義和指導(dǎo)思想，都非常贊同開展好本次活動(dòng)必須以鄧小理理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委政府、地委行署、縣委縣政府辦出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)定，全面落實(shí)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，以開展“做廉政楷模、建誠信印江”主題活動(dòng)為抓手，以廉政文化“六進(jìn)六增”為載體，著力打造廉政“三我”（即：從我做起、對(duì)我監(jiān)督、向我看齊），著力打造誠信“兩重”（即：為政重在廉、做人重在誠）的政務(wù)環(huán)境，著力打造“廉潔高效、誠實(shí)守信”的和諧峨嶺、和諧杉樹。

二是正確定位，找準(zhǔn)工作思路。

（一）在機(jī)關(guān)開展“以人為本執(zhí)政為民”為主題的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。一是抓好活動(dòng)氛圍的營造。鄉(xiāng)黨委在政府大院設(shè) 臵廉政文化與誠信宣傳欄（窗）、設(shè)立了宣傳牌，制作了3幅永久性宣傳標(biāo)語，各單位也相應(yīng)地設(shè)立了宣傳櫥窗，同時(shí)，黨委把此項(xiàng)活動(dòng)的開始與當(dāng)前我們正開展的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，與正在開展的“珍惜榮譽(yù)、維護(hù)榮譽(yù)”主題活動(dòng)鄉(xiāng)結(jié)合，確保了此項(xiàng)活動(dòng)深入到了我鄉(xiāng)各直機(jī)關(guān)單位、村、學(xué)校、企業(yè)和各家庭，使“做廉政楷模、建誠信杉樹”主題活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性的效果，為杉樹鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是有計(jì)劃地組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)?廉政準(zhǔn)則?，同時(shí)精心編排了廉政與誠信教育節(jié)目，利用鄉(xiāng)業(yè)余表演隊(duì)和山歌劇等形式深入村組開展了群眾喜聞樂見的廉政文化與誠信演出活動(dòng)；

（二）在農(nóng)村開展“樹清廉村風(fēng)做誠信村民”主題活動(dòng)。一是堅(jiān)持把廉政文化與誠信建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)之中，制定了符合我鄉(xiāng)實(shí)際的廉政文化建設(shè)方案；二面是充分利用遠(yuǎn)程教育室、黨員活動(dòng)室河農(nóng)家書屋等場(chǎng)所，認(rèn)真開展了廉政文化活動(dòng)，設(shè)立了“廉政書架”、“廉政教育視角”，為群眾送去了廉政書籍、報(bào)刊和電教片等。

（三）在自然村寨中開展“廉潔家風(fēng)誠信家庭”的主題活動(dòng)。一是在村開展“清潔之家”評(píng)選活動(dòng)。為結(jié)合整臟治亂活動(dòng)的深入開展，鄉(xiāng)黨委安排在各自然村寨開展“清潔之家”評(píng) 選活動(dòng)，激發(fā)群眾清潔愛家，團(tuán)結(jié)鄰里。目前，我鄉(xiāng)開展評(píng)選活動(dòng)一次，發(fā)放和掛牌“清潔之家”牌匾25塊。二四結(jié)合“六進(jìn)”活動(dòng)的開展，為農(nóng)村群眾開展送廉政書刊、廉政日歷和開展免費(fèi)法律服務(wù)活動(dòng)，打造誠信村民。三是開展廉政誠信文化進(jìn)萬家活動(dòng)，使得我鄉(xiāng)群眾和廣大家庭成員的反腐倡廉意識(shí)增強(qiáng)，廉潔誠信家庭初步形成，家庭拒腐防線得到鞏固。

（四）是在學(xué)校開展“敬廉崇潔誠信守法”主題活動(dòng)。

1、在學(xué)校干部、黨員教師中開展“廉潔從教，勤儉節(jié)約”為主題的教育活動(dòng)，通過教育活動(dòng)提高黨員干部的廉政意識(shí)和拒腐防變的自覺性，促使全體學(xué)校干部以身作則，奮發(fā)有為，勤儉辦學(xué)，成為師生的楷模，辦人民滿意的教育。

2、對(duì)全體教職員工提倡，“廉潔，從我做起”，要求做到“遵紀(jì)守法，廉潔從教，以廉育人”。促進(jìn)全體教師依法執(zhí)教，敬業(yè)愛崗，為人師表，做一名人民滿意的教師。

3、對(duì)全體學(xué)生倡導(dǎo)，“廉潔，從小做起”，做到“知廉、守廉、揚(yáng)廉”。把廉政文化和誠信建設(shè)進(jìn)校園教育活動(dòng)融入校園文化建設(shè)。

三是出臺(tái)了具體的反腐倡廉措施，全力保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，進(jìn)一步完善黨務(wù)政務(wù)村務(wù)“三公開”專欄，落實(shí)了群眾的知情權(quán)；同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委在各村配備了專職紀(jì)檢員，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督；建立健全了村級(jí)民主決策制度、基層民主聽證制度和村干部述職述廉制度，規(guī)范村干部行為和權(quán)力的運(yùn) 作。通過活動(dòng)的開展，廣大村民崇尚廉潔、移風(fēng)易俗、破除迷信；黨員干部廉潔奉公、誠實(shí)守信、艱苦奮斗，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)文化、講科學(xué)、共同致富，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，推進(jìn)了基層民主決策、民主監(jiān)督和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、全面完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的其他專項(xiàng)工作

（一）源頭治理工作情況

一是“四建四放”制度落實(shí)情況?？h里出臺(tái)?關(guān)于實(shí)行主要負(fù)責(zé)人“四建四放”工作制度的實(shí)施辦法?后，我鄉(xiāng)黨委及時(shí)開會(huì)議對(duì)“四建四放”制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，形成了鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照要求將簽字權(quán)、話語權(quán)、審批權(quán)、操控權(quán)下放給了“二把手”，不再直接分管財(cái)務(wù)、人事、行政審批許可和工程招投標(biāo)工作，有力地改變了花錢“一支筆”、決策“一言堂”、權(quán)力“一把抓”的現(xiàn)象。

二是工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況

2011年我鄉(xiāng)共有兩個(gè)工程采取工程招標(biāo)形式發(fā)包，涉及金額259萬元，目前無一起相關(guān)情況投訴案件發(fā)生。

三是政府（9月）采購情況

鄉(xiāng)2011年9月份執(zhí)行政府采購一起（期），采購過程中，鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定進(jìn)行采購，并建立了采購相關(guān)制度。

四是重大投資項(xiàng)目公示 2011年，我鄉(xiāng)黨委無重大投資項(xiàng)目，固為開展重大項(xiàng)目審計(jì)工作。

五是政務(wù)公開工作開展情況。

為確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了?杉樹鄉(xiāng)2011年政務(wù)公開工作方案?，并先后多次召開了黨政聯(lián)席會(huì)議和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議，對(duì)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作進(jìn)行了安排部署。在公開內(nèi)容上，我們嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，明確了十項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容：①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。②機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會(huì)班子成員的選舉任用情況。③政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況。④鄉(xiāng)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果。⑤重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況。⑥農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。⑦計(jì)劃生育政策，包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況。⑨社會(huì)保障情況。⑩重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況。在公開形式上，我鄉(xiāng)圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，除了繼續(xù)通過公開欄、會(huì)議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報(bào)以及電視等多種形式實(shí)行政務(wù)公開，我們還努力加快電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)有信息網(wǎng) 絡(luò)，建立自己的政府網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。目前，我鄉(xiāng)共開展黨務(wù)公開7期，政務(wù)公開10期，村務(wù)公開4期。

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)管理和法律事務(wù)等工作檢查匯報(bào)

集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)、法律事務(wù)和糾紛等管理工作

檢查調(diào)研匯報(bào)材料

尊敬的陳總及檢查調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！今天，集團(tuán)股份公司陳總、王處一行到我公司開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理、法律事務(wù)和糾紛管理等工作檢查調(diào)研，我們深感榮幸，我謹(jǐn)代表水電公司對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈的歡迎！下面，根據(jù)集團(tuán)股份公司有關(guān)通知檢查調(diào)研內(nèi)容要求，將我公司有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、公司2012年全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況

（一）全面風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)工作

公司按照中電集團(tuán)辦【2010】251號(hào)文、中電集團(tuán)辦【2011】223號(hào)文印發(fā)的《集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》要求，制定了《水電公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》和《實(shí)施細(xì)則》。配合集團(tuán)公司做好公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，按要求開展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。用將近兩個(gè)月的時(shí)間將公司機(jī)關(guān)十五個(gè)部門的流程數(shù)據(jù)，包括流程圖、風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、控制文檔等信息上傳系統(tǒng)。并按集團(tuán)要求，向公司總部機(jī)關(guān)各處室收集并上報(bào)了《公司2011風(fēng)險(xiǎn)事件調(diào)查表》、《2012公司層面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別調(diào)查表》等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和識(shí)別信息。在總結(jié)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量完成并及時(shí)報(bào)送了《公司2012年全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》。5月份集團(tuán)公司組織了全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)和法律事務(wù)處負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。此外，就系統(tǒng)建設(shè)管理員等角色管理配套、資料

對(duì)接等都進(jìn)行了溝通，保持系統(tǒng)上下對(duì)接，信息更新。(二)全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系建設(shè)情況

公司根據(jù)機(jī)構(gòu)與人事調(diào)整情況，確定法律事務(wù)處作為公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門，及時(shí)調(diào)整了公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，小組辦公室設(shè)在法律事務(wù)處，有4人專、兼職負(fù)責(zé)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作?？偛繖C(jī)關(guān)各職能管理部門按照規(guī)定都配置了風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)和兼職管理員，積極開展本部門的風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作。同時(shí)要求各分公司、項(xiàng)目部均應(yīng)相應(yīng)配置兼職風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)和人員，（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)化工作

公司嚴(yán)格按照集團(tuán)要求，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括公司職能部門層面風(fēng)險(xiǎn)收集等，每年集中開展風(fēng)險(xiǎn)信息集中收集和整理，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)與重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，匯總風(fēng)險(xiǎn)信息并及時(shí)向集團(tuán)反饋。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、較普遍性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)予以總結(jié)、整理，發(fā)出警示，比如法律事務(wù)處利用公司召開在建工程項(xiàng)目管理工作會(huì)等大型會(huì)議平臺(tái)，將階段性研究整理形成的“主合同履約中應(yīng)注意的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)”、分包合同簽訂模式及應(yīng)注意的問題等風(fēng)險(xiǎn)整理、評(píng)估成果，在會(huì)議上交流學(xué)習(xí)，對(duì)工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)和暴露的重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行廣泛警示宣傳，并匯編入會(huì)議交流材料供各單位工程管理人員借鑒。

（四）在建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施情況

公司轉(zhuǎn)發(fā)了《集團(tuán)公司在建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)意見》，用于指導(dǎo)公司在建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。該指導(dǎo)意見基本涵蓋了工程項(xiàng)目各階段和環(huán)節(jié)的重要風(fēng)險(xiǎn)，適合建筑施工子分公司實(shí)施。為加強(qiáng)和推

進(jìn)集團(tuán)指導(dǎo)意見在公司實(shí)施工作，公司在制定的《全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》中作了專章規(guī)定，以保障指導(dǎo)意見的貫徹實(shí)施和發(fā)揮作用。公司總部機(jī)關(guān)各工程項(xiàng)目監(jiān)管部門，在制定和修訂項(xiàng)目管理制度時(shí)，都注意貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見。公司法律事務(wù)處為使全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作滲透到工程項(xiàng)目，以項(xiàng)目管理為對(duì)象，防范工程項(xiàng)目失控風(fēng)險(xiǎn)，研究制定了《水電公司工程項(xiàng)目失控風(fēng)險(xiǎn)法律監(jiān)控辦法》，采取日常監(jiān)控加重點(diǎn)監(jiān)控措施，對(duì)項(xiàng)目從投標(biāo)簽約到在建管理、竣工收尾管理等各個(gè)階段進(jìn)行全過程監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控，通過開展各項(xiàng)法律監(jiān)控工作，跟蹤監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目和重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)從法律角度提出規(guī)范項(xiàng)目管理和防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的意見、建議及措施，幫助和協(xié)助分公司、項(xiàng)目部解決實(shí)際問題，防止項(xiàng)目發(fā)生管理混亂和失控的風(fēng)險(xiǎn)。工程管理處針對(duì)公司在建項(xiàng)目數(shù)量迅速增多、規(guī)模做大后因外協(xié)隊(duì)資源不足和自身管理人員緊缺、管控能力不足等因素，所用分包隊(duì)出現(xiàn)素質(zhì)實(shí)力差、不講誠信、扯皮鬧事增多、分包隊(duì)管理失控風(fēng)險(xiǎn)凸顯的問題，制定了《工程項(xiàng)目勞務(wù)分包隊(duì)伍監(jiān)控管理規(guī)定》，從切實(shí)提高對(duì)分包隊(duì)的掌控力出發(fā)，對(duì)分包商的選擇、引進(jìn)和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)一步作出了延伸規(guī)定和源頭把關(guān)責(zé)任，使這個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)的防范增強(qiáng)了制度保障。

同時(shí)，公司總部還建立了在建管理例會(huì)制度，每周五由分管領(lǐng)導(dǎo)和工程管理處牽頭組織法律事務(wù)、財(cái)務(wù)、人力資源、機(jī)電物資、安全質(zhì)量環(huán)保、審計(jì)等部門召開例會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目基本情況，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目和重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)研究，制定解決的辦法和措施、指導(dǎo)意見及改進(jìn)規(guī)范管理的建議。平時(shí)相關(guān)部門通過各種審查、審批和了解情況、收集報(bào)表等途徑和方式嚴(yán)格進(jìn)行過程管理、監(jiān)控，確保不出現(xiàn)項(xiàng)目失控重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)新開工項(xiàng)目、停工尾工及竣工未清結(jié)項(xiàng)目，各相關(guān)職能管理部門及時(shí)針對(duì)情況和風(fēng)險(xiǎn)問題下達(dá)指導(dǎo)意見，提高了項(xiàng)目管控和風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力。

此外，公司積極推進(jìn)基層單位從項(xiàng)目管理、合同管理尤其是分包合同管理等實(shí)際工作出發(fā)，以《集團(tuán)公司在建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)意見》及有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管制度為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目管理策劃、成本分析、分包策劃、分包合同簽訂、采購租賃及合同履約等各方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制實(shí)踐，逐步開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理和培育風(fēng)險(xiǎn)管理理念，分公司、項(xiàng)目部的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況有了較大改善，風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力也有了很大提高。

二、法律事務(wù)管理情況

我公司一向重視法律事務(wù)工作，注意加強(qiáng)和規(guī)范法律事務(wù)管理。為貫徹國資委、中國能建和集團(tuán)股份公司有關(guān)企業(yè)法律顧問管理辦法、法律事務(wù)管理辦法的要求，2008年底公司在原法律事務(wù)管理辦法基礎(chǔ)上修訂印發(fā)了《公司法律事務(wù)管理辦法》，2010年又根據(jù)集團(tuán)有關(guān)推進(jìn)實(shí)施法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)的要求再次對(duì)該辦法進(jìn)行修訂，使之為更好地規(guī)范公司合同、重大經(jīng)營決策、重要規(guī)章制度等“三大審查”業(yè)務(wù)及糾紛處理、法律咨詢、文書審核、法制宣傳教育（普法）、信息和檔案管理、信息系統(tǒng)運(yùn)用、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)法律事務(wù)及相關(guān)工作管理，使公司法律事務(wù)管理有章可循。2010年以來，按照公司整體信息化規(guī)劃和實(shí)施推進(jìn)，公司合同管理（分承包合同、分包合同、其他合同）、規(guī)章制度制定管理、在建項(xiàng)目經(jīng)營重要事項(xiàng)及決策等關(guān)

鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，納入公司統(tǒng)一管理平臺(tái)信息系統(tǒng)（OA），已在全公司范圍全面運(yùn)行，運(yùn)行情況良好，使相關(guān)重要法律事務(wù)管理逐步實(shí)行“四化”（程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化），使主要合同、規(guī)章制度和經(jīng)營重要決策等法律審核成為必經(jīng)程序，審核率達(dá)到100%，有效加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理過程中主要風(fēng)險(xiǎn)源的控制，夯實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。

三、糾紛案件管理工作情況

（一）糾紛基礎(chǔ)管理工作情況

公司在《法律事務(wù)管理辦法》中對(duì)法律糾紛的管理、社會(huì)律師的選用等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，規(guī)范了公司糾紛管理工作。

（二）糾紛管理工作情況

1、糾紛發(fā)案及處理情況：2010年1月1日至2012年6月30日期間，我公司作為當(dāng)事人的糾紛發(fā)案 件，涉案標(biāo)的金額總計(jì) 余萬元，已結(jié)案件16件，標(biāo)的金額總計(jì) 萬元，避免、挽回?fù)p失約 萬元；全部案件中以本單位名義作為當(dāng)事人的糾紛16件，標(biāo)的金額共計(jì) 萬元，公司作為原告（申請(qǐng)人）的糾紛案件2件，涉案標(biāo)的金額總計(jì) 余萬元。今年上半年在審及已結(jié)的訴訟案件共7件，參與和協(xié)助處理的非訴案件和糾紛共10多件。

2、重大法律糾紛管理情況：我公司十分重視重大法律糾紛管理，將其預(yù)防和處理作為糾紛處理重中之重。近幾年涉案金額超過 萬元的重大法律糾紛有3件，涉案金額共計(jì) 萬元，結(jié)1件，未結(jié)2件，都是分包合同糾紛。未結(jié)兩件屬公司原南方分公司遺留糾紛案件，涉

案金額 萬元（爭(zhēng)議金額共約 萬元）。發(fā)案原因是由于公司原南方分公司使用分包隊(duì)伍不慎、導(dǎo)致一支慣于扯皮鬧事的分包商企圖借農(nóng)民工欠薪之名鬧事多結(jié)工程款，到處鬧訪、滋事，我公司為迫使其走上依法處理道路而采取的措施，是我方主動(dòng)提起確認(rèn)之訴后對(duì)方反訴的案件，曾向集團(tuán)報(bào)告過情況。由于爭(zhēng)議大、矛盾深，阻力大，案件處理過程非常艱難，已2年多，仍未最終結(jié)案。

3、授權(quán)委托管理情況：我公司嚴(yán)格按照《公司法人授權(quán)委托管理辦法》和《公司法律事務(wù)管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)法律事務(wù)部門審核后由公司法定代表人審批同意后辦理糾紛案件處理的授權(quán)委托，授權(quán)委托書的簽發(fā)、使用、保管和回收等過程符合規(guī)范要求，沒有出現(xiàn)過任何問題。

4、外聘律師管理情況：根據(jù)公司法律顧問人員數(shù)量、能力及精力不足和辦案需要，公司在辦理有關(guān)重大案件中除取得集團(tuán)法律事務(wù)部在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員方面大力支持外，另外臨時(shí)聘請(qǐng)了部分外部律師。聘請(qǐng)前經(jīng)過了篩選和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，均按規(guī)定辦理了相應(yīng)委托代理手續(xù)。對(duì)其代理過程通過共同研究案情、擬訂訴訟策略、直接參與或閱審法律文書及催辦、備案法律文書等多種方式給予全程監(jiān)督。

5、債權(quán)及裁判執(zhí)行情況：公司不存在2009年底前湖北省內(nèi)已建成投入使用的政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拖欠債務(wù)的情況，不存在向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的情況，不存在其它涉及黨政機(jī)關(guān)未執(zhí)行生效裁判的糾紛案件。

6、檔案管理情況：公司按照法律事務(wù)管理辦法有關(guān)檔案管理規(guī)

定，建立了各糾紛案件統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，已結(jié)案件的起訴狀、答辯狀、代理詞、證據(jù)材料、授權(quán)委托書、裁判（調(diào)解）文書、結(jié)案報(bào)告等材料均作為糾紛檔案材料整理歸檔保存。

7、糾紛管理工作的總體情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及采取的措施。（1）公司糾紛管理情況良好。在公司平時(shí)法律事務(wù)承辦和管理工作中，始終把大案要案的防控作為重點(diǎn)工作，保持高度警惕和嚴(yán)控態(tài)勢(shì)，一般糾紛能得到及時(shí)妥善處理，大案要案得到較好控制，新發(fā)糾紛案特別是被訴案明顯減少。尤其是公司各單位、項(xiàng)目部防范和處置糾紛的意識(shí)和能力近兩年有了較大提高，對(duì)發(fā)生的一般性小標(biāo)的糾紛，能夠按規(guī)定及時(shí)報(bào)告公司，與法律事務(wù)部門溝通，在法律事務(wù)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)下妥善處理，避免釀成大案。

公司法律事務(wù)部門十分注意從糾紛處理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高法制管理和糾紛處理水平。從辦案情況看，法務(wù)人員盡職盡責(zé)、膽大心細(xì)、熟悉精通有關(guān)法律、熟悉案情、全面掌握證據(jù)和正確運(yùn)用策略方法、竭力維權(quán)、鍥而不舍等是辦案必須具有的精神和素質(zhì)。忽視法定程序和細(xì)節(jié)，心存僥幸，策略方法失誤等則是往往是辦案的大忌和罪因，是應(yīng)注意避免的問題。（2）主要發(fā)案類型及原因

公司近幾年發(fā)案的主要是以前的工程施工合同糾紛，屬以前承建項(xiàng)目遺留的分包工程款結(jié)算糾紛，此后的項(xiàng)目新發(fā)案較少，涉案金額也較小。分析原因主要有：一是以前個(gè)別基層單位在建項(xiàng)目管理、監(jiān)督失控，以致在選用分包商和有關(guān)合同簽訂及履約等方面存在一些問

題；二是部分分包商信譽(yù)差，無誠信無道德，慣于扯皮鬧事，為達(dá)目的不擇手段。三是個(gè)別項(xiàng)目由于人力資源緊張，管理不細(xì)致，存在工程資料不齊全的情況。

（3）公司對(duì)新發(fā)案件的防范措施

為了汲取教訓(xùn)，切實(shí)做好新發(fā)案件的防范，公司從各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源頭抓起，采取了不少措施：一是加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)工作的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅投標(biāo)工作紀(jì)律，不準(zhǔn)投虧損標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)大的標(biāo)，盡量為中標(biāo)履約創(chuàng)造良好條件；二是重視項(xiàng)目管理策劃和分包策劃，嚴(yán)格執(zhí)行分包合同管理制度，嚴(yán)把分包方選用、分包合同簽訂等風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)，禁用“劣績”分包商，嚴(yán)禁簽訂分包合同上的中標(biāo)項(xiàng)目利潤空間評(píng)估預(yù)測(cè)性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目部結(jié)算支付過程監(jiān)控，嚴(yán)格結(jié)算支付程序和基礎(chǔ)資料管理，防范結(jié)算支付失控；四是對(duì)履約停滯、進(jìn)度緩慢的“困難項(xiàng)目”、現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)不良跡象的“問題項(xiàng)目”及遭遇業(yè)主、分包方“發(fā)難”面臨嚴(yán)峻局面的“危險(xiǎn)項(xiàng)目”，及時(shí)給予公司層面幫扶，防患于未然，從根本上解決問題，消除容易引發(fā)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)、隱患。

三、“六五”普法及法制工作開展情況

“六五”普法工作上，制定印發(fā)了《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，成立了“六五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，按照要求召開了“六五”普法工作啟動(dòng)會(huì)，組織開展了一些與公司生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法制宣傳教育活動(dòng)。如組織編寫案例教材，分析工程項(xiàng)目管理工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題、重點(diǎn)問題，總結(jié)撰寫成會(huì)議交流材料，在每年召開的工程項(xiàng)目管理工作會(huì)、結(jié)算工作會(huì)等大型會(huì)議上進(jìn)行宣

講交流，用現(xiàn)實(shí)存在的例子和問題，開展廣泛的法制宣講，使各單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營管理人員受到實(shí)實(shí)在在的警示和教育。

在集團(tuán)法制工作三年目標(biāo)實(shí)施上，公司在2008-2010年法制工作三年目標(biāo)中被集團(tuán)公司確立為第一批重點(diǎn)建設(shè)子企業(yè)，按照集團(tuán)公司要求配備了兼職總法律顧問，加強(qiáng)了法律事務(wù)部門人員配備。公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中法律事務(wù)處正式獨(dú)立運(yùn)行，現(xiàn)法務(wù)部門有法律專業(yè)人員4人，1人取得法律顧問資格證和律師資格，1人取得法律職業(yè)資格，其他人員均是法律本科畢業(yè)，經(jīng)過鍛煉，整體工作能力得到提高。集團(tuán)公司2012-2014年法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案下發(fā)后，公司制定了《貫徹落實(shí)集團(tuán)法制工作三年目標(biāo)實(shí)施方案》，成立了法制工作三年目標(biāo)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照方案認(rèn)真實(shí)施，不斷加強(qiáng)公司法律顧問制度建設(shè)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系機(jī)制建設(shè)，全面開展各項(xiàng)法律事務(wù)工作，正逐步向法制工作三年目標(biāo)邁進(jìn)。

水電公司

2012年9月17日

第三篇：區(qū)工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理匯報(bào)

區(qū)工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理匯報(bào)

區(qū)工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家好！

首先我代表區(qū)工商局的90名干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)們蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和最衷心的感謝。，區(qū)工商局在省、市、區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“三個(gè)到位”和“六個(gè)好”的工作要求，緊緊圍繞“五項(xiàng)指標(biāo)”、“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”目標(biāo)任務(wù)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作為重要抓手，以基層黨務(wù)公開工作為突破口，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)有序開展工作，大膽探索，取得了顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報(bào)：

一、工商局基本情況

昆明市區(qū)工商行政管理局現(xiàn)有干部職工90人。轄區(qū)面積約108平方公里，有各類企業(yè)1510戶，個(gè)體工商戶7884戶，分布著國家5a級(jí)誠信市場(chǎng)龍城農(nóng)資市場(chǎng)、全國最大的花卉市場(chǎng)斗南花卉市場(chǎng)等多個(gè)大型市場(chǎng)，是昆明市新的行政中心和大學(xué)城。工商局為能迅速適應(yīng)新區(qū)快速繁榮發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，做出自身的貢獻(xiàn)，工商局黨組進(jìn)一步提出了我局發(fā)展的新思路，即：明確一個(gè)目標(biāo)、做到三個(gè)緊跟、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、著力打造昆明行政中心新工商。并以此統(tǒng)一全局干部職工的思想，引領(lǐng)全局發(fā)展。

結(jié)合工商工作職能，為了能在行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作環(huán)節(jié)把好廉潔關(guān)，工商局從下半年開始，采取分類查找、線上查找、外部查找三種方法查找各個(gè)工作崗位上存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照其對(duì)社會(huì)危害程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，較系統(tǒng)地建立了三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)體系、三

級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任體系和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究體系，扎實(shí)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的探索和實(shí)踐，并在長期的工作實(shí)踐中總結(jié)出了“一書一圖四防五圍繞”的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。

二、工商部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的主要表現(xiàn)

一是在行政執(zhí)法中執(zhí)法尋租，為部門和個(gè)人謀取利益的現(xiàn)象。實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的過程中，會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法偏差以及行政不作為、作為不當(dāng)甚至亂作為等問題；二是在行政審批中利用手中的權(quán)力，簡化行政審批重要環(huán)節(jié)等；三是監(jiān)管不到位、出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。因此，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理，將每一個(gè)的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，對(duì)于從根本上強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)無疑是一個(gè)良方。

三、采取“一書一圖四防五圍繞”的方式開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

工商局在開展今年的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范

管理工作中，堅(jiān)持把握好省局的“六項(xiàng)原則”，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考，采取“一書一圖四防五圍繞”的方法深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一書：即是指《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》?！饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》是每年黨風(fēng)廉政工作的提綱挈領(lǐng)，他確定了從部門到個(gè)人的廉政工作責(zé)任，使開展部門和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找有據(jù)可依。通過層層簽訂責(zé)任書，讓部門和個(gè)人落實(shí)各項(xiàng)廉政工作，遵守各項(xiàng)廉政制度，一旦將責(zé)任書中要求的廉政工作和廉政制度做到了位，也就達(dá)到了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的效果。工商局共簽訂部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書13份，個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書78份。一圖：即是指《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》。局制定了部門的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》及崗位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》。特別是結(jié)合各部門和各人的工作職能制定風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖，讓相關(guān)部門和人員在開展本職工作的時(shí)候，嚴(yán)格對(duì)照流程圖進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)

管，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、免疫、防范的效果。流程圖的好處是能將各個(gè)工作環(huán)節(jié)緊密地銜接起來，更加直觀，避免了風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表或承諾書所造成的各風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)脫節(jié)的缺點(diǎn)。工商局共制作部門及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖共10份。四防：

1．思想預(yù)防。一是廉政教育。組織黨員干部進(jìn)行廉政教育，引導(dǎo)養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自警自省自律的習(xí)慣，筑牢思想道德防線，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。二是談心活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)與干部職工談心制度，了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助黨員干部認(rèn)清是非界限，澄清模糊認(rèn)識(shí)。三是人文關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本，注重從精神生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部，倡導(dǎo)高尚的精神追求和積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍。

2．程序預(yù)防。一要明確職權(quán)。通過定崗、定職、定責(zé)，規(guī)范權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任，編制權(quán)力運(yùn)行

流程圖。二要適度分權(quán)。理清權(quán)力運(yùn)行界限，推行崗位權(quán)力分權(quán)制約，建立完善崗位制約措施，防止權(quán)力失控。三要優(yōu)化程序。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求，規(guī)范工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，提升辦事效率。

3．制度預(yù)防。一是建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。將崗位的職能、履職依據(jù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體防范措施等內(nèi)容，按照“一崗一檔”的要求，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案，并進(jìn)行公布、公示，實(shí)現(xiàn)“人人都知道自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)，人人都知道他人的崗位風(fēng)險(xiǎn)”，使崗位工作人員在接受他人監(jiān)督同時(shí)，又能監(jiān)督他人。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析制度。采取調(diào)查分析法，通過信訪調(diào)查、各類測(cè)評(píng)，特別是對(duì)行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象的調(diào)查，確定廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位和監(jiān)督重點(diǎn)；采取邏輯分析法，通過對(duì)日常行政審批、執(zhí)法、投訴中的異常情況以及同行業(yè)發(fā)生的腐敗問題進(jìn)行邏輯分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患；采取流程分析法，通過對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程

和管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)地進(jìn)行梳理，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在何種工作環(huán)節(jié)、崗位、人員上可能發(fā)生，及時(shí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律。三是建立單位內(nèi)控制度。重點(diǎn)圍繞決策權(quán)、自由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、資金和財(cái)務(wù)管理權(quán)、工程項(xiàng)目和大宗物品采購權(quán)以及對(duì)下屬單位日常監(jiān)控等，從崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手，建立健全工作管理制度，確保各項(xiàng)制度的針對(duì)性、可操作性和執(zhí)行性。

4．科技預(yù)防。運(yùn)用科技手段，積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)防機(jī)制。對(duì)各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依托科技手段，將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化、固化和程序化，逐步將行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰、重大事項(xiàng)決策執(zhí)行、資金管理使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程，通過政務(wù)網(wǎng)或局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)過程公開，納入綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)違反

規(guī)定的實(shí)行分級(jí)預(yù)警。五圍繞：

圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、免疫、防范、監(jiān)督、考核“五個(gè)機(jī)制”的要求，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，形成以崗位為點(diǎn)，以制度建設(shè)為線，以落實(shí)工作目標(biāo)為面的良好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作格局，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。1.是以崗位為點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”機(jī)制。對(duì)部門特點(diǎn)和崗位環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，通過發(fā)動(dòng)干部職工認(rèn)真查、集體議，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程作為提高干部職工廉政勤政意識(shí)的過程，切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉政勤政的自覺性。經(jīng)過梳理、歸類，從9個(gè)類別確定24個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè)，包括行政審批、自由裁量權(quán)、兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)、會(huì)費(fèi)收取等工作；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，包括食品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理等工作；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，包括紀(jì)律監(jiān)督、政務(wù)公開等工作。

2.是落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)免疫”機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)免疫力。從加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)入手，通過觀看光碟、讀好書等形式深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政勤政教育，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育力度；充分利用廉政文化建設(shè)宣傳平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)傳播、廉政走廊、家庭助廉等形式，采取制作流程圖、懸掛卡通漫畫、設(shè)置電腦屏保等措施，通過營造氛圍和環(huán)境熏陶，使干部職工耳濡目染，知曉風(fēng)險(xiǎn)何在，增強(qiáng)干部職工的廉潔意識(shí)。分局領(lǐng)導(dǎo)班子，在春節(jié)、國慶等法定假日前，編寫“勤政廉語”發(fā)給干部，簡潔溫馨的廉政信息讓人印象深刻，這種嚴(yán)肅而又不失溫情的提醒方式，起到了“提神醒腦”的作用，努力營造廉政勤政工作氛圍。

3.是以制度建設(shè)為線，落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)防范”機(jī)制，構(gòu)筑抵御風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)原制定的規(guī)章制度、管理辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理，圍繞權(quán)力運(yùn)行建制度，圍繞勤廉教育建制度，圍繞風(fēng)

險(xiǎn)信息建制度，圍繞防控辦法建制度，圍繞預(yù)警措施建制度，圍繞責(zé)任追究建制度，制定完善《工商局規(guī)章制度匯編》，建立完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防措施46個(gè)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控和管理。如為防范行政執(zhí)法工作中，“有案不查、瞞案不報(bào)、大案辦小、小案辦無”，行政處罰程序不當(dāng)，濫用自由裁量權(quán)導(dǎo)致失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)，推行“指定辦、分類辦、互動(dòng)辦”案件查辦“三辦”模式。所謂指定辦，就是在辦案過程中，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行案件主辦人責(zé)任制，每案確定一名主辦人員，這名主辦人員可以在分局內(nèi)要求他人協(xié)助開展辦案工作。所謂分類辦，就是對(duì)案件線索進(jìn)行了分類處理，對(duì)無照經(jīng)營等常見案件類型交給辦案時(shí)間不長、辦案經(jīng)驗(yàn)不足的辦案人員，讓他們從簡單案件入手，積累辦案經(jīng)驗(yàn)，逐步提高辦案能力。而案情較為復(fù)雜、涉及領(lǐng)域較新的案件交給辦案時(shí)間較長、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人員，鼓勵(lì)他們拓寬案件領(lǐng)域、拓展案件類型。所謂

互動(dòng)辦，就是辦案人員經(jīng)常開展辦案經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，共同對(duì)棘手案件進(jìn)行探討，群策群力解決執(zhí)法辦案中遇到的困難與問題，提高辦案技能和質(zhì)量。

4.是以落實(shí)工作目標(biāo)為面強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督”機(jī)制。圍繞落實(shí)工作，促履職到位，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，按照“一表一圖管理法”，將重點(diǎn)工作列出“任務(wù)管理明細(xì)表”，對(duì)號(hào)入座抓好落實(shí)，根據(jù)工作進(jìn)展制做“工作進(jìn)度圖”，及時(shí)掌握指標(biāo)任務(wù)完成情況，通過“一表一圖管理法”實(shí)施，使各項(xiàng)工作量化、細(xì)化、具體化，促使全體人員積極履職，降低被實(shí)施行政問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。一方面開展“三評(píng)”活動(dòng)，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。公開政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等讓群眾了解這些崗位的職責(zé)權(quán)力，讓群眾評(píng)議；聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)外部義務(wù)監(jiān)督員、軟環(huán)境建設(shè)外部監(jiān)測(cè)員、食品安全外部義務(wù)監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道，采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等

方式，讓監(jiān)督員評(píng)議；認(rèn)真開展向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為、廉潔勤政情況的社會(huì)監(jiān)督，讓監(jiān)管服務(wù)對(duì)象評(píng)議。

5.是落實(shí)勤政廉政“風(fēng)險(xiǎn)考核”機(jī)制。我局按照定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評(píng)估相結(jié)合方法，實(shí)行“月查、季評(píng)、年考”制度。在推行“一圖一表工作法”基礎(chǔ)上，將每個(gè)人的工作量化為動(dòng)態(tài)考核數(shù)據(jù)。同時(shí)分局領(lǐng)導(dǎo)每月采取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)賬及各種活動(dòng)記錄等方式，抽查重點(diǎn)人員及崗位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況，每季度組織一次考評(píng)，每半年組織一次情況自查。針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉談話、責(zé)令改正，及時(shí)糾正，堵塞漏洞，避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對(duì)容易發(fā)生問題的崗位和時(shí)期，對(duì)有關(guān)人員及時(shí)下發(fā)整改通知書；對(duì)群眾有反應(yīng)，可能出現(xiàn)問題的人員，進(jìn)行警示提醒；對(duì)警示提醒后仍

未改正的，要進(jìn)行誡勉糾錯(cuò)；對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的人員，進(jìn)行責(zé)令改正?？己私Y(jié)果作為公務(wù)員考核以及評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。通過抓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為超額完成省局“五項(xiàng)指標(biāo)”、“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”目標(biāo)任務(wù)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子不出問題和隊(duì)伍不出問題；維護(hù)了隊(duì)伍安全和市場(chǎng)安全。截止目前，全縣新增私營企業(yè)280戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的343%；新增內(nèi)資企業(yè)14戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的121%；新增個(gè)體工商戶1023戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的133%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社24戶，新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的140%，減免登記費(fèi)萬元。在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略方面：完成弛名商標(biāo)申報(bào)件，完成新申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)2件，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的200%；完成新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)8件，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80%；查處商標(biāo)侵權(quán)案件10件，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的250%。

在市場(chǎng)監(jiān)管方面：確定新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人24戶，待培訓(xùn)考試后完成此項(xiàng)工作；誠信市場(chǎng)創(chuàng)建成效明顯，斗南花卉市場(chǎng)成為全省唯一一家被國家局授予“誠信市場(chǎng)創(chuàng)建先進(jìn)單位”，同時(shí)創(chuàng)建省級(jí)“a級(jí)誠信市場(chǎng)”個(gè)，創(chuàng)建“4a級(jí)誠信市場(chǎng)”1個(gè)，“3a級(jí)誠信市場(chǎng)”1個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%；新創(chuàng)建2戶“守合同重信用”企業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%；創(chuàng)建“星級(jí)食品安全示范店”6戶，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%；查處食品安全案件152件，罰款萬元；開展市場(chǎng)缺斤少兩的專項(xiàng)檢查5次，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的125%；完成個(gè)市場(chǎng)的信用分類監(jiān)管工作，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。在“貸免扶補(bǔ)”工作方面：完成10戶個(gè)體工商戶“貸免扶補(bǔ)”任務(wù)指標(biāo)，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100％。

四、工商局黨務(wù)公開工作情況 為深入推進(jìn)我局的黨務(wù)公開工作，工商局認(rèn)真按照區(qū)委區(qū)政府黨務(wù)公開工作的有關(guān)要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終堅(jiān)持把黨務(wù)

公開作為加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容，通過精心組織、規(guī)范運(yùn)作，扎實(shí)抓好我局黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作，全面提高黨務(wù)公開工作水平，增強(qiáng)了黨務(wù)公開的實(shí)效性，擴(kuò)大了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系，為我局基層黨組織建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

一、打牢“三項(xiàng)基礎(chǔ)”，不斷夯實(shí)黨務(wù)公開工作基石

工商局黨組高度重視黨務(wù)公開工作，切實(shí)做好“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、宣傳動(dòng)員”三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不斷夯實(shí)黨務(wù)公開工作基礎(chǔ)，為黨務(wù)公開工作的深入開展提供了有力保障。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全局黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長擔(dān)任組長，各下屬支部書記任成員的區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各下屬支部也相應(yīng)調(diào)整了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了總支和各下屬支

部“上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合”的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，將黨委公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了黨務(wù)公開工作的有序開展。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。為促進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化發(fā)展，我局制定了《工商局關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》，使各項(xiàng)制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程，不斷提高我局黨務(wù)公開的規(guī)范化水平。同時(shí)，全局7個(gè)下屬支部也結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善了黨務(wù)公開的規(guī)章制度，為我局的黨務(wù)公開工作提供了有力的制度保障。

3、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。為確保我局黨務(wù)公開工作的迅速開展、深入推進(jìn)，局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開黨務(wù)公開工作會(huì)議，下發(fā)推進(jìn)黨務(wù)公開工作的通知，對(duì)全局7個(gè)支部的黨務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大督促檢查力度，確保黨務(wù)公開工作切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的宣傳力度，不斷加深廣大

基層黨員對(duì)黨務(wù)公開的認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)黨務(wù)公開工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

二、抓好“三項(xiàng)規(guī)范”，積極推進(jìn)黨務(wù)公開有序運(yùn)行

我局在黨務(wù)公開工作中認(rèn)真按照黨務(wù)公開工作的要求，不斷規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)限和程序，積極推行“陽光黨務(wù)”建設(shè)，努力推進(jìn)黨務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè)。

1、規(guī)范公開內(nèi)容。堅(jiān)持把黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)，明確對(duì)不涉及黨和國家秘密的工作進(jìn)行公開。一是確定黨組織的組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工、黨組織的議事規(guī)則、決策程序，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作、任期目標(biāo)完成情況等為固定公開內(nèi)容，長期向黨員群眾公開。二確定黨組織的理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年終評(píng)議、實(shí)績考核情況，黨員民主評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨費(fèi)收繳情況等為定期公開內(nèi)容，分季度向黨員群眾公開。三是確定黨員教育、發(fā)展、管

理情況，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用情況，聽取和采納黨員、群眾意見、建議情況等為逐段公開的內(nèi)容，分階段向黨員群眾公開。四是確定對(duì)上級(jí)黨組織的工作部署的貫徹落實(shí)情況，黨組織重要會(huì)議精神，黨組織的重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動(dòng)、大額資金安排使用情況，處理違紀(jì)黨員情況，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等為及時(shí)公開內(nèi)容，及時(shí)向黨員群眾公開。五是確定不涉及黨和國家秘密，按有關(guān)保密規(guī)定可以公開的黨內(nèi)事務(wù)為依申請(qǐng)公開內(nèi)容，按照申請(qǐng)程序向黨員群眾公開。

2、規(guī)范公開時(shí)限。按照固定公開與逐段公開相結(jié)合，定期公開與及時(shí)公開相結(jié)合的原則確定公開時(shí)限，確保黨務(wù)公開的實(shí)效性和長效性。堅(jiān)持固定公開內(nèi)容長期公開、定期公開、逐段公開內(nèi)容分階段公開、及時(shí)公開內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開。堅(jiān)持在公開后，認(rèn)真聽取群眾意見，對(duì)群眾提出的合理化建議要積極采納，對(duì)群眾反映的合理訴求問題及時(shí)予以協(xié)

調(diào)解決。

3、規(guī)范公開程序。嚴(yán)格規(guī)范黨務(wù)公開程序，對(duì)需進(jìn)行公開的事項(xiàng)按照提出方案、審核內(nèi)容、實(shí)施公開、反饋意見、歸檔管理的程序?qū)嵤鞔_各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行審核，涉及全局重要工作、重大事項(xiàng)、群眾關(guān)心重大事件等公開內(nèi)容，須報(bào)局黨組審核后再進(jìn)行公開。公開期間，明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時(shí)將處理和落實(shí)情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實(shí)情況，及時(shí)整理，分類歸檔。

三、突出“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效

為確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，我局突出抓好“創(chuàng)新黨務(wù)公開形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高黨務(wù)公開工作水平，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開的工作實(shí)效。

1、創(chuàng)新公開形式。針對(duì)不同的內(nèi)容確定公開的形式和公開的層次，按照先黨內(nèi)、后黨外的順序?qū)嵤┕_，不斷創(chuàng)新公開形式，努力增強(qiáng)黨務(wù)公開效果。一是在局辦公樓大廳設(shè)置局總支黨務(wù)公開專欄，同時(shí)設(shè)置電子公告欄，滾動(dòng)播出各類黨務(wù)公開信息，方便群眾及時(shí)了解最新工作信息。二是按照區(qū)委區(qū)政府要求，在區(qū)統(tǒng)一構(gòu)建的黨務(wù)公開網(wǎng)上積極建設(shè)好工商局黨務(wù)公開的子網(wǎng)頁，將工商局黨務(wù)公開的內(nèi)容在網(wǎng)上公布，方便群眾查詢。三是工商局黨總支下屬的7個(gè)黨支部也設(shè)立黨務(wù)公開欄，及時(shí)將各級(jí)黨組織的班子情況、發(fā)展黨員情況、干部工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等黨務(wù)工作向黨員群眾公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員。我局將全局13個(gè)部門的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員同時(shí)聘任為黨務(wù)公開監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)全局黨總支及7個(gè)下屬支部的黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，下一

步各基層黨組織將相應(yīng)從離退休老干部中聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行全程監(jiān)督。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)7個(gè)下屬支部黨務(wù)公開工作的日常性督促指導(dǎo)和定期性檢查考核，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，督促存在問題的單位進(jìn)行整改，確保黨務(wù)公開工作順利開展。三是建立黨務(wù)公開責(zé)任追究制度。對(duì)黨務(wù)公開措施不到位、弄虛作假、工作效果不明顯、群眾意見較大的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，工商局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范及基層黨務(wù)公開工作在省、市、區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和新區(qū)黨委的關(guān)心指導(dǎo)下，取得了一些成效，但與先進(jìn)單位還存在一些差距；在今后的工作中，我們有決心、有信心，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為推動(dòng)工商事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)新區(qū)又好又快的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家！

區(qū)工商行政管理局 年十一月二十八日

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，通過關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下：

一、確立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等，找準(zhǔn)高風(fēng)險(xiǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真查找、分析本單位工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地，有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),建立符合工商特點(diǎn)的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)工商干部的廉潔自律意識(shí)和自我防范能力。

二、抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育

通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強(qiáng)對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時(shí)，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場(chǎng)所放臵、張貼清廉、務(wù)實(shí)、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點(diǎn)，對(duì)工作運(yùn)行的每個(gè)環(huán) －１－

節(jié)深入細(xì)致地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查，使查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程成為每個(gè)干部明確自身崗位職責(zé)的過程。

四、制定完善預(yù)防措施

針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和完善有針對(duì)性的、具體的、可

操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同對(duì)象，定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重申國家工商總局“六項(xiàng)禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”，加強(qiáng)對(duì)“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力，將干部臵于制度之中進(jìn)行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開展外部監(jiān)督，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開我局通過當(dāng)?shù)仉娨暶襟w向社會(huì)公開承諾，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)和民主測(cè)評(píng)行風(fēng)，經(jīng)常對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行走訪，開展問卷調(diào)查，召開經(jīng)營者代表和行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，聽取他們的意見和建議，發(fā)揮行風(fēng)評(píng)議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)管理有效推進(jìn)，初步形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，促進(jìn)干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。

二〇一〇年九月十七日

－２－

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進(jìn)的要求，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動(dòng)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要內(nèi)容

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基本含義

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以一年為一個(gè)周期，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進(jìn)和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的風(fēng)險(xiǎn)種類

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范主要是圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)來開展防范和管理工作的。廉政風(fēng)險(xiǎn)主要包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等“五類風(fēng)險(xiǎn)”：

思想道德風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個(gè)方面。主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，理想信念動(dòng)搖；漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨(dú)斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸等。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在沒有將已有的制度機(jī)制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程，沒有找出權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)上制度機(jī)制不落實(shí)的癥結(jié)。主要表現(xiàn)為不能

適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，未及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)、貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏有效的工作措施。

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：主要體現(xiàn)在明確涉及人、財(cái)、物審批權(quán)力的各個(gè)崗位的權(quán)力行使規(guī)則，以及對(duì)崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責(zé)”，失職瀆職，不作為等。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行不力，評(píng)估衡量體系缺失、不能及時(shí)優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：主要表現(xiàn)為行政管理對(duì)象和業(yè)務(wù)往來中可能對(duì)相關(guān)行政人員和主管人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要方法和步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要內(nèi)容是如何防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn)不演變成違紀(jì)違法行為，其防范和控制主要分計(jì)劃、執(zhí)行、考核和修正四個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行。

1、計(jì)劃環(huán)節(jié)

（1）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。界定“五類風(fēng)險(xiǎn)”是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”是前期預(yù)防的關(guān)鍵。各試點(diǎn)單位根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責(zé)、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)，通過界定“五類風(fēng)險(xiǎn)”，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（2）制定具體方案。各試點(diǎn)單位根據(jù)工作實(shí)際，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以監(jiān)控和處臵為手段，制定實(shí)施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機(jī)制健全，最終形成工作方案。

2、執(zhí)行環(huán)節(jié)

分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個(gè)方面對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的整個(gè)過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

（1）前期預(yù)防措施。主要是在前期界定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等各種前期預(yù)防工作措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

（2）中期監(jiān)控機(jī)制。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，通過利用民主生活會(huì)、群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督、信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測(cè)，各試點(diǎn)單位的定期自查，有針對(duì)性的明查暗訪、專項(xiàng)檢查等，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。

（3）后期處臵辦法。主要是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，按照干部管理權(quán)限，分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡，對(duì)前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

3、考核環(huán)節(jié)

主要任務(wù)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為評(píng)價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入每年對(duì)全地區(qū)各單位的督查和考核之中，全面系統(tǒng)地考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

4、修正環(huán)節(jié)

主要是根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，改進(jìn)防范措施，完善體系，啟動(dòng)下一個(gè)工作周期。通過考核階段的綜合評(píng)估，責(zé)令相關(guān)單位和部門及時(shí)糾正存在的問題，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個(gè)周期結(jié)束，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的試點(diǎn)單位

經(jīng)地委研究，地區(qū)財(cái)政局、民政局、地稅局為地直廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)單位，托里縣財(cái)政局、民政局、地稅局聯(lián)動(dòng)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)。地、縣（市）紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)同時(shí)啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。托里縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作由托里縣委負(fù)責(zé)。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的方法和步驟

（一）籌備啟動(dòng)階段（2月至3月上旬）

地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的意見》及相關(guān)配套文件。召開試點(diǎn)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員會(huì)，安排部署相關(guān)工作，組織對(duì)試點(diǎn)單位和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展廣泛宣傳活動(dòng)。各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，做好準(zhǔn)備工作。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（3月中旬至4月中旬）

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基礎(chǔ)性工作，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合本單位、本部門和本人的實(shí)際，突出重點(diǎn)，圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個(gè)方面，分三個(gè)層次，有選擇有重點(diǎn)地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、查找領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本單位特點(diǎn)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）以及具有高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、查找科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要崗位，科室負(fù)責(zé)人組織科室（部門）全體人員對(duì)照職責(zé)，查找本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。各單位、各科室負(fù)責(zé)人組織黨員干部對(duì)照各自的崗位職責(zé)和制度要求，全面查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進(jìn)行。查找出來的崗位、科室和領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān)，由本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，進(jìn)行登記匯總和建立臺(tái)賬，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其中領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上干部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)于4月10日前報(bào)地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）制定防范措施和組織實(shí)施階段（4月下旬至8月下旬）

各試點(diǎn)單位緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預(yù)防措施，有針對(duì)性地制定防范措施。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報(bào)本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。科室風(fēng)險(xiǎn)防范措施由本科室集體研究制定，由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，報(bào)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。其中領(lǐng)導(dǎo)班子、科室及科級(jí)以上黨員干部防范措施于5月10日前報(bào)地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。

各單位黨組織和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照?qǐng)?zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險(xiǎn)中期監(jiān)控機(jī)制和后期處臵辦法，組織對(duì)審核后的防范措施進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)控。要建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺(tái)和臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，及時(shí)糾正偏差，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期或不定期的抽查，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式，對(duì)各單位落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）考核評(píng)估階段（9月上旬）

1、考核評(píng)估內(nèi)容。主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實(shí)情況，包括機(jī)構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會(huì)群眾評(píng)價(jià)情況，包括干部群眾和服務(wù)對(duì)象滿意度是否提高，是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系等。

2、考核評(píng)估方式。在各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過信息監(jiān)測(cè)、定期檢查、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的情況進(jìn)行考核評(píng)估。

（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）

各試點(diǎn)單位根據(jù)檢查考核結(jié)果，及時(shí)糾正存在的問題，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善工作措施，進(jìn)入下一個(gè)工作周期。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施范圍。

五、總體要求

（一）深入宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。各試點(diǎn)單位要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，布臵好、落實(shí)好。積極運(yùn)用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。其他未列入試點(diǎn)的單位也要積極思考、認(rèn)真研究、大膽探索，發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，結(jié)合工作和黨員干部的思想實(shí)際，開拓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新途徑，推動(dòng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

（二）建立體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、考核等項(xiàng)工作。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)紀(jì)委。各試點(diǎn)單位

也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作落實(shí)

各級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開展的各個(gè)階段和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，采取多種方式，有針對(duì)性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)效性。

（四）總結(jié)完善，建立長效機(jī)制

各試點(diǎn)單位要根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長效防范機(jī)制；對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問題，及時(shí)制定有效的防控措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防范管理力度。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極完善各項(xiàng)工作措施，不斷擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定下一周期的工作方案，做到循環(huán)推進(jìn)，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制。