第一篇：武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市人事局?jǐn)M訂的《武漢市事業(yè)單位實

【發(fā)布單位】81805

【發(fā)布文號】武政辦[1997]94號 【發(fā)布日期】1997-07-29 【生效日期】1997-07-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市人事局?jǐn)M訂的《武漢市事業(yè)單位實施全員合同聘用制暫行辦法》的通知

（1997年7月29日武政辦〔1997〕94號）

各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

市人事局?jǐn)M訂的《武漢市事業(yè)單位實施全員合同聘用制暫行辦法》已報經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

武漢市事業(yè)單位實施全員合同聘用制暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為深化事業(yè)單位用人制度改革，保障事業(yè)單位及其職工的合法權(quán)益，加強對事業(yè)單位實施全員合同聘用制的管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱全員合同聘用制，是指事業(yè)單位及其主管部門（以下簡稱聘用單位）與事業(yè)單位法定代表人和其他職工（包括原有職工和新職工，以下簡稱受聘人），通過簽訂聘用合同，以法律形式規(guī)范聘用關(guān)系的一種新型人事管理制度。

第三條 第三條 事業(yè)單位實行全員合同聘用制，應(yīng)當(dāng)貫徹公開、平等、競爭和擇優(yōu)原則，以促進事業(yè)單位建立健全競爭機制、激勵機制和約束機制，調(diào)動受聘人積極性，促進社會事業(yè)發(fā)展。

第四條 第四條 按國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位職工，不適用本辦法。

第五條 第五條 市人事局是實施本辦法的行政主管部門，并負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位實施全員合同聘用制的管理。區(qū)縣人事局負(fù)責(zé)本區(qū)縣屬事業(yè)單位實施全員合同聘用制的管理。

第二章 聘用合同的訂立

第六條 第六條 聘用合同是聘用單位與受聘人確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，具有法律效力。

聘用合同經(jīng)過鑒證后成立。

第七條 第七條 訂立聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第八條 第八條 下列聘用合同無效：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的。

無效聘用合同，從訂立時起，就沒有法律約束力。聘用合同部分無效，無效的部分如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

聘用合同無效和部分無效，由人事爭議仲裁機構(gòu)確認(rèn)。

第九條 第九條 訂立聘用合同采取書面形式，統(tǒng)一使用固定格式的《武漢市事業(yè)單位全員聘用合同書》，由聘用單位和受聘人各執(zhí)一份，一份送人事部門存檔。

第十條 第十條 下列條款為聘用合同必備條款：

（一）基本權(quán)利和義務(wù)；

（二）履行期；

（三）受聘人的工作內(nèi)容；

（四）為受聘人提供的勞動保護和工作條件；

（五）受聘人的工作報酬；

（六）聘用合同終止條件；

（七）違反聘用合同的責(zé)任。

除前款規(guī)定的必備條款外，聘用單位與受聘人還可以通過協(xié)商，訂立其他聘用合同條款。

第十一條 第十一條 受聘人被聘用為事業(yè)單位法定代表人，由其本人與任命或聘任的事業(yè)單位主管部門簽訂聘用合同；被聘用為其他職工，由其本人與事業(yè)單位法定代表人或法定代表人委托的代理人簽訂聘用合同。

事業(yè)單位聘用新職工實行試用期，試用期最長不得超過6個月。

事業(yè)單位新接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、大中專院校畢業(yè)生，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 第十二條 聘用合同履行期可以固定，也可以不固定，或者按完成特定工作的時間固定。

聘用合同的履行期，由聘用單位和受聘人協(xié)商確定。受聘人在同一事業(yè)單位連續(xù)工作滿10年，續(xù)訂聘用合同時，可以按其提出的要求，不固定聘用合同履行期。

第十三條 第十三條 事業(yè)單位原有合同制職工，在勞動合同履行期滿時，按本辦法的規(guī)定簽訂聘用合同。

第十四條 第十四條 事業(yè)單位可以與有下列情況之一的職工緩簽聘用合同：

（一）個人行為能力受到限制的；

（二）確有特殊原因，在冊不在工作崗位的。

第十五條 第十五條 不在本辦法第十四條規(guī)定范圍之內(nèi)的職工不愿與事業(yè)單位簽訂聘用合同，可在本辦法施行之日起3個月內(nèi)設(shè)法流動，在此期內(nèi)，可以繼續(xù)享受原來的工資福利待遇；期滿未能流動的，停止享受原來的工資福利待遇，由本人或者事業(yè)單位辦理辭職或者辭退手續(xù)。

第三章 聘用合同的變更、終止和解除

第十六條 第十六條 聘用合同依法簽訂后，聘用單位和受聘人必須全面履行其中規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)由聘用單位和受聘人協(xié)商一致，并簽訂變更聘用合同；未達(dá)成一致意見前，原聘用合同繼續(xù)有效。

第十七條 第十七條 聘用合同在履行期滿或者其中規(guī)定的終止條件出現(xiàn)時終止，但經(jīng)聘用單位與受聘人協(xié)商一致，可以續(xù)訂。

第十八條 第十八條 聘用單位被撤銷，聘用合同自行終止。

第十九條 第十九條 經(jīng)聘用單位與受聘人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

第二十條 第二十條 受聘人有下列情況之一，聘用單位應(yīng)當(dāng)解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的；

（二）嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或管理制度的；

（三）按人事部發(fā)布的《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》應(yīng)當(dāng)辭退的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任的。

第二十一條 第二十一條 受聘人有下列情況之一，聘用單位應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知解除聘用合同：

（一）在患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療終結(jié)后，不能從事原來的工作，又不愿從事另行適當(dāng)安排的工作的；

（二）經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不勝任的；

（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，以致無法履行，又不能與聘用單位就簽訂變更聘用合同協(xié)商一致的；

（四）不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)的。

第二十二條 第二十二條 受聘人有下列情形之一，聘用單位不得依據(jù)本辦法第二十條、第二十一條的規(guī)定解除聘用合同：

（一）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（二）在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（三）其他符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件的。

受聘人因工負(fù)傷或者患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，并經(jīng)醫(yī)療部門確認(rèn)完全或者部分喪失工作能力，聘用單位不得終止或者解除聘用合同；但受聘人部分喪失工作能力，且經(jīng)與聘用單位協(xié)商一致，聘用單位可以終止聘用合同。

第二十三條 第二十三條 受聘人正在試用期內(nèi)，或者聘用單位未按聘用合同的規(guī)定支付工作報酬、提供工作條件，可以提前30日書面通知聘用單位解除聘用合同。

第二十四條 第二十四條 受聘人被開除、辭退，聘用合同自行解除。

第四章 違反和解除聘用合同的經(jīng)濟補償

第二十五條 第二十五條 聘用單位和受聘人任何一方違反聘用合同的規(guī)定，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，付給對方違約金；造成對方經(jīng)濟損失的，還應(yīng)當(dāng)按實際損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。

違約金數(shù)額，由聘用單位和受聘人自行約定。

第二十六條 第二十六條 聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，以致無法履行，經(jīng)聘用單位與受聘人協(xié)商，不能就訂立變更聘用合同達(dá)成協(xié)議，由聘用單位解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)按聘用單位與受聘人商定的標(biāo)準(zhǔn)，由聘用單位對受聘人給予經(jīng)濟補償；協(xié)商不成，聘用單位應(yīng)當(dāng)按受聘人在本單位工作每滿一年，發(fā)給一個月月平均基本工資的標(biāo)準(zhǔn)，對受聘人給予經(jīng)濟補償。

前款規(guī)定的月平均基本工資，為受聘人解除聘用合同上一年的月平均基本工資。

聘用單位原有固定制職工在與聘用單位簽訂聘用合同前的連續(xù)工齡，應(yīng)當(dāng)視為其在聘用單位的工作年限。

第二十七條 第二十七條 聘用單位按本辦法第十九條、第二十一條第（一）、（二）、（三）項的規(guī)定解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十六條的規(guī)定對受聘人給予經(jīng)濟補償。

第二十八條 第二十八條 聘用單位被撤銷，應(yīng)當(dāng)先按本辦法第二十六條的規(guī)定對受聘人員給予經(jīng)濟補償。

第五章 待聘職工管理

第二十九條 第二十九條 事業(yè)單位原有固定制職工，由于機構(gòu)編制精簡和能力、身體等方面的原因未被聘用，可以待聘一年，在此期間，由事業(yè)單位按低于原工作崗位基本工資70％的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補助費。

第三十條 第三十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)本著內(nèi)部消化為主的原則，通過崗位培訓(xùn)和開辟新產(chǎn)業(yè)等渠道，為待聘職工提供兩次被聘用的機會。待聘職工也應(yīng)當(dāng)努力提高自身素質(zhì)，積極創(chuàng)造被聘用的條件。

第三十一條 第三十一條 待聘職工待聘一年期滿，仍未能被聘用，由事業(yè)單位委托人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)代為管理一年，在此期內(nèi)，由事業(yè)單位按不少于本市確定的最低生活保障線發(fā)給生活補助費，并由人才服務(wù)機構(gòu)推薦工作；一年期滿，仍無工作崗位，事業(yè)單位可以辦理辭退手續(xù)。

第六章 聘用合同鑒證和爭議仲裁

第三十二條 第三十二條 聘用合同由政府人事部門依法審查，并予鑒證。

經(jīng)過鑒證的聘用合同，是進行爭議仲裁的依據(jù)。

聘用單位與受聘人簽訂、續(xù)訂和變更聘用合同，應(yīng)當(dāng)及時辦理鑒證手續(xù)。

人事部門對聘用合同進行鑒證，按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取鑒證費。

第三十三條 第三十三條 人事部門有權(quán)對聘用合同的履行情況進行監(jiān)督和檢查。

第三十四條 第三十四條 聘用單位與受聘人因履行聘用合同發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可按有關(guān)規(guī)定向人事爭議仲裁部門申請仲裁。

第七章 附則

第三十五條 第三十五條 受聘人醫(yī)療、病假期間待遇，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 第三十六條 事業(yè)單位實行全員合同聘用制后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定參加事業(yè)單位社會保險。受聘人的其他福利待遇，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 第三十七條 事業(yè)單位實行全員合同聘用制后，應(yīng)當(dāng)對受聘人原來的人事檔案妥善保存，在他們離開本單位或者退休時，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 第三十八條 聘用單位與受聘人簽訂聘用合同時。應(yīng)當(dāng)通過雙向選擇，確定受聘人的工作崗位，簽訂工作崗位聘任書，作為聘用合同的附件。工作崗位聘任辦法，由聘用單位自行制定。

第三十九條 第三十九條 事業(yè)單位實施全員合同聘用制，應(yīng)當(dāng)符合本市人員編制宏觀調(diào)控原則，不突破核定的人員編制，并注重提高受聘人素質(zhì)，嚴(yán)格把住進人關(guān)。

第四十條 第四十條 部屬駐漢事業(yè)單位參照執(zhí)行本辦法。

第四十一條 第四十一條 本辦法由武漢市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市人民政府能力建設(shè)年活動方案的通

【發(fā)布單位】武漢市人民政府 【發(fā)布文號】武政辦〔2009〕112號 【發(fā)布日期】2009-07-30 【生效日期】2009-07-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】武漢市

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市人民政府能力建設(shè)年活動方案的通知

(武政辦〔2009〕112號)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市人民政府能力建設(shè)年活動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二00九年七月三十日

市人民政府能力建設(shè)年活動方案

為貫徹落實省人民政府關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動的有關(guān)文件精神，市人民政府決定，以市直行政機關(guān)為重點，在全市政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動，為此，特制訂本方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委、省人民政府和市委、市人民政府的決策部署，緊緊圍繞“兩型社會”建設(shè)和全市中心工作任務(wù)，以提升全市行政機關(guān)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的能力素質(zhì)、建立和完善政府執(zhí)行力建設(shè)的長效機制為重點，結(jié)合我市正在進行的深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步強化行政機關(guān)及其公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行落實意識、崗位責(zé)任意識、能力席位意識，努力達(dá)到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見成效的目的，大力提高依法行政水平，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的行政機關(guān)公務(wù)員隊伍。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“堅持科學(xué)發(fā)展，加快‘兩型社會’建設(shè)”為主題，立足于全市各級行政機關(guān)和公務(wù)員個人提高履職履責(zé)的執(zhí)行能力，大力增強行政機關(guān)公務(wù)員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面促進機關(guān)行政效率提高、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作思路創(chuàng)新。主要目標(biāo)任務(wù)是：

（一）健全公務(wù)員能力建設(shè)機制。按照“一般公務(wù)員對本職工作做到應(yīng)知應(yīng)會、處級公務(wù)員成為行家里手、局級公務(wù)員成為專家權(quán)威”的要求，分層分類明確每個崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)長效工作機制，為提升我市行政機關(guān)工作水平、促進各項工作順利開展提供執(zhí)行能力和行政效能保證。

（二）完善機關(guān)行政責(zé)任體系。抓住此次政府機構(gòu)改革的契機，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，明確各級行政機關(guān)的職能和崗位職責(zé)，加強和改進機關(guān)目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作，建立健全行政機關(guān)責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的政府執(zhí)行機制。

（三）培育機關(guān)先進執(zhí)行文化。大力推行“馬上就辦、辦就辦好”的辦事理念和下級服從上級、個人服從集體、局部服從全局的執(zhí)行理念，積極倡導(dǎo)不講條件、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風(fēng)，堅決反對有令不行、有禁不止、虛假執(zhí)行的行為，努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實務(wù)實落實的機關(guān)執(zhí)行文化。

三、工作步驟及措施

我市“能力建設(shè)年”活動，采取“統(tǒng)籌兼顧、全員參與、細(xì)化職責(zé)、學(xué)習(xí)鍛煉、完善制度、鼓勵創(chuàng)新”等方法，分4個階段進行：

第一階段：搞好思想發(fā)動，制訂工作計劃。市人民政府對全市“能力建設(shè)年”活動進行部署。市直各行政機關(guān)要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議和本單位動員大會，學(xué)習(xí)貫徹省、市有關(guān)精神，研究制訂本單位“能力建設(shè)年”活動實施方案，安排部署本單位的能力建設(shè)活動。對照“推進科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務(wù)基層和企業(yè)”八種能力的總體要求和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，通過自查、互查和征求意見等方式，找準(zhǔn)單位和個人在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題，形成部門和個人能力提升的工作計劃。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動大力開展工作調(diào)研，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，加快‘兩型社會’建設(shè)”的主題，對反映突出的“行政不作為、慢作為和亂作為”等問題，深入開展分析和討論，制訂加強能力建設(shè)的具體措施。

第二階段：明確責(zé)任目標(biāo)，強化工作措施。市直各行政機關(guān)要圍繞當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，圍繞“兩型社會”建設(shè)目標(biāo)和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，把能力建設(shè)的具體任務(wù)落實在工作實踐中。廣泛開展以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容的席位能力標(biāo)準(zhǔn)討論，明確具體崗位職責(zé)。結(jié)合此次政府機構(gòu)改革“三定”和全員崗位績效考核工作，進一步明確部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，擬訂職位說明書，建立和完善公務(wù)員崗位責(zé)任制。堅持“量才適用、人崗匹配”、“定量考核與定性評價”的原則，把能力建設(shè)與政府目標(biāo)管理責(zé)任制、公務(wù)員考核緊密結(jié)合起來，改進和完善公務(wù)員考核辦法，建立和完善體現(xiàn)能力價值的科學(xué)的公務(wù)員考核機制。

第三階段：加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，立足崗位鍛煉。立足于本職工作，重點圍繞市委、市人民政府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)和層層簽訂的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，堅持干中學(xué)、干中練，有效開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。采取開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流方式，抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團隊建設(shè)，著力提高部門、處室和專班等團隊的執(zhí)行能力。在辦文、辦事、辦會及“學(xué)、寫、講、干”等方面開展形式多樣、切實有效的專業(yè)能力培訓(xùn)，聘請專家學(xué)者進行專業(yè)輔導(dǎo)，積極參加在線學(xué)習(xí)，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，不斷提高公務(wù)員能力素質(zhì)。要在市直行政機關(guān)不定期開展公務(wù)員能力抽查測試工作，處級公務(wù)員主要測試政策研究分析能力，科級及以下公務(wù)員主要測試辦文、辦會、辦事能力，并通報測試結(jié)果。

第四階段：認(rèn)真總結(jié)評估，創(chuàng)新體制機制。認(rèn)真制訂整改落實方案，對活動中暴露出的問題要及時整改、限期整改，強化整改措施，尤其要集中精力解決好工作中存在的涉及改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局以及人民群眾反映強烈的突出問題。抓好創(chuàng)新能力建設(shè)，進一步完善單位內(nèi)部的規(guī)章制度和工作機制，逐步建立單位和個人能力建設(shè)長效機制。大力推行首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB角工作制、決策責(zé)任追究制、信訪接待責(zé)任制和政務(wù)公開制度，簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。2010年初，全市各級行政部門要對照個人的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書認(rèn)真考核每一個公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況，對“能力建設(shè)年”活動進行認(rèn)真評估，召開總結(jié)大會，表彰先進，推廣經(jīng)驗。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“能力建設(shè)年”活動，是提高行政機關(guān)工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進依法行政的客觀需要。市直各行政機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到省、市人民政府的決策部署上來，高度重視，精心組織，扎實而有序地開展“能力建設(shè)年”活動。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市里成立市人民政府“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單附后），具體負(fù)責(zé)全市政府系統(tǒng)能力建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位既要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，為活動開展提供組織保障；又要帶頭抓好本單位的能力建設(shè)活動，形成良好的示范效應(yīng)。市直各行政機關(guān)和各區(qū)人民政府要把“能力建設(shè)年”活動作為一項重要工作任務(wù)列入議事日程，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，實行一把手負(fù)責(zé)制，做到機構(gòu)、人員、辦公場所、經(jīng)費“四落實”，確?！澳芰ㄔO(shè)年”活動順利進行。

（二）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把開展“能力建設(shè)年”活動作為今年加強機關(guān)自身建設(shè)的重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、績效考核、作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等工作有機結(jié)合起來，并貫穿到各項工作中去。要把開展“能力建設(shè)年”活動同做好本職工作結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要堅持以部門為主體，以處室為平臺，以崗位為基礎(chǔ)，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，合力推進能力建設(shè)工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“能力建設(shè)年”活動各個階段的工作，有機銜接、前后呼應(yīng)、因地制宜、注重實效，把“能力建設(shè)年”活動開展得有聲有色。

（三）加強檢查督辦。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全市的能力建設(shè)活動開展經(jīng)常性的檢查督辦，及時通報活動進展情況。對各單位制訂實施方案、建立責(zé)任體系、制訂能力席位標(biāo)準(zhǔn)和能力建設(shè)措施等進行重點抽查。采取查訪、座談、群眾評議、第三方評估等方式，對各單位活動開展情況進行檢查評估。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等媒體的導(dǎo)向作用，開辟專欄和專門網(wǎng)頁，報道活動中的好經(jīng)驗、好做法，定期向群眾通報。開展熱點討論，充分聽取群眾意見，自覺接受黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等社會各界的監(jiān)督。對不按規(guī)定開展活動、流于形式、群眾不滿意，特別是對市委、市人民政府決策執(zhí)行不力的單位和個人，要通報批評，對主要負(fù)責(zé)人實施行政問責(zé)，對其領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體培訓(xùn)，形成有部署、有檢查、有考核、有獎懲的閉環(huán)效應(yīng)。

市直參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的能力建設(shè)活動參照本方案執(zhí)行。

市人民政府能力建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單及職責(zé)

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：袁善臘 市人民政府常務(wù)副市長

副組長：龍正才 市人民政府秘書長

成 員：唐惠虎 市人民政府副秘書長

徐曉蘭 市監(jiān)察局局長

潘漢生 市人事局局長

詹仲德 市直機關(guān)工委副書記

張福來 市財政局局長

龔傳忠 市編辦主任

倪子林 市法制辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市人事局辦公，由唐惠虎兼任主任；潘漢生、市人事局副局長羅永焱、市監(jiān)察局副局長張幸平任副主任。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

（一）主持召開市人民政府“能力建設(shè)年”活動工作會議。

（二）研究確定市人民政府“能力建設(shè)年”活動實施方案。

（三）根據(jù)省人民政府有關(guān)要求，研究決定開展“能力建設(shè)年”活動的有關(guān)重大問題。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（一）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織實施“能力建設(shè)年”活動具體工作。

（二）全面掌握全市“能力建設(shè)年”活動的進展情況、主要經(jīng)驗和存在的問題，及時對有關(guān)情況進行分析和綜合。

（三）負(fù)責(zé)對全市“能力建設(shè)年”活動的進展情況進行督促檢查，對存在的問題進行研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供建議。

（四）負(fù)責(zé)市人民政府“能力建設(shè)年”活動工作會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議的各項準(zhǔn)備工作。

（五）起草有關(guān)文件、材料，做好“能力建設(shè)年”活動的工作總結(jié)。

（六）做好“能力建設(shè)年”活動的宣傳報道工作。

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：武漢市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改辦等部門關(guān)于落實市委市人民政府積極推進

武漢市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改辦等部門關(guān)于落實市委市人民政府積極推進“城中村”綜合改造工作意見的通知 武政辦[2004]173 號

頒布時間：2004-9-10發(fā)文單位：湖北省武漢市人民政府辦公廳

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市體改辦關(guān)于“城中村”綜合改造集體經(jīng)濟組織改制的意見》，《市規(guī)劃局（市國土資源局）關(guān)于“城中村”綜合改造土地房產(chǎn)處置及建設(shè)規(guī)劃管理的實施意見（試行）》，《 市勞動保障局關(guān)于“城中村”綜合改造村改居人員就業(yè)和社會保障工作的意見》，以及市民政局?jǐn)M訂的《“城中村”綜合改造撤銷村民委員會組建社區(qū)居民委員會實施方案》，市公安局?jǐn)M訂的《“城中村”綜合改造農(nóng)業(yè)戶口改登為居民戶口實施方案》已報經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)一并轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

武漢市人民政府辦公廳

二00四 年九月十日

市體改辦關(guān)于“ 城中村”綜合改造集體經(jīng)濟組織改制的意見

市人民政府：

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國公司法》和《 湖北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》以及《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于積極推進“城中村”綜合改造工作的意見》（武發(fā)[2004]13 號）精神，并結(jié)合我市實際，現(xiàn)就“城中村”綜合改造集體經(jīng)濟組織改制工作提出意見如下。

一、總體目標(biāo)和基本原則

總體目標(biāo)是：建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的管理體制、經(jīng)營機制和分配方式，明晰集體資產(chǎn)權(quán)屬，保障集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益，促進改制后經(jīng)濟實體的發(fā)展。

基本原則是：

（一）堅持因村制宜的原則。“城中村”可根據(jù)各自實際，制訂切實可行的改制方案。

（二）堅持依法、依規(guī)，公平、公正的原則。對村集體資產(chǎn)的處置應(yīng)依法確認(rèn)其真實性、合法性和有效性。對村集體經(jīng)濟組織改制中的重大事項必須按照《 中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)村民會議依法表決通過。

（三）堅持積極穩(wěn)妥的原則?！俺侵写濉奔w經(jīng)濟組織改制工作既要大膽實踐，試點先行，又要注意平穩(wěn)過渡，確保穩(wěn)定，從而分批、分步驟推進。

二、改制的主要形式

（一）對已組建了公司制企業(yè)的村，村集體經(jīng)濟組織在公司所持有的集體股權(quán)要按照《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于深化鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（武辦發(fā)[2000]2 號）規(guī)定，進一步明晰權(quán)屬，優(yōu)化、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)益。同時，按照《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)市場綜合競爭力。

（二）對已成立了非公司制企業(yè)的村，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益等實際情況，結(jié)合集體資產(chǎn)的處置方案，按照市場運作的原則和《中華人民共和國公司法》及有關(guān)規(guī)定，可分別選擇股份有限公司、有限責(zé)任公司、公司制企業(yè)集團等形式，對原企業(yè)進行規(guī)范化公司制改造。對實行公司制改造暫不具備條件的，可選擇股份合作制，待條件成熟后再改制為公司制企業(yè)。

（三）對沒有組建經(jīng)濟實體的村，可根據(jù)村集體經(jīng)濟的實際情況，結(jié)合村集體資產(chǎn)處置方案，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，由村民會議決定選擇切合本村實際的改制形式。

三、資產(chǎn)處置

（一）以下范圍的資產(chǎn)屬村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)

1、村集體經(jīng)濟組織所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的林地、荒地、灘涂、水面等自然資源；

2、村集體經(jīng)濟組織投資和投入勞務(wù)形成的水利、電力、交通、通訊、房產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等福利公益設(shè)施；

3、村集體經(jīng)濟組織投資和投入勞務(wù)興辦的企業(yè)資產(chǎn)；

4、村集體經(jīng)濟組織在聯(lián)營、股份制、股份合作制和中外合資、合作等經(jīng)濟組織中持有的股權(quán)；

5、村集體經(jīng)濟組織接受資助和捐贈等形成的資產(chǎn)；

6、村集體經(jīng)濟組織所擁有的貨幣資產(chǎn)、債權(quán)和持有的股票、債券等有價證券；

7、村集體經(jīng)濟組織所享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)；

8、依法屬于村集體經(jīng)濟組織所有的其他資產(chǎn)。

（二）村集體經(jīng)濟組織所有的經(jīng)營性資產(chǎn)的處置

1、制訂資產(chǎn)處置方案

由村民委員會組織制訂村集體經(jīng)濟組織所有的經(jīng)營性資產(chǎn)處置方案，經(jīng)村民會議 2/3以上成員記名表決通過后實施。該資產(chǎn)處置方案的內(nèi)容主要包括：確定工作專班人員、資產(chǎn)處置所依據(jù)的政策、法規(guī)、清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟組織改制形式的選定、村民和股民的界定、資產(chǎn)量化的具體辦法、村集體經(jīng)濟組織各類經(jīng)營性資產(chǎn)的處置辦法、村民的社會保障等內(nèi)容。

2、確定量化資產(chǎn)

對村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性凈資產(chǎn)適當(dāng)扣除社會保障和公共事業(yè)管理資金后，原則上全部作為股權(quán)量化的資產(chǎn)。對暫不具備全部量化條件的，可保留部分集體資產(chǎn)作為集體股權(quán)，待具備條件后再進一步量化，保留比例原則上不高于量化資產(chǎn)總額的 20%、3、明確資產(chǎn)量化對象

（1）資產(chǎn)量化對象原則上以村民會議確定的基準(zhǔn)日實際在冊的本村農(nóng)業(yè)人口為基礎(chǔ)，由各村結(jié)合實際做好村民和股民的界定工作；

（2）資產(chǎn)量化工作可結(jié)合村民的勞動年限、貢獻(xiàn)、管理者要素等因素。

（三）村集體經(jīng)濟組織所有的非經(jīng)營性資產(chǎn)的處置

水利、供水、道路、橋梁、涵洞等公共設(shè)施，移交有關(guān)市政部門統(tǒng)一管理，其公共設(shè)施現(xiàn)已發(fā)揮作用的仍繼續(xù)使用，確需改造的，納入市政規(guī)劃統(tǒng)一改造范圍。

（四）村集體經(jīng)濟組織所有的資源性資產(chǎn)的處置

村集體經(jīng)濟組織所有的山林在不改變林地性質(zhì)和林地用途的前提下，由改制后的企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國森林法》等林業(yè)法律、法規(guī)進行管理，林木產(chǎn)權(quán)屬改制后的企業(yè)所有。

四、工作程序

（一）認(rèn)真做好“城中村”綜合改造集體經(jīng)濟組織改制的宣傳工作。各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）要把集體經(jīng)濟組織改制的宣傳工作作為“ 城中村”綜合改造工作中的一個重要內(nèi)容。村民委員會根據(jù)全市關(guān)于“城中村”綜合改造的有關(guān)意見，結(jié)合本村的實際，向全體村民認(rèn)真宣講有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定，使全體村民積極參與和支持集體經(jīng)濟組織的改制工作。

（二）各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）組織“ 城中村”集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。村民委員會委托具有審計評估資格的中介機構(gòu)對全部資產(chǎn)進行審計評估；對資產(chǎn)審計評估結(jié)果和不良資產(chǎn)的處置經(jīng)村民會議通過后予以公布，并按規(guī)定報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門或區(qū)人民政府指定的有關(guān)部門確認(rèn)。

（三）村集體經(jīng)濟組織的債務(wù)按照《湖北省人民政府關(guān)于積極穩(wěn)妥化解村級債務(wù)的通知》（鄂政發(fā)[2003]21 號）、《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于開展化解村級債務(wù)試點工作的意見》（武發(fā)[2003]21 號）的有關(guān)規(guī)定處理。

1、村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)改制后，原企業(yè)所欠債務(wù)由改制后的企業(yè)承擔(dān)；

2、村集體經(jīng)濟組織為村辦企業(yè)擔(dān)保所形成的債務(wù)，經(jīng)債權(quán)人同意免除村集體經(jīng)濟組織擔(dān)保責(zé)任，債務(wù)由改制后的企業(yè)承擔(dān)；

3、對改制后不具備組建新企業(yè)條件的村集體經(jīng)濟組織所欠債務(wù)，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)與債權(quán)人充分協(xié)商，達(dá)成償債處理意見后方可進行集體經(jīng)濟組織改制工作；村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資后，經(jīng)按程序已核銷的原債權(quán)移交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門指定的有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一托管，由托管機構(gòu)組織清收，對清收產(chǎn)生的收益由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門按規(guī)定處置；

4、由村民委員會組織制定集體資產(chǎn)處置方案，張榜公布，并根據(jù)村民意見進行修改；

5、修改后的集體資產(chǎn)處置方案經(jīng)村民會議記名表決通過后由村民委員會組織實施，對表決通過后的資產(chǎn)處置方案和表決結(jié)果可依法辦理有關(guān)法律確認(rèn)手續(xù)；

6、新組建企業(yè)向工商部門辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記；

7、制定或修改公司章程，明確股權(quán)管理辦法等；

8、召開股東大會，選舉董事會、監(jiān)事會成員；召開董事會，選舉董事長、聘任總經(jīng)理，作出董事會決議；

9、辦理工商注冊登記手續(xù)等。

五、有關(guān)政策

（一）“城中村”綜合改造集體經(jīng)濟組織改制過程中企業(yè)涉及的房屋和土地有關(guān)稅費問題可參照《市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快國有企業(yè)改革與發(fā)展政策的意見》（武政辦[2003]66 號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）“城中村”原有企業(yè)經(jīng)濟實體改制后，在辦理工商、稅務(wù)等注冊或變更登記時，一律只收取工本費；

（三）“城中村”集體經(jīng)濟組織改制后的經(jīng)濟實體凡符合新辦企業(yè)條件的，根據(jù)《 財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅字[1994]001 號）精神，對從事商貿(mào)、高新、信息、咨詢等行業(yè)的企業(yè)，可在一定期限內(nèi)減征或者免征企業(yè)所得稅；不符合新辦企業(yè)條件的，原則上維持原納稅方式不變；

（四）將原村民委員會所持有的股權(quán)量化給股民的股權(quán)變動形式，不視為產(chǎn)權(quán)交易，免收有關(guān)費用。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

“城中村”綜合改造集體經(jīng)濟組織改制工作涉及面廣，政策性強，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，穩(wěn)妥推進。各區(qū)可根據(jù)全市關(guān)于“城中村”綜合改造工作有關(guān)意見，結(jié)合實際，提出本區(qū)“城中村”綜合改造集體經(jīng)濟組織改制的具體實施意見，完善操作規(guī)程；各區(qū)體改、農(nóng)業(yè)部門要加強“城中村”綜合改造集體經(jīng)濟組織改制工作的指導(dǎo)：“城中村”應(yīng)在村兩委會（村支部委員會、村民委員會）領(lǐng)導(dǎo)下，成立由集體經(jīng)濟組織各層次人員代表參加的集體經(jīng)濟組織改制領(lǐng)導(dǎo)小組，充分體現(xiàn)村民的民主權(quán)利。各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）要建立責(zé)任制，加強“ 城中村”綜合改造集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)處置工作的管理和監(jiān)督，落實責(zé)任，確保集體資產(chǎn)保值增值，加快“城中村”綜合改造集體經(jīng)濟組織改制的步伐，積極推進我市“城中村”綜合改造工作。

以上意見如無不妥，請予批轉(zhuǎn)。

武漢市經(jīng)濟體制改革辦公室

二 00四 年 九 月 十 日

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局關(guān)于實施北京市工作居住證制度

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政辦發(fā)［2003］29號 【發(fā)布日期】2003-06-19 【生效日期】2003-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局

關(guān)于實施北京市工作居住證制度若干意見的通知

(京政辦發(fā)［2003］29號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為進一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市人事局《關(guān)于實施北京市工作居住證制度的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年六月十九日

關(guān)于實施北京市工作居住證制度的若干意見

（市人事局 二○○三年四月）

為進一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，提高城市綜合競爭力，為首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才保證，現(xiàn)就實施北京市工作居住證制度提出以下意見：

一、實行北京市工作居住證制度的原則是總量控制，市民待遇，柔性流動，依法管理。

二、申請辦理《北京市工作居住證》（以下簡稱《工作居住證》）的單位，應(yīng)優(yōu)先在本市行政轄區(qū)內(nèi)吸納所需各類人才。對于本市緊缺的人才，可申請辦理《工作居住證》。

三、符合城市功能定位和首都經(jīng)濟發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的本市行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體，外國（地區(qū)）、外埠在京設(shè)立的非法人分支機構(gòu)，其聘用的人員在本市有固定住所且具備下列條件之一者，均可申請《工作居住證》：

（一）具有2年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士（含）以上學(xué)位的人才；

（二）具有中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)資格、資質(zhì)的人才；

（三）對首都經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)及特殊領(lǐng)域、特殊行業(yè)的緊缺急需人才。

四、持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：

（一）其子女在京入托、入中小學(xué)就讀，免收借讀管理費；

（二）可在本市行政區(qū)域內(nèi)購買商品房、批準(zhǔn)上市的已購公房和存量房，按有關(guān)規(guī)定購買經(jīng)濟適用住房；

（三）按照公安部的有關(guān)規(guī)定，對符合條件的，可在本市辦理因私出國商務(wù)手續(xù)；

（四）可申請辦理駕駛證或臨時駕駛證以及機動車注冊登記手續(xù)；

（五）可在本市創(chuàng)辦企業(yè)，可以企業(yè)法定代表人身份申請認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目和科技項目資助；

（六）可列入本市人才培養(yǎng)計劃，并可參加本市有關(guān)人才、專家獎勵項目的評選；

（七）可參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定（考試）、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格注冊登記；

（八）可參加本市基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并可按有關(guān)規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。

五、申請辦理《工作居住證》由聘用單位向其注冊地所在區(qū)縣人事局提出申請，報市人事局審定核發(fā)?！豆ぷ骶幼∽C》有效期為3年，有效期滿可辦理延期手續(xù)。

六、《工作居住證》遺失或需變更聘用單位、居住地址等內(nèi)容的，應(yīng)及時向所在區(qū)縣人事局申請辦理掛失、補發(fā)或變更手續(xù)，并報市人事局備案。

七、持《工作居住證》滿3年的，經(jīng)聘用單位考核推薦，根據(jù)其能力、業(yè)績情況，對于符合人才開發(fā)目錄要求的，可申請辦理人才引進手續(xù)。

八、本意見執(zhí)行中的問題由市人事局會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

九、本意見自2003年6月30日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局市財政局關(guān)于北京市吸引高級人才

京政辦發(fā)[2005]18號

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局市財政局關(guān)于北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

市人事局、市財政局制訂的《北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇五年四月二十二日

北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定

市人事局市財政局

（二〇〇五年三月）

為進一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，建立和完善人才激勵、吸引機制,規(guī)范本市各項高級人才獎勵政策，制定本規(guī)定。

一、設(shè)立北京市高級人才獎勵專項資金，由市財政部門專項撥付，按照公開公正、注重實效、綜合平衡、規(guī)范管理的原則，用于本市高級人才獎勵。

二、對于獎勵額度超過1萬元（含）的高級人才獎勵項目，按照自主申報、綜合評審、審核公示、財政發(fā)放的程序進行評審和獎勵。

三、依據(jù)本規(guī)定對現(xiàn)有高級人才獎勵項目進行規(guī)范。需保留的獎勵額度超過1萬元（含）的高級人才獎勵項目，組織實施部門須將獎勵依據(jù)、獎勵范圍、獎勵額度、評審程序等規(guī)定報市人事局、市財政局審核備案后方可繼續(xù)實施。

四、新設(shè)或調(diào)整獎勵額度超過1萬元（含）的高級人才獎勵項目，組織實施部門須擬定包括獎勵目的、獎勵范圍、獎勵額度 等內(nèi)容的可行性報告，經(jīng)市人事局、市財政局審核報市政府批準(zhǔn)后方可實施。

五、鼓勵各類高級人才在京創(chuàng)業(yè)和工作，對于在本市工商注冊且稅務(wù)登記的企業(yè)聘用的繳納個人所得稅的個人，符合下列條件之一者，可按其上一所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分80%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，用于其在本市購買商品房一套、汽車一輛、以現(xiàn)金出資在本市投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、參加專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)，每年限申報一次，獎勵總額累計不得超過其購房、購車、投資及培訓(xùn)所付款項且原則上不超過30萬元：

（一）被跨國公司地區(qū)總部，注冊資本1000萬美元（含）以上的外商投資企業(yè)，世界500強中的境外公司在京投資的企業(yè)及世界知名會計師事務(wù)所在京設(shè)立的會計師事務(wù)所聘用，連續(xù)2年以上擔(dān)任副總經(jīng)理以上或相當(dāng)職務(wù)的人員；

（二）被軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)聘用連續(xù)2年以上且年薪10萬元（含）以上的高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；

（三）被北京科技研究開發(fā)機構(gòu)聘用，連續(xù)2年以上擔(dān)任主任或相當(dāng)職務(wù)且年薪10萬元

（含）以上的人員；

（四）被來京投資企業(yè)聘用，連續(xù)2年以上擔(dān)任常務(wù)副總經(jīng)理以上職務(wù)及擔(dān)任總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師的人員；

（五）被來京金融企業(yè)聘用，連續(xù)2年以上擔(dān)任副總經(jīng)理以上或相當(dāng)職務(wù)的人員；

（六）在京國際、國內(nèi)文化藝術(shù)名人、名家和民族傳統(tǒng)藝術(shù)專家、體育明星、優(yōu)秀教練員及杰出文化藝術(shù)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。

六、符合第五項規(guī)定的人員，由稅務(wù)部門對其上一所繳個人工薪收入所得稅額進行確認(rèn)后，可通過其所在單位分別向市商務(wù)局、市科委、市工業(yè)促進局、市發(fā)展改革委等部門申請高級人才獎勵，經(jīng)受理部門審核匯總后報市人事局核準(zhǔn)，由市財政局核定兌現(xiàn)相關(guān)獎勵。

七、組織實施高級人才獎勵項目的各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，按照預(yù)算編制要求編制人才專項獎勵預(yù)算，由市人事局審核匯總后報市財政局在預(yù)算中統(tǒng)一安排。

八、各相關(guān)單位和當(dāng)事人應(yīng)如實提供申報材料，對相關(guān)材料的真實性和準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)行政及法律責(zé)任；組織實施高級人才獎勵項目的相關(guān)政府部門應(yīng)按職責(zé)分工及時受理審核，兌現(xiàn)相關(guān)獎勵并接受社會監(jiān)督。

九、本規(guī)定實施細(xì)則由市人事局、市財政局會同市有關(guān)部門制定。本規(guī)定實施過程中遇到的具體問題，由市人事局、市財政局協(xié)調(diào)解決。

十、本規(guī)定自2005年6月30日起施行。

北京市人民政府辦公廳

2005年4月27日