第一篇：筠連加快推進(jìn)新型工業(yè)化及招商引資工作組

筠連縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化及招商引資工作組

半年工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)筠委辦發(fā)?2012?15號(hào)文件精神，對(duì)照縣委、縣政府下達(dá)的重點(diǎn)工作組目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任部門積極配合，各重點(diǎn)工作項(xiàng)目加快推進(jìn)?，F(xiàn)將半年項(xiàng)目推進(jìn)情況總結(jié)如下：

一、筠連縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目進(jìn)展情況： 1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2012年海瀛園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資5000萬元，1-6月完成4080萬元，占年度計(jì)劃的81.6%。目前二期道路硬化及排水工程和一期道路亮化已竣工投入使用，園區(qū)大門建設(shè)近期竣工投入使用；四期道路已開工建設(shè)；海瀛大橋至園區(qū)大橋河堤建設(shè)已開工建設(shè)；好牛旺至堿性酒廠段公路和河濱道公路硬化正在設(shè)計(jì)預(yù)算，有望近期開工建設(shè)。

2.園區(qū)規(guī)劃

海瀛園區(qū)規(guī)劃正在修編，由2.8平方公里擴(kuò)編到10平方公里，力爭(zhēng)年底能完成修編工作；巡司工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積由9.2平方公里擴(kuò)編到20.54平方公里，正在規(guī)劃設(shè)計(jì)；維樂園區(qū)規(guī)劃已委托重慶煤炭設(shè)計(jì)研究院編制，目前開展規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。

3.園區(qū)入駐企業(yè)

海瀛園區(qū)入駐企業(yè)11戶，其中今年新入駐7戶（有煙草倉儲(chǔ)、中石油、醒世茶業(yè)、雙星茶業(yè)、35KV變電站、糧油倉儲(chǔ)、龍洞深源礦泉水）（原入駐4戶：好牛旺、同心木業(yè)、堿性酒、甲醇二甲醚）。

存在的困難：

1.工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，配套條件較差。尤其是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套的滯后，嚴(yán)重制約了園區(qū)的招商引資及其他工作的開展。

2.土地約束壓力大，報(bào)批困難。項(xiàng)目土地供需矛盾突出，征地拆遷安臵難度較大。

下步工作打算：加快在建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及盡快啟動(dòng)待建項(xiàng)目，加快海瀛園區(qū)規(guī)劃修編和巡司工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度，啟動(dòng)維樂園區(qū)規(guī)劃編制。

二、地方煤礦技改

項(xiàng)目進(jìn)展情況：全縣36個(gè)技改煤礦，目前1個(gè)煤礦（巡司小河）通過綜合驗(yàn)收，35個(gè)煤礦恢復(fù)技改，其中8個(gè)煤礦（景陽、紅巖、大地、98煤礦、新田、馬靈光、平源、槐樹、朝陽）試運(yùn)行，1-6月技改投資預(yù)計(jì)完成9.3億元，招商引資3.6億元。

存在的問題：

1、總體技改進(jìn)度緩慢；

2、技改資金不足。

下步工作打算：

1、強(qiáng)力推進(jìn)煤礦技改；

2、每月抽查35%的技改煤礦進(jìn)度情況，嚴(yán)格技改工期保證金扣處。

3、計(jì)劃下半年黃金巖、坤宏、瓊興、順富、金鐘、巡司二煤礦試運(yùn)行。

三、權(quán)林豪門技改項(xiàng)目

項(xiàng)目進(jìn)展情況：完成投資0.8億元，已正式投產(chǎn)。下步工作打算：盡早啟動(dòng)第二期技改擴(kuò)能。

四、巡司機(jī)制碳生產(chǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目進(jìn)展情況：完成廠房建設(shè)4000平方米，機(jī)制炭生產(chǎn)設(shè)備安裝全面完成，4月9日已投入試運(yùn)行，精制油生產(chǎn)設(shè)備安裝完成，進(jìn)場(chǎng)公路硬化已竣工投入使用，完成建設(shè)投資0.4億元。

存在的問題：生產(chǎn)原料供應(yīng)不足，原料價(jià)格偏高。下步工作打算：協(xié)調(diào)林業(yè)部門調(diào)節(jié)原料供應(yīng)。

五、維新110變電站 項(xiàng)目進(jìn)展情況：

1.投資情況：2012年計(jì)劃投資6000萬元，1-6月完成投資200萬元。

2.建設(shè)情況：進(jìn)站公路和還建公路（歸還村上基耕道公路）混凝土擋土墻澆筑已完成，排洪溝片石漿砌完成75%。

存在的問題：

有2戶農(nóng)房未搬遷，影響工程建設(shè)。下步工作打算：

協(xié)調(diào)變電站內(nèi)2戶群眾農(nóng)房搬遷工作。

六、云龍寺110變電站

項(xiàng)目進(jìn)展情況：云龍寺初設(shè)已完成，本體工程已開工，正在施工中，預(yù)計(jì)竣工時(shí)間為12月份。

存在的問題：招標(biāo)資料與實(shí)際勘探有較大出入。下步工作打算：加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

七、兩個(gè)A級(jí)屠宰場(chǎng)技改建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目進(jìn)展情況：

1.投資情況：2012年計(jì)劃總投資4000萬元，1-6月完成投資3200萬元（巡司洪森屠宰場(chǎng)完成投資2000萬元，海瀛星星屠宰場(chǎng)完成投資1200萬元），占年度計(jì)劃的80%。

2.項(xiàng)目建設(shè)情況：巡司洪森屠宰場(chǎng)生產(chǎn)廠房和辦公大樓全面完工并投入使用。星星屠宰場(chǎng)污水處理池全面完工，生產(chǎn)廠房基礎(chǔ)已完成混凝土澆筑，辦公大樓設(shè)計(jì)已完成，屠宰場(chǎng)的相關(guān)手續(xù)正在辦理。

下步工作打算：督促星星屠宰場(chǎng)加快建設(shè)進(jìn)度。

八、礦泉水、苦丁茶飲品項(xiàng)目

項(xiàng)目進(jìn)展情況：目前完成征地60畝，生產(chǎn)廠房基礎(chǔ)混凝土澆筑已完成，河堤堡坎漿砌已完工，廠區(qū)圍墻漿砌800米。

存在的問題：詹本宗房屋未拆遷和已征土地不準(zhǔn)企業(yè)使用，4 影響礦泉水項(xiàng)目工程建設(shè)。

下步工作打算：商騰達(dá)鎮(zhèn)政府加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)工作。

九、宜賓醒世茶業(yè)海瀛園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化加工廠

項(xiàng)目進(jìn)展情況：2012年計(jì)劃投資4000萬元，1-6月完成投資140萬元。已完成地勘工作和規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在報(bào)批相關(guān)資料。

存在的問題：場(chǎng)地測(cè)量定位滯后。

下步工作打算：盡快確定調(diào)整后的規(guī)劃，啟動(dòng)廠房建設(shè)。

十、新維礦井 項(xiàng)目進(jìn)展情況：

1.投資情況：新維煤礦計(jì)劃總投資239274萬元，到2011年完成投資76630萬元，占計(jì)劃總投資的32%。2012年計(jì)劃投資25000萬元，1-6月累計(jì)完成投資13400萬元，占年度計(jì)劃投資的53.6%。

2.礦建工程：2012年計(jì)劃進(jìn)尺8700米，1-6月完成2300米，完成計(jì)劃26.4%。工業(yè)廣場(chǎng)場(chǎng)區(qū)設(shè)施工程繼續(xù)施工；改移公路工程完成91%；黃泥磅滑坡治理工程繼續(xù)施工；職工宿舍工程人工挖孔樁全面完成，樁芯砼澆筑完成90%，井口聯(lián)合建筑場(chǎng)平土方開挖，人工挖孔樁完成60%。

3.安臵點(diǎn)A區(qū)基礎(chǔ)基本完工，B區(qū)基礎(chǔ)處理正在加快實(shí)施，初步擬定宅基地安臵分配方案，待縣領(lǐng)導(dǎo)審定。217戶拆遷戶有望7月份劃撥宅基地。

存在的問題：

1.地面建設(shè)存在的問題:一是礦井井區(qū)內(nèi)臨時(shí)帳篷已拆除，但群眾時(shí)有到施工現(xiàn)場(chǎng)阻工;二是工業(yè)廣場(chǎng)公路急需改移。橫跨公路村民黃天元房屋未拆遷，影響改移公路施工，；三是維新風(fēng)井進(jìn)場(chǎng)公路受阻。由于新華八組村民提出無理要求較多，阻礙施工，經(jīng)多次協(xié)調(diào)未果；四是農(nóng)用及小礦輸電線路改移，新維煤礦與筠連縣電力公司已簽署遷改協(xié)議，并支付前期工程款。改移一期工程動(dòng)工后，由于當(dāng)?shù)卮迕褡韫?yán)重，漫天要價(jià)，目前工程被迫停工，二期工程更是無法啟動(dòng)，嚴(yán)重制約工業(yè)廣場(chǎng)的地面施工；五是項(xiàng)目在建設(shè)過程中，拆遷工作難度大，安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度慢，造成拆遷戶不能按時(shí)劃分宅基地，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

2.新維煤礦土地使用審批手續(xù)至今未落實(shí)，相關(guān)工作開展難度大。

3.資金鏈斷裂，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢。下步工作打算：加大力度搞好協(xié)調(diào)工作。

十一、船景礦井 項(xiàng)目進(jìn)展情況：

1.投資情況：船景煤礦計(jì)劃總投資183924萬元，到2011年完成投資106544萬元，占計(jì)劃總投資的57.92%。2012年計(jì)劃投資20000萬元，1-6月完成投資11000萬元，占年度計(jì)劃55%。

2.礦建情況：井巷總掘進(jìn)進(jìn)尺共34000米，2011年完成20000米，2012年計(jì)劃掘進(jìn)進(jìn)尺14000米，1-6月完成5250米，占年度計(jì)劃的37.5%。2#、3#電梯公寓主體框架完成，救護(hù)隊(duì)聯(lián)合建 6 筑3層框架完成，坑木加工房屋面完成，綜合材料庫人工挖孔樁完成，綜采設(shè)備庫基礎(chǔ)柱完成，河堤欄桿安裝700米。

3.安臵點(diǎn)基礎(chǔ)處理全面完工，已組織相關(guān)部門技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。13戶農(nóng)戶已全部搬出礦區(qū)并拆除房屋，44戶拆遷戶力爭(zhēng)在6月份劃撥宅基地建房。

存在的問題：

1.地方電網(wǎng)供電質(zhì)量和可靠性差，礦井建設(shè)安全用電沒有保障，嚴(yán)重制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2.梅家坳隧道建設(shè)進(jìn)度緩慢，大型設(shè)備和材料運(yùn)輸困難，影響船景煤礦建設(shè)進(jìn)度。

3.項(xiàng)目井下隧道建設(shè)，造成山地災(zāi)害和部分農(nóng)房受損。下步工作打算：加大力度搞好協(xié)調(diào)工作。

十二、煙草倉儲(chǔ)項(xiàng)目 項(xiàng)目進(jìn)展情況：

1.投資情況：計(jì)劃總投資2850萬元，2011年完成投資1000萬元，2012年計(jì)劃投資1850萬元，1-6月完成投資1400萬元，占年度計(jì)劃的70%。

2.煙草倉儲(chǔ)建設(shè)情況：目前一、二、三、四號(hào)倉庫基礎(chǔ)、入庫檢驗(yàn)點(diǎn)和鋼架結(jié)構(gòu)主體全面完成,綜合樓二層已完成混凝土澆筑。

下步工作打算：爭(zhēng)取8月底前竣工投入使用。

十三、海瀛35KV變電站

項(xiàng)目進(jìn)展情況：初設(shè)招標(biāo)已完成，已簽訂初設(shè)合同，正在進(jìn) 行初步設(shè)計(jì)工作。海贏站已實(shí)施三通一平工作。力爭(zhēng)在2012年12月底完成海贏35kV輸變電工程。

下步工作打算：加快土地協(xié)調(diào)工作，盡快劃撥土地。

十四、肉牛深加工項(xiàng)目 項(xiàng)目進(jìn)展情況：

1.投資情況：該項(xiàng)目總投資1.8億元，2011年完成投資5011萬元，2012年計(jì)劃投資7000萬元，1-6月完成投資2890萬元，占年度計(jì)劃的41.28%。

2.建設(shè)情況：圍墻修建、污水處理系統(tǒng)、給排水及防洪等基礎(chǔ)設(shè)施已完成；待宰鋼架牛棚已竣工；鋼架結(jié)構(gòu)生產(chǎn)廠房全面完成，目前正在廠房?jī)?nèi)分區(qū)裝修和安裝生產(chǎn)設(shè)備；辦公大樓二層完成混凝土澆筑；完成廠區(qū)路面硬化110米；

下步工作打算：加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

十五、筠連2×35KW煤矸石發(fā)電項(xiàng)目

項(xiàng)目進(jìn)展情況：已列入四川省電力發(fā)展“十二五”規(guī)劃，正督促業(yè)主華電集團(tuán)完成可研等立項(xiàng)資料，目前，華電集團(tuán)正準(zhǔn)備擬訂該項(xiàng)目前期工作時(shí)間安排表，并報(bào)市委、市政府。爭(zhēng)取年內(nèi)完成省級(jí)所有報(bào)批手續(xù)，力爭(zhēng)完成國家核準(zhǔn)。

存在的問題：項(xiàng)目業(yè)主華電集團(tuán)因資源配套問題未落實(shí)而放緩?fù)七M(jìn)項(xiàng)目前期工作。

下步工作打算：積極同業(yè)主華電集團(tuán)溝通，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

十六、武樂礦井

項(xiàng)目進(jìn)展情況：已獲得國家能源局同意開展前期工作批文，力爭(zhēng)2012年上半年獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，年內(nèi)動(dòng)工建設(shè),完成0.8億元投資計(jì)劃。

存在的問題：項(xiàng)目何時(shí)能夠獲得核準(zhǔn)是個(gè)未知數(shù)。下一步打算：督促芙蓉集團(tuán)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

十七、口神牌堿性酒業(yè)技術(shù)改造生產(chǎn)項(xiàng)目 項(xiàng)目進(jìn)展情況：

1.投資情況：2012年計(jì)劃投資10000萬元，1-6月完成5350萬元，占年度計(jì)劃的53.5%。

2.項(xiàng)目建設(shè)情況：征地丈量工作已經(jīng)基本結(jié)束，完成土地丈量463畝，涉及征地的13座房屋丈量工作已全面完成。土地使用指標(biāo)已批復(fù)，正在對(duì)廠區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)和開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。

下步工作打算：加快前期工作。

十八、漢林機(jī)械

項(xiàng)目進(jìn)展情況：正在完善可收縮性液壓支架設(shè)計(jì)。下步工作打算：?jiǎn)?dòng)廠房建設(shè)。

十九、頁巖氣

項(xiàng)目進(jìn)展情況：該項(xiàng)目已完成土地報(bào)批相關(guān)資料，正在積極做進(jìn)場(chǎng)施工前的相關(guān)工作。

存在問題：因5戶農(nóng)戶拆遷困難，直接影響進(jìn)場(chǎng)地勘和施工。

下一步打算：積極配合縣級(jí)有關(guān)部門，做好農(nóng)戶拆遷工作，力爭(zhēng)7月初進(jìn)場(chǎng)施工。

二十、10 萬噸合成氨項(xiàng)目、龍鎮(zhèn)天子酒業(yè)技改建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目進(jìn)展情況：10萬噸合成氨項(xiàng)目強(qiáng)、弱電遷改工作已完成；跨河大橋正在加快修建，目前已完成橋梁安裝，廠區(qū)路燈安裝和平場(chǎng)工作，運(yùn)泥石回填引橋完成60%，廠區(qū)道路硬化完成300米。

龍鎮(zhèn)天子酒業(yè)計(jì)劃總投資70000萬元，完成一車間新建酒窖100口，釀造鍋爐、廠區(qū)大門、化驗(yàn)設(shè)施和研發(fā)機(jī)構(gòu)主體工程建設(shè)已基本完工，有25口酒窖已裝入糧食發(fā)酵。

存在的問題：龍鎮(zhèn)天子酒業(yè)技改項(xiàng)目資金困難，請(qǐng)政府協(xié)調(diào)支持。

下步工作打算：協(xié)調(diào)金融部門給予龍鎮(zhèn)天子酒業(yè)技改項(xiàng)目幫扶或引進(jìn)其他業(yè)主融資。

二〇一二年六月二十六日

第二篇：加快筠連新一輪新型工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略構(gòu)想

加快筠連新一輪新型工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略構(gòu)想

筠連縣委副書記、縣長(zhǎng)王萍

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路是國家的重大決策，也是筠連新一輪發(fā)展周期對(duì)推進(jìn)全縣又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略部署。經(jīng)過近年來的高速發(fā)展，目前筠連縣工業(yè)化進(jìn)程總體上進(jìn)入了從初期向中期過渡的階段，如何把加速推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的第一推動(dòng)力來實(shí)踐落實(shí)好，并同新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展好，成為新時(shí)期筠連縣跨越提升的重大而現(xiàn)實(shí)的課題。

一、在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全面分析研判中，進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略方向

（一）正確把握我縣工業(yè)發(fā)展面臨的宏觀形勢(shì)。中央明確指出，十二五時(shí)期是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革的攻堅(jiān)階段，在十二五時(shí)期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。也就是在未來五年中，我國在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，力度會(huì)更大，步伐會(huì)更快，效果會(huì)更明顯。這種轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨。但目前企業(yè)的勞動(dòng)力成本大幅上漲，資源能源成本價(jià)格飆升，節(jié)能減排成本大幅度上升，外貿(mào)出口成本上升，這一系列成本的大幅度上升在很大程度上擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。也為工業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持上行態(tài)勢(shì)帶來了難度。

（二）客觀分析我縣工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一是煤炭采掘業(yè)支柱作用明顯。魯班山南、北礦已建成投產(chǎn)，新維、船景煤礦明年將形成產(chǎn)能，53個(gè)地方小煤礦通過技改擴(kuò)能，產(chǎn)能將達(dá)到600萬噸，全縣年產(chǎn)煤量將突破1000萬噸的產(chǎn)能；今年1-6月，我們規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到27.86億元，總量繼續(xù)穩(wěn)居全市第一。二是非煤產(chǎn)業(yè)后勁發(fā)展增強(qiáng)。建材、礦山機(jī)械、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，綠色崛起、綠色轉(zhuǎn)型邁出實(shí)質(zhì)性步伐。巡司年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目全面投產(chǎn)；同心木業(yè)、口神堿性酒、泓源苦丁茶飲品、中石油浙江油田

分公司頁巖氣示范區(qū)、合成氨、好牛旺肉牛深加工以及權(quán)林木業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)。二是園區(qū)建設(shè)平臺(tái)作用發(fā)揮。巡司、海瀛、維樂、鎮(zhèn)舟工業(yè)園區(qū)完成相關(guān)規(guī)劃并加快推進(jìn)。巡司工業(yè)園區(qū)已納入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，海瀛工業(yè)園區(qū)完成控制性詳細(xì)規(guī)劃，道路橋梁等工程建設(shè)加快推進(jìn)，兩個(gè)園區(qū)目前已有16戶企業(yè)入駐。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。以推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范縣、示范礦井建設(shè)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓重點(diǎn)行業(yè)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全縣近幾年來保持了良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)。

（三）認(rèn)真審視我縣工業(yè)發(fā)展存在的問題。近年來我縣工業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，但也只是低水平、淺層次上的高增長(zhǎng)、快發(fā)展，與新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，還存在著較大差距：一是筠連的企業(yè)大多數(shù)都處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)的格局仍未改變，高投入、高消耗、低技術(shù)、低效益的現(xiàn)象隨處可見，產(chǎn)業(yè)層次不高，資源利用率低；二是自主創(chuàng)新能力普遍較弱，企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，創(chuàng)新意識(shí)淡??；三是工業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不夠，低附加值工業(yè)比重過高，高加工度產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢；四是集群化發(fā)展水平低，“塊狀經(jīng)濟(jì)”內(nèi)部企業(yè)間專業(yè)化分工協(xié)作體系不完善；五是生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。因此，務(wù)必增強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)性、責(zé)任感、緊迫感，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

二、在推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐中，進(jìn)一步找準(zhǔn)促進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）“內(nèi)抓提升”，把握政府和企業(yè)兩個(gè)層面。從政府來講，一是豐富工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)發(fā)展層次由“低”到“高”。就筠連而言，工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口重點(diǎn)在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)產(chǎn)品深加工上，通過積極發(fā)展煤電、煤化工、延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時(shí)布局全市和周邊地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的輔助及配套產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)組成要素，實(shí)現(xiàn)工業(yè)體系由“單”到“多”。隨著國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，以及東部開始向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)工業(yè)化邁進(jìn)，西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將擁有重大機(jī)遇，要切實(shí)綜合筠連的資源、區(qū)位、勞動(dòng)力等因素，做好產(chǎn)業(yè)整體性承接項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)差異性承接項(xiàng)目，產(chǎn)品互補(bǔ)性承接項(xiàng)目等項(xiàng)目編制儲(chǔ)備。三是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局由“散”到“聚”。要全力抓好園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)承接，工業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)；不斷引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，項(xiàng)目向園區(qū)引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，要素向園區(qū)匯集；發(fā)揮協(xié)作集聚效應(yīng)，利用生產(chǎn)者的生產(chǎn)技能、市場(chǎng)信息等傳遞效應(yīng)，最終使產(chǎn)業(yè)群越滾越大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得以加強(qiáng)。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模由“小”到“大”。緊跟國家工業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持以發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以重點(diǎn)企業(yè)為支撐，主攻一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高的大項(xiàng)目，以建設(shè)大項(xiàng)目培育大企業(yè)，以培育大企業(yè)促進(jìn)大調(diào)整，以工業(yè)大調(diào)整實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，加快培育地方特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型。

從企業(yè)層面來講，一是重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識(shí)企業(yè)戰(zhàn)略的重要性和深遠(yuǎn)意義，幫助企業(yè)開展發(fā)展戰(zhàn)略的研究；可通過中介機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)回過頭來思考和定位自己的發(fā)展戰(zhàn)略、自己的管理體系等。二是重視企業(yè)人才管理。把合適的人放到合適的位置上，用其長(zhǎng)，避其短；想方設(shè)法調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，共同服務(wù)于企業(yè)的組織目標(biāo)；采取有針對(duì)性的人才培養(yǎng)計(jì)劃和措施，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。三是重視企業(yè)文化建設(shè)。尊重人的創(chuàng)造性，包括一般職工在內(nèi)，充分發(fā)揮每個(gè)人的創(chuàng)造性；企業(yè)的產(chǎn)品要追求獨(dú)特性等。同時(shí)，企業(yè)在管理、發(fā)展戰(zhàn)略等應(yīng)具有獨(dú)特的精神內(nèi)核。

（二）“外抓引資”，突出招商引資的意義、方法和重點(diǎn)。一要再強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。招商引資是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速器、動(dòng)力泵。筠連要保持在全市前列的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須把抓工業(yè)作為重中之重，而要重抓工業(yè)、大發(fā)展工業(yè)，就必須抓招商引資。招商引資是現(xiàn)成的“摘桃子”，一個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，不僅僅是帶來了一家企業(yè)，更重要的是給我們帶來了產(chǎn)業(yè)、帶來了社會(huì)效益、帶來了管理理念、帶來了人才。二要再豐富方法。根據(jù)實(shí)際，突出優(yōu)勢(shì)優(yōu)先的原則，強(qiáng)化背水一戰(zhàn)的決心，要有屢敗屢戰(zhàn)的精神，把領(lǐng)導(dǎo)的精力、各級(jí)干部的能力、單位的財(cái)力全部集中到招商引資上來，打好資源招商、親緣招商、以商招商牌。三要再明確重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目捋一捋、排一排，有針對(duì)性地開展招商引資；圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，既包括大規(guī)模、大投資、特別大的項(xiàng)目，也包括雖然小、但成長(zhǎng)性好、有發(fā)展前景的項(xiàng)目；圍繞重點(diǎn)區(qū)域，全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于資源稟賦、發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同，決定了招商引資及產(chǎn)業(yè)布局的目標(biāo)不同，也就不可能千篇一律、平均用力；圍繞重點(diǎn)部門，縣委縣政府實(shí)施《行業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目暨招商引資目標(biāo)任務(wù)綜合考核辦法》，其想法就是要招商引資任務(wù)重點(diǎn)壓給主要部門、專業(yè)部門，由重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門挑起重點(diǎn)責(zé)任，這樣才能有所區(qū)分，認(rèn)真對(duì)待，真正激發(fā)部門和干部的工作積極性、主動(dòng)性。

（三）“左右聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好“三個(gè)互動(dòng)”。一是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的歷史過程，表現(xiàn)為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩個(gè)特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。筠連目前處在工業(yè)化從初期向中期過渡的時(shí)期，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和樞紐，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里依然是筠連發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＷ畲笙薅鹊乩梦铱h資源大縣對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的承載優(yōu)勢(shì)，以工

業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，兩者相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，共同拉動(dòng)筠連經(jīng)濟(jì)駛?cè)搿笆濉睍r(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快車道。要繼續(xù)按照建設(shè)“煤海之都、山水之城、活力筠州” 的城市發(fā)展定位和“延伸主軸、拓展兩翼、完善功能、提升品位”的工作思路，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、互動(dòng)共促，促進(jìn)城市功能升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型城鄉(xiāng)形態(tài)，創(chuàng)造支撐筠連持續(xù)快速發(fā)展的新動(dòng)力。二是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展。要以新型工業(yè)化思維謀劃全域新農(nóng)村建設(shè)和春風(fēng)片區(qū)新村及綜合體建設(shè)。本著因地制宜的原則，因村定位，分類指導(dǎo)，整村推進(jìn)。發(fā)揮地企共建的優(yōu)勢(shì)，整合資源，實(shí)施共建共享，切實(shí)改變農(nóng)村道路、供電、供水、通訊、教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施落后的面貌。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間。搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快培育懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、多技能的新型農(nóng)民。結(jié)合縣情、鎮(zhèn)情、村情，積極打造一批建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型、工農(nóng)業(yè)結(jié)合型、商貿(mào)流通型和生態(tài)旅游型等各具特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。三是工貿(mào)一體互動(dòng)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)化布局、突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)互為依托，通過工貿(mào)一體化集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過改善交通、提高信息化水平，促進(jìn)市場(chǎng)加速向?qū)I(yè)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，從本地市場(chǎng)為主加速向本地市場(chǎng)與外地市場(chǎng)并重的轉(zhuǎn)變，從有形市場(chǎng)為主，加速向有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。積極培育發(fā)展由工業(yè)物流、商品物流和倉儲(chǔ)等組成的商貿(mào)物流中心，促進(jìn)交通物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為工業(yè)化加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)保障。

三、在強(qiáng)化工作保障條件中，進(jìn)一步促進(jìn)工作的務(wù)實(shí)落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)施黨政“一把手”抓工業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制目標(biāo)考核。認(rèn)真落實(shí)“定項(xiàng)目、定領(lǐng)導(dǎo)、定投資、定進(jìn)度、定產(chǎn)出、定獎(jiǎng)懲”六定責(zé)任制。

（二）加大工業(yè)投入。充分發(fā)揮企業(yè)投融資主體作用，幫扶具備條件的企業(yè)融資，加大財(cái)政引導(dǎo)資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，多渠道解決工業(yè)投入。

（三）抓好安全生產(chǎn)。進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化行政執(zhí)法，狠抓瓦斯治理，突出專項(xiàng)整治，完善目標(biāo)管理考核體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）協(xié)調(diào)要素保障。加速推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，做好電力管理，加強(qiáng)電煤調(diào)度；超前組織好油源、氣源，全力保障工業(yè)企業(yè)正常用氣、用油；加強(qiáng)匯報(bào)聯(lián)系，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及城市建設(shè)的用地需求。

（五）深化企業(yè)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。深化市場(chǎng)信息服務(wù)，認(rèn)真組織縣內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)適時(shí)對(duì)接，形成鏈條，開拓市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)份額。深化管理服務(wù)，切實(shí)提高企業(yè)管理水平。

第三篇：加快推進(jìn)新型工業(yè)化大討論總結(jié)

加快推進(jìn)新型工業(yè)化大討論總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)把廣大干部的思想統(tǒng)一到對(duì)市工業(yè)發(fā)展形勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)上來，統(tǒng)一到市委的決策部署上來，為全力推進(jìn)小康社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程提供強(qiáng)有力的思想保證，從2005年11月16日開始，市委、市人民政府組織全市各單位開展了以“奮力爭(zhēng)先，加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)”為主題的大討論活動(dòng)。兩個(gè)多月以來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位高度重視，迅速行動(dòng)，精心組織，周密部署，以嚴(yán)肅認(rèn)真、積極負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到大討論活動(dòng)中，取得了顯著成效。原創(chuàng)：wenmi114.com

一、精心組織，周密安排

在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，市委于2005年12月6日召開了加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市委書記在大會(huì)上做了重要講話,并對(duì)大討論活動(dòng)作了具體要求和部署，會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于在全市開展加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟以及具體要求。為加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了市加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，制訂了具體方案，召開了動(dòng)員會(huì)，做到領(lǐng)導(dǎo)、方案、時(shí)間、責(zé)任、措施“五落實(shí)”，保證大討論活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地進(jìn)行。

二、強(qiáng)勢(shì)宣傳，營(yíng)造氛圍

一是大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了大討論活動(dòng)的宣傳方案，確定宣傳重點(diǎn)；二是及時(shí)組織開展了電視專題采訪、板報(bào)展、優(yōu)秀論文展評(píng)等活動(dòng)，包括市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、離退休老干部共12人接受了電視專題采訪，有37個(gè)單位共37塊板報(bào)參加了板報(bào)展評(píng)，有各單位共50篇論文參加論文評(píng)選，不斷把大討論活動(dòng)引向深入；三是充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和宣傳欄、廣告牌、黑板報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一全市廣大干部的思想認(rèn)識(shí)；四是大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在城區(qū)各主要街道、辦公樓懸掛橫幅和噴繪標(biāo)語，并印發(fā)大討論活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)25期，及時(shí)刊發(fā)各單位大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法；五是全方位、多形式、高密度、大容量地進(jìn)行大討論活動(dòng)宣傳報(bào)道，市廣電局通過電視及時(shí)播報(bào)各單位開展大討論活動(dòng)情況；六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位也充分利用宣傳欄、標(biāo)語、黑板報(bào)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使大討論活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，在全市上下形成“人人關(guān)心支持工業(yè)發(fā)展，事事以工業(yè)發(fā)展為重”的良好氛圍。

三、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

通過對(duì)省、市關(guān)于加快新型工業(yè)化會(huì)議精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)了大討論活動(dòng)的重要意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位均制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和日程安排表，認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。一是把大討論活動(dòng)與思想實(shí)際相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合部分干部對(duì)我市工業(yè)能否快速發(fā)展產(chǎn)生懷疑，對(duì)發(fā)展機(jī)遇和自身優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足的思想實(shí)際，從解決干部的發(fā)展信心不足、爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)等問題入手，展開深入討論，使廣大干部群眾在精神狀態(tài)上得到洗禮、思想認(rèn)識(shí)上得到飛躍，讓所有的積極因素迸發(fā)出來。北大渠鄉(xiāng)討論過程中做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)體會(huì)、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)小結(jié)等。二是把大討論活動(dòng)與工作實(shí)際相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位在大討論過程中，查找自身問題及原因，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施。市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)以“為什么加快推進(jìn)新型工業(yè)化？怎樣加快新型工業(yè)化發(fā)展？如何為新型工業(yè)化發(fā)展做好服務(wù)？開展大討論活動(dòng)有何重大意義？”為主題展開大討論。三是把大討論活動(dòng)與推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，以大討論活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中，都注意把加快推進(jìn)新型工業(yè)化大討論活動(dòng)作為推動(dòng)中心工作的載體來狠抓落實(shí)。

四、認(rèn)真查擺，發(fā)現(xiàn)問題

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保查找問題不走過場(chǎng)，真正收到實(shí)效。發(fā)展計(jì)劃局在認(rèn)真查找自身不足的同時(shí)，還認(rèn)真組織好下屬單位的自查工作，班子成員對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的討論活動(dòng)親自動(dòng)員，具體指導(dǎo)，直接幫助解決突出問題，確保討論不清楚不放過，查擺問題不深入不放過，思路不清晰不放過，使大討論工作步步深入，做到務(wù)實(shí)、求實(shí)、落實(shí)。二是查擺形式多種多樣。各部門、各單位都能廣開言路、集思廣益，采取多種形式，廣泛征求下屬單位、服務(wù)對(duì)象和群眾的意見。經(jīng)貿(mào)局向社會(huì)各屆群眾征求意見近千人次，召開各類座談會(huì)2次，深入走訪基層3次，發(fā)放并回收征求意見表70多份，有力地促進(jìn)了存在問題的查找。三是問題查找準(zhǔn)確到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合自身情況，組織干部認(rèn)真查找自身在發(fā)展速度、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、服

務(wù)環(huán)境等方面存在的影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)制約因素和突出問題；認(rèn)真查找個(gè)人在思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)等方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真撰寫剖析材料，敢于追根究底，敢于觸及靈魂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位堅(jiān)持上查與下找相結(jié)合，查找問題公開化，集體和個(gè)人查找出來的問題通過政務(wù)公開欄、會(huì)議等方式予以公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)門口專門開辟了大討論活動(dòng)專欄，將黨委、政府查找出來的問題以及領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人剖析材料全部公開，自覺接受群眾監(jiān)督。四是查擺問題促整改提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位把大討論活動(dòng)作為推動(dòng)中心工作的重要載體，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，在查找問題過程中，能夠針對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行積極的整改，切實(shí)使大討論活動(dòng)取得實(shí)效。林業(yè)局針對(duì)存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，努力做到“四個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化干部考核，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，教育職工切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不務(wù)虛，真抓實(shí)干，把心思用到事業(yè)上，把時(shí)間用到工作上，把精力用到盡職盡責(zé)上。

五、認(rèn)真整改，狠抓落實(shí)

全市各單位對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行梳理、歸類，主要有以下幾方面問題：(1)思想解放不夠，在觀念轉(zhuǎn)變上有差距，遇事還自覺不自覺地受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式的影響，在用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法指導(dǎo)工作、管理項(xiàng)目、促進(jìn)發(fā)展方面還做的不夠；(2)抓大項(xiàng)目的能力方面還顯得不足；(3)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有全局性、前瞻性的問題調(diào)查研究的深度不夠。針對(duì)查擺出的問題，各部門、各單位首先從解決廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)入手，結(jié)合大討論活動(dòng)，對(duì)本單位干部職工進(jìn)行深入的思想道德、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)；二是進(jìn)一步減少了辦事程序，統(tǒng)一辦事程序；三是健全和完善了公務(wù)公開制度，繼續(xù)堅(jiān)持推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制；四是進(jìn)一步完善了工作制度，嚴(yán)格了工作紀(jì)律，本單位工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，保持了緊張有序、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

六、加強(qiáng)督查，有效推動(dòng)

為防止大討論活動(dòng)流于形式、走過場(chǎng)，確保大討論活動(dòng)的質(zhì)量，市委建立了嚴(yán)格的工作責(zé)任制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，自覺把自己擺進(jìn)去，按照自己所聯(lián)系的單位，開展學(xué)習(xí)動(dòng)員，實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全市黨員干部解放思想、振奮精神、樹立信心，推動(dòng)了全市面上各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人也帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，既集中時(shí)間、集中精力開展大討論，又統(tǒng)籌兼顧，抓緊抓實(shí)當(dāng)前的各項(xiàng)工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。在大討論活動(dòng)中，大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也充分發(fā)揮“上情下達(dá)、下情上報(bào)、協(xié)調(diào)各方、推動(dòng)全局”的橋梁和紐帶作用，收集了大量信息材料，及時(shí)了解和把握全市大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究解決存在的問題并提出指導(dǎo)性意見，認(rèn)真履行“指導(dǎo)、督促、檢查”的職責(zé)，加大督查力度，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位自查，確保大討論活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行。

七、結(jié)合實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門、各單位在開展大討論活動(dòng)過程中，都能結(jié)合自身實(shí)際，把大討論活動(dòng)與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與編制“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來，與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作、完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。全市廣大干部在加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中找準(zhǔn)了位置，承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做到思想上與時(shí)俱進(jìn)，工作上開拓創(chuàng)新，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)。建立了“長(zhǎng)效”機(jī)制，在全市上下努力營(yíng)造一種一切為了發(fā)，一切服務(wù)發(fā)展，一切為發(fā)展讓路的全方位服務(wù)意識(shí)，努力親商、助商、富商、安商的良好環(huán)境。

八、存在的問題和取得的成效

一是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至在本單位未動(dòng)員、未安排大討論活動(dòng)；二是個(gè)別部門的大討論活動(dòng)流于形式；三是部分干部的觀念仍然不夠解放；四是原計(jì)劃請(qǐng)專家授課，但由于客觀原因未落實(shí)，近日仍要補(bǔ)上。原創(chuàng)：wenmi114.com

通過開展大討論活動(dòng)，全市廣大干部職工對(duì)開展大討論活動(dòng)的重大意義和具體要求認(rèn)識(shí)不斷提高，參與思工業(yè)發(fā)展、議工業(yè)發(fā)展、盼工業(yè)發(fā)展和加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性不斷增強(qiáng)，干事業(yè)的熱情得到激發(fā)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全市上下形成了努力營(yíng)造工業(yè)經(jīng)濟(jì)大干快上、加速發(fā)展的濃厚氛圍，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供了有力的思想保證。

第四篇：加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

是加快發(fā)展的必須之舉

會(huì)議傳達(dá)了全省推進(jìn)“兩化”工作會(huì)議精神。會(huì)議指出，省委、省政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，這是著眼于四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這次會(huì)議從理論到實(shí)踐，都體現(xiàn)出了其必要性、重要性和緊迫性。雅安目前剛邁入工業(yè)化中期，要實(shí)現(xiàn)“兩化互動(dòng)，三產(chǎn)共融”的目標(biāo)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)有為地推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，要借這次全省推進(jìn)“兩化”工作的東風(fēng)，推動(dòng)我市“兩化”發(fā)展上臺(tái)階，趕上全省“兩化”發(fā)展進(jìn)程。

會(huì)議指出，全國的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中期水平，雅安剛剛結(jié)束工業(yè)化的初級(jí)階段，進(jìn)入工業(yè)化中期，雅安的城市化率處于全省中等水平，工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全省、全國相比有很大差距，因此雅安正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期，“雙加速”需要雙推動(dòng)，需要“兩化”互動(dòng)發(fā)展。對(duì)于雅安而言，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已成為加快發(fā)展的必須之舉，尤其是加快工業(yè)化進(jìn)程，以此帶動(dòng)促進(jìn)城鎮(zhèn)化。要全力打造我市的“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園”向千億或更大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用工業(yè)生產(chǎn)的集中性和規(guī)?；?，引導(dǎo)生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重，形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐，三產(chǎn)共融的發(fā)展格局。

突出城鎮(zhèn)特色

提高城市知名度和影響力

會(huì)議要求，各縣區(qū)和各部門要增強(qiáng)推進(jìn)“兩化”工作的緊迫感和使命感，按照建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市的要求和目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平思考市、縣區(qū)城市功能定位，抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域的不同資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)外開放，在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)上大做文章，走綠色、低碳、生態(tài)的“四化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型工業(yè)化作為新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。各縣區(qū)要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，要強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性。市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃審批把關(guān)。在程序上盡量簡(jiǎn)化，在發(fā)展上支持到位，防止千城一面的城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)象。要不斷完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，要把“宜居、宜業(yè)、宜商”的幸福指標(biāo)放在首位，從而突出城鎮(zhèn)特色，提升城市文化品位，提高城市的知名度和影響力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，核心在工業(yè)化，依托在城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)要把新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為整體來研究部署，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)城統(tǒng)籌，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持工業(yè)化為主導(dǎo)，按照建設(shè)環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會(huì)的要求，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好“兩化”互動(dòng)和“三化”聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的相互促進(jìn)。推進(jìn)“兩化”互動(dòng)要切實(shí)保障群眾利益，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)政策和機(jī)制創(chuàng)新，大力選拔和培養(yǎng)推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的人才，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)，三產(chǎn)共融，產(chǎn)城一體的發(fā)展新格局。

加強(qiáng)安全監(jiān)管防范工作

確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

會(huì)議還總結(jié)分析了我市今年上半年的安全生產(chǎn)工作，并通報(bào)了昨(1)日滎經(jīng)縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的重大安全事故情況。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展要求，始終把人民群眾生命安全放在第一位，認(rèn)真總結(jié)反思滎經(jīng)縣發(fā)生重大安全事故的教訓(xùn)，舉一反三，全面深入開展安全隱患大檢查大排查，全力加強(qiáng)汛期、學(xué)校假期、農(nóng)村道路客運(yùn)、交通運(yùn)輸、食品、建筑工地等生產(chǎn)生活領(lǐng)域的安全監(jiān)管和防范工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，加大安全責(zé)任的問責(zé)力度，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)議原則通過了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神，市矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市委、市政府?dāng)M表彰的“大調(diào)解”先進(jìn)集體、個(gè)人和十佳調(diào)解能手名單，市委組織部關(guān)于全省組織部長(zhǎng)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神專題研討班會(huì)議精神及貫徹落實(shí)建議、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦評(píng)選工作等事項(xiàng)的請(qǐng)示，會(huì)議還傳達(dá)了國家科技部副部長(zhǎng)張來武到雅安調(diào)研期間的講話精神。會(huì)議還研究審定了其他事項(xiàng)。

市人大常委會(huì)副主任鐘培基，副市長(zhǎng)毛凱、朱玉貴、黃劍東、廖磊、呂芙蓉，市政府秘書長(zhǎng)李景峰匯報(bào)列席了會(huì)議。記者 王大軍

堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

對(duì)我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，'兩化'水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

核心提示

為奮力推動(dòng)追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。市委書記李剛的重要講話，引起與會(huì)人員的廣泛共鳴。與會(huì)人員分成三個(gè)小組圍繞李剛書記講話精神，結(jié)合自身工作踴躍發(fā)言，為推動(dòng)“兩化”大突破，實(shí)現(xiàn)巴中新跨越談感想、談體會(huì)、談措施，共同描繪巴中美好未來

參加全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的第一組代表，圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會(huì)上的講話進(jìn)行了熱烈討論。市領(lǐng)導(dǎo)熊光林、李樹海、譚紅杰、張玉策、經(jīng)偉憲、蔣興權(quán)、楊白華、曹華及巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡，市政府秘書長(zhǎng)郭寶渝等參加討論。

定位更準(zhǔn) 信心更足

市委常委譚紅杰、平昌縣縣長(zhǎng)張根生等在發(fā)言中說，這次會(huì)議既是4月8日市委工作會(huì)議后的又一次十分重要的全市工作會(huì)議，也是市委工作會(huì)議的一次重要延伸和細(xì)化，具有里程碑意義。前不久，市委中心學(xué)習(xí)組成員到周邊市州重點(diǎn)考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，‘兩化’水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

差距明顯，但機(jī)遇同在。大家認(rèn)為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢(shì)頭中，勤勞、智慧的巴中人沒有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。這次全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議進(jìn)一步明確細(xì)化了我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的具體目標(biāo)、路徑、方法和保障措施等，因而更加具有可操作性。同時(shí)，對(duì)巴中來說，可以借鑒其他市州先進(jìn)的發(fā)展理念，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分利用自身資源，把準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì)，以資源換資本，以資源換產(chǎn)業(yè)。這些都是我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的客觀基礎(chǔ)和條件，因而信心更足了。

空話少了 措施實(shí)了

空話少了，措施實(shí)了。這是第一組討論的顯著特點(diǎn)。

市委常委、宣傳部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)李樹海在討論中說，在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，尤其要注重品牌整合，如我市的茶葉、食用菌、中藥材等要形成具有巴中特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、走向全國、走向世界。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須引進(jìn)資本雄厚、技術(shù)過硬、具有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行整體包裝。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，尤其要深化戶籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。

巴州區(qū)區(qū)長(zhǎng)張平陽說，思路窄、辦法少、力度小、人才缺是當(dāng)前工作的幾條“攔路虎”。在“兩化”互動(dòng)的推進(jìn)中，尤其在生產(chǎn)力的布局上，各縣（區(qū)）需要進(jìn)一步分工細(xì)化，做到各有側(cè)重，防止?fàn)帗屬Y源、無序發(fā)展。

市委副秘書長(zhǎng)吳顯明說，這次會(huì)議中明確提出了環(huán)境留人、環(huán)境積聚、環(huán)境鍛造的要求，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作來說，當(dāng)前就是要進(jìn)一步優(yōu)化程序、再造流程、縮短時(shí)間、提高效益，做到園區(qū)建設(shè)到哪里優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)就到哪里。

決不動(dòng)搖 絕不折騰

市政協(xié)主席熊光林、副市長(zhǎng)魏文通及市政府秘書長(zhǎng)郭寶渝等在發(fā)言中說，市委書記李剛的講話是巴中發(fā)展思路的大創(chuàng)新?！皟苫被?dòng)是改變巴中貧窮落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。在全面分析巴中市情基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展定位；是目標(biāo)的大跨越。提出了未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展比“十一五”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%、中心城區(qū)力爭(zhēng)形成建成區(qū)達(dá)到80平方公里和80萬人口的大城市的具體目標(biāo)；是發(fā)展舉措的大突破。從規(guī)劃到建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。

過去，一有全市性重大決策部署，就會(huì)出現(xiàn)不同的聲音。巴中在爭(zhēng)論中喪失了許多機(jī)遇，削弱了發(fā)展力量。這次會(huì)議明確提出了要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大決策部署，尤其要做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)，加快培育發(fā)展制造業(yè)和突破性發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并提出了未來五年工業(yè)的主要奮斗目標(biāo)。代表們一致認(rèn)為，全市上下要扭成一股繩，做到不爭(zhēng)論、不質(zhì)疑、不動(dòng)搖、不折騰，把別人10年、20年完成的事情，在巴中用五年或更短的時(shí)間來完成，真正實(shí)現(xiàn)巴中的追趕跨越。

增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力

要準(zhǔn)確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問題。在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力

工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。按照省委聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對(duì)于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來講，應(yīng)該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)明亮、周茂琦、陳興國、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。

審視市情 進(jìn)一步明晰發(fā)展路徑

工業(yè)化率21.8%，城鎮(zhèn)化率29.3%。

這是當(dāng)下巴中的兩項(xiàng)重要指標(biāo)。一組遠(yuǎn)低于全省平均水平和讓人深思的數(shù)據(jù)。巴中的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，有多少距離需要追趕？

“以城鎮(zhèn)建設(shè)為例，由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)力薄弱，投入嚴(yán)重不足，規(guī)劃滯后、規(guī)劃管理不嚴(yán)、城市品位低，城鎮(zhèn)功能不配套的問題比較突出。”市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)袁太政坦言。

雖然我市目前還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)期。但站在新的歷史起點(diǎn)，審視和謀劃未來發(fā)展，代表們一致認(rèn)為，“兩化”互動(dòng)是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越的戰(zhàn)略選擇，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方法。

巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時(shí)期，如何強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展成為代表們討論的焦點(diǎn)。

“巴中發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件已經(jīng)具備，不能只注重?cái)U(kuò)量，更要提品，解決品位不高、功能不全的問題。”市人大常委會(huì)副主任周茂琦認(rèn)為。

副市長(zhǎng)陳興國說：“我們要準(zhǔn)確把握巴中在‘兩化’中所處的階段性特征問題，在推進(jìn)‘兩化’互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)‘兩化’互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

統(tǒng)籌規(guī)劃 抓住“兩化”互動(dòng)的牛鼻子

“兩化”互動(dòng)，規(guī)劃先行。特別是要以“兩化”互動(dòng)的新眼光來重新審視各類規(guī)劃。與會(huì)代表不約而同地提出。

“過去年年都在做規(guī)劃，但基本上沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行?！蓖ńh委書記范申華說，通江加快發(fā)展，推進(jìn)“兩化”是方向。要按照全域理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，舍得花大錢請(qǐng)專家高起點(diǎn)、高水平做好通江的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建縣城-重點(diǎn)鎮(zhèn)-中心村-產(chǎn)業(yè)聚集地的四級(jí)規(guī)劃體系。

南江縣委書記張長(zhǎng)云表示，南江“兩化”互動(dòng)的目標(biāo)已經(jīng)明確，目前將著力加大城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”建設(shè)。采用長(zhǎng)藤結(jié)瓜、組團(tuán)發(fā)展的模式，通過五路十橋拉大城市框架，促進(jìn)南江縣城由“絲瓜”變“冬瓜”再變成“南瓜”。

“科學(xué)規(guī)劃是推動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化最重要的前提?！逼讲h委書記李映說，前期平昌縣聘請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、重慶大學(xué)搞了規(guī)劃，但是通過到發(fā)達(dá)地區(qū)考察，覺得差距很大。按照產(chǎn)城一體布局園區(qū)規(guī)劃的要求，我們有必要對(duì)規(guī)劃作出調(diào)整。

“規(guī)劃編制必須滿足兩個(gè)基本要求：一方面要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城結(jié)合。另一方面要實(shí)現(xiàn)公共空間資源合理配置?！痹硎荆咂瘘c(diǎn)編制完成市域體系規(guī)劃。今年內(nèi)，編制完成巴城中心城區(qū)的總體規(guī)劃，包括興文新城、老城的拓展和公共設(shè)施配套，8月底完成總規(guī)綱要。

引進(jìn)人才 破解“兩化”互動(dòng)發(fā)展難題

“巴中規(guī)劃方面的人才極度缺乏，本地的留不住，外地的不愿來??”袁太政的一番發(fā)言引起與會(huì)代表的共鳴。

李映也感同身受，他說，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，必須在人才問題上要有重大突破，不能只顧眼前利益，要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要用開放開明的態(tài)度和世界的眼光容納人才、留住人才。

市委副秘書長(zhǎng)、常委辦主任李模建說：“我市‘兩化’互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須解決規(guī)劃人才、規(guī)劃知識(shí)、規(guī)劃資源的問題?！彼ㄗh，一要引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才；二要加強(qiáng)規(guī)劃知識(shí)的普及培訓(xùn);三要鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)。黨校培訓(xùn)可把規(guī)劃基本知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容。

思想在碰撞，觀念在升華。

巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大幕已經(jīng)開啟，巴中以更寬廣的視野再度審視市情，“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動(dòng)”、“一城兩翼三副五廊”等全新理念破繭而出。與會(huì)代表們深信，承載新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化之舟，巴中必將成就“兩化”互促共融的生動(dòng)局面，引領(lǐng)巴中進(jìn)入新的更高境界。

堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

市領(lǐng)導(dǎo)彭耀學(xué)、陳延榮、李曉春、任小娟及第三組代表圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會(huì)上的講話進(jìn)行了熱烈討論。

科學(xué)研判巴中市情 準(zhǔn)確定位發(fā)展方向

市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)在發(fā)言中說，李剛書記的講話很深刻、很全面，對(duì)我市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展作出了科學(xué)的安排和具體的部署。這是市委立足我市市情，科學(xué)研判，準(zhǔn)確定位，對(duì)于巴中發(fā)展具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)性。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳延榮說，市委、市政府召開的推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，實(shí)際上是繼市委工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，進(jìn)一步明確和解決了巴中未來發(fā)展的途徑。李剛書記的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、目標(biāo)明確、措施具體，令人鼓舞和振奮。

市委常委、紀(jì)委書記李曉春在發(fā)言中說，李剛書記的講話求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，特別是一些重要的觀點(diǎn)、思路都是在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上提出來的。按照省委要求，“兩化”互動(dòng)結(jié)合了巴中的實(shí)際，為巴中未來發(fā)展指明了方向和道路。

市水務(wù)局局長(zhǎng)嚴(yán)敏、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)葉明生、市林業(yè)局局長(zhǎng)向前等在發(fā)言中表示，李剛書記的講話對(duì)部門而言，無論是在思想觀念上，還是在工作作風(fēng)上觸動(dòng)很大。作為部門負(fù)責(zé)人要抓好學(xué)習(xí)和落實(shí)。

務(wù)必堅(jiān)持用抓工業(yè) 的理念去狠抓農(nóng)業(yè)

“我市要實(shí)現(xiàn)‘追趕跨越、加快發(fā)展’的總體目標(biāo)，不能在思維方式、工作方法、工作步驟和工作措施等方面過于‘平靜’。過于‘平靜’就會(huì)導(dǎo)致境界低下、目光短淺和理念陳舊。要實(shí)現(xiàn)‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)就要打破常規(guī)，有全新的目標(biāo)、思路、措施?！眹?yán)敏在發(fā)言中說。

“要學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，按過去的經(jīng)驗(yàn)已不適應(yīng)‘追趕跨越、加快發(fā)展’和‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的需要，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)；要堅(jiān)持。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中可能會(huì)引發(fā)諸多新問題和新矛盾，但必須要堅(jiān)持；要適應(yīng)。要用搞工業(yè)的精神搞好新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！迸硪珜W(xué)在發(fā)言中說。

陳延榮說，要通過“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)解決巴中發(fā)展的增速問題。要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。通過對(duì)投融資體制、國有資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制等的改革來推進(jìn)新型工業(yè)化新型企業(yè)化；要有奉獻(xiàn)精神。用頑強(qiáng)的毅力和務(wù)實(shí)的作風(fēng)以及超常的付出和努力，進(jìn)一步消化市委兩次重要會(huì)議精神，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，促進(jìn)巴中“追趕跨越、加快發(fā)展”。

“要認(rèn)真了解‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的定位、內(nèi)在聯(lián)系以及具體的操作辦法。要深刻認(rèn)識(shí)‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的保障要素。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有機(jī)地結(jié)合起來，助推我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展?！崩顣源赫f。

嚴(yán)敏、葉明生、向前等在發(fā)言中表示，對(duì)巴中農(nóng)口部門而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，既要生態(tài)，又要發(fā)展；既要興林，又要富民。

巴州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)邵瑜、通江縣副縣長(zhǎng)岳映兵等表示，城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，在今后工作中要研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如何為工業(yè)化提供更豐富的農(nóng)副產(chǎn)品原材料，如何圍繞城鎮(zhèn)來思考統(tǒng)籌解決新農(nóng)村建設(shè)，如何圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

轉(zhuǎn)變思維方式方法 融入市場(chǎng)化社會(huì)化

陳延榮說，李剛書記講話通篇體現(xiàn)了“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體取向，始終圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了對(duì)外開放、擴(kuò)大合作的理念，同時(shí)又體現(xiàn)了社會(huì)化、市場(chǎng)化和企業(yè)化的全新理念。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是巴中發(fā)展的短板和目前存在的最大差距，也是巴中未來發(fā)展最具有的潛力和空間。全市上下一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委書記李剛的重要講話上來，工作重點(diǎn)放在怎么搞、怎么抓落實(shí)上來。

李曉春說，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，深刻認(rèn)識(shí)巴中市情，站在全省乃至全國的高度思考巴中的發(fā)展；在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化的理念；要學(xué)習(xí)政策和相關(guān)文件，把自己的工作主動(dòng)融入市場(chǎng)化、社會(huì)化。

嚴(yán)敏、葉明生、向前等表示，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是巴中求新、求變、求快的重大體現(xiàn),在推進(jìn)過程中要堅(jiān)持市場(chǎng)化和社會(huì)化。

第五篇：加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化的思考

工業(yè)化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的必然結(jié)果，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與水平的重要標(biāo)志。走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路，對(duì)安康社會(huì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，是跟進(jìn)西部強(qiáng)省步伐的關(guān)健和突破口。

一、加快推進(jìn)新型工業(yè)化勢(shì)在必行

“十一五

”以來，我市高度重視工業(yè)，全市上下大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍濃厚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)。全市g(shù)dp達(dá)到137.85億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為25.54：29.79：44.67，以工業(yè)為主的二產(chǎn)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的中堅(jiān)。經(jīng)過三年的努力，到，全市生產(chǎn)總值（gdp）達(dá)274.95億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23.9：34.6：41.5。二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重提高了4.81個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。，我市工業(yè)占gdp比重僅為22.6%，分別低于國家、省上17.7個(gè)、21.3個(gè)百分點(diǎn)，說明安康仍處于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地區(qū)，工業(yè)起步晚，基礎(chǔ)差，底子薄的局面尚未得到根本改變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放。當(dāng)前，國家工業(yè)化水平已達(dá)到中后期，我市尚處于初期階段，全市工業(yè)總產(chǎn)值在全省所占份額不足2%，在陜南三市中工業(yè)占生產(chǎn)總值比例最低。

在國家新一輪西部大開發(fā)展中，我市面臨東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，應(yīng)注意把握本地特色新型工業(yè)化道路的主要特點(diǎn)，放開視野，登高望遠(yuǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略思考和謀劃，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，牢牢把握新機(jī)遇，牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，走出一條具有安康特色的新型工業(yè)化道路。

二、新型工業(yè)化的重點(diǎn)選擇

全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，抓好工業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有力保障。突出清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)，全力以赴抓好新型工業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到12：45：43左右，每年工業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上，到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

——推進(jìn)清潔能源建設(shè)。加快漢江干流旬陽、白河水電站建設(shè)進(jìn)度，完成嵐河、任河、旬河、南江河等漢江支流小水電開發(fā)。力促石泉、旬陽火電項(xiàng)目盡早開工。密切與中廣核集團(tuán)的合作，堅(jiān)持做好核電項(xiàng)目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建設(shè)力度，適時(shí)發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。積極籌劃高純硅、單晶硅、多晶硅項(xiàng)目，啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)。逐步形成水火并舉、核電、生物質(zhì)能、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源和可再生能源兼具的陜西新興能源基地。

——打造新型材料基地。以實(shí)施《安康新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為帶動(dòng)，充分利用豐富的礦產(chǎn)資源，突出發(fā)展有色金屬材料、鋼鐵、硅材料、鋇化工、新型建材等礦石采選及其新型材料加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。形成以礦產(chǎn)資源深度開發(fā)和綜合利用為主的新型金屬材料、新型無機(jī)非金屬材料、硅材料和建筑材料工業(yè)體系，使之成為安康市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造陜南新型材料產(chǎn)業(yè)基地。

——壯大富硒食品集群。依托富硒資源，加快肉類、礦泉水、魔芋、茶葉、蔬菜等資源開發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，打造產(chǎn)業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)。圍繞富硒產(chǎn)品的加工、銷售，重點(diǎn)發(fā)展五條產(chǎn)業(yè)鏈。一是富硒茶生產(chǎn)、銷售的鏈條，二是富硒水果、干果的品牌化包裝、果脯生產(chǎn)以及核桃粉等固體飲料的開發(fā)、生產(chǎn)鏈條，三是富硒菌類的烘焙、包裝、銷售鏈條，四是魔芋相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)鏈條，五是富硒肉制品的加工以及相配套的種豬培育、飼料加工、包裝材料、物流運(yùn)輸以及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)鏈條。

——擴(kuò)張生物醫(yī)藥規(guī)模。圍繞“突出特色、打造品牌、擴(kuò)張規(guī)模、提高效益”的思路，積極引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)對(duì)現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，通過要素整合，體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展激素類原料藥、中藥飲片、植物提取、配方顆粒和各種劑型成藥，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)展建設(shè)3-5個(gè)在全國有重要影響力的自主品牌。

——提升安康絲綢水平。高度重視繭絲綢產(chǎn)業(yè)對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收和工業(yè)發(fā)展的重要作用。不斷完善和創(chuàng)新制種、收烘、蠶繭經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，積極研發(fā)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑蠶種，廣泛應(yīng)用鮮繭收烘新工藝，提高蠶桑比較效益。加快捻絲、絲綢、服裝、旅游產(chǎn)品開發(fā)，延伸繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)利用，提高絲綢產(chǎn)業(yè)綜合效益。

——扶持裝備制造發(fā)展。以引進(jìn)龍頭企業(yè)作為主要發(fā)展手段，利用近年來世界制造業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移的契機(jī)，尋求與世界級(jí)企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。利用金融危機(jī)后沿海企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)國內(nèi)大型裝備制造企業(yè)。利用龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，逐漸形成以價(jià)值鏈分工主導(dǎo)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形式。同時(shí)，利用與周邊城市十堰、、重慶等汽車制造中心距離較近的優(yōu)勢(shì)，尋求與這些大型汽車制造企業(yè)合作的機(jī)會(huì)，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件的配套產(chǎn)業(yè)。

——支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息產(chǎn)<蓮山 課件>業(yè)作為“第四產(chǎn)業(yè)”，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，有望成為安康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用支柱產(chǎn)業(yè)之一的新型材料產(chǎn)業(yè)培育的資源優(yōu)勢(shì)以及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展三個(gè)產(chǎn)品系列：一是微電子產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售；二是各種信息材料產(chǎn)業(yè)；三是信息服務(wù)業(yè)，包括信息數(shù)據(jù)、檢索、查詢、商務(wù)咨詢，形成信息的收集、生產(chǎn)、處理、傳遞、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、我市新型工業(yè)

化的路徑

（一）狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)安康新型工業(yè)化發(fā)展方向。一是抓招商。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，狠抓招商，敢于做出一定的犧牲，出讓一定的利益，集中策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是要立足礦產(chǎn)、中草藥等優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外的有色、醫(yī)藥、保健品等大集團(tuán)、大企業(yè)，實(shí)行叩門招商、以企招商，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，借力整合資源，聚集資本，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展格局。二是抓項(xiàng)目。認(rèn)真做好項(xiàng)目的包裝、銜接、匯報(bào)、洽談、爭(zhēng)取工作，做到儲(chǔ)備項(xiàng)目多方爭(zhēng)取，意向項(xiàng)目廣泛接觸，在談項(xiàng)目緊盯不放，簽約項(xiàng)目狠抓落實(shí)，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度。三是抓培育。下硬茬、出實(shí)招，力促企業(yè)做大規(guī)模，每年滾動(dòng)培育一批企業(yè)成為年產(chǎn)銷過億元的企業(yè)。抓大不放小，實(shí)施小企業(yè)成長(zhǎng)工程，每年滾動(dòng)培育一批企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)“盤子”。四是抓落實(shí)。要切實(shí)做好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的服務(wù)和跟蹤落實(shí)工作，努力提高簽約項(xiàng)目的履約率和資金到位率，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡早落戶、盡快開工。

（二）放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)張安康工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。安康工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要問題是總量太小，規(guī)模太小，企業(yè)太少，發(fā)展工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是要把總量做大。一是要在發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破。要繼續(xù)解放思想，在發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)新的突破。二是要在做大總量上實(shí)現(xiàn)突破。把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過對(duì)內(nèi)發(fā)動(dòng)千家萬戶，對(duì)外引進(jìn)重點(diǎn)大戶，內(nèi)外結(jié)合，最大限度地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；大力培植一批規(guī)模大、有特色、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)，特別是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)集群，進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)總量，努力在做大總量上實(shí)現(xiàn)新突破。三是要在提升層次上實(shí)現(xiàn)突破。一方面要鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；另一方面要緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，加大招商引資力度，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別要把那些有實(shí)力、有技術(shù)、有品牌的企業(yè)和產(chǎn)品引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)高位嫁接，借梯爬高，借力發(fā)展，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，進(jìn)一步提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和層次。四是在發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大改革、改制、改組的力度，加快改變家族式、作坊式的落后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平。要吸引更多的非公有制企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，走集約發(fā)展道路。五是在民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。要積極引進(jìn)和培養(yǎng)大批職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)家，要關(guān)注優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，大張旗鼓地樹立和宣傳一批業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)典型。有針對(duì)性地培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)家，邀請(qǐng)專家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家傳授現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家大膽創(chuàng)業(yè)，謀求更大發(fā)展，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

（三）促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是推進(jìn)制度創(chuàng)新。建立多元化開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機(jī)制。大力幫助中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高素質(zhì)，組織他們參加境內(nèi)外的培訓(xùn)，開拓視野，不斷提升他們經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。采取進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)大膽地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極支持中小企業(yè)投資發(fā)展重化工業(yè)、裝備制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)層次。三是推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新。大力促進(jìn)中小企業(yè)引進(jìn)來、走出去，拓展更大的發(fā)展空間。四是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，適應(yīng)市場(chǎng)變化，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進(jìn)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行清潔化生產(chǎn)，降低資源消耗和污染排放。五是加大品牌建設(shè)力度。張揚(yáng)個(gè)性，創(chuàng)造特色。鼓勵(lì)企業(yè)開展名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)創(chuàng)建，打造具有鮮明區(qū)域特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品

（四）扎實(shí)推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升我市工業(yè)發(fā)展的總體水平。從以來，我市進(jìn)入了較快發(fā)展時(shí)期，隨著我市發(fā)展思路的進(jìn)一步明析，交通等一系列發(fā)展環(huán)境和條件的改善，以及一批大項(xiàng)目的引進(jìn)，安康突破發(fā)展前景非常光明。安康發(fā)展的根本是要能形成強(qiáng)大的企業(yè)集群，要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)的承載功能，使之成為我市產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、發(fā)展集約的重要載體。以新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建為突破口，全面提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，引導(dǎo)新建項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，提高集約發(fā)展水平。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。切實(shí)抓好省上已批的10個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，編制出具有鮮明地域特色的縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、通迅、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)工程建設(shè)，通盤考慮工業(yè)園區(qū)環(huán)境評(píng)估和安全評(píng)估，打造低成本經(jīng)營(yíng)的洼地，吸引更多的工業(yè)企業(yè)入園。三是高水平管理。組建高效的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，選派精干的工作人員，為園內(nèi)企業(yè)提供全天侯、無障礙的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使園區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。四是要在突顯特色上下功夫。目前在縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，產(chǎn)業(yè)雷同的現(xiàn)象比較普遍，在全國新一輪的工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，彰顯特色成為各類園區(qū)建設(shè)的焦點(diǎn)。開發(fā)區(qū)招商引資的博弈已不再是優(yōu)惠政策的比拼，而是園區(qū)特色的選擇。所以各縣園區(qū)一定要在特色上做好文章，以特色占優(yōu)取勝。五是要建設(shè)好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)體系。加強(qiáng)市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)縣域間合作，在招商引資上既要競(jìng)爭(zhēng)，更要互補(bǔ)。只要項(xiàng)目能夠在安康境內(nèi)落戶，都要做到地域不分南北，園區(qū)不分東西，同心協(xié)力，促進(jìn)項(xiàng)目落地。要通過堅(jiān)持不懈地努力，使我市十個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)都成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)縣域工業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）切實(shí)做好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。一是做好監(jiān)測(cè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警預(yù)測(cè)。二是抓好服務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)化解阻礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出矛盾和問題，保障企業(yè)健康運(yùn)行。三是及時(shí)引導(dǎo)。對(duì)全市規(guī)模工業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行走勢(shì)和主要產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)信息，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的針對(duì)性和時(shí)效性。四是加大扶持。千方百計(jì)做好中省技改項(xiàng)目、新增產(chǎn)能、節(jié)能減排、服務(wù)體系建設(shè)等政策扶持資金的爭(zhēng)取工作，以技改擴(kuò)能和新增項(xiàng)目，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。五是搭建銀企平臺(tái)。簽訂我局與工、農(nóng)、中、建四大銀行加大中小企業(yè)信貸支持合作框架制度。定期召開銀企對(duì)接會(huì)，及時(shí)向金融部門推介好項(xiàng)目、好企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金困擾。六是加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范和優(yōu)化配置現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)資源，支持發(fā)展一批市場(chǎng)化運(yùn)作的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。